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Registro Oficial No. 146 - Jueves 14 de Diciembre de 2017 Edición Especial

Jueves, 14 de diciembre de 2017

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Jueves, 14 de Diciembre de 2017: (R. O. Ed. Esp. 146, 14-diciembre-2017)

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

SUMARIO

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

M-078-VQM

Cantón Santo Domingo: Que reglamenta la aplicación, determinación, cobro y exoneración de las contribuciones especiales de mejoras

               

M-079-VQM

Cantón Santo Domingo: establece la normativa para la valoración las propiedades urbanas y rurales y determina el impuesto predial urbano y rural para su aplicación

               

M-080-VQM

Cantón Santo Domingo: De las tasas retributivas por servicios técnicos – administrativos, que presta a sus usuarios

 

                              

 

CONTENIDO

 

 

No. M-078-VQM

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO

 

Considerando:

 

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República del Ecuador, se refiere a las facultades de los gobiernos autónomos descentralizados, en donde establece que: “Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales...”;

 

Que, el numeral 5 del Artículo 264 de la Carta Magna, establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales, lo siguiente: “Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas tasas y contribuciones especiales de mejoras”;

 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en su Art. 55 literal e), establece como una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales: “Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras”;

 

Que, el literal c) del Artículo 57 del Código Orgánico de  Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,  establece como una atribución del Concejo Municipal:  “Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y  contribuciones especiales por los servicios que presta y  ejecute”;

 

Que, el Art. 60 literal e) del COOTAD, establece como  una atribución del Alcalde: “Presentar con facultad  privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen,  modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de  las competencias correspondientes a su nivel de gobierno”;

 

Que, el Artículo 186 del mencionado Código Orgánico,  referente a la facultad tributaria, manifiesta lo siguiente:  “Los gobiernos municipales y distritos metropolitanos  autónomos podrán crear, modificar, exonerar o suprimir  mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribución especial  de mejoras generales o específicas por el establecimiento  o ampliación de servicios públicos que son de su  responsabilidad, el uso de bienes o espacios públicos, y  en razón de las obras que ejecuten dentro del ámbito de  sus competencias y circunscripción, así como la regulación  para la captación de las plusvalías”;

 

Que, el Artículo 568 del Código Orgánico de Organización  Territorial, Autonomía y Descentralización, al referirse a los  servicios sujetos a tasas, manifiesta lo siguiente: “Las tasas  serán reguladas mediante ordenanzas, cuya iniciativa es  privativa del alcalde municipal o metropolitano, tramitada  y aprobada por el respectivo concejo...”;

 

Que, el inciso primero del Artículo 569 del COOTAD,  referente al objeto de las contribuciones especiales de  mejoras de los Gobiernos Municipales, establece: “El objeto  de la contribución especial de mejoras es el beneficio real  o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles  urbanas por la construcción de cualquier obra pública  municipal o metropolitana.”;

 

Que, el Artículo 578 del citado Código Orgánico, respecto  a la contribución especial de mejoras, establece que la base  de este tributo será el costo de la obra respectiva prorrateada  entre las propiedades beneficiadas;

 

Que, el beneficio real o presuntivo proporcionado a las  propiedades inmuebles urbanas por la construcción de  cualquier obra pública en el cantón Santo Domingo  genera la obligación de sus propietarios para con el  Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de pagar  el tributo por "contribución especial de mejoras" en la  cuantía correspondiente al costo que haya tenido la obra,  prorrateado a los inmuebles beneficiados por ella;

 

Que, el beneficio se produce, y por ende el hecho generador  del tributo, cuando el inmueble es colindante con la obra  pública o cuando se encuentra dentro del perímetro urbano  del cantón Santo Domingo; y,

 

 

En ejercicio de las facultades legislativas en el ámbito  de sus competencias y jurisdicciones territoriales así  establecidas en los artículos 240 y 264 último inciso de la  Constitución de la República del Ecuador, en concordancia  con lo dispuesto en el artículo 55, literal e) y artículo 57,  literales a), b), c) y, y) del Código Orgánico de Organización  Territorial, Autonomía y Descentralización,

 

Expide:

 

LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA  APLICACIÓN, DETERMINACIÓN, COBRO Y  EXONERACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES  ESPECIALES DE MEJORAS EN EL CANTÓN  SANTO DOMINGO.

 

Art. 1.- HECHO GENERADOR.- Constituye hecho  generador de la contribución especial de mejoras, el  beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades  inmuebles urbanas por la contribución de cualquier  obra pública, entre ellas las siguientes obras y servicios  atribuibles:

 

Apertura, pavimentación, ensanche y construcción de  vías de toda clase;

 

Repavimentación urbana;

 

Aceras y cercas; obras de soterramiento y adosamiento  de las redes para la prestación de servicios de  telecomunicaciones en los que se incluye audio y  video por suscripción y similares, así como de redes  eléctricas;

 

Obras de alcantarillado;

 

Construcción y ampliación de obras y sistemas de agua  potable;

 

Desecación de pantanos y relleno de quebradas;

 

Plazas, parques y jardines; y,

 

Otras obras que la municipalidad determine mediante  ordenanza, previo el dictamen legal pertinente.

 

Art. 2.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de  la contribución especial es el Gobierno Autónomo  Descentralizado Municipal del Cantón Santo Domingo en  cuya jurisdicción se ejecuta la obra y por lo tanto, está en la  facultad de exigir el pago de las obligaciones que por este  concepto se llegaren a determinar por parte de la Dirección  Financiera.

 

Art. 3.- SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos de la  contribución especial de mejoras y están obligados a  pagarla, los propietarios de los inmuebles beneficiados por  la ejecución de la obra pública, sean personas naturales,  sociedades, sucesiones indivisas o personas jurídicas, sin  excepción alguna. Ante de cualquier duda se considerará lo  previsto por el artículo 24 del Código Tributario.

 

Art. 4.- CARÁCTER REAL DE LA CONTRIBUCIÓN.-  La contribución especial de mejoras tiene carácter real. Las  propiedades beneficiadas, cualquiera que sea su título legal  o situación de empadronamiento, responderán con su valor  por el débito tributario.

 

Art. 5.- BASE DEL TRIBUTO.- La base de este tributo será el costo de la obra respectiva prorrateado entre las propiedades beneficiadas, en la forma y proporción que se establece en la presente ordenanza.

 

Art. 6.- DETERMINACIÓN DEL COSTO.- Los costos de las obras cuyo reembolso se permite son los siguientes:

 

a) El valor de las propiedades cuya adquisición o expropiación fueren necesarias para la ejecución de las obras, deduciendo el precio en que se estimen los predios o fracciones de predios que no queden incorporados definitivamente a la misma;

 

b) Pago de demolición y acarreo de escombros;

 

c) Valor del costo directo de la obra, sea ésta ejecutada por contrato o por administración de la municipalidad, que comprenderá: movimiento de tierras, afirmados, pavimentación, andenes, bordillos, pavimento de aceras, muros de contención y separación, puentes, túneles, obras de arte, equipos mecánicos o electromecánicos necesarios para el funcionamiento de la obra, canalización, teléfonos, gas y otros servicios, arborización, jardines y otras obras de ornato;

 

d) Valor de todas las indemnizaciones que se hubieran pagado o se deban pagar por razón de daños y perjuicios que se pudieren causar con ocasión de la obra, producidos por fuerza mayor o caso fortuito;

 

e) Costos de los estudios y administración del proyecto, programación, fiscalización y dirección técnica. Estos gastos no podrán exceder del veinte por ciento del costo total de la obra; y,

 

f) El interés de los bonos u otras formas de crédito utilizados para adelantar los fondos necesarios para la ejecución de la obra.

 

Art. 7.- CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS EN VIALIDAD.- La construcción de vías conectoras y avenidas principales generarán contribución por mejoras para el conjunto de la zona o de la ciudad, según sea el caso.

 

Art. 8.- DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE PAVIMENTOS.- El costo de los pavimentos urbanos, apertura o ensanche de calles, se distribuirá de la siguiente manera:

 

a) El cuarenta por ciento (40%) será prorrateado entre todas las propiedades sin excepción, en proporción a las medidas de su frente a la vía;

 

b) El sesenta por ciento (60%) será prorrateado entre todas las propiedades con frente a la vía sin excepción, en proporción al avalúo de la tierra y las mejoras adheridas en forma permanente; y,

 

c) La suma de las cantidades resultantes de las letras a) y b) de este artículo, correspondientes a predios no exentos del impuesto a la propiedad, serán puestos al cobro en la forma establecida por esta ordenanza.

 

El costo de los pavimentos rurales se distribuirá entre todos los predios rurales aplicando un procedimiento de solidaridad basado en la exoneración de predios cuya área sea menor a una hectárea y en la capacidad de pago de sus propietarios.

 

En los pavimentos realizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo que ocasione un pago por concepto de contribución especial de mejoras que supere el 100% del tributo pagado en el ejercicio fiscal inmediato anterior, la Dirección de Planificación y Proyectos establecerá el porcentaje de la obra que deberá ser prorrateado para toda la ciudad y la diferencia se distribuirá de conformidad con lo previsto en los literales precedentes determinando inclusive la zona de influencia de la obra.

 

Art. 9.- DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE REPAVIMENTACIÓN.- El costo de la repavimentación de vías públicas se distribuirá de la siguiente manera:

 

a) El cuarenta por ciento (40%) será prorrateado entre todas las propiedades sin excepción, en proporción a las medidas de su frente a la vía; y,

 

b) El sesenta por ciento (60%) será prorrateado entre todas las propiedades con frente a la vía sin excepción, en proporción al avalúo de la tierra y las mejoras adheridas en forma permanente.

 

Si una propiedad diere frente a dos o más vías públicas, el área de aquella se dividirá proporcionalmente a dichos frentes en tantas partes como vías, para repartir entre ellas el costo de los afirmados, en la forma que señala el artículo precedente.

 

El costo del pavimento de la superficie comprendida entre las bocacalles, se cargará a las propiedades esquineras en la forma que establece este artículo.

 

Art. 10.- DISTRIBUCIÓN DE COSTO DE LAS ACERAS.- La totalidad del costo de las aceras construidas por las municipalidades será reembolsado mediante esta contribución por los respectivos propietarios de los inmuebles con frente a la vía.

 

Art. 11.- DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE CERCAS O CERRAMIENTOS.- El costo por la construcción de cercas o cerramientos realizados por las municipalidades deberá ser cobrado, en su totalidad, a los dueños de las respectivas propiedades con frente a la vía, con el recargo señalado en la respectiva ordenanza.

