Registro Oficial

Registro Oficial No.692- Viernes 28 de diciembre de 2018 Edición Especial

Viernes, 28 de diciembre de 2018

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés                                                                                     

             

   Presidente Constitucional de la República del Ecuador                                                                                  

 

Viernes  28  de diciembre  de 2018 (R. O.692, 28 -diciembre -2018) EDICIÓN ESPECIAL

 

SUMARIO:

Págs.

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADOS

ORDENANZAS MUNICIPALES:

-           Cantón Cañar: Para la aprobación, control y gestión de fraccionamientos, lotizaciones y urbanizaciones

-         Cantón Olmedo - Manabí: De remisión de intereses, multas y recargos derivados de obligaciones tributarias, no tributarias y de servicios básicos, administrados por el GADM y sus empresas amparadas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, Agencias, Instituciones y Entidades Adscritas

-           Cantón Samborondón: Que regula el cobro del impuesto al rodaje de vehículos motorizados dentro del cantón

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN CAÑAR

CONSIDERANDO:

Que, Et Art. 240 de la Constitución de la República establece para los GADs Cantonales la facultad legislativa en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales, así como también las facultades ejecutivas.

Que, En Art. 264, establece que a los GADs Cantonales les corresponde como competencia, planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

Que, el Art. 54 del Código Orgánico de organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), en su literal c) determina que es función del GAD municipal establecer el régimen de uso de suelo y urbanístico, para lo cual se determinará las condiciones de urbanización, fraccionamiento, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;

Que, el Art. 55 del COOTAD, en su literal a) establece que es competencia exclusiva del GAD municipal planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

Que, el GADICC ha emprendido con responsabilidad los procesos de planificación y desarrollo establecidos en la Constitución y la Ley;

Que, el Art. 1 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo tiene como objetivos "... fijar los principios y reglas generales qu rign el

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ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo urbano y rural, y su relación con otras que incidan significativamente sobre el territorio o lo ocupen, para que se articulen eficazmente, promuevan et desarrollo equitativo y equilibrado del territorio y propicien el ejercicio del derecho a la ciudad, al hábitat seguro y saludable, y a la vivienda adecuada y digna, en cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad impulsando un desarrollo urbano inclusivo e integrador para el Buen Vivir de las personas, en concordancia con los diferentes niveles de gobierno."

Que, El Art. 3, numeral 4, de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión, establece como uno de sus fines: "Promover el eficiente equitativo, racional, y equilibrado aprovechamiento del suelo rural y urbano para consolidar un hábitat seguro y saludable en el territorio nacional así como un sistema de asentamientos policéntrico, articulado, complementario y ambientalmente sustentable"

Que, Art. 3, numeral 9, de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, establece como otro de sus fines "Homologar a nivel nacional los conceptos e instrumentos relativos a ordenamiento territorial planeamiento urbanístico gestión de suelo, de acuerdo con las competencias de cada nivel de gobierno; incrementar la eficacia de la gestión pública en el ámbito del ordenamiento territorial , desarrollo urbano y gestión del suelo; brindar seguridad jurídica a las actuaciones públicas y privadas del territorio."

Que, Art. 4 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, establece un glosario básico de términos a objeto de tener definiciones claras y manejar un mismo lenguaje en el tratamiento de la Ley y Ordenanza.

Que, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Uso y Gestión del Suelo en el Título IV, en sus capítulos I, II, III, lV establece el régimen de la gestión del suelo, desde los conceptos, instrumentos, la habilitación del suelo y procedimientos crear unidades urbanísticas, intervenciones en la morfología urbana y la estructura predial, regulación del mercado del suelo incorporación de zonas de interés,

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afectaciones, derecho de superficie, bancos de suelos, habilitación y control de la habitabilidad y procedimientos para la implementación de vivienda de interés social, Como referentes para los procesos de parcelaciones urbanas constantes tanto en la presente Ley como en el Código de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.

Que, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, emite 7 Disposiciones Reformatorias al Código de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, que tienen que ver con los procesos de fraccionamientos y áreas de afección y de cestón y son de aplicación obligatoria.

Que, el Art. 24 de la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, establece: "...El estado implementará políticas redistributivas que garanticen el derecho a acceder a la tierra con fines productivos, a las personas que forman parte de organizaciones de campesinos y campesinas sin tierra o de la economía popular y solidaria dedicadas a actividades agrarias, con poca tierra o tierra de baja calidad".

Que, el Art. 62 de la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, para fraccionamiento define: "En el caso de sucesión de bienes hereditarios liquidación de sociedad conyugal, la propiedad de las tierras adjudicadas por el estado se mantendrán proindiviso, cuando su extensión sea igual o menor a la unidad productiva familiar, sin perjuicio del derecho de uno o más de los copropietarios de adquirir la totalidad de los derechos y acciones"

Que, la Ley de Propiedad Horizontal en su última codificación y su Reglamento establece a la propiedad horizontal como una división de edificaciones o terrenos como factibles de ser de propiedad exclusiva y condominiales cuando sean independientes.

Que, la planificación territorial, en su dinamia, requiere de constantes evaluaciones de sus instrumentos técnicos y legales, a objeto de ir definiendo el

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modelo de desarrollo consecuente con su realidad física, social, cultural y económica;

Que, el GADICC ha emprendido con responsabilidad los procesos de planificación y desarrollo establecidos en la Constitución y la Ley;

Que, el crecimiento de la ciudad todavía sufre de estancamiento y consecuentemente de desorden debido a la limitación y falta de pertinencia, de algunos cuerpos legales vigentes, a la realidad física, económica y socio-cultural de nuestras ciudades andinas.

Que, es imprescindible el suelo urbano y urbano parroquial, cuenten con las reservas de suelo adecuadas para la dotación de vías y equipamientos comunitarios que permitan la conformación de espacios sustentantes para una provisión responsable, programada y satisfactoria de servicios básicos;

Que, es necesario garantizar que se cumpla la obligación de los promotores de ejecutar las obras de infraestructura en los proyectos de fraccionamiento y urbanización de predios urbanos que incluyen la apertura de vías que no han sido previstas en los Planes de Ordenamiento Territorial por parte de la Municipalidad como componentes básicos y estructurantes del sistema vial;

Que, en la legislación del país se han insertado nuevas leyes orgánicas con la cuales se sigue configurando el cuerpo normativo que da operatividad a los postulados del ordenamiento territorial nacional tanto urbano como rural. En el presente año se han puesto en vigencia la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, la Ley Orgánica de Territorio Rural y Tierras Ancestrales y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Las mismas que objetivan las acciones a través de su articulado.

Que, es indispensable contar con un nuevo instrumento legal y técnico para establecer los procedimientos más ágiles y eficientes en las parcelaciones urbanas y rurales.

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Que, en los últimos años se ha generado un proceso de especulación del costo del suelo, impidiendo un acceso mayor parte de la población a una vivienda digna y que cuente con las mínimas dotaciones de servicios de infraestructuras, áreas verdes y equipamientos comunitarios,

En ejercicio de las atribuciones legales que le otorgan el Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador y los literales a) y b) del Art. 55 y literales a), e), w) y x) del Ar, 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

EXPIDE:

ORDENANZA PARA LA APROBACIÓN, CONTROL Y GESTIÓN DE FRACCIONAMIENTOS, LOTIZACIONES Y URBANIZACIONES EN EL CANTÓN

CAÑAR.

CAPITULO l

GENERALIDADES

DE LOS FINES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 1.- Objetivo.- La presente ordenanza tiene como finalidad: Homologar los términos y definiciones aplicables al desarrollo y ordenamiento territorial, el uso y gestión del suelo; y, regular la aprobación, ejecución y control de obras en Fraccionamientos, urbanizaciones, lotizaciones, las divisiones del suelo en cualquiera de sus formas y reestructuraciones de lotes, se incluye el régimen de propiedad horizontal.

Art. 2.- Ámbito.- La presente ordenanza tendrá su aplicación en la jurisdicción del Cantón Cañar.

Art. 3.- Definiciones.- Para efectos de aplicación de esta Ordenanza se utilizarán las definiciones establecidas en el art. 4 Glosario de la Ley Orgánica de

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Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, se suman a estas, aquellos términos y definiciones que permiten un mejor entendimiento de los procesos de gestión de ordenamiento territorial, la aprobación y legalización de proyectos;

Fraccionamiento, partición o subdivisión: Son los procesos mediante los cuales un predio se subdivide en varios predios a través de una autorización del GADICC, que viabiliza el registro e individualización de predios, solares o lotes resultantes, los cuales pueden tener distintos condicionamientos y obligaciones en función de lo previsto en el respectivo plan de uso y gestión de suelo.

a.   Lote: elemento físico determinado plenamente con dimensiones, cabida y linderos técnicamente definidos y con referencia físicas plenamente identificables destinado a una edificación.

b. Urbanización: Es el conjunto de obras de dotación de infraestructuras, equipamientos y espacio público, en las cuales, obligatoriamente, los propietarios a través de su respaldo técnico, por efectos de diseño y demás disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial en vigencia, tienen que ejecutarlas.

c.   Lotización: Es toda división que se realiza frente a vías existentes o proyectadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Cañar (GADICC) y que cuenten con obras de infraestructura básicas de agua potable, luz eléctrica y alcantarillado como mínimo. Por lo cual el propietario no está obligado a ejecutar obras de infraestructura.

d.   Partición Judicial: Es toda división de suelo y/o edificaciones entre herederos o copropietarios en la que por un mandato de un Juez se notifica al Concejo Municipal para que emita informe favorable, según las normas y procedimientos establecido en la Ley y las ordenanzas respectivas que se dictaren para dicho efecto

e.   Partición Extrajudicial: Es toda división de suelo entre herederos o copropietarios que mediante acuerdo mutuo solicitan al

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Alcalde/Alcaldesa para que emita informe favorable según normas y procedimientos establecidos en la Ley.

f.    Reestructuración Parcelaria: Es una nueva configuración entre dos o más totes que permite: mejorar la forma y tamaño de cada uno de ellos; regular la configuración de lotes y redistribuir equitativamente entre los propietarios los beneficios y cargas de la ordenación urbana.

g.   Vías proyectadas: Son vías constantes en estudios generales como Planes de Ordenamiento Territorial Cantonal, Plan de uso y Gestión del Suelo, Plan de Ordenamiento Urbano o estudios específicos como planes parciales, planes especiales o proyectos puntuales de apertura o ampliación de vías existentes que sean aprobadas por el GADICC u otras instituciones competentes.

h.   Retiros; Son áreas establecidas mediante normas urbanísticas que permiten el ordenamiento de las edificaciones al interior del predio, definir el tipo de emplazamiento, pueden ser frontales, posteriores y/o laterales y garantizan condiciones de habitabilidad como son ventilación y soleamiento adecuados.

i.    Acera: Es un elemento conformador de las vías, sirven para la circulación peatonal, y están conformados por el muro de acera, bordillo, estructura de piso y pavimento que puede ser de distintos materiales, según diseño específico, en cualquiera de ellos deberá cumplir con las normas de resistencia normada.

j.     Calzada Es el elemento que permite el tráfico vehicular consta de estructura y pavimento, que puede ser de distintos materiales cuya capacidad de soporte este de acuerdo a las normas de resistencias establecidas por las normas existentes para el efecto.

k.   Infraestructura: Se refiere a las redes, espacios e instalaciones principalmente públicas necesarias para el adecuado funcionamiento de la ciudad y el territorio, relacionadas con la movilidad de personas y bienes, así como con la provisión de servicios básicos.

 

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I. Domiciliarias: Son instalaciones que permiten dotar de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, TV cable desde las redes principales o de distribución hasta los domicilios, áreas verdes y comunales.

m. Red de Alcantarillado: Es la red que sirve para la evacuación de aguas servidas desde las domiciliarias a una red principal puede ser Independientes para aguas lluvias y sanitarias o combinado.

n. Red de Agua Potable: Es la que sirve para dotar de agua potable a las viviendas, vías, áreas verdes y comunales, desde las redes principales generales.

o. Red de energía eléctrica: Es la que sirve para dotar de energía eléctrica a las viviendas, vías, áreas verdes y comunales, desde las redes principales hasta los domicilios y espacios públicos.

p. Red de telefonía: Es la red que sirve para dotar de servicio telefónico a las viviendas, vías, áreas verdes y comunales, desde tas redes principales hasta los domicilios y espacios públicos.

q. Redes complementarias: Son redes que pueden estar dentro de las urbanizaciones como son: TV Cable, Internet u otros.

r. Soterramiento: Refiere a la obligatoriedad establecida en la Ley para que todas las redes de infraestructura estén construidas bajo tierra con las debidas seguridades e independencia.

s. Empalme: Es la conexión de las redes principales recién construidas a otras existentes de propiedad y administración del GADICC, lo realiza el Departamento de Agua Potable en coordinación con los urbanizadores, luego de las pruebas de suficiencia establecidas en normas y procedimientos técnicos.

a.   Componentes de un río.- son los elementos conformadores del rio a saber Álveos y cauces naturales. Se denominan álveos a los cauces naturales de una corriente continua o discontinua. Su extensión estará determinada por el terreno que sea cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias formando parte ese terreno del dominio hídrico público:

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Cauce, es el volumen de agua que circula en el momento de la identificación levantamiento; Lecho, es el área seca que colinda entre el cauce y el borde existente al momento del levantamiento; Borde, es elemento natural que delimita al río; Eje, es la línea que define el punto medio del río, existente al momento del levantamiento, tomado desde los bordes, sin perjuicio de que el GADICC establezca el cauce natural; Cauce natural, es el cauce original del río que puede ser recuperado mediante estudios especializados.

b.  Componentes de una quebrada.- son los elementos conformadores de una quebrada, a saber: Cauce, es el volumen de agua que circula en el momento de la identificación levantamiento, pude ser continuos o discontinuos; Lecho, es el área seca que colinda entre el cauce y el talud existente al momento del levantamiento; Talud, es elemento natural que delimita a la quebrada y se caracteriza por tener una alta pendiente, fácilmente identificable y generalmente es mayor en dimensión al cauce y lecho; Eje, es la linea que define el punto medio de la quebrada, existente al momento del levantamiento, tomado desde los taludes, sin perjuicio de que el GADICC establezca el cauce natural; Cauce natural, es el cauce original de la quebrada que puede ser recuperado mediante estudios especializados.

c.   Núcleo de Población Mayor.- Es el asentamiento humano que genera necesidades asistenciales y de servicios urbanísticos comunes de agua, luz, acceso rodado, alcantarillado y que está constituido por la agregación de unidades familiares que no están vinculadas a la producción agraria, de modo directo o principal, ni dependen económicamente de.

CAPITULO II

DEFINICIÓN DE SUELO, CLASIFICACIÓN Y APROVECHAMIENTO.

Art. 4.- Suelo.- Es el soporte físico de las actividades que la población lleva a cabo en búsqueda de su desarrollo integral y en el que se materializan las

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decisiones y estrategias territoriales, de acuerdo con las dimensiones social, económica, intercultural y ambiental.

Art. 5.- Clases de suelo.- En los planes de uso y gestión del suelo, todo suelo se clasificará en urbano y rural en consideración a sus características actuales. La clasificación del suelo es independiente de la asignación político administrativa de la parroquia como urbana o rural.

1. Suelo Urbano.- El suelo urbano es aquel que está ocupado por asentamientos humanos concentrados, dotados total o parcialmente de infraestructura básica y servicios públicos, y que constituye un sistema continuo e interrelacionado de espacios públicos y privados Se considerará como urbanos a los terrenos incluidos dentro de la delimitación de los perímetros urbanos de la cabecera cantonal y parroquiales, establecidos y constantes en los estudios del POU y los Planes de Ordenamiento Parroquial de las 11 parroquias rurales respectivamente, ejecutados por la Universidad de Cuenca y recibidos por el GADICC Estos asentamientos humanos pueden ser de diferentes escalas e incluyen núcleos urbanos en suelo rural. Para el suelo urbano se establece la siguiente subclasificación:

a. Suelo Urbano Consolidado.- Es el suelo urbano que posee la totalidad de los servicios, equipamientos e infraestructuras necesarios, y que mayoritariamente se encuentra ocupado por la edificación y son territorios que comprenden las áreas históricamente ocupadas por el desenvolvimiento de la ciudad de Cañar, las comunas y comunidades urbanas y las áreas urbanas de las cabeceras parroquiales rurales. Inclúyanse dentro de esta categoría también como suelo urbano todas aquellas urbanizaciones aprobadas por el GADlCC, así como las Comunas urbanas existentes, cuyos territorios, total o parcialmente se encuentren en perímetros urbanos, en cuyo caso el GADICC a través de su órgano

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legislativo, en consulta con los comuneros definirán la forma de utilizar la tierra comunitaria y/o bienes colectivos.

b.  Suelo Urbano No Consolidado.- Es el suelo urbano que no posee la totalidad de los servicios, infraestructuras y equipamientos necesarios, y que requiere de un proceso para completar o mejorar su edificación y urbanización.

c.   Suelo para vivienda de interés social.- se considera suelo urbano y rural para vivienda de interés social conforme lo establece et artículo 85 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y gestión del Suelos en vigencia.

d.  Suelo urbano de protección.- Es el suelo urbano que por sus especiales características biofísicas, culturales, sociales o paisajísticas, o por presentar factores de riesgo para los asentamientos humanos, debe ser protegido, y en el cual se restringirá la ocupación según la legislación nacional y focal correspondiente. Para la declaratoria de suelo urbano de protección, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial municipales o metropolitanos acogerán lo previsto en la legislación nacional ambiental, patrimonial y de riesgos. Son suelos de protección:

•     Suelo Urbano de Protección por Vocación Agrícola.- Es el

Suelo constituido fundamentalmente por los terrenos comprendidos entre el límite de la parroquia urbana del Cantón Cañar y el perímetro de la Ciudad, que será determinado por el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Cañar. Es equiparable en aprovechamiento de uso al suelo rural, por cuanto está destinado a fines vinculados con la protección del ambiente natural y utilización racional de los recursos naturales producción agropecuaria, por tanto, preservado del proceso de desarrollo urbano a objeto de garantizar la conservación del fondo agro-productivo y la soberanía alimentaria.

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Sin perjuicio del uso que se te dé al suelo, al tratarse de terrenos ubicados en la zona urbana, en caso de fraccionamiento estarán obligados a dejar cesión municipal.

•    Suelo No Urbanizable.- Para efectos de aplicación, se considerarán también suelos no urbanizables aquellos que estando en suelo urbano o urbanizable su pendiente supere el 30%, presenten problemas de inestabilidad geológica, los bordes, riveras y márgenes de protección de ríos, quebradas lagunas en concordancia con las disposiciones de la Ordenanza que Regula y Controla las Construcciones en la Circunscripción        Cantonal       y       Determinaciones

Complementarias para la Aprobación de Proyectos Arquitectónicos, Urbanísticos y de División de Terrenos del Cantón Cañar. Se determinan como zonas inestables en tas cuales no se permitirá ningún tipo de edificación las establecidas en el Anexo N° 4: Mapas de Riesgo por Fenómenos de Inestabilidad de Suelos del Área Urbana y Rural del Cantón Cañar.

