Registro Oficial. 14 de JUNIO del 2005

Martes, 14 de junio de 2005

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE JUNIO DEL 2005
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Lunes, 6 de junio del 2005 - R. O. No. 32

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. RUBÉN DARIO ESPINOZA DIAZ
DIRECTOR
\n

\n FUNCIÓN\n EJECUTIVA
\n
ACUERDOS:
\n MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS:

\n\n

042-2005 Delégase al economista\n Rubén Salinas, funcionario de esta Secretaría de\n Estado, para que represente al señor Ministro en la sesión\n de Directorio del Consejo Nacional de Recursos Hídricos\n - CNRH..

\n\n

045-2005 Desígnase delegado alterno\n al economista Fernando Suárez Andrade, funcionario de\n la Subsecretaría de Política Económica,\n represente al señor Ministro ante el Directorio de la\n Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE).

\n\n

048-2005 Desígnase a la ingeniera\n comercial María Ignacia Altamirano Moreira, delegada en\n representación del señor Ministro ante la Comisión\n para el Desarrollo de la Zona Norte de Manabí, CEDEM.

\n\n

049-2005 Déjase sin efecto el\n Acuerdo Ministerial No 050 y delégase al ingeniero Rodrigo\n Vélez Velasco, represente al señor Ministro ante\n el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejo\n Hídrico de Manabí (CRM).

\n\n

MINISTERIO\n DE OBRAS PUBLICAS:

\n\n

008\n Derógase\n el Acuerdo Ministerial 051 de 11 de mayo del 2004, publicado\n en el Registro Oficial 367 de 30 de junio del mismo año.\n

\n\n

MINISTERIO\n DE TURISMO:

\n\n

20050004 Refórmase el Art. 1\n del Acuerdo Ministerial No 20020023 de 30 de abril del 2002.

\n\n

CORPORACIÓN\n ADUANERA ECUATORIANA:
\n CONSULTAS DE AFORO:

\n\n

024 Relativo al producto: "JADELLE"..
\n GGN-UCN-CA-025 Relativo al producto: "Garbo -Vit".

\n\n

RESOLUCIÓN:
\n EMPRESA METROPOLITANA DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DE QUITO,\n EMAAP-Q:

\n\n

-\n Expídese el Reglamento\n que establece infracciones y sanciones por el uso indebido de\n los servicios que presta la EMAAP-Q.

\n\n

PROCURADURÍA\n GENERAL DEL ESTADO:

\n\n

-\n Extractos de consultas\n correspondientes al mes de abril del 2005.

\n\n

FUNCIÓN\n JUDICIAL
\n
CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios laborales seguidos por las siguientes personas:

\n\n

198-2004\n Carmen Cabezas\n Medina en contra de Ana Rosa Murillo Páez

\n\n

199-2004 Aída Isabel Suárez\n Enríquez en contra de la Empresa Nacional de Correos del\n Ecuador, actual Unidad Postal.

\n\n

212-2004\n Gladys Susana\n Padrón Briones en contra de la Empresa Nacional de Almacena-\n miento y Comercialización de Productos Agropecuarios y\n Agroindustriales, ENAC.

\n\n

214-2004\n Elsa Magdalena\n Valdez Cuñas en contra del IESS.

\n\n

218-2004\n Licenciado Juan\n Bulmaro Jaramillo Miño en contra del IESS..

\n\n

223-2004\n Eleucadia Aurita\n Ochoa Sarango en contra de Geovany Patricio Vintimilla Jara.

\n\n

242-2004 Segundo Miguel Sarango Sedamanos\n en contra de PREDESUR.

\n\n

243-2004\n Veinar Augusto\n Melgar Ambuludi en contra de PREDESUR.

\n\n

244-2004\n Luis Héctor\n León en contra de PREDESÜR.

\n\n

245-2004 Julio César Miranda\n Sánchez en contra de PREDESÜR.

\n\n

246-2004 Carlos Emilio Pineda Romero\n en contra de PREDESÜR.

\n\n

247-2004 Ángel Salvador Berrú\n Gualán en contra de PREDESÜR.

\n\n

250-2004 José Teodomiro Abad\n Cumbicus en contra de PREDESÜR.

\n\n

251-2004\n José\n Juvenal Delgado Zambrano en contra del Director General del IESS.

\n\n

298-2004\n Darwin Ismael\n Camacho Cantos en contra de la Cooperativa de Transportes "CALUMA".

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

-\n Cantón Atacames: Que\n regula la administración y recaudación del impuesto\n a la patente anual.

\n\n

-\n Cantón Espejo:\n De constitución de la Empresa Municipal de Agua Potable\n y 1 Saneamiento Ambiental -EMAPSA-E.\n

\n \n
\n

 

\n\n

No. 042-2005

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA
\n Y FINANZAS

\n\n

En uso de las atribuciones que le concede el Art. 25 de la\n Ley Orgánica de Administración Financiera y Control,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO.- Delegar al señor Econ. Rubén\n Salinas, funcionario de esta Secretaría de Estado, para\n que me represente en la sesión de Directorio del Consejo\n Nacional de Recursos Hídricos - CNRH, a realizarse el\n día viernes 20 de mayo del 2005.

\n\n

Comuníquese.- Quito, 20 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Dr. Rafael Correa Delgado, Ministro de Economía\n y Finanzas.

\n\n

Es copia.- Certifico.

\n\n

f.) Diego Roberto Porras A., Secretario General del Ministerio\n de Economía y Finanzas, Ene.

\n\n

25 de mayo del 2005.

\n\n

No. 045-2005

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA
\n Y FINANZAS

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO.- Designar delegado alterno al señor\n Econ. Fernando Suárez Andrade, funcionario de la Subsecretaría\n de Política Económica de esta Cartera de Estado,\n para que me represente ante el Directorio de la Corporación\n Aduanera Ecuatoriana (CAE).

\n\n

Comuníquese.- Quito, a 24 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Dr. Rafael Correa Delgado, Ministro de Economía\n y Finanzas.

\n\n

Es copia.- Certifico.- f.) Diego Roberto Porras A.,

\n\n

Secretario General del Ministerio de Economía y Finanzas,

\n\n

Enc.- 24 de mayo del 2005.