 

Art. 12.- DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DEL ALCANTARILLADO.- El valor total de las obras de alcantarillado que se construyan en un municipio, será íntegramente pagado por los propietarios beneficiados, en la siguiente forma:

 

En las nuevas urbanizaciones, los urbanizadores pagarán el costo total o ejecutarán, por su cuenta, las obras de alcantarillado que se necesiten así como pagarán el valor o construirán por su cuenta los subcolectores que sean necesarios para conectar con los colectores existentes.

 

Para pagar el costo total de los colectores existentes o  de los que construyeren en el futuro, en las resoluciones  de aprobación de urbanizaciones se establecerá una  contribución por metro cuadrado de terreno útil.

 

Cuando se trate de construcción de nuevas redes de  alcantarillado en sectores urbanizados o de la reconstrucción  y ampliación de colectores ya existentes, el valor total de la  obra se prorrateará de acuerdo con el valor catastral de las  propiedades beneficiadas.

 

Art. 13.- DISTRIBUCIÓN DEL COSTO DE  CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE.- La contribución especial de mejoras por construcción y  ampliación de obras y sistemas de agua potable, será cobrada  por la municipalidad en la parte que se requiera una vez  deducidas las tasas por servicios para cubrir su costo total  en proporción al avalúo de las propiedades beneficiadas,  siempre que no exista otra forma de financiamiento.

 

Art. 14.- COSTO POR OBRAS DE DESECACIÓN.-  La contribución por el pago de obras por desecación de  pantanos y relleno de quebradas estará sujeta a la ordenanza  del respectivo concejo.

 

Art. 15.- COSTO DE OTRAS OBRAS MUNICIPALES  O DISTRITALES.- Para otras obras que determinen la  municipalidad, su costo total será prorrateado mediante  ordenanza.

 

Art. 16.- OBRAS DE BENEFICIO GENERAL.- Las  obras que en su totalidad generen un beneficio a todos los  predios urbanos del cantón y señaladas por la Dirección de  Planificación Municipal generen un beneficio a todos los  predios urbanos establecidos en el Art.1 de esta ordenanza  y por ende sus costos totales o los correspondientes a  intervenciones adicionales que se hayan hecho en función  del servicio o interés público, serán imputables como obras  de beneficio general.

 

Cuando se ejecuten obras de beneficio general, previo  informe de la Dirección de Planificación, el Concejo  Cantonal mediante resolución determinará que la obra  tiene esta característica, estableciendo los parámetros de la  recuperación.

 

De igual forma si en una misma obra pública existen  diversos tipos de beneficio tanto generales como directos  la Dirección de Planificación señalará, de forma previa a  la aplicación de las reglas establecidas para cada obra de  acuerdo a la presente ordenanza

 

 

Art. 17.- DETERMINACIÓN DE LAS  CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS.-  La Dirección de Planificación y Proyectos, tiene la  obligación de reportar y entregar a la Dirección de Avalúos  y Catastros, sin perjuicio de las demás obligaciones que  sobre esta materia se establezcan en el ordenamiento  jurídico municipal en un plazo no mayor a 30 días contados  desde la fecha de entrega recepción provisional de la obra,  la siguiente información relacionada con las obras:

 

 

a) Denominación de la Unidad Ejecutora

 

b) Denominación del Proyecto y programa al que  pertenece la obra, en función del POA aprobado;

 

c) Fecha de inicio, culminación y entrega recepción  provisional

 

d) Fuente de financiamiento, señalando las partidas,  convenios, préstamos u otros;

 

e) Responsables de la ejecución y supervisión de la obra  (contratista y fiscalizador);

 

f) Ubicación geo referenciada digitalizada;

 

g) Costo total directo de la obra a recuperarse;

 

h) Determinación de la importancia, priorización y  beneficios de la obra para el Gobierno Municipal; y,

 

i) Demás información requerida por la Dirección de  Avalúos y Catastros.

 

La información que no fuere entregada dentro de los  plazos y en las condiciones señaladas en este numeral,  acarreará responsabilidades de ley para los servidores que  lo incumplieren.

 

Una vez receptada la información, la Dirección de Avalúos  y Catastros procederá a consolidar, verificar y distribuir los  costos de la obra, presentado mediante informe técnico,  esta información será requerida hasta el 30 de octubre de  cada año sin perjuicio del plazo establecido en el inciso  primero de este artículo. Las obras recibidas en los meses  de noviembre y diciembre, serán reportadas en el mes de  enero del siguiente año fiscal.

 

La Dirección de Avalúos y Catastros realizará la distribución  del costo de la obra pública con la determinación de los  contribuyentes y de los montos y remitirá a la Dirección  Financiera para que proceda a la emisión de los títulos de  crédito respectivos.

 

Art. 18.- DIVISIÓN DE LA DEUDA POR  CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DE MEJORAS.- En  caso de fraccionamiento o subdivisión de propiedades, con  deudas pendientes de contribución especial de mejoras, así  como urbanizaciones, declaratorias de propiedad horizontal  y de cualquier otra forma que subdivida el tributo por  Contribución Especial de Mejoras, los propietarios tendrán  derecho a solicitar la división proporcional de la deuda  ante el Director Financiero, quien procederá con la baja y  emisión de los títulos correspondientes.

 

Art. 19.- PLAZO DE PAGO.- El plazo para el pago de  toda contribución especial de mejoras será de veinte y  cinco años, el mismo que se cobrará conjuntamente con el  impuesto predial, tratándose de obras de beneficio general y  en un título de crédito individual para las obras de beneficio  directo o zonal.

 

Los pagos se efectuarán a partir del primer día hábil del  año hasta el 31 de diciembre de cada ejercicio económico,  cada dividendo será exigible individualmente, por lo tanto  vencido el plazo previsto en el inciso anterior, se generarán  los intereses previstos en el Art. 21 del Código Tributario,  pudiéndose incluso iniciar la acción coactiva prevista en la  ley.

 

Las obras que se concluyan, así como las que se  construyan a partir de la vigencia de la presente ordenanza  se recuperarán conforme vayan receptándose por las  Direcciones respectivas en el siguiente año conjuntamente  con los valores liquidados, de conformidad con lo prescrito  por el artículo 16 de la ordenanza.

 

VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a  partir del primer día del siguiente año calendario, una vez  que se publique en el Registro Oficial, sin perjuicio de su  publicación en la Gaceta Municipal y en el dominio web  institucional.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Las contribuciones  especiales de mejora que se emitan en razón de la vigencia  de la presente ordenanza serán cobradas por esta ocasión de  la siguiente forma: el primer ejercicio fiscal se procederá a  la recuperación el 25% de la obligación determinada para  ese año; el segundo ejercicio fiscal el 50% de la obligación  determinada para ese año; el tercer ejercicio fiscal el 75%  de la obligación determinada para ese año; y, a partir del  cuarto ejercicio fiscal el 100% de la obligación en la que  se consideran los valores descontados por la forma de pago  en referencia, hasta completar el plazo de pago, aclarando  que los nuevos predios que se incorporen en el catastro  municipal beneficiarios de las obras sujetas al pago de  contribución especial de mejora, serán considerados en las  determinaciones anuales del tributo.

 

Dado, en el Salón Legislativo del Gobierno Autónomo  Descentralizado Municipal de Santo Domingo, el 1 de  diciembre de 2017.

 

f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del  Cantón

 

 f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del  GAD Municipal.

 

CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN

 

El infrascrito Secretario General del Gobierno Autónomo  Descentralizado de Santo Domingo CERTIFICA: que  la presente Ordenanza fue discutida y aprobada en las  Sesiones Ordinaria y Extraordinaria celebradas los días  30 de noviembre y 1 de diciembre de 2017; en atención  a lo que disponen los artículos 7 y 57 letra a) y el inciso  tercero del Art. 322 del Código Orgánico de Organización  Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD.

 

Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del  GAD Municipal.

 

ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO.-  Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.- EJECÚTESE.-

 

f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del  Cantón.

CERTIFICO.- Que la presente Ordenanza fue sancionada  por el Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del  Cantón Santo Domingo, el 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del  GAD Municipal.

 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO  MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO.- Certifico que es  fiel copia del original que reposa en nuestro archivo.- f.)  Secretario General.

 

No. M-079-VQM

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO

 

Considerando:

 

Que, el Art. 264 numeral 9 de la Constitución de la  República del Ecuador, determina que los Gobiernos  Municipales tendrán competencias exclusivas y entre una  de ellas: “Formar y administrar los catastros inmobiliarios  urbanos y rurales.” mediante la expedición de ordenanzas  cantonales que reglamenten la aplicación de los valores  para el cobro de los impuestos;

 

Que, el Artículo 55 literal i) del Código Orgánico de  Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,  establece como competencias exclusivas del gobierno  autónomo descentralizado municipal: “Elaborar y  administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales”;

 

Que, el Art. 139 del Código Orgánico de Organización  Territorial, Autonomía y Descentralización, establece la  competencia de formar y administrar catastros inmobiliarios,  el mismo que dice: “La formación y administración de los  catastros inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a  los gobiernos autónomos descentralizados municipales, los  que con la finalidad de unificar la metodología de manejo  y acceso a la información deberán seguir los lineamientos  y parámetros metodológicos que establezca la ley. Es  obligación de dichos gobiernos actualizar cada dos años  los catastros y la valoración de la propiedad urbana y  rural...”;

 

Que, los artículos 492, 494 y 496 del Código Orgánico de  Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,  determinan que las Municipalidades cobrarán sus tributos  por medio de ordenanzas y por ende deberán mantener  actualizados en forma permanente los catastros y la  valorización de los predios urbanos y rurales cada bienio;

 

Que, el Artículo 495 del Código Orgánico de Organización  Territorial, Autonomía y Descentralización, señala: “Avalúo  de los predios.- El valor de la propiedad se establecerá  mediante la suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan edificado sobre el mismo.  Este valor constituye el valor intrínseco, propio o natural  del inmueble y servirá de base para la determinación de  impuestos y para otros efectos tributarios, y no tributarios”;  y,

 

Que, el artículo 511 del Código antes citado, establece que  para el cobro de impuestos: “Las municipalidades y distritos  metropolitanos, con base en todas los modificaciones  operadas en los catastros hasta el 31 de diciembre de cada  año, determinarán el impuesto para su cobro a partir del 1  de enero del año siguiente”.

