Registro Oficial. 31 de MARZO del 2006 Suplemento

Viernes, 31 de marzo de 2006

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MARZO DE 2006
\n \n \n \n
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Viernes, 31 de marzo de 2006 - R. O. No. 241
\n
SUPLEMENTO

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. RUBÉN DARIO ESPINOZA DIAZ
DIRECTOR
\n

 

\n

FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDO:
MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL:

\n

0285 Declárase disuelta en forma definitiva a la Cooperativa de Transporte Nocturno en Busetas "CAMINOS DEL SUR", con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

\n

ORDENANZAS MUNICIPALES:

\n

- Cantón de Loja: Sustitutiva contemplada en el Código Municipal de la Administración, Título I De la Estructura Administrativa, Artículo 1 y siguientes (Orgánico Funcional del Municipio de Loja).

\n

- Cantón Baños de Agua Santa: Que regula la determinación, administración y recaudación del Impuesto a los Predios Urbanos y Rurales para el bienio 2006-2007.

\n

- Cantón Baba: Que reglamenta las tasas por servicios administrativos.

\n \n
\n

 

\n\n

No. 0285

\n\n

MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Dr. Carlos Cevallos Melo
\n SUBSECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL, RURAL Y URBANO MARGINAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Constitución Política del Estado establece\n en el Art. 179, numeral 6, en su parte pertinente dice: "Expedir\n las normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestión\n ministerial";

\n\n

Que, de conformidad con el Art. 179 numerales 1 y 6 de la\n Constitución Política, y Arts. 17 y 55 del Estatuto\n de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función\n Ejecutiva Funcional del Ministerio de Bienestar Social, el Ministro,\n mediante Acuerdo Ministerial No. 0082 del 6 de julio del 2005,\n delega al señor Subsecretario de Desarrollo Social Rural\n y Urbano Marginal, analizar, estudiar, suscribir y despachar\n documentación que ingrese al despacho ministerial;
\n Que, la Cooperativa de Transporte Nocturno en Busetas "CAMINOS\n DEL SUR", adquirió su personería jurídica,\n mediante Acuerdo Ministerial No. 002178 del 24 de abril de 1992\n e inscrita en el Registro General de Cooperativas con el No.\n 5250 del 27 de abril de 1992;

\n\n

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 4858 del 28 de febrero\n del 2005, el Dr. Bolívar González, Subsecretario\n de Fortalecimiento Institucional, del Ministerio de Bienestar\n Social, declara la disolución y liquidación de\n la Cooperativa de Transporte Nocturno en Busetas "CAMINOS\n DEL SUR", designando como Liquidador al señor Rodrigo\n Rueda Jarrín;

\n\n

Que, el Liquidador señor Rodrigo Rueda Jarrín,\n el 30 de marzo del 2005, presenta su informe de labores, en el\n cual la da a conocer a la Dirección Nacional de Cooperativas\n que la cooperativa en liquidación no dispone de bienes\n inmuebles, muebles, estados financieros, sus socios no han realizado\n vida cooperativa, por consiguiente no existe algo que liquidar;

\n\n

Que, el Departamento Jurídico de la Dirección\n Nacional de Cooperativas, emite el informe respectivo, en el\n cual recomienda que debe emitirse el Acuerdo Ministerial de Disolución\n Definitiva de la cooperativa;

\n\n

Que, el Director Nacional de Cooperativas (E), solicita se\n emita el respectivo Acuerdo Ministerial de Disolución\n Definitiva de la indicada cooperativa;

\n\n

Que, es facultad discrecional del Ministerio de Bienestar\n Social, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 98 de la Ley\n de Cooperativas en concordancia con el Art. 124 del Reglamento\n General a la misma, expedir el acuerdo ministerial correspondiente;\n y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere la Ley de Cooperativas\n y su Reglamento General,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Declarar disuelta en forma definitiva a la Cooperativa\n de Transporte Nocturno en Busetas "CAMINOS DEL SUR",\n con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

\n\n

Art. 2.- Disponer que la Dirección Nacional de Cooperativas,\n proceda a borrar de sus registros a la Cooperativa de Transporte\n Nocturno en Busetas "CAMINOS DEL SUR", en virtud del\n presente acuerdo ministerial que declara disuelta en forma definitiva\n a dicha cooperativa.

\n\n

Dado y firmado en el despacho del señor Subsecretario\n de Desarrollo Social Rural y Urbano Marginal del Ministerio de\n Bienestar Social, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 20\n de septiembre del 2005.

\n\n

f.) Dr. Carlos Cevallos Melo, Subsecretario de Desarrollo\n Social, Rural y Urbano Marginal.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Jefe de Archivo.-\n 13 de octubre del 2005.

\n\n

 

\n\n

EL I. CONCEJO\n CANTONAL DE LOJA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, es necesario dotarle a la Municipalidad de una nueva\n estructura orgánico-funcional, acorde con los desafíos\n actuales para la gestión local del desarrollo;
\n Que, la complejidad de la realidad, obliga a tener un enfoque\n sistémico y holístico para entenderla y poder formular\n propuestas de cambio;

\n\n

Que, la noción de desarrollo humano y sustentable,\n exige considerar los ámbitos: social, económico\n y territorial, cuya articulación sinérgica suscita\n el desarrollo;

\n\n

Que, en el ámbito social las principales orientaciones\n de la gestión municipal son:

\n\n

_ Establecer sistemas descentralizados para la gestión\n de los servicios de educación, salud, etc.

\n\n

_ Incorporar en el sistema educativo una perspectiva intercultural.

\n\n

_ Incorporar en los currículos escolares, espacios\n para promover la solidaridad, la importancia de las relaciones\n sociales y del compromiso cívico para el crecimiento de\n la sociedad; como punto de partida para la construcción\n de ciudadanía.

\n\n

_ Disminuir la diferenciación social existente, la\n misma que se expresa no solamente en la relación urbano-rural,\n sino también en las relaciones interculturales y de género;

\n\n

Que, en el ámbito económico las principales\n orientaciones de la gestión municipal son:

\n\n

_ Redistribución de la riqueza.

\n\n

_ Normar el aprovechamiento y acceso de recursos naturales.

\n\n

_ Incentivar procesos de acción colectiva de las pequeñas\n y medianas empresas.

\n\n

_ Des-incentivar las actividades económicas monopólicas,\n contaminantes y extractivistas;

\n\n

Que en el ámbito territorial las principales orientaciones\n de la gestión municipal son:

\n\n

_ Normar el acceso y control de los recursos naturales

\n\n

_ Orientar las actividades económicas y culturales\n hacia la articulación territorial.

