Registro Oficial

Registro Oficial No 311 - Jueves 14 de Agosto de 2014 Suplemento

Jueves, 14 de agosto de 2014

Última modificación: Martes, 30 de septiembre de 2014 | 16:01

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 14 de Agosto  2014 - R. O. No. 311

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

               

Ministerio del Ambiente:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

193 Apruébase la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para Minería Artesanal

               

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena

Resolución           

 

116-2014 Amplíase el plazo para presentar la postulación dentro del Concurso de Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social, para la selección y designación de secretarias y secretarios de juzgados, unidades judiciales y otros

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Balao (Guayas): Que contiene el Reglamento para la administración, funcionamiento y uso de las instalaciones del Parque Acuático

 

               

-       Cantón Biblián: De creación, organización e implementación del Sistema de Igualdad y Protec-ción Integral de Derechos

 

               

-       Cantón Coronel Marcelino Maridueña: Derogatoria a la Ordenanza que regula la implantación de postes, cables y estructuras de soporte de estaciones radioeléctricas, centrales fijas y de base de los servicios móvil terrestre de radio, comunicaciones, a celulares, televisión, radio emisoras, radio ayuda fija y otras de tipo comercial, fijación de las tasas correspondientes a la utilización u ocupación del espacio aéreo, suelo y subsuelo

 

               

-       Cantón Saquisilí: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el Bienio 2014 - 2015

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 193

 

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

 

Considerando:

 

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible;

 

Que, el numeral 7 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural y cultural del país;

 

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

 

Que, el artículo 15 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto;

 

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

 

Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el régimen de desarrollo tendrá como uno de sus objetivos el de recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

 

Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio;

 

Que, el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental, se deberá contar con la licencia ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente;

 

Que, el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental, establece que toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado;

 

Que, el artículo 29 de la Ley de Gestión Ambiental, señala que toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales;

 

Que, el artículo 62 de la Ley de Minería, señala que se prohíbe a los titulares de concesiones mineras o a los poseedores de permisos para realizar minería artesanal internarse con sus labores en concesión ajena;

 

Que, el artículo 134 de la Ley de Minería, se considera minería artesanal y de sustento aquella que se efectúa mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien realiza actividades mineras autorizadas por el Estado en la forma prevista en esta ley y su reglamento y que se caracteriza por la utilización de herramientas, máquinas simples y portátiles destinadas a la obtención de minerales;

 

Que, el inciso tercero del artículo 134 de la Ley de Minería, señala que los permisos de la Minería Artesanal, no podrán afectar los derechos de un concesionario minero con un título vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros podrán autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión mediante contratos mineros en los que se prevea el cumplimiento de la normativa ambiental y minera;

 

Que, el artículo 60 del Reglamento General a la Ley de Minería, establece que los permisos para actividades de minería artesanal o de sustento, serán emitidos por el Ministerio Sectorial, previo el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento;

 

Que, el artículo 26 del Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería, señala que el Estado fomentará el desarrollo de la pequeña minería y minería artesanal, en tanto y en cuanto las mismas se encuentren en condiciones de regularidad legal, de manera que se garanticen condiciones técnicamente adecuadas, socialmente justas y ambientalmente responsables;

 

Que, el artículo 133 de la Reforma al Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, establece que el Ministerio del Ambiente ejercerá las potestades que se desprenden de la evaluación ambiental, prevención y control de la contaminación ambiental y de calidad ambiental en general, en las actividades de la minería artesanal autorizadas por el Ministerio Sectorial; para lo cual la licencia ambiental será de categoría II y se obtendrá mediante la elaboración de una ficha ambiental y plan de manejo ambiental simplificado;

 

Que, el artículo 134 de la Reforma al Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, establece que para el caso de los mineros artesanales, deberán presentar al Ministerio del Ambiente, un Informe Ambiental Anual de Cumplimiento (IAAC), para evaluar el avance del cumplimiento de lo establecido en la normativa ambiental, el plan de manejo ambiental y las condicionantes establecidas en la autorización administrativa respectiva, con una periodicidad anual. En caso de registrarse incumplimientos la autoridad podrá rechazar u observar dicho documento; En el caso de existir cambios sustanciales del proyecto, determinados por la Autoridad Ambiental, se deberá actualizar la ficha ambiental y plan de manejo ambiental;

 

Que, el artículo 135 de la Reforma al Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, establece que los mineros artesanales deberán especificar en su ficha ambiental el tipo de maquinaria que utilizarán y los permisos de la misma otorgados por la Autoridad competente. Si el minero artesanal necesita cambiar su maquinaria, deberá notificar al Ministerio del Ambiente con los mismos requisitos;

 

Que, mediante Resolución No. 001-INS-DIR-ARCOM- 2013 de 08 de octubre de 2013, el Directorio de la Agencia de Regularización y Control Minero expide el Instructivo para caracterización de maquinaria y equipos con capacidades limitadas de carga y producción para la minería artesanal;

 

Que, mediante Resolución No. 020-INS-DIR-ARCOM- 2014, se expide el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ámbito Minero, publicado en el Registro Oficial No. 247 de 16 de mayo de 2014, que establecen normas para la aplicación de la Ley de Minería, a fin de precautelar la seguridad y salud en el trabajo de las personas en todas las fases de la actividad minera;

 

Que, mediante Informe Técnico No. 362-14-ULA-DNPCASCA- MA de 20 de junio de 2014, se recomienda la emisión del Acuerdo Ministerial para la aprobación de la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental Simplificado ajustadas conforme lo establece la Ley de Minería y sus Reglamentos;

 

En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Art. 1. Aprobar la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para Minería Artesanal, constante en los Anexos A y B del presente Acuerdo Ministerial.