  1. Suelo de protección arqueológica.- Son aquellos sitios catalogados como parte del patrimonio Arqueológico de Cañar, pueden ser existentes y/o detectados en el proceso de ocupación del territorio. Estos suelos, una vez establecido el valor arqueológico, no pueden ser subdivididos y será prioritaria su preservación.
  2. Suelo Rural.- Aquel que por ley está inscrito en las parroquias rurales del Cantón, siendo terrenos destinado principalmente a actividades agro productivas, extractivas o forestales, o el que por sus especiales características biofísicas o geográficas debe ser protegido; es aquel que por sus características ambientales, de paisaje, turísticas, históricas y culturales o formas de organización social ancestral, su valor productivo, agropecuario, forestal o minero no pueden ser incorporadas en las

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categorías anteriores, están destinadas a fines vinculados con la utilización racional de los recursos naturales y la protección del ambiente natural, y por tanto preservado del proceso de desarrollo urbano. Para el suelo rural se establece la siguiente sub-clasificación;

  1. Suelo rural de producción. Es el suelo rural destinado a actividades agro-productivas, acuícolas, ganaderas, forestales y de aprovechamiento turístico, respetuosas del ambiente. Consecuentemente, se encuentra restringida la construcción y el fraccionamiento.
  2. Suelo rural para aprovechamiento extractivo. Es el suelo rural destinado por la autoridad competente, de conformidad con la legislación vigente, para actividades extractivas de recursos naturales no renovables, garantizando los derechos de naturaleza,

4.- Suelo rural para vivienda de interés social.- Es aquel suelo que puede recibir tratamiento de desarrollo en núcleos cercanos a equipamientos públicos o que pueden ser objeto de edificación restringida a habitantes que por sus características socioeconómicas bajas deben acceder a una vivienda digna sin menoscabo del tamaño de lote mínimo que garantice la soberanía alimentaria y también los terrenos destinados a personas que no cuenten con vivienda propia y otros cuerpos de terrenos. Deberán cumplir con requisitos especiales de fraccionamiento y las condiciones para la dotación de infraestructura básica segura y que no afecte a predios ni comunidades colindantes.

5.- Suelo rural de protección.- Es el suelo rural que, por sus especiales características biofísicas, ambientales, paisajísticas, socioculturales, o por presentar factores de riesgo, merece medidas específicas de protección. No es un Suelo apto para recibir actividades de ningún tipo, que modifiquen su condición de suelo de protección, por lo que se encuentra restringida la construcción y el

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fraccionamiento. Para la declaratoria de suelo rural de protección se observará la legislación nacional que sea aplicable. El suelo rural se subclasifica en:

a.   Suelo Rural de Especial Conservación Estricta: Por la función ambiental en el territorio y el nivel de intervención del hombre, esta categoría se subdivide en las siguientes subcategorías;

  1. Áreas Protegidas: Corresponden a zonas de especial protección ambiental, propuesto por niveles estatales y seccionales; estas áreas en general están bajo la rectoría, regulación y control del Estado mediante los Ministerios de Ambiente. Los espacios declarados Espacios Naturales Protegidos se acogerán y regirán por dicha normativa específica.
  2. Áreas de Conservación Estricta: Corresponden a ecosistemas de páramos y zonas de altura, bosques naturales, vegetación arbustiva intacta, márgenes de los cauces de ríos y quebradas, terrenos de agrología clase VIII, terrenos de pendientes superiores al 70 %; estas áreas cumplen la función ambiental del territorio; es decir, el rol de regulación ecológica e hidrológica del territorio; además, son el hábitat de la flora la fauna silvestre y la reserva de la biodiversidad.

En estas zonas se permite el enriquecimiento de la flora endémica, especialmente con especies nativas adecuadas de cada ecosistema

3.          Áreas de Conservación Estricta y Regeneración:

Corresponden a ecosistemas de páramos, bosques y vegetación arbustiva entropezado, es decir intervenido por el hombre, son suelos de pendientes abruptas (mayor a 70%), suelos de agrología Vil y VIII; vertientes

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y cañadas de los márgenes de ríos y quebradas, lagos, lagunas y humedales. En estas áreas hace necesario la restauración y la recuperación con especies florísticos propias de los ecosistemas para garantizar su función ambiental del suelo. 4. Áreas de Uso Cultural-Arqueológico: Se refiere a la protección del conjunto de terrenos incluidos en el inventario arqueológico y Patrimonio Cultural Intangible del territorio; estos son sitios arqueológicos, sitios que son considerados dentro de la geografía Sagrada (Santuarios de Altura), que arraigan elementos culturales, espirituales y arqueológicos de la cultura local; son áreas de interés para la prospección, investigación, y puesta en valor con fines culturales y turísticos.

b. Suelo Rural de Explotación Regular:

  1. Áreas de Uso Agrícola Intensivo: Corresponden a agro ecosistemas con capacidad agro productiva intensiva, suelos planos a medianamente planos, ondulados, inclinados, espesor grueso, capacidad de intercambio catiónico (CIC) alto a medio, áreas con potencial de riego, disponibilidad o potencial para el emplazamiento de infraestructuras y canales de apoyo a la producción. En estas áreas se requiere de implementación de infraestructuras de apoyo a la producción, dotación de centros de acopio, unidades agroindustriales y requiere de asistencia técnica especializada.
  2. Áreas de Uso Agrícola Extensivo: Agro ecosistemas con capacidad agroproductiva mediana, zonas de

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laderas y relieves muchas veces no tiene riego permanente, fertilidad del suelo mediana a baja, limitada disponibilidad de infraestructuras de apoyo a la producción. Aquí se fortalecerá los sistemas de producción tradicional y producción agroecológica, en combinación con prácticas agro forestales, y las prácticas anti erosivas de conservación del suelo. Estas áreas juegan el rol en la seguridad alimentaria y de subsistencia. En esta categoría se permite la implantación de unidades agroindustriales y artesanales controladas compatibles con las actividades primarias.

  1. Áreas de Uso Pecuario: Ecosistemas con capacidad productiva de pastos y manejo ganadero, manejo de forrajes cultivados y naturales, son zonas de laderas, vertientes inclinadas a ondulados, disponibilidad o concentración de humedad durante el mayor parte del año. Aquí se debe fortalecer el manejo intensivo de la ganadería mayor y menor para minimizar los impactos de incremento de frontera agrícola y pecuaria, mediante el manejo de establos y pastos de corte.
  2. Áreas de Manejo Mixto (Agroforesta)l: Corresponden a ecosistemas de cerros, laderas y vertientes con relectos y/o mosaico de bosques y vegetación arbustiva antropezados; es decir, intervención significativa del hombre con actividades agropecuarias, suelos con capacidad productiva limitada

El uso agroforestal se extiende en aquellos ámbitos, donde combinan la parte agrícola y las masas arbóreas, bien sean autóctonas o de repoblación con valores paisajísticos y de equilibrio natural

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generalmente, entre los páramos, bosques, vegetación arbustiva intacta y áreas agroproductivas, cuya conservación activa debe garantizar et mantenimiento y regeneración del ecosistema actual como del deterioro de elementos naturales y físicos, Esto quiere decir, utilizar el suelo estableciendo sistemas forestales, agrícolas o ganaderas en forma individual o combinados en modelos agroforestales en una misma unidad predial.

c. Suelo Rural de Asentamientos poblacionales:

  1. Áreas de asentamientos poblacionales rurales (APR): Asentamientos poblacionales rurales de baja a mediana densidad, semi concentrados, con requerimientos de intervención y manejo urbanístico por la conformación de núcleos poblacionales actuales. Áreas de asentamientos comunitarios (AAC): Se refiere a centros comunitarios, una circunscripción territorial menor a las parroquias rurales, estos centros determinados por emplazamiento de los equipamientos y servicios comunitarios, generalmente casa comunal, establecimiento educativo y de salud, ocasionalmente iglesia o capilla.
  2. Áreas con uso de actividades mediano a alto impacto: Áreas de "malpaíses", terrenos secos, de textura abrupta y áspera, aisladas y dispersas de asentamientos humanos, se utilizarán para el emplazamiento de actividades de mediano a alto impacto y espacios para deporto de extremo. En esta área se limita la implantación de actividades productivas y de asentamientos humanos.

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6.- Del Aprovechamiento de los Suelos.- Los terrenos ubicados en las áreas urbanas y rurales del cantón serán susceptibles de aprovechamiento, a través de la presente ordenanza, mediante la determinación del tamaño del lote de acuerdo a las respectivas fichas de ordenación territorial que se derivan de la aplicación de los Planes de Ordenamiento Territorial efectuados por parte del GADICC, así como del cumplimiento de las presentes normativas en cuanto a los requisitos y parámetros técnicos de actuación, de los procesos de aprobación, de la construcción de obras por parte del promotor a entera satisfacción por parte de la municipalidad y la enajenación de terrenos de conformidad a las disposiciones establecidas en la Ley

Los terrenos ubicados en el área urbanizable del cantón únicamente serán susceptibles de aprovechamiento para su fraccionamiento con fines de edificación e implementación de usos urbanos mediante la debida justificación de dotaciones de infraestructura y servicios básicos contenidas en los respectivos Planes Maestros de Agua Potable y Saneamiento, Su aprobación, a más de las determinaciones del párrafo anterior estará condicionada a las determinaciones que establecerá el correspondiente Plan de Ordenamiento Territorial.

7.- Uso general.- Conforme lo establece el Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo, el uso general es aquel definido por el plan de uso y gestión de suelo que caracteriza un determinado ámbito espacial, por ser el dominante y mayoritario.

8.- Usos específicos.- Usos específicos son aquellos que detallan y particularizan las disposiciones del uso general en un predio concreto, conforme con las categorías de uso principal, complementario, restringido y prohibido. En el plan de uso y gestión de suelo el régimen de usos específicos se clasificará en las siguientes categorías:

  1. Uso principal, Es el uso específico permitido en la totalidad de una zona,
  2. Uso complementario. Es aquel que contribuye al adecuado

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funcionamiento del uso principal, permitiéndose en aquelas áreas que se señale de forma especifica.

  1. Uso restringido. Es aquel que no es requerido para el adecuado funcionamiento del uso principal, paro que se permite bajo eterminadas condiciones.
  2. Uso prohibido. Es aquel que no es compatible con el uso principal o complementario, y no es permitido en una determinada zona. Los usos que no estén previstos como principales, compementarios o restringidos se encuentran prohibidos.

Los usos urbanos específicos,que no hayan sido definidos previamente en el plan de uso y gestión de suelo, serán determinados mediante el desarrollo del correspondiente plan parcial definido en esta Ordenanza.

9.- Ocupación del suelo.- La ocupación del suelo es la disribución del volumen edificable en un terreno, está determinada por las disposiciones del DOT Cantonal, PDOT parroquiales y los Planes de Ordenamiento Urbanos Vigentes y todos los planes especiales determinados en la respectiva ley mediante su normativa urbanística que comprenderá al menos el lote mínimo, los coeficientes de ocupación, tipo de emplazamiento, retiros, volumetrías y alturas, conforme lo establecido en la Ley Orgánica de Ordenaminto Territorial, Uso y Gestión del Suelo.

10.- Los procedimientos para la transformación del suelo rural a suelo urbano o rural de expansión ubana.- Se observará de forma obligatoria lo establecido en la Ley Orgánica de Ordenaminto Territorial, Uso y Gestión del Suelo. Queda prohibida la urbanización en predios colindantes a la red vial estatal, regional o provincial, sin previa autorización del nivel de gobierno responsable de la vía.

CAPÍTULO IIIDEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTO Y URBANIZACIÓN URBANA Y RURAL.

Art.- 6. Proyectos de división urbana.- En las áreas urbanas del Cantón, en función de lo establecido por el COOTAD y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, se permitirán los siguientes proyectos que tendrán por objeto la subdivisión del suelo o su reestructuración:

  1. Subdivisión Urbana.- Se considera Subdivisión Urbana a la división de lotes de dos en adelante con frente o acceso a una vía pública existente o en proyecto. Cuando la vía es existente o proyectadas por el GADICC no hay obligatoriedad de realizar las obras de infraestructura por parte de los propietarios; cuando las vías son propuestas por los propietarios será obligación de aquellos realizarlas, bajo las mismas condiciones de gestión de las urbanizaciones.
  2. Urbanización.- Es toda división, en la cual, obligatoriamente, los propietarios a través de su respaldo técnico, por efectos de diseño y demás disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial en vigencia, tienen que ejecutar obras de infraestructura básica, pavimentación, equipamiento recreativos y comunitario,
  3. Particiones Judiciales y extrajudiciales.- Partición Judicial es toda subdivisión de suelo entre herederos o copropietarios en la que por un mandato de un Juez se notifica al GADICC para que emita informe favorable según normas y procedimientos establecido en la Ley; Partición extrajudicial es toda división de suelo entre herederos o copropietarios que mediante acuerdo mutuo solicitan a GADICC para que emita autorización según normas y procedimientos establecidos en la Ley.
  4. Reestructuraciones de Lotes o Reestructuración Parcelaria.- Se entenderá por reestructuración parcelaria l ejecución de n nuevo

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trazado de fraccionamientos defectuosos, cuya finalidad es regularizar o mejorar la configuración de los lotes de terreno y posibilitar la distribución equitativa de las cargas y beneficios de la ordenación territorial entre los propietarios.

Esta operación será realizada a petición de parte, o por iniciativa del GADICC y deberá ser tramitada por las Direcciones de Planificación Cantonal y Control y Territorio, y aprobada por el Alcalde previo la presentación de los informes técnicos correspondientes.

En caso de reestructuración de lotes, se hará constar en las respectivas memorias técnicas los planos del levantamiento del estado actual y la propuesta; se adjuntará la documentación legal pertinente de cada uno de los lotes involucrados debidamente organizados, sin perjuicio de que la reestructuración sea impuesta por el GADICC, previa notificación a los propietarios.

Estas actuaciones también se aplicarán para las áreas urbanas de las cabeceras parroquiales rurales y núcleos urbanos de suelo rural que sean identificados en los diferentes procesos de Planificación Territorial y cuenten con vías de acceso existentes o planificadas por parte del GADICC que permitan el adecuado tránsito vehicular y su correspondiente dotación de infraestructura básica.

Art. 7.- Competencia para Aprobaciones.- Las subdivisiones y urbanizaciones serán aprobados directamente por el Alcalde acorde a las disposiciones del artículo 472 del COOTAD, quien requerirá para el efecto que el proyecto cuente con los informes técnicos correspondientes de la Dirección de Control y Territorio, así como de aquellas Direcciones Municipales que fueren pertinentes de conformidad a los requisaos Establecidos en el presente cuerpo normativo.

Art. 8.- Disposición para Particiones Judiciales y extrajudiciales.- Las subdivisiones de suelo correspondientes a procesos de partición judicial o

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extrajudicial se someterán a las disposiciones de uso y ocupación que determinen los respectivos Planes de Ordenamiento Territorial, así como a los procesos establecidos en la presente normativa y su aprobación se realizará por parte del Concejo Municipal en concordancia con el contenido del Art. 473 del COOTAD y demás determinaciones de la presente ordenanza.

Art. 9.- Divisiones para obras de infraestructura básica comunitaria.- Cuando en un sector, comunidad, parroquia o la cabecera cantonal se requiera de un espacio para equipamientos como: plantas de tratamiento de agua potable, tanques de distribución de agua potable, plantas de tratamiento de aguas servidas, y cualquier servicio público básico, que forzosamente deba ser subdividido, se podrá autorizar el desmembramiento previa motivación e informe técnico independientemente del tamaño de lote mínimo y sin la entrega de áreas de cesión, por no estar incursos en fraccionamientos con fines de urbanización.

Art. 10.- Unificación de lotes.- Previa solicitud del propietario (s), luego del análisis respectivo realizado por la Dirección de Control y Territorio, se podrá autorizar la aprobación de la unificación de uno más lotes contiguos a objeto de regularizar en cuanto a tamaño y forma. De la misma manera, en los proyectos de fraccionamiento lotización o urbanización, que involucren lotes contiguos de varios propietarios se podrá autorizar la unificación de lotes para ampliar espacios y áreas de uso público y comunitario, Los requisitos exigidos son los siguientes:

  • Oficio Dirigido al Director de Control y Territorio.
  • Copia de escrituras de los predios a unificar.
  • Certificado de gravámenes de los predios a unificar.
  • Original y copia de los predios a unificar en la que consten:

Cuadro de coordenadas Linderos anteriores y actuales

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Archivo digital en CAD y georeferenciado.

Art. 11. Subdivisiones de hecho.- Cuando un terreno es atravesado por un canal de riego comunitario, carretera ejecutada por el GADDIC, GAD Provincial del Cañar, u otra entidad dentro de sus competencias, sean estas (os) existentes o proyectadas (os), se entenderá como subdivisión de hecho, para lo cual, el departamento de control y territorio conjuntamente con Avalúos y catastros establecerán la legalidad y validez de los levantamientos presentados en cuanto a dimensiones, área de protección, retiros o derecho de vía. Para el efecto el propietario presentará los documentos siguientes:

  • Solicitud al Alcalde o Alcaldesa.
  • Certificado de gravámenes de la Registraduría de la propiedad.

•          Levantamiento Planimétrico Georeferenciado.

  • Copia de escrituras inscritas.
  • Certificado de la entidad administradora sobre la existencia o propiedad del canal o vía.

Art. 12.- Fraccionamientos agrícolas.- En las áreas rurales del Cantón se permitirán la ejecución de proyectos de fraccionamiento agrícola, se entenderá como la división simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más parcelas para fines de explotación agraria, ganadera, forestal y que se ajuste a lo dispuesto en la legislación sectorial correspondiente.

Art. 13.- Observancia de normas.- Los proyectos de fraccionamiento, lotización, urbanización, particiones judiciales y extrajudiciales y reestructuración parcelaria de las áreas urbanas y rurales del Cantón, observarán las normas arquitectónicas y urbanísticas sobre división del suelo, retiros, alturas de las edificaciones y demás pertinentes, constantes en la píeseme ordenanza, así como en las determinaciones de mayor especificación que en su momento se aprobaren por parte del GADICC a través de la aprobación de los respectivos Planes de

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Ordenamiento Territorial, Plan de Ordenamiento Territorial del Área Urbana de Cañar, Planes de Ordenamiento Parciales, Especiales y Urbano Parroquiales

Art. 14.- Subdivisiones en Proyectos Aprobados.- En una urbanización aprobada, se podrá subdividir y realizar fraccionamiento siempre y cuando cumplan con el lote mínimo, y no altere el coeficiente de ocupación al sector y manzana donde se localiza, la densidad poblacional asignada a esas áreas y las características de ocupación y de uso de suelo establecidas en el proyecto.

Art. 15.- Subdivisiones para Densificación Urbana.- Con el propósito de coadyuvar a la densificación de las áreas urbanas consolidadas del Cantón, en los proyectos de fraccionamiento en los que tanto por la forma del predio original, como por la imposibilidad técnica de plantear otra alternativa de subdivisión, se vuelva necesario dar acceso a un potencial lote de una superficie de hasta 1.5 veces la superficie del lote mínimo establecido para el respectivo Sector de Planeamiento, se permitirá el trazado de un corredor de acceso que formará parte del lote.

El acceso no tendrá en ningún caso una profundidad mayor a 40 metros y se observarán los siguientes anchos mínimos en metros:

a.          De 3 metros de sección para profundidades de hasta 20 metros.

b.   De 4 metros de sección para profundidades mayores de 21 metros y de hasta 30; y,

c.   De 6 metros de sección para profundidades mayores de 31 metros y de hasta 40.

Art. 16.- Disposiciones para Fraccionamientos agrícolas en Áreas Rurales.-

Los proyectos de fraccionamiento agrícola de predios de las áreas rurales del Cantón, a más de las disposiciones de las fichas de ordenación anexas al PDOT se sujetarán a las siguientes normas:

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a.  Todos los actos de fraccionamiento, división de fincas o terrenos en el Suelo Rural, Suelo de Vocación Agrícola y Suelo No Urbanizable estarán sujetos, cualquiera que sea su finalidad, a la obtención de las respectivas licencias y autorizaciones municipales.

b.  Los Notarios y Registradores de la Propiedad no podrán elaborar e inscribir, respectivamente, escrituras de división, fraccionamiento o segregación de fincas o terrenos en el suelo urbano o rural sin la acreditación de la respectiva autorización municipal o de la correspondiente autoridad nacional para el área rural, la misma que deberá testimoniarse por los primeros en la correspondiente escritura.

c.   En el Suelo No Urbanizable, Suelo Urbano de Vocación Agrícola y el Suelo Rural de protección, quedan prohibidos los fraccionamientos urbanos tales como urbanizaciones, lotizaciones y subdivisiones. Para la aplicación del presente literal se entenderá por fraccionamiento urbano, a más de las determinaciones del Art. 470 del COOTAD, como la división simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más lotes que pueda dar lugar a un Núcleo de Población mayor o de rentabilidad comercial como son Transformación de suelo rural a urbano, transformación del suelo rural a suelo rural de expansión urbana, transformación de usos de suelo y mayor aprovechamiento del suelo.

d.  En Suelo Rural, Suelo Urbano de Vocación Agrícola y Suelo No Urbanizable sólo se permiten fraccionamientos agrícolas. Se entenderá por fraccionamiento agrícola a más de las determinaciones del Art. 471 del COOTAD, como la división simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más parcelas para fines de explotación agraria, ganadera, forestal o cualquier otro uso no compatible y que se ajuste a lo dispuesto en la legislación sectorial correspondiente

e.  Indistintamente del tipo de aprovechamiento de suelo donde se implantare, se prohíbe todo emplazamiento de edificaciones, construcciones y cerramientos en pendientes que superen el 30% o que presenten

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problemas de inestabilidad geológica, así como en los bordes, riveras y márgenes de protección de ríos, quebradas y lagunas

Se podrán presentar proyectos de conversión de suelo que supere el 30% de pendiente a suelo urbanizable, siempre que se encuentren en áreas consolidadas o en proceso de consolidación, no afecte a predios colindantes, al entorno natural y que cuente con el estudio técnico urbanístico y ambiental.

f. Las características de ocupación del suelo a regir en el suelo rural y suelo no urbanizable están determinadas por las fichas de ordenación territorial anexas en la presente ordenanza.

