Registro Oficial No.33- Martes 11 de Julio de 2017 Suplemento

Martes, 11 de julio de 2017

Última modificación: Lunes, 21 de agosto de 2017 | 13:49

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes, 11 de Julio de 2017  (R. O. SP 33, 11-julio-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio de Educación:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

MINEDUC-MINEDUC-2017-00055-A

Emítense las políticas para la contratación de personal directivo, docente y administrativo en las instituciones educativas fiscomisionales y particulares del sistema educativo nacional

               

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo:

               

SNPD-016- 2017

Nómbrese al Mgs. Adrian Raúl López Andrade, Gerente del Proyecto Emblemático ?Generación de Insumos para la Actualización de la Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?

               

SNPD-017-2017

Desígnense a varios servidores actúen como delegados permanentes, principales y alternos, ante los diversos consejos sectoriales

               

SNPD-019-2017

Expídense los mecanismos, metodologías y procedimientos para la efectiva administración de la base de datos del Registro Social

               

Consejo Nacional Electoral:

 

Electoral

Resolución           

PLE-CNE-3-30-6-2017

Expídese el Reglamento de Cancelación, Liquidación y Extinción de Organizaciones Políticas

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Metropolitana:

 

Ordenanzas         

0175

Concejo Metropolitano de Quito: Reformatoria del Libro III ?De los Tributos Municipales?, Título II ?De las Tasas?, Capítulo I ?De las Tasas de Recolección y Tratamiento de Residuos Sólidos? Del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito

 

Ordenanza Municipal:

               

-Cantón San Felipe de Oña: Que reforma a la Ordenanza para el servicio de agua potable, publicada en la Edición Especial Nro. 40 del 13 de agosto del 2013

 

 

CONTENIDO


 

Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00055-A

 

Fander Falconí Benítez

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que, el artículo 26 de la Constitución de la República  del Ecuador dispone que la educación es un derecho de  las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e  inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de  la política pública y de la inversión estatal, garantía de la  igualdad e incisión social y condición indispensable para el  buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen  el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso  educativo;

 

Que, el artículo 44 de la Constitución de la República del  Ecuador establece que el Estado, la sociedad y la familia  promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de  las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio  pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés  superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás  personas; Que, de conformidad con lo determinado en el artículo  345 de la Constitución de la República, la educación es  un servicio público que se presta a través de instituciones  públicas, fi scomisionales y particulares;

 

Que, la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI),  publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial  No. 417 de 31 de marzo de 2011, en su artículo 25 determina que: ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría  del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le  corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal  de las garantías y derechos constitucionales en materia  educativa, ejecutando acciones directas y conducentes  a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República?;

 

Que, el artículo 2, literal d) de la precitada ley, ordena que  el interés superior de los niños, niñas y adolescentes está  orientada a garantizar el ejercicio efectivo del conjunto  de sus derechos e impone a todas las instituciones y  autoridades públicas y privadas, el deber de ajustar sus  decisiones y acciones para su atención

 

Que, la Ley Orgánica de Educación Intercultural define a  las instituciones educativas fiscomisionales como aquellas  cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera  otra denominación confesional o laica, son de derecho  privado; y, a las instituciones educativas particulares  como aquellas que están constituidas y administradas por personas naturales o jurídicas de derecho privado;

 

Que, las instituciones educativas particulares, de  conformidad con lo determinado en el artículo 57 de la  LOEI pueden organizarse de acuerdo con sus estatutos  y reglamentos, legalmente aprobados por la Autoridad  Educativa Nacional; y, elegir a sus directivos y autoridades,  de conformidad con sus estatutos y reglamentos internos  legalmente aprobados por la autoridad competente;

 

Que, el artículo 40 del Reglamento General a la Ley  Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el  Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de  2012, en concordancia con lo determinado en el artículo  93 de la LOEI, establece que el personal docente de las  instituciones educativas particulares y los docentes sin  nombramiento fiscal de instituciones fiscomisionales se  regulan de conformidad con lo prescrito en el Código de  Trabajo;

 

Que, el artículo 42 del Reglamento General a la Ley  Orgánica de Educación Intercultural, determina que en  todos los establecimientos educativos públicos, particulares  y fiscomisionales, la máxima autoridad debe ser la  responsable de cumplir y hacer cumplir las disposiciones  prescritas en la Constitución de la República, la Ley  Orgánica de Educación Intercultural, el presente reglamento  y demás normativa específica que expida la Autoridad  Educativa Nacional en todos sus niveles;

 

Que, de conformidad con lo determinado en el último  inciso del artículo 44 del citado Reglamento General,  los directivos y docentes de los establecimientos  fiscomisionales y particulares deben cumplir con los  mismos requisitos exigidos al personal directivo y docente  de establecimientos educativos fiscales;