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por los Arts.  240 264 inciso final de la Constitución de la República del  Ecuador, en concordancia con los Arts. 7 y 57 literal a) del  Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y  Descentralización,

 

EXPIDE:

 

La siguiente: ORDENANZA QUE ESTABLECE LA NORMATIVA  PARA LA VALORACIÓN DE LAS PROPIEDADES  URBANAS Y RURALES Y DETERMINA EL  IMPUESTO PREDIAL URBANO Y RURAL PARA SU  APLICACIÓN EN EL CANTÓN SANTO DOMINGO  EN EL BIENIO 2018-2019.

 

Art.1.- De los predios de naturaleza urbana.- Se  consideran propiedades urbanas, aquellos predios ubicados  dentro del límite de la zona establecida en el Art. 39 de  la Ordenanza Municipal No. M-055-VQM PDOT-2030,  publicada en el Registro Oficial N° 328 del 17 de junio  del 2015; definida previo informe de la comisión especial  conformada por el Gobierno Autónomo Descentralizado  Municipal de Santo Domingo, de la que formó parte un  representante del centro agrícola cantonal respectivo.

 

Se consideran como área urbana, también las cabeceras  parroquiales y los centros poblados del área rural siempre  y cuando se hayan delimitado mediante la respectiva  ordenanza.

 

Cuando un predio resulte cortado por la línea divisoria de  los sectores urbano y rural, se considerará incluido, a los  efectos tributarios, en el sector donde quedara más de la  mitad del valor de la propiedad.

 

Para la demarcación de los sectores urbanos se tendrá en  cuenta, preferentemente, el radio de servicios municipales,  como los de agua potable, aseo de calles y otros de  naturaleza semejante; y, el de luz eléctrica.

 

Art.2.- Actualización del catastro.- El Gobierno  Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo  mantendrá actualizados en forma permanente, los catastros  de predios urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarán  en el catastro con el valor de la propiedad actualizado, en  los términos establecidos en el COOTAD.

 

Art.3.- Avalúo de los predios.- Los predios urbanos  serán valorados mediante la aplicación de los elemento  de valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de  reposición previstos en el COOTAD, con este objeto el  Concejo aprueba mediante la presente ordenanza, el valor  del suelo urbano por sectores económicos, los factores de  aumento o reducción del valor del terreno por los aspectos  geométricos, topográficos, accesibilidad a determinados  servicios, como el agua potable, alcantarillado y otros  servicios, así como los factores para la valoración de las  edificaciones, que se incluyen en los respectivos cuadros de  esta ordenanza.

 

Art.4.- Componentes del valor de la propiedad.- El  valor de la propiedad se establecerá mediante la suma del  valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones que  se hayan edificado sobre él. Este valor constituye el valor  intrínseco, propio o natural del inmueble y servirá de base  para la determinación de impuestos y para otros efectos no  tributarios como los de expropiación.

 

Art.5.- Metodología para el avalúo.- Para establecer el  valor de la propiedad se considerarán, en forma obligatoria,  los siguientes elementos:

 

a) El valor del suelo, que es el precio unitario de suelo  urbano, determinado por un proceso de comparación con  precios unitarios de venta de inmuebles de condiciones  similares u homogéneas del mismo sector, multiplicado por  la superficie del inmueble.

 

b) El valor de las edificaciones, que es el precio de las  construcciones que se hayan desarrollado con carácter  permanente sobre un solar, calculado sobre el método de  reposición; y,

 

c) El valor de reposición, que se determina aplicando un  proceso que permite la simulación de construcción de  la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados de  construcción, depreciada de forma proporcional al tiempo  de vida útil.

 

Art.6.- Aplicación de la ordenanza.- El Gobierno  Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo  mediante la presente ordenanza establece los parámetros  específicos que se requieren para aplicar los elementos  indicados en el inciso anterior, considerando las  particularidades de cada localidad.

 

Con independencia del valor intrínseco de la propiedad,  y para efectos tributarios, el Gobierno Autónomo  Descentralizado Municipal de Santo Domingo podrá  establecer criterios de medida del valor de los inmuebles  derivados de la intervención pública y social que afecte su  potencial de desarrollo, su índice de edificabilidad, uso o,  en general, cualquier otro factor de incremento del valor del  inmueble que no sea atribuible a su titular.

 

Art.7.- Actualización del avalúo y de los catastros.- El  Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo  Domingo efectuará en forma obligatoria, actualizaciones  generales de catastros y de la valoración de la propiedad  urbana y rural cada bienio. A este efecto, la Dirección  Financiera o quien haga sus veces notificará por la prensa  a los propietarios, haciéndoles conocer la realización del  avalúo.

 

 

Concluido este proceso, notificará por la prensa a la  ciudadanía, para que los interesados puedan acercarse a  la entidad o acceder por medios digitales al conocimiento  de la nueva valorización; procedimiento que deberán  implementar y reglamentar el Gobierno Autónomo  Descentralizado Municipal de Santo Domingo.

 

Encontrándose en desacuerdo el contribuyente podrá  presentar el correspondiente reclamo administrativo de  conformidad con el COOTAD.

 

Art.8.- Los propietarios podrán pedir, en cualquier  tiempo, que se practique una nueva valoración de sus  propiedades, con finalidades comerciales o para efectos  legales. Por la realización del reavalúo de la propiedad,  la Municipalidad cobrará la tasa del 2 por mil del nuevo  avalúo.

 

Art.9.- La Municipalidad, con base a todas las  modificaciones operadas en las propiedades hasta el 31 de  diciembre de cada año, elaborará el nuevo catastro.

 

CONFORMACIÓN DEL CATASTRO

INMOBILIARIO URBANO

 

Art.10.- La Dirección de Avalúos y Catastros, es la  responsable de ejecutar las actividades dirigidas al diseño  del sistema, levantamiento catastral, registro de datos,  procesamiento de información y valoración de la propiedad  urbana. El uso y mantenimiento de la información catastral,  estará a cargo de esta unidad administrativa.

 

Art.11.- Para efectos de la

 conformación de la base de  datos que contiene el censo de propiedades del área urbana,  se implantará el Sistema Catastral Urbano, que es un  conjunto de subsistemas que permiten la individualización  tanto de los predios urbanos como de los propietarios y que  son los siguientes: de identificación, de valoración del suelo,  de valoración de la construcción, de empadronamiento, de  procesamiento, y de mantenimiento y actualización.

 

Art.12.- El registro de la información urbana será realizado  por medio del levantamiento de datos del propietario y del  predio, en base a la ficha diseñada para el efecto, que consta  como Anexo 1

 

Art.13.- La información recopilada será transferida  al archivo correspondiente y procesado automática o  manualmente, de acuerdo con los procedimientos previstos  en el Sistema Catastral Urbano.

 

Art.14.- La actualización del Sistema Catastral Urbano,  estará a cargo de la Dirección de Avalúos y Catastros. Esta  será una actividad permanente y continua orientada a poner  al día los datos del propietario, el lote, la construcción y sus  valores.

 

Art.15.- La actualización del Sistema Catastral Urbano,  versará sobre los siguientes aspectos:

 

La incorporación de propiedades que no se encuentran  registradas.

 

Modificaciones de los datos relativos a las propiedades,  especialmente los siguientes:

 

Cambio de propietario - Nuevas construcciones, aumento de área construida u  otras modificaciones.

 

Subdivisión o integración de lotes, de manera que  se modifiquen las características del o los lotes  preexistentes.

 

Nuevas características de las vías o de la infraestructura  que sirvan a la propiedad.

 

Art.16.- Para actualizar los datos urbanos como dispone  el artículo 15 de la presente ordenanza, la Empresa Pública  Municipal de Agua y Alcantarillado, la Empresa Pública de  Movilidad y Transporte; las Direcciones de Planificación y  de Obras Públicas Municipales, proveerán a la Dirección  de Avalúos y Catastros, de la información necesaria,  especificando las nuevas construcciones, fraccionamiento y  características de las vías y la ampliación de los servicios de  agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado  público.

 

Art.17.- El Registrador de la Propiedad enviará a la  Dirección de Avalúos y Catastros, dentro de los diez primeros  días de cada mes, en los formularios que oportunamente le  remitirá dicha Dirección de Avalúos y Catastros, el registro  completo de las transferencias totales o parciales, de los  predios urbanos, de las particiones entre condóminos, de  las adjudicaciones por remate y otras causas, así como de  las hipotecas que hubieren autorizado o registrado. Todo  ello de acuerdo con las especificaciones que consten en los  predichos formularios. Si no recibiere los formularios antes  mencionados, efectuarán listados con los datos antedichos.  Esta información podrá ser procesada digitalmente.

 

Art.18.- Todas las Direcciones y Departamentos  Municipales, así como las Notarías y el Registro de la  Propiedad, están obligados a solicitar la clave catastral  para tramitar cualquier solicitud referente a una propiedad  urbana. Para facilitar tal procedimiento, la Dirección de  Avalúos y Catastros incluirá en el certificado de valoración  de la propiedad los siguientes datos: clave catastral,  dirección, superficie del terreno, áreas de construcción y  fecha.

 

PROCEDIMIENTOS PARA LA VALORACIÓN

DE LAS PROPIEDADES

 

Art.19.- Para la valoración de las propiedades, conforme  lo determina el COOTAD, se procederá de manera separada  para el lote y las construcciones. En las construcciones a  su vez, la valoración de la propiedad se aplicará para cada  piso, por cada bloque de construcción. La valoración  de la propiedad total de la construcción será la suma de  los valores que se obtuvieren con tal procedimiento. Por  último, la valoración total de la propiedad, será la suma de  los valores que se obtuvieren para el lote y la construcción.

 

Art.20.- Las fórmulas y procedimientos de cálculo para  la

 

valoración de las propiedades, se aplicarán por medio de los programas de procesamiento automático de datos, previstos para el efecto. Pero igualmente podrán practicarse la valoración de las propiedades mediante procedimientos manuales, a través de la aplicación de las fórmulas y expresiones matemáticas contenidas en esta ordenanza.