\n\n

_ Definir en consenso con los actores los diferentes usos\n del suelo;

\n\n

Que, es voluntad del actual Concejo y la presente administración,\n para superar formas de relacionamiento clientelar con la población;\n así como suscitar un proceso de cambio institucional,\n de una entidad prestadora de servicios a promotora del desarrollo\n de la localidad;

\n\n

Que, la construcción de gobernabilidad exige nuevos\n roles para los actores locales, a partir de los cuales se creen\n espacios para el diálogo transparente entre dichos actores\n y los representantes legítimamente electos;

\n\n

Que la construcción de institucionalidad supone:

\n\n

_ Definir una organización y estructura municipal,\n así como los instrumentos normativos de la gestión\n municipal.

\n\n

_ Mejorar las condiciones y características de los\n recursos humanos, para elevar el nivel de competencias y compromiso\n de sus funcionarios y trabajadores.

\n\n

_ Precisar las atribuciones asignadas a sus diferentes órganos\n e instancias.

\n\n

_ Captación de recursos y utilización de los\n mismos con eficiencia, eficacia y equidad.

\n\n

_ Promoción de la participación ciudadana; y,

\n\n

En uso de la atribución que confiere el Art. 63 de\n la Ley Orgánica de Régimen Municipal,

\n\n

Expide:

\n\n

La siguiente ORDENANZA SUSTITUTIVA CONTEMPLADA EN EL CODIGO\n MUNICIPAL DE LA ADMINISTRACION, TITULO I DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA,\n ARTICULO 1 Y SIGUIENTES:

\n\n

MUNICIPALIDAD DEL CANTON LOJA

\n\n

MARCO ORIENTADOR PARA EL PLAN ESTRATEGICO DEL CANTON LOJA\n Y PARA LA GESTION MUNICIPAL 2005-2009

\n\n

"LOJA PARA TODOS"
\n NUEVO ORGANICO FUNCIONAL DEL MUNICIPIO DE LOJA

\n\n

DOCUMENTO 2

\n\n

INDICE DE CONTENIDOS

\n\n

PARTE IV:

\n\n

PROPUESTA DE REDISEÑO INSTITUCIONAL

\n\n

1. OBJETIVOS
\n 2. POLITICAS

\n\n

2.1 Municipio Planificador
\n 2.2 Municipio Participativo
\n 2.3 Municipio Productivo

\n\n

3. AMBITOS DE INTERVENCION
\n
\n 3.1 Ambito Económico
\n 3.2 Ambito Social
\n 3.3 Ambito Territorial

\n\n

PARTE V:

\n\n

ESTRUCTURA ORGANICA DEL MUNICIPIO DE LOJA

\n\n

1. SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO

\n\n

1.1 MISION
\n 1.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

INICIO

\n\n

2. ALCALDIA

\n\n

2.1 MISION
\n 2.2 FUNCIONES GENERALES
\n 2.3 ASESORIA
\n 2.3.1FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

2.4 SECRETARIA ADMINISTRATIVA DE LA ALCALDIA
\n 2.4.1FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 3. COORDINACION INSTITUCIONAL Y VINCULACION INTERNACIONAL
\n
\n 3.1 MISION
\n 3.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

INICIO

\n\n

4. PROCURADURIA

\n\n

4.1 MISION
\n 4.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

5. AUDITORIA INTERNA

\n\n

5.1 MISION
\n 5.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

6. PROSPECTIVA Y PROYECTOS

\n\n

6.1 MISION
\n 6.2 FUNCIONES GENERALES
\n 6.3 GESTION DEL DESARROLLO LOCAL
\n 6.3.1FUNCIONES ESPECÍFICAS

\n\n

6.4 PROYECTOS
\n 6.4.1FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

6.5 PLANEAMIENTO URBANO
\n 6.5.1 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

6.6 PROMOCION POPULAR
\n 6.6.1FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

7. COMUNICACION SOCIAL

\n\n

7.1 MISION
\n 7.2 FUNCIONES GENERALES
\n 7.3 Comunicación Social RELACIONES PUBLICAS
\n 7.3.1MISION
\n 7.3.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

7.4 MEDIOS INSTITUCIONALES
\n 7.4.1MISION
\n 7.4.2FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 7.4.3RADIO MUNICIPAL
\n - MISION
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

8. DIRECCION INFORMATICA

\n\n

8.1 MISION
\n 8.2 FUNCIONES GENERALES
\n 8.3 UNIDAD DE SOPORTE
\n 8.3.1FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 8.4 UNIDAD DE CAMBIOS INFORMA-TICOS
\n 8.4.1FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

8.5 UNIDAD DE TECNOLOGIA
\n 8.5.1FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9. DIRECCION FINANCIERA

\n\n

9.1 MISION
\n 9.2 FUNCIONES GENERALES
\n 9.3 JEFATURA FINANCIERA
\n 9.3.1MISION
\n 9.3.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.4 JEFATURA DE PRESUPUESTO Y ESTADISTICA
\n 9.4.1MISION
\n 9.4.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.5 J EFATURA DE RECAUDACIONES
\n 9.5.1MISION
\n 9.5.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.6 JEFATURA DE RENTAS
\n 9.6.1MISION
\n 9.6.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.7 JEFATURA DE CONTABILIDAD
\n 9.7.1MISION
\n 9.7.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.8 BODEGA
\n 9.8.1MISION
\n 9.8.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

9.9 TESORERIA MUNICIPAL
\n 9.9.1MISION
\n 9.9.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

10. DIRECCION ADMINISTRATIVA

\n\n

10.1 MISION
\n 10.2 FUNCIONES GENERALES
\n 10.3 CONTROL DE VEHICULOS Y SERVICIOS
\n 10.3.1MISION
\n 10.3.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

10.4 UNIDAD DE ADQUISICIONES
\n 10.4.1MISION
\n 10.4.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

10.5 DISTRITOS
\n 10.5.1DISTRITOS URBANOS (Distrito Norte y Distrito Sur)
\n - MISION
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 10.5.2 COORDINACION RURAL MUNICIPAL
\n - MISION
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

10.6 BIENES Y PATRIMONIOS
\n 10.6.1MISION

\n\n

10.6.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

11. DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS

\n\n

11.1 MISION
\n 11.2 FUNCIONES GENERALES
\n 11.3 ORGANIZACION Y METODOS
\n 11.4 BIENESTAR SOCIAL Y CAPACITACION
\n 11.5 BASE DE DATOS Y NOMINAS
\n 11.6 SERVICIOS SOCIALES

\n\n

12. DIRECCION DE GESTION ECONOMICA

\n\n

12.1 MISION
\n 12.2 FUNCIONES GENERALES
\n 12.3 JEFATURA DE PROMOCION ECONOMICA
\n 12.3.1 MISION
\n 12.3.2FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 12.3.3 GENERACION DE EMPLEO
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

