Registro Oficial No 683 - Miércoles 03 de Febrero de 2016

Jueves, 18 de febrero de 2016

Última modificación: Jueves, 18 de febrero de 2016 | 17:27

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 03 de Febrero de 2016 - R. O. No. 683

 

SUMARIO

               

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

1456 Nómbrese al ingeniero Patricio Alberto Chávez Zavala como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública, ante el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP

               

1494 Expídense las políticas de uso de medios de transporte de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional por parte de las instituciones de la Función Ejecutiva

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

 

1051 Inscríbense y refórmense los estatutos de las siguientes organizaciones:

 

Consejo Nacional de Libertad e Igualdad Religiosa CONALIR, domiciliada en el cantón Quito, provincia de Pichincha

 

               

1052 Unidad de Pastores y Ministros Evangélicos de la provincia de El Oro, Uno en Cristo, domiciliada en el cantón Machala, provincia de El Oro

               

1053 Asociación ENM Ecuador, domiciliada en el cantón Quito, provincia de Pichincha

 

               

1053-B Deléguense atribuciones al/la Viceministro/a

 

               

1054 Colegio de Notarios de Pichincha, domiciliado en el cantón Quito, provincia de Pichincha

 

               

1055 Asociación ?Plan Diversidad?, domiciliada en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas

 

               

Instrumentos Internacionales: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana:

 

-       Acuerdo de Exención de Visas paraTitulares de Pasaportes Diplomáticos y Especiales entre el Gobierno de laRepública del Ecuador y el Gobierno del Estado de Qatar

               

-       Memorándum de entendimientorelacionado con la Protección del Trabajador Migrante entre el Departamento deJusticia de los Estados Unidos de América y el Ministerio de RelacionesExteriores y Movilidad Humana del Ecuador

 

               

Acuerdos              

 

-       Acuerdo por Canje de Notas Ecuador- China para la donación de una partida de equipos de inspección no intrusiva de mercancías

 

               

Secretaría Técnica de Cooperación Internacional:

               

-       Convenio Básico de Funcionamientoentre el Gobierno de la República del Ecuador y la Organización NoGubernamental Extranjera E.N.Gi.M (Entidad Nacional Giuseppini del Murialdo)

               

Ministerio de Transporte y Obras Públicas: Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial:

 

Resoluciones         

 

MTOP-SPTM-2015-0150-R Refórmese la Resolución SPTMF 274/11, publicada en el Registro Oficial No. 487 de 08 de julio de 2011

               

Agencia de Regulación y Control de Electricidad:

               

15/050 Establécese la Administración por Procesos, como Obligación Institucional de ARCONEL

               

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero:

 

272-ARCH-DAJ-2015 Deléguense funciones y atribuciones a las siguientes personas:

 

Magíster Franco Magallanes José Ignacio, Director Regional de Control de Hidrocarburos y Combustibles ?Norte

               

273-ARCH-DAJ-2015 Ing. López Viteri Javier Eduardo, Director Regional de Control de Hidrocarburos y Combustibles? Sucumbíos

 

274-ARCH-DAJ-2015 Ing. Palacios Durán Manuel Roberto, Director Regional de Control de Hidrocarburos y Combustibles ?Azuay

               

275-ARCH-DAJ-2015 Dr. Rodrigo Fernando Díaz Díaz, Director de Asesoría Jurídica

               

276-ARCH-DAJ-2015 Dr. Rodrigo Fernando Díaz Díaz, Director de Asesoría Jurídica

               

277-ARCH-DAJ-2015 Dr. Rodrigo Fernando Díaz Díaz, Director de Asesoría Jurídica

               

Corporación del Seguro de Depósitos Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados:

 

               

COSEDE-DIR-2016-001 Expídese el Reglamento de gestión del seguro de depósitos de los sectores financieros privado y popular y solidario

 

 

 

CONTENIDO


 

No. 1456

 