 

Art.21.- VALORACIÓN DEL SUELO.- Para obtener la valoración del suelo se utilizarán los precios definidos por sectores económicos, que se detalla en las Tablas N° 1 y N° 2: 

 

TABLA N° 1

VALOR BASE DEL M2 DE SUELO URBANO POR

SECTORES ECONÓMICOS

SECTOR ECONÓMICO

VALOR EN DÓLARES/M2

1

825,00

2

212,80

3

171,00

4

121,80

5

76,70

6

36,00

7

26,00

8

14,00

9

12,00

 

10 (CABECERAS PARROQUIALES Y CENTROS POBLADOS)

 

12,00

 

 

TABLA N° 2

VALOR BASE DEL METRO CUADRADO DE SUELO URBANO POR EJES VIALES

SECTOR

ECONÓMICO

CATEGORÍA

EJES VIALES

VALOR EN DÓLARES/M2

 

1

Abraham Calazacón (Anillo Vial) y Av. Tsáfiqui

325

1

Av. Esmeraldas desde Y Indio Colorado hasta Terminal Terrestre

325

2

Av. Chone entre Calle Antonio Ante y Redondel de la Orangine

250

1

Av. Quevedo entre calle Antonio Ante y Gasolinera Jamajay

260

1

Av. Quito entre Círculo de los Continentes y Campamento MTOP

260

2

Av Tsáchila entre Policía hasta la calle Río Putumayo

187,5

3

By pass Quinindé-Chone

150

2

Av. La Lorena entre Av. Abraham Calazacón y By pass Quito-Quevedo

125

1

Av. Río Lelia entre Av- Quito y Av. La Lorena

130

 

3

Av. Jacinto Cortez(antes Juan Montalvo) entre Vía Quevedo y By pass Quito-Quevedo

 

120

3

Av. Puerto Ila entre Av. Quevedo y Av. Chone

120

 


Art.22.- El valor base por metro cuadrado del suelo urbano de las Tablas N° 1 y N° 2 serán modificados por los coeficientes de corrección de acuerdo a los siguientes factores: ubicación en la manzana, área, forma, topografía y relación de la rasante con el lote, disponibilidad de servicios básicos y servicios complementarios en el lote, que constan en las tablas N° 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5: 3.6 y 3.7 

 

 

 

TABLA N° 3.1

SUPERFICIES MAYORES A 500 M2 Y

ÁREAS NO URBANIZADAS

ÁREA EN M2

COEFICIENTE

501-1000

0,75

1001-3.000

0,60

3.001-5.000

0,40

5.001-10.000

0,30

MAYOR A 10.000

0,25

 

TABLA N° 3.2

UBICACIÓN DEL TERRENO

EN LA MANZANA

 

COEFICIENTE

MANZANERO

1,4

EN CABECERA

1,2

ESQUINERO

1,1

INTERMEDIO

1

EN PASAJE

0,9

INTERIOR

0,8

 

TABLA N° 3.3

FORMA DEL LOTE

 

COEFICIENTE

REGULAR

1,00

IRREGULAR

0,80

TABLA N° 3.4

TOPOGRAFÍA DEL LOTE

 

COEFICIENTE

REGULAR

1,00

IRREGULAR

0,90

 

TABLA N° 3.5

RELACIÓN DE LA

RASANTE CON EL LOTE

 

COEFICIENTE

A NIVEL

1

SOBRE RASANTE

0,9

BAJO RASANTE

0,85

 

 

 

3.6. FACTOR DE SERVICIOS BÁSICOS-FSB

 

 

 

 

 

 

COEFICIENTE

AGUA POTABLE

 

ALCANTARILLADO

ENERGÍA ELÉCTRICA

N° DE SERVICIOS

1.00

X

X

X

3 DE 3

 

X

X

 

 

0,90

 

X

X

2 DE 3

 

X

 

X

 

 

 

 

 

 

0,80

 

X

 

1 DE 3

 

 

 

X

 

0,60

 

 

 

0 DE 3

 

3.7. FACTOR DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS-FSC

 

COEFICIENTE

 

MATERIAL DE LA CALZADA

 

ACERAS

 

BORDILLOS

 

TELÉFONO

N° DE

SERVICIOS

1.00

X

X

X

X

4 DE 4

 

X

X

X

 

 

 

 

3 DE 4

0,90

 

X

X

X

 

X

 

X

X

 

X

X

 

X

 

X

X

 

 

 

 

 

 

2 DE 4

 

 

X

X

 

0,80

 

 

X

X

 

 

X

 

X

 

X

 

X

 

 

X

 

 

 

 

 

 

1 DE 4

0,70

 

X

 

 

 

 

 

X

 

 

 

 

 

X

0,60

 

 

 

 

0 DE 4

 

Art.23.- El valor del suelo urbano o terreno estará definido por la siguiente fórmula:

 

VT=VBM2 x SFC x A

 

Donde: 

 

VT :

Valor del terreno

VBM2:

Valor base por metro cuadrado según sector económico

SFC :

Producto de los factores de las tablas 3.2 a 3.7

 

 

 

Los factores de la Tabla 3.1 se aplicarán solamente en los casos de áreas mayores no urbanizadas.

 

Art.24.- VALORACIÓN DE LAS EDIFICACIONES.- Para la valoración de las construcciones se utilizará el modelo de reposición y agregación de valores señalados en los literales b) y c) del Art. 495 del COOTAD.

 

Art.25.- Los componentes de las construcciones son: Edificación: constituida por: estructura (cimientos, columnas, vigas, entrepiso, gradas y cubierta), albañilería (contrapisos, pisos, paredes y enlucidos), acabados (revestimientos que se aplican a los elementos constructivos). La calidad de estos elementos define la categoría de la edificación.

 

Obras exteriores: constituyen los cerramientos, patios, garajes, jardinería y muros de contención. Instalaciones especiales: se refiere a la existencia de piscinas, cisterna, tanque elevado, sauna, hidromasaje.

 

Art.26.- La valoración de las edificaciones se realizará tomando en cuenta los siguientes aspectos:

 

Uso de la construcción: se relaciona con el destino que se da a la construcción y que se detalla en la Tabla N° 4:Tipología de la construcción: está definida por los materiales predominantes de la estructura, que determinan si es de hormigón armado, mixta, soportante y de madera y caña.

 

Categoría de la construcción: está definida por los materiales utilizados en los acabados de la construcción categorizados en: excelente, muy bueno, bueno, económico y sin acabados.

 

Para cada una de estas categorías se han calculado los costos por metro cuadrado, de acuerdo a los precios unitarios vigentes; tomándose en cuenta los costos directos de: materiales, mano de obra y equipos.

 

 

Depreciación de la construcción: es un factor de corrección del costo de la construcción proporcional al tiempo de vida útil.

 

 

Mantenimiento de la construcción: es el factor de corrección del costo de la construcción relacionado con el estado de conservación de los materiales de acuerdo a su mantenimiento.

 

Los valores de las categorías de construcción, factores de mantenimiento y valor de obras exteriores están señalados en las Tablas N° 4, 5, 6 7, 8 y 9: 

 

 

 

TABLA N°  4

VALORES UNITARIOS POR CATEGORÍAS DE LA CONSTRUCCIÓN

MANTENIMIENTO

USO

TIPOLOGÍA

FACTOR

EXCELENTE

MUY

BUENO

BUENO

ECONÓMICO

SIN

ACABADOS

BUENO

REGULAR

MALO

 

 

 

VIVIENDA

HORMIGÓN ARMADO

 

 

 

1,00

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

 

 

1,00

 

 

 

0,90

 

 

 

0,80

MIXTO

392,909

229,449

181,269

140,382

131,362

BLOQUE CRUZADO

205 821

167,090

132,00

99,847

81,191

MADERA/CAÑA

———

———

———

55,00

44,00

 

BANCOS

HORMIGÓN ARMADO

 

1,50

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

COMERCIAL NETO: OFICINAS, GASOLINERAS

HORMIGÓNARMADO

 

1,40

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

HOTELES/ MOTELES

HORMIGÓN ARMADO

 

1,40

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

 

COMERCIAL MIXTO: VIVIENDA Y COMERCIO

HORMIGÓN ARMADO

 

 

1,10

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

 

1,00

 

 

0,90

 

 

0,80

MIXTO

423,874

253,770

200,475

155,265

137,830

BLOQUE CRUZADO

205,821

167,090

132,00

99,847

81,191

 

INDUSTRIAS

HORMIGÓN ARMADO

 

1,40

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

CLÍNICAS Y EDUCACIÓN PRIVADA

HORMIGÓN ARMADO

 

1,30

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

 

TURISMO

HORMIGÓN ARMADO

 

1,40

505,186

408,452

311,729

241,428

171,127

 

1,00

 

0,90

 

0,80

MIXTO

313,874

253,770

200,475

155,265

137,830

 

 

 

 

TABLA N° 5

PUNTAJE PARA CATEGORIZACIÓN DE

CONSTRUCCIONES

EXCELENTE

77-100

MUY BUENO

61-76

BUENO

52-60

ECONÓMICO

51-31

SIN ACABADOS

0-30

 

 

TABLA N° 6

DEPRECIACIÓN POR EDAD

DE LA CONSTRUCCIÓN

EDAD EN AÑOS

TIPO DE ESTRUCTURA

COEFICIENTE

1 A 5 AÑOS

HORMIGÓN ARMADO Y MIXTO

1,00

6 A 10 AÑOS

HORMIGÓN ARMADO Y MIXTO

0,97

11 A 15 AÑOS

HORMIGÓN ARMADO Y MIXTO

0,94

MAYOR A 15 AÑOS

HORMIGÓN ARMADO Y MIXTO

0,91

 

 

TABLA N° 7

VALORES UNITARIOS PARA OBRAS EXTERIORES

CERRAMIENTO:

 

 

LONGITUD:

 

ALTURA:

 

 

 

 

ESTRUCTURA

 

PAREDES

 

ACABADOS

 

 

VERJA HIERRO

 

PUERTA PRINCIPAL

 

 

VALOR/M2

 

H.A.

 

TUBO

 

MADERA

 

BLOQUE

 

MALA

 

ENLUCIDO

 

SIN ENLUCIDO

 

PINTURA

 

MIXTA

 

TOL

 

MALLA

X

 

 

X

 

X

 

X

 

X

 

 

64,81

X

 

 

X

 

X

 

 

 

 

 

 

60,11

X

 

 

X

 

 

X

 

 

 

X

 

50,90

X

 

 

 

 

X

 

 

X

X

X

 

54,91

X

 

 

 

 

 

X

 

X

X

 

 

46,96

X

 

 

X

X

X

 

 

 

 

 

 

35,36

X

 

 

X

X

 

 

 

 

 

 

X

29,19

 

 

TABLA N° 8

VALORES UNITARIOS PARA PATIO

MATERIAL CONSTRUCTIVO

VALOR EN DÓLARES/M2

HORMIGÓN

7,77

ADOQUINADO

6,57

CERÁMICA

39,70

 

 

 

 

TABLA N° 9

 

 

VALORES UNITARIOS PARA INSTALACIONES: CISTERNA Y TANQUE ELEVADO

 

CISTERNA

 

TANQUE ELEVADO

 

 

VALOR UNITARIO

 

TIENE

 

NO TIENE

 

TIENE

 

NO TIENE

X

 

 

 

1.992,15

 

 

X

 

1.358,01

 

Art.27.- AVALÚO DE LA CONSTRUCCIÓN.- El avalúo de la construcción está constituido por la suma del valor de la  construcción, obras exteriores, patio e instalaciones, que se resume en la siguiente fórmula:

 

VC = SC x PUC x CM x CDEC

 

Donde:

 

VC = Valoración de la construcción

 

SC = Superficie de construcción

 

PUC = Precios unitarios de los componentes de la construcción según materiales.