\n\n

No. 048-2005

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA
\n Y FINANZAS

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere\n la ley,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO.- Designar delegada en representación\n del Ministerio de Economía y Finanzas, ante la Comisión\n para el Desarrollo de la Zona Norte de Manabí, CEDEM,\n a la Ing. Com. María Ignacia Altamirano Moreira, quien\n deberá informar periódicamente sobre los temas\n tratados y resultados obtenidos en cada una de las reuniones.

\n\n

Comuníquese.- Quito, a 25 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Dr. Rafael Correa Delgado, Ministro de Economía\n y Finanzas.

\n\n

Es copia.- Certifico.

\n\n

f.) Diego Roberto Porras A., Secretario General del Ministerio\n de Economía y Finanzas, Ene.

\n\n

25 de mayo del 2005.

\n\n

No. 049-2005

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA
\n Y FINANZAS

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere\n la ley,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO 1.- A partir de la presente fecha se deja sin efecto\n el Acuerdo Ministerial No. 050, expedido el 11 de febrero del\n 2005.

\n\n

ARTICULO 2.- Delegar en representación del Ministerio\n de Economía y Finanzas, ante el Directorio de la Corporación\n Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí (CRM),\n al Ing. Rodrigo Vélez Velasco, quien deberá informar\n periódicamente sobre los temas tratados y resoluciones\n aprobadas en cada una de las reuniones.

\n\n

Comuníquese.- Quito, a 25 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Dr. Rafael Correa Delgado, Ministro de Economía\n y Finanzas.

\n\n

Es copia.- Lo certifico.

\n\n

f.) Diego Roberto Porras A., Secretario General del Ministerio\n de Economía y Finanzas, Enc.

\n\n

25 de mayo del 2005.

\n\n

No. 008

\n\n

EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y
\n COMUNICACIONES

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 051 de 11 de mayo del\n 2004, reformado con Acuerdo No. 094 de 3 de diciembre del mismo\n año, se expide la normativa para la delegación\n administrativa del sector vial;

\n\n

Que, la normativa singularizada en el considerando precedente\n se fundamenta en varias prescripciones de la Ley de Modernización\n del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios\n Públicos por parte de la Iniciativa Privada y su reglamento\n sustitutivo de aplicación, además de las disposiciones\n de la Ley de Descentralización del Estado y de Participación\n Social y su correspondiente reglamento; textos legales que contienen\n su campo específico. En efecto, la Ley de Modernización\n del Estado que dispone de supremacía de procedimientos\n es aplicable a las concesiones en general o delegación\n a la empresa privada; y, la Ley de Descentralización obliga\n a la transferencia definitiva de funciones, atribuciones, responsabilidades\n y competencias a los gobiernos seccionales de la República;\n consecuentemente el Acuerdo 051 no se encuentra plenamente ajustado\n a la ley;

\n\n

Que, el señor Subsecretario de Concesiones mediante\n memorando No. 243-SC de 11 de mayo del 2005 considera que jurídicamente\n no debió expedirse la normativa atinente a la delegación\n administrativa, en razón de que se omite el precepto constitucional\n consagrado en el Art. 272 de la- Carta Política; y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere la ley,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO.- Derógase el Acuerdo Ministerial\n 051 de 11 de mayo del 2004, publicado en el Registro Oficial\n 367 de 30 de junio del mismo año, reformado con Acuerdo\n Ministerial 094 de 3 de diciembre del 2004, publicado en el Registro\n Oficial 488 de 23 de los indicados mes y año.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad\n de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 23 de mayo\n del 2005.

\n\n

f.) Ing. Derlis Palacios Guerrero, Ministro de Obras Públicas\n y Comunicaciones.

\n\n

No.20050004

\n\n

María Isabel Salvador Crespo
\n MINISTRA DE TURISMO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, ante la necesidad de regular los gastos que demandan\n los viajes de prensa nacionales e internacionales, contemplados\n en los POA's, para promocionar y difundir el potencial turístico\n del país, con fecha abril 30 del 2002, la entonces Ministra\n de Turismo, Rocío Vázquez, ha suscrito el Acuerdo\n Ministerial No. 20020023, mediante el cual se dispone que los\n gastos por estos conceptos serán cubiertos con recursos\n provenientes de las Partidas Marketing para Turismo Interno y\n Receptivo y Difusión y Comunicación;

\n\n

Que, dada la implementación de nuevas alternativas\n para el desarrollo del turismo, en las. programaciones del presupuesto\n actual, además de las partidas referidas en el precedente\n considerando, se han contemplado los viajes de Prensa y Fam TRIP,\n en otras partidas como la de Turismo Sostenible con la Comunidad,\n con el fin de desarrollar y promocionar las áreas rurales\n del país;

\n\n

Que, la ejecución de gastos que demanden los viajes\n de Prensa y Fam TRIP contemplados en la Partida de Turismo Sostenible\n con la Comunidad, requieren de una autorización expresa\n de la máxima autoridad ministerial por involucrar gastos\n a terceros; y,

\n\n

En uso de las facultades que le concede el Art. 17 del Estatuto\n del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función\n Ejecutiva, en armonía con el Art. 15 de la Ley de Turismo,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Reformar el Art. 1 del Acuerdo Ministerial No. 20020023\n de abril 30 del 2002, en el sentido que, además de las\n partidas señaladas en el mismo, esto Marketing para Turismo\n Interno y Receptivo y Difusión y Comunicación,\n los gastos que demanden los viajes de Prensa y Fam TRIP quedan\n ser cargados a la Partida Turismo Sostenible con la Comunidad,\n siempre y cuando dentro del POAs se contemple la realización\n de estas actividades y se cuente con los fondos suficientes para\n afrontarlas.

\n\n

Art. 2.- Ratificar la vigencia del Acuerdo Ministerial No.\n 20020023 de abril 30 del 2002 en todas sus demás disposiciones\n a excepción de la reforma que se hace mediante el presente\n acuerdo.

\n\n

Art. 3.- De la ejecución del presente acuerdo reformatorio,\n encargúese la Subsecretaría de Administración\n y Finanzas, Gerencia Financiera, Gerencia de Mercadeo y Dirección\n de Comunicación Social.

\n\n

Comuníquese y publíquese.

\n\n

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 20 de mayo del 2005.

\n\n

f.) María Isabel Salvador Crespo.

