Registro Oficial

Registro Oficial No 743 - Jueves 28 de Abril de 2016

Jueves, 28 de abril de 2016

Última modificación: Miércoles, 13 de julio de 2016 | 14:04

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 28 de Abril de  2016 - R. O. No. 743

 

 

SUMARIO

 

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

1555 Legalícese los viajes al exterior y otórguese licencia con cargo a vacaciones a las siguientes personas:

 

Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador

               

1556 Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador

               

1557 Alexis Mera Giler, Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República

               

1558 Acéptese la renuncia presentada por el ingeniero Patricio Alberto Chávez Zavala como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública ante el Directorio de la EMCO EP.

               

1559 Nómbrese al ingeniero Jorge Miguel Wated Reshuan, como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública ante el Directorio de la EMCO EP.

               

Ministerio de Finanzas:

               

0336 Modifíquese el Acuerdo Ministerial 447, publicado en el Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008

               

Ministerios de Transporte y Obras Públicas, de Minería y del Ambiente:

 

Acuerdo Interministerial        

 

001-2016 Emítense disposiciones para el uso de maquinaria y equipo pesado en la actividad minera y transporte comercial de carga pesada de productos forestales

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca: Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del AGRO - AGROCALIDAD:

 

Resoluciones         

 

0037 Adóptese el ?Programa Nacional Sanitario Equino?

               

0038 Impleméntese el proceso obligatorio de Registro Sanitario de centros de tenencia y manejo de fauna silvestre

               

0039 Adóptese el ?Instructivo de Seguimiento Post Cuarentena para Bovinos Importados?

               

0040 Adóptese el ?Plan de Contingencia para Influenza Aviar en el Ecuador?

                              

?           

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad:

 

Resoluciones         

 

16 099 Apruébese y oficialícese con el carácter de voluntaria las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN 3040 (Adoquines de hormigón. Requisitos y métodos de ensayo)

               

16 101 NTE INEN 2152 (Solventes. Determinación de la acidez)

               

16 102 NTE INEN-ISO 55000 (Gestión de activos ? Aspectos generales, principios y terminología (ISO 55000:2014, IDT))

               

16 103 NTE INEN-ISO 2768-2 (Tolerancias generales ? Parte 2: Tolerancias geométricas para características sin indicaciones de tolerancia individual (ISO 2768-2:1989, IDT))

               

Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias:

               

CONAFIPS-DG-09-2015 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, relacionado a los productos y servicios

               

Unidad de Análisis Financiero Consejo Nacional Contra el Lavado de Activos:

               

DG-SO-2016-0001 UAF- Expídese el Instructivo para la prevención de los delitos de lavado de activos y financiamiento del terrorismo de los sujetos obligados a informar a la UAF, catalogados como actividades y profesiones no financieras designadas (APNFD´s)

 

               

Superintendencia de Bancos:

 

Transparencia y Control Social            

 

SB-DTL-2016-198 Califíquense como peritos valuadores de bienes inmuebles a las siguientes personas:

 

Ingeniero civil Norman Isaac Izurieta Lainez

               

SB-DTL-2016-215 Ingeniero civil Segundo José Álvarez Palma

               

SB-DTL-2016-216 Ingeniero civil Juan Luis Duque Poveda

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza            

 

13-2015 Cantón General Antonio Elizalde(Bucay): Que reglamenta la determinación, administración y recaudación del impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvalía

 

 

 

 

CONTENIDO


 

No. 1555

 

Pedro Enrique Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015, cuando el ingreso de la solicitud no es posible con la anticipación requerida, la entidad deberá generar una solicitud a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, solicitando el ingreso extemporáneo del viaje con la debida justificación de la emergencia o fuerza mayor;

 

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50948 de 10 de marzo de 2016, Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador, solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema  de Viajes al Exterior y en el Exterior, se regularice el ingreso extemporáneo de su desplazamiento a la ciudad de Lima-Perú, el 07 de marzo de 2016, viaje en el que mantuvo reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú;

 

Que, el 15 de marzo de 2016, Byron Cueva Altamirano, Delegado del Ministro de Coordinación de la Política Económica, avala el desplazamiento de Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador;

 

Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 15 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP- 2013-000551-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,

 

En ejercicio de las facultades reglamentarias y estatutarias,

 

Acuerda:

 

ARTICULO PRIMERO.- Legalizar el viaje al exterior de Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50948, viaje en el que mantuvo reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio, Exterior y Turismo de Perú, en la ciudad de Lima-Perú, el 07 de marzo de 2016.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede fueron cubiertos con Recursos del Banco Central del Ecuador, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los dieciséis (16) días del mes de marzo de 2016.