 

CM =Factor de mantenimiento

 

CDEC = Coeficiente de vida útil de la construcción, dependiente de la edad, estructura, materiales y estado de conservación.

 

Por tanto:

 

VE=VC+VC+VP+VI

 

Donde:

 

VE= Valor de la edificación

 

VC=Valor de la construcción

 

VCE=Valor del cerramiento

 

VP=Valor del patio

 

VI = Valor de las instalaciones

 

Art.28.- VALOR DE LA PROPIEDAD.-Está constituido por el valor del terreno más el valor de la edifi cación, de conformidad

a los parámetros aquí establecidos.

 

IMPUESTO PREDIAL URBANO

 

Art.29.- BASE IMPONIBLE.- La base imponible para la determinación del impuesto predial urbano constituye el valor de la

propiedad.

 

Art.30.- TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL URBANO.- Al valor de la propiedad urbana se aplicará la tarifa señalada en

la Tabla N° 10:

 

 

TABLA N° 10

TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL URBANO

 

 

 

FRACCIÓN BÁSICA

 

 

FRACCIÓN EXCEDENTE

 

 

IMPUESTO A LA FRACCIÓN BASICA

 

IMPUESTO A LA FRACCIÓN EXCEDENTE

0,00

* 25 RBU

0,00

0,00%

 

* 25RBU + USD 1,00

 

25.000,00

* 25RBU + USD

1,00 (0,25XMIL)

 

0,070%

25.000,00

50.000,00

13,52

0,075%

50.000,00

100.000,00

32,27

0,080%

100.000,00

200.000,00

72,27

0,090%

200.000,00

400.000,00

162,27

0,095%

400.000,00

800.000,00

352,27

0,100%

800.000,00

1.600.000,00

752,27

0,105%

1.600.000,00

3.200.000,00

1.592,27

0,110%

3.200.000,00

6.400.000,00

3.352,27

0,115%

6.400.000,00

EN ADELANTE

7.032,27

0,120%

 

*RBU= Remuneración básica unificada

 

 

 

Art.31.- En el caso de actualización catastral de un predio que implique aumento o disminución de la de superficie de construcción o corrección de los factores modificatorios del valor de la propiedad para la determinación del respectivo impuesto, se calculará aplicando la tarifa que consta en el Art. 30 de esta ordenanza. En el caso de subdivisiones y unificaciones de predios se aplicará la tarifa establecida en el Art. 30 de la presente ordenanza.

 

Art.32.- Para el caso de urbanizaciones, conjuntos habitacionales y edificaciones en condominio, que estén ubicados o se edifiquen en el sector rural del Cantón, el valor de la construcción se establecerá así: la construcción conforme al Art. 27 de esta ordenanza y el valor del suelo se fijará de acuerdo a la Tabla N° 21.

 

DE LAS PROPIEDADES RURALES

 

Art.33.- Propiedades gravadas.- Las propiedades situadas fuera de los límites de las zonas urbanas, son gravadas por el impuesto predial rural, cuyo sujeto activo es el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, en la forma establecida en el COOTAD.

 

Los límites del área rural para efectos de este impuesto, están debidamente precisados en la la Ordenanza Municipal No. M-055-VQM PDOT-2030, publicada en el Registro Oficial N° 328 del 17 de junio del 2015; para el efecto, los elementos que integran la propiedad rural serán la tierra y las edificaciones.

 

Art.34.- Se excluirán del valor de la propiedad los siguientes elementos:

 

1.- El valor de las viviendas, centros de cuidado infantil, instalaciones educativas, hospitales, y demás construcciones destinadas a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y sus familias; y,

 

2.-El valor de las inversiones en obras que tengan por objeto conservar o incrementar la productividad de las tierras, protegiendo a éstas de la erosión, de las inundaciones o de otros factores adversos, incluye canales y embalses para riego y drenaje; puentes, caminos, instalaciones sanitarias, centros de investigación y capacitación, etc., de acuerdo a la Ley.

 

Art.35.- Notificación de nuevos avalúos.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo realizará, en forma obligatoria, actualizaciones generales de catastros y de valoración de la propiedad rural cada bienio. La Dirección Financiera notificará por medio de la prensa a los propietarios, haciéndoles conocer la realización del avalúo.

 

Art.36.- Concluido este proceso, notificará por medio de la prensa a la ciudadanía para que los interesados puedan acercarse a la entidad o por medios tele informáticos conocer la nueva valorización. Estos procedimientos deberán ser reglamentados por las municipalidades y concejos metropolitanos.

 

El contribuyente podrá presentar el correspondiente reclamo administrativo de conformidad con el COOTAD.

 

Art.37.- La Municipalidad, en base a todas las modificaciones operadas en los catastros hasta el 31 de diciembre de cada año, determinará el impuesto para su cobro a partir del 1 de enero en el año siguiente.

 

CONFORMACIÓN DEL CATASTRO RURAL

 

Art.38.- Para efectos de la conformación de la base de datos que contiene el censo de propiedades del área rural, se implantará el Catastro Rural, que es un conjunto de subsistemas que permiten la individualización tanto de los predios rurales como de los propietarios y que son los siguientes: de identificación, de avaluación del suelo y cultivos, de avaluación de la construcción y equipamiento, de empadronamiento, de procesamiento, de mantenimiento y actualización.

 

 

Art.39.- El registro de la información catastral será realizado por medio del levantamiento de datos del propietario y del predio, en base a la ficha diseñada para el efecto.

 

 

Art.40.- La información recopilada será transferida a los archivos correspondientes y procesados automática o manualmente, de acuerdo con los procedimientos previstos en el Catastro Rural.

 

 

Art.41.- La actualización del Catastro Rural estará a cargo de la Dirección de Avalúos y Catastros. Esta será una actividad permanente y continua orientada a poner al día los datos del propietario, el lote y la construcción.

 

PROCEDIMIENTOS PARA VALORAR

LA PROPIEDAD RURAL

 

Art.42.- Valoración de los predios rurales.- Los predios rurales serán valorados mediante la aplicación de los elementos de valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de reposición previstos en el COOTAD; con este propósito, el Concejo respectivo aprueba mediante la presente ordenanza, los cuadros del valor de la tierra, los factores de aumento o reducción del valor del terreno por aspectos geométricos, topográficos, accesibilidad al riego, accesos y vías de comunicación, calidad del suelo, agua potable, alcantarillado y otros elementos semejantes, así como los factores para la valoración de las edificaciones.

 

Art.43.- Para valorar la tierra de naturaleza rural se aplicará el Sistema Internacional de Clasificación de Tierras, que establece 8 clases de tierras, considerando las condiciones agronómicas, topográficas, climatológicas, de explotación, así como el uso y destino de la propiedad.

 

Art.44.- Las tablas 7-8-9-10-11-12-13-14-15 y 16 determinen el valor de la tierra rural por hectárea, por el tipo de influencia, clase y rangos de acuerdo al caso. La valoración está definida para cada una de las parroquias rurales y para los minifundios. 

 

 

 

TABLA N° 11

ÁREA RURAL DE LA PARROQUIA SANTO DOMINGO

CLASE DE TIERRA

ZONA DE INFLUENCIA 1

ZONA DE INFLUENCIA 2

ZONA DE

INFLUENCIA 3

ZONA DE INFLUENCIA 4

I

25.694

13.948

10.290

4.403

II

18.965

10.295

7.595

3.250

III

15.600

8.468

6.248

2.673

IV

12.847

6.974

2.092

837

V

10.094

5.480

1.644

658

VI

7.341

3.985

1.196

478

VII

4.282

2.325

698

279

VIII

1.224

664

199

80

 

TABLA N° 12

SECTOR RURAL DE LA PARROQUIA ALLURIQUÍN

CLASE DE TIERRA

ZONA DE INFLUENCIA 1

ZONA DE INFLUENCIA 2

ZONA DE INFLUENCIA 3

ZONA DE INFLUENCIA 4

I

13.176

9.880

6.759

2.342

II

9.725

7.292

4.989

1.728

III

8.000

5.999

4.104

1.422

IV

6.588

4.940

1.482

593

V

5.176

3.881

1.164

466

VI

3.765

2.823

847

339

VII

2.196

1.647

494

198

VIII

627

470

141

56

 

 

 

TABLA N° 13

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA PUERTO LIMÓN

 

 

CLASE DE TIERRA

 

ZONA DE INFLUENCIA 1

 

ZONA DE INFLUENCIA 2

 

ZONA DE INFLUENCIA 3

I

19.765

12.574

10.181

II

14.588

9.281

7.514

III

12.000

7.634

6.181

IV

9.882

6.287

5.090

V

7.765

4.940

4.000

VI

5.647

3.593

2.909

VII

3.294

2.096

1.697

VIII

941

599

485

 

TABLA N° 14

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA LUZ DE AMÉRICA

 

 

CLASE DE TIERRA

 

ZONA DE INFLUENCIA 1

 

ZONA DE INFLUENCIA 2

 

ZONA DE INFLUENCIA 3

I

19.765

12.574

10.181

II

14.588

9.281

7.514

III

12.000

7.634

6.181

IV

9.882

6.287

5.090

V

7.765

4.940

4.000

V

5.647

3.593

2.909

VII

3.294

2.096

1.697

VIII

941

599

485

 

TABLA N° 15

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA

 

 

CLASE DE TIERRA

 

ZONA DE INFLUENCIA 1

 

ZONA DE INFLUENCIA 2

 

ZONA DE INFLUENCIA 3

I

19.765

14.311

12.273

II

14.588

10.563

9.059

III

12.000

8.689

7.451

IV

9.882

7.155

6.136

V

7.765

5.622

4.822

VI

5.647

4.089

3.507

VII

3.294

2.385

2.045

VIII

941

681

584

 

 

 

 

TABLA N° 16

 

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA VALLE HERMOSO

 

 

CLASE DE TIERRA

 

ZONA DE INFLUENCIA 1

 

ZONA DE INFLUENCIA 2

 