 

Que, el artículo 344 de la Constitución de la República,  determina que el Estado ejercerá la rectoría del Sistema  Nacional de Educación a través de la Autoridad Educativa  Nacional, que formulará la política nacional de educación;  asimismo regulará y controlará las actividades relacionadas  con la educación, así como el funcionamiento de las  entidades del sistema;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su  artículo 154, numeral 1, determina que a las ministras y  ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas  en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas  públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y  resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el Tribunal de Garantías Penales con sede en el cantón  Quito, provincia de Pichincha, en el marco de la sentencia  dictada en contra de un docente del establecimiento  educativo particular ?Ampetra?, ubicado en el sector de  Chillogallo de la ciudad de Quito, determinó como medida  reparatoria ?que el Ministerio de Educación establezca  políticas públicas para conminar a las instituciones  educativas privadas de estándares más altos para el ingreso del personal docente y administrativo?;

 

Que, que es necesario que el Ministerio Educación, como  ente rector del Sistema Nacional Educativo emita políticas  regulatorias de carácter vinculante para que los promotores  y representantes legales de instituciones educativas  fiscomisionales y particulares, observen y cumplan en los  procesos de selección y contratación del personal directivo,  docente y administrativo, garantizando de esta manera una  educación de calidad y calidez, impartida por personas  debidamente calificadas, de conducta y moral intachable,  salvaguardando siempre el interés superior de los niños,  niñas y adolescentes; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los  artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República,  22, literales t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

EMITIR LAS POLITICAS PARA LA

CONTRATACIÓN DE PERSONAL DIRECTIVO,

DOCENTE Y ADMINISTRATIVO EN

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FISCOMISIONALES Y PARTICULARES DEL

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

 

Artículo 1.- Ámbito.- El presente Acuerdo Ministerial  es de aplicación obligatoria en todos los establecimientos  educativos fiscomisionales y particulares del Sistema  Nacional de Educación, cuya observancia y aplicación será  responsabilidad de sus promotores, representantes legales  y autoridades.

 

Artículo 2.- Objetivos.- Las políticas de selección y  contratación de personal en las instituciones educativas  fiscomisionales y particulares, tienen como principales  objetivos los siguientes:

 

Garantizar que las instituciones educativas  fiscomisionales y particulares impartan el servicio  educativo con personal directivo, docente y  administrativo idóneo, honorable y ético, debidamente  calificado y seleccionado;

 

Precautelar el interés superior de los niños, niñas y  adolescentes a educarse en espacios de convivencia  social pacífica, en donde nada ni nadie atente contra su  integridad física y psicológica;

 

Generar procesos de reclutamiento, selección  y evaluación del personal directivo, docente y  administrativo de los establecimientos educativos  particulares y fiscomisionales, que sean rigurosos y  transparentes.

 

 

Artículo 3.- Políticas para la selección de personal.- Los  promotores y representantes legales de las instituciones  educativas fiscomisionales y particulares deberán ejecutar  las siguientes políticas en la selección y contratación de  personal directivo, docente y administrativo:

 

1.-           Elaborar manuales de selección de personal en los  que se establezca procedimientos claros que aseguren  el mayor grado de objetividad, transparencia e  imparcialidad;

 

2.-           Conformar comisiones para la selección de personal integrada con personas de reconocida solvencia  moral, y por representantes de las madres, padres  de familia y/o representantes legales quienes como  observadores puedan verificar que se garanticen procesos de selección rigurosos y transparentes;

 

3.-           Observar, para la contratación de personal directivo  y docente los requisitos de profesionalización y  experiencia determinados en la Ley Orgánica de  Educación Intercultural LOEI y su Reglamento  General;

 

4.-           Observar, para la contratación de personal  administrativo, en la medida de lo posible, los  requisitos y los mecanismos de selección de personal  determinados en la Ley Orgánica del Servicio Público  LOSEP;

 

5.-           De forma específica, al momento de seleccionar el  personal cumplir con lo siguiente:

 

Definir el perfil del puesto, cargo o función, de  acuerdo a la necesidad institucional;

 

Realizar la convocatoria pública a través de  los medios de comunicación que la institución  educativa considere necesario, a fin de garantizar un  proceso concurrente y competitivo, garantizando  esta manera una adecuada selección del personal;

Receptar y verificar la veracidad de la  documentación presentada por los postulantes, esta debe cumplir con lo establecido en el perfil del  puesto y este instrumento; y,

 

La Institución Educativa, como parte del proceso de  selección del personal, deberá aplicar evaluaciones  psicológicas (personalidad), la misma que será  realizada por personal especializado.

