Registro Oficial No 676 - Lunes 25 de Enero 2016 Segundo Suplemento

Miércoles, 27 de enero de 2016

Última modificación: Miércoles, 27 de enero de 2016 | 17:33

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 25 de Enero de 2016 - R. O. No. 676

 

SEGUNDO SUPLEMENTO

 

SUMARIO

                               

Presidencia de la República:

 

Ejecutivo:

Decretos

 

865 Acéptese la renuncia presentada por la señora Pamela Martínez Loayza al cargo de delegada del Presidente de la República

               

867 Reorganícese el Banco del Estado, entidad que a partir de la expedición del presente decreto se denominará ?Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.?

               

868 Reorganícese la Corporación Financiera Nacional B.P.

 

               

870 En el caso de que hubiesen regalos o presentes de tipo institucional, éstos deberán integrarse al patrimonio de la entidad de forma inmediata a la percepción de tales objetos por parte de las entidades que conforman la Administración Pública Central e Institucional

               

Secretaría Nacional de la Administración Pública:

 

Acuerdo 

 

1498 Dispónese a todas las entidades que conforman la Administración Pública Central, Institucional y de dependan de la Función Ejecutiva (APCID), que ante la necesidad de arrendamiento de un bien inmueble para uso institucional y previo a iniciar cualquier proceso precontractual para tal efecto, se solicite a INMOBILIAR, certifique la disponibilidad de los inmuebles que sean requeridos, dentro del catálogo de bienes públicos de la Función Ejecutiva

 

               

Corte Constitucional: Sala de Admisión:

 

Causa    

 

0097-15-IN Acción pública de inconstitucionalidad. Legitimado Activo: Andrés Donoso Echanique, Procurador Judicial de la Compañía OTECEL S.A.

               

Corte Constitucional:

 

Caso      

 

0011-15-TI Dispónese la publicación del texto del instrumento internacional: ?CONVENIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE TÍTULOS PROFESIONALES Y GRADOS ACADÉMICOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ENTRE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA DE CHILE?

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Morona: Que reforma a la Ordenanza municipal que regula y controla la actividad comercial ambulante permanente y ocasional en la ciudad de Macas y el cantón Morona

               

-       Cantón Catamayo: Reforma a la Ordenanza sustitutiva que regula el ejercicio del Registro de la Propiedad

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 865

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el numeral 9 del artículo 147 de la Constitución de la República prescribe como atribución del Jefe del Estado nombrar y remover a las ministras y ministros de Estado y a las demás servidoras y servidores cuya nominación le corresponda;

 

Que concordante con lo anterior, el literal d) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva prevé como competencia del Presidente de la República designar a las autoridades conforme las atribuciones que le confieren la Constitución y las leyes;

 

Que la Ley de Reconocimiento Público del Estado en las áreas Cultural, Científica y Deportiva consta publicada en el Registro Oficial Suplemento número 441, del 20 de febrero del 2015;

 

Que el artículo 8 de la referida ley establece que el Comité para el otorgamiento de reconocimientos públicos del Estado estará integrado, entre otros, por el Presidente de la República o su delegado, quien lo presidirá;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo número 621, del 17 de marzo del 2015, se designó a la señora Pamela Martínez Loayza como delegada del Presidente de la República al Comité para el otorgamiento de reconocimientos públicos del Estado, quien presentó su renuncia irrevocable, por lo que conviene designar a su reemplazo; y,

 

En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales de las que se encuentra investido,

 

 

Decreta:

 

Artículo Único.- Acéptase la renuncia presentada por la señora Pamela Martínez Loayza al cargo de delegada del Presidente de la República al Comité para el otorgamiento de reconocimientos públicos del Estado, y en su lugar, desígnase al señor Carlos Baca Mancheno.

