Registro Oficial

Registro Oficial. 21 de FEBRERO del 2003

Viernes, 21 de febrero de 2003

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE FEBRERO DEL 2003
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Viernes, 21 de febrero del 2003 - R. O. No. 27

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

24-017\n Proyecto de\n Ley contra el nepotismo

\n\n

24-018 Proyecto de-Ley contra el nepotismo

\n\n

24-019\n Proyecto\n de Ley reformatoria al artículo 166 del Código\n de la Salud

\n\n

24-020\n Proyecto\n de Ley reformatoria a la Ley del Anciano

\n\n

24-022 Proyecto de Ley orgánica modificatoria\n de la Ley Orgánica de Aduanas y de la Ley de Creación\n del Servicio de Rentas Internas

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETO:

\n\n

3603 Expídese el Reglamento\n General de la Ley Reformatoria de la Ley de Discapacidades

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE OBRAS PUBLICAS
\n Y COMUNICACIONES:

\n\n

028\n Déjase\n insubsistente la designación del señor ingeniero\n Gustavo García Caputi, como representante alterno del\n señor Ministro, ante Autoridad Portuaria del Guayas

\n\n

029\n Designase\n al señor ingeniero Jaime Dávila Jaramillo, como\n representante alterno del señor Ministro, ante Autoridad\n Portuaria del Guaya

\n\n

030 Déjase insubsistente la designación\n del señor ingeniero Gustavo García Caputi, como\n representante del señor Ministro, ante el Fondo de Inversión\n Social de Emergencia "FISE"

\n\n

031 Designase al señor ingeniero Manuel\n Patricio Pugarín Díaz, como representante del señor\n Ministro, ante el Fondo de Inversión Social de Emergencia\n "FISE"

\n\n

032\n Designase\n al señor doctor Francisco Preciado Pineda, como representante\n del señor Ministro, ante el Consejo Provincial de Tránsito\n de Pichincha

\n\n

033\n Déjase\n insubsistente la designación del señor ingeniero\n Ernesto Cordero Ochoa, como representante del señor Ministro,\n ante el Consejo Provincial de Tránsito y Transporte Terrestres

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n PRIMERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

235-2002 Doctor Gustavo Salvador Dávila\n en contra de Lourdes Paulina Suárez Galarza y otra

\n\n

241-2002\n Dowell Schlumberger\n Corporation en contra de Darío Avila Rivas

\n\n

TRIBUNAL\n CONSTITUCIONAL

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

614-2001-RA Por haberse reconocido firmas\n y rúbricas del escrito de desistimiento, se acepta y se\n dispone el archivo del proceso

\n\n

007-2002-CI Emítese dictamen favorable\n previo a la aprobación de la Convención interamericana\n para la eliminación de todas las formas de discriminación\n contra las personas con discapacidad

\n\n

007-2002-DI Deséchase la declaratoria\n de Inaplica-bilidad del artículo 2 de la Resolución\n No020-A, publicada en el Registro Oficial No 31 de 8 de marzo\n de 2000

\n\n

592-2002-RA Revócase la resolución\n del Juez de Instancia y concédese el amparo constitucional\n interpuesto por Fredy Walter Villao Quezada

\n\n

619-2002-RA Revócase la resolución\n adoptada por el Juez de instancia y niégase el amparo\n propuesto por el señor David Basantes Vargas

\n\n

629-2002-CI\n Confirmase la\n resolución venida en grado y concédese la acción\n de amparo constitucional propuesta por la licenciada Janeth Mosquera\n Orozco, por ser procedente

\n\n

- Remítese\n copia de lo actuado al Consejo Nacional de la Judicatura,\n para que se analice la conducta del Juez Sexto de lo Civil de\n Guayaquil, y se insta al mismo, a que cumpla con lo dispuesto\n en el Art. 95 de la Constitución, en relación al\n escrito de queja presentado por el Director Supremo del Partido\n Concentración de Fuerzas Populares

\n\n

ORDENANZA\n PROVINCIAL:

\n\n

- Provincia de Loja: Para la recaudación\n del 1% adicional a las alcabalas y 1% a los registros de transferencia\n sobre dominios de predios, urbanos y rústicos
\n \n

\n \n
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CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "CONTRA EL NEPOTISMO".

\n\n

CODIGO:\n 24-017.

\n\n

AUSPICIO:\n H. VICTOR GRANDA AGUILAR.

\n\n

INGRESO:\n 05-02-2003.