 

f.) Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 30 de marzo de 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1556

 

Pedro Enrique Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el artículo 15, literal n), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es atribución de la Secretaría Nacional de la Administración Pública: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, conforme a lo determinado en el Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior; de los Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido mediante Acuerdo No. 998 de 23 de diciembre de 2014, publicado en el (Registro Oficial No. 422 de 22 de enero de 2015) R. O. (3SP) enero 22 No. 422 de 2015, cuando el ingreso de la solicitud no es posible con la anticipación requerida, la entidad deberá generar una solicitud a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, solicitando el ingreso extemporáneo del viaje con la debida justificación de la emergencia o fuerza mayor;

 

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 50947 de 10 de marzo de 2016, Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador, solicitó a la Secretaría Nacional de la Administración Pública que, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, se regularice el ingreso extemporáneo de su desplazamiento a la ciudad de Bogotá-Colombia, el 04 de marzo de 2016, viaje en el que mantuvo reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia;

 

 

Que, el 18 de marzo de 2016, Byron Cueva Altamirano, Delegado del Ministro de Coordinación de la Política Económica, avala el desplazamiento de Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador; Que, la solicitud de viaje al exterior referida, con la correspondiente documentación de respaldo, fue recibida en la Secretaría Nacional de la Administración Pública el 18 de marzo de 2016, a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, luego de lo cual se procedió a su análisis en el marco de lo establecido en el Oficio No. PR-SNADP- 2013-00055l-O, de 30 de julio de 2013, siendo procedente su autorización; y,

 

 

En ejercicio de las facultades reglamentarias y estatutarias,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO.- Legalizar el viaje al exterior de Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador, ingresado a esta Secretaría de Estado a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, con número 50947, viaje en el que mantuvo reuniones de trabajo con la Ministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, en la ciudad de Bogotá-Colombia, el 04 de marzo de 2016.

 

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los gastos de desplazamiento y permanencia relacionados con el viaje autorizado en el artículo que precede fueron cubiertos con Recursos del Banco Central del Ecuador, de conformidad con la documentación ingresada a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Diego Alfredo Martínez Vinueza, Gerente General del Banco Central del Ecuador.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito D.M., en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a los dieciocho (18) días del mes de marzo de 2016.

 

f.) Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 30 de marzo de 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1557

 

Ab. Pedro Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, mediante Oficio Nro. T.l.C.l-SGJ-16-176, de 17 de marzo de 2016, Alexis Mera Giler, Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República, solicita autorización de licencia con cargo a vacaciones desde el 28 al 30 de marzo de 2016;

 

Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15, literal u), del Estatuto de Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva, que establece: ??El Secretario Nacional de la Administración Pública, a más de las competencias señaladas en el artículo 14 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones y funciones: ... u) Expedir acuerdos de autorización de vacaciones, licencias con y sin remuneración y permisos para autoridades de la Función Ejecutiva comprendidas en el grado 8 de la escala del nivel jerárquico superior...?

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO ÚNICO.- Otorgar a Alexis Mera Giler, Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República, licencia con cargo a vacaciones desde el 28 al 30 de marzo de 2016;

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Notificar el contenido del presente Acuerdo a Alexis Mera Giler, Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República.

 

SEGUNDA.- Remitir el presente Acuerdo al Registro Oficial, con la finalidad de que se proceda a su publicación.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en la ciudad de Quito, a los dieciocho (18) días del mes de marzo de 2016.