Los perímetros urbano-parroquiales están definidos por los límites establecidos en los planes de ordenamiento parroquial de cada cabecera, en base a los estudios realizados por la Universidad de Cuenca y recibidos por el GADICC.

CAPÍTULO IV

DE LAS CESIONES OBLIGATORIAS DE SUELO.

Art. 17.- Cesión obligatoria.- Para la ejecución de los proyectos que constan en los planes de desarrollo y ordenación territorial así como para el desarrollo de los proyectos de subdivisión que generen urbanizaciones, en el área urbana y rural del cantón Cañar, a todo predio que hubiere o no sido afectado por las acciones del plan se impondrá la cesión gratuita de las áreas de terrenos en que se han de ejecutar las obras municipales de urbanización de conformidad al contenido del Art. 424 del COOTAD.

Art. 18.- De la Provisión Obligatoria de Áreas Verdes y de Equipamiento Comunal- Los propietarios de los terrenos destinados a fraccionarse con riñas urbanísticos y de superficies superiores a tres mil (3000) metros cuadrados, en concordancia con la aplicación de lo dispuesto en el artículo precedente, deberán entregar sin costo a la Municipalidad, un área útil de lo lotizado en un solo cuerpo

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a fin de que se destinen exclusivamente para áreas verdes y comunales de conformidad a lo dispuesto en el artículo 424 del COOTAD.

Para los terrenos comprendidos entre los 3 000,00 y 5000 metros cuadrados se entregará el 15% del área útil para la conformación de un área verde (parque), y/u otro equipamiento comunitario

Para los terrenos con superficies superiores a los 5.000,00 metros cuadrados se entregará el 20% del área útil del terreno, para la conformación de áreas verdes y equipamiento comunitario,

En el caso de predios con una superficie inferior a tres mil metros cuadrados, el propietario tendrá la obligación de entregar el 15 % al GADICC, podrá entregar el porcentaje establecido en los incisos previos de áreas verdes y equipamiento comunitario del área útil del terreno o su compensación en dinero según el avalúo catastral del porcentaje antes indicado. Con estos recursos el GADICC creará un fondo para la adquisición de áreas verdes, equipamiento comunitario y obras para su mejoramiento.

Art. 19.- Destino de áreas de cesión.- En el caso de las urbanizaciones, los promotores presentarán los diseños arquitectónicos de las áreas verdes y comunales bajo las directrices de la Dirección de Control y Territorio o de las normas que se dicten para el efecto de tai forma que incorporen espacios de recreación activa y pasiva para garantizar el derecho de la ciudadanía a un ambiente sano y saludable, priorizando las actividades de los grupos vulnerables de población; niñas, niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores.

Art. 20.- Sobre Diseño Vial.- Los proyectos de división en todas sus formas deberán incorporar las directrices de diseño vial y trazados planificados por el GADICC y contenidas en los planes de ordenamiento territorial y en aquellos casos debidamente justificados por parte del GADICC.

 

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Art. 21.- De las Condiciones de Distribución de Áreas Verdes y Equipamientos Comunales:

Las condiciones de distribución de áreas verdes y equipamientos comunales serán las siguientes:

a.   La distribución de equipamientos deberá estar planteada para servir a la población del barrio o en su defecto de la población proyectada para el fraccionamiento. Del porcentaje establecido en los artículos precedentes, en las áreas que no cuenten con planificación se destinará como principio general al menos el 50% para la conformación de áreas verdes de recreación.

NORMAS Y COEFICIENTES DE USO DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS

Coeficiente de Uso

Norma de

Uso

Capacidad de Unidad

Dimensión

Operativa

Optima

Estacionamie

nto

Superficie de Terreno

Radio de Uso

Porcentaje

de

Población

Total

m2/unidad

unidad/número de usuarios

Nº de Unidades

1 plaza/m 2 construcción

m2

metros

SEGURIDAD

Unidad de

policía

comunitaria

100

 

 

150m2

construcción

2

300

>500

 

Estación de bomberos

100

0.003 a 0.01 m2/habitante

Autobomba/50000

1-5

autobombas

50

1500

sector- ciudad

 

Parque infantil

29.0

1.5m2/niño

0.6 niños/m2

500

1 plaza/ 250 m 2

>300

<350

RECREACIÓN

Parque barrial

100

0.01-0 02 m2/hab

0.55m2/hab

10000

1 plaza/

250m2

>1500

500-

1000

 

Centro

deportivo

55.0

0.04

0.06m2/hab

1.1 usuarios/m2

30 canchas

1 plaza/

125m2

3Ha

ciudad

Un área cesionada para el emplazamiento de equipamiento comunitario deberá tener un área mínima de 600 m2.

b.   La Dirección de Control y Territorio, en las áreas que no cuenten con planificación determinará el listado de equipamientos que serán requeridos

 

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para cada caso al momento de la emisión del Certificado de Afectación y Licencia Urbanística que sea requerida para la urbanización del predio, sin perjuicio de la revisión correspondiente al momento de la presentación del anteproyecto por las características urbanísticas del mismo. Para el efecto solicitará el informe respectivo a la Dirección de Planificación Cantonal.

c.   Los equipamientos comunitarios y tas áreas verdes de recreación se emplazarán con frente a una o más vías de tránsito vehicular. Se integrarán con el trazado urbano y se garantizará su utilización y libre disfrute por parte de toda la comunidad. Preferentemente serán espacios contiguos a las áreas de vivienda con el objeto de facilitar a los usuarios recurrir a varios servicios en un solo lugar, propiciando eficiencia y economía.

d.   Cuando existan urbanizadores colindantes se entregarán las áreas verdes y comunales, de acuerdo a la planificación municipal que buscará la posibilidad de conformar un solo cuerpo de mayor dimensión, condición de aprovechamiento o forma, las mismas que permitan la mejor utilización para el desarrollo y beneficio de todo el sector.

e.   Se deberá observar la disposición de viviendas y accesos hacia los espacios públicos de tal manera que existan frentes de fachadas, accesos y control visual a fin de evitar el deterioro de dichas áreas y su inadecuada utilización.

f.    En caso de que el porcentaje requerido por la institución sobrepase el 35%, con el respectivo sustento la Dirección de Planificación Cantonal requerirá la declaratoria de utilidad pública en el excedente, con los respectivos justificativos técnicos, sujetándose a los requerimientos legales y a lo establecido en la sección séptima denominada expropiaciones del COOTAD

CAPITULO V

DE LAS MÁRGENES DE PROTECCIÓN DE RÍOS, QUEBRADAS Y

LAGUNAS

 

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Art. 22.- Márgenes de Protección.- La definición de las márgenes de protección

a los ríos, quebradas y lagunas se realizará de      acuerdo a la jerarquía Sthraler representado en el siguiente cuadro:

Sthraler

Margen de Protección (m)

Longitud (Km.)

1

10

1,578.09

2

15

566.00

3

20

265.05

4

25

131.39

5

50-100

123.20

 

Las márgenes de protección de los ríos y quebradas son medidas desde los bordes; para el caso de lagunas naturales, treinta metros (30) medidos desde la orilla.

Art. 23.- Prohibición de Emplazamientos en Márgenes de Protección.- En los

predios que estén afectados por márgenes de protección, no se permitirá el emplazamiento en dichas áreas de protección de ningún tipo de construcción que impida el libre tránsito y mantenimiento de las márgenes, así como se prohíbe la extracción de materiales, la acumulación de desechos y la deforestación que contaminen los ríos, quebradas o lagunas. Sus propietarios, podrán utilizar estos márgenes de protección únicamente en labores de reforestación, recreación pasiva y jardinería.

Art. 24.- Sanciones a infractores de Márgenes de Protección.- Quienes incumplan con la disposición anterior serán sancionados con una multa equivalente al daño causado, que en ningún caso será inferior a cinco salarios básicos unificados, para lo cual la Comisaría Municipal solicitará el informe técnico a la Dirección de Control y Territorio del GADICC.

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CAPÍTULO VI

DE LOS TRÁMITES DE APROBACIÓN DEL DISEÑO URBANO DE LOS PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS DE LAS ÁREAS

URBANAS.

Art. 25.- Obligación.- Los propietarios o promotores de la gestión de fraccionamientos, como unidad de actuación urbanística, están obligados a realizar todas las acciones establecidas en el Art. 50 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo.

Art. 26.- Etapas y Aprobaciones.- El trámite de aprobación de proyectos de subdivisiones y urbanizaciones tendrán dos etapas definidas con sus respectivos trámites a) anteproyecto y b) proyecto definitivo. El anteproyecto será aprobado por la Dirección de Control y Territorio y el Proyecto definitivo por el Alcalde de la ciudad, conforme al COOTAD.

APROBACIÓN DE ANTEPROYECTOS

Art. 27.- Requisitos.- Los anteproyectos de Fraccionamientos, Urbanizaciones, y Reestructuraciones Parcelarias se presentarán los siguientes documentos:

  1. Solicitud al Director de Control y Territorio suscrita por el propietario y proyectista.
  2. Certificado de Afectación y línea de fábrica (licencia urbanística) actualizada en el que consten las vías y proyectos municipales {en caso de existir).
  3. Certificado de gravámenes conferido por la Registraduría de la Propiedad.
  4. Certificado que contenga el área del predio conferido por el Departamento de Avalúos y Catastros.
  5. Levantamiento Topográfico con curvas de nivel cada metro como mínimo.

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  1. Copia de escrituras inscritas.
  2. Propuesta urbanística sujetándose a la licencia urbanística emitida, en las que contendrá todos los datos necesarios sobre topografía, trazado de calles, división del terreno en lotes, segregación de áreas para servicios comunales, linderos del predio, conexiones con vías existentes o proyectos elaborados por la Dirección de Planificación y localización de hitos para replanteo.

Cuadro resumen con los siguientes datos:

  • Área total del terreno que va a dividirse
  • Área útil del terreno.
  • Número de lotes.
  • Porcentaje y área total de calles incluidas las aceras.
  • Clave catastral del predio.
  • En caso de áreas comunales, colocar et monto y porcentaje para áreas verdes, vías y equipamiento comunal.
  • De existir el área afectada por planificación municipal por tipo y finalidad de afectación.

 

  1. Dos copias del anteproyecto a escala manejable, sobre el plano topográfico o Planimétrico actualizado según el caso.
  2. Cortes del estado actual del terreno y de las vías existentes o propuestas.
  3. Certificado de factibilidad de dotación de agua potable y Alcantarillado otorgado por el departamento de Agua Potable ó Junta de Agua potable y Alcantarillado.
  4. Certificado de factibilidad de dotación de energía eléctrica otorgado por la Empresa Eléctrica.
  5. Formulario de revisión y aprobación de anteproyecto de Fraccionamientos y Urbanizaciones,

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La Dirección de Control y Territorio, previo informe de conformidad legal del Departamento Jurídico e informe del departamento de Avalúos y catastros, entregará al solicitante el anteproyecto revisado y aprobado. En caso de existir observaciones se comunicará por escrito al propietario para su corrección una vez que el anteproyecto cumpla con los requisitos administrativos, legales y exigencias técnicas se procederá a su aprobación.

Art. 28.- Afecciones por Directrices Viales.- Cuando los terrenos colindantes sean afectados por directrices viales planificadas por la Municipalidad, el promotor solicitará al GADICC la apertura de las vías proyectadas para el adecuado funcionamiento previo la aprobación del proyecto de subdivisión, adjuntando su consentimiento para la intervención y de ser necesario de los propietarios de los predios colindantes en la parte que corresponda.

Art. 29.- Expedientes Técnicos.

1. Planos que contendrán:

a.   El levantamiento topográfico de precisión del predio a escala. La altimetría se representará con curvas a una equidistancia de máximo un metro

b.   El levantamiento deberá quedar Georeferenciado en UTM elipsoide de referencia SIRGAS-ECUADOR. Los hitos (H1, H2, etc.) en un mínimo de 2 (dos) que sean necesarios para este fin serán construidos de hormigón y se presentará la respectiva memoria de ubicación.

c.   La ubicación del proyecto en la Ciudad o Centro Urbano Parroquial, a escalas 1:10000 o 1:5000 abarcando su área de inclusión, la misma que quedará definida operativamente por un radio de 300 metros y que contendrá la trama vial adyacente y cauces de ríos y quebradas, equipamientos, parques y plazas ya

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existentes. Para la confección de este plano de ubicación la Municipalidad facilitará la cartografía necesaria, d. La propuesta de fraccionamiento y forma de ocupación del predio, a escala a nivel de anteproyecto urbanístico. En el que constarán:

  • Los lotes identificados cada uno de ellos con la letra "L" seguida del número de orden.
  • La demarcación de áreas de emplazamiento de las edificaciones.
  • Demarcación de áreas afectadas, de conformidad con lo establecido en el Certificado de Afectación y Línea de Fábrica.
  • Cuadro de estadística general, que contendrá; La superficie total del predio, superficie útil, el número de lotes y su superficie, así como las superficies de suelo destinadas a vías, espacios verdes y a equipamientos, con sus respectivos porcentajes; y,
  • Cuadro de estadística de lotes, que contendrá para cada lote la siguiente información: Número de lote, superficie y retiros mínimos a nivel de la planta baja, el COS y el CUS según línea de fábrica.
  • El diseño horizontal de la red vial propuesta, a escala, en el que constarán: La demarcación de calzadas, carriles de circulación vehicular, ejes e intersecciones, ángulos, cotas en las intersecciones, radios de giro, Este diseño deberá quedar referenciado al hito de demarcación (H). La Dirección de Control y Territorio podrá requerir el diseña del perfil de cualquiera de las vías propuestas en el anteproyecto de considerarse pertinente para garantizar la funcionalidad de la propuesta de fraccionamiento.

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Art. 30.- Memoria Técnica del Diseño Urbano del Anteproyecto.

Que contendrá:

I.      Localización del predio.

  1. Descripción del sector de emplazamiento de la actuación,
  2. Relaciones Urbanísticas del predio.
  3. Loteo propuesto.
  4. Red vial propuesta, con informe de factibilidad técnica suscrita por un ingeniero Civil.
  5. Informe de factibilidad técnica de dotación de redes de agua potable y alcantarillado en función del diseño urbano propuesto, suscrito por un ingeniero civil.
  6. Reservas de suelo para equipamientos comunitarios.
  7. Áreas afectadas.
  8. Resumen de superficies

Art. 31.- Replanteo.- La verificación del replanteo de los lotes se efectuará previo a la aprobación del anteproyecto urbanístico para lo cual el proyectista efectuará el replanteo de vías y lo someterá a verificación y aprobación escrita de la Dirección de Control y Territorio y Avalúos y Catastros

Art. 32.- Presentación.- Todos los expedientes administrativos, legales y la memoria técnica, en los casos pertinentes, se presentarán en original con dos copias de los planos y dos CD con los archivos en formato CAD Geo referenciado, siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos.

Art. 33.- Revisión y Trámite de aprobación de Anteproyecto.- La Dirección de Control y Territorio luego de la revisión emitirá un informe de aprobación a nivel de anteproyecto siempre que éste cumpla con las normas establecidas en esta ordenanza, caso contrario procederá a dar por escrito las recomendaciones que estimare necesario, puntualizando los cambios a que debe someterse. Una vez

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sea aprobado se emitirá el certificado de aprobación que autorizará la elaboración de los estudios a nivel de Proyecto.

Art. 34.- Aprobación de Proyectos.- Los diseños urbanos de anteproyectos y proyectos de subdivisiones y urbanización de predios que incluyan o no la apertura de vías serán aprobados en forma directa por el Alcalde contando para el efecto con el formulario procedente de la Dirección de Control y Territorio, Avalúos y Catastros y Procuraduría Sindica, que lo emitirán en un plazo no mayor a quince días hábiles y demás procedimientos establecidos en esta ordenanza. En el caso de particiones judiciales se procederán a elaborar los informes técnicos sobre el proyecto de fraccionamiento presentado de conformidad con las disposiciones de los artículos Art. 473 del COOTAD.

Art. 35.- Enajenación de Lotes.- En los planos sellados y memoria técnica sellada se dejará constancia de que la aprobación efectuada a nivel de anteproyecto no faculta al promotor la venta y enajenación de lotes, sino únicamente cuando haya obtenido todos los permisos por parte del GADICC y entregado las garantías reconocidas por la Ley y aceptadas por la Municipalidad, por la ejecución de las obras de urbanización

APROBACIÓN DE PROYECTOS URBANÍSTICOS

Art. 36.- Requisitos.- Para la aprobación del diseño urbano de proyectos de fraccionamiento y urbanización de predios de las áreas urbanas, los promotores deberán entregar los siguientes documentos en la Secretaría General del GADICC:

1.- Expedientes Administrativos y Legales.

a. Solicitud al Alcalde suscrita por el promotor y el proyectista, en la que se describirá la localización del proyecto, la superficie total del predio, el número de lotes y su superficie, así como en los casos pertinentes, la superficie de suelo destinado a vías y/o a equipamientos.

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b.   Certificado o memorando de aprobación vigente del Anteproyecto, emitido por el Alcalde.

c.          Planos sellados y memoria técnica sellada del Anteproyecto.

d.          Formulario de Revisión de Fraccionamientos y Urbanizaciones.

e.   Certificación emitida por el Departamento de Agua Potable y Alcantarillado de aprobación de los cálculos y diseños de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de evacuación de aguas servidas.

f.    Certificación emitida por la Empresa Eléctrica, de aprobación de los cálculos y diseños de las redes del sistema de abastecimiento de energía eléctrica y de alumbrado público.

g.   Certificación emitida por la CNT E.P de aprobación del diseño de redes telefónicas o sistemas alternativos de comunicación.

h.  Certificación otorgada por el Departamento de Obras Públicas, de aprobación de los cálculos y diseños de pavimento y de construcción, de ser el caso, de las obras especiales propuestas por los propietarios y /o promotores; y,

i.    Certificación otorgada por la Dirección Control y Territorio unidad de Control Ambiental de aprobación del plan de manejo ambiental, de ser el caso.

j.     Todas estas certificaciones antes señaladas deberán presentarse respaldadas con las firmas y sellos autorizados correspondientes a cada instancia, además los planos debidamente sellados.

Art. 37.- Expedientes Técnicos.

a) Planos que contendrán:

•   El levantamiento topográfico georreferenciado en sistema UTM-SIRGAS-ECUADOR y a escala de precisión. La altimetría se representará con curvas a una equidistancia de máximo un metro.