\n\n

COMISION:\n DE GESTION PUBLICA Y UNIVERSALIZACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n ENVIO A
\n COMISION:
10-02-2003.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Constitución Política del Ecuador en el inciso\n segundo de su artículo 125 dispone: "Se prohíbe\n el nepotismo en la forma que determine la ley. La violación\n de este principio se sancionará penalmente".

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Una ley contra el nepotismo no sólo constituye cumplir\n con un mandato constitucional, sino dar respuesta a un vicio\n presente en nuestro país en las administraciones de turno\n a nivel nacional y local, y llenar un grave vacío en nuestra\n legislación que se ha limitado a consignar algunas prohiciones\n a nivel provincial, municipal o en ciertas esferas de la Función\n Judicial, pero no cubre todas las dependencias y niveles desde\n los más altos hasta los inferiores de la instituciones\n del Estado.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El nepotismo constituye una manifestación del abuso\n de poder de las autoridades nominadoras y de los representantes\n legales de entidades autónomas y de empresas del Estado\n para favorecer, por sí o por medio de sus subordinados,\n a su cónyuge y familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad\n y segundo de afinidad con cargos o empleos públicos contratos\n u otros beneficios.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE:\n "CONTRA EL NEPOTISMO".

\n\n

CODIGO:\n 24-018.

\n\n

AUSPICIO:\n H. RAMIRO RIVERA MOLINA.

\n\n

INGRESO: 05-02-2003.

\n\n

COMISION: DE GESTION PUBLICA Y UNIVERSALIZACION DE\n LA SEGURIDAD SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n ENVIO A
\n COMISION:
10-02-2003.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El artículo 125 de la Constitución Política\n de la República prohíbe el nepotismo en la forma\n que determine la ley y dispone una sanción de tipo penal\n a la violación de este principio.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es urgente tener una ley más acorde con la realidad\n en nuestro país sobre esta materia, producto sin duda\n de una demanda pública que ve con desconfianza las gracias\n entregadas a unos pocos sin ninguna consideración técnica,\n desperdiciándose así, recursos imprescindibles\n del Estado en personas que no poseen una experiencia adecuada\n y sobre todo en desmedro de individuos que con justicia aspiran\n por varios años a ocupar funciones, sin poder alcanzarlas\n por razones que tienen como asidero la injusticia y la ilegitimidad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En el Ecuador existen disposiciones aisladas en materia de\n nepotismo, impidiendo la plena aplicación de la disposición\n constitucional en referencia.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE:\n "REFORMATORIA AL ARTICULO 166 DEL CODIGO DE LA SALUD".

\n\n

CODIGO:\n 24-019.

\n\n

AUSPICIO:\n H. CARLOS KUREMONTES.

\n\n

INGRESO:\n 05-02-2003.

\n\n

COMISION:\n DE SALUD, MEDIO AMBIENIE Y PROTECCION ECOLOGICA.

\n\n

FECHA DE
\n ENVIO A
\n COMISION:
10-02-2003.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El incremento considerable de farmacias a nivel nacional ha\n dado lugar a que las mismas se encuentren ilegalmente funcionando\n debido a que no tienen la presencia de los profesionales responsables,\n por cuanto el artículo 166 del Código de la Salud\n impide que un mismo profesional pueda ejercer la representación\n de más -de un establecimiento farmacéutico, sea\n éste estatal o privado.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es necesario que se reforme el artículo 166 del Código\n de la Salud a fin de poder legalizar el funcionamiento de las\n farmacias que no cuenten con el asesoramiento y responsabilidad\n del profesional químico farmacéutico.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Actualmente, las farmacias y droguerías para que puedan\n funcionar necesitan de la dirección y responsabilidad\n de un profesional que haya obtenido el correspondiente título\n profesional y/o doctorado en las facultades de Ciencias Químicas\n de las universidades del Ecuador, así como los extranjeros\n que hayan revalidado sus títulos en el país y se\n afilien al colegio profesional de la provincia donde ejerzan\n su profesión.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART.\n 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE:\n "REFORMATORIA A LA LEY DEL ANCIANO".

\n\n

CODIGO:\n 24-020.

\n\n

AUSPICIO:\n H. LUIS VILLACIS MALDONADO.

\n\n

INGRESO:\n 05-02-2003.