\n\n

CORPORACIÓN ADUANERA
\n ECUATORIANA

\n\n

CONSULTA DE AFORO No. 024

\n\n

Guayaquil, 19 de mayo del 2005

\n\n

Señor
\n Lucien Portier
\n SCHERING Ecuatoriana
\n Guayaquil.

\n\n

De mis consideraciones:

\n\n

En relación a su solicitud de consulta de aforo ingresada\n mediante hoja de trámite No. 05-01-SEGE-5447 relativa\n al producto: "JADELLE", y en base al oficio No. GGA-OF-\n (i)-1314 de la Gerencia de Gestión Aduanera, de esta Corporación\n Aduanera Ecuatoriana, al amparo de lo dispuesto en los Arts.\n 48 y 111 2) operativas, literal d) de la Ley Orgánica\n de Aduanas, procedo a absolver la consulta en los siguientes\n términos:

\n\n

Análisis.

\n\n

El producto denominado comercialmente como "JADELLE",\n es un preparado anticonceptivo con sólo progestágeno\n para uso a largo plazo (hasta 5 años}, que se inserta\n debajo de la piel. Este producto está indicado para prevenir\n el embarazo", concepto con el cual se lo describe en el\n catálogo de instrucciones que viene adjunto en la caja\n que contiene al producto.

\n\n

Análisis de su composición.

\n\n

El producto es hecho a base de Levornogestrel micronizado,\n que se constituye en el principio activo, acompañado de\n dos excipientes: elastómeros de silicona y sílice\n anhidra coloidal, que se constituyen en los medios o vehículos\n que ayudan a transportar el principio activo, y que le dan la\n forma farmacéutica de cilindros flexibles de 4.25 cm de\n longitud.

\n\n

1.- El usuario. Laboratorio "SCHERING ECUATORIANA S.\n A.", solicita que el producto "JADELLE" se lo\n clasifique en la subpartida arancelaria 9018.90.90, correspondiente\n a la descripción de "los demás", de la\n Partida 90.18 "Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía,\n odontología o veterinaria, incluidos los de centellografía\n y demás aparatos electromédicos, así como\n los aparatos para pruebas visuales".

\n\n

2.- El producto "JADELLE", NO ES ni un instrumento\n ni un aparato de medicina, cirugía u odontología,\n se trata, de un anticonceptivo, que contiene una hormona femenina\n del grupo o familia de los progestágenos, que presenta\n una forma farmacéutica específica para ser administrada\n y absorbida a través de la piel, es decir, que este anticonceptivo\n se administra por vía transdérmica.

\n\n

3.- En consecuencia, el producto "JADELLE", es un\n medicamento que contiene una hormona del grupo de progestágenos,\n denominada Levornogestrel, que se administra por vía,\n transdérmica, es decir que es absorbida y pasa a través\n de la piel, por lo tanto, bajo ningún punto de vista se\n considera un "instrumento y aparato de medicina, cirugía,\n odontología o veterinaria, o aparato electromédico",\n como erróneamente ha sido calificado por el importador.

\n\n

Es importante mencionar que para aplicar el implante anticonceptivo,\n se necesita que intervenga un facultativo para que realice una\n pequeña incisión superficial para introducir los\n cilindros flexibles debajo de la piel, pero esta condición\n o requisito no determina el carácter esencial del producto,\n ya que quien le otorga la característica esencial y funcional\n al producto es su forma farmacéutica y el principio activo\n que transporta, que en el presente caso es la hormona Levornogestrel\n que actúa como anticonceptivo.

\n\n

4.- "JADELLE" es un medicamento que actúa\n modificando el equilibrio de las funciones orgánicas de\n la mujer a nivel hormonal.

\n\n

Análisis de nomenclatura y clasificación arancelaria.

\n\n

El producto denominado comercialmente como "JADELLE",\n es un medicamento que contiene la hormona Levornogestrel, que\n se presenta bajo la forma farmacéutica de implantes que\n se colocan debajo de la piel para ser administrado por vía\n transdérmica, en consecuencia, y con este precedente,\n la mercancía se encuentra contemplada dentro de la Partida\n 30.04, cuyo texto de partida dice:

\n\n

"Medicamentos (excepto los productos de las partidas\n 30.02, 30.05 ó 30.06) constituidos por productos mezclados\n o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos,\n dosificados (incluidos los destinados a ser administrados por\n vía transdérmica) o acondicionados para la venta\n al por menor".

\n\n

Esta Partida 30.04 se desdobla en varias subpartidas, entre\n las cuales encontramos la que dice textualmente: "-Que contengan\n hormonas u otros productos de la partida 2937 sin antibióticos:"\n y al interior de este grupo de mercancías, en razón\n de que el producto "JADELLE" contiene la hormona Levornogestrel\n que pertenece al grupo farmacológico de los progestágenos,\n y no de la familia de los corticosteroides, el referido producto\n se encuentra contemplado dentro de la subpartida 3004.39 "Los\n demás", específicamente en la subpartida arancelaria\n 3004.39.10 "Para uso humano".

\n\n

CONCLUSIÓN.

\n\n

El producto denominado comercialmente como "JADELLE",\n es un medicamento anticonceptivo que se administra por vía\n transdérmica mediante dos cilindros flexibles que se colocan\n debajo de la piel, que contiene la hormona Levornogestrel que\n pertenece al grupo de hormonas progestágenos, y en aplicación\n de la Regla 3 b) para la Interpretación de la Nomenclatura\n Arancelaria, se clasifica en el Arancel Nacional de Importaciones\n en la subpartida arancelaria: "3004.39.10 - - - Para uso\n humano".

\n\n

Atentamente,

\n\n

f.) Juan Reinoso Sola, Coronel EMC, Gerente General, Corporación\n Aduanera Ecuatoriana.

\n\n

CORPORACIÓN ADUANERA
\n ECUATORIANA

\n\n

No. GGN-UCN-CA-025

\n\n

Guayaquil, 20 de mayo del 2005

\n\n

Señor Dr.
\n Christopher Donald Bailey Jupp
\n AGRIPAC S. A.
\n En su despacho

\n\n

De mis consideraciones:

\n\n

En relación a su solicitud de consulta de aforo ingresada\n mediante hoja de trámite 05-01-SEGE-5292, el mismo que\n contiene la consulta de aforo del producto "Carbo - Vit"\n y en base al oficio No. GGA-OF (i)-1311 de la Gerencia de Gestión\n Aduanera, de esta Corporación Aduanera Ecuatoriana, al\n amparo de lo dispuesto en los Arts. 48 y 111 2) Operativas, literal\n d) de la Ley Orgánica de Aduanas, procedo a absolver la\n consulta en los siguientes términos:

\n\n

ANÁLISIS DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA.