12.3.4 DESARROLLO MICROEMPRESARIAL
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

12.3.5 COMERCIALIZACION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

12.4 JEFATURA DE TURISMO

\n\n

12.4.1 MISION
\n 12.4.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 12.4.3 COORDINACION TECNICA DE TURISMO
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 12.4.4 PROMOCION Y DIFUSION TURISTICA
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13. DIRECCION DE GESTION SOCIAL

\n\n

13.1 MISION
\n 13.2 FUNCIONES GENERALES
\n 13.3 JEFATURA MUNICIPAL DE SALUD
\n 13.3.1 MISION
\n 13.3.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 13.3.3DESCENTRALIZACION Y PROYECTOS
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.3.4CONTROL DE SERVICIOS BASICOS
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.3.5 SERVICIOS DE SALUD
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 13.3.6 PREVENCION Y PROMOCION DE LA SALUD
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.4 JEFATURA MUNICIPAL DE EDU-CACION, CULTURA Y DEPORTES
\n 13.4.1 MISION
\n 13.4.2 FUNCIONES GENERALES
\n 13.4.3 UNIDAD DE CULTURA
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.4.4 UNIDAD DE EDUCACION
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.4.5 UNIDAD DE DEPORTES
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.5 JEFATURA MUNICIPAL DE SEGURIDAD
\n 13.5.1 MISION
\n 13.5.2FUNCIONES GENERALES
\n 13.5.3 CUERPO DE BOMBEROS
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

13.5.4 POLICIA MUNICIPAL
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14. DIRECCIÓN DE GESTIÓN TERRITORIAL

\n\n

14.1 MISION
\n 14.2 FUNCIONES GENERALES
\n 14.3.1 MISION
\n 14.3.2 FUNCIONES GENERALES
\n 14.3.3 EDUCACION AMBIENTAL
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.3.4 PARQUES Y JARDINES
\n 14.3.5 CALIDAD AMBIENTAL
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 14.3.6 MANEJO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 14.3.7 LEGISLACION AMBIENTAL
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 14.4 JEFATURA DE OBRAS PUBLICAS
\n 14.4.1MISION
\n 14.4.2FUNCIONES GENERALES
\n 14.4.3 EJECUCION DE OBRAS
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 14.4.4 FISCALIZACION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.4.1 CANTERAS Y MINAS
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.5 JEFATURA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
\n 14.5.1MISION
\n 14.5.2FUNCIONES GENERALES
\n 14.5.3 JEFATURA TECNICA Y DE PLANIFICACION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.6 JEFATURA MUNICIPAL DE HIGIENE
\n 14.6.1MISION
\n 14.6.2FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 14.6.3 CONTROL SANITARIO
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 14.6.4 MERCADOS

\n\n

MERCADOS

\n\n

- FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.6.5 SANEAMIENTO AMBIENTAL

\n\n

INSPECTORES

\n\n

JEFE DE TRABAJOS

\n\n

SOBRESTANTES
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.6.6 UNIDAD TECNICA

\n\n

UNIDAD TÉCNICA
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.6.7 COMISARIA DE HIGIENE
\n INSPECTORES

\n\n

CEMENTERIOS
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.7 JEFATURA DE GESTION URBANA
\n 14.7.1MISION
\n 14.7.2FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 14.7.3 REGULACION Y CONTROL URBANO
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

14.7.4 CENTRO HISTORICO
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 14.7.5 AVALUOS Y CATASTROS
\n - FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

15. CENTRO DE APOYO SOCIAL MUNICIPAL

\n\n

PRESIDENCIA

\n\n

15.1 MISION
\n 15.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 15.3 PRESIDENCIA

\n\n

ASESORIA

\n\n

SECRETARIA DE PRESIDENCIA

\n\n

15.3.1 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 15.3.2 ASESORIA
\n 15.3.3 SECRETARIA DE PRESIDENCIA

\n\n

15.4 ASESORIA JURIDICA
\n 15.4.1 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

15.5 COMUNICACION E IMAGEN INSTI-TUCIONAL
\n 15.5.1 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

15.6 PLANIFICACION, COORDINACION Y TRABAJO SOCIAL
\n 15.6.1 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n GESTION ECONOMICA

\n\n

OBJETIVO
\n
\n 15.7 EMPRENDIMIENTO ECONOMICO-PRODUCTIVO
\n 15.7.1 FUNCIONES GENERALES

\n\n

GESTION SOCIAL

\n\n

OBJETIVO

\n\n

15.8 COORDINACION DE PROYECTOS Y CENTROS DE APOYO

\n\n

COORDINACION DE PROYECTOS Y CENTROS DE APOYO

\n\n

15.8.1 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 15.8.2 POLICLINICA

\n\n

RELACIONES SOCIALES Y AUTOGESTION

\n\n

OBJETIVO

\n\n

15.9 COORDINACION INTERINSTITUCIO-NAL Y DE EVENTOS DE AUTO-GESTION
\n 15.9.1 MISION
\n 15.9.2 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

16. UNIDAD MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

\n\n

DIRECCION EJECUTIVA
\n 16.1 MISION
\n 16.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 16.3 JEFATURA DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE
\n 16.3.1 MISION
\n 16.3.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 16.4 JEFATURA DE AGUA POTABLE
\n 16.4.1 MISION
\n 16.4.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n
\n 16.5 ALCANTARILLADO
\n 16.5.1 MISION
\n 16.5.2 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

16.6 COMERCIALIZACION
\n 16.6.1 MISION
\n 16.6.2FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

17 UNIDAD MUNICIPAL TERMINAL TERRESTRE
\n 17.1 MISION
\n 17.2 FUNCIONES ESPECIFICAS
\n 17.3 CONTABILIDAD
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

17.4 SUPERVISION
\n -MISION
\n -FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

ORGANICO FUNCIONAL DEL MUNICIPIO DE LOJA

\n\n

DOCUMENTO 2

\n\n

PARTE IV:

\n\n

PROPUESTA DE REDISEÑO INSTITUCIONAL

\n\n

En su rol de ordenar la pugna de intereses y orientar los\n procesos de desarrollo, a la Municipalidad del Cantón\n Loja le corresponde asegurar condiciones de gobernabilidad a\n partir de la concertación de los actores locales. En este\n proceso se debe garantizar que los diferentes sectores sociales\n estén representados, así como los grupos cuyas\n culturas tienen raíces diversas, permitiendo -además-\n afirmar la conciencia de identidad local-regional.

\n\n

En el contexto actual, las localidades buscan conectarse a\n los mercados globales y -si lo hacen aisladamente- no solo debilitarán\n al Estado nacional, sino que su articulación será\n de manera subordinada; por lo que la presente administración\n propiciará mecanismos de articulación territorial\n con la provincia, región y país.

\n\n

1. OBJETIVOS

\n\n

_ Construir, a partir de la concertación con los actores\n locales, condiciones de gobernabilidad.