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  • La ubicación del proyecto en la Ciudad o Centro Parroquial, a escala 1:1000 o 1:5000 abarcando su área de inclusión, conforme el anteproyecto aprobado.
  • La propuesta de fraccionamiento y forma de ocupación del predio, a escala y a nivel de proyecto urbanístico con todas las modificaciones que los estudios produjeron en el anteproyecto. En el que constarán:
  • Los lotes identificados cada uno de elfos con la letra "L" seguida del número de orden.
  • La demarcación de áreas de emplazamiento de tas edificaciones.
  • Demarcación de áreas afectadas, de conformidad con lo establecido en el Certificado de Afectación y Línea de Fábrica.
  • Cuadro de estadística general, que contendrá: La superficie total del predio, superficie útil, el número de lotes y su superficie, así como tas superficies de suelo destinadas a vías, espacios verdes y a equipamientos, con sus respectivos porcentajes; y,
  • Cuadro de estadística de lotes, que contendrá para cada lote la siguiente información: Número de lote, superficie y retiros mínimos a nivel de la planta baja.
  • El diseño horizontal de la red vial propuesta, a escala, en el que constarán: La demarcación de calzadas, carriles de circulación vehicular, ejes e intersecciones, ángulos, cotas en las intersecciones, radios de giro, señalización vehicular. Este diseño deberá quedar referendario al hito de demarcación (H),
  • El diseño vertical de la red vial propuesta, a escalas 1:500 horizontal y 1:100 vertical, conteniendo: abscisas, cotas de terreno, cotas del proyecto, cortes y rellenos. Según el tamaño y para mejor comprensión se puede presentar en otra escala.
  • El diseño de obras especiales, como. Puentes vehiculares y peatonales, alcantarillas, muros de contención de vías, taludes y

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todas aquellas obras requeridas para garantizar la seguridad del asentamiento en su conjunto.

  • Se deberá presentar el diseño y presupuestos de construcción de áreas verdes, equipamiento recreacional y comunitarios. Estas obras correrán a cargo del urbanizador
  • De ser el caso la ubicación de plantas de tratamiento y potabiliza ció n de agua.

b) Memoria Técnica del Diseño Urbano del Proyecto, que contendrá:

  • Localización del predio.
  • Descripción del sector de emplazamiento de la actuación,
  • Relaciones Urbanísticas del predio.
  • Loteo propuesto.
  • Reservas de suelo para equipamientos comunitarios.
  • Áreas afectadas.
  • Resumen de superficies; y,
  • En los casos pertinentes, cálculo y diseño de obras especiales antes señaladas.

Art. 38.- Procedimiento técnico para Urbanizaciones:

Una vez que el diseño urbano ha sido aprobado a nivel de anteproyecto, el promotor someterá los estudios de las diferentes infraestructuras de servicios básicos a aprobación de las siguientes instancias:

1.- Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado con sus respectivos presupuestos, al Departamento de Agua Potable y Alcantarillado Municipal.

2.- Sistema de Energía Eléctrica y Alumbrado Público con sus respectivos Presupuestos, a la Empresa Eléctrica Regional

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3.- Sistema de telefonía o comunicación alternativa a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones o su equivalente, con sus respectivos presupuestos.

4.- Proyectos viales horizontales, verticales, calzadas, con sus respectivos presupuestos, Presupuesto Total y cronograma de ejecución de Obras de Urbanización, al Departamento de Obras Públicas del GADICC, para el efecto ésta dependencia dispondrá de 15 días, incluyendo la aprobación del presupuesto para su ejecución y de ser el caso, el de las obras especiales señaladas en el Artículo 15 de esta Ordenanza y que deberá acompañar el Promotor.

5.- Plan de Manejo Ambiental para la fase de ejecución de las obras de urbanización que contendrá las medidas ambientales a ser ejecutadas por el promotor, a la Dirección Control y Territorio Unidad de Control Ambiental de la Municipalidad en relación a:

  • Transporte y disposición final de escombros de la construcción.
  • Transporte de materiales de construcción.
  • Interrupciones temporales de tráfico vehicular.
  • Espacios de circulación peatonal emergentes.
  • Seguridad de trabajadores de la construcción.
  • Suspensión temporal de servicios.
  • Precauciones con respecto a edificaciones, redes e instalaciones adyacentes al sitio motivo de intervención.
  • La construcción de obras especiales propuestas: y,
  • Otros, que en cada caso juzgue pertinente el Departamento de Control y Territorio
  • La presentación de dichos estudios serán requisitos obligatorios para la presentación a nivel de proyecto y posterior autorización del fraccionamiento a nivel de proyecto definitivo por parte del GADICC.

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Art. 39.- Vigencia de Aprobación.- Autorizado el propietario para realizar los estudios complementarios se concederá un plazo máximo de un año a partir de la fecha de aprobación del anteproyecto para la presentación del proyecto, aprobado y legalizado por las instituciones y departamentos pertinentes, caso contrario se deberá solicitar una nueva autorización bajo exclusiva responsabilidad del propietario del proyecto.

PROCESO DE APROBACIÓN Y LEGALIZACIÓN.

Art. 40.- Presentación de Proyectos.- En todo proyecto de urbanización se presentarán los expedientes administrativos, de aprobaciones, técnicos, legales y la memoria técnica, se presentarán en original y cinco copias de todos los documentos y dos Cd con los archivos en formato CAD georreferenciado, siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos

Art. 41.- Revisión e Informe.- La Dirección de Control y Territorio luego de la revisión y establecido el cumplimiento de todos los requisitos, normas, estudios presupuestos y demás documentos emitirá su informe al Sr. Alcalde adjuntando las cinco copias para que la primera autoridad disponga a Asesoría Jurídica que se realice la minuta de hipoteca a favor del GADICC y proceda con el interesado a realizar el trámite de protocolización e inscripción en el Registro de Propiedad, cualquier costo en estas instancias correrán a cargo del interesado

Art. 42.- Notariada.- Una vez revisados los planos, emitidos los informes favorables por parte de Control y Territorio, Asesoría Jurídica y Avalúos y Catastros, el Alcalde ordenará la elaboración de la minuta de aprobación del proyecto definitivo con todos los datos técnicos, compromisos de construcción, más la hipoteca correspondiente, que necesariamente implicarán a totes dentro de la urbanización aprobada, cuyo número se calculará según el procedimiento establecido. El trámite, incluido en la Registradlas de la Propiedad, lo realizará el propietario o promotor en coordinación y visto bueno de Asesoría Jurídica y los costos correrán a cargo del propietario o promotor.

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Art. 43.- Sellado de Proyectos.- Una vez inscrita la escritura, en los planos y memoria técnica del proyecto urbanístico aprobado por parte del GADICC se procederá a colocar los sellos de aprobación por parte de la Secretaría de Alcaldía, Previo a la presentación de copia certificada del Registro de la Propiedad.

Art. 44.- Certificado de Habitabilidad.- Los sellos de los planos irán acompañados de una inscripción en la que se exprese que únicamente se podrá edificar en los lotes resultantes una vez que se cuente con el respectivo certificado de habitabilidad, el mismo que será otorgado al momento en que se hayan recibido en forma definitiva por parte del GADICC a entera satisfacción y conformidad todas las obras de urbanización que fueren de responsabilidad del promotor de la división.

Art. 45.- Sellado de Subdivisiones y Lotiza clones.- En el caso de los ubdivisiones de predios urbanos que no supongan la apertura de vías y ejecución de obras de urbanización, el Alcalde, contando con el formulario procedente de Asesoría Jurídica, Avalúos y Catastros y Control y Territorio, dispondrá se sellen los planos y la memoria técnica y los entregará a los interesados para su correspondiente trámite de protocolización e inscripción, en este caso no se exigirá la presentación de garantías por parte del promotor y se podrá extender en forma directa el Certificado de Habitabilidad para el aprovechamiento de los lotes resultantes. Estos fraccionamientos deberán cumplir con los requisitos a nivel de anteproyecto excepto lo referente a vías.

CAPÍTULO VIlDE LOS TRÁMITES DE APROBACIÓN DEL DISEÑO URBANO DE LOS PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.

Art. 46.- Urbanización de interés social.- Se considera proyectos de urbanización de interés social aquellos que se destinada para grupos de atención prioritaria y a la población en situación de pobreza y vulnerabilidad, calificados por

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el MIES en esta categoría, pueden ser e carácter progresivo en la ejecución de obras y construcción de viviendas.

Art. 47.- Gestión de las Urbanizaciones de Interés Social.- El GADICC apoará los procesos de acceso a suelo y vivienda social, pueden ser gestionados de manera pública o privada y se referenciarían a las disposiciones y determinantes de los Planes: de Ordenamiento Urbanos. Se localizarán en uelo Urbano y Suelo Rural de Expansión Urbana dotados de infraestructura y servicios necesarios para servir a la edificación, primordialmente los sistemas públicos de soporte necesarios, con acceso a transporte público, y promoverán la integración socio-espacial de la pblación. Se pueden ejecutar por iniciativa pública, privada o en alianzas público-privada y público-comunitaria.

Art. 48.- El trámite de aprobación de proyectos de fraccionamientos y urbanizaciones de carácter social tendrán dos etapa definidas con sus respectivos trámites a) anteproyecto y b) proyecto definitivo. El anteproyecto será aprobado por la Dirección de Control y Teritorio y el Proyecto definitivo por el Alcalde de la ciudad, conforme al COOTAD.

APROBACIÓN DE ANTEPROYECTOS:

Art. 49.- Requisitos: Los anteproyectos de Fraccionamientos, Urbanizaciones, y Reestructuraciones Parcelarias se presentarán los siguientes documentos:

1.- Solicitud al Director de Control y Territorio suscrita por el propietario y proyectista.

2.- Certificado de Afectación y línea de fábrica (licencia urbanística) actualizada en el que consten las vías y proyectos municipales (en caso de existir).

3.- Cerificado de gravámenes conferido por te Registrado ría dé la Propiedad.

4.- Certificado que contenga el área del predio conferido por el Departamento de Avalúos y Catastros.

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5.- Levantamiento planimétrico del predio y Topográfico cuando el terreno supere el 5% de pendiente.

6.- Copia de escrituras inscritas.

7.- Propuesta urbanística sujetándose a la licencia urbanística emitida, en las que contendrá todos los datos necesarios sobre topografía, trazado de calles, división del terreno en lotes, segregación de áreas para servicios comunales, linderos del predio, conexiones con vías existentes o proyectos elaborados por la Dirección de Planificación y localización de hitos para replanteo.

Cuadro resumen con los siguientes datos:

  • Área total del terreno que va a dividirse.
  • Área total de lotes.
  • Número de lotes.
  • Porcentaje y área total de calles incluidas las aceras
  • Clave catastral del predio.
  • En caso de áreas comunales, colocar el porcentaje para áreas verdes, vías y equipamiento comunal.

8.- Dos copias del anteproyecto a escala manejable, sobre el plano topográfico o Planimétrico actualizado según el caso.

9.-        Cortes del estado actual del terreno y de las vías existentes o propuestas, cuando se trate de predios sujetos a cesión obligatoria.

10.-      certificado de factibilidad de dotación de agua potable y Alcantarillado otorgado por el departamento de Agua Potable ó Junta de agua potable y Alcantarillado.

11.- Certificado de factibilidad de dotación de energía eléctrica otorgado por la Empresa Eléctrica

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12.-      Formulario de revisión y aprobación de anteproyecto de Fraccionamientos y Urbanizaciones.

La Dirección de Control y Territorio, previo informe de conformidad legal del Departamento Jurídico e informe del departamento de Avalúos y catastros, entregará al solicitante el anteproyecto revisado y aprobado. En caso de existir observaciones se comunicará por escrito al propietario para su corrección una vez que el anteproyecto cumpla con los requisitos administrativos, legales y exigencias técnicas se procederá a su aprobación.

13.-      En el caso de proyectos localizados en el área urbana el certificado de pertenecer a una cooperativa de vivienda debidamente calificada como de interés social; en el caso de proyectos en el área rural de expansión urbana el aval de la comunidad respectiva sobre la condición de los socios en situación de vulnerabilidad y pobreza.

14.- En cualquiera de los casos se deberá justificar la pertinencia de los beneficiarios a los grupos ubicados en los quintiles 1 y 2, mediante la certificación de la institución pertinente.

Art. 50.- Expedientes Técnicos.- El propietario o promotor presentarán

1.- Planos, que contendrán

a.   El levantamiento topográfico de precisión del predio a escala. La altimetría se representará con curvas a una equidistancia de máximo un metro.

b.   El levantamiento deberá quedar Georeferenciado en UTM elipsoide de referencia SIRGAS-ECUADOR. Los hitos (H1, H2, etc.) en un mínimo de 2 (dos) que sean necesarios para este fin serán construidos de hormigón y se presentará la respectiva memoria de ubicación.

c.   La ubicación del proyecto en la Ciudad o Centro Parroquial, a escalas 1:10000 o 1:5000 abarcando su área de inclusión, la misma que quedará definida operativamente por un radio de 300 metros y que contenrá la

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trama vial adyacente y cauces de ríos y quebradas, equipamientos, parques y plazas ya existentes. Para la confección de este plano de ubicación la Municipalidad facilitará la cartografía necesaria.

d.    La propuesta de fraccionamiento y forma de ocupación del predio, a escala a nivel de anteproyecto urbanístico, En el que constarán:

-    Los lotes identificados cada uno de ellos con la letra "L" seguida del número de orden.

-    La demarcación de áreas de emplazamiento de las edificaciones.

-    Demarcación de áreas afectadas, de conformidad con lo establecido en el Certificado de Afectación y Línea de Fábrica.

-    Cuadro de estadística general, que contendrá: La superficie total del predio, superficie útil, el número de lotes y su superficie, así como las superficies de suelo destinadas a vías, espacios verdes y a equipamientos, con sus respectivos porcentajes; y,

-    Cuadro de estadística de lotes, que contendrá para cada lote la siguiente información: Número de lote, superficie y retiros mínimos a nivel de la planta baja, el COS y el CUS según línea de fábrica.

-    El diseño horizontal de la red vial propuesta, a escala, en el que constarán: La demarcación de calzadas, carriles de circulación vehicular, ejes e intersecciones, ángulos, cotas en las intersecciones. radios de giro, Este diseño deberá quedar referenciado al hito de demarcación (H). La Dirección de Control y Territorio podrá requerir el diseño del perfil de cualquiera de las vías propuestas en el anteproyecto de considerarse pertinente para garantizar la funcionalidad de la propuesta de fraccionamiento.

2.- Memoria Técnica del Diseño Urbano del Anteproyecto,

Que contendrá:

•           Localización del predio.

•           Descripción del sector de emplazamiento de la actuación.

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  • Relaciones Urbanísticas del predio.
  • Loteo propuesto.
  • Red vial propuesta, con informe de factibilidad técnica suscrita por un ingeniero Civil.
  • Informe de factibilidad técnica de dotación de redes de agua potable y alcantarillado en función del diseño urbano propuesto, suscrito por un ingeniero civil.
  • Reservas de suelo para equipamientos comunitarios.
  • Áreas afectadas
  • Resumen de superficies.

Art. 51.- Presentación.- Todos los expedientes administrativos, legales y la memoria técnica, en los casos pertinentes, se presentarán en original con dos copias de los planos y dos CD con los archivos en formato CAD Georeferenciado, siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos.

Art. 52.- Replanteo.- La verificación del replanteo de los lotes se efectuará previo a la aprobación del anteproyecto urbanístico para lo cual el proyectista efectuará et replanteo de vías y lo someterá a verificación y aprobación escrita de la Dirección de Control y Territorio y Avalúos y Catastros.

Art. 53.- Aprobación de Anteproyecto.- La Dirección de Control y Territorio luego de la revisión emitirá un informe al Alcalde para su aprobación a nivel de anteproyecto siempre que éste cumpla con las normas establecidas en esta ordenanza, caso contrario procederá a dar por escrito las recomendaciones que estimare necesario, puntualizando los cambios a que debe someterse. Una vez sea aprobado se emitirá el certificado de aprobación que autorizará la elaboración de los estudios a nivel de Proyecto.

Art. 54.- Competencia de aprobación.- Los diseños urbanos de anteproyectos y proyectos de subdivisiones y urbanización de carácter social de predios que incluyan o no la apertura de vías serán aprobados en forma directa por el Alcalde

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contando para el efecto con el formulario procedente de la Dirección de Control y Territorio, Avalúos y Catastros y Procuraduría Sindica, que lo emitirán en un plazo no mayor a quince días hábiles y demás procedimientos establecidos en esta Ordenanza. En el caso de particiones judiciales se procederá a elaborar los informes técnicos sobre el proyecto de fraccionamiento presentado de conformidad con las disposiciones de los artículos Art. 473 del COOTAD.

Art. 55.- Sellado.- En los planos sellados y memoria técnica sellada se dejará constancia de que la aprobación efectuada a nivel de anteproyecto no faculta al promotor la venía y enajenación de lotes, sino únicamente cuando haya obtenido todos los permisos por parte del GADICC y entregado las garantías reconocidas por la Ley y aceptadas por la Municipalidad, por la ejecución de las obras de urbanización.

APROBACIÓN DE PROYECTOS URBANÍSTICOS

Art. 56.- Requisitos. Para la aprobación del diseño urbano de proyectos de fraccionamiento y urbanización de predios de tas áreas urbanas, los promotores deberán entregar los siguientes documentos en la Secretaría General del GADICC:

1.- Expedientes Administrativos y Legales.

a.   Solicitud al Alcalde suscrita por el promotor y el proyectista, en la que se describirá la localización del proyecto, la superficie total del predio, el número de lotes y su superficie, así como en los casos pertinentes, la superficie de suelo destinado a vías y/o a equipamientos.

b.   Certificado o memorando de aprobación vigente del Anteproyecto, emitido por el Alcalde.

c.          Planos sellados y memoria técnica sellada del Anteproyecto.

d.         Formulario de Revisión de Fraccionamientos y Urbanizaciones.

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e.   Certificación emitida por el Departamento de Agua Potable y Alcantarillado de aprobación de los cálculos y diseños de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de evacuación de aguas servidas.

f.    Certificación emitida por la Empresa Eléctrica, de aprobación de los cálculos y diseños de las redes del sistema de abastecimiento de energía eléctrica y de alumbrado público.

g.   Certificación emitida por la CNT E.P de aprobación del diseño de redes telefónicas o sistemas alternativos de comunicación.

h. Certificación otorgada por el Departamento de Obras Públicas, de aprobación de los cálculos y diseños de pavimento y de construcción, de ser el caso, de las obras especiales propuestas por los propietarios y /o promotores; y,

i.    Certificación otorgada por la Dirección Control y Territorio unidad de Control Ambiental de aprobación del plan de manejo ambiental, de ser el caso.

j. Todas estas certificaciones antes señaladas deberán presentarse respaldadas con las firmas y sellos autorizados correspondientes a cada instancia, además los planos debidamente sellados.

2.- Expedientes Técnicos.

a) Planos que contendrán:

  • El levantamiento topográfico georreferenciado en sistema UTM-SIRGAS-ECUADOR y a escala de precisión. La altimetría se representará con curvas a una equidistancia de máximo un metro.
  • La ubicación del proyecto en la Ciudad o Centro Parroquial, a escala 1:1000 o 1:5000 abarcando su área de inclusión, conforme el anteproyecto aprobado.
  • La propuesta de fraccionamiento y forma de ocupación del predio, a escala y a nivel de proyecto urbanístico

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con todas las modificaciones que los estudios produjeron en el anteproyecto. En el que constarán:

  • Los lotes identificados cada uno de ellos con la letra "L" seguida del número de orden.
  • La demarcación de áreas de emplazamiento de las edificaciones.
  • Demarcación de áreas afectadas, de conformidad con lo establecido en el Certificado de Afectación y Línea de Fábrica.
  • Cuadro de estadística general, que contendrá: La superficie total del predio, superficie útil, el número de lotes y su superficie, así como las superficies de suelo destinadas a vías, espacios verdes y a equipamientos, con sus respectivos porcentajes; y,
  • Cuadro de estadística de lotes, que contendrá para cada lote la siguiente información; Número de lote, superficie y retiros mínimos a nivel de la planta baja.
  • El diseño horizontal de la red vial propuesta, a escala, en el que constarán: La demarcación de calzadas, carriles de circulación vehicular, ejes e intersecciones, ángulos, cotas en las intersecciones, radios de giro, señalización vehicular. Este diseño deberá quedar reverenciado al hito de demarcación (H).
  • El diseño vertical de la red vial propuesta, a escalas 1:500 horizontal y 1:100 vertical, conteniendo: abscisas, cotas de terreno, cotas del proyecto, cortes y rellenos. Según el tamaño y para mejor comprensión se puede presentar en otra escala.
  • El diseño de obras especiales, como: Puentes vehiculares y peatonales, alcantarillas, muros de contención de vías, taludes y todas aquellas obras

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requeridas para garantizar la segundad del asentamiento en su conjunto.