 

f.) Pedro Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 30 de marzo de 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1558

 

Pedro Enrique Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República en su artículo 154 numeral 1, determina que les corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión...?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,  dispone que cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que, el literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva - ERJAFE, entre las atribuciones del Secretario Nacional de la Administración Pública, contempla la de: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia ?;

 

Que, el artículo 55 del ERJAFE, determina que ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 800 de 15 de octubre de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 618 de 29 de octubre de 2015, se designó al abogado Pedro Solines Chacón como Secretario Nacional de la Administración Pública;

 

Que, a través de Decreto Ejecutivo No. 842 de 07 de diciembre de 2015, se creó la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, cuyo objeto es planificar, articular, coordinar, controlar y validar las políticas y acciones de todas las empresas públicas, sus subsidiarias, filiales, agencias y unidades de negocio, constituidas por la Función Ejecutiva y de las que se llegaran a crear, fusionar o suprimir; con el fin de lograr mayores niveles de eficiencia en la gestión técnica, administrativa y financiera;

 

Que, el artículo 4 del Decreto ibídem, establece que el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, estará integrado por un delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública, quien lo presidirá; y, Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 1456 de 08 de diciembre de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 683 de 03 de febrero de 2016, el Secretario Nacional de la Administración Pública nombró al ingeniero Patricio Alberto Chávez Zavala, como delegado del Secretario Nacional ante el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, quien presentó su renuncia a dicho cargo el 21 de marzo de 2016.

 

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República; y, el literal n) del artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Aceptar la renuncia presentada por el ingeniero  Patricio Alberto Chávez Zavala como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública ante el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP.

 

Disposición Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, de Quito D.M., al 22 de marzo de 2016.

 

f.) Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO.

 

Quito, 30 de marzo de 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1559

 

Pedro Enrique Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República en su artículo 154 numeral, determina que les corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión...?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, dispone que cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que, el literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva - ERJAFE, entre las atribuciones del Secretario Nacional de la Administración Pública, contempla la de: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, el artículo 55 del ERJAFE, determina que ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 800 de 15 de octubre de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 618 de 29 de octubre de 2015, se designó al abogado Pedro Solines Chacón como Secretario Nacional de la Administración Pública;

 

Que, a través de Decreto Ejecutivo No. 842 de 07 de diciembre de 2015, se creó la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, cuyo objeto es planificar, articular, coordinar, controlar y validar las políticas y acciones de todas las empresas públicas, sus subsidiarias, filiales, agencias y unidades de negocio, constituidas por la Función Ejecutiva y de las que se llegaran a crear, fusionar o suprimir; con el fin de lograr mayores niveles de eficiencia en la gestión técnica, administrativa y financiera; y,

 

Que, el artículo 4 del Decreto ibídem, establece que el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, estará integrado por un delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública, quien lo presidirá.

 

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República; y, el literal n) del artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Nombrar al ingeniero Jorge Miguel Wated Reshuan, como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública ante el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP.

 

Disposición Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, de Quito D.M., al 22 marzo de 2016.

 

f.) Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. Quito, 30 de marzo de 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordóñez, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 0336

 

LA MINISTRA DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo establecido en el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el inciso primero del artículo 286 de la Constitución de la República respecto al manejo de las finanzas públicas establece: ?Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica?;

 

Que el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas define al Sistema Nacional de Finanzas Públicas -SINFIP como: ?El SINFIP comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamientos públicos, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esa Ley?;

 

Que el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece: ?La rectoría del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del SINFIP?;

 

Que el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: ?Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes?;

 

Que el artículo 114 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece: ?Las disposiciones sobre la programación de la ejecución, modificaciones, establecimiento de compromisos, devengamientos y pago de obligaciones serán dictadas por el ente rector de las finanzas públicas y tendrán el carácter de obligatorio para las entidades y organismos del Sector Público no Financiero? ;

 

Que el artículo 115 del Código ibídem dispone: ?Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva certificación presupuestaria?;

 

Que el Ministerio de Finanzas mediante Acuerdo Ministerial No. 0347 de 28 de noviembre de 2014, convalida la vigencia del Acuerdo Ministerial No. 447 publicado en el Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008 y sus reformas, a través del cual se expidieron las Normas Técnicas del Sistema de Administración Financiera;

 

 