\n\n

COMISION:\n DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n ENVIO A
\n COMISION:
10-02-2003.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Los ancianos han contribuido en su oportunidad con el papel\n que la sociedad les encomendó y, pueden seguir siendo\n un valioso aporte para el desarrollo del país, sin embargo\n no se les brinda los mecanismos para hacerlo.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es necesario fortalecer a la familia como núcleo de\n la sociedad, en donde los ancianos tengan iguales derechos que\n los jóvenes a tener una vida digna y saludable y a desarrollar\n sus capacidades, de acuerdo con su edad cronológica. Fortalecer\n además, los vínculos familiares entre padres e\n hijos, en donde se exprese la solidaridad y protección\n con quienes les dieron el ser, desterrando el determinismo de\n la soledad y el empobrecimiento de la calidad de las relaciones\n sociales y los vínculos afectivos, capaz de que la vida\n de los ancianos sea enriquecida y llena de sentido.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En nuestro país se observa un alarmante crecimiento\n de la mendicidad, producto de la crisis económica sin\n precedentes y de los estereotipos y perjuicios inculcados a los\n jóvenes sobre la situación real de los ancianos.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE:\n "LEY ORGANICA MODIFICATORIA DE LA LEY ORGANICA DE ADUANAS\n Y DE LA LEY DE CREACION DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS".

\n\n

CODIGO:\n 24-022.

\n\n

AUSPICIO:\n EJECUTIVO- ECONOMICO URGENTE.

\n\n

INGRESO:\n 10-02-2003.

\n\n

COMISION:\n DE LO ECONOMICO, AGRARIO, INDUSTRIAL Y COMERCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n ENVIO
A
\n COMISION: 10-02-2003.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Para cumplir con los objetivos de la modernización\n del Estado, es indispensable unificar la administración\n de aduanas y la administración de impuestos internos en\n un solo ente que optimice el uso de los recursos administrativos\n e informáticos.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La finalidad de las reformas es la de establecer controles\n y procedimientos que permitan combatir la corrupción y\n mejorar la recaudación tributaria; contrarrestar la evasión,\n la defraudación y el contrabando, y brindar un mejor servicio\n al contribuyente.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es imprescindible incrementar las recaudaciones tributarias\n del Gobierno Nacional, con un control unificado, como soporte\n básico del equilibrio fiscal.

\n\n

f.) Dr. Gilberto Vaca García, Secretario General del\n Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

No. 3603

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\n REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Ley Nº 2000-25, publicada en el Registro\n Oficial Nº 171 del 26 de septiembre de 2000, se expide la\n Ley Reformatoria a la Ley de Discapacidades, publicada en el\n Registro Oficial Nº 996 del 10 de agosto de 1992;

\n\n

Que, es indispensable expedir las normas requeridas para la\n aplicación de esa ley; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 5 del\n Art. 171 de la Constitución Política de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY REFORMATORIA DE LA\n LEY DE DISCAPACIDADES.

\n\n

TITULO I

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DEL AMBITO DE APLICACION DE ESTE REGLAMENTO

\n\n

Art. 1.- Para efectos de la aplicación del presente\n Reglamento de la Ley sobre Discapacidades, se considerará\n como órgano responsable al Consejo Nacional de Discapacidades,\n el que actuará como coordinador de las entidades públicas\n y privadas, que tienen relación con el ámbito de\n las discapacidades.

\n\n

Art. 2.- Los organismos públicos y privados\n deben observar obligatoriamente las disposiciones de la ley y\n este reglamento en lo relacionado con la necesaria coordinación\n en todos los niveles.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

\n\n

Art. 3.- PERSONA CON DISCAPACIDAD: Para efectos del\n cumplimiento de las disposiciones de la ley y el reglamento,\n se considerará persona con discapacidad a toda persona\n que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas,\n mentales y/o sensoriales, congénitas o adquiridas, previsiblemente\n de carácter permanente se ve restringida en al menos un\n treinta por ciento de su capacidad para realizar una actividad\n dentro del margen que se considera normal, en el desempeño\n de sus funciones o actividades habituales.

\n\n

TITULO II

\n\n

DE LAS COMPETENCIAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO Y OTROS ORGANISMOS\n PUBLICOS Y PRIVADOS EN RELACION CON LAS DISCAPACIDADES

\n\n

Art. 4.- MINISTERIO DE SALUD: Al Ministerio de Salud\n le corresponde asumir las siguientes responsabilidades:

\n\n

 

\n\n

1.- Desarrollar mecanismos para la utilización del\n sistema de atención primaria de salud, a fin de llegar\n a todos los sectores de la población, particularmente\n rurales y urbano-marginales, con la finalidad de prevenir las\n discapacidades.

\n\n

2.- Fortalecer los programas de inmunización, y de\n atención prenatal, natal y postnatal, relacionados a las\n causas directas e indirectas que ocasionan deficiencias y discapacidades,\n priorizando grupos de alto riesgo.

\n\n

3.- Establecer un sistema de consejería genética\n para evitar el aparecimiento de discapacidades.