 

6.-           Verificar obligatoriamente los datos del postulante,  sus referencias personales y laborales, así como todos  los datos que evidencien su idoneidad profesional y  moral;

 

7.-           Comprobar en la selección y contratación del  personal directivo del establecimiento que, la  persona postulante, tenga título de cuarto nivel  académico legalmente registrado en la Secretaría  Nacional de Ciencia y Tecnología-SENESCYT; y,  para los docentes, que acrediten título de tercer nivel,  igualmente registrado en la SENECYT.

8.-           Confirmar, a través de medios idóneos, que los  postulantes para ejercer funciones directivas, docentes  y/o administrativas, no registren antecedentes  judiciales, especialmente en temas de violencia física,  sicológica y/o sexual, protegiendo siempre el interés  superior del niño establecido en el artículo 44 de la  Constitución de la República;

 

9.-           Entrevistar, previo a su contratación, a cada uno  de los postulantes. Esta entrevista la realizará el  promotor, la autoridad del establecimiento educativo  y/o su delegado en presencia del coordinador del  Departamento de Consejería Estudiantil (DECE).

 

10.-         Establecer como requisito previo a la contratación  del personal docente, la realización de una clase  demostrativa con aquellos estudiantes con los cuales  el profesional va a trabajar en el aula para conocer su  desempeño e interrelación con el grupo.

 

11.-         Evaluar permanente al personal directivo, docente  y administrativo con el fin de verificar su idoneidad  técnica, profesional, sicológica y ética. Esta  evaluación se realizará al menos dos veces al año  con la participación de profesionales especializados,  las mismas que serán registradas por escrito en los  expedientes individuales de los evaluados. Los expedientes estarán a disposición de los Directores  Distritales del Ministerio de Educación, cuando estos  los requieran.

 

12.-         Realizar el seguimiento periódico al desempeño  profesional de los directivos, docentes y personal  administrativo contratado.

 

13.-         Crear mecanismos de observancia de las madres,  padres de familia y/o representantes legales de los  estudiantes, de los procesos de evaluación del personal  del establecimiento educativo.

 

Disposiciones Generales

 

PRIMERA.- Disponer que las Direcciones Distritales de  Educación a nivel nacional realicen visitas aleatorias a las  instituciones educativas fiscomisionales y particulares, con  la finalidad de constatar que se cumpla con las políticas  emitidas en el presente Acuerdo Ministerial.

 

SEGUNDA.- Disponer que las instituciones educativas  fiscomisionales y particulares apliquen procesos de  evaluación psicológica y de monitoreo frecuente a todos  los directivos, docentes, personal administrativo que en la  actualidad se encuentren contratados. Estos procesos serán  notificados a las Direcciones Distritales.

 

Disposición Final.- De la ejecución del presente Acuerdo  Ministerial, encárguese al Viceministro de Educación;  Coordinadores Zonales de Educación; Directores Distritales de Educación; promotores y autoridades de los  establecimientos fi scomisionales y particulares del país.

 

El presente Acuerdo Ministerial, entrará en ejecución a  partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación  en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito,  D.M., a los 23 día(s) del mes de Junio de dos mil diecisiete.

 

f.) Fander Falconí Benítez, Ministro de Educación.

 

No. SNPD-016-2017

 

Andrés Mideros Mora

SECRETARIO NACIONAL DE

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República  del Ecuador, establece que: ?Las instituciones del Estado,  sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores  públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad  estatal ejercerán solamente las competencias y facultades  que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán  el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus  fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos  reconocidos en la Constitución?;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República,  dispone lo siguiente: ?La administración pública  constituye un servicio a la colectividad que se rige por  los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,  desconcentración, descentralización, coordinación,  participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el número 4 del artículo 27 del Código Orgánico  de Planificación y Finanzas Públicas establece que es  atribución del Secretario Nacional de Planificación y  Desarrollo: ?(?) 4.- Delegar por escrito las facultades que  estime conveniente. Los actos administrativos ejecutados  por las o los funcionarios, servidores o representantes  especiales o permanentes delegados, para el efecto, por el  Secretario Nacional tendrán la misma fuerza y efecto que si  los hubiere hecho el titular o la titular de dicha Secretaría  y la responsabilidad corresponderá al funcionario  delegado?;

 

Que, el artículo 60 del mismo Código Orgánico de  Planificación y Finanzas Públicas, establece que: ?Serán  prioritarios los programas y proyectos de inversión que la  Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo incluya  en el plan anual de inversiones del presupuesto general del  Estado, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, a la  Programación Presupuestaria Cuatrienal y de conformidad  con los requisitos y procedimientos que se establezcan en el  reglamento de este código (?)?;