Que el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 0347 de 28 de noviembre de 2014 dispone: ?Las normas técnicas contenidas en el Acuerdo Ministerial 447 con todas sus reformas continuarán vigentes hasta que se expidan las normas técnicas contempladas en el Reglamento General del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, así como las demás normas del mismo carácter emitidas por el ente rector de las finanzas públicas, a excepción de aquellas que deroguen de forma expresa a partir de la publicación del Reglamento  General del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas?;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial número 0149 de 13 de abril de 2015 el Ministro de Finanzas expidió las disposiciones para la priorización y optimización de la inversión pública dentro de los procesos de contratación sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento, incluidos los de régimen especial; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República y el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas;

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Incorpórese a continuación del numeral 2.4.2.3.1.1 ?Reserva de compromiso? del Acuerdo Ministerial 447 publicado en el Registro Oficial No. 259 de 24 de enero del 2008 las siguientes normas técnicas:

 

2.4.2.3.1.1.1 Emisión de la Certificación presupuestaria anual

 

Una vez aprobado el Presupuesto General del Estado, el Ministerio de Finanzas establecerá la programación financiera de la ejecución presupuestaria anual inicial, las instituciones deberán emitir certificaciones presupuestarias a través de la herramienta informática de gestión financiera dispuesta por el Ministerio de Finanzas; estas certificaciones se emitirán con cargo a las asignaciones constantes en el presupuesto institucional anual vigente.

 

Las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado podrán emitir certificaciones presupuestarias sobre la base de su planificación de gastos permanentes a efectuarse cuatrimestralmente, de ser el caso, de acuerdo a la programación financiera aprobada en el Ministerio de Finanzas a través de la herramienta informática de gestión financiera.

 

Las entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado, emitirán las certificaciones presupuestarias con cargo a las asignaciones constantes en sus presupuestos aprobados para el periodo fiscal vigente.

 

2.4.2.3.1.1.1.2 Modificación, liquidación y anulación de Certificaciones presupuestarias anuales

 

Los responsables de la Administración de Gestión Financiera, o quienes hagan sus veces en las instituciones que conforman el Presupuesto General del Estado, modificarán, liquidarán y/o anularán las certificaciones presupuestarias en los siguientes casos:

 

Cuando se haya adjudicado el contrato de adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los de consultoría por un valor menor o mayor al monto certificado, se deberá emitir una  nueva certificación de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. b. Cuando la institución haya certificado el gasto con un ítem que no corresponde, siempre que el valor no esté devengado.

 

Cuando los procesos de compras públicas se hayan declarado desiertos y se necesite liberar los recursos para iniciar un nuevo proceso.

 

Cuando se realice el cierre definitivo de todos los fondos. (Viáticos, Específicos, Rotativos y de Caja Chica).

 

 

En los casos no contemplados en las letras anteriores, las entidades del Presupuesto General del Estado solicitarán la autorización al Ministerio de Finanzas, presentando los justificativos que permitan viabilizar la misma.

 

 

Las entidades del Presupuesto General del Estado que hayan emitido certificaciones presupuestarias para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y/o prestación de servicios incluidos los de consultoría; y, que no hayan iniciado el proceso de contratación y/o adjudicación en los plazos establecidos de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento y demás normativa relacionada, deberán justificar adecuadamente la no utilización de los recursos certificados; su incumplimiento facultará al Ministerio de Finanzas la anulación de estas certificaciones.

 

 

Las entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado -PGE observarán y aplicarán esta norma en el ámbito de sus competencias.

 

 

Sin perjuicio de lo dispuesto, los responsables de la Administración de Gestión Financiera o quienes hagan sus veces de las instituciones que conforman el PGE, previo a la suscripción de cualquier contrato, deberán emitir la Certificación de Fondos que corresponda.

 

 

Artículo 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 09 de diciembre de 2015.

 

 

f.) Econ. Madeleine Abarca Runruil, Ministra de Finanzas (s).

 

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 3 fojas.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.- 14 de enero de 2016.