\n\n

4.- Desarrollar programas orientados a prevenir las situaciones\n potencialmente discapacitantes que devienen de agentes biológicos,\n de contaminación ambiental, de enfermedades degenerativas\n y crónicas y adoptar medidas para prevenir los trastornos\n psicológicos.

\n\n

5.- Establecer programas para el diseño, producción\n y distribución de órtesis y prótesis y otras\n ayudas técnicas, que reemplacen o compensen las deficiencias\n y que permitan a las personas con discapacidad tener facilidades\n para adquirir y mantener los mismos, así como la fijación\n de tarifarios y normativas de funcionamiento.

\n\n

6.- Organizar, implementar y poner en ejecución el\n Sistema Unico de Calificación de Discapacidades, diseñado\n por el CONADIS.

\n\n

7.- Ejecutar programas de prevención de accidentes\n de tránsito, hogar, laborales y otros.

\n\n

8.- Adoptar medidas de control contra el uso indebido de drogas,\n estupefacientes y psicotrópicos, alcohol, tabaco, medicamentos,\n a fin de prevenir la discapacidad.

\n\n

9.- Impulsar la realización de estudios epidemiológicos\n encaminados a conocer los factores de riesgo y causas de las\n discapacidades.

\n\n

10.- Establecer un sistema de atención oportuna para\n la detección, diagnóstico, intervención\n temprana y rehabilitación médico funcional, mediante\n programas que pongan al alcance de las personas con discapacidad\n los recursos y servicios, de manera que reciban una atención\n integral, individualizada, apropiada y continua preferentemente\n en su propio contexto socio-cultural.

\n\n

11.- Crear y fortalecer los programas y servicios a nivel\n nacional, regional, provincial y local de servicios de detección,\n diagnóstico y tratamiento de las deficiencias, con participación\n de la comunidad, como un componente de los servicios generales.

\n\n

12.- Organizar y poner en marcha un sistema de notificación\n obligatoria de nacimientos en condiciones de riesgo y un reporte\n obligatorio semestral, de secuelas de procesos patológicos\n que puedan determinar el aparecimiento de discapacidades.

\n\n

13.- Desarrollar programas de promoción de salud de\n la población, estableciendo servicios de asesoramiento\n dirigidos a prevenir y atender situaciones de riesgo; especialmente\n en poblaciones más vulnerables.

\n\n

14.- Diseñar y ejecutar programas que incluyan contenidos\n sobre discapacidades en la capacitación del personal de\n salud, que realiza prácticas o actividades especialmente\n en los sectores rural y urbano-marginal a fin de que se conviertan\n en - agentes multiplicadores para la capacitación de líderes\n en la comunidad y en la familia, con el objeto de reducir la\n incidencia de las discapacidades, de acuerdo a las estrategias\n del modelo de rehabilitación en base comunitaria- R.B.C.

\n\n

15.- Ejecutar y dc3arrollar programas en todas las provincias\n que creen condiciones adecuadas de salubridad e higiene habitacional,\n ambiental y de dotación de servicios de saneamiento, con\n el apoyo de las corporaciones municipales, provinciales, Ministerio\n de la Vivienda y otros organismos autónomos de desarrollo\n regional.

\n\n

16.- Ampliar en todo el país programas de atención\n materno infantil relacionados con el crecimiento y desarrollo\n integral del niño, impulsando programas que ayuden a la\n prevención del maltrato infantil, y de capacitación\n y apoyo a las familias en el manejo de niños con riesgo\n de discapacidad con la asistencia del Ministerio de Bienestar\n Social, el Instituto Nacional del Niño y la Familia, los\n institutos de Seguridad Social y corporaciones municipales y\n provinciales.

\n\n

17.- Impulsar acciones de capacitación a la población\n encaminadas al conocimiento de alternativas de alimentación\n y cultivos adecuados, especialmente en zonas identificadas como\n de alto riesgo, reconocidas por causas carenciales, en coordinación\n con las entidades responsables del tema.

\n\n

18.- Ampliar y reforzar los programas de intervención\n y estimulación temprana con participación de la\n familia y la comunidad, especialmente en grupos poblacionales\n de riesgo, con el apoyo del Ministerio de Educación y\n Cultura, Ministerio de Bienestar Social, Instituto Nacional del\n Niño y la Familia, los institutos de Seguridad Social\n y organizaciones no gubernamentales.

\n\n

19.- Desarrollar programas de salud ocupacional, especialmente\n en lo relacionado a la prevención de enfermedades profesionales\n y accidentes de trabajo, en coordinación con el Ministerio\n de Trabajo y Recursos Humanos y los institutos de Seguridad Social\n del país.

