Registro Oficial No 302 - Martes 14 de Abril de 2015 Edicion Especial

Martes, 14 de abril de 2015

Última modificación: Miércoles, 22 de julio de 2015 | 12:02

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 14 de Abril de 2015 - R. O. No. 302

 

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

 

CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS

PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR

 

SUMARIO

 

Ejecutiva Resoluciones:     

 

001 Expídese la resolución de ?Cambio de denominación de Asociación de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la provincia del Cañar a Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador Cañar (CONAGOPARE Cañar)

 

               

002 Expídese el Orgánico Funcional de Gestión Organizacional por Procesos

 

CONTENIDO

 


 

No. 001

 

LA ASOCIACION DE GOBIERNOS AUTONOMOS

DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES RURALES

DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador dice: "Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales  rurales,  los  concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales"

 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), publicado en el Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre del 2010, norma la organización territorial del Estado y regula la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados;

 

Que,   el  artículo  34  del  Reglamento  General  a  la  Ley  de Modernización del estado define a la desconcentración, indicando que: ?La desconcentración administrativa es el proceso mediante el cual las instancias superiores de un ente u organismo público transfieren el ejercicio de una o más de sus facultades a otras instancias que forman parte del mismo ente u organismo??;

 

Que, el artículo 35 del Reglamento General a la Ley de Modernización del Estado, sobre los procesos de desconcentración, manda que: ?Cada entidad u organismo del sector público, establecerá un programa de desconcentración de competencias, funciones y responsabilidades a sus órganos regionales o provinciales dependientes. Dicho programa contendrá los siguientes aspectos:

 

a.             La reorganización de la entidad, fortaleciendo sus órganos regionales o provinciales dependientes;

 

b.             La redistribución de los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos;

 

c.             La capacitación del recurso humano de los órganos seccionales o provinciales dependientes, a fin de generar la capacidad de gestión; y,

 

d.            La normatividad que permita aplicar la desconcentración?

 

Que, el artículo 152 del COOTAD, indica que, son responsables del fortalecimiento institucional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el Consejo Nacional de Competencias, en coordinación con las entidades asociativas del nivel que corresponda;

 

Que, los artículos 313, 314 y 315 del COOTAD, regulan el funcionamiento de las Entidades Asociativas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados;

 

Que, el artículo 313, inciso primero del COOTAD, dispone que, los gobiernos autónomos descentralizados, en cada nivel de gobierno, tendrán una entidad asociativa de carácter nacional, con personería jurídica, de derecho público y autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio;

 

Que, la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 166 del 21 de enero de 2014, modifica la naturaleza jurídica de las instancias organizativas territoriales creadas a partir de los Estatutos de las Entidades Asociativas Nacionales, dándoles el carácter de entidades del sector público desconcentradas, norma que conmina de manera implícita a las Entidades Asociativas Nacionales, que cuentan con instancias organizativas territoriales, a modificar y/o reformar su modelo de Gestión Institucional, constante en su Estatuto; para que guarde armonía con la normativa vigente.

 

Que, la Entidad Asociativa Nacional de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales del Ecuador, considera necesario que, además de un ajuste al sistema CONSEJO  NACIONAL  DE  GOBIERNOS  PARROQUIALES  RURALES       DEL       ECUADOR       CONAGOPARE     de desconcentración establecido por la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, modificar el modelo de gestión y la estructura organizacional institucional, conforme a las demás entidades asociativas de los GADs, en concordancia con los procedimientos establecidos en la Ley de Modernización del Estado y su Reglamento General; siendo menester ajustar la normativa institucional con un enfoque de procesos que permitan una mejora continua de la misión, visión y portafolio de productos institucionales, así como, la desconcentración técnica de procesos a sus instancias organizativas territoriales, sin perder integración y calidad en el desarrollo de las actividades prestadas por la institución hacia sus asociados;

 

Que, la máxima autoridad del CONAGOPARE, con la finalidad de ajustar el modelo de gestión institucional, en su norma estatutaria, debe plasmar la desconcentración de las instancias organizativas territoriales, para que esté en sintonía con el mandato legal que consta en el artículo 20 de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la Ley de Modernización del Estado, su Reglamento General.