ZONA DE INFLUENCIA 3

I

19.765

11.977

5.389

II

14.588

8.840

3.977

III

12.000

7.272

3.272

IV

9.882

5.989

2.694

V

7.765

4.705

2.117

VI

5.647

3.422

1.540

VII

3.294

1.996

898

VIII

941

570

257

 

TABLA N° 17

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA EL ESFUERZO

 

 

CLASE DE TIERRA

 

ZONA DE INFLUENCIA 2

 

ZONA DE INFLUENCIA 3

 

ZONA DE INFLUENCIA 4

I

11.937

8.166

2.829

II

8.810

6.028

2.088

III

7.247

4.958

1.718

IV

5.968

4.083

1.415

V

4.689

3.208

1.111

V

3.410

2.333

808

VI

1.989

1.361

472

VII

568

389

135

 

 

TABLA N° 18

VALOR DEL SUELO RURAL DE LA PARROQUIA SANTA MARÍA DEL TOACHI

CLASE DE TIERRA

ZONA DE INFLUENCIA 2

ZONA DE INFLUENCIA 3

ZONA DE INFLUENCIA 4

I

11.937

8.166

2.829

II

8.810

6.028

2.088

III

7.247

4.958

1.718

IV

5.968

1.790

716

V

4.689

1.407

563

VI

3.410

1.023

409

VII

1.989

597

239

VIII

568

170

68

 

 

 

TABLA N° 19

VALOR DEL SUELO RURAL PARA MINIFUNDIOS CON DESTINO AGRÍCOLA

 

 

RANGO DE SUPERFICIE EN M2

VALOR DE C/M2 EN DÓLARES

 

1

 

MENOR A 500

 

3,25

2

501-1.000

3,10

3

1.001-2.500

2,60

4

2.501-5.000

2,20

5

5.001-7.500

1,90

6

7.501-10.000

1,60

 

TABLA N° 20

 

VALOR DEL SUELO RURAL PARA MINIFUNDIOS CON DESTINO HABITACIONAL, COMERCIAL, INDUSTRIAL, RECREACIÓN Y TURISMO

 

 

RANGO DE SUPERFICIE EN M2

VALOR DE C/M2 DÓLARES

1

MENOR A 500

3,90

2

501-1.000

3,70

3

1.001-2.500

3,10

4

2.501-5.000

2,50

5

5.001-7.500

2,20

6

7.501-10.000

1,90

 

 

TABLA N° 21

VALOR DEL SUELO RURAL PARA MINIFUNDIOS CON DESTINO HABITACIONAL ESPECIAL PARA CONJUNTOS HABITACIONALES APROBADOS

 

 

RANGO DE SUPERFICIE EN M2

VALOR DE C/M2 EN DÓLARES

1

MENOR A 500

25,00

2

501-1.000

20,00

3

1.001-2.500

15,00

4

2.501-5.000

10,00

5

5.001-9.999

12,00

 

 

Art.45.- Para obtener el valor del terreno rural se utilizará la siguiente fórmula de cálculo:

 

VTR = VBT (RANGO DE INFLUENCIA Y CLASE DE TIERRA EN HÁ/M2)* A

 

en donde:

 

VTR = Valor del terreno rural

 

VBT = Valor básico del terreno por hectárea o m2 según influencia y clase de tierra

 

A = Área Total

 

Art.46.- Para obtener el valor de las construcciones se utilizará las tablas que para el efecto se consideran en el catastro urbano, establecido en el Art. 27 de esta ordenanza.

 

Art.47.- El valor total de la propiedad de naturaleza rural está definido por la suma del valor del terreno más el valor de las edificaciones.

 

IMPUESTO PREDIAL RURAL

 

Art.48.- BASE IMPONIBLE.- La base imponible para la determinación del impuesto predial rural constituye el valor de la propiedad.

 

Art.49.- TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL RURAL.- Al valor de la propiedad rural se aplicará la tarifa señalada en la Tabla N° 22: 

 

TABLA N° 22

TARIFA DEL IMPUESTO PREDIAL RURAL

 

 

FRACCIÓN BÁSICA

 

 

FRACCIÓN EXCEDENTE

 

IMPUESTO A LA

FRACCIÓN BASICA

 

IMPUESTO A LA

FRACCIÓN

EXCEDENTE

 

0,00

* 15 RBU

0,00

0,000%

 

*15 RBU + USD 1,00

 

20.000,00

15 RBU +USD 1,00

(0,25POR MIL)

 

0,060%

20.000

60.000,00

10,14

0,070%

6.000,00

400.000,00

38,14

0,080%

400.000,00

500.000,00

310,14

0,090%

500.000,00

1.000.000,00

400,14

0,120%

1.000.000,00

5.000.000,00

1.000,14

0,130%

5.000.000,00

10.000.000,00

6.200,14

0,140%

10.000.000,00

adelante

13.200,14

0,150%

 

*RBU= Remuneración básica unificada 

 

 

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Única.- Una vez sancionada la presente Ordenanza quedan derogadas todas las ordenanzas que sobre esta materia haya aprobado el Concejo Municipal de Santo Domingo y las demás disposiciones que se contrapongan a la misma.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

Vigencia.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción y publicación en el Registro Oficial,  sin perjuicio de su posterior publicación en la Gaceta Municipal.

 

 

Dado en el Salón Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, el 01 de diciembre de 2017.

 

f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del GAD Municipal.

 

CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN

 

El infrascrito Secretario General del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo Domingo CERTIFICA: que la presente Ordenanza fue discutida y aprobada en las Sesiones Ordinaria y Extraordinaria celebradas los días 30 de noviembre y 01 de diciembre de 2017; en atención a lo que disponen los artículos 7 y 57 letra a) y el inciso tercero del Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD.

 

Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del Gad Municipal.

 

ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO.- Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017-EJECÚTESE.- f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón.

 

CERTIFICO, que la presente Ordenanza fue sancionada por el Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del GAD Municipal.

 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en nuestro archivo.- f.) Secretario General.

 

No. M-080-VQM

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO

 

Considerando:

 

Que, el Artículo 226 de la Constitución de la República  del Ecuador establece que las instituciones del Estado,  sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores  públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad  estatal ejercerán solamente las competencias y facultades  que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán  el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus  fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos  reconocidos en la Constitución;

 

Que, el Artículo 227 de la Constitución de la República del  Ecuador prescribe que la administración pública constituye  un servicio a la colectividad que se rige por los principios  de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,  descentralización, coordinación, participación,  planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el Artículo 264 de la Constitución de la República  del Ecuador consagra las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales entre las cuales se señala la de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras; esto en concordancia con el artículo 55 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización que establece la facultad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras;

 

Que, el Artículo 5 inciso cuarto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina que la autonomía financiera se expresa en el derecho de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de recibir de manera directa predecible, oportuna, automática y sin condiciones los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto General de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y la ley;

 

Que, el Artículo 57 literal c) ibídem, prescribe como una de las facultades del concejo municipal la de crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecute;

 

Que, el Artículo 60 ibídem determina las atribuciones del Alcalde, entre las que se señala la del literal e): “Presentar proyectos de ordenanzas al Concejo Municipal en el ámbito de competencias del gobierno autónomo descentralizado municipal”;

 

Que, el Artículo 186 del mencionado Código Orgánico, referente a la facultad tributaria, manifiesta lo siguiente: “Los gobiernos municipales y distritos metropolitanos autónomos podrán crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribución especial de mejoras generales o específicas por el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad, el uso de bienes o espacios públicos, y en razón de las obras que ejecuten dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción, así como la regulación para la captación de las plusvalías”;

 

Que, el Artículo 566 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que las municipalidades podrán aplicar las tasas retributivas por los servicios públicos que se establecen en este código. Podrán también aplicarse tasas sobre otros servicios públicos municipales siempre que su monto guarde relación con el costo de producción de dichos servicios;

 

Que, el Artículo 568 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, al referirse a los servicios sujetos a tasas, manifiesta lo siguiente: “Las tasas serán reguladas mediante ordenanzas, cuya iniciativa es privativa del Alcalde municipal o metropolitano, tramitada y aprobada por el respectivo concejo…”, para la prestación de los siguientes servicios: g) Servicios administrativos;

 

Que, el Código Municipal, Libro I – EL CANTÓN Y SU GOBIERNO, Título II –CONCEJO MUNICIPAL, Capítulo IV – SESIONES, DEBATES EN EL PLENO  Y LAS COMISIONES DE TRABAJO, Sección IV –  VOTACIONES, en su Art. 7 numeral 1, señala como  funciones y atribuciones del concejo municipal: “El  Concejo Municipal cumplirá las atribuciones previstas en  la Constitución de la República, en el Código Orgánico de  Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y  las siguientes: 1. Expedir, reformar y derogar ordenanzas  e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio”.

 

Que, el Código Municipal, Libro I – EL CANTÓN Y  SU GOBIERNO, Título II –CONCEJO MUNICIPAL,  Capítulo IV – SESIONES, DEBATES EN EL PLENO  Y LAS COMISIONES DE TRABAJO, Sección IV –  VOTACIONES, en su Art. 49, establece que: “Para  modificar, derogar o revocar los actos municipales se  observará el mismo procedimiento para su expedición…”.

 

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo  264 inciso final de la Constitución de la República del  Ecuador, y los artículos 55 literal e) y 57 literal c) del  Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y  Descentralización,

 

EXPIDE LA SIGUIENTE:

 

LA ORDENANZA DE LAS TASAS RETRIBUTIVAS  POR LOS SERVICIOS TÉCNICOS –  ADMINISTRATIVOS, QUE EL GAD MUNICIPAL DE  SANTO DOMINGO PRESTA A SUS USUARIOS.

 

ARTÍCULO 1.- En el Libro V, Título II, Subtítulo II, del  Código Municipal, sustitúyase el Capítulo I por el siguiente:

 

CAPÍTULO I. TASAS RETRIBUTIVAS POR LOS  SERVICIOS TÉCNICOS – ADMINISTRATIVOS  QUE EL GAD MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO  PRESTA A SUS USUARIOS

 

Artículo 1.- Materia Imponible.- Como realidad  económica que implica un costo, constituyen materia  imponible de las tasas retributivas, por servicios técnicos  administrativos, los que a continuación se especifican:

 

1. Servicios Técnicos:

 

a) Permisos de construcción, de edificación, ampliación,  reparación y remodelación, de edificios, casas y otras  construcciones urbanas.