\n\n

20.- Implementar estrategias de derivación para acciones\n de rehabilitación profesional e integración social,\n familiar y laboral que se ejecuten en beneficio de las personas\n con discapacidad.

\n\n

21.- Fortalecer y ampliar los programas de salud escolar para\n prevenir la salud y detectar precozmente enfermedades, deficiencias\n e inadaptaciones en alumnos escolarizados, que pueden provocar\n discapacidades.

\n\n

22.- Organizar en todos los hospitales generales programas\n y servicios para la rehabilitación integral a las personas\n con discapacidad y atención integral a padres y a niños\n por problemas en el desarrollo por causa de una deficiencia.

\n\n

23.- Ampliar los programas de atención y rehabilitación\n integral en salud mental y enfermedades crónicas.

\n\n

24.- Preparar, de conformidad con la Ley Orgánica de\n Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal,\n las acciones que se realizarán y presupuestar los recursos\n necesarios para la ejecución de las mismas, a fin de que\n éstos puedan incorporarse oportunamente en la pro forma\n presupuestaria del Ministerio de Salud. Previamente deberá\n ser conocida y discutida en la Comisión Técnica\n del CONADIS.

\n\n

25.- Defender los derechos a la salud de las personas con\n discapacidad.

\n\n

 

\n\n

Art. 5.- MINISTERIO DE EDUCACION: Al Ministerio de\n Educación y Cultura le corresponde asumir las siguientes\n responsabilidades:

\n\n

1.- Establecer un sistema educativo inclusive para que los\n niños y jóvenes con discapacidad se integren a\n la educación general. En los casos que no sea posible,\n su integración, por su grado y tipo de discapacidad, recibirán\n la educación en instituciones especializadas, que cuenten\n con los recursos humanos, materiales y técnicos ajustados\n a sus necesidades para favorecer el máximo desarrollo\n posible y su inclusión socio-laboral.

\n\n

2.- Diseñar y ejecutar un Plan Nacional de Integración\n Educativa para los próximos cuatro años, que contemple\n un ajuste del marco normativo de la educación para que\n facilite la educación de los niños y jóvenes\n con necesidades educativas especiales en el sistema general y\n las acciones necesarias para la capacitación de los docentes\n del sistema general y especial para la integración, el\n replanteamiento de la formación inicial de los maestros\n y la reorientación de la educación en las instituciones\n de educación especial acorde con los objetivos de este\n programa.

\n\n

3.- Ampliar progresivamente los programas y acciones de integración\n en la educación general básica, media y superior.

\n\n

4.- Desarrollar programas de transición a la vida adulta\n y laboral, en las escuelas de educación especial.

\n\n

5.- Organizar programas educativos basados en una evaluación\n integral, que permita identificar las potencialidades, aptitudes\n vocacionales y limitaciones para planificar la respuesta educativa.

\n\n

6.- Diseñar y ejecutar programas de educación\n no formal para las personas con discapacidad que lo requieran.\n La educación no formal será impartida también\n a las personas con discapacidades cuya estancia hospitalaria\n sea prolongada, con el fin de prevenir y evitar su marginación\n del proceso educativo.

\n\n

7.- Controlar el funcionamiento de las instituciones de la\n educación formal y no formal en el ámbito de las\n discapacidades, tanto de los sectores público como privado;\n brindando asesoría, capacitación y recursos para\n optimizar su función.

\n\n

8.- Diseñar y capacitar a las instituciones educativas\n de todo el país sobre las adaptaciones curriculares, métodos,\n técnicas y sistemas de evaluación para aplicarse\n en la educación integrada en los diferentes niveles del\n sistema educativo y especial de los niños, jóvenes\n con necesidades especiales y facilitar la utilización\n de recursos tecnológicos y ayudas técnicas.

\n\n

9.- Impulsar la creación de colegios técnicos\n o adaptar los existentes, según el caso, para la formación\n ocupacional de los jóvenes con discapacidad.

\n\n

10.- Incorporar al Sistema de educación integrada y\n especial actividades relacionadas con el ocio, recreación,\n tiempo libre, arte, deporte y cultura.

\n\n

11.- Desarrollar programas educativos de prevención\n primaria y secundaria, en coordinación con el Ministerio\n de Salud Pública.

\n\n

12.- Desarrollar programas de detección, diagnóstico\n e intervención temprana, en la población escolar,\n en coordinación con el Ministerio de Salud.

\n\n

13.- Fortalecer los programas de capacitación ocupacional\n en el sistema educativo en coordinación con el Ministerio\n de Trabajo.