•    Se deberá presentar el diseño y presupuestos de construcción de áreas verdes, equipamiento recreacional y comunitarios. Estas obras correrán a cargo del urbanizador,

•    De ser el caso la ubicación de plantas de tratamiento y potabilización de agua.

b) Memoria Técnica del Diseño Urbano del Proyecto, que contendrá:

  • Localización del predio.
  • Descripción del sector de emplazamiento de la actuación
  • Relaciones Urbanísticas del predio.
  • Loteo propuesto.
  • Reservas de suelo para equipamientos comunitarios.
  • Áreas afectadas,
  • Resumen de superficies, y,
  • En los casos pertinentes, cálculo y diseño de obras especiales antes señaladas.

Art. 57.- Procedimiento técnico para Urbanizaciones:

Una vez que el diseño urbano ha sido aprobado a nivel de anteproyecto, el promotor someterá los estudios de las diferentes infraestructuras de servicios básicos a aprobación de las siguientes instancias:

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1.- Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado con sus respectivos presupuestos, al Departamento de Agua Potable y Alcantarillado Municipal.

2.- Sistema de Energía Eléctrica y AlumbradoPúblico con sus respectivos Presupuestos, a la Empresa Eléctrica Regional

3.- Sistema de telefonía o comunicación alternativa a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones o su equivalente, con sus respectivos

orizontales, verticales, calzadas, con sus respectivos presupuestos, Presupuesto Total y cronograma de ejecución de Obras de Urbanización, al Departamento de Obras Públicas del GADICC, para el efecto ésta dependencia dispondrá de 15 días, incluyendo la aprobación del presupuesto para su ejecución y de ser el caso, el de las obras especiales señaladas en el Artículo 15 de esta Ordenanza y que deberá acompañar el Promotor.

5.- Plan de Manejo Ambiental para la fase de ejecución de las obras de urbanización que contendrá las medidas ambientales a ser ejecutadas por el promotor, a la Dirección Control y Territorio Unidad de Control Ambiental de la Municipalidad en relación a.

  • Transporte y disposición final de escombros de la construcción.
  • Transporte de materiales de construcción.
  •  Interrupciones temporales de tráfico vehicular.
  •  Espacios de circulación peatonal emergentes.
  •  Seguridad de trabajadores de la construcción
  •  Suspensión temporal de servicios.
  • Precauciones con respecto a edificaciones, redes e instalaciones adyacentes al sitio motivo de intervención,

54 - Viernes 28 de diciembre de 2018 Edición Especial N° 692 - Registro Oficial

  • La construcción de obras especiales propuestas; y,
  • Otros, que en cada caso juzgue pertinente el Departamento de Control y Territorio.
  • La presentación de dichos estudios serán requisitos obligatorios para la presentación a nivel de proyecto y posterior autorización del fraccionamiento a nivel de proyecto definitivo por parte del GADICC.Art. 58.- Vigencia de aprobación.- Autorizado el propietario para realizar los estudios complementarios se concederá un plazo máximo de un año a partir de la fecha de aprobación del anteproyecto para la presentación del proyecto, aprobado y legalizado por las instituciones y departamentos pertinentes, caso contrario se deberá solicitar una nueva autorización bajo exclusiva responsabilidad del propietario del proyecto.

PROCESO DE APROBACIÓN Y LEGALIZACIÓN.

Art. 59.- Presentación.- En todo proyecto de urbanización se presentarán los expedientes administrativos, de aprobaciones, técnicos, legales y la memoria técnica, se presentarán en original y cinco copias de todos los documentos y dos Cd con los archivos en formato CAD georeferenciado, siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos.

Art. 60.- Notariada.- La Dirección de Control y Territorio luego de la revisión y establecido el cumplimiento de todos los requisitos, normas, estudios presupuestos y demás documentos emitirá su informe al Sr. Alcalde adjuntando las cinco copias para que la primera autoridad disponga a Asesoría Jurídica que se realice la minuta de hipoteca a favor del GADICC y proceda con el interesado a realizar el trámite de protocolización e inscripción en el Registro de Propiedad, cualquier costo en estas instancias correrán a cargo del interesado.

Art. 61.- Registro.- Una vez revisados los planos, emitidos los informes favorables por parte de Control y Territorio, Asesoría Jurídica y Avalúos y Catastros, el

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Alcalde ordenará la elaboración de la minuta de aprobación del proyecto definitivo con todos los datos técnicos, compromisos de construcción, más la hipoteca correspondiente, que necesariamente implicarán a lotes dentro de la urbanización aprobada, cuyo número se calculará según el procedimiento establecido. El trámite, incluido en la Registraduría de la Propiedad, lo realizará el propietario o promotor en coordinación y visto bueno de Asesoría Jurídica y los costos correrán a cargo del propietario o promotor

Art. 62.- Sellado de proyectos.- Una vez inscrita la escritura, en los planos y memoria técnica del proyecto urbanístico aprobado por parte del GADICC se procederá a colocar los sellos de aprobación por parte de la Secretaría de Alcaldía, Previo a la presentación de copia certificada del Registro de la Propiedad,

Art. 63.- Certificado de habitabilidad.- Los sellos de los planos irán acompañados de una inscripción en la que se exprese que únicamente se podrá edificar en los lotes resultantes una vez que se cuente con el respectivo certificado de habitabilidad, el mismo que será otorgado al momento en que se hayan recibido en forma definitiva por parte del GADICC a entera satisfacción y conformidad todas las obras de urbanización que fueren de responsabilidad del promotor de la división.

Art. 64.- Procedimiento para Subdivisiones y lotizaciones.- En et caso de los Lotizaciones de predios urbanos que no supongan la apertura de vías y ejecución de obras de urbanización, el Alcalde, contando con el formulario procedente de Asesoría Jurídica, Avalúos y Catastros y Control y Territorio, dispondrá se sellen los planos y la memoria técnica y los entregará a los interesados para su correspondiente trámite de protocolización e inscripción, en este caso no se exigirá la presentación de garantías por parte del promotor y se podrá extender en forma directa el Certificado de Habitabilidad para el aprovechamiento de los lotes resultantes. Estos fraccionamientos deberán cumplir con los requisitos a nivel de anteproyecto excepto lo referente a vías.

 

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Art. 65.- Garantías para proyectos de urbanizaciones de interés social.- En el caso de urbanizaciones para vivienda de interés social y progresiva (VISP), las garantías pueden ser de otra naturaleza, como garantías bancarias, presentación de un convenio de cofinanciamiento para ejecución de las obras con entidades del sector públicos o privado.

CAPÍTULO VIII

DE LOS TRÁMITES DE APROBACIÓN DE PROYECTOS DE

FRACCIONAMIENTO DE PREDIOS RURALES

Art. 66.- Para la aprobación de un proyecto de fraccionamiento de predios rurales, los promotores deberán entregar los siguientes documentos en la Secretaría General del GADICC:

1.- Expedientes administrativos y Legales.

  1. Solicitud al Alcalde o Alcaldesa suscrita por propietario y el proyectista, en la que se describirá la localización del proyecto, la superficie total del predio, el número de lotes resultantes y su superficie.
  2. Copia de la cédula y certificado de votación.
  3. Copia de la escritura del predio inscrita en el Registro de la Propiedad.
  4. Carta de pago del impuesto del predio rural del año en curso.
  5. Certificado de no adeudar al GADICC.
  6. Certificado de Gravámenes de la Registraduría de la Propiedad
  7. Formulario de Revisión de Fraccionamientos y Urbanizaciones.

2.- Expedientes Técnicos.

Planos que contendrán:

•     El levantamiento topográfico de precisión del predio, en escala comprendida entre 1:500 y 1:2000. El máximo error admisible en

 

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distancias será de 1/2500 en el cierre de la poligonal. La altimetría se representará con curvas a una equidistancia de máximo un metro.

  • El levantamiento deberá quedar referendario a una coordenada geográfica en el sistema SIRGAS-ECUADOR y a la cota real sobre el nivel del mar. Este hito (H) será construido de hormigón y se presentará la respectiva memoria de ubicación.
  • Adicionalmente para facilitar el replanteo de los proyectos que propongan vías se ubicará otro hito, cuya localizador) también se describirá en la memoria antes señalada.
  • El fraccionamiento, a escala 1:500 y 1:2000, en el que constarán las Parcelas identificadas cada uno de ellas con la letra "P" seguida del número de orden y la superficie en metros cuadrados o hectáreas.
  • El diseño horizontal de la red vial propuesta, a escala comprendida entre 1:500 y 1:2000, en el que constarán: La demarcación del ancho, ejes e intersecciones, así como abscisas, ángulos, cotas en las intersecciones, longitudes de curvas y radios de giro, sentidos de circulación de vías, señalización vehicular y las secciones trasversales. Este diseño deberá quedar referenciado a un hito de demarcación (H).
  • El diseño vertical de la red vial propuesta, a escalas 1:500 horizontal y 1:100 vertical, conteniendo: abscisas, cotas de terreno, cotas del proyecto, cortes y rellenos.

Art. 67.- Presentación.- Todos los expedientes administrativos y legales, la memoria técnica y el certificado de verificación y aprobación del replanteo del proyecto, en los casos pertinentes, se presentarán en original con cinco copias de los planos, siguiendo las normas INEN en cuanto a formatos. Cada plano, una vez aprobado contendrá el respectivo sello municipal del Departamento o Subproceso que ha efectuado dicha tensión.

 

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Art.- 68.- Pago de Tasa.- En forma previa a la revisión por parte del Departamento Control y Territorio, e) promotor del proyecto presentará el documento que acredite el pago de la tasa por estudio de planos.

Art. 69.- Desmembraciones para obra pública.- Se podrán desmembrar predios hasta un lote en el área rural y urbana para obras públicas y de carácter comunitario y de servicio social. Conforme a la memoria técnica específica. Este desmembramiento no generará áreas de cesión.

Art. 70.- Aprobación de Subdivisiones.- Los proyectos de Subdivisiones de predios rurales pasarán a conocimiento del Alcalde para su aprobación, acompañados del formulario de revisión de fraccionamientos llenado por Procuraduría Sindica, Avalúos y Catastros y Control y Territorio que sustentarán de acuerdo a la normativa vigente el cumplimiento de las disposiciones técnicas y legales, dichos informes se emitirán en un plazo no mayor a quince días laborables. El Alcalde contando con el formulario antes mencionado podrá aprobar o rechazar los proyectos de fraccionamiento de predios rurales en forma motivada y describiendo las normativas o disposiciones que se han incumplido por parte del promotor. Una vez aprobado por parte del Alcalde, el proyecto será sellado por la secretaría general del GADICC y entregado al propietario

CAPÍTULO IX

DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL.

Art. 71.- Fundamentos.- El Régimen de Propiedad Horizontal que regirá en el Cantón se fundamenta en la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento. Corresponde al GADICC, en el marco de sus competencias, gestionar y establecer los procedimientos respectivos para su aplicabilidad a través de esta ordenanza.

Art. 72.- Definición.- Los al versos pisos de un edificio, los departamentos o locales en los que se divida cada piso, los departamentos o locales de las casas de un solo piso, así como las casas o villas de los conjuntos residenciales, cuando

 

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sean independientes y tengan salida a una vía u otro espacio público directamente o a un espacio condominial conectado y accesible desde un espacio público, podrán pertenecer a distintos propietarios.

Art. 73.- Alcance.- El título de propiedad podrá considerar como piso, departamento o local los subsuelos y las buhardillas habitables, siempre que sean independientes de los demás pisos, departamentos o locales y por tanto tengan acceso directo desde un espacio público o un espacio condominial conectado y accesible desde un espacio público.

Art. 74.- Aplicación de Reglas.- Las mismas reglas aplicadas a los espacios construidos se aplicarán a los terrenos que forman parte de un condominio inmobiliario. Existirán, por tanto: terrenos de propiedad exclusiva y terrenos condominiales.

Art. 75.- Nominación.- Se denomina planta baja la que está a nivel de la calle a que tiene frente el edificio, o a la calle de nivel más bajo cuando el edificio tenga frente a más de una calle, o del nivel del terreno sobre el que esté construido el edificio,

Art. 76.- Subsuelo.- Se denominan plantas de subsuelo las que quedan debajo de la planta baja. Si hay más de una planta en el subsuelo, tomará el número ordinal, conforme se alejan de la planta baja.

Art. 77.- Primer Piso.- Se denomina primer piso al que queda inmediatamente encima de la planta baja; segundo piso al que queda inmediatamente superior al primero; y así en sucesivamente.

Art. 78.- Pertenencia.- Los entrepisos formarán parte de la planta a la que están adscritos y no podrán considerarse como pisos independientes.

Art. 79.- Trámite Administrativo.- Corresponde al Concejo Cantonal la Declaratoria de Propiedad Horizontal, previo el cumplimiento de todos los requisitos de aprobaciones de anteproyectos y proyectos definitivos tanto de

 

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Condominio como construcción de edificios, así como la revisión y pertinencia del reglamento interno presentado y aprobado por los gestores y/o los copropietarios, conforme establecen los requisitos y procedimientos tanto en esta Ordenanza como en la Ordenanza que Regula las Construcciones en la Circunscripción Cantonal y Determinaciones Complementarias para la Aprobación de Proyectos Urbanísticos y División de Terrenos, en vigencia así como lo establecido en la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento.

Art. 80.- Del reglamento de copropiedad.- En caso de un condominio o edificio de propiedad horizontal que sea presentado como proyecto de propiedad horizontal por Promotor deberá también elaborar el primer Reglamento Interno de Copropiedad como requisito para la revisión en la Dirección de Control y Territorio, previa a la venta en propiedad horizontal del inmueble y ponerlo en conocimiento de los compradores a la firma de escrituras de transferencia de dominio. Dicho Reglamento Interno de Copropiedad no podrá modificar ninguna norma establecida en la Ley de Propiedad Horizontal, ni a su Reglamento General; y, deberá cumplir con todos los requisitos y aprobaciones establecidos por el GADICC en las respectivas ordenanzas.

Art. 81.- Resolución.- Una vez Aprobada la declaratoria, se emitirá una resolución suscrita por el Sr. Alcalde con lo cual automáticamente se pueden continuar los trámites de Notaría y Registro de todas las solemnidades que establece la Ley de Propiedad Horizontal.

Art. 82.- Propiedad de cada Piso.- Cada propietario será dueño exclusivo de su piso, departamento o local y condómino en los bienes destinados al uso común de los copropietarios del condominio inmobiliario,

Art. 83.- De los Bienes Comunes.- En los casos de edificio de propiedad horizontal se reputan bienes comunes y de dominio ir divisible para ceda uno de los propietarios del inmueble, los necesarios para la existencia, seguridad y conservación del edificio y los que permitan a todos y cada uno de los propietarios el uso y goce de su piso, departamento o local, tales como el terreno, los

 

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cimientos, estructuras, los muros y la techumbre, también se considerarán bienes comunes y de dominio indivisible las instalaciones de servicios generales: tales como calefacción, refrigeración, energía eléctrica, alcantarillado, gas y agua potable, los vestíbulos, patios, puertas de entrada, escalera, accesorios, habitación del portero y sus dependencias, y otros establecidos por las municipalidades en sus ordenanzas, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.

Art. 84.- Derecho de Propiedad.- El derecho de cada propietario sobre el valor de los bienes comunes será proporcional al valor del piso, departamento o local de su dominio. Los derechos de cada propietario en los bienes comunes, son inseparables del dominio, uso y goce de su respectivo departamento, piso o local. En la transferencia, gravamen o embargo de un departamento, piso o local se entenderán comprendidos esos derechos y no podrán efectuarse estos mismos actos con relación a ellos, separadamente del piso, departamento o local a que acceden,

Art. 85.- Contribuciones obligatorias.- Cada propietario deberá contribuir a las expensas necesarias a la administración, conservación y reparación de los bienes comunes, así como al pago de la prima de seguro, en proporción al valor de su piso, departamento o local, sin perjuicio de las estipulaciones expresas de las partes.

Art. 86.- Excepciones.- el dueño o dueños del piso bajo, no siendo condóminos y los del subsuelo, cuando tampoco lo sean, quedan exceptuados de contribuir al mantenimiento y reparación de escaleras y ascensores.

Art. 87.- Cuotas por Propietario.- Las cuotas de impuestos o tasas deberán ser cobrados a cada propietario como si se tratase de predios aislados.

Art. 88.- Bienes Comunes Generales y Bienes Comunes Individuales.- En et inmueble constituido en condominio o declarado en propiedad horizontal, que esté conformado por más de un bloque, torre o conjunto, destinado a vivienda o para comercio, para los fines de la liquidación y pago de las expensas, los bienes

 

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comunes se dividirán en bienes comunes generales y bienes comunes individuales. Para este efecto, se establecerán cuadros de alícuotas individuales por cada bloque, torre o conjunto destinado a vivienda y para aquellos cuyo fin sea el comercio, y simultáneamente se precisará la incidencia porcentual que cada bloque, torre o conjunto tiene sobre el total del inmueble constituido en condominio o declarado bajo el régimen de propiedad horizontal.

Art. 89.- Definiciones de Bienes Comunes Generales e individuales.- Se denominan bienes comunes generales todos aquellos que sirven a todos los copropietarios y permiten usar y gozar los bienes exclusivos. Se denominan bienes comunes individuales todos aquellos cuyo uso y goce corresponden limitadamente a los copropietarios de cada bloque, torre o conjunto en particular, entre ellos: los accesos al bloque, torre o conjunto, las escaleras y ascensores que son utilizados por los copropietarios o usuarios de cada bloque, torre o conjunto, así como las instalaciones de los servicios públicos que son compartidos por dichos copropietarios y usuarios y los demás bienes que sean declarados como tales en la respectiva Declaratoria de Propiedad Horizontal,

Art. 90.- Uso de Bienes Comunes.- Cada propietario podrá servirse de los bienes comunes, siempre que los utilice según su destino ordinario y no perturbe el uso legítimo de los demás.

Art. 91.- Uso de Propiedad.- Cada propietario usará su piso, departamento o local en la forma prevista en el Reglamento de Copropiedad y, en consecuencia, no podrá hacerlo servir a otros objetos que los establecidos en dicho Reglamento, o a falta de éste a los que el edificio esté destinado o que deban presumirse de su naturaleza. No podrá ejecutar acto alguno que comprometa la seguridad, solidez y salubridad del edificio. Tales restricciones regirán, igualmente, respecto del arrendatario y demás personas a quienes el propietario conceda el uso o el goce de su piso, departamento o local.

Art. 92.- Prohibición de Modificaciones.- Ninguno de los copropietarios puede hacer obras que signifiquen modificaciones de la estructura resistente, ni hacer

 

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aumentos de edificación en ningún sentido, ni horizontal ni vertical. Para realizar esta clase de obras se necesita la aprobación del 75% de los copropietarios, previa aprobación municipal.

Art. 93.- Aprobación de Modificaciones.- Para realizar modificaciones en la fachada, siempre que no implique cambios o afectación a la estructura, se requerirá de la aprobación del 60% de los copropietarios previa aprobación municipal.

Art. 94.- Informes Técnicos Previos.- Para cualquier caso de modificación, la asamblea de copropietarios deberá conocer un informe técnico de la propuesta de modificación o aumento antes de pronunciarse, y para la realización de las obras deberá obtenerse la autorización de la respectiva Municipalidad. Si se procede sin esa autorización, la responsabilidad recaerá en los condóminos que hubieren autorizado la reforma,

Art. 95.- Multa por Infracciones.- El juez, a petición del administrador del edificio o de cualquier copropietario, podrá aplicar al infractor una multa de dos 85/100 (2,85) dólares de los Estados Unidos de América a dos cientos ochenta y cinco 06/100 (285,06) dólares de los Estados Unidos de América, sin perjuicio de las indemnizaciones a que diere lugar y podrá ordenar la cesación de los actos previstos y prohibidos anteriormente, así como disponer, a su juicio, la reposición de las cosas a su estado primitivo. La reclamación se sustanciará en juicio verbal sumario.