Pedro Solines Chacón

SECRERTARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República en su artículo 154 numeral 1, determina que les corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión...?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, dispone que cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

 

Que, el artículo 15, literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva - ERJAFE, entre las atribuciones del Secretario Nacional de la Administración Pública, contempla: ?Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia?;

 

Que, el artículo 55 del ERJAFE, determina que: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 800 de 15 de octubre de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 618 de 29 de octubre de 2015, se designó al abogado Pedro Solines Chacón como Secretario Nacional de la Administración Pública;

 

Que, a través de Decreto Ejecutivo No. 842 de 07 de diciembre de 2015, se creó la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP, cuyo objeto es planificar, articular, coordinar, controlar y validar las políticas y acciones de todas las empresas públicas, sus subsidiarias, filiales, agencias y unidades de negocio, constituidas por la Función Ejecutiva y de las que se llegaran a crear, fusionar o suprimir; con el fin de lograr mayores niveles de eficiencia en la gestión técnica, administrativa y financiera; y,

 

Que, el artículo 4 del Decreto ibídem, establece que el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP estará integrado, entre otros, por un delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública, quien lo presidirá.

 

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República; y, el literal n) del artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

 

Acuerda:

 

Artículo Único.- Nombrar al ingeniero Patricio Alberto Chávez Zavala, como delegado del Secretario Nacional de la Administración Pública, ante el Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas - EMCO EP.

 

Disposición Final.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia con el Decreto Ejecutivo No. 842 de 07 de diciembre de 2015.

 

Remítase al Registro Oficial para la correspondiente publicación.

 

Dado en el Palacio Nacional, de Quito D.M., al 08 de diciembre de 2015.

 

f.) Pedro Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. Quito, 13 de enero del 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordoñez B., Coordinadora General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

No. 1494

 

Pedro Enrique Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador, publicado en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, establece: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada?.

 

Que, el numeral 1 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, establece los deberes primordiales del Estado: ?1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. (?).?;

 

Que, el artículo 32 de la Constitución de la República reconoce que: ?La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.?;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la norma suprema, determina que a los ministros/as de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión?;

 

Que, el artículo 158 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía y la integridad territorial. La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional?.

 

Que, el artículo 163 ibídem determina: ?La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos humanos, investigación especializada, prevención, control y prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza. Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados.?

 

Que, el artículo 226 del mismo cuerpo jurídico determina que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitución y la ley; así como consagra el deber de éstas de coordinar sus acciones para el cumplimiento de sus fines institucionales, y para hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos constitucionales.

 

Que, el artículo 227 de la norma fundamental, dispone: ?La Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, en el artículo 361 la norma suprema preceptúa: ?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector?;

 

Que, el artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público, publicado en el Registro Oficial No. 294 de 06 de octubre de octubre de 2010, determina: ?Corresponde a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas, metodología de gestión institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia en la administración pública Central, institucional y dependiente (?)?;

 

Que, el artículo 4 la Ley Orgánica de Salud, publicada en el Registro Oficial No. 423 de 22 de diciembre de 2006, prevé que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

 

Que, el literal i) del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Defensa Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 04 de 19 de enero de 2007, establece que son atribuciones y funciones del Ministro de Defensa Nacional: ?Planificar y coordinar con los organismos competentes del Estado, la participación de las Fuerzas Armadas en el desarrollo social y económico del país?;

 

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Ecuador, publicado en el Registro Oficial No. 368 de 24 de julio de 1998, prevé: ?La Policía Nacional es una Institución profesional y técnica, depende del Ministerio de Gobierno, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, organizada bajo el sistema jerárquico disciplinario, centralizada y única. Tiene por misión fundamental garantizar el orden interno y la seguridad individual y social?.