\n\n

_ Propiciar mecanismos de articulación territorial,\n a lo interno del cantón con sus parroquias y, hacia fuera\n con los demás cantones de la provincia, la región\n Sur y el país.

\n\n

_ Fortalecer en los ciudadanos y ciudadanas, la conciencia\n de identidad local-regional, valorando los aportes de las diversas\n culturas.

\n\n

2. POLITICAS

\n\n

Se entenderá las políticas como instrumentos\n de conducción, por medio de las cuales se plantean una\n serie de normas, orientaciones y regulaciones de los procesos\n económicos, políticos, sociales, culturales, técnicos\n o ambientales, en función de los objetivos a ser alcanzados\n por la Municipalidad en un determinado tiempo.

\n\n

2.1 Municipio Planificador

\n\n

Toda la acción municipal será planteada bajo\n la óptica de la planificación estratégica,\n que permita organizar la actividad inmediata, así como\n de mediano y largo plazo, en una práctica de planificación\n horizontal en la cual todos los sectores tendrán su espacio\n para la búsqueda del desarrollo del habitante lojano,\n tanto del sector urbano como del rural, en el campo social, económico\n de infraestructura y servicios, que promueva el crecimiento y\n reduzca la pobreza, logrando a su vez una administración\n eficaz mediante el manejo de programas y proyectos sostenibles.

\n\n

2.2 Municipio Participativo

\n\n

La acción municipal se enmarcará dentro de los\n más amplios niveles de participación ciudadana,\n pretendiendo que las juntas parroquiales, las ligas barriales\n y toda organización social sean parte de la actividad\n municipal que permitan definir paulatinamente las demandas sectoriales,\n las prioridades de la comunidad, los criterios de asignación\n de fondos y el programa de inversión de la ciudad, mediante\n la participación de la gente, con el establecimiento de\n amplios canales de comunicación y de participación\n social que permitan construir caminos descentralizados de desarrollo\n local.

\n\n

La propuesta pretende reducir las prácticas clientelares\n que estimule la participación ciudadana para favorecer\n una más justa distribución del ingreso e incorporar\n la ruptura de la concepción tradicional de considerar\n el presupuesto municipal como algo meramente técnico que\n sólo puede ser abordado por profesionales, para pasar\n a considerarlo como algo esencial político en el que todos\n y cada uno de todos están involucrados.

\n\n

2.3 Municipio Productivo

\n\n

En el ámbito social se entenderá al Municipio\n como el responsable del desarrollo socio-económico de\n las familias lojanas, por lo tanto tiene que ver con la capacidad\n de generar condiciones de empleo que permita que la economía\n familiar tenga poder adquisitivo y posibilidades de insertarse\n en mercados productivos.

\n\n

En el ámbito institucional se lo asociará a\n la capacidad para canalizar y asegurar recursos que garantice\n la sostenibilidad municipal y el cumplimiento del plan de acción\n en el marco de una alta gobernabilidad.

\n\n

3. AMBITOS DE INTERVENCION

\n\n

La compleja realidad, obliga a tener un enfoque sistémico\n y holístico para entenderla y poder formular propuestas\n de cambio. La noción de desarrollo humano y sustentable,\n exige considerar al menos los siguientes ámbitos: social,\n económico y territorial; cuya articulación sinérgica\n suscita el desarrollo. Por lo anotado proponemos entender la\n noción "eje para la acción municipal"\n como:

\n\n

- Ambitos temáticos que se articulan y complementan.

\n\n

- Tiene correspondencia con categorías de similar magnitud.

\n\n

- Permite identificar aspectos particulares, en correspondencia\n con lo general.

\n\n

Bajo estas premisas, se propone la consideración de\n los ámbitos: social, económico y territorial, los\n cuales deben marcar el norte en el direccionamiento de la acción\n del Municipio del Cantón Loja y consecuentemente incidirá\n en la estructura organizativa y funcional.
\n 3.1 Ambito Económico

\n\n

Su misión es construir una estructura económica\n basada en la producción y el trabajo, garantizando para\n el cantón Loja, la redistribución de la riqueza\n generada.

\n\n

3.1.1 Objetivos en el Ambito Económico

\n\n

_ Contribuir a generar procesos de acumulación endógena.

\n\n

_ Impulsar la producción primaria y la agregación\n de valor a dicha producción.

\n\n

_ Democratizar la economía, a través la promoción\n de pequeñas y medianas empresas.

\n\n

_ Identificar oportunidades de inversión para actividades\n económicas orientadas a la acumulación local.

\n\n

_ Apoyar el mejoramiento de la calidad de los productos (bienes\n y servicios) que se generan localmente.

\n\n

_ Facilitar el acceso de los productos generados localmente,\n a los mercados locales, regionales, nacionales y mundiales; además\n de mercados solidarios y de comercio justo.

\n\n

Promover la creación y/o fortalecimiento de micro,\n pequeñas y medianas empresas, dirigidas especialmente\n a grupos de jóvenes y mujeres.

\n\n

3.1.2 Políticas en el Ambito Económico

\n\n

_ Redistribución de la riqueza.

\n\n

_ Normativas para el aprovechamiento y acceso de recursos\n naturales.

\n\n

_ Incentivos para fortalecer procesos de acción colectiva\n de las pequeñas y medianas empresas.

\n\n

_ Des-incentivación de las actividades económicas\n monopólicas, contaminantes, extractivistas, etc.

\n\n

3.1.3 Organización Administrativa vinculada al Ambito\n Económico

\n\n

El nivel operativo del Municipio de Loja, orientará\n su acción al Ambito Económico, en las dependencias\n vinculadas con:

\n\n

_ Promoción económica y comercio.

\n\n

_ Turismo.
\n 3.1.4 Acciones estratégicas

\n\n

- Promoción económica y comercio

\n\n

_ Trabajo conjunto con las organizaciones sociales o cooperativas\n involucradas en vivienda para la implementación de microempresas\n proveedoras de materiales de construcción, que permitan\n abaratamiento de costos y generación de trabajo.

\n\n

_ Creación e institucionalización del Banco\n Municipal del Empleo del Cantón Loja, para lograr la inserción\n en el mercado laboral de las personas calificadas y/o con experiencias\n en oficios menores y trabajadoras del hogar residentes en el\n ámbito cantonal.

\n\n

_ Capacitación a jóvenes y adultos del sector\n rural, con el apoyo de las universidades y centros de capacitación\n en aspectos productivos.

\n\n

_ Propuestas participativas para organización de vendedores\n informales, que se convierta en un atractivo turístico\n y contribuya en la generación de trabajo productivo para\n un sector de la población.

\n\n

_ Generación de trabajo mediante la utilización\n de materiales de construcción provenientes de minas, explotadas\n por los habitantes de manera tal que evite los riesgos ambientales\n y la menor afectación.