 

b) Revisión de planos arquitectónicos, inspección de  construcciones o aprobación de los mismos;

 

c) Determinación de líneas de fábricas;

 

d) Revisión y aprobación de Planos urbanísticos para  Lotizaciones y urbanizaciones;

 

e) Revisión de planos para declaración de Propiedad  Horizontal;

 

f) Permisos de trabajos varios;

 

g) Avalúo especial de predios urbanos;

 

h) Colocación de niveles en acera y calzada; i) Revisión de planos para determinar que un predio se  encuentre dentro del perímetro urbano o rural;

 

j) Revisión de planos para subdivisiones en área urbana;

 

k) Revisión de planos para subdivisiones en área rural;

 

l) Revisión de planos aprobados para certificación de  linderos;

 

m) Revisión de planos para prescripciones extraordinarias  adquisitivas de dominio;

 

n) Revisión de planos para aprobación de rasantes;

 

o) Revisión de planos para emisión de certificación para  uso de suelo;

 

p) Informes de factibilidad para vallas, pancartas, carteles  y rótulos publicitarios;

 

q) Informe técnico de riesgos;

 

r) Certificación de Plan de Contingencia; y,

 

s) Todo otro servicio técnico que se contemple en lo  posterior.

 

2. Servicios Administrativos:

 

a) Certificación de documentos;

 

b) Copias de actas de sesiones de Concejo;

 

c) Certificación de no adeudar al GAD Municipal de Santo  Domingo;

 

d) Certificación de avalúos especiales;

 

e) Certificación de haber pagado determinados tributos  y/o duplicado de título de crédito (comprobante de pago  de tributos);

 

f) Autorizaciones para sacar copias de planos, excepto  aquellos que por su naturaleza sean confidenciales o  reservados;

 

g) Documentos de Procuraduría Síndica;

 

h) Solicitud de Patentes Municipales;

 

i) Formularios municipales;

 

j) Por elaboración y procesamiento de ficha predial  catastral, padrón catastral y emisión de título de crédito  o carta de pago; k) Resoluciones de Alcaldía y otros,

 

l) Certificados de anulación de Patentes Municipales; y,

 

m) Otros documentos municipales que requieran  certificación.

 

Artículo 2.- Sujeto Activo.- El sujeto activo de las tasas  determinadas en este Capítulo es el GAD Municipal de  Santo Domingo, que concede los servicios señalados en la  misma.

 

Artículo 3.- Tarifas.- Se establecen las siguientes tarifas:

 

1) Por la aprobación de planos de construcción de  edificación, ampliación, reparación, remodelación  de edificios el 1/1000 del costo de la construcción de  vivienda, se considerará el valor de cuarenta y siete  dólares con cincuenta centavos (US$ 47,50) y en  el caso de oficinas, bancos, comercial neto, hoteles  categoría menor, hoteles categoría tres estrellas,  moteles, comercial mixto (vivienda más comercio),  gasolineras, industrias, pagarán el valor de setenta  y cinco dólares por metro cuadrado (US$ 75,00) del  SBU, por metro cuadrado; para el cálculo el fondo de  garantía corresponde al uno por ciento (1%) del costo  de la obra, elaborado por la Dirección de Planificación  y Proyectos;

 

2) Por inspección, revisión de planos, cuadro de alícuotas,  y otros requisitos que reúne un Edificio para ser  declarado bajo el Régimen de Propiedad Horizontal, el  valor de cincuenta dólares (US$ 50,00);

 

3) Por colocación de puntos de línea de fábrica, el costo  será de cinco dólares (US$ 5,00), hasta 20 metros de  frente; por el excedente su costo será de veinticinco  centavos de dólar (US$0,25) por cada metro lineal;

 

4) Por colocación de niveles de acera y calzada, su valor  será de cinco dólares (US$ 5,00), hasta los veinte  metros de frente, y por el excedente su costo será de  veinticinco centavos de dólar (US$0,25);

 

5) Por revisión de planos para subdivisiones en el área  rural, su valor será de cincuenta dólares (US$ 50,00)  por trámite (Art. 171 PDOT);

 

6) Por revisión, inspección y aprobación de planos de  diseño urbanístico, en la parte urbana, parroquias y en  los centros poblados, el valor por hectárea será cinco  dólares (US$ 5,00), y en la parte rural el valor de cinco  dólares (US$ 5,00), por hectárea;

 

7) Por avalúo especial con fines comerciales y otra índole  el 1/1000, sin excepción de las instituciones educativas  y públicas; las que pueden presentar informes de  avalúos con profesionales particulares;

 

8) Por inspección y/o mensura de terreno en el perímetro  urbano, el valor será tres dólares con cincuenta centavos  (US$ 3,50).

 

9) Por inspección o mensura de terreno en el área rural, el  valor será cinco dólares (US$ 5,00).

 

10) Se aplicará una tasa equivalente de dos dólares con  cincuenta centavos (US$ 2,50), en lo siguiente

 

 

a) Copia certificada de la ficha catastral y certificaciones  varias;

 

b) Certificación de ubicación con respecto al perímetro  urbano;

 

c) Certificación de linderos y dimensiones, certificación  Plan de Contingencia;

 

d) Por emisión de copia certificada de plano aprobado; y,

 

e) Certificación de documentos hasta 20 hojas, su valor  será de dos dólares con cincuenta centavos (US$ 2.50),  y por cada hoja adicional cinco centavos de dólar (US$  0.05);

 

11) Por permiso para la construcción de cerramiento, hasta  60 metros lineales el valor de quince dólares (US$  15,00); mayor a 60 metros lineales (US $ 0,30) treinta  centavos de dólar por cada metro lineal;

 

12) Por construcción hasta cuarenta metros cuadrados  (40m2) con cubierta liviana o losa, el valor será de diez  dólares (US$ 10,00);

 

13) Las minutas de cancelación de hipoteca, subrogación  de hipoteca, levantamiento de prohibición de enajenar,  permutas, aclaraciones, rectificaciones, donación  comodato y venta directa, pagarán una tasa de diez  dólares (US$ 10,00). Las minutas de venta directa,  la suma de diez dólares (US$ 10,00). Las minutas de  declaratoria de propiedad horizontal y de protocolización  de resoluciones de Proyectos Urbanísticos pagarán una  tasa de diez dólares (US$ 10,00);

 

14) Las actas de remate forzoso y de adjudicación pagarán  una tasa de siete dólares con cincuenta centavos (US$  7,50); y, los convenios, la tasa de dos dólares con  cincuenta centavos (US$ 2,50);

 

15) Las minutas rectificatorias, aclaratorias, remate forzoso  y ventas directas, tendrán un costo de siete dólares con  cincuenta centavos (US$ 7,50), excepto aquellas que  sean provenientes de error municipal;

 

16) Los contratos de obras civiles, servicios sin relación de  dependencia y de adquisiciones, pagarán el 1 por mil  (1/1000) del valor del contrato.

 

Se exceptúan los contratos de personal que tengan  relación de dependencia con la institución. El pago  por estos conceptos se los realizará previa a la firma de  minutas, contratos o convenios, cuantía que notificará  Asesoría Jurídica, mediante el formulario respectivo, a  la Subdirección de Rentas, para el pago pertinente en  la ventanilla de Tesorería Municipal. El señor Alcalde  y el señor Procurador Síndico no suscribirán estos  documentos sin que previamente no se haya hecho el  pago de las tarifas respectivas.

 

17) Por resoluciones de autorización de transferencia de  dominio, será de cinco dólares (US$ 5,00);

 

18) Por solicitud e inspección para patente municipales su  valor será de dos dólares con cincuenta centavos (US$  2,50);

 

19) Por elaboración de contratos de arrendamiento de  bienes inmuebles municipales tendrán un costo de  cinco dólares (US$ 5,00);

 

20) Por elaboración de contratos de servicios o  arrendamientos de vehículos para recolección de  desechos sólidos, pagarán una tasa de dos dólares  con cincuenta centavos (US$ 2,50), a excepción de  aquellos que hayan sido adjudicados, previa selección  de ofertas por la máxima autoridad o por el Comité de  Contrataciones, los que pagarán el valor de diez dólares  (US$ 10,00);

 

21) Los formularios con que cuenta el GAD Municipal de  Santo Domingo, para su administración tendrán los  siguientes costos:

 

a) Título de Crédito el valor de dos dólares (US$ 2,00);

 

b) Formulario cambio de nombre el valor de cinco dólares  (US$ 5,00);

 

c) Formulario de reclamos el valor de cinco dólares (US$  5,00);

 

d) Formulario para ingreso al catastro de predios urbanos,  parroquias y centros poblados el valor de cinco dólares  (US$ 5,00);

 

e) Formulario patente el valor de tres dólares (US$ 3,00);

 

f) Formulario activos totales el valor de tres dólares (US$  3,00);

 

g) Formulario para venta de inmuebles, el valor de tres  dólares (US$ 3,00);

 

h) Formulario para remate forzoso, el valor de diez dólares  (US$ 10,00);

 

i) Formulario de autorización para transferencia de  dominio (subdivisiones), el valor de diez dólares (US$  10,00);

 

j) Formulario varios trabajos, el valor de tres dólares  (US$ 3,00);

 

k) Formulario de Regulación Urbana, el valor de tres  dólares (US$ 3,00);

 

l) Formulario legalización de construcción sin aprobación  municipal y permiso, el valor de veinte dólares (US$  20,00); m) Formulario para autorización de escrituración particular,  el valor de cinco dólares (US$ 5,00);

 

n) Formulario de aprobación de planos arquitectónicos,  estructurales y permiso de construcción, el valor de  cinco dólares (US$ 5,00);

 

o) Formulario de afectación Plan Regulador, el valor de  tres dólares (US$ 3,00);

 

p) Formulario de no adeudar al GAD Municipal de Santo  Domingo, el valor de tres dólares (US$ 3,00);

 

q) Formulario para reclamaciones, consultas y peticiones  de diversa índole que los usuarios requieran del GAD  Municipal de Santo Domingo, el valor de tres dólares  (US$ 3,00);

 

r) Certificados de no adeudar la patente, el valor de tres  dólares (US$ 3,00);

 

s) Formulario Único para tramites de nuevo ingreso al  catastro, cambio de nombre, copia certificada de ficha  catastral, certificaciones varias, canon de arrendamiento  y reclamos, el valor de siete dólares con cincuenta  centavos (US$ 7,50);

 

22) Inspección de Ingreso Urbano e Inspección por Canon  de Arrendamiento, el valor de cinco dólares (US$ 5,00);

 

23) Inspección de Ingreso Rural, el valor de diez dólares  (US$ 10,00).