 

Que, el Art. 30 del Estatuto Por Procesos del CONAGOPARE, dispone: ?El CONAGOPARE maneja un modelo de gestión administrativo desconcentrado, por lo que la gestión técnica en territorio a nivel nacional, se realizará de manera desconcentrada, para lo cual se contará con Instancias Organizativas Territoriales, las mismas que se constituyen como personas jurídicas, de derecho público, desconcentradas, de carácter regional y/o provincial, conforme al modelo de gestión que se establece en la presente norma estatutaria. El CONAGOPARE mediante su Reglamentación Orgánica Funcional por Procesos, establecerá la estructura organizacional específica de cada instancia, los portafolios de productos y funciones de cada una de las Instancias Organizativas Territoriales desconcentradas, de conformidad con el número de parroquias, presupuesto y necesidades de la provincia y/o región a la que representan; en todo caso, se entenderá como estructura básica de una entidad desconcentrada la establecida en el artículo 13 de este Estatuto.

 

Que, el Art. 32 de Estatuto Por Procesos del CONAGOPARE dispone: Cada Instancia Organizativa Territorial desconcentrada, por motivos de representación legal, contará con un Presidente Regional y/o Provincial, respectivamente, el mismo que ejercerá la vocería oficial del CONAGOPARE en territorio; formará parte del Consejo Directivo Nacional y al momento de su designación deberá contar con la calidad de Presidente en funciones de un Gobierno Parroquial Rural de la región y/o provincia; su designación se realizará de conformidad con la normativa autónoma de elecciones del CONAGOPARE.

 

Que,  el  Art.  31  del  Estatuto  Por  Procesos  del  CONAGOPARE,  establece  que:  ?Las  Instancias  Organizativas  Territoriales  desconcentradas  regionales  y/o  provinciales,  llevarán  como  denominación  genérica  el  nombre  de  ?CONAGOPARE?,  más  la  especificación  de  la  Región  o  Provincia  a  la  que  pertenecen?.

 

Que es necesario contar con un cuerpo normativo que actualice la estructura jurídica interna, vía acuerdos o resoluciones, que estén acorde con el nuevo orden Jurídico ? Constitucional y de la Ley de nuestro país.

 

En uso de sus facultades y atribuciones Constitucionales y legales y, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el Código Orgánico de la Organización Territorial Autonomía y Descentralización vigente y demás leyes conexas.

 

Expide:

 

LA RESOLUCIÓN ?QUE CAMBIA DE DENOMINACIÓN DE ASOCIACION DE GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES RURALES DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR, A CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR- CAÑAR (CONAGOPARE-CAÑAR) SEGÚN LAS NORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR Y LA LEY?.

 

Artículo 1.- A partir de la presente fecha La Asociación de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la Provincia del Cañar, se denominará ?CONCEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR?, cuyas siglas serán CONAGOPARE-CAÑAR.

 

Artículo 2.- En todas las comunicaciones y actos administrativos de la Asociación de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la Provincia del Cañar y de sus dependencias deberá unificarse el membrete y el mismo será CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR (CONAGOPARE CAÑAR)

 

Artículo 3.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Disposición General Primera.- En toda la Estructura Jurídica interna y documentos de la Asociación de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la Provincia del Cañar, donde se haga constar la palabra ASOCIACION DE GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES RURALES DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR O ASOCIACION DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL CAÑAR, al referirse a esta entidad pública, se entenderá que debe decir CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR (CONAGOPARE-CAÑAR)

 

Disposición General Segunda.- Los servidores públicos Cantonales, Provinciales y Nacionales (artículo 229 de la Constitución vigente), la ciudadanía del Cantón, de la Provincia, del País y Naciones Extranjeras, en sus comunidades llamarán a esta entidad como CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR (CONAGOPARE-CAÑAR).