 

Disposición Final.- Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 28 de diciembre de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 13 de Enero del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

 

No. 867

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el artículo 303 de la Constitución de la República dispone que: ?la formulación de la políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central... ? y, que: ?La ejecución de la política crediticia y financiera también se ejercerá a través de la banca pública?;

 

Que el artículo 308 de la señalada norma señala que: ?Las actividades financieras son un servicio de orden público, y podrán ejercerse, previa autorización del Estado, de acuerdo con la ley; tendrán la finalidad fundamental de atender los requerimientos de financiamiento para la consecución de los objetivos de desarrollo del país.?;

 

Que el artículo 309 ibídem, determina que: ?El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos de público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas entidades serán autónomas.?;

 

Que el artículo 310 de la Ley Fundamental, establece que: ?El sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía?;

 

Que el numeral 5 del artículo 334 de la Constitución de la República, prescribe que el Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, mediante la promoción de los servicios financieros públicos y la democratización del crédito;

 

Que el Banco del Estado fue creado mediante Decreto Ley de Emergencia N° 2, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 930 de 7 de mayo de 1992, que expidió la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado, como una institución financiera pública con personería jurídica, autónoma, de duración indefinida y con domicilio principal en la ciudad de Quito, siendo su objetivo financiar programas, proyectos, obras y servicios públicos cuya prestaciones responsabilidad del Estado;

 

Que el artículo 365 del Código Orgánico Monetario y Financiero, estipula que: ?Las entidades del sector financiero público se constituirán como personas jurídicas de derecho público, con autonomía administrativa, financiera y presupuestaria. En el ejercicio de sus actividades y servicios financieros se regirán por las disposiciones de este Código, las que emitan la Junta, los organismos de control, sus respectivos directorios, las aplicables a las instituciones financieras y en lo demás, aplicarán la legislación que rige a las instituciones públicas?;

 

Que conforme lo señala el artículo 366 del antedicho código: ?El objeto de las entidades del sector financiero público estará determinado en el decreto ejecutivo de su creación, en el que se establecerá su condición de entidad financiera pública, el tipo de entidad y los segmentos y actividades financieras a las que se va a dedicar.?;

 

Que los artículos 369 y 370 ibídem disponen que: ?Las entidades financieras públicas ejercerán actividades financieras de manera sustentable eficiente y equitativa. El financiamiento que otorgue buscará cumplir entre otros, los siguientes objetivos: f) Proyectos de los gobiernos autónomos descentralizados; g) La vivienda sobre todo de interés social?; y, ?Las entidades del sector financiero público tendrán la facultad para actuar como administradores fiduciarios??,

 

Que la disposición transitoria décima sexta, de la referida norma, establece que: ?El Banco del Estado, el Banco Nacional de Fomento, la Corporación Financiera Nacional y la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias continuarán operando de acuerdo con sus leyes de creación, hasta que el Presidente de la República expida los correspondientes decretos ejecutivos mediante los cuales reorganice o liquide las entidades del Sector Financiero Público y se otorgue las autorizaciones y permisos de funcionamiento, conforme las disposiciones de este Código?;

 

Que la disposición transitoria trigésima octava de la norma aludida, dispone que: ?En caso del Banco del Estado, en lugar de los titulares señalados en el numeral 2 del artículo 373, participarán en el directorio: un representante de los gobiernos regionales, un representante de los gobiernos provinciales, un representante de los gobiernos cantonales, un representante de los gobiernos parroquiales y dos titulares de secretarías de Estado cuyo ámbito de acción esté directamente relacionado con las finalidades y objetivos de la respectiva entidad financiera, o sus delegados permanentes. Esta entidad tendrá su capital suscrito y pagado dividido en acciones y tendrá una Junta General de Accionistas.?; y,

 

En ejercicio de la atribución conferida en el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución de la República, y el artículo 361 del Código Orgánico Monetario y Financiero,

 

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Reorganizar el Banco del Estado, entidad que a partir de la expedición del presente Decreto se denominará ?Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.?.

 

Artículo 2.- El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., es una entidad del sector financiero público, con personería jurídica propia, con autonomía administrativa, financiera y presupuestaria. En el ejercicio de sus actividades y en el desarrollo de servicios financieros se regirá por las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero, este Decreto, las normas que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, los organismos de control, la Junta General de Accionistas del Banco, su respectivo Directorio; y, en los demás, las normas de su Estatuto Social y las que rigen a las instituciones públicas.

 

Artículo 3.- El objeto del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., es financiar programas y proyectos de pre inversión, inversión, servicios públicos y de vivienda, sobre todo de interés social que contribuyan al desarrollo económico y social del país, priorizando la ejecución de los proyectos de los gobiernos autónomos descentralizados.