 

Que, el artículo 15 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, publicado en el Registro Oficial No. 536 de 18 de marzo de 2002, establece entre las atribuciones y funciones del Secretario Nacional de la Administración Pública las siguientes: ??b) Ejercer la rectoría en políticas públicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del Estado; [?] n) Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del ámbito de su competencia??;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 031 de 25 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 44 de 25 de julio de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República concedió al Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 ??la calidad de ?Servicio? y por tanto personalidad jurídica como organismo público con autonomía administrativa, operativa y financiera, y jurisdicción nacional, con sede principal en la ciudad de Quito, conformado por centros operativos a nivel nacional.?; y,

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 807 suscrito el 29 de julio de 2011, la Secretaria Nacional de la Administración Pública, emitió los ?Parámetros para la utilización de Medios de Transporte de las Fuerzas Armadas por parte de las entidades de la Administración Pública Central e Institucional.?

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, el artículo 15 literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

EXPEDIR LAS POLÍTICAS DE USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE LAS FUERZAS ARMADAS O POLICÍA NACIONAL POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA

 

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

 

Artículo 1.- Objeto.- El presente Acuerdo tiene como objeto determinar las políticas de uso de los medios de transporte de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional por parte de las instituciones de la Función Ejecutiva, de acuerdo con los principios de coordinación, eficiencia, eficacia, calidad y optimización de recursos.

 

Artículo 2.- Ámbito.- Se sujetarán a las disposiciones del presente Acuerdo las instituciones pertenecientes a la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, incluida la Banca Pública y Empresas Públicas.

 

CAPÍTULO II

USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE

DE LAS FUERZAS ARMADAS

O DE LA POLICÍA NACIONAL

 

Artículo 3.- Requerimiento de uso de medios de transporte.- Todas las instituciones pertenecientes a la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, incluida la Banca Pública y Empresas Públicas que requieran de manera excepcional el uso de medios de transporte de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional, deberán presentar sus solicitudes de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y a través del sistema informático de autorizaciones administrado por la Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

Artículo 4.- Sistema informático de autorizaciones.- Es la plataforma informática administrada por la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de la cual se gestionarán los requerimientos, validación y aprobación de utilización de medios de transporte de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, por parte de las entidades pertenecientes a la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, incluida la Banca Pública y Empresas Públicas.

 

Artículo 5.- Plazo para ingresar la solicitud.- La institución requirente deberá ingresar la solicitud para utilización de medios de transporte en el sistema informático de autorizaciones, con un término mínimo de seis (6) días de antelación para traslados nacionales y para traslados internacionales con un término mínimo de veinte y dos (22) días de antelación.

 

Artículo 6.- Parámetros para la validación de la Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

Idoneidad.- Que el uso de los medios de transporte de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional sea de manera excepcional, única y exclusivamente para el cumplimiento de la gestión y fines institucionales o nacionales;

 

Necesidad.- Que el cumplimiento de la actividad institucional específica para la que se requiere la utilización de medios de transporte de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional demande ejecución urgente y prioritaria;

 

Proporcionalidad.- Que luego de analizados por la entidad requirente todos los medios institucionales y comerciales de transporte; la utilización de los medios de transporte de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional, resulten la única y más beneficiosa opción de movilización posible.

 

La máxima autoridad requirente o su delegado, deberá justificar la razón de su solicitud adjuntando la respectiva documentación de respaldo, mediante la cual se identifique de manera clara y precisa la necesidad de utilizar un medio de transporte de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional conforme los parámetros para validación establecidos en líneas anteriores. La justificación de la solicitud será de responsabilidad de la institución requirente.

 

Artículo 7.- Parámetros para autorización de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional.

 

Disponibilidad.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General de la Policía Nacional priorizarán y autorizarán las solicitudes planteadas en base a la disponibilidad real y existente de los medios de transporte.

 

Destino.- El requirente deberá determinar y justificar de manera concreta el itinerario del traslado y el cumplimiento del mismo, identificando las paradas intermedias (en caso de existir) y finales; así como, señalará el lugar y tiempo de permanencia en cada parada; lo cual será evaluado técnicamente por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o Comandancia General de la Policía Nacional, para definir la procedencia del itinerario propuesto.