\n\n

_ Retomar el proyecto de desarrollo rural del Nor-occidente\n del cantón Loja, actualizarlo y ejecutarlo, de manera\n que permita replicarlo en otros sectores rurales del cantón.

\n\n

_ Incentivar la creación de microempresas productivas,\n logrando apoyo para cobertura de créditos para la conformación\n y puesta en funcionamiento de microempresas rurales o empresas\n comunitarias, bajo modalidades de microempresas artesanales,\n agro-artesanía, comercio, servicios, turismo, en donde\n tengan su espacio preferente las mujeres, los jóvenes\n y los discapacitados.
\n _ Capacitación formativa, laboral, agroindustrial y pecuaria\n dirigido a jóvenes bachilleres preparados en colegios\n agropecuarios.

\n\n

_ Asesoría y asistencia técnica a mujeres cabeza\n de familia de los estratos más pobres para integrarlas\n al mercado laboral.

\n\n

_ Apoyo a la actividad de comercialización de productos\n locales en mercados nacionales e internacionales .

\n\n

_ Apoyo a la captación y utilización del ahorro\n en inversiones productivas.

\n\n

_ Fortalecimiento de propuestas de capacitación para\n implementar microempresas creándoles el mercado para la\n introducción de los productos, a mujeres y ancianos, permitiéndoles\n mejorar sus ingresos y condiciones de vida.

\n\n

_ Elaborar un plan para el fomento y desarrollo de la artesanía\n artística.

\n\n

_ Amplia coordinación con los organismos vinculados\n con el turismo y con aquellos sectores que colateralmente influyen\n en la actividad y manejo turístico, para conceder mayor\n capacidad de gestión (técnica, financiera y administrativa).

\n\n

_ Mejoramiento y ampliación de la cobertura de las\n ferias libres.

\n\n

- Turismo.

\n\n

_ Diseño de campañas promocionales tanto a nivel\n local, provincial, nacional e internacional, con la participación\n del Ministerio de Turismo, sustentada sobre un estudio de mercado\n y una participación activa de los actores del sector público\n y privado.

\n\n

_ Capacitación para lograr concienciar y promocionar\n las actividades turísticas del cantón.

\n\n

_ Diseño y ejecución de un plan turístico\n para el cantón Loja, que contribuya con el ingreso de\n divisas, que permita consolidar un turismo recreacional para\n Malacatos y Vilcabamba, turismo religioso para el Cisne, turismo\n rural con Cera y Chuquiribamba y un turismo étnico en\n San Lucas, que a más de fortalecer la identidad genere\n nuevos puestos de trabajo.

\n\n

_ Ejecución de acciones complementarias en la producción\n local demandada por el turismo e incentivar la infraestructura\n turística.

\n\n

_ Amplia gestión para mejorar la planta turística\n bajo la responsabilidad del sector privado, para lo cual se gestionará\n líneas de crédito ante los organismos financieros\n internacionales (BID, CAF y otros)

\n\n

- Ideas para estrategias

\n\n

_ Las propuestas de generación de trabajo se enlazarán,\n para dar ocupación y disminuir la delincuencia.

\n\n

_ El Municipio asumirá un programa que de manera planificada\n organice la generación de empleo productivo y de ingresos\n de aquellos grupos sociales que muestran rezagos sociales evidentes\n y se pondrá especial énfasis en la atención\n a mujeres en condiciones difíciles (jefas de hogar, migrantes,\n mujeres rurales, etc.), así como a jóvenes de zonas\n deprimidas.

\n\n

_ Las propuestas de generación de trabajo se enlazarán,\n para dar ocupación y disminuir la delincuencia.

\n\n

3.2 Ambito Social

\n\n

La misión es abrir espacios para la participación\n ciudadana (veedurías, formulación de políticas,\n decisión en asignación de los recursos) y garantizar\n el ejercicio pleno de sus derechos (acceso del 100% de la población\n a educación, salud, vivienda; medioambiente sano). Incluye\n las siguientes direcciones:

\n\n

3.2.1 Objetivo en el Ambito Social

\n\n

_ Asegurar el acceso a educación de calidad al 100%\n de la población.

\n\n

_ Asegurar servicios de calidad en salud al 100% de la población.

\n\n

_ Asegurar el acceso a agua para consumo humano al 100% de\n la población.

\n\n

_ Abrir espacios para la participación ciudadana en\n la gestión del desarrollo local, reconociendo las especificidades\n de género y etarias.

\n\n

_ Reconocer y fortalecer expresiones de las culturas locales.

\n\n

_ Establecer y ejecutar sistemas de seguridad ciudadana con\n la participación de la población local.

\n\n

3.2.2 Políticas en el Ambito Social

\n\n

_ Incorporación en el sistema educativo una perspectiva\n intercultural.

\n\n

_ Establecimiento de sistemas descentralizados para la gestión\n de los servicios de educación, salud, etc..

\n\n

_ Incorporación en los currículos escolares,\n espacios para promover la solidaridad, la importancia de las\n relaciones sociales y del compromiso cívico para el crecimiento\n de la sociedad; como punto de partida para la construcción\n de ciudadanía.

\n\n

_ Disminución de la diferenciación social existente,\n la misma que se expresa no solamente en la relación urbano-rural,\n sino también en las relaciones interculturales, de género\n y etarias.

\n\n

3.2.3 Organización Administrativa vinculada al Ambito\n Social

\n\n

El nivel operativo del Municipio de Loja, orientará\n su acción al Ambito Social, en las dependencias vinculadas\n con:

\n\n

_ Salud

\n\n

_ Seguridad ciudadana

\n\n

_ Cultura, educación y deportes

\n\n

3.2.4 Acciones estratégicas

\n\n

- Salud

\n\n

_ Mejorar los sistemas de reciclaje de la basura y establecimiento\n de una unidad de control médico preventivo que garantice\n la seguridad laboral del personal involucrado en el manejo de\n las mismas.

\n\n

_ Generación de una conciencia ciudadana que contribuya\n con la cultura de aseo.

\n\n

_ Acuerdos con el sector de la salud local y demás\n integrantes del Concejo Cantonal de Salud, que permitan avances\n en el proceso de descentralización, en un amplio marco\n de participación y respeto, estableciendo políticas\n que permitan una transformación de los servicios de salud,\n con el fin de mejorar su calidad y eficiencia y a la vez definir\n su sostenibilidad financiera.
\n _ Fomento de hábitos saludables, de convivencia y cultura\n ciudadana, propiciando la participación de la población\n y organizaciones no gubernamentales en la planificación\n de la salud barrial, seguimiento de la ejecución del plan\n de acción y evaluación de los servicios a través\n de la organización comunitaria.

\n\n

- Seguridad ciudadana

\n\n

_ Construcción participativa de programas para la prevención\n y seguridad ciudadana, que contribuyan con la labor de la Policía,\n en la búsqueda de disminuir el delito y la sensación\n de inseguridad.