 

Artículo 4.- El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., ejercerá actividades financieras y podrá realizar todas las operaciones activas, pasivas, contingentes y de servicios determinadas en el artículo 194 del Código Orgánico Monetario y Financiero, de conformidad con la autorización que emita la Superintendencia de Bancos.

 

Artículo. 5.- El capital social del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., estará constituido por el capital autorizado, suscrito y pagado que a la fecha de expedición del presente Decreto corresponda al capital del Banco del Estado.

 

La participación accionaria del Ministerio de Finanzas en el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., nunca será inferior al 51%.

 

Las demás acciones quedarán abiertas a la suscripción de los gobiernos autónomos descentralizados y las juntas parroquiales. Las acciones serán indivisibles, podrán ser transferidas exclusivamente entre los gobiernos autónomos descentralizados, previa autorización del Directorio del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

 

Artículo 6.- Son fuentes de financiamiento del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.:

 

Los recursos patrimoniales de capital;

 

Los provenientes de operaciones pasivas de los sectores público y privado;

 

Los fondos provenientes de préstamos externos contratados por el Gobierno nacional y los contratados por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.;

 

Los establecidos en fondos creados por el Estado para programas específicos;

 

Artículo 7.- El patrimonio del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. se constituye por el capital, reservas, otros aportes patrimoniales, resultados y superávit por valuación.

 

Artículo 8.- El gobierno del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. estará a cargo de la Junta General de Accionistas, en tanto que la administración se ejercerá a través del Directorio y la Gerencia General.

 

Artículo 9.- Los órganos de gobierno y administración estarán conformados de la siguiente manera:

 

a) La Junta General de Accionistas

 

b) El Directorio; y,

 

c) La Gerencia General.

 

La Junta General de Accionistas, estará integrada por el Ministro de Finanzas, en representación del Estado, quien la presidirá; los prefectos, alcaldes, presidentes de juntas parroquiales que sean titulares de acciones del Banco, a través de sus representantes legales o por sus delegados.

 

El Directorio del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., estará integrado de la siguiente manera:

 

El Ministro de Finanzas que actuará como delegado permanente del Presidente de la República, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;

 

Un representante de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales;

 

Un representante de los gobiernos autónomos descentralizados cantonales;

 

Un representante de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales;

 

El Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda;

 

El Secretario Nacional de la Gestión de la Política o su delegado permanente; y,

 

El Ministro Coordinador de la Política Económica o su delegado permanente.

 

El Gerente General del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., será designado por el Directorio de la entidad, será responsable de la ejecución oportuna de las políticas y resoluciones que expida el directorio; de la gestión técnica, operativa, administrativa y financiera del banco; y, las demás que le asigne el estatuto social del Banco, ejercerá su representación legal.

 

La organización y estructura administrativa del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., será establecida por el Directorio en el Estatuto Social y en el Estatuto Orgánico por Procesos y se estructurará cumpliendo la normativa vigente.

 

Artículo 10.- El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. tendrá duración indefinida.

 

Artículo 11.- Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. tendrá su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito; sin embargo, podrá establecer las oficinas que requiera para cumplir sus objetivos.

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

PRIMERA.- El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., adquiere todas las obligaciones de orden administrativo, financiero, legal y de cualquier otra índole del Banco del Estado.

 

El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., será el sucesor en derecho del Banco del Estado, asumiendo los activos, pasivos, patrimonio, derechos y obligaciones, contratos, convenios y demás instrumentos jurídicos que éste último mantiene.

 

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

PRIMERA.- En el plazo de 180 días a partir de la vigencia de este Decreto Ejecutivo, la denominación de las acciones a nombre del Banco del Estado, se sustituirán por la denominación del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 30 de diciembre de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro Coordinador de Política Económica.