\n\n

14.- Coordinar acciones con la Dirección encargada\n de Recreación y Deportes para la organización de\n programas y actividades deportivas para las personas con discapacidad\n y controlar las acciones que en este ámbito realicen otras\n organizaciones.

\n\n

15.- Preparar, de conformidad con la Ley Orgánica de\n Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal,\n las acciones que se realizarán y presupuestar los recursos\n necesarios para la ejecución de las mismas, a fin de que\n éstos puedan incorporarse oportunamente en la pro forma\n presupuestaria del Ministerio de Educación. Previamente\n deberá ser conocida y discutida en la Comisión\n Técnica del CONADIS.

\n\n

16.- Defender los derechos a la educación de las personas\n con discapacidad.

\n\n

Art. 6- MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL: Al Ministerio de Bienestar\n Social le corresponde asumir las siguientes responsabilidades:\n

\n\n

1.- Ejecutar las políticas sociales en beneficio de\n las personas con discapacidad, para lograr su máximo desarrollo\n humano.

\n\n

2.- Ejecutar programas de arte, recreación, deportivos,\n culturales, de ocio y tiempo libre para personas con discapacidad,\n procurando que se realicen en las instalaciones regulares de\n la comunidad.

\n\n

3.- Establecer programas de información, sensibilización\n y capacitación a la comunidad, que promuevan un mayor\n conocimiento sobre discapacidades, respeto y apoyo a las personas\n con discapacidad y a los programas que se desarrollan para ellos.

\n\n

4 - Crear programas tendientes a asegurar el derecho de las\n personas con discapacidad a vivir en familia o brindarle alternativas\n mediante redes de familias acogientes, centros de cuidado diario,\n casas residenciales para personas con discapacidad gravemente\n afectadas o en situación de abandono, orfandad e indigencia.

\n\n

5.-Organizar y realizar investigaciones sobre aspectos sociales,\n económicos, jurídicos, y de participación\n comunitaria, que incluyan en la vida de las personas con discapacidad\n y sus familias. Dichas investigaciones deben incluir la oportunidad\n y eficacia de los programas existentes y la necesidad de desarrollar\n servicios y medidas de apoyo.

\n\n

6 - Diseñar y ejecutar programas de capacitación\n y apoyo a las familias y a la comunidad en el manejo de personas\n Con discapacidad.

\n\n

7 - Diseñar y desarrollar programas de asistencia legal,\n para las personas con discapacidad y sus representantes.

\n\n

8.- Diseñar, organizar y ejecutar sistemas alternativos\n de protección social especial.

\n\n

9.- Proporcionar asistencia técnica y recursos para\n la creación y el fortalecimiento de las organizaciones\n de personas con discapacidad.

\n\n

10.- Apoyar programas que faciliten la integración\n socio-laboral de las personas con discapacidad con participación\n activa de la comunidad y del usuario, en coordinación\n con el Ministerio del Trabajo.

\n\n

11 - Procurar ayuda y beneficios sociales y económicos\n pava las personas con discapacidad de limitados recursos económicos\n y garantizar la protección social a las personas en situación\n de abandono.

\n\n

12.- Promover y financiar proyectos de autogestión\n liderados por personas con discapacidad y organizaciones que\n trabajen en el área de las discapacidades

\n\n

13.- Impulsar programas para promover el respeto de los derechos\n la protección jurídica de las personas y bienes\n de las personas con discapacidades.

\n\n

14.- Impulsar la participación ciudadana y el voluntariado\n en el área de las discapacidades.

\n\n

15.- Organizar programas de apoyo y asistencia a las familias\n de personas con discapacidades graves y de escasos recursos económicos.\n

\n\n

16.- El Ministerio de Bienestar Social, de conformidad con\n la ley, financiará los servicios de intérpretes\n de "Lengua de Señas Ecuatoriana" para las personas\n sordas que lo soliciten, para defensa de sus derechos, asuntos\n legales, eventos y otros de protección a los mismos y\n sus familiares en condiciones difíciles y la difusión\n de documentos en Braille para personas ciegas.

\n\n

17.- Preparar, de conformidad con la Ley Orgánica de\n Responsabilidad. Estabilización y Transparencia Fiscal,\n las acciones que se realizarán y presupuestar los recursos\n necesarios para la ejecución de las mismas, a fin de que\n éstos puedan incorporarse oportunamente en la pro forma\n presupuestaria del Ministerio de Bienestar Social. Previamente\n deberá ser conocida y discutida en la Comisión\n Técnica del CONADIS.

\n\n

18.- Defender los derechos al bienestar social de las personas\n con discapacidad.