 

Dado y firmado en la Sala de  Sesiones  de  La  Asociación  de Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la Provincia del Cañar, a los 30 días del mes de Junio del año 2014.

 

f.) Sr. Luis Enrique Flores, PDTE. CONAGOPARE-Cañar.

 

f.) Abg. Sergio Leónidas Lema, Secretario de CONAGOPARE-Cañar.

 

No. 002

 

EL CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CANAR CONAGOPARE CAÑAR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales?;

 

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), norma la organización territorial del Estado y regula la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autónomos descentralizados;

 

Que, el artículo 152 del COOTAD indica que son responsables del fortalecimiento institucional de los gobiernos autónomos descentralizados, el Consejo Nacional de Competencias, en coordinación con las entidades asociativas del nivel que corresponda;

 

Que, el artículo 100 de la Constitución, en la parte pertinente expresa: ?En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas??;

 

Que, el artículo 313 del COOTAD, dispone que los gobiernos autónomos descentralizados, en cada nivel de gobierno, tendrán una entidad asociativa de carácter nacional; de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio propio. Para este fin, los gobiernos autónomos descentralizados respectivos aprobarán en dos debates de la asamblea general su propio estatuto, el cual será publicado en el Registro Oficial. En el caso de los gobiernos parroquiales rurales los debates para la aprobación de sus estatutos se realizarán en la reunión de los presidentes de las asociaciones provinciales. En los estatutos de estas asociaciones nacionales podrán crearse instancias organizativas territoriales, de género, interculturales y otros fines específicos de acuerdo a sus responsabilidades.

 

Que, el Articulo 313, inciso cuarto del COOTAD, dispone ?Las Instancias organizativas Territoriales creadas de conformidad con los Estatutos de las Entidades Asociativas Nacionales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, formaran parte del sector público y serán desconcentradas, de acuerdo con el modelo de gestión previsto en la norma estatutaria.

 

Que,   la  ley  Orgánica  Reformatoria  al  Código  orgánico  de Organización territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), publicada en el Suplemento Registro Oficial No. 166 del 21 de enero del 2014, modifica la naturaleza Jurídica de las Instancias organizativas territoriales creadas a partir de los Estatutos de las Entidades Asociativas Nacionales, mandamiento que obliga a modificar o reformar los Estatutos para que guarden armonía con la normatividad vigente.

 

Que, los artículos 313, 314 y 315 del COOTAD regulan el funcionamiento de las entidades asociativas de los gobiernos autónomos descentralizados;

 

Que, el Consejo Directivo Nacional de CONAGOPARE, en fechas 15 y 16 de septiembre del 2014, en la provincia del Guayas Cantón General Villamil, Playas, debatió y aprobó las Reformas al Estatuto por Procesos de CONAGOPARE, donde se regula el funcionamiento de la Entidad Nacional y las Instancias Organizativas Provinciales del CONAGOPARE, como entidades desconcentradas.

 

Que, el Capítulo VII, de los Estatutos por Proceso de CONAGOPARE, regula el funcionamiento, de las Instancias Organizativas Territoriales Desconcentradas.

 

Que, la Resolución de la SENRES 46, publicada en Registro Oficial No. 251, de 17 de abril de 2006, implementa la Norma Técnica de diseño de Reglamentos de Gestión por Procesos SENRES, norma cuya aplicación se enfoca en los procesos de diseño y reforma de estructuras organizacionales, que se ejecuten en las instituciones del Estado.

 

Que, por Decreto Ejecutivo No. 10, publicado en Registro Oficial 10, de 24 de agosto del 2009, se fusiona la SENRES al Ministerio de Trabajo y Empleo, eliminando su autonomía, sin derogar las Resoluciones y más normativa que mantenía las ex SENRES.