 

Quito 13 de Enero del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 868

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el artículo 303 de la Constitución de la República dispone que: ?la formulación de la políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central... ? y, que: ?La ejecución de la política crediticia y financiera también se ejercerá a través de la banca pública?;

 

Que el artículo 308 de la señalada norma dispone que: ?Las actividades financieras son un servicio de orden público, y podrán ejercerse, previa autorización del Estado, de acuerdo con la ley; tendrán la finalidad fundamental de atender los requerimientos de financiamiento para la consecución de los objetivos de desarrollo del país.?;

 

Que el artículo 309 ibídem, determina que: ?El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos de público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas entidades serán autónomas.?;

 

Que el artículo 310 de la Ley Fundamental, establece que: ?El sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente. accesible y equitativa de servicios financieros. El crédito que otorgue se orientará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía?;

 

Que el numeral 5 del artículo 334 de la Constitución de la República, dispone que el Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, mediante la promoción de los servicios financieros públicos y la democratización del crédito;

 

Que la Corporación Financiera Nacional fue creada mediante ley expedida por la Junta Militar de Gobierno, el 11 de agosto de 1964. Dicha entidad se ha mantenido a través de las diversas leyes y reformas que han modificado su estructura y funcionamiento, hasta la última Codificación de la Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional que fue expedida como Ley No. 2006-008, publicada en el Registro Oficial 387 del 30 de octubre del 2006;

 

Que el artículo 361 del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que las entidades del sector financiero público se crearán mediante decreto ejecutivo, en el que al menos se expresará la denominación, objeto, capital autorizado, suscrito y pagado, patrimonio, administración, duración y domicilio;

 

Que la referida normativa, en su disposición transitoria Décima Sexta, estableció que dentro del Sector Financiero Público, el Banco del Estado, el Banco Nacional de Fomento, la Corporación Financiera Nacional y la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, continuarán operando de acuerdo con sus leyes de creación, hasta que el o la Presidente de la República expida los correspondientes decretos ejecutivos mediante los cuales reorganice o liquide las entidades del Sector Financiero Público, y se otorguen las autorizaciones y permisos de funcionamiento, conforme las disposiciones de dicho Código; y,

 

Que la Corporación Financiera Nacional ha desempeñado un papel fundamental como banca para el desarrollo productivo en el Ecuador, siendo necesaria su reorganización, para su fortalecimiento y para determinar claramente su rol como entidad financiera pública, que implica principalmente su participación en el proceso de cambio de la matriz productiva, orientado al desarrollo económico sostenible del país.

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 361 del Código Orgánico Monetario y Financiero.

 

Decreta:

 

LA REORGANIZACIÓN DE LA CORPORACIÓN

FINANCIERA NACIONAL B.P.

 

TITULO I

DE LA DENOMINACIÓN, NATURALEZA, OBJETO, DURACIÓN Y DOMICILIO

 

Art. 1.- Denominación y Naturaleza: La Corporación Financiera Nacional cambia su denominación por ?Corporación Financiera Nacional B.P?, y se reorganiza como una persona jurídica de derecho público, que forma parte del Sector Financiero Público, con autonomía administrativa, financiera y presupuestaria.

 

En el ejercicio de sus actividades y servicios financieros se regirá por las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero, las que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, los organismos de control, su Directorio, las aplicables a las instituciones financieras, su estatuto social y la legislación que rige a las instituciones públicas.

 

Art. 2.- Objeto.- La Corporación Financiera Nacional B.P. es una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo, de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través del apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.

 

Art. 3.- Duración, estatuto social y domicilio: La duración de la Corporación Financiera Nacional B.P será indefinida.

 

Tendrá su domicilio principal en la ciudad de Guayaquil; sin embargo, podrá abrir oficinas, sucursales o agencias en cualquier parte o lugar del territorio nacional, de acuerdo a lo que se establezca en el estatuto.

 

El estatuto social contendrá la estructura institucional general de la entidad y deberá ser conocido y aprobado íntegramente por su Directorio y posteriormente por parte del órgano de control.

 

Título II

DE LAS FUNCIONES

 

Art. 4.- Funciones: la Corporación Financiera Nacional B.P. tendrá las siguientes funciones:

 

a) Actuar como banca de primer piso, mediante el financiamiento de las actividades productivas, de bienes y servicios, de personas naturales y jurídicas públicas, privadas, mixtas, o populares y solidarias;

 

b) Actuar como banca de segundo piso, mediante financiamiento a entidades del sector financiero privado, las actividades productivas, de bienes y servicios, de personas naturales y jurídicas públicas, privadas, mixtas, o populares y solidarias; y,

 

c) Financiar proyectos de inversión con garantías limitadas (Limited Recourse Lending), especialmente aquellos que se encuentren sustentados en la capacidad del proyecto para generar flujos de caja y/o en los contratos entre diversos participantes que aseguren la rentabilidad del mismo (Project Finance); y

 

d) Las demás que sean determinadas en las leyes, regulaciones y en sus estatutos.