 

Pasajeros.- Se deberá especificar el listado de personas que viajarán, el cual deberá contener el número de pasajeros, nombres completos y número de cédula de ciudadanía y/o pasaporte, con la finalidad de que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General de la Policía Nacional determinen la clase y tipo de medio de transporte a utilizar.

 

Carga.- En el caso de que se requiera transportar carga, se deberá especificar su peso y volumen, a fin de que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General de la Policía Nacional puedan definir el tipo de medio de transporte a utilizar.

 

Artículo 8.- Procedimiento de aprobación de uso de medios de transporte de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional.- Las instituciones establecidas en el ámbito del presente Acuerdo, que requieran de manera excepcional, utilizar cualquier medio de transporte perteneciente a las Fuerzas Armadas o a la Policía Nacional, deberán acogerse al siguiente procedimiento:

 

La máxima autoridad institucional requirente o su delegado, ingresará su solicitud de uso de medios de transporte a través del sistema informático de autorizaciones, para la validación por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, y posterior aprobación del Comando Conjunto de Fuerzas Armadas o de la Comandancia General de la Policía Nacional.

 

La Secretaría Nacional de la Administración Pública a través de la Dirección de Autorizaciones, en el término de dos (2) días, realizará la validación del requerimiento de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 6 del presente Acuerdo.

 

3.             Una vez validada la solicitud por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, se procederá de la siguiente manera:

 

Con el requerimiento validado, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través del sistema de autorizaciones informático, notificará al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para que resuelva sobre la aprobación del uso de medios de transporte; y a la máxima autoridad institucional requirente para su conocimiento.

 

Si el requerimiento no es validado, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, notificará motivadamente a la máxima autoridad requirente la negativa de su solicitud.

 

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en el término de dos (2) días a partir de la notificación de validación de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, sin descuidar su misión principal, aprobará y determinará el tipo de medio de transporte a utilizarse. En el caso de no existir disponibilidad de medios de transporte en las Fuerzas Armadas, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas notificará a la máxima autoridad institucional requirente y a la Comandancia General de la Policía Nacional a fin de que verifique la disponibilidad de medios de transporte en dicha institución. La aprobación o denegación de uso de medios de transporte, se notificará en el término de dos (2) días a la máxima autoridad institucional requirente a través del sistema de autorizaciones.

 

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General de la Policía Nacional en el término de cinco (5) días contados desde la prestación del servicio de transporte, tendrán la obligación de reportar en el sistema informático de autorizaciones la ficha de gastos correspondiente al traslado del medio de transporte.

 

Artículo 9.- Costo del transporte.- El Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio del Interior, sin menoscabo a su misión principal, serán las instituciones encargadas de cubrir con los gastos en que se incurran por el uso excepcional de los medios de transporte pertenecientes a las Fuerzas Armadas o a la Policía Nacional, para viajes nacionales e internacionales; por lo que se deberá considerar dentro del presupuesto anual de sus instituciones, todos los requerimientos logísticos para la operatividad de los medios de transporte.

 

 

CAPÍTULO III

USO DE MEDIOS DE TRANSPORTE

AÉREO DE LAS FUERZAS ARMADAS O DE

LA POLICÍA NACIONAL PARA TRANSPORTE

SANITARIO AÉREO (TSA).

 

Artículo 10.- Uso de medios de transporte aéreo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional en Transporte Sanitario Aéreo (TSA).- El Ministerio de Salud en base a sus competencias es la institución facultada para la administración de las solicitudes de Transporte Sanitario Aéreo (TSA), y de acuerdo a sus necesidades gestionará y ejecutará, en coordinación con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o Comandancia de la Policía Nacional, la instalación de módulos aero médicos adicionales en aeronaves del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o Comandancia de la Policía Nacional, a fin de mejorar el servicio.

 

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o Comandancia de la Policía Nacional, sin descuidar su misión principal, comunicarán al Ministerio de Salud Pública los medios aéreos y sus características disponibles para la ejecución de Transporte Sanitario Aéreo (TSA).