 

24) Por ocupación de vía pública con materiales de  construcción: de 40 a 80 m2 de construcción el valor de  veinte y cuatro dólares (US$ 24,00); de 80 a 160 m2 de  construcción, el valor de cuarenta y ocho dólares (US$  48,00); de 160 m2 de construcción en adelante, el valor  de setenta y dos dólares (US$ 72,00); y, menor a 40m2  de construcción, diez dólares (US$ 10,00);

 

25) Por certificación e inspección para Uso de Suelo, el  valor de diez dólares (US$ 10,00);

 

26) Por permiso de construcción o su renovación, el valor  de diez dólares (US$ 10,00);

 

27) Cambio de cubierta liviana hasta ochenta metros  cuadrados (80 m2), el valor de veinte cinco centavos  de dólar (US$0,25), y cincuenta centavos de dólar (US$  0,50), por metro cuadrado mayor a ochenta metros  cuadrados (80 m2);

 

28) Cambio de cubierta liviana por losa, hasta cuarenta  metros cuadrados (40m2); costo por cada metro  cuadrado, el valor de trece centavos de dólar (US$0,13);

 

29) Limpieza de terreno, nivelación, relleno y trabajos  preliminares en lotes de hasta mil metros cuadrados  (1.000m2), el valor de diez dólares (US$ 10,00);  mayores a mil metros cuadrados (1.000m2), hasta cinco  mil (5.000m2), veinte dólares (US$ 20,00); mayores a  cinco mil metros cuadrados (5.000m2), treinta dólares  (US$ 30,00);

 

30) Para limpieza, movimiento de tierras y nivelación de  terrenos destinados para urbanizar, desde una hectárea  (1 Ha), el valor de diez dólares (US$ 10,00); mayor a  una hectárea (1Ha), el valor de sesenta dólares (US$  60,00), por hectárea o fracción de hectárea;

 

31) Demolición de construcciones y/o restauración o  mejoramiento de viviendas existentes; costo por  metro cuadrado, el valor de veinte cinco centavos de  dólar (US$ 0,25);

 

32) Aprobación de rasantes por hectárea de lotes zona  urbana, el valor de cinco dólares (US$ 5,00); y zona  rural, siete dólares con cincuenta centavos (US$ 7,50);

 

33) Por informe técnico de Riesgos, el valor de diez  dólares (US$ 10,00);

 

34) Autorización para sacar copias certificadas de planos,  el valor de dos dólares con cincuenta centavos (US$  2,50);

 

35) Copias certificadas de resolución, el valor de dos  dólares con cincuenta centavos (US$ 2,50);

 

36) Por autorización de permisos de espectáculos  nacionales y extranjeros, el valor de veinte cinco  dólares (US$ 25,00); se exceptúa del pago cuando sea  para beneficio social;

 

37) Certificación de planos urbanísticos, el valor de  dos dólares con cincuenta centavos (US$ 2,50), por  lámina;

 

38) Por certificaciones de haber pagado determinados  tributos, el valor de dos dólares con cincuenta  centavos (US$ 2,50);

 

39) Copias certificadas de facturas, el valor de cinco  dólares (US$ 5,00);

 

40) Copias certificadas de comprobantes de retención,  el valor de dos dólares con cincuenta centavos (US$  2,50);

 

41) Copias certificadas de transferencias interbancarias del  sistema de pagos que emita la Dirección Financiera,  el valor de dos dólares con cincuenta centavos (US$  2,50);

 

42) Por copias certificadas de expedientes en general, el  valor de dos dólares con cincuenta centavos (US$  2,50);

 

43) Por copias certificadas de ordenanzas, el valor de dos  dólares con cincuenta centavos (US$ 2,50);

 

44) Por copias certificadas íntegras de Actas de sesiones  de Concejo, el valor de dos dólares con cincuenta  centavos (US$ 2,50);

 

45) Copia certificada por informe técnico emitido, el valor  de dos dólares con cincuenta centavos (US$ 2,50);

 

46) Levantamientos planimétricos por hectárea o fracción  en el sector urbano, el valor de cinco dólares (US$  5,00), y sector rural, siete dólares con cincuenta  centavos (US$ 7,50).

 

47) Levantamientos topográficos dentro de la ciudad, el  valor de quince dólares (US$ 15,00), y fuera de la  ciudad, el valor de veinte dólares (US$ 20,00).

 

48) Subrogación de hipoteca de lotes zona urbana, el  valor de cinco dólares (US$ 5,00), y zona rural, siete  dólares con cincuenta centavos (US$ 7,50), incluido  inspección;

 

49) Certificación de aceras y bordillos de lotes, zona  urbana, el valor de dos dólares con cincuenta centavos  (US$ 2,50), y zona rural, diez dólares (US$ 10,00);

 

50) Censos, un valor de un dólar con cincuenta centavos  (US$ 1,50);

 

51) Por derrocamiento de construcción, el valor de un  dólar (US$ 1,00), por cada metro cuadrado;

 

52) Por certificación de construcción que afecte a  colindantes, el valor de quince dólares (US$ 15,00);

 

53) Por permiso para instalación de vallas publicitarias  en propiedades particulares cuyo rótulo publicitario  se encuentre sobre la fachada, se pagará el valor de  seis dólares (US$ 6,00), por cada metro cuadrado  anualmente; y tres dólares (US$ 3,00), por cada metro  cuadrado anualmente, cuando se instalen dentro del  predio;

 

54) Por permiso para instalación de vallas publicitarias en  espacios públicos:

 

a) Por vallas publicitarias de 1.20 x 2.40 metros y de 1.80  x 1.20 metros se pagará el valor de sesenta y cinco  dólares (US$ 65,00), anuales por cada valla;

 

b) Por vallas publicitarias de 1.60 x 3.60 metros y de 8.00  x 4.00 metros se pagará setecientos cincuenta dólares  (US$ 750,00), anualmente por cada valla; y,

 

c) Por las vallas publicitarias instaladas fuera del predio  urbano y hasta el límite cantonal, se pagará el valor  de cinco dólares (US$ 5,00), anuales por cada metro  cuadrado hasta un área máxima de 34.56 metros  cuadrados (9.60 x 3.60 m);

 

55) Por permiso para instalación de propaganda política  doctrinaria y/o religiosa, el valor de seis dólares (US$  6,00), por metro cuadrado;

 

56) Por reconocimiento de legalización de construcción  sin aprobación municipal y permiso se pagará uno por  mil (1/1000) del costo de la construcción, elaborado  por la Dirección de Planificación y Proyectos; y,

 

57) Por clausura por no tener permisos de actividades  económicas, el valor de diez dólares (US$ 10,00).

 

Artículo 4.- Formularios y valores.- El manejo de los  formularios correspondientes será de responsabilidad  de la Tesorería Municipal así como de los valores que se  recauden, para lo cual se deberá mantener la respectiva  cuenta dentro de la Contabilidad Municipal.

 

Artículo 5.- La tasa por cualquier otro servicio administrativo no contemplado y que implique un costo, deberá ser recaudado mediante disposición de la Dirección Financiera Municipal previa Resolución.

 

Artículo 6.- Recaudación y pago.- Las tasas fijadas en el presente Capítulo se recaudarán a través de especies valoradas hasta agotar el stock existente, luego se digitalizarán y se cobrarán a través de facturación electrónica, a excepción de los casos en que por la naturaleza de servicios sea imprescindible la emisión de títulos de crédito.

 

Artículo 7.- Obligaciones.- Todos los Directores, Jefes Departamentales y Servidores Municipales, están en la obligación de hacer cumplir a los usuarios del GAD Municipal de Santo Domingo con el pago que establece el presente Capítulo; para lo cual previo a otorgar el servicio que hubiere solicitado se deberá enviar el respectivo memorando a la Subdirección de Rentas, indicando el concepto y el valor, adjuntando los documentos de soporte para que se emita el correspondiente Título de Crédito, y se proceda al cobro por parte de Tesorería Municipal.

 

Artículo 8.- Exenciones.- Quedan exentos del pago de las tasas que contempla el presente Capítulo, todos los planos de urbanizaciones aprobados por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Las personas adultos mayores y las personas con discapacidad estarán supeditadas a lo que dispone la Ley del Anciano y su Reglamento, y a la Ley Orgánica de Discapacidades, respectivamente.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- La Audiencia Pública es la instancia de participación ciudadana habilitada por el señor Alcalde/sa del cantón, la misma que puede ser solicitada de manera individual o colectiva por parte de la ciudadanía, para exponer sus requerimientos o dar seguimiento a las obras planificadas por la municipalidad, así como presentación de denuncias ciudadanas que guarden relación con las competencias previstas en la normativa municipal, estarán exentos de comprar un formulario de Solicitudes Varias; su petición deberá ser por escrito ingresándola directamente por la recepción de Alcaldía, para luego ser procesada en el cronograma establecido.

 

Así mismo, cuando se ingresen pedidos de trámites solicitados por entidades del Ejecutivo Desconcentrado, Unidades Judiciales, Fiscalía, y demás instituciones que son parte del Consejo de la Judicatura, de igual forma los requerimientos de información pública, no se requerirá de un formulario de Solicitudes Varias Alcaldía, estos pedidos serán ingresados directamente a la recepción de Alcaldía, para luego ser procesada y remitida a la Dirección Municipal respectiva.

 

SEGUNDA.- Todos los formularios, que constan el Artículo 3 numeral 22, una vez agotado el stock de existencias impresas de especies valoradas, deberán ser digitalizados y recaudados con la tarifa fijada en la presente ordenanza.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

ÚNICA.- Respecto a los formularios constantes en Art. 3, numeral 22, literales b), c) y d), se mantendrán con su valor hasta agotar el stock de las especies valoradas existentes; y, una vez agotados, se digitalizarán con el formulario único propuesto en el literal s) del mismo artículo.

 

ARTÍCULO 2.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicación en la Gaceta Municipal y portal web institucional.

 

Dado, en el Salón Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, el 4 de diciembre de 2017.

 

f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del GAD Municipal.

 

 

CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN

 

El infrascrito Secretario General del Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo Domingo CERTIFICA: que la presente Ordenanza fue discutida y aprobada en las Sesiones Extraordinarias celebradas los días 1 y 4 de diciembre de 2017; en atención a lo que disponen los artículos 7 y 57 letra a) y el inciso tercero del Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD.

 

Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del GAD Municipal.

 

ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO.- Santo Domingo, 04 de diciembre de 2017.- EJECÚTESE.-

 

f.) Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón.

 

CERTIFICO.- Que la presente Ordenanza fue sancionada por el Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón Santo Domingo, el 04 de diciembre de 2017.

 

f.) Dr. Antonio Terán Mancheno, Secretario General del GAD Municipal.

 

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en nuestro archivo.- f.) Secretario General.

 

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