Art. 96.- Ejercicio de Derechos.- Con las limitaciones de la Ley, cada copropietario podrá ejercer los derechos que se derivan de su condición de dueño sin necesidad de consentimiento de los demás copropietarios.

Art. 97.- Sobre Hipotecas.- La hipoteca constituida sobre un piso, departamento o local que ha de construirse en un terreno en que el deudor es condueño, gravará su cuota en el terreno desde la fecha de la inscripción, y al piso, departamento o local que se construya, sin necesidad de nueva inscripción

 

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Art. 98.- Notariada y Registro.- Terminada la construcción de un 70 % del total de obras del condominio inmobiliario, se protocolizará, luego del Registro Catastral, en una de las notarías del cantón, un plano general que establezca con claridad los terrenos y espacios construidos condominiales y los terrenos y espacios construidos de propiedad exclusiva. Se inscribirá una copia en el Registro de la Propiedad, en un libro especial que se llevará para et efecto. La copia del plano se guardará en el archivo del Registrador y en el Registro Catastral.

Art. 99.- Contenidos.- El plano contendrá los siguientes detalles:

  1. Ubicación y linderos del inmueble;
  2. Ubicación y número que corresponda a cada terreno y espacio construido de propiedad exclusiva; y,

c)           Ubicación de las instalaciones de luz y fuerza, agua potable, teléfono, calefacción y ventilación si las hubiere, desagües, y de los demás bienes comunes.

Art. 100.- Tradición de Dominio.- La tradición del dominio de un departamento, piso o local, y la constitución de cualquier derecho real sobre ellos, se efectuarán en la forma señalada en el Código Civil y en la Ley de Registro. Se hará, además, referencia al plano general del edificio y se concretará la ubicación del piso, departamento o local y el número respectivo

Art. 101.- Certificado de Habitabilidad.- El constructor y el promotor inmobiliario están obligados a terminar la construcción de todos los espacios comunes de los inmuebles declarados en propiedad horizontal o constituidos en condominio, antes de la entrega definitiva de la obra a los copropietarios. Para el efecto se deberá obtener un certificado de habitabilidad otorgado por la Dirección de Control y Territorio del GADICC

 

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Art. 102.- Del Reglamento interno.- Los promotores deberán dictar un reglamento interno acorde con el Reglamento General garantizando los derechos establecidos en la Constitución. El Reglamento Interno deberá ser aprobado por el voto de por lo menos las dos terceras partes délos copropietarios.

Art. 103.- Obligación de Registro.- El Reglamento Interno de Copropiedad deberá, en todo caso, ser protocolizado en una notaría del cantón e inscrito en el Registro de la Propiedad respectivo. Cumplidas estas formalidades, tendrá fuerza obligatoria aún respecto de terceros adquirentes a cualquier título. Esta inscripción no pagará impuestos y no causará más derechos que los que corresponda cobrar al Registrador de la Propiedad.

Art. 104.- Contenidos de Reglamento.- el Reglamento Interno de Copropiedad contendrá las normas sobre administración y conservación de los bienes comunes, funciones que correspondan a la Asamblea de los Copropietarios, facultades y obligaciones y forma de elección del administrador, distribución de las cuotas de administración entre los copropietarios y todo lo que converge a los intereses de los copropietarios y al mantenimiento y conservación del edificio. El Reglamento determinará en qué casos la gestión de los administradores requerirá la conformidad de la Asamblea de los Copropietarios. La imposición de gravámenes extraordinarios, la construcción de mejoras voluntarias y cualquiera sensible alteración en el goce de los bienes comunes, requerirá el consentimiento de los dos tercios de los copropietarios asistentes a la respectiva reunión, sin perjuicio de la obtención de la autorización que para el efecto deba otorgar la respectiva Municipalidad.

Art. 105.- Representantes.- Los administradores, remunerados o no, serán los representantes legales del condominio.

Art. 106.- Liquidación de Expensas. La liquidación que por expensas necesarias emita el Administrador o el Presidente del condominio, una vez aprobada en asamblea general de copropietarios, tendrá el carácter de título ejecutivo; y, para que las obligaciones sean exigibles en juicio ejecutivo, deberán

 

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ser claras, determinadas, líquidas, puras y de plazo vencido Se considerará que ha vencido el plazo cuando no se hubiere pagado dos o más expensas.

Art. 107.- Prohibición de nuevas Subdivisiones.- Mientras exista el edificio, ninguno de los copropietarios podrá pedir la división del suelo ni de los demás bienes comunes. Si el edificio se destruyere en su totalidad o se deteriorare en una proporción que represente, a lo menos, tas tres cuartas partes de su valor, o se ordenare su demolición de conformidad con el Art. 895 del Código Civil, cualquiera de los copropietarios podrá pedir la división de dichos bienes.

Art. 108.- Reparación de Edificios.- Si la destrucción no fuere de tal gravedad, los copropietarios están obligados a reparar el edificio sujetándose a las reglas siguientes. Cada propietario deberá concurrir a la reparación de los bienes comunes con una suma de dinero proporcional a los derechos que sobre ellos tenga,

Art. 109.- Exigibilidad.- La cuota, acordada en la asamblea que se celebre de conformidad al Reglamento Interno de Copropiedad, será exigible ejecutivamente, y el administrador estará obligado a cobrarla, so pena de responder de todo perjuicio.

Art. 110.- De las Reparaciones.- Las reparaciones de cada piso, departamento o local serán de cargo exclusivo del respectivo propietario; y estará obligado a realizar todas aquellas que conciernan a la conservación o permanente utilidad del piso, departamento o local. Si por no realizarlo oportunamente estas reparaciones disminuyesen el valor del edificio o se ocasionaren graves molestias o se expusiera a algún peligro a los demás propietarios, et infractor responderá de todo perjuicio.

Art. 111.- Seguridad contra incendios.- Es obligatorio el seguro contra incendia y daños de ascensor de todo edificio regido por esta Ley.

 

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Art. 112.- De las Hipotecas.- Si el edificio destruido total o parcialmente fuere reconstruido, subsistirán las hipotecas en las mismas condiciones que antes.

Art. 113.- De las Indemnizaciones.- Las indemnizaciones provenientes de seguros quedarán afectadas en primer término a la reconstrucción del edificio en los casos en que ésta sea procedente y salvo acuerdo unánime de los propietarios.

Art. 114.- Distribución de Indemnizaciones.- En caso de que el inmueble no pueda ser reconstruido, el importe de la indemnización se distribuirá entre los propietarios, en proporción al derecho de cada cual.

Art. 115.- Destino de Indemnizaciones.- Si el importe de la indemnización no se destinare a construcción o reconstrucción del edificio, lo primero que se pagará con dicha indemnización son los créditos hipotecarios, si los hubiere.

Art. 116.- Competencia para definir Requisitos.- Corresponde a La Dirección de Control y Territorio determinar los requisitos y aprobar los planos a que deben sujetarse las edificaciones a las cuales se refiere esta ordenanza.

Art. 117.- Prohibiciones de Notariada e Inscripción.- Los notarios no podrán autorizar ninguna escritura pública sobre constitución o traspaso de la propiedad de un piso o departamento, ni los registradores de la propiedad inscribirán tales escrituras si no se inserta en ellas la copia auténtica de la correspondiente declaración municipal y del Reglamento de Copropiedad aprobado.

Art. 118.- Sobre el Reglamento.- Se entenderá las instituciones crediticias y los vendedores, personas naturales o jurídicas, en general, han dado cumplimiento a la obligación de insertar copia auténtica del Reglamento de Copropiedad que prevé este articulo, por el hecho de mencionar expresamente en la escritura, la fecha y la Notarla ante la cual se hubiere protocolizado el Reglamento Interno de Copropiedad, la fecha de la sesión en que dicho instrumento haya sido aprobado por la institución respectiva, sí éste fuere el caso, bastando para et caso de

 

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vendedores, personas naturales o jurídicas que no sean las instituciones ya mencionadas, la indicación relativa a la protocolización de dicho Reglamento; así como por el hecho de insertar en la escritura una declaración expresa del comprador de que ha recibido de la institución o persona vendedora una copia del aludido Reglamento y que se halla plenamente impuesto de su contenido.

Art. 119.- Avalúos.- Se tendrá como valor de cada piso, departamento o local, el precio del avalúo municipal.

Art. 120.- Individualidad de Avalúo.- Los avalúos que ordenen las leyes tributarias deben hacerse separadamente para cada uno de los pisos, departamentos o locales que existan en los edificios.

Art. 121.- Autorización de División de Hipotecas.- Las instituciones del sistema financiero y los organismos de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública, quedan autorizados para dividir las hipotecas constituidas a su favor sobre edificios sometidos al régimen de esta Ley, entre los diferentes pisos, departamentos o locales que integran tales edificios, a prorrata del valor de cada uno de ellos,

Art. 122.- Responsabilidad de Obligaciones Hipotecarias.- Una vez efectuada la división de la correspondiente hipoteca y hecha la inscripción en la oficina del Registro de la Propiedad, los dueños de cada piso, departamento o focal serán responsables, exclusivamente, de las obligaciones correspondientes a los respectivos gravámenes.

Art. 123.- Finalidad de valores.- Se presumirá para todos los efectos legales, incluido los tributarios, que la administración del condominio no persigue fines de lucro si los valores percibidos se hubieren invertido o utilizado en los gastos y necesidades comunes del inmueble, salvo que se ejerciere alguna otra actividad económica.

CAPÍTULO X

 

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DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTO O URBANIZACIÓN DE PREDIOS URBANOS.

Art. 124.- Garantías.- Para el otorgamiento del permiso de construcción, se presentará por parte del propietario ante et Gobierno Municipal en forma previa y como requisito para la inscripción en el Registro de la Propiedad, las respectivas garantías para la ejecución de las obras de urbanización, las mismas que serán hipotecarias, con terrenos que forman parte de los lotes; los cálculos de las cantidades se efectuarán de la siguiente manera:

Art. 125.- Valor de la obra: se establecerá de acuerdo a los presupuestos entregados y aprobados en los estudios hidrosanitarios, eléctricos, viales y de equipamiento y conforme establece esta Ordenanza.

Art. 126.- Valor de los terrenos: será el valor certificado por la Unidad de Avalúos y Catastros en base al avalúo catastral actualizado.

Art. 127.- Cálculo de garantía: se efectuará estableciendo el número de lotes o la cantidad en metros cuadrados que cubran el valor de la obra y quedarán hipotecados a favor del GADICC. En ningún caso podrá ser menor que este valor. La hipoteca se protocolizará en una notaría y su correspondiente inscripción en el Registro de la Propiedad luego de lo cual se procederá con el otorgamiento del permiso.

Art. 128.- Baja de Aprobación.- De no realizarse la entrega de garantías, en un plazo de sesenta días, se procederá, previa notificación, al interesado a dar de baja la aprobación del fraccionamiento o urbanización

Art. 129.- Obligatoriedad de ejecución de obras.- En la fase de ejecución del proyecto de urbanización el propietario o promotor tiene la obligación de ejecutar por su cuenta y a su costo, todas las obras asumidas en el proceso de formalización del proyecto de urbanización, como la infraestructura correspondiente a la vía o vías propuestas como:

 

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  1. Apertura de vías,
  2. Construcción del sistema de alcantarillado pluvial y sanitario,
  3. Instalación de redes de abastecimiento de agua potable,
  4. Instalaciones domiciliarias.
  5. Construcción de aceras y bordillos,
  6. Calles con pavimento rígido, flexible, o adoquín, incluyéndose los proyectos que se ubiquen en las áreas urbanas de las parroquias rurales,
  7. Instalación del servicio eléctrico, tanto domiciliario como alumbrado público,

h) Instalación Telefónica y/o sistemas de comunicación alternativos.

i) Áreas verdes y espacios comunales debidamente edificadas y equipadas de acuerdo a los pianos aprobados.

j) Señalización vehicular, así como de ser el caso, el diseño de obras especiales como' Obras civiles para estabilizar taludes, control de erosión, de inundaciones, obras de arte, puentes vehiculares y peatonales, alcantarillas, muros de contención de vías, taludes y todas aquellas obras requeridas para garantizar la seguridad del asentamiento en su conjunto.

Los lotes deberán quedar aterrazados con accesos vehiculares directos y habilitados para edificar.

Art. 130.- Obligatoriedad de Soterramientos.- Todas las redes de infraestructura eléctrica deberán ser subterráneas en el área consolidada

Art. 131.- Daños a Terceros.- Efectuada la apertura de las calles, se procurará ejecutar de inmediato las obras de infraestructura de acuerdo al cronograma de

 

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trabajos. Los daños que se ocasionen a terceros o a los colindantes en el proceso de ejecución de tas obras de la urbanización, serán de exclusiva responsabilidad del propietario o promotor de la urbanización, quien estará obligado a repararlos o indemnizarlos.

Art. 132.- Consignación de Obligaciones de los Gestores y/o Propietarios.- En los actos de enajenación de terrenos en proceso de urbanización, y afectados por el Plan de Ordenamiento territorial, que no estén hipotecados, deberán consignarse los compromisos que el propietario hubiere asumido cuyo cumplimiento esté pendiente. Su incumplimiento acarreará las sanciones y procedimientos establecidos en dicho artículo

Art. 133.- Permiso de Construcción para Urbanizaciones.- Para la emisión del Permiso de Construcción Municipal de las obras de urbanización, el promotor del proyecto deberá presentar en la Dirección de Control y Territorio lo siguiente:

a.   Planos aprobados del diseño urbano del proyecto, protocolizados en una Notaría del Cantón e inscritos en el Registro de la Propiedad.

b.   Certificación emitida por el Procurador Síndico sobre la entrega de las garantías hipotecarias, para el efecto coordinará con la Dirección Financiera.

c.   Certificado o memorando de aprobación vigente del Proyecto, emitido por el Alcalde

d.   Contrato notariado de dirección técnica de la obra en formato municipal, suscrito entre el propietario o promotor y el profesional afín a la rama encargado de los trabajos de construcción,

e.         Cédula de inscripción patronal del IESS de parte del constructor.

f.    Formulario de permiso de construcción suscrito por el propietario o promotor y el director de la obra.

g.         Pago de la tasa de permisos de construcción.

h.  Entrega de la garantía de responsabilidad de la obra que consistirá en una carta compromiso protocolizada en formato municipal,

 

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equivalente al 20% del costo total de la obra, de acuerdo al presupuesto, firmada por el Director Técnico de Obra y et Propietario.

Art. 134.- Otorgamiento de Permiso.- Cumplidos los requisitos antes señalados, la Dirección de Control y Territorio en el plaza de ocho días otorgará el Permiso de Construcción Municipal, facultando al propietario la disposición de los lotes habilitados. Esta autorización constará en el mencionado documento.

Art. 135.- Plazo de ejecución de Obras.- El plazo que se otorgará para la ejecución de los trabajos de urbanización será de hasta 12 meses, los mismos que pueden ser prorrogados por una sola vez por un plazo máximo de 12 meses previa justificación técnica y legal.

Art. 136.- Notificación.- Los propietarios de urbanizaciones estarán obligados a notificar al GADICC la terminación de los trabajos de urbanización dentro del plazo otorgado en el formulario de permisos de construcción,

Art. 137.- Notificación Previa.- Previo el cumplimiento del plazo otorgado en el formulario de permiso de construcción se procederá por parte del departamento de Control y Territorio y Comisaría a notificar al promotor, con el carácter preventiva sobre la obligatoriedad de culminar la obra.

Art. 138.- Prórroga.- El promotor, previo al cumplimiento del plazo, así mismo, podrá presentar una solicitud de prórroga con los justificativos que han ocasionado el retraso en las obras de urbanización, ante lo cual, la Dirección de Control y Territorio, de ser pertinente, otorgará una prórroga por un plazo máximo establecido en la presente ordenanza, debiendo cumplir con los requisitos exigidos en este cuerpo normativo.

Art. 139.- Electrización de Garantías.- Si las obras de urbanización no se ejecutan, terminen y se entreguen a la Municipalidad dentro del plazo establecido

 

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en esta Ordenanza, la Municipalidad hará efectivas las garantías entregadas por el urbanizador por dichas obras, inmediatamente después de vencido el plazo.

Art. 140.- Registro de valor de Obras.- el Urbanizador una vez ejecutadas todas las obras que se obliga a realizar de acuerdo a esta Ordenanza y previa la suscripción de las actas de entrega - recepción definitiva con el GADICC, a objeto de actualización del avalúo catastral, entregará al subproceso de Avalúos y Catastros los documentos probatorios de los gastos ejecutados detallando el valor invertido en obras que beneficien a terrenos de terceras personas colindantes con el terreno urbanizado.

CAPÍTULO XI

FISCALIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE OBRAS

Art. 141.- De la Fiscalización de Obras: La Dirección de Control y Territorio, a través de la Unidad de Control de Obras, realizará la Fiscalización de los trabajos de urbanización para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:

1.- Una vez obtenido el permiso de construcción y previa al inicio de los trabajos, el promotor o propietario deberá notificar a la Dirección de Control y Territorio sobre el inicio de los trabajos para la respectiva coordinación.

2.- Cada etapa, podrá ser iniciada previa notificación del cumplimiento de normas, procedimientos y pruebas en la inmediata anterior y con la respectiva aprobación de fiscalización

Art. 142.- De la Recepción de Obras: Una vez construidas las obras de urbanización, los urbanizadores están obligados a entregar las obras ejecutadas al GADICC dicha entrega se la realizará inicialmente mediante la suscripción de un acta de entrega-recepción provisional y luego de transcurrido el periodo de funcionamiento satisfactorio de seis meses se procederá a la suscripción del acta de entrega recepción definitiva.

 

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Art. 143.- Integración de la Comisión de Recepción de Obras.- La comisión encargada de la recepción provisional y definitiva de las obras, estará integrada por: los miembros de la comisión de Infraestructura Física Servicios y Espacios públicos, el Director Obras públicas, Director de Control y Territorio o su Delegado y el (la) Fiscalizador (a) de Obra.

Art. 144.- Plazo para suscripción de Acta.- A partir de la solicitud de recepción de las obras del promotor al Alcalde, se establece un plazo de 30 días para la suscripción del acta de entrega recepción provisional.

Art. 145.- Entrega recepción Provisional.- Para la entrega recepción-provisional se seguirá el siguiente procedimiento:

Art. 146.- Trámite.- Se presentará la solicitud de recepción provisional de las obras de urbanización, dirigida al Alcalde con la siguiente documentación:

  • Actas de recepción provisional de Dirección de Agua Potable del GADICC.
  • Actas de recepción provisional de la Empresa Eléctrica, o Acta de recepción provisional de la CNT EP.

Art. 147.- Recepción de Informes.- Recibida la documentación el Alcalde solicitará a la comisión los informes de aceptación y conclusión de las obras de infraestructura, y "finalmente se suscribirá el acta de entrega recepción provisional de las obras de urbanización. El acta será suscrita por los miembros de la Comisión el promotor o propietario y el responsable técnico constructor.

Art. 148.- Autorización para Enajenar.- Una vez que se cumplan todas las obras de infraestructura que se obligó el urbanizador y que se ha celebrado las actas de entrega recepción provisional de las mismas sin observaciones, se autoriza al urbanizador celebrar escrituras individuales del 50% de las garantías.

Art. 149.- Mantenimiento de Obras.- Durante el lapso entre la suscripción del acta de entrega-recepción provisional y el de entrega definitiva el urbanizador

 

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estará obligado a mantener y reparar los daños que se susciten en la infraestructura de su urbanización, sin perjuicio de que la Municipalidad pueda realizar dichas reparaciones a costa del urbanizador.

Art. 150.- Disposición de Primera Autoridad.- Una vez suscrita el acta de entrega recepción provisional sin observaciones, el Alcalde, a través de Procuraduría sindica, puede ordenar el levantamiento de las garantías del 50% del monto de terreno hipotecado.