\n\n

1.- Análisis de la clasificación arancelaria.

\n\n

1.1.- Del interesado:

\n\n

El Dr. Christopher Donald Bailey Jupp que firma como Gerente\n General de AGRIPAC S. A., expone: Que el producto "GARBO\n - VIT" sirve como inhibidor de germinación y regulador\n de crecimiento de las plantas. Se lo importa al país en\n tambores de 200 litros.

\n\n

En tal virtud, en consideración a lo expuesto y tomando\n como sustento las notas explicativas del sistema armonizado para\n la clasificación y codificación de las mercancías,\n es de mi opinión que el producto "CARBO - VIT"\n está acorde a la Partida Arancelaria 3808.30 "HERBICIDAS,\n INHIBIDORES DE GERMINACIÓN Y REGULADORES DEL CRECIMIENTO\n DE LAS PLANTAS "subpartida 380830.90 "LOS DEMÁS".

\n\n

1.2.- De la Unidad de Nomenclatura y Clasificación\n Arancelaria.

\n\n

1.2.1 Análisis de las partes constitutivas:

\n\n

El producto denominado comercialmente como "HUMUS LIQUIDO\n CARBO - VIT", es un humus líquido obtenido a partir\n de minerales extraídos de tres fuentes: lignito, leonardita\n y turba, además está fortificado por algunos macroelementos\n como el nitrógeno, fósforo, potasio y calcio en\n pequeñas cantidades y por algunos microelementos como\n el magnesio, azufre, hierro zinc, cobre, etc.; además\n de ácido humicos y fúlvicos, como se detalla a\n continuación:

\n\n

COMPOSICIÓN QUÍMICA
\n CONTENIDO

\n\n

Ácidos húmicos
\n 17,5%

\n\n

Ácidos fúlvico
\n 5,2%

\n\n

Extracto húmico total
\n 62%

\n\n

Nitrógeno amoniacal
\n 1,8%

\n\n

Nitrógeno de nitratos
\n 0,30%

\n\n

Nitrógeno total
\n 4,20 %

\n\n

Fósforo (P205)
\n 2,17%

\n\n

Potasio (K20)
\n 2,38%

\n\n

Calcio
\n 0,44%

\n\n

Magnesio
\n 0,17%

\n\n

Azufre
\n 0,13%

\n\n

Hierro
\n 0,12%

\n\n

Zinc
\n 210 ppm

\n\n

Cobre
\n 200ppm

\n\n

Manganeso
\n 17 ppm

\n\n

Boro
\n 12 ppm

\n\n

 

\n\n

El humus líquido CARBO - VIT, por tener dentro de su\n composición elementos de constitución orgánica\n como los ácidos húmicos y fúlvicos, tiene\n una acción que latizante, es decir hace que los elementos\n nutricionales que se encuentran en el suelo sean fácilmente\n asimilados por las plantas ayudando además al incremento\n de la capacidad de intercambio catiónico del suelo.

\n\n

 

\n\n

Aumenta el desarrollo radicular de los cultivos por tener\n en su composición elementos como el fósforo cuya\n acción es potencializada por la intervención de\n los ácidos fúlvicos, húmicos y aminoácidos\n que posee.

\n\n

En condiciones adversas climatológicas, de calidad\n de suelo y agua, actúa como antiestresante modificando\n el proceso fisiológico de las plantas elevando su vigor\n y resistencia.

\n\n

La aplicación del Humus Líquido CARBO - VIT\n se la puede hacer al suelo y también por aplicación\n foliar.

\n\n

Finalmente indicamos que NO ES UN INHIBIDOR DE GERMNACION\n como lo señala el interesado.

\n\n

1.2.2 Análisis de Clasificación SISTEMA ARMONIZADO:

\n\n

Según las notas explicativas en el Tomo No. 2, Pág.\n 766 de la última edición, en su Numeral III párrafo\n cuarto hace referencia expresa textualmente "Los reguladores\n del crecimiento vegetal se destinan a modificar el proceso fisiológico\n de las plantas para acelerar o retardar el crecimiento, aumentar\n el rendimiento, mejorar la calidad o facilitar la recogida, etc.\n ... También se utilizan para estos fines productos químicos\n de síntesis".

\n\n

2.- Conclusión.

\n\n

Con lo anteriormente expuesto, se puede destacar que el producto\n conocido comercialmente como Humus Líquido CARBO-VIT producido\n en LAQUINSA DIVISIÓN AGRÍCOLA de Costa Rica, que\n está constituida por 17,5% ácidos húmicos,\n 5,2 % de ácidos fúlvicos, 62% de extracto húmico\n total y además por aminoácidos, nitrógeno,\n fósforo, potasio, calcio, magnesio, azufre, hierro, zinc,\n cobre, manganeso y boro en pequeñas cantidades, se lo\n importa en presentaciones de 200 litros, su finalidad es servir\n de regulador de crecimiento, antiestresante y potencializador\n de vigor de las plantas hortícolas, frutales y cultivos\n en general. Su aplicación puede ser dirigida al suelo\n o foliarmente en cultivos a campo abierto o bajo invernadero.\n Por aplicación de la Regla General Uno para la Interpretación\n de la Nomenclatura Arancelaria, se encuentra clasificada correctamente\n en el Arancel Nacional de Importaciones en la subpartida "3808.30.90\n - - Los demás".

\n\n

Atentamente,

\n\n

f.) Juan Reinoso Sola, Coronel EMC, Gerente General, Corporación\n Aduanera Ecuatoriana.