 

Que, el artículo 54 del Estatuto del Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que:  ?(?) La titularidad y el ejercicio de las competencias  atribuidas a los órganos administrativos podrán ser  desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de  aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al  órgano desconcentrado. La desconcentración se hará por  Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial?;

 

Que, el artículo 55 del referido Estatuto del Régimen  Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece  que: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades  y autoridades de la Administración Pública Central  e Institucional, serán delegables en las autoridades u  órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren  prohibidas por Ley o por Decreto (?)?;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el  Registro Oficial No. 1278, de 20 de febrero de 2004, se  creó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo  ?Senplades-, como el organismo responsable del diseño,  implementación, integración y dirección del Sistema  Nacional de Planificación, en todos sus niveles;

 

Que, la Disposición General Octava del Decreto Ejecutivo  No. 195, de 29 de diciembre de 2009, publicado en el  Suplemento del Registro Oficial No. 111, de 19 de enero  de 2010, establece que: ?Los ministerios de coordinación,  sectoriales y secretarías nacionales, identificarán sus  proyectos emblemáticos, luego de lo cual podrán designar el  cargo de Gerente de Proyecto, bajo la modalidad de contrato  de servicios ocasionales, para atender las necesidades de  continuidad, seguimiento, operatividad y ejecución de  dichos proyectos, con atribuciones y responsabilidades  específicas, para lo cual el Ministerio de Relaciones  Laborales emitirá la resolución correspondiente, siempre  que se cuente con el informe presupuestario del Ministerio  de Finanzas?;

 

Que, mediante Resolución No. MRL-2010-000040,  publicada en el Registro Oficial No. 165, de 6 de  abril del 2010, el entonces Ministerio de Relaciones  Laborales, incorpora en la Escala del Nivel Jerárquico  Superior, las clases de puestos de Gerentes de Proyectos  1, 2 y 3, para que presten sus servicios únicamente bajo  la modalidad de contrato de servicios ocasionales, con  cargo a los presupuestos institucionales de los ministerios  coordinadores, sectoriales y secretarías nacionales;

 

Que, el artículo 1 del Reglamento para la Contratación de  Gerentes de Proyectos, publicado en Registro Oficial No.  172, de 15 de abril de 2010, determina que: ?Los ministerios  de coordinación, sectoriales y secretarías nacionales  podrán contratar gerentes de proyectos, para aquellos  proyectos calificados como EMBLEMATICOS (?)?;

 

Que, el artículo 3 del mismo Reglamento para la Contratación  de Gerentes de Proyectos, establece que: ?El Gerente de  Proyectos tendrá como misión el planeamiento, ejecución,  seguimiento y control de los proyectos institucionales  específicos determinados por la máxima autoridad (?)?;

 

Que, el artículo 5 del Reglamento ibídem, determina  que: ?Para la ejecución de los proyectos emblemáticos  el Gerente de Proyectos coordinará con las autoridades  institucionales y directores de los diferentes procesos el  requerimiento de servidoras o servidores de carrera o bajo la modalidad de contrato que se encuentren laborando en  las respectivas direcciones o unidades y que colaborarán  en la ejecución del proyecto?;

 

Que, el artículo 7 del Reglamento para la Contratación  de Gerentes de Proyectos, antes citado, determina que:  ?Una vez implementado el proyecto, y previo a la entrega  de resultados, el Gerente de Proyectos deberá transferir  toda la información relativa al mismo, así como los  conocimientos generales necesarios para el manejo del  proyecto, al personal permanente de la institución, a fin de  que se pueda dar continuidad al mismo?;

 

Que, con Resolución No. SENPLADES-CGPI-004-2012,  de 16 de noviembre de 2012, el Coordinador General  de Planificación Institucional de la Senplades, calificó  como Proyecto Emblemático de la Senplades, el proyecto  denominado: ?Generación de Insumos para la actualización  de la Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?;

 

Que, con Oficio No. SENPLADES-SGPBV-2014-0800- OF, de 11 de agosto de 2014 y su alcance constante en el  Oficio No. SENPLADES-SGPBV-2014-0909-OF, de 19 de  septiembre de 2014, se emitió la actualización del dictamen  de prioridad del Proyecto Emblemático: ?Generación de  Insumos para la actualización de la Planificación Nacional  en el Marco del Buen Vivir?;

 