 

Artículo 11.- Tipos de Transporte Sanitario Aéreo.- Se entenderá por Transporte Sanitario Aéreo a toda operación con medios aéreos efectuada para el desplazamiento de personas enfermas, accidentadas o por razones sanitarias. Se podrá ejecutar este tipo de transporte de las siguientes formas:

 

Transporte Sanitario Aéreo Configurado.- Es el que se efectúa cuando se disponen de módulos aero médicos y se realiza antes, durante y después de la evacuación con personal sanitario. En el Transporte Sanitario Aéreo Configurado de pacientes entre establecimientos de salud, las solicitudes se generarán desde los establecimientos del Sistema Nacional de Salud y se gestionarán a través del personal de salud del Centro SIS ECU 911 ubicado en la ciudad de Quito, hacia las coordinaciones interinstitucionales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, respectivamente; de acuerdo a los procedimientos que para dicho efecto establecerán las entidades referidas.

 

Transporte Sanitario Aéreo No Configurado.- Es el que se efectúa sin módulos aero médicos, siempre y cuando cuenten con el soporte de personal sanitario necesario. El requerimiento se generará a través del Centro SIS ECU 911. La gestión se realizará desde el personal de salud presente en las salas de operaciones de los Centros SIS ECU 911 con influencia en el territorio donde ocurrió el incidente, hacia las coordinaciones interinstitucionales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, respectivamente; de acuerdo a los procedimientos que para dicho efecto establecerán las entidades referidas.

 

En ambos casos, el Ministerio de Salud Pública, será el responsable de la evaluación y control del estado clínico de los pacientes y de asegurar el acompañamiento de un profesional de la salud en el punto de embarque, durante la evacuación, transporte y su arribo al punto de destino; así como, de la coordinación del transporte terrestre desde el punto de origen de la aeronave, hasta el establecimiento de salud de destino.

 

El Ministerio de Salud Pública en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, capacitará en el ámbito de su competencia al personal que participará en el Transporte Sanitario Aéreo (TSA).

 

Artículo 12.- Parámetros para la autorización de uso de medios de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional en Transporte Sanitario Aéreo (TSA).- El Ministerio de Salud Pública, por asuntos propios de sus competencias, podrá utilizar medios para Transporte Sanitario Aéreo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional, acogiéndose a los siguientes parámetros:

 

Prioridad.- El Ministerio de Salud Pública priorizará las solicitudes de Transporte Sanitario Aéreo y las dirigirá de forma directa a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional a través del Servicio Integrado de Seguridad SIS ECU-911.

 

Justificación.- El Ministerio de Salud Pública justificará la necesidad del empleo de los medios aéreos de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional en función de la condición clínica del paciente.

 

Lugares de Operación.- Las aeronaves de ala fija operarán desde aeropuertos y las de ala rotatoria desde pistas, helipuertos y puntos que presten las seguridades operacionales.

 

Pacientes.- Se transportarán pacientes estabilizados que no representen peligro y/o riesgo para la tripulación, bajo responsabilidad de personal sanitario.

 

Acompañantes.- Los pacientes podrán ser acompañados por un familiar o persona cercana al paciente siempre y cuando se cuente con espacio suficiente en la aeronave.

 

Responsabilidad médica y de operación.- La responsabilidad de la operación de las aeronaves es del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Comandancia General de la Policía Nacional y del piloto al mando, en su respectivo nivel; la responsabilidad de la condición médica del paciente es del Ministerio de Salud Pública, a través del personal de sanidad presente, antes, durante y después del traslado.