\n\n

_ Propiciar y/o fortalecer las redes sociales existentes que\n trabajan en aspectos de seguridad ciudadana.

\n\n

_ Facilitar la conformación de juntas vecinales de\n seguridad ciudadana.

\n\n

_ Levantamiento y actualización permanente del mapa\n de riesgos delictivos que permita implementar propuestas pertinentes\n que disminuyan la delincuencia.

\n\n

_ Implementación de las alarmas comunitarias, en sectores\n de alto riesgo.

\n\n

_ Diseño y ejecución de campañas para\n que la comunidad pase en permanente contacto con las autoridades\n responsables de la seguridad ciudadana.

\n\n

_ Formación y capacitación de grupos específicos\n en prevención y atención de desastres dentro del\n cantón.

\n\n

_ Implementación en coparticipación con el H.\n Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja y Defensa\n Civil de la Red de Emergencias y Asistencia Médica inmediata\n y establecimiento de acuerdos con la colectividad lojana, para\n su financiamiento.

\n\n

_ Establecimiento de políticas claras que orienten\n el accionar del Cuerpo de Bomberos de Loja e implementación\n de equipos para el cumplimiento de su función.

\n\n

_ Fortalecer la atención y prevención de desastres.

\n\n

_ Evaluación de amenazas naturales, vulnerabilidad\n y riesgo.

\n\n

_ Censo de comunidades vulnerables ante desastres naturales\n dentro del cantón Loja.

\n\n

_ Identificación y cálculo del riesgo de las\n comunidades expuestas ante de zonas de riesgo dentro de las áreas\n urbanas y rurales del cantón.

\n\n

_ Establecer un Sistema de Información Georeferenciada\n para emergencias, SIG.

\n\n

- Cultura, educación y deportes

\n\n

_ Fortalecimiento de la étnia Saraguro que se ubica\n en la parroquia San Lucas, en la línea de la recuperación\n y valoración de su cultura.

\n\n

_ Fortalecer la Orquesta Sinfónica Municipal.

\n\n

_ Creación de condiciones necesarias para que el joven\n haga uso constructivo del tiempo libre a través de la\n intensificación de actividades culturales, recreativas\n y deportivas.

\n\n

_ Propiciar conjuntamente con las universidades y organizaciones\n gubernamentales y no gubernamentales procesos de investigación,\n publicación y difusión sobre fiestas populares\n del cantón y provincia, música "académica"\n de grandes compositores lojanos, etnomusicología, música\n y cocina lojana.

\n\n

_ Alianzas estratégicas lideradas por el Municipio\n que permitan establecer alternativas para niños y jóvenes\n artistas, que los proyecte a nivel internacional.

\n\n

_ Promoción de actividades sociales y culturales, tanto\n públicas como privadas que reafirmen la identidad regional.

\n\n

_ Realizar conjuntamente con el Instituto de Patrimonio Cultural\n el inventario arquitectónico, arqueológico y de\n bienes muebles.

\n\n

_ Conservación y divulgación del patrimonio\n cultural

\n\n

_ Conjuntamente con el Ministerio de Educación promocionar\n y fortalecer organizaciones de mujeres, que contribuyan a su\n desarrollo educativo y cultural.

\n\n

_ Optimización y sistematización de la Biblioteca\n Pública Municipal que permita la integración con\n bibliotecas virtuales del mundo e implementación de mecanismos\n que permitan la cobertura a establecimientos de educación\n fiscal.

\n\n

_ Amplia gestión para que los involucrados con la educación\n formal formulen una reforma curricular efectiva permanente y\n de calidad, que dé respuesta a la diversidad socio cultural\n y económica del país.

\n\n

_ Conjuntamente con las universidades y el Ministerio de Educación\n se planificará y ejecutará un programa de educación\n y capacitación popular de jóvenes y adultos acorde\n a la realidad del medio, que permita la incorporación\n de los jóvenes al trabajo productivo de bienes y servicios,\n con énfasis en las propuestas para mujeres.

\n\n

_ Coordinación con todos los ministerios, que permita\n estructurar un proyecto integral educativo de apoyo a las unidades\n productivas con mujeres de los sectores populares campesinos\n y urbano-marginales.

\n\n

_ Creación de condiciones necesarias para que los jóvenes\n de los diferentes colegios realicen propuestas culturales que\n permita que el Municipio contribuya el empleo constructivo del\n tiempo libre a través de actividades culturales.

\n\n

_ Implementación y promoción de proyectos de\n cultura ciudadana y educación vial.

\n\n

_ Ampliación y fortalecimiento de la educación\n especial en las instituciones educativas del cantón Loja.

\n\n

_ Se estimulará la participación comunitaria\n y juvenil así como la integración funcional de\n todos los habitantes de la ciudad en la práctica de algún\n deporte y el aprovechamiento del tiempo libre.

\n\n

_ Se fomentará la vocación al deporte, la recreación,\n el aprovechamiento del tiempo libre y la expresión juvenil\n de manera individual, familiar y comunitaria preservando la sana\n participación y/o competición con un profundo respeto\n a las normas y a las personas involucradas en tal fin.

\n\n

_ Apoyo a las actividades deportivas organizadas por los diferentes\n centros educativos en niveles infantil, juvenil y mayores, así\n como de los diferentes organismos deportivos, recreativos y juveniles.

\n\n

_ Planificar y ejecutar programas de formación e investigación\n en educación a los diferentes actores, dirigentes, profesores,\n líderes comunales, en deporte, recreación y educación\n física de la ciudad en todas sus disciplinas.

\n\n

_ Construcción, mantenimiento y adecuación y\n reglamentación del uso de los escenarios y campos deportivos\n y recreativos de la ciudad.

\n\n

_ Organizar eventos y olimpiadas para niños, jóvenes,\n adultos, tercera edad, discapacitados, campesinos, que contribuyan\n a la recreación colectiva, así como las vacaciones\n creativas como medio de utilización del tiempo libre.

\n\n

3.3 Ambito Territorial

\n\n

Cuya misión es articular el territorio cantonal desde\n sus manifestaciones económicas, culturales y ambientales,\n a través de un ordenamiento territorial equitativo. Incluye\n las siguientes direcciones:

\n\n

3.3.1 Objetivo en el Ambito Territorial

\n\n

_ Garantizar la ejecución de los usos del suelo definidos.

\n\n

_ Elaborar, ejecutar y monitorear el plan de ordenamiento\n urbano.
\n _ Elaborar, ejecutar y monitorear el plan de ordenamiento rural.

\n\n

_ Garantizar la permanencia de los servicios ambientales que\n ofertan los ecosistemas.

\n\n

_ Promover la investigación sobre diversidad biológica\n y los conocimientos asociados a ella.

\n\n

_ Garantizar el acceso de la población a áreas\n verdes.