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el Código Orgánico de Organización territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y demás leyes estatutarias y conexas.

 

En Asamblea Provincial de fechas 22 de Diciembre del 2014 y 14 de Enero del 2015 los miembros del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador Cañar, se debatió y aprobó el Presente Orgánico Funcional

 

Resuelve:

 

EXPEDIR EL ORGÁNICO FUNCIONAL DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL CONSEJO NACIONAL DE GOBIERNOS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR CAÑAR CONAGOPARE CAÑAR SEGÚN RESOLUCION No. 002

 

CAPÍTULO I

 

DEL AMBITO, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

 

Art.  1.-   Ámbito.-   Este   Reglamento,   regula   y  establece  la  organización  estructural  y  funcionamiento  de  la   Entidad Asociativa Provincial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales del Ecuador, filial Cañar y los procesos que rigen en esta institución denominada Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador - Cañar (CONAGOPARE - CANAR).

 

El articulado normativo de este Reglamento, tiene carácter obligatorio para: dignatarias y dignatarios; funcionarias y funcionarios; servidoras y servidores; y, trabajadoras y trabajadores del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador -Cañar (CONAGOPARE CAÑAR).

 

Art. 2.- Principios.- Este reglamento sustentado en las reformas del Estatuto por Procesos del CONAGOPARE, hace suyos los principios consagrados en el artículo 6 de dicha normativa jurídica como son los Principios de: Solidaridad, Integración, Eficiencia y Eficacia, Transparencia, Conducta Ética, Democracia y Desconcentración; y, además garantiza los principios establecidos en el artículo 1 de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP).

 

Art. 3.- Objetivo.- Establecer la normativa que regule el funcionamiento, desempeño, orden y procesos que rigen a dignatarias y dignatarios; funcionarias y funcionarios; servidoras y servidores; y, trabajadoras y trabajadores del CONAGOPARE CANAR, para el cumplimiento de sus fines, metas, propósitos, misión y visión, aplicando un modelo de gestión articulado, armónico y ordenado de procesos del CONAGOPARE CANAR y sus respectivos Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la provincia de Cañar.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA RELACIÓN CON LA GESTIÓN POR PROCESOS

 

Art. 4.- Relación del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, filial Cañar con sus representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la provincia de Cañar y las áreas de gestión.- La relación con sus representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la provincia de Cañar y las áreas de gestión del CONAGOPARE - CANAR, se realizará en el ámbito técnico, a fin de que se constituyan en ejecutores de sus políticas, normas e instrumentos técnicos, con el propósito de lograr coherencia en la aplicación de las directrices y metodologías de desarrollo y fortalecimiento institucional, administración de recursos humanos, remuneraciones, evaluación, capacitación, planificación y control social.

 

Las áreas de gestión como dependencias técnicas del CONAGOPARE - CAÑAR y sus representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales, tienen la competencia y responsabilidad en el cumplimiento de la Constitución, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Código Orgánico de Participación Ciudadana, Código Orgánico de Planificación y finanzas Publicas, Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento y demás normas aplicables.

 

Art.   5.-   Del   Comité    de    Gestión    de    los    Procesos


 

Gobernantes.- El Comité de Gestión es la instancia responsable de aplicación de las políticas emanadas por los órganos de gobierno. Pertenecen a los Procesos Gobernantes; que tiene a más de las funciones establecidas en el artículo 22 con respecto a las reformas del Estatuto por Procesos del CONAGOPARE, la responsabilidad de: proponer, monitorear, controlar, regular y evaluar la aplicación de los planes estratégicos y operativos enmarcados en las leyes, reglamentos, políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.

