Registro Oficial

Registro Oficial No 496 -Viernes 08 de Mayo de 2015

Viernes, 08 de mayo de 2015

Última modificación: Martes, 25 de agosto de 2015 | 13:32

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 08 de Mayo de 2015 - R. O. No. 496

 

 

SUMARIO             

               

Ministerio del Interior:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

5460 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 5041-A de 24 de noviembre de 2014

 

               

5478 Confórmese el Comité de Transparencia

 

               

5479 Conócese varias resoluciones, con sus respectivosanexos, emitidos por la Inspectoría General de la Policía Nacional

 

               

5496 Legalícense las comisiones de servicio en el exterior con remuneración, a favor de la Ab. María Dolores Cevallos Díaz, Directora de Asuntos Internacionales y otra

 

               

5497 Legalícense las comisiones de servicio con remuneración en el exterior, a favor de la Dra. Diana Espinoza Valdez, Asesor 2 y otros

               

Ministerio de Finanzas:

 

0041 Legalícese la comisión de servicios con remuneración al exterior, a favor del abogado Willam Vásconez, Subsecretario de Financiamiento Público

 

               

0075 Acéptese la comisión de servicios sin remuneración a la economista Rosana Cevallos Zaldumbide

 

               

0080 Deléguense atribuciones al ingeniero Juan Gabriel Iza Borja, Director Nacional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

               

0081 Declárese en comisión de servicios sin remuneración, a favor del economista Pablo Santiago Proaño Acevedo, Servidor Público 7

               

0082 Desígnese atribuciones a la economista Madeleine Leticia Abarca Runruil, Viceministra de Finanzas

 

Acuerdos              

 

0085 Autorícese la impresión de ochocientos noventa y cinco mil novecientos treinta y cinco (895.935) adhesivos

 

               

Dirección General de Aviación Civil:

               

07/2015 Modifíquese el Acuerdo No. 049/2012, de 12 de diciembre de 2012

               

Instrumento Internacional: Secretaría Técnica de Cooperación Internacional:

               

-       Convenio Básico de Funcionamiento entre elGobierno de la República del Ecuador y la Organización No GubernamentalExtranjera ?Plan International, INC.?

               

Ministerio del Ambiente:

 

Resoluciones       

 

016 Apruébese la Declaración de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental y otórguese la Licencia Ambiental del Proyecto: Hacienda Río Manso, ubicado en el cantón Buena Fe, provincia de Los Ríos

               

Dirección General De Registro Civil, Identificación Y Cedulación:

               

0049?DIGERCIC-DNAJ-2015 Deléguense funciones al señor Freddy Romero, funcionario de la Coordinación General de Planificación

               

Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional:

               

SECAP-DE-005-2015 Nómbrese el Comité de Transparencia

               

SECAP-DE-006-2015 Deléguense funciones al Ing. Carlos Martín Echeverría Cueva, Director Administrativo

               

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social:

 

Transparencia y Control Social        

 

008-344-CPCCS-2015 Amplíese por el plazo de un mes la fase de entrega de los Informes de Rendición de Cuentas

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón San Fernando: General de administración y funcionamiento del mercado, plazas, y ferias libres

 

               

-       Cantón Pedro Moncayo: Sustitutiva de aprobación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 5460

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el numeral tercero del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a la integridad personal que incluye la integridad física, psíquica; moral y sexual y una vida libre de violencia en el ámbito público y privado, así como señala que el Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; y que idénticas

 

medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual;

 

Que, el artículo 70 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley e incorporará el enfoque de género en planes y programas y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público;

 

Que, el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, señala a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 160 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que las personas aspirantes a la carrera militar y policial no serán discriminadas para su ingreso; que los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su sistema de ascensos y promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género; y, que las infracciones disciplinarias serán juzgadas por los órganos competentes establecidos en la ley.

 

Que, el artículo 188 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que en aplicación al principio de unidad jurisdiccional, los miembros de la Policía Nacional serán juzgados por la justicia ordinaria y las faltas de carácter disciplinario serán sometidas a sus propias normas de procedimiento;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros por los principios de eficacia, eficiencia, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 341 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el Estado deberá generar las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren, en particular los derechos de igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad;

 

Que, el literal a) del artículo 5 de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, ratificada en 1981 por la República del Ecuador, establece que los Estados partes tomarán todas las medidas necesarias para modificar los patrones socioculturales de conducta de hombre y mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones;

 