Que, el literal r) del acápite 1.1.1.1. ?Direccionamiento  Estratégico?, del Punto 1 ?Nivel de Gestión Central?, del  artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional  por Procesos de la Senplades, publicado en la Edición  Especial del Registro Oficial No. 755, de 11 de noviembre  de 2016, establecen como atribución del Secretario  Nacional de Planificación y Desarrollo: ?(?) r) Delegar  facultades y atribuciones dentro de la estructura jerárquica  institucional, cuando considere necesario (?)?;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 8, de 24 de mayo de 2017,  se designó a Andrés Mideros Mora, Secretario Nacional de  Planificación y Desarrollo;

 

Que, es necesario dar mayor agilidad y atender con eficacia,  efi ciencia y oportunidad los diferentes trámites para la  ejecución del Proyecto Emblemático: ?Generación de  Insumos para la actualización de la Planificación Nacional  en el Marco del Buen Vivir?; así como optimizar el uso de  los recursos públicos; y,

 

En ejercicio de las atribuciones y facultades que le  confieren el número 4 del artículo 27 del Código Orgánico  de Planificación y Finanzas Públicas, el artículo 1 del  Reglamento para la contratación de gerentes de proyectos;  y, el Decreto Ejecutivo No. 8, de 24 de mayo de 2017,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Nombrar al Mgs. Adrian Raúl López Andrade,  como Gerente del Proyecto Emblemático ?Generación de  Insumos para la Actualización de la Planificación Nacional  en el Marco del Buen Vivir?, designado en dicho cargo,  conforme lo dispuesto por la Disposición General Octava,  del Decreto Ejecutivo No. 195, de 29 de diciembre de 2009.

Art. 2.- Autorizar y delegar al Gerente del Proyecto  Emblemático ?Generación de Insumos para la Actualización  de la Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?,  la gestión de dicho Proyecto, para lo cual, además de  cumplir con todas aquellas atribuciones contempladas en el  Acuerdo No. 0056, de 25 de marzo de 2010, expedido por  el Ministerio de Relaciones Laborales, hoy Ministerio de  Trabajo, deberá cumplir las siguientes atribuciones:

 

 

Solicitar a la Coordinación General Administrativa  Financiera, la contratación de servicios ocasionales,  servicios profesionales, servicios técnicos  especializados sin relación de dependencia o cualquier  otra modalidad contractual prevista por la Ley; así  como, la suscripción de adendas a dichos contratos;  de igual forma, podrá solicitar que se proceda con la  terminación de la relación contractual, cualquiera sea  su causa, con sujeción a la Ley Orgánica del Servicio  Público, su Reglamento General, y demás normas  y resoluciones, en especial aquellas emitidas por el  Ministerio del Trabajo;

 

Autorizar el gasto y disponer la cancelación de los  haberes de los servidores bajo régimen de la Ley  Orgánica de Servicio Público y Código del Trabajo, que  se encuentren en el marco del Proyecto Emblemático:  ?Generación de Insumos para la Actualización de la  Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?;

 

Recibir, aceptar y disponer la liquidación y cancelación,  en el caso de renuncias de personal sometido al régimen  de la Ley Orgánica de Servicio Público o Código del  Trabajo, de los servidores, que se encuentren en el  marco del Proyecto Emblemático: ?Generación de  Insumos para la Actualización de la Planificación  Nacional en el Marco del Buen Vivir?;

 

Gestionar con la Coordinación General Administrativa  Financiera, todos los temas relacionados con el talento  humano, de quienes se encuentren en el marco del  Proyecto Emblemático: ?Generación de Insumos para  la Actualización de la Planificación Nacional en el  Marco del Buen Vivir?;

 

Autorizar el gasto para los contratos de servicios  profesionales y técnicos, con personas naturales;  nacionales o extranjeras, suscritos conforme las  disposiciones de la Ley Orgánica de Servicio Público y  su Reglamento, a su cargo;

 

Con relación a los contratos de servicios especializados  de consultoría, adquisición de bienes o prestación de  servicios, incluyendo los de régimen especial, sean o no  financiados con recursos del Presupuesto General del  Estado u organismos multilaterales, el/la delegado/a,  podrá:

 

 

Iniciar y gestionar los procesos precontractuales,  inclusive hasta su adjudicación;

 

Cancelar o declarar desiertos los procesos;

 

Declarar adjudicatario fallido;

Suscribir los respectivos contratos principales,  complementarios, modificatorios y/o adendas que  pudieren requerirse;

 

Designar a los responsables de la administración de  los contratos;

 

Autorizar el respectivo gasto;

 

Disponer la liquidación de los contratos, previo  informe del administrador de los mismos; y,

 

Rectificar, revocar o extinguir por razones de  oportunidad o legitimidad, los actos administrativos,  relacionados con los procesos precontractuales  y contractuales del Proyecto Emblemático:  ?Generación de Insumos para la Actualización de  la Planificación Nacional en el Marco del Buen  Vivir?, de conformidad con lo establecido en el  Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva.