 

El indicado Comité, tendrá la calidad de permanente, y estará integrado por:

 

1.             El Presidente o presidenta, quien presidirá, o en su ausencia por el Vicepresidente o Vicepresidenta;

 

2.             Coordinador Técnico del CONAGOPARE ? CAÑAR; y,

 

3.             Las Unidades, representadas por los(as) Jefes titulares.

 

Este Comité de Gestión, se reunirá ordinariamente cada seis meses y extraordinariamente cuando el Presidente o Presidenta lo convoque, o a solicitud de las dos terceras partes de sus integrantes.

 

Art. 6.- Coordinador Técnico.- Estará encargado de Fortalecer las áreas técnicas del CONAGOPARE ? CAÑAR, será un funcionario de libre nombramiento y remoción.

 

Art. 7.- Puestos Rectores del CONAGOPARE CAÑAR.- La estructura organizacional es:

 

1.             Presidente y/o Presidenta Provincial, en su ausencia el vicepresidente y/o Vicepresidenta Provincial;

 

2.             Coordinador Técnico del CONAGOPARE ? CAÑAR; y,

 

3.             Los(as) Jefes Provinciales de la:

 

a.             Unidad Provincial de Administración Financiera y Presupuestos;

 

b.             Unidad Provincial Técnica de Planificación, Proyectos y Cooperación;

 

c.             Unidad Provincial de Asesoría Jurídica y Talento Humano;

 

d.            Unidad Provincial Comunicación Social y Enlace Ciudadano Rural.

 

Todos vienen a conformar parte de la estructura organizacional por procesos del CONAGOPARE? CAÑAR, en este ámbito se podrá ampliar o modificar según las necesidades institucionales a futuro.

 

CAPÍTULO III

 

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

 

Art. 8. Estructura organizacional por procesos.- La estructura organizacional del CONAGOPARE - CAÑAR, se alinea con su misión y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico y de atención a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales a nivel provincial.

 

Art. 9. Procesos del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, filial Cañar.- Los procesos que elaboran los productos y servicios del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador en su filial Cañar se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional en:

 

a)            Procesos gobernantes: Orientan la gestión institucional a través de la formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización.

 

b)            Procesos operativos: Generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a sus beneficiarios y permiten cumplir con la misión institucional, denotan la especialización de la misión consagrada en la Ley, demás normativa vigente y constituyen la razón de ser de la institución.

 

c)            Procesos habilitantes: Están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.

 

Art. 10.- Estructura básica alineada a la misión.-El CONAGOPARE - CAÑAR, para el cumplimiento de su misión, visión, objetivos estratégicos y responsabilidades, desarrolla procesos internos y está conformado por:

 

1. PROCESOS GOBERNANTES:

 

a) DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

 

b) GESTIÓN DE ESTRATÉGICA

 

2. PROCESOS OPERATIVOS

 

Art. 11.- Del Coordinador Técnico Provincial.- El Coordinador Técnico provincial, es un funcionario designado por el Presidente Provincial mediante proceso de selección, será de un funcionario de libre nombramiento y remoción, será el responsable de todas las Unidades Provinciales dentro de la Institución.

 

Art. 12.- Gestión y Actividades Generales del Coordinador Técnico Provincial y sus Unidades: el Coordinador técnico provincial tendrá que cumplir las siguientes actividades dentro del CONAGOPARE CAÑAR:

 

1.             Representar mediante delegación, al presidente del CONAGOPARE-CAÑAR, en los actos oficiales u otros en la provincia y el país.

 

2.             Asesorar al Presidente provincial en las decisiones Institucionales inherentes a su jurisdicción, en materia de planificación estratégica y operativa, los planes de mejora de la calidad en la gestión pública a través de la eficiente gestión por procesos, gestión de proyectos, tecnologías de la información, gestión de cambio de la cultura organizacional e innovación de la gestión pública, que mejoren los servicios públicos que ofrece la Institución.

 

3.             Supervisar el cuadro de mando integral y recomendar acciones preventivas y correctivas sobre la planificación estratégica y operativa y los planes de mejora de la calidad de la gestión pública.