Que, el artículo 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos y ratificada en 1995 por la República del Ecuador, señala que los Estados partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar todos los medios apropiados y sin dilaciones, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y entre otros aspectos, de abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra la mujer, y velar porque las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta obligación; y, incluir en su legislación interna, normas penales, civiles y administrativas, así como las de otra naturaleza que sean necesarias, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso;

 

Que, los literales a) y e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, determinan, respectivamente, que corresponde a la máxima autoridad, dirigir y asegurar la implantación, funcionamiento y actualización del sistema de control interno y de los sistemas de administración financiera, planificación, organización, información de recursos humanos, materiales, tecnológicos, ambientales y más sistemas administrativos; y, dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo, y económico funcionamiento de sus instituciones;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 620 de 10 de septiembre del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 174 de 20 de septiembre de 2007, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República, declaró la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres, como Política de Estado con enfoque en Derechos Humanos y estableció una Comisión Interinstitucional para la creación e implementación del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género hacia la niñez, adolescencia y mujeres, con el objetivo de abordar y resolver de manera integral y articulada, dicha problemática;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 372 de 27 de enero de 2011, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República, dispuso la reorganización de la Policía Nacional, estableciendo que su representación legal, judicial y extrajudicial sea asumida por el Ministerio del Interior, debiendo implementarse las acciones administrativas tendientes a reorganizar la estructura organizacional, los segmentos administrativos y operativos de la misma;

 

Que, conforme lo establece el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, esta Cartera de Estado, tiene como misión ejercer la rectoría, ejecutar y evaluar la política pública para garantizar la seguridad interna y la gobernabilidad del Estado, en el marco del respeto a los derechos humanos, la democracia y la participación ciudadana, para contribuir al buen vivir;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 5041-A de 24 de noviembre del 2014 se reforma el artículo 25 del Reglamento Orgánico Funcional de la Inspectoría General de la Policía Nacional ?De la Sección de Derechos Humanos?;

 

 

Que, de conformidad con el principio de igualdad y no discriminación, la erradicación de la violencia de género es una prioridad constitucional que debe ser abordada por el Estado de manera integral, a través de la generación de políticas, programas y asignación recursos suficientes que permitan adoptar todas las medidas que sean necesarias para prevenir, atender de manera integral, eliminar y sancionar la violencia de  género, protegiendo y restituyendo los derechos de las víctimas;

 

Que, la erradicación de la violencia de género es una condición indispensable para el ejercicio y goce de los derechos constitucionales que el Estado debe garantizar; y que además es un requisito indispensable para alcanzar los objetivos contemplados en el Plan Nacional del Buen Vivir;

 

Que, es indispensable que exista una sección especializada de investigaciones administrativas internas de violencia de género, dentro de la estructura de la Inspectoría General de la Policía Nacional, para que conozca y sancione estos casos de manera específica y oportuna; y, En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva:

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Reemplazar la numeración del Artículo 3, del Acuerdo Ministerial No. 5041-A de 24 de noviembre del 2.014, por el número 2, mismo que dirá, ?Artículo 2.- (...)?.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo Ministerial, póngase en conocimiento de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, mismo que entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de su ejecución encárguese a la Subsecretaría de Seguridad Interna y al Comandante General de la Policía Nacional.

 

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE.- Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 13 de marzo del 2015.

 

f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 08 de abril del 2015.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 

 

No. 5478

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 11 numeral 9 de la Constitución de la República establece como el más alto deber del Estado el respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución;

 

Que, el numeral 2 artículo 16 de la Constitución de la República expresa que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho al acceso universal a las tecnologías de información y comunicación;

 

Que, el artículo 18 numeral 2 de la Constitución de la República determina que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información;

 

Que, el artículo 91 de la Constitución de la República señala que la acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley;

 

Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la información Pública hace referencia que el acceso a la información pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado. Toda la información que emane o que esté en poder de las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste (...), están sometidas al principio de publicidad; por lo tanto, toda información que posean es pública;

 

Que, el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública determina que en la gestión administrativa que están obligadas a observar todas las instituciones del Estado que conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley, difundirán a través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, en todos sus numerales;

 

Que, mediante Resolución No. 007-DPE-CGAJ de 15 de enero de 2015, publicada en el (Registro Oficial Suplemento No. 433 de 06 de febrero de 2015) R. O. (2SP) feb. 06 No. 433 de 2015, la Defensoría del Pueblo, resolvió aprobar los parámetros técnicos para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa establecidas en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

 