\n\n

EL DIRECTORIO DE LA EMPRESA
\n
METROPOLITANA\n DE ALCANTARRILLADO Y
\n AGUA POTABLE DE QUITO, EMAAP-Q

\n\n

Considerando:

\n\n

Que es de competencia de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado\n y Agua Potable de Quito (EMAAP-Q), la prestación de los\n servicios de alcantarillado y agua potable, y lo relacionado\n con ellos, dentro de los planes distritales de desarrollo físico;

\n\n

Que es objetivo básico de la empresa, la prestación\n de los servicios de alcantarillado y agua potable, para preservar\n la salud de los habitantes y obtener una rentabilidad social\n en sus inversiones;

\n\n

Que la misión de la empresa es contribuir al bienestar\n ciudadano del Distrito Metropolitano de Quito, a través\n de la prestación de eficientes, continuos y permanentes\n servicios de agua potable y alcantarillado de calidad;

\n\n

Que la gestión de la empresa está orientada\n a responder a los intereses permanentes de la ciudadanía,\n en una sociedad que respete sus derechos y el medio ambiente\n en el que desarrolle su vida;
\n Que la empresa fija las tarifas por sus servicios de conformidad\n con lo prescrito en la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal y en el Código Municipal para el Distrito Metropolitano\n de Quito, en función del costo de producción y\n de la capacidad contributiva de los usuarios; y, teniendo como\n meta la autosuficiencia financiera de la empresa en su prestación.\n Para ello, la tarifa debe tener al costo marginal de largo plazo\n y producir ingresos suficientes para cubrir la totalidad de los\n gastos de explotación del bien con el que se provee a\n la ciudadanía, incluyendo los de operación, mantenimiento,\n administración, depreciación y amortizaciones,\n asegurando que la generación de fondos sea suficiente\n para atender el servicio y cancelación de su deuda, así\n como el financiamiento de sus programas de expansión sustentable;

\n\n

Que el 13 de julio de 1999, el Directorio de la Empresa expidió\n el "Reglamento para Sancionar a los infractores de las Normas\n que Regulan la Prestación de los Servicios de Agua Potable\n y Alcantarillado de la EMAAP-QUITO";

\n\n

Que el objeto principal de la Ley Orgánica de Defensa\n del Consumidor, publicada en el Suplemento del Registro Oficial\n No 116 del 10 de julio del 2000, de acuerdo al segundo inciso\n del artículo 1, es normar las relaciones entre proveedores\n y consumidores, promoviendo el conocimiento y protegiendo los\n derechos de los consumidores, y procurando la equidad y la seguridad\n jurídica en las relaciones entre las partes;

\n\n

Que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 97, numeral\n 19 de la Constitución Política del Estado, es deber\n y responsabilidad de todos los ciudadanos cuidar y mantener los\n bienes públicos, tanto los de uso general, como aquellos\n que les hayan sido expresamente confiados; y, que en virtud del\n artículo 5, numeral 1 de la Ley Orgánica de Defensa\n del Consumidor, es obligación del usuario propiciar y\n ejercer el consumo racional y responsable de bienes y servicios,\n siendo indispensables normar las relaciones de la EMAAP-Q y sus\n usuarios, frente al comportamiento indebido de ciertos pobladores\n del Distrito Metropolitano de Quito, que atenta contra el funcionamiento\n de los servicios de agua potable y alcantarillado;

\n\n

Que por lo tanto, es necesario revisar el contenido del Reglamento\n para Sancionar a los Infractores de las Normas que Regulan la\n Prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado\n de la EMAAP-Quito, dictado el 13 de julio de 1999, adecuándolo\n a las disposiciones constantes en la Ley Orgánica de Defensa\n del Consumidor, en cuanto al buen uso, manejo, consumo racional\n y responsable de los bienes y servicios que la ciudadanía\n debe dar a la prestación que le brida la empresa;

\n\n

Que es facultad del Directorio de la EMAAP-Q, dictar los reglamentos,\n resoluciones y normas que garanticen el funcionamiento técnico\n y administrativo, y el cumplimiento de los objetivos de la empresa,\n determinados por la Ley Orgánica de Régimen Municipal\n y el Código Municipal para el Distrito Metropolitano de\n Quito; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones previstas en la letra c)\n del Art. 1.418, del Libro I del Código Municipal para\n el Distrito Metropolitano de Quito; y, letra c) de las facultades\n del Directorio, del Reglamento Orgánico Funcional de la\n EMAAP-Q,

\n\n

Resuelve:

\n\n

EXPEDIR EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE
\n INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL USO
\n INDEBIDO DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA LA
\n EMAAP-Q.

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DEL OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

\n\n

Art. 1.- OBJETIVO.- El presente reglamento tiene por objetivo\n establecer infracciones y sancionar el uso indebido de los servicios\n de agua potable y alcantarillado que presta la EMAAP-Q.

\n\n

Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones\n del presente reglamento son de aplicación obligatoria\n para todos los consumidores de los servicios de alcantarillado\n y agua potable que presta la EMAAP-Q, en el Distrito Metropolitano\n de Quito.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LAS SANCIONES POR CONEXIONES
\n CLANDESTINAS, DERIVACIONES CLANDESTINAS
\n Y RECONEXIONES ILEGALES

\n\n

Art. 3.- CONEXIONES CLANDESTINAS.- Quien hubiere efectuado\n conexiones de agua potable y alcantarillado a la red pública,\n sin la autorización y trámite respectivo ante la\n EMAAP-Q, será sancionado de la siguiente manera, sin perjuicio\n de la desconexión inmediata del servicio que tal conexión\n clandestina presta:

\n\n

a) Multa equivalente al 50% del valor vigente de la conexión;

\n\n

b) Pago por el uso del servicio de agua potable indebidamente\n aprovechado, un valor equivalente de hasta veinticinco metros\n cúbicos mensuales, por un periodo mínimo de 6 meses;\n y,

\n\n

c) Pago por el uso del servicio de alcantarillado, el porcentaje\n equivalente a la tasa vigente al momento de descubrirse la infracción,\n en relación con el valor establecido en la letra b) de\n este artículo.

\n\n

En caso de que, la conexión clandestina hubiere afectado\n a la tubería matriz de la EMAAP-Q, el causante de los\n daños responderá por todos los gastos que implique\n la correspondiente reparación de la tubería matriz,\n cuyo monto será determinado mediante un informe emitido\n por el área técnica responsable de la reparación\n de la conexión clandestina; además el infractor\n será responsable de todas las consecuencias que se hubieren\n derivado respecto a la calidad y eficiencia en la prestación\n del servicio.