 

Artículo 13.- Procedimiento de aprobación de uso de medios de transporte aéreo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional en Transporte Sanitario Aéreo (TSA).- El Ministerio de Salud Pública solicitará al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a la Comandancia General de la Policía Nacional, articulados al Servicio Integrado de Seguridad SIS ECU-911, la evacuación de pacientes en caso de emergencias y urgencias médicas, quienes a su vez gestionarán directamente con los comandos de los órganos operativos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional:

 

Fuerza Terrestre ? Comando de Operaciones Terrestres;

 

Fuerza Naval ? Comando de Operaciones Navales;

 

Fuerza Aérea ? Comando de Operaciones Aéreas y Defensa; y, Policía Nacional ? Dirección General de Operaciones

 

Artículo 14.- Presupuesto para Transporte Sanitario Aéreo (TSA) con medios de transporte aéreo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Comandancia General de la Policía Nacional, contarán con el presupuesto correspondiente para la correcta operación de sus medios de transporte aéreo.

 

Artículo 15.- Registro del uso aéreo para Transporte Sanitario Aéreo en el sistema de autorizaciones.- Para el control de uso de medios de Transporte Sanitario Aéreo (TSA), el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o a la Comandancia General de la Policía Nacional, una vez concluido el servicio se encargará de registrarlo en el sistema informático de autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública en el término máximo de cinco (5) días.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- El Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio del Interior contarán con un visor en el sistema informático de autorizaciones, mediante el cual podrán visualizar de manera directa las solicitudes ingresadas para: validación por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública; aprobación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o de la Comandancia General de la Policía; y, reportes de los costos de los traslados.

 

SEGUNDA.- De haberse solicitado el uso de medios de transporte de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional y este hubiese sido cancelado por causas imputables a la institución requirente, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General de la Policía Nacional, inmediatamente remitirán el detalle de gastos a la entidad requirente por el valor de los costos de la operación incurridos por la logística y preparación del traslado de la institución solicitante, a fin de que cubra con los gastos incurridos.

 

TERCERA.- Es responsabilidad de las máximas autoridades institucionales, la implementación, ejecución y control, para el efectivo cumplimiento del presente Acuerdo Ministerial.

 

En caso de identificarse que no se ha dado cumplimiento estricto a las disposiciones establecidas en el presente Acuerdo, se pondrá en conocimiento de la autoridad nominadora de la entidad respectiva y de la Contraloría General del Estado, a efectos de que se determinen las eventuales responsabilidades y sanciones pertinentes.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Comandancia General de la Policía Nacional de manera conjunta, en el término de treinta (30) días a partir de la publicación en el Registro Oficial del presente Acuerdo Ministerial, deberán emitir el instructivo, en el que deberá constar la metodología aplicable para la revisión y aprobación de las solicitudes para el uso de medios de transporte.

 

De igual manera, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, se deberá coordinar entre el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Comandancia General de la Policía Nacional y el Ministerio de Salud Pública, la expedición del instructivo, herramientas y metodologías internas de utilización y aprobación del Transporte Sanitario Aéreo (TSA).

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Con la emisión del presente Acuerdo queda derogado de manera expresa el Acuerdo No. 807 emitido por la Secretaría Nacional de la Administración Pública de 29 de julio de 2011 y toda la normativa de igual o menor jerarquía que se contraponga a la ejecución del presente Acuerdo.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

De la ejecución del presente Acuerdo encárguese a la Dirección de Autorizaciones de la Secretaría Nacional de la Administración Pública; Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas; Comandancia General de la Policía Nacional; Ministerio de Salud; y, a las demás instituciones establecidas en el ámbito del presente Acuerdo.

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la implementación del sistema informático de autorizaciones, mismo que se encontrará operativo en un plazo de sesenta (60) días desde la suscripción de este instrumento; sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional de la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., al 13 de enero de 2016.

 

f.) Ab. Pedro Enrique Solines Chacón, Secretario Nacional de la Administración Pública.

 

Es fiel copia del original.- LO CERTIFICO. Quito, 14 de enero del 2016.