Art. 151.- Entrega recepción definitiva.- El Propietario o Promotor con las actas de recepción provisional y una vez transcurridos 180 días, solicitará al GADICC y a las Empresas Eléctrica Centro Sur y CNT E.P. la recepción definitiva de las obras de urbanización. El acta será suscrita por los miembros de la Comisión el promotor o propietario y el responsable técnico constructor

A partir de la suscripción del acta de entrega recepción definitiva la Municipalidad se obliga a dar el mantenimiento y reparación de tas obras de infraestructura recibidas.

Art. 152.- Devolución final de garantías.- Una vez que el promotor del proyecto presente en el Dirección de Control y Territorio copias debidamente notariadas de las actas de entrega-recepción definitivas de las obras de urbanización señaladas en el Permiso de Construcción Municipal, procederá a informar a Procuraduría Sindica para el trámite de devolución de las garantías y otorgará el Certificado de Habitabilidad, que servirá como único respaldo para la emisión de Licencias Urbanísticas correspondientes a los diferentes lotes.

Art. 153.- Certificado de habitabilidad.- Se establece mediante la presente ordenanza la creación del Certificado de Habitabilidad, documento único que servirá de respaldo para la emisión de los permisos, autorizaciones y Certificados de Afectación y Licencias Urbanísticas para los predios resultantes del fraccionamiento o urbanización realizado.

 

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CAPÍTULO XII

DE LAS SANCIONES

Art. 154.- Sanciones a Propietarios y/o Promotores que ejecuten Proyectos Aprobados sin Permisos de Construcción.- Las personas naturales o jurídicas que ejecuten obras correspondientes a proyectos de urbanización de predios urbanos aprobados y que no tengan el Permiso de Construcción Municipal, serán sancionados con multa equivalente al 10 SBU, según el avalúo efectuado por la Municipalidad, sin perjuicio de que se ordene la suspensión de las obras hasta que se presente dicho permiso o su derrocamiento.

Art. 155.- Sanciones a Propietarios y/o Promotores que ejecuten Proyectos sin Aprobación pero que respeten las normas del sector y sin Permisos de Construcción.- Las personas naturales o jurídicas que ejecuten obras de urbanización o vendan lotes, correspondientes a proyectos de fraccionamiento y urbanización de predios urbanos que no han sido aprobados, pero que respeten las determinaciones del Pían de Ordenamiento Territorial del cantón, serán sancionados con multa equivalente al 10% del valor del respectivo terreno, según el avalúo efectuado por la Municipalidad, sin perjuicio de que se ordene la suspensión de las obras hasta que se apruebe el proyecto y se presente el Permiso de Construcción Municipal o su derrocamiento.

Art. 156.- Sanciones a Propietarios y/o Promotores que ejecuten Proyectos sin Aprobación y que no respeten las normas del sector y sin Permisos de Construcción.- Las personas naturales o jurídicas que ejecuten obras de urbanización o vendan lotes, correspondientes a proyectos de fraccionamiento y urbanización de predios urbanos que no han sido aprobados y que tampoco respeten las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial del cantón, serán sancionados con una multa del 100% del valor del terreno conforme establece el Art. 476 del Código Orgánico de Organización Territorial, sin perjuicio de iniciar las acciones penales contra los promotores, se ordene la suspensión de obras hasta que se apruebe el proyecto dando cumplimiento a las disposiciones

 

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técnicas y legales vigentes y se presente el Permiso de Construcción Municipal, caso contrario se efectuará su derrocamiento.

DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA

Parcelaciones rurales especiales.- A fin de atender requerimientos de vivienda de interés social a favor de la población del cantón independientemente del tamaño de lote en la categoría de suelo rural de explotación, en terrenos rurales, se pueden aprobar desmembramientos de lotes de terrenos bajo las siguientes condiciones:

  1. A parte del lote a ser dividido, se permiten lotes cuyo tamaño oscile entre 105 y 200 metros cuadrados de área y un máximo de cinco unidades.
  2. Estar emplazados de tal manera que se garantice la dotación de infraestructura básica con recursos propios preferentemente junto a vías y edificaciones existentes.
  3. Los beneficiarios deben cumplir con los siguientes requisitos-

a.   Demostrar que está dentro del segmento de familias de bajos recursos económicos, debidamente calificadas con estudio socio económico y/o que pertenezcan al Registro Social y ser objeto de beneficio del bono de titulación o entrega de vivienda del MIDUVI

b.     No poseer otro terreno dentro de la circunscripción cantonal

c.   Pertenecer a grupo de alta vulnerabilidad. Entiéndase a los beneficiarios con alta vulnerabilidad a:

Personas con enfermedades graves y catastróficas.

Personas que han sufrido catástrofes. Personas con capacidades especiales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

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PRIMERA.- Para los anteproyectos y proyectos de urbanización expedidos con anterioridad a la vigencia de esta ordenanza, de no haberse efectuado y continuado los trámites de las mismas o no haber iniciado la ejecución de obras conforme a las aprobaciones, se procederán con la respectiva notificación a los promotores o propietarios y serán dadas de baja del archivo municipal.

SEGUNDA.- En Urbanizaciones aprobadas hasta antes de la vigencia de esta Ordenanza y que hayan iniciado los trabajos conforme a las aprobaciones municipales y de las empresas Centro Sur y CNT, podrán solicitar el levantamiento parcial de las garantías cuando se haya suscrito el acta de entrega recepción provisional de la o las obra ejecutadas, en función de un cálculo real de los costos de las obras ejecutadas y su equivalente en costos de terrenos hipotecados según avalúo catastral.

TERCERA.- En Urbanizaciones aprobadas hasta antes de la vigencia de esta Ordenanza, que estén dentro de los plazos establecidos en la escritura de hipoteca y que hayan iniciado las obras podrán solicitar un nuevo cálculo del monto de la hipoteca en función del procedimiento establecido en esta Ordenanza.

CUARTA.- Los proyectos de urbanización qué hubieren sido aprobados con anterioridad a la expedición y vigencia del presente cuerpo normativo y que encontrándose en proceso de ejecución de obras no las estuvieren ejecutando conforme las aprobaciones realizadas se sujetarán a los procedimientos y sanciones económicas y legales que establece esta ordenanza así como la Ordenanza que Regula y Controla las Construcciones en la Circunscripción Cantonal y Determinaciones complementarias para la aprobación de Proyectos Arquitectónicos. Urbanísticos y de División de Terrenos

QUINTA - Si los propietarios de las subdivisiones o fraccionamientos de inmuebles, que al entrar en vigencia esta ordenanza, no hubieren entregado las respectivas áreas verdes y comunales, y se comprobare que en dichos inmuebles se encuentran edificaciones, podrán compensar mediante el pago en dinero según

 

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el avalúo establecido por la Municipalidad, sin perjuicio de las sanciones que tuvieren lugar.

SEXTA.- En caso de los proyectos de urbanización formalizados por el GADICC y que hasta entrar en vigencia esta ordenanza, no hayan concluido la ejecución de obra de urbanización obligados a ejecutar conforme a la normativa vigente, la dirección de Control y Territorio conjuntamente con Procuraduría Sindica, tendrán un plazo de doce meses a partir de la aprobación de la presente ordenanza para identificar, realizar un catastro de todas las urbanizaciones que estén fuera de piazo en la ejecución de obras de urbanización. En estos cosos con el fin de regularizar dicha urbanización, previo acuerdos entre las partes se otorgara un plazo final para que cumpla con la ejecución de obras, que no excederá los 120 días, de ser el caso, procederá a hacer efectivas las garantías mediantes procesos legales respectivos para posteriormente proceder con un plan de ejecución de obras a cargo de la municipalidad financiadas con la venta de lotes hipotecados, este plan será gestionado a través de un reglamento que emita el GADICC con la participación de las direcciones de Planificación, OOPPMM, Asesoría Jurídica, Agua Potable, Control y Territorio.

SÉPTIMA.- En caso de proyectos de urbanizaciones que no hayan concluido la ejecución de obra y no tengan establecidas garantías para la ejecución de las mismas, se prohíbe la enajenación de los lotes que no hayan sido objeto de traspaso de dominio del propietario original hasta que se ejecuten las obras de infraestructura, para lo cual previa la obtención del certificado otorgado por la Unidad de Avalúos y Catastros deberán presentar una certificación o acta de entrega recepción del cumplimiento de ejecución de obra.

OCTAVA.- Los fraccionamientos que evidencien incumplimiento en el proceso de construcción serán registradas, pasarán a análisis de una comisión especial, para que en un informe pormenorizado establezcan la situación legal y proceder con la regularización siempre y cuando existan justificaciones legales que lo permitan, en caso contrario serán objeto de declaración de bienes de usos publico cuyas obras

 

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serán ejecutadas por el GAO ICC y la recuperación se realice vía contribución especial de mejoras. La Comisión estará integrada por los miembros de la comisión de Planificación del Concejo, el Asesor Síndico Municipal y los Directores de Planificación Cantonal, Control y Territorio y Avalúos y Catastros.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Deróguese la Ordenanza Sustitutiva que Regula la Formulación, Aprobación y Ejecución de Proyectos de Fraccionamiento, Urbanización y Reestructuración de Predios en las Áreas Urbanas del Cantón Cañar y de Fraccionamiento de Predios Rurales.

DISPOSICIÓN FINAL

La presenta Ordenanza entrará en vigencia a partir de la aprobación por el Concejo Municipal, en el Registro Oficial, Dominio Web y Gaceta Municipal.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar, a los 24 días del mes de septiembre de 2018.

 

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- CERTIFICO: Que, LA ORDENANZA PARA LA APROBACIÓN, CONTROL Y GESTIÓN DE FRACCIONAMIENTOS, LOTIZACIONES Y URBANIZACIONES EN EL CANTÓN CAÑAR, fue conocida,

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analizada y aprobada en primer debate en la sesión extraordinaria del 02 de mayo de 2018 y en segundo debate en la sesión ordinaria del 24 de septiembre de 2018 respectivamente.

 

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CAÑAR.- A los 25 días del mes de septiembre de 2018, a las 09:37 horas.- Vistos: De conformidad con el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, REMITO, original y copia de la presente ORDENANZA PARA LA APROBACIÓN, CONTROL Y GESTIÓN DE FRACCIONAMIENTOS, LOTIZACIONES Y URBANIZACIONES EN EL CANTÓN CAÑAR, ante el señor Alcalde para su sanción u observación en los casos en que se haya violentado el trámite legal o que dicha normativa no esté acorde con la Constitución o las leyes

 

ALCALDÍA DEL CANTÓN CAÑAR.- A los 26 días del mes de septiembre de 2018, a las 15:00 horas, una vez analizada la normativa legal presentada a través

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de Secretaria de Concejo Municipal, y de conformidad a la facultad a mi conferida en el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, procedo con la SANCIÓN de la misma. Conforme manda el Art. 324 ibídem, dispongo la publicación en la Gaceta Oficial y en el dominio web de la institución, posterior a su promulgación, remítase en archivo digital a la Asamblea Nacional.

 

Proveyó y firmo la providencia que antecede, el Lcdo. Belisario Chimborazo Msc. Alcalde de Cañar, en la fecha y hora antes indicada.

 

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EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ

CONSIDERANDO:

Que» la Constitución de la República en su preámbulo contiene el gran valor constitucional del Sumak Kawsay, el cual constituye, la meta, el fin que se propone el Estado Ecuatoriano para todos sus habitantes;

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce y garantiza la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, la misma que es definida en los artículos 5 y 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce la facultad legislativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales, facultando el artículo 264 del cuerpo de leyes citado, a los Gobiernos Municipales expedir ordenanzas cantonales, en el ámbito de sus competencias y territorio;

Que, el artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización concede al Concejo Municipal la facultad normativa mediante la expedición de ordenanzas municipales, así como también crear tributos y modificar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecute;

Que, el artículo 60 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización faculta al Alcalde o Alcaldesa presentar proyectos de ordenanza al Concejo Municipal en el ámbito de sus competencias;

Que, el Código Orgánico Tributario establece sistemas de determinación tributaria a ser aplicados por la Administración Tributaria Municipal en los tributos a su cargó;

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Que, el Código Tributario clasifica a los tributos en: impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejoras.

Que, el art. 226 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, clasifica a los ingresos no tributarios en: Rentas patrimoniales; Transferencias y aportes; Venta de activos; e, Ingresos varios.

Que, los servicios básicos se constituyen en: agua potable; saneamiento ambiental entre estos se incluye, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial,

Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 309 de 21 de agosto de 2018, se promulga la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, la cual confiere competencia para la remisión de intereses, multas y recargos derivados de obligaciones tributarias, no tributarias y de servicios básicos;

El Concejo Municipal en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 240 de la Constitución de la República; artículos: 57 literal a): 60 literal e); y, Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide la siguiente:

ORDENANZA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS DERIVADOS DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, NO TRIBUTARIAS Y DE SERVICIOS BÁSICOS, ADMINISTRADOS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ y SUS EMPRESAS AMPARADAS EN LA LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS, AGENCIAS, INSTITUCIONES Y ENTIDADES ADSCRITAS, EN EL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ.

Capitulo I

DE LAS GENERALIDADES

Art. 1. – Objeto.- La presente ordenanza tiene por objeto aplicar la remisión de intereses, multas y recargos derivados de obligaciones

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tributarias, no tributarias y de servicios básicos a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Olmedo-Manabí; y, sus Empresas amparadas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, agencias, instituciones y entidades adscritas.

Art. 2.- Obligaciones Tributarias.- Los tributos municipales son: Impuestos, tasas y contribuciones especiales o de mejoras, los mismos que deben estar normados en las ordenanzas respectivos acordes al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y demás normativa vigente.

Son impuestos;

  1. El impuesto sobre la propiedad urbana;
  2. El impuesto sobre la propiedad rural;

1.   e) El impuesto de alcabalas;

  1. El impuesto sobre los vehículos;
  2. El impuesto de matrículas y patentes;
  3. El impuesto a los espectáculos públicos;

 

  1. El impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvalía de los mismos;
  2. El impuesto al juego; e,
  3. El impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales.

Son tasas:

  1. Aprobación de planos e inspección de construcciones;
  2. Rastro;
  1. e) Agua potable:
  1. Recolección de basura y aseo público;
  2. Control de alimentos;
  3. Habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales;
  4. Servicios administrativos;
  5. Alcantarillado y canalización; e,
  6. Otros servicios de cualquier naturaleza.

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Son contribuciones especiales de mejoras:

  1. Apertura, pavimentación, ensanche y construcción de vías de toda clase;
  2. Repavimentación urbana;
  3. Aceras y cercas; obras de soterramiento y adosamiento de las redes para la prestación de servicios de telecomunicaciones en los que se incluye audio y video por suscripción y similares, así como de redes eléctricas;
  4. Obras de alcantarillado;
  5. Construcción y ampliación de obras y sistemas de agua potable;
  6. Desecación de pantanos y relleno de quebradas;
  7. Plazas, parques y jardines; y,
  8. Otras obras que las municipalidades o distritos metropolitanos determinen mediante ordenanza, previo el dictamen legal pertinente,

Art. 3.- Obligaciones no Tributarlas.- Se constituyen en obligaciones no tributarias las siguientes: Rentas patrimoniales, que comprenderán los siguientes grupos:

  1. Utilidades provenientes del dominio comercial;
  2. Utilidades provenientes del dominio industrial;

 

  1. Utilidades de inversiones financieras; y,
  2. ingresos provenientes de utilización o arriendo de bienes de dominio público,

Transferencias y aportes con los siguientes grupos:

  1. Asignaciones fiscales;
  2. Asignaciones de entidades autónomas, descentralizadas o de otros organismos públicos; y,
  3. Transferencias del exterior.

Venta de activos, con los siguientes grupos:

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  1. De bienes raíces; y,
  2. De otros activos.
  3. Ingresos varios, que comprenderán los que no deben figurar en ninguno de los grupos anteriores incluidas donaciones,

Art. 4.- Servicios básicos.- Se considerará servicios básicos a los relacionados a: agua potable; saneamiento ambiental entre estos se incluye, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial; de conformidad a lo que establecen las ordenanzas correspondientes,

Art. 5.- Condicionalidad.- Para efectos de la remisión de intereses multas y recargos derivados de obligaciones tributarias establecidos en la presente ordenanza, estos deben encontrarse vencidos,

 

Capitulo II

DE LA REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS

Art. 6.- Competencia.- La Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibro Fiscal, confiere competencia a los Gobiernos Municipales para condonar intereses, multas y recargos derivados de obligaciones tributarias y no tributarias de su competencia, originadas en la Ley o en sus respectivas ordenanzas, incluyendo a sus empresas públicas, agencias, instituciones y entidades adscritas.

Art. 7.- Remisión.- Los intereses, multas y recargos derivados de las deudas tributarias, no tributarías; y, servicios básicos, sólo podrán condonarse o remitirse en virtud de la presente ordenanza, en la cuantía y con los requisitos que en la misma se determinen.

Art. 8.- Remisión de intereses, multas y recargos causados.- Se condonan los intereses, multas y recargos causados por efectos de los tributos municipales hasta el 2 de abril del 2018.

Art. 9.- Remisión de intereses, multas y recargos en el cien por ciento (100%).- La remisión de intereses, multas y recargos será del cien

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por ciento (100%) se el pago de la totalidad del tributo adeudado es realizado hasta los noventa (90) días plazo, contados a partir dé la vigencia de la presente ordenanza, de los tributos adeudados hasta el 2 de abril del

2018,

Art. 10.- Pagos previos y pagos parciales de la obligación tributaria.- En el caso que se hayan efectuado pagos previos a la entrada en vigencia de la presente ordenanza, se aplicarán las siguientes reglas:

Cuando los pagos previos alcanzaren a cubrirla totalidad del saldo del capital de las obligaciones, el contribuyente deberá comunicar tal particular a la Administración Tributaria a efectos de acogerse a la remisión; y, cuando los pagos previos no alcanzaren a cubrirla totalidad del saldo del capital de las obligaciones, el contribuyente podrá cancelar la diferencia dentro del plazo de noventa días, debiendo así mismo comunicar este particular a la Administración Tributaria, a efectos de acogerse a la remisión.

Los pagos realizados por los contribuyentes, indistintamente si fueren pagos totales o parciales, inclusive aquellos realizados en virtud de un convenio de facilidad de pago, o que se hubieren realizado previo a la vigencia de la presente ordenanza durante los plazos en ella establecidos, se acogerán a la remisión, previa solicitud del contribuyente, siempre que se cubra el cien por ciento (100%) del saldo del capital de las obligaciones.

Aún cuando los pagos realizados por los contribuyentes excedan el cien por ciento (100%) del saldo del capital de las obligaciones, no se realizarán devoluciones por pago en exceso o pago indebido.

Art. 11.- Declaración de obligaciones durante el periodo de remisión.- Los contribuyentes que no hubieren declarado sus obligaciones tributarias relacionadas con el impuesto de patentes y de activos totales vencidas al 2 de abril del 2018, así como aquellos que presenten declaraciones sustitutivas en relación a dichas obligaciones que no hayan sido previamente determinadas, podrán acogerse a la presente remisión, siempre y cuando efectúen las (s) respectivas (s) declaración (s), y

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adicionalmente realicen los pagos (s), o soliciten facilidades, según corresponda, hasta el plazo máximo previsto en la presente Ordenanza,

La Dirección Financiera Municipal, aplicará de oficio la remisión cuando haya constatado el cumplimiento del deber formal por parte del contribuyente y verificado que el saldo de la obligación consista únicamente de multas o recargos.

Art. 12- - Procesos pendientes en sede administrativa, judicial, constitucional o arbitral.- Los contribuyentes que pretendan beneficiarse de la remisión del cien por ciento (100%) de intereses, multas y recargos derivados de sus obligaciones tributarías, deberán además de efectuar el pago total del saldo del capital o solicitar facilidades de pago según corresponda, presentar los desistimientos de los recursos o acciones administrativas, judiciales, constitucionales o arbitrales, ya sean estas nacionales y/o internacionales, en los casos que corresponda, dentro del plazo de 90 días.