\n\n

No obstante, si el infractor deseare continuar con el uso\n del servicio, deberá cumplir con el procedimiento normal\n establecido para la asignación del mismo ante la empresa,\n en cuyo caso los valores anteriormente determinados y el valor\n de la conexión se cargará al momento de creación\n de la cuenta.

\n\n

Art. 4.- DERIVACIONES CLANDESTINAS.- Quien hubiera derivado\n una instalación clandestina, de una conexión de\n agua potable o alcantarillado legalmente solicitada y concedida\n por la EMAAP-Q, será sancionado de acuerdo a lo establecido\n en el artículo anterior.

\n\n

De igual manera, quien permitiere realizar derivaciones clandestinas\n de conexiones de agua potable o alcantarillado legalmente solicitada\n y concedida, será sancionada con una multa equivalente\n al 50% del promedio histórico de la última facturación\n de la cuenta, multiplicado por el tiempo de hasta 6 meses.

\n\n

Art. 5.- RECONEXIONES ILEGALES.- Quien hubiere realizado una\n reconexión del servicio de agua potable o alcantarillado,\n cuando la EMAAP-Q, lo hubiere cortado D ' suspendido, será\n sancionado con una multa equivalente al 10% del valor vigente\n de la conexión.

\n\n

Art. 6.- REINCIDENCIA.- En caso de reincidencia en la comisión\n de cualquiera de las infracciones señaladas en este capítulo,\n además de las sanciones previstas, la multa tendrá\n un recargo adicional equivalente al 25% del valor vigente de\n la conexión.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DE LAS SANCIONES A QUIENES ATENTEN
\n CONTRA LOS MECANISMOS DE MEDICIÓN DEL
\n CONSUMO Y DETERMINACIÓN DEL SERVICIO

\n\n

Art. 7.- ALTERACIONES.- Quien manipulare y/o alterare el funcionamiento\n de medidores de consumo, será sancionado con un multa\n equivalente al 10% del valor vigente de la conexión.

\n\n

En caso de reincidencia la multa será del 50% del valor\n vigente de la conexión.

\n\n

Adicionalmente se reliquidará el costo de los servicios\n al 50% del volumen de consumo superior que haya registrado la\n cuenta en el último año, multiplicado por un tiempo\n de hasta tres meses.

\n\n

En cualquier caso de manipulación, alteración\n de medidor. o cuando éste hubiere cumplido su ciclo de\n vida útil, la empresa reemplazará el aparato a\n costa del usuario y el valor del nuevo medidor será planillado\n en partes iguales en las próximas tres facturas mensuales\n de consumo.

\n\n

Art. 8.- INTERFERENCIA EN LA INSTALACIÓN DE MEDIDORES\n TOMA DE LECTURAS E
\n INSPECCIONES DE CONEXIONES.- Quien se opusiere, impidiere o no\n prestare las facilidades del caso para la instalación\n de un medidor, o la toma de lecturas, o las inspecciones de conexiones\n de agua potable y alcantarillado, será sancionado con\n una multa equivalente al 10% del valor vigente de la conexión,\n monto que puede ser revisable y con efecto devolutivo una vez\n que se subsanen las infracciones detalladas y se permita realizar\n las actividades de los servidores de la EMAAP-Q, determinadas\n en este artículo.

\n\n

Adicionalmente, el infractor deberá cancelar el consumo\n de acuerdo a la siguiente escala:

\n\n

a) En el caso de interferencia en la instalación de\n medidores, se procederá con el recargo del 50% del volumen\n del consumo promedio del último semestre de la cuenta\n que se ha venido facturado; y,

\n\n

b) En el caso de interferencia en la toma de lecturas, cuando\n el impedimento fuere de tal naturaleza que la lectura no hubiere\n podido realizarse durante tres periodos consecutivos, la EMAAP-Q,\n facturará el consumo con el recargo del 50% del promedio\n del último semestre de la cuenta.

\n\n

En caso de reincidencia en cualquiera de estas infracciones,\n la EMAAP-Q, aplicará en cada caso, el 50% adicional de\n recargo de la multa establecida en el inciso primero de este\n artículo.

\n\n

Art. 9.- RETIRO DEL MEDIDOR.- En cualquier caso en que el\n usuario o terceros retiraren el medidor del sitio en donde éste\n se encuentre instalado, la EMAAP-Q, reemplazará inmediatamente\n el aparato a costa del usuario e impondrá las siguientes\n sanciones:

\n\n

a) Una multa equivalente al 10% del valor vigente de la conexión;\n y,

\n\n

b) Se planillará con el 50% de recargo con base al\n consumo promedio del usuario en el último semestre.

\n\n

En caso de presentarse reincidencia en comisión de\n esta infracción, se volverán a aplicar las sanciones\n descritas, con el 50% del recargo.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DEL USO INDEBIDO DE HIDRANTES

\n\n

Art. 10.- USO DE HIDRANTES.- Quien sin estar previamente autorizado\n por la EMAAP-Q, salvo los casos de emergencia, hiciere uso de\n los hidrantes, o los manipulare de cualquier modo, será\n sancionado con una multa equivalente a 10 salarios mínimos\n vitales del trabajador en general.

\n\n

Si el infractor es uno de los usuarios autorizados para el\n sistema de abastecimiento por tanqueros será sancionado\n con una multa equivalente al valor del cupo de autorización\n de carga mensual; si reincidiere, se aplicará adicionalmente\n el 50% del monto de la sanción establecida en este inciso.

\n\n

No existirá infracción en el uso de los hidrantes,\n cuando se deba a situaciones de emergencia pública tales\n como incendios, catástrofes o desastres naturales.

\n\n

CAPITULO V

\n\n

DEL PAGO DE PLANILLAS ATRASADAS

\n\n

Art. 11.- PAGOS ATRASADOS.- Quien no cancelare dos facturas\n mensuales consecutivas por los servicios de alcantarillado y\n agua potable, dentro del tiempo previsto en las respectivas planillas,\n será sancionado con la inmediata suspensión del\n servicio y una multa por corte y rehabilitación equivalente\n al 3% del valor vigente de la conexión.

\n\n

Si el usuario no cancela lo adeudado por el servicio y rehabilitación\n dentro de un plazo de seis meses, la EMAAP-Q, se encuentra facultada\n a realizar el corte del servicio a nivel de la tubería\n matriz.