\n\n

Art. 7.- MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS:\n El Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos observará\n y hará cumplir a las entidades y organismos de su competencia\n las resoluciones adoptadas en los convenios 111, 142 y 159 y\n las recomendaciones 99 y 168 de las Normas de Organización\n Internacional del Trabajo - OIT, ratificadas por el Ecuador sobre\n la Readaptación Profesional para las personas con discapacidad.\n Además, asumirá las siguientes responsabilidades:\n

\n\n

1.- Crear servicios de rehabilitación profesional,\n formación y capacitación profesional para personas\n con discapacidad, de conformidad con sus necesidades aptitudes\n y destrezas y con los requerimientos s posibilidades del mercado\n de trabajo.

\n\n

2.- Desarrollar programas y servicios de intermediación\n laboral para personas con discapacidad, teniendo en cuenta las\n capacidades, preparación, realidad del entorno e intereses\n del beneficiario.

\n\n

3. - Establecer medidas especiales de apoyo que faciliten\n la integración laboral, podrán consistir en subvenciones\n o préstamos para adaptación de los puestos de\n trabajo eliminación de barreras arquitectónicas\n y de la comunicación establecerse como trabajadores autónomos\n promoción de microempresas de cooperativas otras alternativas.

\n\n

4.- El Ministerio (le Trabajo. el SFCAP el Consejo Nacional\n de Capacitación deberán adoptar medidas para proporcionar\n servicios de capacitación formación profesional\n y otros, para que las personas con discapacidad puedan obtener\n conservar un empleo y promoverse en el mismo. En lo posible,\n se utilizarán los servicios existentes para los trabajadores\n en general con las adaptaciones necesarias.

\n\n

5.- Desarrollar programas para aquellas personas con discapacidad\n que no pueden de manera provisional o definitiva, ejercer una\n actividad laboral en condiciones habituales; para dicho efecto\n implementarán centros especiales de empleo.

\n\n

6.- Realizar investigaciones destinadas a evaluar los resultados\n obtenidos por los servicios de rehabilitación profesional,\n capacitación y empleo, así como trabajos sobre\n las diferentes técnicas y métodos que se utilicen\n en el proceso de rehabilitación profesional.

\n\n

7.- Organizar servicios de rehabilitación profesional\n e inserción laboral a nivel urbano, urbano-marginal y\n rural, que se realizará con la participación de\n la comunidad, y en particular con los representantes de las organizaciones\n de empleadores, de trabajadores y de las personas con discapacidad,\n sus familiares y las organizaciones de y para personas con discapacidad.

\n\n

8.- Capacitar al personal involucrado en programas de rehabilitación\n profesional y de formación y capacitación laboral\n regular.

\n\n

9.- Incorporar en los permisos de funcionamiento que el Ministerio\n de Trabajo- otorga a empresas de intermediación laboral\n y de tercerización de la contratación de personal,\n la inclusión de la población con discapacidad a\n sus servicios.

\n\n

10.- Organizar y desarrollar programas de empleo protegido,\n empleo con apoyo, talleres de producción autogestionarios,\n microempresas, cooperativas y otras similares para personas con\n discapacidad que no puedan obtener o conservar un empleo en un\n medio ordinario de trabajo, o como etapa previa a la integración\n laboral.

\n\n

11.- Establecer normas y disposiciones para la reubicación\n laboral, en la empresa en que el trabajador presente la enfermedad\n profesional o hubiere sufrido el accidente de trabajo.

\n\n

12.- Fomentar la cooperación internacional en temas\n laborales, especialmente con la OIT, para capacitación\n de recursos humanos, asesoramiento, financiamiento e implementación\n de programas de inserción laboral de personas con discapacidad.

\n\n

13.- Establecer programas de higiene laboral que favorezcan\n las condiciones de salud de los trabajadores en su sitio laboral,\n para prevenir los riesgos del trabajo y enfermedades del trabajo,\n en coordinación con el Ministerio de Salud Pública\n y los institutos de Seguridad Social públicos y privados\n del Ecuador.

\n\n

14.- Fomentar y apoyar la planificación de las organizaciones\n empresariales, sindicales y las organizaciones no gubernamentales\n de y para personas con discapacidad en materia de rehabilitación\n e inserción laboral.

\n\n

15.- Realizar campañas de información y sensibilización\n para empresarios, sindicatos, ONG's y población en general\n relativa al empleo de las personas con discapacidad.

\n\n

16.- Coordinar con la División de Educación\n Especial para realizar las acciones en formación ocupacional\n en las instituciones de educación especial.

\n\n

17.- Establecer periódicamente las posibles fuentes\n de trabajo a través de las gestiones propias o de terceros\n y determinar los perfiles de capacitación.