 

Autorizar y suscribir los actos e instrumentos legales  necesarios para iniciar, ejecutar y concluir los procesos  de terminación de los contratos por mutuo acuerdo o de  manera unilateral y para la declaratoria de contratista  incumplido, previo el informe del Administrador del  Contrato;

 

Elaborar el Plan Operativo Anual (POA) y Plan Anual  de Contrataciones (PAC) del Proyecto y solicitar sus  reformas a las Coordinaciones Generales Administrativa  Financiera y de Planificación y Gestión Estratégica de  la Senplades;

 

Transferir a las Subsecretarías Zonales los recursos  necesarios, a fin de que se cumplan los objetivos del  proyecto en territorio;

 

Suscribir toda comunicación que sea  necesaria para impulsar, articular, coordinar y en general para el cumplimiento de los objetivos del  proyecto; y,

 

En todo lo no previsto en el presente Acuerdo, el/ la Gerente del Proyecto Emblemático: ?Generación  de Insumos para la Actualización de la Planificación  Nacional en el Marco del Buen Vivir?, asumirá en  materia de contratación pública, todas las competencias,  atribuciones, funciones y responsabilidades del/la  Secretario/a Nacional de Planificación y Desarrollo,  específicamente dentro del Proyecto Emblemático a su  cargo.

 

Art. 3.- Autorizar a los Subsecretarios Zonales, para  actividades que se cumpla dentro del proyecto en territorio,  previa notificación al Gerente del Proyecto, las siguientes  atribuciones:

 

Solicitar a la Coordinación General Administrativa  Financiera, la contratación de servicios ocasionales,  servicios profesionales, y servicios técnicos  especializados sin relación de dependencia y las  adendas de dichos contratos; así como, solicitar que se  proceda con la terminación de la relación contractual,  cualquiera sea su causa, con sujeción a la Ley Orgánica  del Servicio Público, su Reglamento General, y demás  normas y resoluciones emitidas por el Ministerio del  Trabajo;

 

Autorizar el gasto para los contratos de servicios  profesionales y técnicos, con personas naturales;  nacionales o extranjeras, suscritos conforme las  disposiciones de la Ley Orgánica de Servicio Público y  su Reglamento, a su cargo;

 

Con relación a los contratos de servicios especializados  de consultoría, de adquisición de bienes, o prestación de  servicios, incluyendo los de régimen especial, sean o no  financiados con recursos del Presupuesto General del  Estado u organismos multilaterales, el/la delegado/a,  podrá:

 

Iniciar y gestionar los procesos precontractuales,  inclusive hasta su adjudicación;

 

Cancelar o declarar desiertos los procesos;

 

Declarar adjudicatario fallido;

 

Suscribir los respectivos contratos principales,  complementarios, modificatorios y/o adendas que  pudieren requerirse;

 

Designar a los responsables de la administración de  los contratos;

 

Autorizar el respectivo gasto;

 

Disponer la liquidación de los contratos, previo  informe del administrador de los mismos; y,

 

Rectificar, revocar o extinguir por razones de  oportunidad o legitimidad, los actos administrativos,  relacionados con los procesos precontractuales  y contractuales del Proyecto Emblemático:  ?Generación de Insumos para la actualización de  la Planificación Nacional en el Marco del Buen  Vivir?, de conformidad con lo establecido en el  Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva.

 

 

Art. 4.- Todas aquellas atribuciones que mediante este  instrumento no han sido delegadas expresamente al Gerente  del Proyecto, serán ejercidas por el/la Subsecretario/a  General de Planificación y Desarrollo, en el marco de los  acuerdos de delegación emitidos por el Secretario Nacional  de Planificación y Desarrollo, entendiéndose a la Gerencia  del Proyecto Emblemático: ?Generación de Insumos  para la Actualización de la Planificación Nacional en el  Marco del Buen Vivir? , administrativamente sujeta a dicha  Subsecretaría General.

 

Art. 5.- El Gerente del Proyecto Emblemático:  ?Generación de Insumos para la Actualización de la  Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?, será  responsable de los actos y hechos que cumplan en ejercicio  de la presente delegación, e informará al Secretario  Nacional de Planificación y Desarrollo, de forma trimestral  o cuando le sea requerido, sobre las actividades realizadas.