 

Art. 2. La aplicación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para el Sector Minero Artesanal, es de cumplimiento obligatorio para todos los mineros artesanales del país, en sus fases de exploración, explotación, comercialización y cierre de minas.

 

Art. 3. La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para los mineros artesanales serán de aplicación  Nacional; y será adoptada por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable acreditadas al Sistema Único de Manejo Ambiental, únicamente en el caso de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.

 

Art. 4. La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para mineros artesanales, se aplicarán a los proyectos nuevos o en ejecución, ubicados fuera del Sistema Nacional de las Áreas Protegidas declaradas por la Autoridad Ambiental Nacional.

 

Art. 5. Previo a la presentación de las fichas ambientales para Minería Artesanal, en las fases de exploración, explotación, comercialización y cierre de minas, los mineros artesanales deberán presentar a la Autoridad Ambiental competente la siguiente documentación:

 

Permiso para minería artesanal otorgado por el Ministerio de Recursos No Renovables debidamente notariado;

 

Registro de Minero Artesanal, otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.- Para áreas libres;

 

Registro de Minero Artesanal, otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y el contrato de operación regulado por el Ministerio Sectorial, para minería artesanal dentro de áreas concesionadas;

 

Certificado de Intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Nacional Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado;

 

Proceso de Participación Social, conforme lo establece la normativa ambiental aplicable;

 

Ficha Ambiental Minera Artesanal y Plan de Manejo Simplificado.

 

Art. 6. El Ministerio del Ambiente se encargará de verificar la implementación de las medidas ambientales establecidas en la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para las Actividades Mineras Artesanales, y podrá solicitar información de su cumplimiento en cualquier momento.

 

Art. 7. El Ministerio del Ambiente verificará la situación real de la actividad minera artesanal mediante inspecciones de campo, y de ser el caso solicitará que se incluyan nuevos monitoreos con sus respectivos parámetros, o incluir nuevos parámetros a los monitoreos existentes.

 

 

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

 

PRIMERA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 027 de 22 de febrero de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 425 de 12 de abril de 2011, en el que se aprueba la Ficha Ambiental y Plan Manejo Ambiental Simplificado para Minería Artesanal, constante en los Anexos A y B.

 

SEGUNDA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 005A de 13 de febrero de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 225 de 14 de abril de 2014, en el que se aprueba la actualización de los Anexos A y B del Acuerdo Ministerial No. 027 de 22 de febrero de 2011.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.


 

SEGUNDA.- De la ejecución del Acuerdo Ministerial encárguese a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

 

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en Quito, a 04 de julio de 2014.

 

f.) Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente.

 


 

ANEXO A

 

FICHA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO ARTESANAL

 

1.             Información General

 

Nombre del Titular de Minería Artesanal o Agrupación:


Código:

Fecha de otorgamiento del permiso emitido por el Ministerio Sectorial que califica la categoría de minero artesanal (áreas libres y áreas concesionadas):


Fecha de inscripción del contrato de operación en el Ministerio Sectorial (áreas concesionadas):


Fecha de presentación de la Ficha Ambiental:


Plazo de duración del permiso emitido por el Ministerio Sectorial:


Plazo de duración del contrato de operación (áreas concesionadas):


Observaciones:


 

Datos del Minero Artesanal o Agrupación (cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas)

Nombre del Titular Minero Artesanal o Representante Legal de la Agrupación:


Dirección:


Barrio/Sector:


Ciudad:


Provincia:


Teléfono:


Fax:


Correo electrónico:









 

Localización del área de Minería Artesanal:

Provincia:


Cantón:


Parroquia:


Sector:


Coordenadas UTM en el sistema PSAD 56 o WGS84:

Norte

Este









Graficación del área solicitada a escala 1:50000 en mapa topográfico (mapa anexo)





 

2. Características generales:

 

 

? Metálica

? Cielo Abierto

Aluvial

? Subterránea

? Cielo Abierto

 

Tipo de Minería:

? No Metálica

 

 

 

? Materiales de construcción

 

 

? Otro: (especificar)

? Aluvial

? Subterránea

? Roca Dura

? Terrazas Aluviales

? Lecho de Río







 

Predio donde se

encuentra la

actividad minera

? Propio

 

? Arrendado

 

? Otro: (especificar)

 

Etapa de la Actividad

minera

? Exploración

? Explotación

? Beneficio

 

3. Descripción de la actividad:

 

No. de personas que laboran:


Nombre y código de la concesión minera (para minería artesanal dentro de áreas concesionadas):


Monto de la inversión:


Volumen de producción diario:

 

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