 

Para el cumplimiento de su objeto y funciones, la Corporación Financiera Nacional B.P. realizará las operaciones financieras (activas, pasivas, contingentes y/o servicios) que se encuentran determinadas en el artículo 194 y demás normas del Libro I Código Orgánico Monetario y Financiero, de conformidad con las autorizaciones que le otorgue el respectivo órgano de control; mientras que en relación a las operaciones no financieras se regirá por lo estipulado en el mismo Código y en la demás normativa legal aplicable.

 

Título III

DEL DIRECTORIO

 

Art. 5.- Miembros: El Directorio es la autoridad máxima de la Corporación y estará integrado por los siguientes miembros:

 

Un delegado permanente del Presidente de la República, quien lo presidirá;

 

El titular de la secretaría de Estado a cargo de la política económica o su delegado permanente;

 

El titular de la secretaría de Estado a cargo de la coordinación de la producción, empleo y competitividad o su delegado permanente;

 

El titular de la secretaría de Estado a cargo de industrias y de la productividad o su delegado permanente; y,

 

El titular de la secretaría de Estado a cargo de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca o su delegado permanente.

 

 

El Gerente General de la Corporación Financiera Nacional asistirá al Directorio con voz pero sin voto.

 

El o la Presidente del Directorio ejercerá además sus funciones de forma permanente, con las atribuciones y/o responsabilidades que se encuentren determinadas en el estatuto de la Corporación.

 

En caso de falta o ausencia del o de la Presidente del Directorio, su reemplazante temporal será designado conforme a lo previsto en el Estatuto.

 

Art. 6.- Funciones del Directorio: Además de las funciones determinadas en el artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P. tendrá entre sus funciones, las siguientes;

 

a) Autorizar la participación y el aporte de recursos de la Corporación, en el capital de empresas y Fondos de Capital de Riesgo (FCR), estableciendo el respectivo cronograma y demás decisiones que se relacionen con dichas inversiones;

 

b) Conocer y aprobar los programas de desinversión de la Corporación en las empresas; así como los términos, condiciones y el procedimiento de venta de las acciones de las empresas en que participe;

 

c) Autorizar la participación y el aporte de recursos de la Corporación en entidades creadas para intervenir dentro del sistema de garantía crediticia, así como su intervención en la gestión, administración y otras actividades relacionadas con dichas entidades o en el sistema; y,

 

d) Autorizar la adquisición de bienes muebles e inmuebles, su enajenación, prendas, hipotecas o gravámenes de cualquier naturaleza, cuando su cuantía exceda de los límites fijados para el o la Gerente General.

 

Título IV

DEL PATRIMONIO, CAPITAL Y UTILIDADES

 

Art. 7.- Capital: La Corporación Financiera Nacional B.P. tiene un capital autorizado de US$900´000,000,00 un capital suscrito y pagado de US$ 550´588.828,73 al 30 de noviembre del 2015, sin perjuicio de que pueda ser aumentado cumpliendo con lo dispuesto en estatuto social de la entidad, así como con lo estipulado en el Código Orgánico Monetario y Financiero y en las regulaciones que para el efecto dicte la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

 

Art. 8.- Patrimonio: El patrimonio de la Corporación Financiera Nacional B.P. asciende al 30 de noviembre del 2015, a un monto de US$ 1.278´348.997,95 que comprende el capital pagado referido en el artículo anterior y las demás cuentas patrimoniales, sin consolidación con las instituciones del sector financiero subsidiarias o afi liadas a dicha entidad.