\n\n

La empresa procederá a la reconexión del servicio,\n previo el pago correspondiente de los valores adeudados, en los\n centros de recaudación autorizados por la EMAAP-Q, atendiendo\n a las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Defensa\n del Consumidor.

\n\n

CAPITULO VI

\n\n

DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA

\n\n

Art. 12.- JURISDICCIÓN COACTIVA.- Las sanciones impuestas\n por las infracciones establecidas en este reglamento, serán\n cobradas a través de la jurisdicción coactiva,\n incluyendo las costas judiciales que correspondan, de conformidad\n a lo establecido en el Código de Procedimiento Civil.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

PRIMERA.- Sin perjuicio de las sanciones establecidas en este\n reglamento, la EMAAP-Q, iniciará en contra de los infractores\n las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.

\n\n

SEGUNDA.- Para el caso de que las infracciones descritas en\n este reglamento fueren cometidas por instituciones de asistencia\n social y educacionales gratuitas, a éstas se les impondrá\n solamente el 50% de las sanciones previstas en este instrumento,\n con ajuste a lo previsto en el artículo 408 de la Ley\n Orgánica de Régimen Municipal.

\n\n

TERCERO.- De la ejecución del presente reglamento encárgase\n expresamente a las gerencias operativas y de apoyo de la EMAAP-Q;\n y, de manera especial la facultad sancionadora y de recaudación\n a la Gerencia Comercial.

\n\n

CUARTA.- Quedan derogadas todas (as disposiciones normativas,\n circulares, instructivos y reglamentos internos, que se opongan\n al presente instrumento.

\n\n

DISPOSICIÓN FINAL

\n\n

PRIMERA.- Este reglamento entrará en vigencia a partir\n de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación.

\n\n

Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, el\n 3 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Paco Moncayo Gallegos, Alcalde Metropolitano de Quito,\n Presidente del Directorio de la EMAAP-Q.

\n\n

f.) Dr. Carlos Jerves Ullauri, Secretario del Directorio,\n EMAAP-Q.

\n\n

El infrascrito Secretario del Directorio de la EMAAP-Q, certifica\n que el presente reglamento fue discutido y aprobado en sesión\n de 3 de mayo del 2005.- Lo certifico, Quito, 12 de mayo del 2005.

\n\n

f.) Dr. Carlos Jerves Ullauri, Secretario del Directorio,\n EMAAP-Q.

\n\n

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

\n\n

SUBDIRECCION DE CONSULTORIA DE LA P.G.E.

\n\n

EXTRACTOS DE CONSULTAS

\n\n

ABRIL DEL 2005

\n\n

ANTICIPO DE REMUNERACIONES

\n\n

ENTIDAD EMPRESA METROPOLITANA
\n CONSULTANTE: DE ALCANTARILLADO Y
\n AGUA POTABLE DE QUITO -
\n EMAAP- Q

\n\n

CONSULTA:

\n\n

¿Es o no aplicable el Decreto Ejecutivo No. 2120, publicado\n en el Registro Oficial No. 435 de 5 de octubre del 2004, que\n contiene las Disposiciones sobre Pago y Anticipos de Remuneraciones\n y Prohibiciones de Concesión de Préstamos para\n los Servidores Públicos de las Entidades del Sector Público;\n y la disposición del artículo 236 del Reglamento\n a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa\n y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones\n del Sector Público, en las municipalidades y empresas\n metropolitanas, siendo organismos autónomos de conformidad\n con la Constitución Política del Estado y la Ley?.

\n\n

PRONUNCIAMIENTO:

\n\n

Las "Normas para el Anticipo de Remuneraciones en el\n Sector Público", son aplicables en las entidades\n determinadas en el artículo 2 del Estatuto del Régimen\n Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,\n entre las cuales no se encuentra la EMAP-Q; consecuentemente,\n el decreto en mención, no es aplicable para dicha empresa.

\n\n

Lo expuesto, no faculta a los organismos autónomos\n que integran el sector público, para actuar al margen\n de los preceptos generales que la Constitución y las leyes\n disponen; por lo tanto, su representada está en la obligación\n de dictar sus propias normas enmarcadas dentro de ese ámbito.

\n\n

El Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y\n Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación\n de las Remuneraciones del Sector Público, y concomitantemente\n su artículo 236, es aplicable en todas las entidades determinadas\n en los artículos 3 y 102 de la citada ley, entre las cuales\n se encuentra la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua\n Potable "EMAAP-Q".

\n\n

OFICIO P.G.E. 15945 de 11-4-2005.

\n\n

APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE AUSTERIDAD
\n Y CONTROL DEL GASTO PUBLICO

\n\n

ENTIDAD CONSEJO NACIONAL DE
\n CONSULTANTE: ELECTRICIDAD - CONELEC

\n\n

CONSULTA:

\n\n

Si el CONELEC, con base en su autonomía consagrada\n en el artículo 12 de la Ley de Régimen del Sector\n Eléctrico, debe aplicar para su gestión las Normas\n de Austeridad y Control del Gasto Público.

\n\n

PRONUNCIAMIENTO:
\n Si bien el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva rige para el CONELEC únicamente\n en cuanto le fuere aplicable, es de advertir que, en atención\n a lo dispuesto en el artículo 2 de las Normas de Austeridad\n y Control de Gasto Público, los representantes y delegados\n al CONELEC, pertenecientes a la Función Ejecutiva, son\n responsables de la aplicación de sus disposiciones.

\n\n

OFICIO P.G.E. 15997 de 13-4-2005.

\n\n

APLICACIÓN DE RESOLUCIONES DE LA SENRES

\n\n

ENTIDAD MUNICIPIO DE CATAMAYO
\n CONSULTANTE:

\n\n

CONSULTAS:

\n\n

1.- ¿Se debe observar en la Corporación Municipal\n la Resolución de la SENRES No. 2004-00192, que se refiere\n al pago de dietas a dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores\n y trabajadores del sector público, toda vez que se contrapone\n al inciso segundo del Art. 30 de la, Ley Orgánica de Régimen\n Municipal; o, la resolución de la SENRES se refiere exclusivamente\n para los vocales, directores, juntas, comités o cuerpos\n colegiados en general y no para los concejales elegidos por votación\n popular, que no perciben ingresos del Estado, sino dietas por\n las sesiones a las que asistan?.