 

f.) Dr. Freddy Ordoñez Bermeo., Coordinadora General de Asesoría Jurídica, Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

Nro. 1051

 

Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?A las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en el la Ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el numeral trece del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza: ?El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria?; Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece lo siguiente: ?Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación?;

 

Que el Código Civil, en el Primer Libro, Titulo XXX concede a las personas naturales y jurídicas el derecho a constituir corporaciones y fundaciones, así como reconoce la facultad de la autoridad que otorgo personalidad jurídica para disolverlas a pesar de la voluntad de sus miembros;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 220, de 27 de noviembre de 2007, se creó el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 410 publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, economista Rafael Correa Delgado, decreta que los temas referentes a cultos, pasan a ser competencia del ?Ministerio de Justicia y Derechos Humanos?; y, cambia la denominación de esta Cartera de Estado por ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 16 de 4 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 19 de 20 de junio de 2013, se expide el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 739 de 3 de Agosto de 2015, se expidió la Codificación y Reformas al Decreto Ejecutivo No. 16 del 4 junio de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 570 del 21 de agosto del 2015

 

Que el artículo 2 ibídem, menciona textualmente: ?Ámbito.- El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización lícita de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad jurídica; para las ONG?s extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes administren documentación, información o promueven la participación y organización lícita de las organizaciones sociales.?;

 

Que el artículo 13 del mismo cuerpo legal, señala en su parte pertinente que las corporaciones son entidades de naturaleza asociativa, estable y organizada, conformada por un número mínimo de cinco miembros, expresada mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, publicado en elRegistro Oficial Suplemento No. 218 de 03 de abril de 2014, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombra como Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha;

 

Que el literal k del artículo 11, del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece entre algunas de las atribuciones y deberes del Presidente de la República, el delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica, según lo previsto en el Título XXX, del Libro I del Código Civil;

 

Que el artículo 17 ibídem, señala lo siguiente: ?Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.?

 

Que mediante comunicación de 09 de julio de 2015, ingresada a esta Cartera de Estado con trámite No. MJDHCCGAF- DSG-2015-9124-E, el CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR presenta la documentación pertinente y solicita se conceda personería jurídica y se apruebe el Estatuto para su inscripción y publicación en los registros correspondientes;

 

Que mediante Informe Jurídico No. MJDHC-SDHCDRPLRCC- 086-2015, de 16 de julio de 2015, la Dirección de Regulación y Promoción de la Libertad de Religión, Creencia y Conciencia, emite informe jurídico favorablemente para el otorgamiento de personería jurídica y aprobación del Estatuto para la inscripción y publicación en el registro correspondiente, por considerar que la documentación presentada por la organización cumple con todos los requisitos exigidos en el reglamento el funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas y recomienda a la señora Ministra conceda la personería jurídica y apruebe el Estatuto de la organización social denominada CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR;

 

En uso de las facultades conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, y del artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Aprobar el Estatuto y otorgar personería jurídica al CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR, con domicilio en el cantón Quito, provincia de Pichincha, como persona de derecho privado, que para el ejercicio de los derechos y obligaciones se sujetará estrictamente a lo que determina la Constitución de la República del Ecuador, el Código Civil; el Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas y su respectiva Codificación y Reformas.

 

Art. 2.- Disponer al CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR, obtener el certificado de existencia emitido por el RUOS a través del portal web del SUIOS, sistema que estará a cargo de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.

 

Art. 3.- Disponer al CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR que ponga en conocimiento del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, cualquier modificación de estatutos, integrantes de su gobierno interno, inclusión y salida de miembros.

 

Art. 4.- Disponer al CONSEJO NACIONAL DE LIBERTAD E IGUALDAD RELIGIOSA CONALIR realice los trámites pertinentes en el Servicio de Rentas Internas, a fin de obtener el Registro Único de Contribuyentes.

 

Art. 5.- Disponer a la Dirección de Regulación y Promoción de la Libertad de Religión, Creencia y Conciencia realice el registro en calidad de miembros fundadores a las personas que suscribieron el Acta Constitutiva de la Organización, así como de los Estatutos de la Organización.

 

Art. 6.- Disponer al CONSEJO N

 

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