 

Art. 9.- Utilidades.- Conforme a las decisiones que sean tomadas por el Directorio, las utilidades líquidas que la Corporación Financiera Nacional B.P. obtenga, se podrán destinar para los fines que determine su Directorio; sujetándose para ello a la normativa que sea expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

 

Título V

SERVICIOS FIDUCIARIOS

 

Art. 10.- Servicios fiduciarios: Al tenor de lo dispuesto en el artículo 370 del Código Orgánico Monetario y Financiero, la Corporación Financiera Nacional B.P., como entidad del Sector Financiero Público, tendrá la facultad para actuar como administradora fiduciaria. Para la prestación de estos servicios, se sujetará a la Ley de Mercado de Valores, Libro II del Código Orgánico Monetario y Financiero, lo que principalmente comprenderá las siguientes operaciones:

 

a) Actuar como administrador de fondos administrados y colectivos, según el reglamento que apruebe el Directorio para el efecto;

 

b) Actuar como agente Financiero y de inversión de entidades del sector público;

 

c) Prestar servicios fiduciarios civiles y/o mercantiles, a entidades de derecho público y de derecho privado; y,

 

d) Actuar como agente de manejo en procesos de titularización.

 

Título VI

DE LOS FONDOS DE CAPITAL DE RIESGO

 

Art. 11.- Aporte de recursos.- Conforme al primer inciso del artículo 12 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, la Corporación Financiera Nacional B.P., como entidad del Sector Financiero Público, podrá constituir fondos de capital de riesgo con el aporte de recursos públicos o invertir en fondos previamente constituidos, a través de fondos colectivos de inversión o fideicomisos mercantiles que podrán invertir dentro y fuera del mercado de valores para financiar, a través de inversiones temporales y previamente pactadas, las diferentes etapas de proyectos de investigación, incubación y productivos específicos, preferentemente de carácter innovador, comprendiendo desde capital semilla hasta capital privado (private equity).

 

La asignación de recursos a través de este mecanismo requerirá de la emisión de un análisis de viabilidad del proyecto. Se establece expresamente que los depósitos e inversiones financieras que realicen los fondos de capital de riesgo, no estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 40 y 41 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero.

 

La realización de inversiones por los fondos de capital de riesgo, no modificará el régimen legal aplicable a las personas receptoras de las inversiones, de manera que mantendrán su calidad de privadas, aun cuando la participación de los fondos de capital de riesgo de fuente pública sea superior al 50% del monto total invertido o de las acciones o participaciones de las personas jurídicas receptoras de las inversiones; aclarándose que serán inversiones en proyectos de alto riesgo, que conllevan la posibilidad de generación de altas rentabilidades o de pérdidas que pueden alcanzar la totalidad de las inversiones realizadas, más aún cuando se encuentren en sus etapas iniciales.

 

En aplicación del artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se establece como excepción a la prohibición a realizar donaciones, a los recursos que sean entregados por la entidad o los fondos de capital de riesgo, a favor de personas naturales o jurídicas, que puedan tener la calidad de no reembolsables y que podrán alcanzar hasta por el cien por ciento (100%) de la inversión requerida para los proyectos atendidos por los fondos de capital de riesgo, conforme la reglamentación que expida el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P.

 

DISPOSICION GENERAL.- En virtud del cambio de denominación de la Corporación Financiera Nacional, por Corporación Financiera Nacional B.P., dispuesto en este decreto, se mantienen todas las obligaciones de orden administrativo, financiero, legal y de cualquier otra índole; así como todos los activos, pasivos, patrimonio, derechos y obligaciones de los que es titular la Corporación Financiera Nacional.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente decreto ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en Palacio Nacional, en Quito, a 30 de diciembre de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro Coordinador de la Política Económica.

 

Quito 13 de Enero del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 870

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, la administración pública se rige por el principio de transparencia;

 

Que, de conformidad con el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador, corresponde al Presidente de la República expedir los decretos necesarios para la integración, organización, regulación y control de la administración pública;

 

Que, de conformidad con el apartado k) del artículo 24 de la Ley Orgánica del Servicio Público, los servidores públicos están prohibidos de solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, dádivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, para sí, sus superiores o de sus subalternos;

 

Que, el artículo 116 de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que a más de su remuneración, está prohibido a los servidores pedir al Estado o a los particulares, ni aceptar de éstos, pago alguno en dinero, especie u otros valores, ventajas o dádivas o, aceptar de ellos obsequios, a cualquier pretexto, así como beneficios o ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en unión de hecho, o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, por el cumplimiento de sus deberes Oficiales;

 

 

Que, el ordenamiento jurídico internacional recoge legislación de diversos países o usos y costumbres propios de aquellos;

 