\n\n

2.- ¿Se debe observar la Resolución SENRES No.\n 2004- 00186, toda vez que en el Art. 6 existe una salvedad; que,\n para los organismos del Régimen Seccional Autónomo,\n entre otros, la SENRES elaborará estudios técnicos\n o instrumentos que permitan incorporarles a la escala de remuneraciones\n unificadas, establecida en el Art. 1 de dicha resolución.\n Para el caso de los directores departamentales y asesores en\n general debemos observar el Grado 1 del nivel jerárquico\n superior, publicado en el Registro Oficial No. 374 de 9 de julio\n del 2004, Resolución SENRES No. 2004-000081?.

\n\n

3.- ¿Los concejales suplentes elegidos por votación\n popular, pueden contratar con el Estado en cualquiera de las\n formas previstas en la Ley de Contratación Pública,\n o ser contratados como empleados de la Municipalidad bajo la\n modalidad de contrato de servicios ocasionales. Existe alguna\n disposición legal que lo prohibe?.

\n\n

PRONUNCIAMIENTOS:

\n\n

1.- El Concejo, mediante ordenanza, establecerá el\n monto de las dietas, que no excederán del treinta y cinco\n por ciento de la remuneración mensual unificada del Alcalde,\n para lo cual se considerará como parámetros, las\n sesiones ordinarias y extraordinarias a las que asistan y la\n capacidad económica de la Municipalidad; por tanto, resulta\n procedente concluir que el pago de las dietas a los concejales,\n no está sujeta a la Resolución SENRES No. 2004-00192\n referida, sino al monto que adopte cada Concejo Municipal, considerando\n para el efecto, la remuneración mensual unificada del\n Alcalde y los parámetros antes mencionados.

\n\n

2.- La administración de los recursos humanos y de\n remuneraciones de las entidades que integran el régimen\n seccional autónomo, está a cargo de la SENRES y\n de las unidades de Administración de Recursos Humanos\n de cada entidad pública, consecuentemente, las municipalidades\n están sometidas a las disposiciones que sobre el régimen\n de remuneraciones expida la SENRES; en el caso consultado, a\n lo dispuesto en el Art. 6 de la Resolución SENRES No.\n 2004-00186 antes referida.

\n\n

Respecto al nivel jerárquico de los directores departamentales\n y asesores de la Municipalidad, es de competencia de la propia\n SENRES establecer el grado de ubicación que les corresponda.

\n\n

3.- Al ser la designación del Concejal suplente una\n mera expectativa para ejercer la titularidad de esa función,\n toda vez que únicamente reemplaza al Concejal en caso\n de ausencia temporal o definitiva, puede contratar con el Estado\n o prestar servicios en el sector público bajo la modalidad\n de servicios ocasionales por contrato.

\n\n

Adviértase que, si el Concejal suplente es llamado\n por el Concejo a reemplazar al titular, mientras cumpla dichas\n funciones no podrá mantener relaciones contractuales o\n de prestación de servicios con el Estado de ninguna naturaleza.

\n\n

OFICIO P.G.E. 15782 de 1-4-2005.

\n\n

AUTOCONVOCATORIA A SESIÓN DEL CONCEJO
\n MUNICIPAL

\n\n

ENTIDAD MUNICIPIO DE DURAN
\n CONSULTANTE:

\n\n

CONSULTAS:

\n\n

1.- ¿Pueden 6 concejales auto convocarse por sí\n solos y sesionar en plena vía pública?.

\n\n

2.- ¿Pueden estos seis concejales desconocer la autoridad\n de la Alcaldesa elegida en las elecciones el 17 de octubre del\n 2004?.

\n\n

3.- ¿Qué asidero legal o eficacia jurídica\n tienen la actuación de estos 6 concejales?.

\n\n

4.- ¿Actos como éstos estarían viciados\n de nulidad absoluta?.

\n\n

PRONUNCIAMIENTO:

\n\n

La Ley Orgánica de Régimen Municipal prohibe\n a los concejales arrogarse la representación de la Municipalidad,\n tratar de ejercer aislada o individualmente las atribuciones\n que a ésta competen o anticipar o comprometer las decisiones\n del Concejo; sólo el Alcalde tiene atribución para\n convocar al Concejo a sesiones ordinarias y extraordinarias y\n formular el orden del día de los asuntos a tratarse en\n las mismas.

\n\n

En el transcurso de la sesión sólo se examinarán\n y resolverán los asuntos consignados en el orden del día,\n el cual no podrá alterarse por ningún concepto.\n Las sesiones del Concejo deben celebrarse en la cabecera cantonal\n y en el Salón de la Casa de Gobierno Municipal consagrado\n para tal objeto; y, sólo por causas de fuerza mayor puede\n sesionar en poblaciones o en locales distintos.

\n\n

Los actos emanados por autoridad, cuerpo colegiado y las instituciones\n públicas en general, para que tengan validez, deben reunir\n los requisitos que la ley prevé para cada caso; todo aquello\n que ejecuten los concejales al margen de la ley, constituye lo\n que el derecho administrativo singulariza como "Acto Inexistente",\n el mismo que por su naturaleza no genera obligación ni\n efecto jurídico alguno.

\n\n

Consecuentemente con lo expuesto, al no existir norma expresa,\n los concejales están impedidos de sesionar mediante la\n denominada "autoconvocatoria"; de hacerlo, estarían\n contrariando disposiciones de la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal, que norma el procedimiento para que el Concejo pueda\n reunirse y sesionar; y, las resoluciones que adopten no tendrían\n validez jurídica.

\n\n

OFICIO P.G.E. 15846 de 5-4-2005.

\n\n

COMPETENCIA PARA LA APROBACIÓN DE
\n DISTRIBUTIVOS DE REMUNERACIONES

\n\n

ENTIDAD FONDO DE SOLIDARIDAD
\n CONSULTANTE:

\n\n

CONSULTA:
\n Sobre la aplicación del artículo 105 del Reglamento\n a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa\n y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones\n del Sector Público, relacionado con la competencia para\n la aprobación de los distributivos de remuneraciones de\n las instituciones del sector p&ua

 

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