\n\n

_ Garantizar un ambiente urbano y rural con parámetros\n aptos para el ser humano.

\n\n

_ Promover el acceso a medios para la comunicación.

\n\n

3.3.2 Políticas en el Ambito Territorial

\n\n

_ Normar el acceso y control de los recursos naturales.

\n\n

_ Orientar las actividades económicas y culturales\n hacia la articulación territorial.

\n\n

_ Definir en consenso con los actores los diferentes usos\n del suelo.

\n\n

3.3.3 Organización Administrativa vinculada al Ambito\n Territorial

\n\n

El nivel operativo del Municipio de Loja, orientará\n su acción al Ambito Social, en las dependencias vinculadas\n con:

\n\n

_ Medio ambiente

\n\n

_ Obras públicas

\n\n

_ Tránsito y transporte terrestre

\n\n

_ Planificación y gestión territorial

\n\n

_ Higiene

\n\n

3.3.4 Acciones estratégicas

\n\n

- Ambiente

\n\n

_ El Municipio liderará el ordenamiento ambiental del\n entorno regional especialmente los ecosistemas estratégicos\n y las cuencas hidrográficas.

\n\n

_ Se propenderá por la mitigación de la contaminación\n del agua, del suelo, del aire, sonora y visual del territorio.

\n\n

_ Se mantendrá y ampliará la red ambiental de\n áreas verdes y parques como elementos de la estructura\n territorial.

\n\n

_ Estudios hidráulicos solventes que permitan un adecuado\n manejo de los ríos y una explotación racional de\n materiales pétreos.

\n\n

_ Tratamiento inmediato de los productos lixiviados para evitar\n la contaminación de la Quebrada El Alumbre y del río\n Malacatos.

\n\n

_ Establecimiento de un programa que permita reutilizar productos\n residuales que contribuyan con el mantenimiento de vías\n en el sector rural y control de la contaminación ambiental.

\n\n

_ Estudio ambiental de alternativas para la ubicación\n de nuevos sitios de disposición final de los residuos.

\n\n

_ Recuperación ambiental, social y paisajista del área\n de disposición de residuos sólidos.

\n\n

_ Estudios de factibilidad que permita la instalación\n de un incinerador municipal.
\n _ Propuesta y ejecución de una remodelación de\n los parques urbanos.

\n\n

_ Construcción y mantenimiento de zonas verdes y parque\n de uso público de la ciudad de Loja.

\n\n

_ Protección, conservación y recuperación\n de áreas forestales, zonas escarpadas y de ladera del\n territorio y protección de los ecosistemas estratégicos.

\n\n

_ Fomento de la cultura ambiental en el cantón.

\n\n

_ Establecer el sistema de vigilancia y control de la calidad\n del aire, especialmente en la ciudad de Loja.

\n\n

_ Preservación de los sistemas hídricos en todo\n el cantón.

\n\n

_ Apoyo a los proyectos de saneamiento básico en las\n zonas rurales del cantón.

\n\n

- Obras Públicas

\n\n

_ Construcción, mantenimiento y recuperación\n de obras de interés comunitario en los diferentes sectores\n de la ciudad.

\n\n

_ Realizar un inventario automatizado de campos y escenarios\n deportivos de la ciudad y cantón a efectos de realizar\n la construcción de nuevos escenarios deportivos y de recreación\n dentro del marco legal del Plan de Ordenamiento Territorial del\n Municipio, así como la adecuación, mantenimiento\n y administración de los escenarios y campos deportivos\n con sus respectivos reglamentos.

\n\n

_ Mejorar, organizar y adecuar los caminos para ciclistas\n y actividades aeróbicas distribuidas en la ciudad y creación\n de otros espacios estratégicamente distribuidos.

\n\n

_ Construcción de infraestructura ambiental y urbana.

\n\n

- Tránsito y transporte terrestre

\n\n

_ Conformación de un organismo regulador de la transportación,\n para lo cual se constituirá el Consejo de la Transportación\n del cantón Loja, organizado de manera que el sector de\n la transportación y de la población tenga su más\n alta representatividad, que permita una coordinación adecuada\n con el Municipio y la estructuración de una propuestas\n de ordenamiento en materia de transporte.

\n\n

_ Organización planificada para el mantenimiento rutinario\n de las vías interparroquiales del cantón Loja.

\n\n

_ Mejoramiento en el Sistema Municipal de Estacionamiento\n Tarifado-SIMERT.

\n\n

_ Inventario vial y plan vial urbano y rural.

\n\n

_ Ejecución de los estudios para nuevas vías\n de integración cantonal con su respectivo impacto ambiental\n de acuerdo con las exigencias modernas y en concertación\n con las beneficiarios y las autoridades ambientales.

\n\n

_ Estudio de alternativas para desarrollar las bases de un\n sistema de transporte masivo, que en el mediano plazo agilice\n el desplazamiento de la población, pero que se implante\n de manera concertada con los usuarios y los transportistas, que\n sea ágil cómodo y seguro para los usuarios.
\n _ Diseño e implementación de procesos tecnológicos\n que mejoren la red interna y externa de semaforización\n y señalización.

\n\n

- Planificación y gestión territorial

\n\n

_ Revisión y ajustes de los planes reguladores de desarrollo\n físico cantonal y de desarrollo urbano del cantón\n Loja, que permitan un trabajo planificado a corto plazo.

\n\n

_ Actualización de los planes reguladores de desarrollo\n físico cantonal y de los planes reguladores de desarrollo\n urbano con enfoque estratégico y dinámico que fortalezcan\n la participación ciudadana y sean las guías básicas\n de actuación municipal, para un trabajo planificado y\n enmarcado en los criterios del desarrollo sustentable.

\n\n

_ Planificación, regulación, monitoreo y evaluación\n permanente para lograr un adecuado ordenamiento territorial las\n zonas de expansión urbana y aseguren la integración\n del campo y los asentamientos poblacionales.

\n\n

_ Planificar la ocupación del uso y la estructura del\n suelo orientada con sostenibilidad, integralidad y autosuficiencia.

\n\n

_ Levantamiento de una cartografía digital del cantón,\n con fines de planificación y ordenamiento urbano.

\n\n

_ Formulación de un sistema cantonal de catastro que\n estandarice contenidos y procesos a nivel local y se oriente\n a programas de regularización de la tenencia del suelo\n en áreas marginales. Modernización de los sistemas\n catastrales como bases de información, fundamentos del\n cálculo tributario y mecanismos de control del proceso\n de desarrollo urbano.

\n\n

_ Tratamiento diferenciado de la planificación local\n en función del grado de complejidad de los asentamientos\n poblacionales, a cuyo rango le corresponderán instrumentos\n accesibles para la Administración Municipal.