Que, sin embargo de lo señalado en el ordenamiento jurídico vigente en la República del Ecuador, constituye una práctica común en el ordenamiento internacional diplomático el entregar condecoraciones y presentes a diversos dignatarios u otros bienes de carácter estrictamente personal, sin que dichas entregas se encuadren entre las prohibiciones establecidas en la Ley Orgánica del Servicio Público;

 

Que, la Disposición General Quinta del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público señala que los regalos y presentes que tengan un valor económico representativo, recibidos por la condición de dignatarios o autoridades del país, deberán permanecer en las respectivas entidades e instituciones a las que pertenezcan, para lo cual se realizará el inventario correspondiente; y que los regalos o presentes, que sean de uso personal con un valor representativo, podrán ser vendidos, subastados y/o rematados, y los valores recaudados serán depositados en la cuenta única de la institución; y,

 

Que, es necesario dictar normas para regular y controlar la percepción de regalos que con tal motivo se perciben en función\je la transparencia en la gestión pública. En ejercicio de la atribución conferida en el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador

 

Decreta:

 

Artículo 1.- En el caso de que hubiesen regalos o presentes de tipo institucional, éstos deberán integrarse al patrimonio de la entidad de forma inmediata a la percepción de tales objetos por parte de las entidades que conforman la Administración Pública Central e Institucional.

 

En caso de que los regalos antes referidos tengan valor histórico patrimonial deberán entregarse obligatoriamente al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. La integración en el patrimonio institucional será de responsabilidad del servidor o servidora pública perceptor del regalo o presente institucional.

 

Artículo 2.- Dichos regalos o presentes podrán ser rematados por parte de la institución y el valor de dicho remate ser destinado a actividades de beneficencia.

 

Artículo 3.- Aquellos bienes que fueren entregados con el carácter de estrictamente personales que no superaren el valor de una remuneración básica mensual unificada no se considerarán entre los bienes a ser ingresados a las instituciones.

 

Artículo 4.- Se exhorta al señor Contralor General del Estado, que de conformidad con la Constitución y la ley, se sirva emitir las normas de control para que se cumpla esta disposición a la Administración Pública Central e Institucional y ésta se extienda al resto de entidades del sector público.

 

Disposiciones reformatorias

 

Única.- Sustitúyase la Disposición General Quinta del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, por la siguiente:

 

?QUINTA: De la entrega de regalos y presentes en eventos Oficiales.- Los regalos y presentes recibidos por la condición de dignatarios o autoridades del país, que fueran entregados en actos y eventos Oficiales dentro o fuera del país, por una suma mayor a una remuneración básica mensual unificada, por la condición de la misión institucional, en representación del Estado, deberá permanecer en las respectivas entidades e instituciones a las que pertenezcan, para lo cual se realizará el inventario correspondiente, pudiendo ser rematados y su valor aportarse a actividades benéficas, de lo cual se informará a la Contraloría General del Estado?.

 

El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigor a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 11 de enero de 2016.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 13 de Enero del 2016, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 1498

 

Pedro Solines Chacón

SECRETARIO NACIONAL

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 66 numeral 2 y numeral 25, reconoce y garantiza a las personas: ?25. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características?;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión?;

 

Que, el artículo 226 de la norma fundamental, dispone que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República, consagra que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva - ERJAFE, en su artículo 13 prevé que ?la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecerá las políticas, metodologías de gestión e innovación institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la eficiencia, calidad y transparencia de la gestión en las entidades y organismos de la Función Ejecutiva, con quienes coordinará las acciones que sean necesarias para la correcta ejecución de dichos fines?;

 

Que, el artículo 15 del Estatuto ibídem, determina entre las atribuciones y funciones del Secretario Nacional de la Administración Pública: ?...b) Ejercer la rectoría en políticas públicas de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, desarrollo institucional e innovación del Estado; c) Coordinar y realizar las gestiones que el Presidente de la República requiera con los Ministros de Estado y demás funcionarios del sector público; f) Fomentar una cultura de calidad en las organizaciones de la Administración Pública, tanto en productos como en servicios públicos; h) Generar metodologías para mejora de la gestión pública en general, tales como proyectos, procesos, trámites y servicios al ciudadano; n) Expedir acuerdos, resoluciones, órdenes y disposiciones conforme a la ley y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Funci

 

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