 

4.             Sugerir, planificar y dirigir todas las actividades referentes a: i) Plan estratégico institucional, acorde al Plan estratégico del CONAGOPARE Nacional; ii) Elaboración y Evaluación del Plan Anual de Políticas Públicas (POA); iii) plan de Contratación (PAC); iv) Evaluación presupuestaria del ejercicio anterior; v) proforma presupuestaria institucional; vi) elabora el documento relacionado a la rendición de cuentas de la institución.

 

5.             Informar al Presidente del CONAGOPARE-CAÑAR, sobre el nivel de cumplimiento de los convenios firmados con instituciones nacionales e internacionales.

 

6.             Informar al Presidente Provincial sobre el nivel de cumplimiento de los reglamentos internos y de gestión del talento humano.

 

7.             Elaborar la normativa interna (manuales de procesos y procedimientos) para la ejecución de productos, servicios, atribuciones, responsabilidades y competencias de las unidades del CONAGOPARE provincial y presentarlos al Presidente para su aprobación;

 

8.             Realizar el seguimiento del desempeño de logros de la inversión y planificación operacional alcanzados en la provincia y sugerir las medidas correspondientes, de ser el caso;

 

9.             Dirigir y Supervisar la correcta interacción de los procesos en la Cadena de valor de la institución, así como verificar el cumplimiento de las metas establecidas para los indicadores de los procesos, en coordinación con las diferentes unidades de la entidad, con la finalidad de alcanzar las metas de calidad de gestión establecida a nivel desconcentrado,

 

10.           Las demás funciones, actividades y procesos que le fueren encomendados por el presidente de la instancia Organizativa Desconcentrada Provincial.

 

Art. 13.- Unidad Provincial Técnica de Planificación, Proyectos y Cooperación

 

RESPONSABLE: Jefe de Unidad Técnica de Planificación, Proyectos y Cooperación

 

Art. 14.- Actividades de esta Unidad, Esta Unidad realizar  las siguientes actividades:

 

1.             GESTIÓN TÉCNICA DE ASESORIA Y CAPACITACION.

 

2.             GESTIÓN TÉCNICA PARA EL DESARROLLO LOCAL

 

3.             GESTIÓN TÉCNICA DE DESCENTRALIZACION, ARTICULACIÓN TERRITORIAL Y NUEVAS COMPETENCIAS LOCALES.

 

4.-           GESTIÓN TÉCNICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

 

TITULO I

 

PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

 

Art. 15.- De la Unidad Provincial de Administración Financiera y Presupuestos

 

RESPONSABLE: Jefe/a de Unidad Provincial de Administración Financiera y Presupuestos

 

Art. 16.- De la Unidad Provincial de Administración Financiera y Presupuestos.

 

Son actividades inherentes a esta unidad las siguientes:

 

a)            GESTIÓN FINANCIERA

 

b)            GESTIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

 

c)            GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMÁTICA E INFORMACIÓN

 

d)            GESTIÓN ADMINISTRATIVA, CONTROL DE BIENES Y LOGISTICA

 

TITULO II

 

PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

 

Art. 17.- De la Unidad Provincial de Asesoría Jurídica y Talento Humano

 

RESPONSABLE: Jefe de Unidad Provincial de Asesoría Jurídica y Talento Humano.

 

Art. 18.- Actividades de laUnidad Provincial de Asesoría Jurídica y Talento Humano. Son actividades de esta unidad las siguientes:

 

a).           GESTION DE SECRETARIA GENERAL

 

b).           GESTIÓN DE PATROCINIO Y ASESORIA JURIDICA

 

c).           GESTION DE DERECHO RURAL.

 

d).           GESTION LEGAL Y POLITICA

 

e).           GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

 

Art. 19.- Unidad Provincial de Comunicación Social y Enlace Ciudadano Rural.

 

RESPONSABLE: Jefe de Unidad Provincial de Comunicación Social y Enlace Ciudadano Rural.