 

Art. 6.- Encárguese al/la Coordinador/a General Jurídico/a,  o a quien haga sus veces, notifique con el contenido  de este Acuerdo al Gerente del Proyecto Emblemático:  ?Generación de Insumos para la Actualización de la  Planificación Nacional en el Marco del Buen Vivir?, al/la  Subsecretario/a General de Planificación y Desarrollo, al/la  Subsecretario/a de Planificación Nacional; Subsecretario/a  de Inversión Pública; Subsecretario/a de Seguimiento y  Evaluación; Subsecretarios/as Zonales, al/la Coordinador/a  General Administrativo/a Financiero/a; y, al/la Director/a  de Inserción Estratégica Internacional de la Senplades, para  su oportuna ejecución.

 

Art. 7.- De la ejecución del presente Acuerdo que entrará  en vigencia a partir de sus suscripción, sin perjuicio de  su publicación en el Registro Oficial, encárguese al/la  Subsecretario/a General de Planificación y Desarrollo;  Subsecretario/a de Planificación Nacional; Subsecretario/a  de Inversión Pública; Subsecretario/a de Seguimiento y  Evaluación; Subsecretarios/as Zonales; al/la Coordinador/a  General Administrativo/a Financiero/a; al/la Director/a  de Inserción Estratégica Internacional; y, al Gerente del  Proyecto Emblemático ?Generación de Insumos para la  Actualización de la Planificación Nacional en el Marco del  Buen Vivir?.

 

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 09 de junio  de 2017.

 

f.) Andrés Mideros Mora, Secretario Nacional de  Planificación y Desarrollo.

 

Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Abg. José Aguirre  Márquez, Coordinador General Jurídico. SENPLADES.

 

No. SNPD-017-2017

 

Andrés Mideros Mora

SECRETARIO NACIONAL DE

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República,  manda que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos,  dependencias, las servidoras o servidores públicos y las  personas que actúen en virtud de una potestad estatal  ejercerán solamente las competencias y facultades que les  sean atribuidas en la Constitución y la ley (?)?;

Que, el artículo 227 de la misma Norma Suprema,  establece que: ?La administración pública constituye un  servicio a la colectividad que se rige por los principios de  eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,  descentralización, coordinación, participación,  planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el numeral 4 del artículo 27 del Código Orgánico de  Planificación y Finanzas Públicas, dispone que es atribución  del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo:  ?(?) 4. Delegar por escrito las facultades que estime  conveniente. Los actos administrativos ejecutados por las  o los funcionarios, servidores o representantes especiales  o permanentes delegados, para el efecto, por el Secretario  Nacional tendrán la misma fuerza y efecto que si los  hubiere hecho el titular o la titular de dicha Secretaria y la  responsabilidad corresponderá al funcionario delegado?;

 

Que, el artículo 54 del Estatuto del Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva, manda que: ?(?)  La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas  a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas  en otros jerárquicamente dependientes de aquellos,  cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano  desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto  Ejecutivo o Acuerdo Ministerial?;

 

Que, el artículo 55 del referido Estatuto del Régimen  Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece  que: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades  y autoridades de la Administración Pública Central  e Institucional, serán delegables en las autoridades u  órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren  prohibidas por Ley o por Decreto (?)?;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el  Registro Oficial No. 278, de 20 de febrero de 2004, se  creó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,  como el organismo técnico responsable del diseño,  implementación, integración y dirección del Sistema  Nacional de Planificación en todos sus niveles;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 8, de 24 de mayo de 2017,  se designó a Andrés Mideros Mora, Secretario Nacional de  Planificación y Desarrollo;

 

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 34, de 14 de  junio de 2017, dispone que: ?Los Consejos Sectoriales  son instancias de obligatoria convocatoria institucional,  destinados a la revisión, articulación, coordinación,  armonización y aprobación de la política ministerial e  interministerial dentro de su sector y su sujeción al Plan  Nacional de Desarrollo?;

 

Que, el artículo 5 del citado Decreto Ejecutivo No. 34, de  14 de junio de 2017, establece lo siguiente: ?Forman parte  de los Consejos Sectoriales sus miembros plenos, asociados  e invitados.- Los titulares o delegados permanentes de  la Secretaría General de la Presidencia, la Secretaría  Nacional de Planificación y Desarrollo y la Secretaría  Nacional de la Política participarán con voz y voto en todos  los Consejos Sectoriales, en virtud de sus atribuciones y  competencias?