\n\n

_ Establecimiento de zonas de expansión urbana, que\n evite el desarrollo informal de programas de vivienda para familias\n de bajos recursos y mejore las condiciones en las zonas de asentamientos\n humanos no formales, que supere las deficiencias en espacios\n públicos y redes de infraestructura.

\n\n

_ Definición de programas para reubicación de\n viviendas de las familias localizadas en zonas de alto riesgo\n no mitigable, por inundación, deslizamiento y/o fallas\n geológicas identificadas.

\n\n

_ Identificación de nuevas fuentes de abastecimiento\n de agua para la Loja futura, y planificar para un mediano y largo\n plazo un nuevo plan maestro que complemente y amplíe el\n actual para el área urbana y establezca mejoramientos\n de los sistemas del sector rural.

\n\n

_ Organizar y fortalecer con las universidades y los colegios\n profesionales un comité interinstitucional que permita\n una orientación clara de las medidas y regulaciones que\n se deben seguir en el tratamiento del Centro Histórico\n de la ciudad y de las parroquias rurales, que reafirme la identidad\n en el aspecto arquitectónico y constructivo.

\n\n

_ Continuar con la restauración de monumentos y el\n desarrollo del Centro Histórico de Loja, bajo la óptica\n de la recuperación de la identidad cultural lojana.

\n\n

_ Identificar y estructurar propuestas para una recuperación\n urbano tanto para la ciudad de Loja, como para las parroquias\n rurales, que respete y reafirme la identidad cultural.

\n\n

_ Mejoramiento en el espacio de uso público.

\n\n

- Higiene

\n\n

_ Continuar y optimizar el proceso de compost a partir de\n la lombricultura.

\n\n

_ Mejorar el manejo de los residuos sólidos y líquidos\n producto de las actividades generadas en el sector urbano y rural.

\n\n

_ Control sanitario de desechos biológicos, actividades\n forenses e instituciones prestadoras de servicios de salud en\n la ciudad de Loja.

\n\n

_ Implementación de programas para manejo de basuras\n en el sector rural.

\n\n

_ Mejorar la promoción de separación en la fuente\n de los residuos sólidos y establecimiento de las rutas\n de reciclaje.
\n _ Control sanitario de los alimentos que se expenden e implementación\n de un programa permanente que garantice la calidad de los alimentos\n procesados y no procesados que permita seguridad alimentaria.

\n\n

_ Establecimiento de un Sistema Local Integrado o Seguro de\n Salud Municipal, que garantice la equidad, accesibilidad, oportunidad\n y calidad en la atención de la salud y de la enfermedad,\n para los grupos vulnerables, con proyección hacia otros\n sectores.

\n\n

- Ideas para estrategias:

\n\n

_ Definición de nuevos polos de desarrollo económico\n y social, que orienten a la población en las inversiones\n y en las acciones económico-productivas.

\n\n

PARTE V:

\n\n

ESTRUCTURA ORGANICA DEL MUNICIPIO
\n DE LOJA

\n\n

El Municipio de Loja, en el período administrativo\n 2005 - 2009 ha asumido el reto de transformarse de un Municipio\n propiciador de ciertos servicios y cierta infraestructura a un\n Municipio propiciador del desarrollo. Para lograr este objetivo\n en primer término debe ajustar su organización\n administrativa interna, para lo cual, después de un período\n de trabajo participativo y planificado se ha logrado construir\n la nueva Estructura Orgánica del Municipio de Loja, la\n cual se consolida en el presente documento.

\n\n

La nueva estructura abre la posibilidad de organizar el trabajo\n municipal para enfrentar aspectos en el orden económico,\n social y territorial que requiere el cantón, con lo cual\n el esfuerzo de todos los departamentos o unidades municipales\n tendrá una meta común.

\n\n

La nueva estructura para el Municipio del Cantón Loja,\n propuesta en base al estudio y análisis, se la presenta\n a continuación:

\n\n

ESTRUCTURA ORGANICA DEL MUNICIPIO DE LOJA

\n\n

ANEXO FLUJOGRAMA No. 1

\n\n

1. SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO

\n\n

Nivel: Apoyo
\n Subordinada de: Concejo del Municipio de Loja

\n\n

 

\n\n

1.1 MISION

\n\n

Facilitar soporte técnico y administrativo al Concejo\n Municipal de Loja y sus respectivas comisiones y dar fe de los\n actos del Concejo y las comisiones.

\n\n

1.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

1. Coordinar y dar seguimiento a los trámites del Cabildo,\n a fin de coadyuvar a la consecución de los objetivos institucionales.

\n\n

2. Cumplir las disposiciones del Alcalde para la elaboración\n del orden del día, que permita organizar las reuniones\n del Cabildo.

\n\n

3. Coordinar acciones para lograr un adecuado flujo de los\n trámites que serán conocidos por Alcaldía\n y aprobados por el Cabildo.

\n\n

4. Brindar oportuno trámite de los asuntos que serán\n conocidos por el Cabildo y las comisiones.

\n\n

5. Realizar la notificación de los actos resolutivos\n del Concejo Municipal.

\n\n

6. Coordinar y organizar la realización de las sesiones\n de Cabildo.
\n 7. Mantener actualizado el archivo del Cabildo, con las resoluciones\n y ordenanzas y tener bajo su responsabilidad el archivo.

\n\n

8. Comunicar sobre las resoluciones del Cabildo y certificarlas\n en caso necesario.

\n\n

9. Responder bajo su responsabilidad por los documentos a\n su cargo, de conformidad con la ley.

\n\n

2. ALCALDIA

\n\n

Nivel: Político y de Decisión

\n\n

ANEXO FLUJOGRAMA No. 2

\n\n

2.1 MISION

\n\n

Propiciar el desarrollo armónico del cantón\n Loja, facilitando procesos de planificación y ejecución\n de planes, programas o proyectos que beneficien a quienes residen\n en el cantón Loja e involucre su participación\n como mecanismo que haga posible el cumplimiento de sus aspiraciones.

\n\n

2.2 FUNCIONES GENERALES

\n\n

Son funciones y atribuciones del Alcalde del cantón\n Loja las prescritas en la Constitución Política\n de la República, en la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal, otras leyes de la República y de las delegaciones\n especiales dadas por el Concejo Cantonal.

\n\n

2.3 ASESORIA

\n\n

Nivel: Asesor
\n Subordinada de: Alcaldía

\n\n

2.3.1 FUNCIONES ESPECIFICAS

\n\n

1. Asesorar al Alcalde del cantón Loja en asuntos inherentes\n a la gestión municipal en función de las políticas\n y estrategias definidas.

\n\n

2. Recabar y preparar información económica,\n financiera y administrativa para las reuniones de los directorios\n de las empresas o unidades descentralizadas.

\n\n

3. Proporcionar criterios sobre temas estratégicos\n de la Municipalidad.

\n\n

4. Efectuar consultas económicas, financieras y administrativas\n

 

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