Que, el artículo 2 de la Resolución No. 007-DPE-CGAJ de 15 de enero de 2015, establece la obligación de las autoridades de las entidades poseedoras de información pública, de nombrar mediante acuerdo o resolución a un delegado o delegada responsable de atender la información pública en la institución y la conformación del Comité de Transparencia así como su integración y funciones;

 

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en  concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

CONFORMAR EL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

 

Artículo 1.- Comité de Transparencia.- Crear la Comisión de Transparencia que se encargará de vigilar y hacer cumplir lo establecido en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

 

Artículo 2.- Integración y Responsable Institucional.- La Comisión de Transparencia estará conformada por:

 

Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a o su delegado/a

 

Coordinador/a General de Asesoría Jurídica o su delegado/a

 

Coordinador/a General de Plani?cación o su delegado/a

 

Coordinador/a General de Gestión Estratégica o su delegado/a

 

Director/a de Administración de Talento Humano o su delegado/a

 

Director/a Administrativo o su delegado/a

 

Director/a de Secretaría General

 

Director/a Financiero o su delegado/a

 

Director/a de Comunicación Social o su delegado/a

 

Director/a de Auditoría Interna o su delegado/a

 

Se designa al/la Directora/a de Secretaría General, como el responsable institucional de atender la información pública en el Ministerio del Interior y presidir el Comité de Transparencia de esta Cartera de Estado.

 

Artículo 3.- Objetivo.- El objetivo del Comité de Transparencia es garantizar la publicación de la información obligatoria requerida, de manera clara y de fácil acceso para los usuarios y  usuarias, permitiendo que los portales institucionales se encuentren actualizados permanentemente.

 

Artículo 4.- Funciones y responsabilidades.- El Comité de Transparencia deberá:

 

Actualizar y publicar hasta el diez (10) de cada mes o siguiente día laborable, en el link Transparencia del Portal Web del Ministerio del Interior, toda la información establecida en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, utilizando para ello únicamente los parámetros técnicos y las matrices homologadas que se encuentran determinados en la Resolución No. 007-DPE-CGAJ de 15 de enero de 2015, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 433 de 06 de febrero de 2015.

 

Recopilar, revisar y analizar la información remitida por todas las Unidades Poseedoras de la Información.

 

Aprobar y autorizar para publicar dicha información en el link de transparencia de la Página Web del Ministerio del Interior.

 

Entregará un informe mensual al Ministro del Interior, en el cual se verifique el cumplimiento de las obligaciones dispuestas por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, informará sobre algún particular que se presente y requiera de medidas correctivas.

 

 

En el informe se incluirá la puntuación obtenida por la institución producto de la autoevaluación realizada de conformidad con el instructivo para el evaluar el nivel de cumplimiento de los parámetros técnicos de la transparencia activa.

 

Artículo 5.- Unidades Poseedoras de la Información.- Las Unidades Poseedoras de la Información son responsables de la generación, custodia y producción de la información institucional que tienen el carácter de pública. Estas Unidades remitirán hasta el cinco (5) de cada mes o siguiente día laborable al Comité de Transparencia los contenidos a publicar en el link de transparencia de el sitio web institucional del Ministerio del Interior, en las respectivas matrices homologadas en formato PDF, con los enlaces (hipervínculos) y los documentos para descargar la información que corresponde, según se detalla a continuación:

 


 

 

Literal

Descripción del literal artículo 7 Ley Orgánica de Trasparencia y Acceso a la Información Pública

UNIDAD POSEEDORA DE LA INFORMACIÓN

a1)

Estructura orgánica funcional

COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA

a2)

Base legal que la rige

COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORIA JURÍDICA

 

a3)

Regulaciones y procedimientos internos aplicables a la entidad

COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA Y DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO

a4)

Metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con los programas operativos

COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

b1)

Directorio completo de la institución

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO

b2)

distributivo de personal

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO

c)

La remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso el sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones correspondientes

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO

d)

Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones

COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

e)

Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO

f1)

Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para los trámites inherentes a su campo de acción

DIRECCIÓN DE SECRETARIA GENERAL

f2)

Formato para solicitudes de acceso a la información pública

g)

Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución, especi?cando ingresos, gastos, ?nanciamiento y resultados operativos de conformidad con los clasi?cadores presupuestales, así como liquidación del presupuesto, especi?cando destinatarios de la entrega de recursos públicos

DIRECCION FINANCIERA

h)

Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal

DIRECCIÓN DE AUDITORIA INTERNA

i)

Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras, adquisiciones de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc., celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

j)

Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha institución

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

k)

Planes y programas de la institución en ejecución

COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN

 

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