Caso contrario, los pagos que se hubiesen efectuado se imputarán al monto capital de la deuda. Los pagos realizados por los contribuyentes que excedan el cien por ciento (100%) del saldo del capital de las obligaciones, no se realizarán devoluciones por pago en exceso o pago indebido,

Para efecto, los contribuyentes deberán demostrar el cumplimiento de esta condición ante la Administración Tributaria Municipal, mediante la presentación de una copia certificada del desistimiento presentado ante la autoridad correspondiente.

Art. 13.- Procesos pendientes en sede administrativa.- De la misma manera, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Olmedo-Manabí deberá desistir de todos los recursos que hubiere presentado, una vez que haya comprobado la totalidad del pago del saldo del capital.

Los desistimientos implicarán de pleno derecho de archivo de los recursos o acciones administrativas, judiciales, constitucional eso arbitral correspondiente, y así los declararán las autoridades respectivas y

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procederán a la devolución de los afianzamientos y cauciones rendidos en los respectivos procesos, sin intereses.

En los casos detallados en el presente artículo, el sujeto pasivo que pretenda beneficiarse de la remisión, deberá proceder de la siguiente manera:

a) Obligaciones en procesos determinativos:

Cuando la obligación tributarias e encuentre en un proceso de determinación en curso al momento de la publicación de la presente ordenanza en el Registro Oficial, el contribuyente podrá efectuar la declaración sustitutiva correspondiente, que justifique todas las diferencias detectadas, junto con el pago del saldo del capital, dentro de los plazos de la presente remisión o la solicitud de facilidades de pago cuando proceda, debiendo para el efecto comunicar dentro del proceso de control, su voluntad de beneficiarse de la presente remisión,

Si dentro del proceso determinativo, se hubieren presentado impugnaciones, el contribuyente deberá desistir de las mismas a efectos de acogerse a la remisión.

b)     Cumplimiento de obligaciones por compensación:

En caso de que el contribuyente tenga valores a su favor, reconocidos por la Administración Tributaria o por el órgano jurisdiccional competente, por concepto de devoluciones o por tributos pagados en exceso o indebidamente, y deseare acogerse a la remisión mediante la compensación de dichos créditos, deberá dentro de los plazos de remisión correspondientes, expresar su voluntad para que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Olmedo-Manabí compense los valores reconocidos a su favor, con el saldo del capital de las obligaciones tributarias pendientes de pago,

c)      Obligaciones en convenios de facilidades de pago:

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Respecto de las obligaciones tributarias, sobre las cuales existan facilidades de pago en curso, el sujeto pasivo, luego de la imputación de los pagos previos al capital, podrá efectuar el pago del saldo del capital cuando lo hubiere o solicitar acogerse a nuevas facilidades de pago cuando corresponda, a efectos de acogerse a la remisión contenida en esta Ordenanza,

d) Obligaciones en procedimientos de ejecución coactiva: Los contribuyentes que decidan acogerse a la remisión y se encuentren dentro de un proceso coactivo, podrán comunicar su intención al funcionario ejecutor de la coactiva hasta por 30 días luego de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, quien, en virtud de aquello, deberá suspender el ejercicio de la acción coactiva. Si luego de vencidos los plazos de remisión, el contribuyente no cumplió con los requisitos para beneficiarse de la remisión, el funcionario ejecutor reanudará inmediatamente las acciones de cobro.

También se suspenderá el ejercicio de la acción coactiva de aquellos contribuyentes que en virtud de esta Ordenanza soliciten facilidades de pago; misma que solo se reanudará cuando se incumplan las cuotas en los términos establecidos en esta Ordenanza.

En caso de que dentro de los períodos de remisión se realicen cobros efectivos en virtud de embargos, subastas y/o remates, el sujeto pasivo que pretenda beneficiarse de la remisión deberá solicitar que los valores recaudados sean imputados al saldo del capital, sin perjuicio de la obligación del contribuyente de cumplir con el pago total del capital adeudado en los respectivos plazos de remisión.

En ningún caso, los plazos de suspensión del ejercicio de la acción coactiva podrán imputarse a los plazos de prescripción.

Art. 14.- Obligaciones originadas por resoluciones sancionatorias pecuniarias.- En los casos en los cuales el contribuyente beneficiario de la remisión hubiere incumplido un deber formal con a administración tributaria municipal, que haya sido satisfecho antes de la entrada en vigencia de la presente ordenanza o dentro de los plazos de remisión,

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podrá comunicar el particular formalmente a la administración municipal hasta la misma fecha, a fin de no ser sancionado por tal incumplimiento o beneficiarse con la remisión de la sanción establecida, según corresponda, sin que sea necesaria la emisión de un acto administrativo para declarar la extinta.

Art. 15.- Facilidades de paga del capital.- La solicitud de facilidades de pago que podrán solicitar los contribuyentes a la administración tributaria, se realizará mediante el pago de dividendos iguales en cuotas mensuales del saldo del capital, por el plazo máximo de dos arios contados a partir de la vigencia de la ordenanza, de común acuerda entre las partes. No será necesario realizar el pago de la cuota inicial del 20%0 de la obligación, establecida entre las reglas generales para la obtención de facilidades de pago del Código Tributario,

Para el caso de los servicios básicos las facilidades de pago de capital será por el plazo máximo de un año.

En caso de incumplimiento de dos o más cuotas consecutivas, se dejará insubsistente la remisión contemplada en esta ordenanza, y la administración municipal deberá proceder inmediatamente al cobro de la totalidad de lo adeudado, incluido intereses, multas y recargos. En todos los casos previstos en esta ordenanza, solo se aplicará la remisión cuando el contribuyente cumpla con el pago del cien por ciento (100%) del saldo del capital en los plazos previstos o dentro del plazo otorgado para las facilidades de pago; de no agotarse este requisito, los pagos parciales que se hubieren realizado, se imputarán conforme a las reglas generales contenidas en el Código Tributario.

Art. 16.- De la Administración Tributaria Municipal.- Está en la obligación de poner a disposición del sujeto pasivo los títulos, órdenes de pago y demás que se encuentren vencidos y estén sujetos a acogerse a la presente ordenanza.

Art. 17.- Obligación del sujeto pasivo.- Los sujetos pasivos deberán comunicar a la Administración Tributaria el pago efectuado acogiéndose a

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la remisión prevista y correspondiente, conforme a las disposiciones previstas en la presente ordenanza.

Art. 18.- Remisión de intereses, multas y recargos para quienes tengan planteados reclamos y recursos administrativos ordinarios o extraordinarios pendientes de resolución.- La remisión de intereses de mora, multas y recargos beneficiará también a quienes tengan planteados reclamos y recursos administrativos ordinarios o extraordinarios pendientes de resolución, siempre y cuando paguen la totalidad del tributo adeudado, y los valores no remitidos cuando corresponda, de acuerdo a los plazos y porcentajes de remisión establecidos en la presente ordenanza. Los sujetos pasivos para acogerse a la remisión, deberán informar el pago efectuado a la autoridad administrativa competente que conozca el trámite, quien dispondrá el archivo del mismo.

Art. 19.- Sujetos pasivos que mantengan convenios de facilidades de pago vigentes.- En el caso de los sujetos pasivos que mantengan convenios de facilidades de pago vigentes y que se encuentren al día en las cuotas correspondientes, la totalidad de los pagos realizados, incluso antes de la publicación de la presente ordenanza, se imputará al capital y de quedar saldo del tributo a pagar podrán acogerse a la presente remisión, cancelando el cien por ciento del tributo adeudado, y los valores no remitidos cuando corresponda. Para estos efectos deberá adjuntar a su escrito de desistimiento el comprobante de pago del capital total de la deuda por el monto respectivo,

Art. 20.- Recurso de Casación Interpuesto por el Sujeto Activo.- En los casos en los que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Olmedo-Manabí como administración tributaria hubiese presentado el recurso de casación, la Sala de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia, con la certificación del pago total de la obligación emitida por el sujeto activo del tributo, deberá inmediatamente, ordenar el archivo de la causa, sin que en estos casos, sea necesario el desistimiento por parte del recurrente.

Art. 21.- Efectos Jurídicos del pago en Aplicación de la Remisión.- El pago realizado por los sujetos pasivos en aplicación de la remisión prevista

 

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en esta ordenanza extingue las obligaciones adeudadas. Los sujetos pasivos no podrán alegar posteriormente pago indebido sobre dichas obligaciones, ni iniciar cualquier tipo de acciones o recursos en procesos administrativos, judicial eso arbitrajes nacionales eso extranjeros.

Art. 22.- Ejercicio de los sujetos pasivos a presentar solicitudes, reclamos y recursos administrativos.- Para el caso de reclamaciones, solicitudes, reclamos y recursos administrativos de los sujetos pasivos, se aplicará lo dispuesto en el Código Orgánico Administrativo.-

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- No aplicará la remisión establecida en esta ordenanza para las obligaciones tributarias vencidas con posterioridad al 2 de abril de 2018.

Segunda.- La Dirección Financiera y la Procuraduría Sindica, coordinarán la aplicación y ejecución de la presente ordenanza.

Tercera.- En todo lo no establecido en esta ordenanza se estará a lo dispuesto en la Constitución de la República; Código Orgánico Tributario; Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización; Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal y demás normativa conexa.

Cuarta.- La Presente ordenanza de remisión de intereses, multas y recargos es aplicable para las obligaciones tributarias, no tributarias y de servicios básicos a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Olmedo-Manabí; y, sus empresas amparadas en la Ley Orgánica de Empresas Públicas, agencias, instituciones y entidades adscritas, debiendo adecuarse por parte de la Dirección Financiera o el área correspondiente la aplicación de la ordenanza para cada uno de los tributos señalados.

Quinta.- Los pagos producto de esta ordenanza, se realizarán en las oficinas de recaudación del GAD Municipal o en las oficinas de las empresas públicas municipales cuando corresponda.

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Sexta.- El GAD Municipal y sus empresas públicas no suspenderán servicios ni clausuraran locales a los ciudadanos que mantengan obligaciones atrasadas contenidas en la presente Ordenanza durante el periodo de remisión.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- La presente ordenanza empezará a regir a partir de su aprobación por el Concejo Municipal y su publicación en el Registro Oficial, además en la Gaceta Municipal y en el dominio Web de la Institución www.olmedo.gob.ec

 

Ab, Gloria Margarita Espinoza López.- Secretaria General del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Olmedo-Manabí, Certifica.- Que la ORDENANZA DE REMISIÓN DE INTERESES, MULTAS Y RECARGOS DERIVADOS DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, NO TRIBUTARIAS Y DE SERVICIOS BÁSICOS, ADMINISTRADOS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ y SUS EMPRESAS AMPARADAS EN LA LEY ORGÁNICA DE EMPRESAS PÚBLICAS, AGENCIAS, INSTITUCIONES Y ENTIDADES ADSCRITAS, EN EL CANTÓN OLMEDO-MANABÍ. Fue analizada, discutida y aprobada en dos sesiones distintas, celebrada el día jueves 15 de noviembre de 2018 en SESIÓN ORDINARIA CUADRAGÉSIMA SEXTA el Primer Debate y el jueves 22 de noviembre de 2018, en SESIÓN ORDINARIA CUADRAGÉSIMA SÉPTIMA el Segundo Debate.

96 - Viernes 28 de diciembre de 2018 Edición Especial N° 692 - Registro Oficial

 

Que, di artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera;

Que, el artículo 240 de nuestra Caita Magna, confiere a los gobiernos municipales, facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Que, el artículo 264, numerales 2, 5 y 6 de b Constitución de la República del Ecuador, confiere a los gobiernos municipales la competencia exclusiva de ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; la de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras; así como los faculta a planificar; regular, controlar el tránsito y el transporte público dentro del territorio cantonar;

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización cu su artículo 5 consagra la autonomía délos gobiernos autónomos descentralizados;

Que, el artículo 57 literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en concordancia con el artículo 492 ibídem, establece la facultad de los concejos municipales de regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor;

Que, el articulo 172 del Código Orgánica de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en concordancia con el articulo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala, que la aplicación tributaría se guiará por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, transparencia y suficiencia recaudatoria;

Qué, el artículo 538 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece a favor de los municipios el cobro del impuesto a los municipios;

Que, de conformidad con el artículo 539 ibídem, se determinan los valores en base al Avalúo de los vehículos que consten registrados en el Servicio de Rentas Internas y en los organismos de tránsito correspondientes, estableciendo una tabla pata cobro en todos los municipios del país;

Que, el artículo 540 del Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y Descentralización, con respecto al impuesto a los vehículos señala que; "todo lo relativo al cobro del impuesto, se establece en la ordenanza respectiva;

Que, la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP (EPMMS), fue aprobada por el I. Concejo Municipal del Cantón Samborondón, mediante Ordenanza de Constitución, analizada en primer y segundo debate, por el I. Concejo Municipal de Samborondón, durante el desarrollo de las sesiones ordinarias 43/2015 y 44/2015 realizadas los días 12 de noviembre del 2015 y 19 de noviembre del 2015, en su orden, tal como lo determina el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización vigente;

 

98 -Viernes 28 de diciembre de 2018 Edición Especial N° 692 - Registro Oficial

Que, la Ordenanza de Creación de la Empresa. Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP, en su artículo 2 dentro de su objeto y ámbito, orientará su gestión bajo los principios de eficiencia, racionalidad y rentabilidad social, preservando el ambiente, promoviendo el desarrollo sustentable, integral y descentralizado de las actividades económicas de acuerdo con la Constitución de la República, siendo su objeto organizar, administrar, regular y controlar las actividades de gestión, ejecución y operación de los servicios relacionadas con la movilidad, tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en la circunscripción del cantón Samborondón, propendiendo al mejoramiento y ampliación de los servicios públicos y de sus sistemas, buscando aportar soluciones convenientes, desde el punto de vista social, técnico, ambiental económico y financiero.

Que, en sesión de Directorio realizada el día 24 de julio del 2018, la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP ( EPMM-S ) conoció y aprobó el contenido del Proyecto de LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO AL RODAJE DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS DENTRO DEL CANTÓN SAMBORONDÓN, y resolvió poner a consideración del I. Concejo Municipal la misma para sus debates correspondientes y aprobación final, de conformidad con lo señalado en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

En ejercicio de la facultad normativa prevista en el artículo 240 y 264 de la Constitución de la República, en concordancia con los artículos 7 y 57 letra a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

EXPIDE:

LA ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO AL RODAJE DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS DENTRO DEL CANTÓN SAMBORONDÓN

Art. 1- OBJETO DEL IMPUESTO.- El objeto del impuesto lo constituye d pago que deberá' realizar todo propietario de vehículo motorizado, previo a la revisión o matriculación vehicular en el cantón Samborondón.

Art. 2.- SUJETO ACTIVO.- Es la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP, (EPMM-S) (ATS) y la determinación, administración, control; y, recaudación de este impuesto lo hará la Dirección Financiera Municipal, a través de Tesorería, hasta que la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, esté en capacidad operativa de recaudar dichos valores.

Art. 3.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos del impuesto, todos los propietarios de vehículos motorizados, sean personas naturales o jurídicas que revisen o matricules sus vehículos en el cantón Samborondón.

Art. 4.- HECHO GENERADOR.- El hecho generador del impuesto a los vehículos, es la revisión o matriculación de vehículos motorizados en el cantón Samborondón.

Art. 5.- CATASTRO DE VEHÍCULOS.- La Empresa Pública Municipal de Movilidad de

Registro Oficial - Edición Especial N° 692 Viernes 28 de diciembre de 2018 - 99

Samborondón, EP (EPMM-S) (ATS) deberá generar un catastro de vehículos anualmente de los propietarios, sean personas naturales o jurídicas, que realicen la revisión o matriculación en el cantón Samborondón, para mantener permanentemente actualizados los siguientes datos:

a)    Nombres y apellidos completos del propietario del vehículo;

b)    Cédula de Ciudadanía o Identidad y/o RUC;

c)    Dirección domiciliaria del propietario;

d)    Tipo y color de vehículo;

e)    Modelo del vehículo;

f)    Placa del vehículo;

g)    Avalúo del vehículo;

h)    Tonelaje del vehículo;

i)     Número de motor y chasis del vehículo; y,

j)     Servicio que presta el vehículo.

Art. 6.-TRANFERENCIA DE DOMINIO.-En forma previa a la transferencia del dominio del vehículo, el nuevo propietario deberá verificar que el anterior, se encuentre al día en el pago de impuesto y notificará sobre la trasmisión de dominio a la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP (EPMM-S) (ATS) a fin de que actualice el catastro. En caso de que el dueño no hubiere pagado el impuesto correspondiente, el nuevo propietario asumirá el pago correspondiente a la tabla determinada por el COOTAD.

Art.7.- BASE IMPONIBLE.- La base imponible será el avalúo de los vehículos que consten registrados en el Servicio de Rentas Internas y en la Agencia Nacional de Tránsito.

Art. 8.- TABLA PARA EL COBRO DEL RODAJE DE VEHÍCULOS AUTORIZADOS (Art. 539 COOTAD)

Para la determinación de este impuesto se aplicará la siguiente tabla:

 

TABLA DE LA TARIFA DEL IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS

Base Imponible (Avalúo)

Impuesto a la Fracción Básica

Desde US ($)

Hasta US ($)

Tarifa patente

0.

1000.00

0,00

1001.00

4.000.00

5.00

4.001.00

8.000.00

10.00

8.001,01

12000.00

15.00

12001.00

16.000,00

20.00

16001.00

20000.00

25.00

2001.00

30000.00

30.00

30001.00

40000.00

50.00

40001.00

En adelante

70.00

 

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Art. 9- EMISIÓN DE LOS TÍTULOS DE CRÉDITO. El Departamento de Rentas Municipal, sobre la base que trata el artículo 7 de esta Ordenanza emitirá los correspondientes títulos de crédito, en forma automatizada según programación realizada por el Departamento de Sistemas, c informará a Tesorería para que programe su recaudación.

Art. 10.- DE LAS EXENCIONES.- Estarán exentos de este impuesto los vehículos oficiales al servicio:

a)    De los miembros del cuerpo diplomático y consular

b)    De organismos internacionales, aplicando el principio de reciprocidad

c)    De la Cruz Roja Ecuatoriana, como ambulancias y otros de igual finalidad; y,

d)    De los cuerpos de bomberos, como autobombas, coches, escala y otros vehículos especiales contra incendio. Los vehículos en tránsito no deberán el impuesto

 e)   Los automotores destinados al servicio de entidades públicas.

Estarán exentos de este impuesto los vehículos que importen o que adquieran las personas con discapacidad, según lo establecido por la Ley sobre Discapacidades.

Para la aplicación de esta exoneración se tomara en cuenta los siguientes parámetros:

Del 30% al 49% de discapacidad, la exoneración será del 50% del impuesto causado.

Del 50" o al 69% de discapacidad, la exoneración será del 75°'o del impuesto causado.

Del 0% de discapacidad en adelante, la exoneración será del 100% del impuesto causado.

Las personas adultas mayores, tendrán la exoneración del 50% del impuesto causado, solo a un vehículo registrado a su nombre.

Art. 11.- LUGAR Y FORMA DE PAGO.- El impuesto a los vehículos es anual y se cancelará al momento de su matriculación en las oficinas de recaudación de la Municipalidad o por los canales o medios electrónicos que la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Samborondón, EP (EPMM-S) (ATS) disponga para el efecto.

Art. 12.- DE LA RESPONSABILIDAD.- El propietario de un vehículo, cancelará el impuesto anual al momento de la matriculación; siendo igualmente responsable por los pagos que no hubieren sido satisfechos por dueños anteriores.

Los impuestos no cancelados oportunamente devengarán los intereses previstos en el Código Tributario.

Art. 13.- EL ÓRGANO COMPETENTE.- será responsable si se matriculare un vehículo, sin que previamente se haya satisfecho el pago del impuesto municipal conforme con la presente ordenanza.

alcaldía municipal.-

Por cumplir con todos los requisitos legales y de conformidad con lo que determina el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización, sancionó la presente Ordenanza Municipal, la cual entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, debiéndose además publicar en el portal www.samborondon.gob.ec  y, en la Gaceta Oficial Municipal. Septiembre 04 del 2018.

 

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