 

Que, el artículo 10 del mismo Decreto Ejecutivo No. 34,  de 14 de junio de 2017, establece los siguientes Consejos  Sectoriales: Consejo Sectorial de lo Económico, Consejo  Sectorial de Hábitat y Ambiente, Consejo Sectorial de  Infraestructura y de Recursos Naturales no Renovables,  Consejo Sectorial de la Política Exterior y Promoción,  Consejo Sectorial de la Producción, Consejo Sectorial de  Seguridad, Consejo Sectorial de lo Social;

 

Que, el literal r) del acápite 1.1.1.1. ?Direccionamiento  Estratégico?, del Punto 1 ?Nivel de Gestión Central?, del  artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional  por Procesos de la Senplades, publicado en la Edición  Especial del Registro Oficial No. 755, de 11 de noviembre  de 2016, establece como atribución de la Secretaria  Nacional de Planificación y Desarrollo: ?(?) r) Delegar  facultades y atribuciones dentro de la estructura jerárquica  institucional, cuando considere necesario (?)?; y,

 

En ejercicio de las atribuciones y facultades que le  confieren el numeral 4 del artículo 27 del Código Orgánico  de Planificación y Finanzas Públicas, artículo 5 del Decreto  Ejecutivo No. 34, de 14 de junio de 2017; y, el Decreto  Ejecutivo No. 8, de 24 de mayo de 2017,

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Designar a los siguientes servidores de la Secretaría  Nacional de Planificación y Desarrollo, para que a nombre  y en representación de esta Cartera de Estado, actúen  como delegados permanentes, principales y alternos, según  corresponda, ante los Consejos Sectoriales que se detallan  a continuación:

 

Consejo Sectorial de lo Económico: Delegado  Permanente Principal: Subsecretario/a de Inversión  Pública, o quien haga sus veces;

 

Consejo Sectorial de Hábitat y Ambiente: Delegado  Permanente Principal: Gabriela Vacacela, Asesora de  Despacho;

 

Consejo Sectorial de Infraestructura y de Recursos  Naturales no Renovables: Delegado Permanente  Principal: Subsecretario/a de General de Planificación  y Desarrollo, o quien haga sus veces;

 

Consejo Sectorial de la Política Exterior y Promoción:  Delegado Permanente Principal: Marisela Rivera;  Asesora de Despacho;

 

Consejo Sectorial de la Producción: Delegado  Permanente Principal: Diego Borja, Asesor de  Despacho;

 

Consejo Sectorial de Seguridad: Delegado Permanente  Principal: Nadia Ruiz Maldonado, Coordinadora  General Administrativa Financiera; y,Consejo Sectorial de lo Social: Delegado Permanente  Principal: Subsecretario/a de Seguimiento y Evaluación.

 

 

Art. 2.- Sin perjuicio de la delegación conferida por el presente acuerdo, el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, mediante comunicación escrita, podrá designar otro servidor para que asista a las reuniones de los cuerpos colegiados constantes en el presente acuerdo.

 

Art. 3.- Los delegados y delegadas permanentes, principales y alternos, de la Senplades, en los Consejos Sectoriales, deberán cumplir de forma obligatoria con las directrices establecidas en el Acuerdo No. SNPD-067- 2015, de 21 de agosto de 2015, por el cual, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, expidió el: ?Instructivo para la Participación de los Delegados de la Senplades en Directorios y Cuerpos Colegiados?, dejándose expresa constancia que el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, como titular de esta Cartera de Estado, podrá actuar en los cuerpos colegiados objeto de esta delegación, en cualquier momento conforme sea su criterio.

 

Art. 4.- Los delegados y delegadas designados principales y alternos, serán responsables de los actos cumplidos en el ejercicio de esta delegación e informarán al Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, de forma trimestral o según les sea requerido, sobre las actividades cumplidas y las resoluciones adoptadas en el respectivo Consejo Sectorial.

 

Art. 5.- Deróguese el Acuerdo No. SNPD-046-2016, de 05 de diciembre de 2016; y cualquier otro instrumento de igual o menor jerarquía, en tanto se oponga al contenido del presente Acuerdo.

 

Art. 6.- Encárguese al/la Coordinador/a General Jurídico/a, o quien haga sus veces, notifique con el contenido de este Acuerdo, a las autoridades que presiden los Consejos Sectoriales; así como, a los servidores y servidoras delegados, constantes en el presente instrumento, para su oportuna ejecución.

 

Art. 7.- De la ejecución del presente Acuerdo, que entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguense a los servidores y servidoras delegados a los Consejos Sectoriales constantes en el presente instrumento.

 

 

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 16 de junio de 2017.

 

 

f.) Andrés Mideros Mora, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.

 

 

Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Abg. José Aguirre Márquez, Coordinador General Jurídico. SENPLADES.

 

No. SNPD-019-2017

 

Andrés Mideros Mora

SECRETARIO NACIONAL DE

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

 

Considerando:

 

Que, el numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que, son deberes primordiales del Estado, entre otros: ?(...) 5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir (...)?;

 

Que, el numeral 2 del artículo 11 de la Norma Suprema, manda que: ?El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: (...)

 

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