 

No. 001-2016

 

Walter Solís Valarezo

MINISTRO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS

 

Javier Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA

 

Daniel Ortega Pacheco

MINISTRO DEL AMBIENTE

 

Considerando:

 

Que, el artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador impone como deberes del Estado, entre otros, la protección el patrimonio natural del país y el garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción;

 

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

 

Que, el inciso primero del artículo 71 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la naturaleza tiene derecho a que se respete íntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos;

 

Que, el artículo 73 de la Constitución de la República del Ecuador dispone, que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales;

 

Que, los numerales cuarto y séptimo del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, determinan que es deber y responsabilidad de los ecuatorianos y ecuatorianas colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad, así como promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular, conforme el buen vivir;

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión...?;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que, es deber de las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, sus servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una protestad  estatal, para coordinar acciones en el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 313 de la Constitución de la República establece que, el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar, gestionar los sectores estratégicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

 

Que, de conformidad al artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador, el Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad;

 

Que, el artículo 396 de la Constitución de la República del Ecuador establece que, el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas;

 

Que, el artículo 404 de la Constitución de la República del Ecuador determina que, el patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción;

 

Que, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en Reunión Ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina, resolvió emitir la Decisión No. 774 el 30 de julio de 2012 y publicada en la Gaceta Oficial No. 2103 de 10 de octubre de 2012, relacionada con la ?Política Andina de Lucha contra la Minería Ilegal?, en el artículo 5, establece que: ?los Países Miembros adoptarán las medidas legislativas, administrativas y operativas necesarias para garantizar la prevención y control de la minería ilegal?, con el objeto de controlar y fiscalizar la importación, exportación, transporte, distribución y comercialización de maquinaria, sus partes y accesorios, equipos e insumos químicos e hidrocarburos que puedan ser utilizados en la minería ilegal;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 079 de 21 de octubre de 2011, publicado en Registro Oficial No. 642 de 16 de febrero de 2012, el Ministerio de Transporte y Obras públicas expide el nuevo Reglamento del Registro Nacional de Equipos y Maquinaria;

 

 

Que, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, encontrándose facultado por la Ley para realizar el registro de maquinaria y equipo pesado utilizados en la construcción de obras en general y otras de igual naturaleza, entendiendo a estos los que ejecutan trabajos de explotación minera, es  necesario ampliar sus facultades para el registro de tal maquinaria y equipo pesado;

 

Que, conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley de Minería, Registro Oficial Suplemento No. 517, de 29 de enero de 2009, determina como competencia del Ministerio Sectorial el ejercicio de la rectoría de las políticas públicas del área geológica minera, la expedición de los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión;

 

Que, el artículo 4 de la Ley Forestal, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de 2004, determina que la administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darán las normas para la ordenación, conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, y los demás que se estime necesarios;

 

Que, el literal ?d? del artículo 5 de la Ley Forestal, establece que, el Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones: d) fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como de las áreas naturales y de vida silvestre;

 

Que, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, tiene la misión como institución rectora del multisector, de regular, normar, facilitar, controlar, y evaluar la gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al desarrollo de productores, en particular representados por la agricultura familiar campesina, manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 578 publicado en Registro Oficial No. 448 de 28 de febrero de 2015, el Presidente de la República, Ec. Rafael Correa Delgado, decretó, escindir el Viceministerio de Minas del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, y crear el Ministerio de Minería, con personería jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios;

 

Que, mediante Acuerdo Interministerial No. 001 de 02 de diciembre de 2014, publicado en Registro Oficial Segundo Suplemento No. 417 de 15 de enero de 2015, se emite las disposiciones para el uso de maquinaria y equipo pesado en la actividad minera, forestal y afines;

 

Que, Mediante Resolución No. 097-DIR-2013-ANT, de 13 de junio de 2013, se exige la obligatoriedad de adquisición, instalación y uso del sistema de posicionamiento global GPS, en las unidades que prestan el servicio de transporte comercial de carga pesada;

 

Que, es necesario modificar las condiciones actuales del uso de maquinaria y equipo pesado en la actividad minera y forestal, para agilitar las acciones de las Entidades del Estado Involucradas en los procesos de registro, matriculación,  monitoreo y control establecidos en el Acuerdo Interministerial No. 001; y,

 

De conformidad con lo previsto en el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador e inciso primero del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Minería

 

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