 

Art. 20.- Actividades de la Unidad Provincial de Comunicación Social y Enlace Ciudadano Rural. Son actividades de esta unidad las siguientes:

 

a).- GESTION DE IMAGEN INSTITUCIONAL

 

b).- GESTION DE RELACIONES PÚBLICAS

 

c).- GESTIÓN DEL ENLACE CIUDADANO RURAL

 

 

CAPITULO IV

 

DE LAS REPRESENTACIONES GRAFICAS

 

Art. 21.- Se definen las siguientes representaciones gráficas para el CONAGOPARE- CAÑAR

 


1. Cadena de Valor del CONAGOPARE - CAÑAR





Cada Unidad será dirigida por un Jefe/a o Encargado; a su vez cada una de éstas, tendrán sus respectivos técnicos que cumplirá sus actividades como servidor público quien a su vez de forma individual y/o conjuntamente con el Jefe/a de cada Unidad que corresponda y/o el Presidente o Presidenta, serán responsable del entrelazamiento y la correcta articulación entre los Gobiernos Autónomos Parroquiales y las respectivas áreas de gestión. El/la Presidente/a del CONAGOPARE - CAÑAR, suscribirá los Reglamentos Internos necesarios, para viabilizar la gestión de las Unidades Provinciales, Coordinación Técnica y Áreas de Gestión.

 

CAPÍTULO V

 

DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA

 

Art. 22.- Para la descripción de la estructura establecida en el CONAGOPARE CAÑAR, se define la misión, atribuciones y responsabilidades, así como los productos y servicios de sus distintos procesos internos.

 

TITULO I

 

PROCESOS GOBERNANTES

 

Art. 23.- ASAMBLEA PROVINCIAL.- Es la máxima instancia del gobierno desconcentrado de la cual emanan las políticas y directrices para este nivel de representación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPRs) de la Provincia del Cañar

 

Está integrada por todos los Presidentes y Presidentas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales de la Provincia, debidamente acreditados, quienes participan durante el período para el cual fueron electos.

 

Art. 24.- Misión.- Orienta y direcciona a largo plazo el accionar de la política pública del CONAGOPARECAÑAR, instaurando y mejorando el servicio público hacia la colectividad rural, basado en los principios de eficiencia, eficacia, solidaridad, responsabilidad, complementariedad y corresponsabilidad en las diferentes actividades del servicio público.

 

Art. 25.- Funcionamiento:

 

a)            La Asamblea Provincial, se reunirá ordinariamente cada dos meses y extraordinariamente por convocatoria del Presidente, por decisión de la mitad más uno de sus miembros, en el lugar y con el orden del día que se señale en la convocatoria.

 

b)            Cuando se trate de sesiones extraordinarias se tratarán únicamente los asuntos materia de la convocatoria.

 

c)            El quórum para la instalación de la Asamblea Provincial será la mitad más uno de sus integrantes.

 

d)            En caso de no existir quórum a la hora señalada en la convocatoria, la reunión se realizará una hora más tarde, con el número de asistentes.

 

e)            Para aprobar o negar las mociones presentadas en la Asamblea Provincial se utilizará la votación simple que consiste en expresar la voluntad levantando la mano. De existir una moción solicitada por al menos dos de los miembros y aprobada por la Asamblea Provincial, el Presidente, dispondrá la votación nominal, en cuyo caso la expresión podrá ser afirmativa, negativa o abstención. El Presidente tendrá voto dirimente en caso de empate.

 

f)             Si cualquier miembro de la Asamblea Provincial cesare en sus funciones antes de cumplir el período legal para el que fue electo, será subrogado en este organismo por quien le sustituya según la ley.

 

g)            Concluido el período los miembros de la Asamblea Provincial permanecerán en sus cargos en forma prorrogada, hasta ser legalmente reemplazados, sin prejuicio de que continúen o no en funciones en sus respectivos GADPRs. En caso de destitución legal y definitiva perderá la representación.

 

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