\n\n

18.- Preparar, de conformidad con la Ley Orgánica de\n Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal,\n las acciones que se realizarán y presupuestar los recursos\n necesarios para la ejecución de las mismas, a fin de que\n éstos puedan incorporarse oportunamente en la pro forma\n presupuestaria del Ministerio de Salud. Previamente deberá\n ser conocida y discutida en la Comisión Técnica\n del CONADIS.

\n\n

19.- Defender los derechos al trabajo de las personas con\n discapacidad.

\n\n

Art. 8.- MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO y VIVIENDA:\n Le corresponde:

\n\n

1.- Establecer programas de crédito especiales y subsidios\n para la adquisición de terreno y vivienda; remodelación,\n reparación y ampliación de la misma, para personas\n con discapacidad u organizaciones no gubernamentales sin fines\n de lucro, que atiendan al sector.

\n\n

2.- Regular los planes de vivienda que auspicia o no este\n Ministerio, para que las unidades habitacionales cumplan las\n normas arquitectónicas aprobadas por el INEN, que garantice\n el acceso libre de barreras para las personas con discapacidad;\n y que, el 100% de los espacios comunales cumplan con la normatividad\n de diseño urbanístico señaladas en las normas\n INEN.

\n\n

3.- Fortalecer los programas de salubridad, higiene habitacional\n y ambiental.

\n\n

Art. 9.- ENTIDAD OFICIAL DE COMUNICACION DEL ESTADO:\n Le corresponde:

\n\n

1.- Facilitar la utilización de espacios en medios\n de comunicación social para difundir temas de prevención\n de la discapacidad, derechos y protección social de las\n personas con discapacidad.

\n\n

2.- Desarrollar campañas periódicas y programas\n sistemáticos de sensibilización y educación\n a la comunidad, sobre prevención de discapacidades, derechos\n y deberes de las personas con discapacidad a través de\n los medios masivos de comunicación.

\n\n

3.- Asegurar el acceso a la información que emiten\n los medios de comunicación masiva convencionales y alternativas\n de comunicación, mediante el uso de elementos tecnológicos\n para el acceso y la comprensión de las personas con deficiencias\n sensoriales, prioritariamente de información noticiosa\n y programas educativos impulsados por organizaciones públicas.

\n\n

4.- Garantizar que organismos como CONARTEL, CONATEL y específicos,\n públicos y privados, adopten las medidas correspondientes\n para cumplir en todos los aspectos la accesibilidad a la información\n y a los medios de información que están bajo su\n control.

\n\n

Art. 10.- MINISTERIO DE TURISMO: Le corresponde:

\n\n

1.- Establecer disposiciones para que los lugares de interés\n turístico y hoteles, hosterías, residenciales,\n restaurantes y sitios de recreación, observen las normativas\n para la accesibilidad de las personas con discapacidad al medio\n físico, transporte e información.

\n\n

2.- Promover el turismo para personas con discapacidad nacionales\n y extranjeros en condiciones preferenciales.

\n\n

3.- Deben capacitar a su personal y garantizarán la\n capacitación de todos los operadores turísticos\n y personal de las instalaciones, el manejo y atención\n de las personas con discapacidad.

\n\n

4.- Obligatoriamente deberá publicar informativos de\n todos los lugares que son accesibles pata las personas con discapacidad.

\n\n

Art. 11.- MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA: Le\n corresponde:

\n\n

1.- Desarrollar programas sobre alternativas de alimentación\n y cultivos adecuados, eliminación de sustancias tóxicas\n en los cultivos, procesamiento y mantenimiento de los productos\n alimenticios, en coordinación con los ministerios de Salud\n Pública y del Ambiente

\n\n

2.- Apoyar el desarrollo de proyectos agropecuarios que promuevan\n empleo para las personas con discapacidad y de entidades que\n trabajan en el tema de las discapacidades.

\n\n

Art. 12.- MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICIA: Le corresponde\n a través de las dependencias respectivas:

\n\n

1.- Desarrollar y difundir programas sobre prevención\n de accidentes de tránsito, violencia y abuso en el manejo\n de armas, que pudieren originar discapacidad.

\n\n

2.- Incorporar en el Programa de Educación Vial que\n se realiza en el país, los temas que corresponden a la\n prevención de la discapacidad.

\n\n

3.- Controlar la propiedad y conducción de vehículos\n ortopédicos exonerados de impuestos por parte de las personas\n con discapacidad beneficiarias.

\n\n

4.- Identificar a los automotores conducidos por personas\n con discapacidad, con el símbolo internacional de discapacidad,\n que les permita el parqueo en áreas expresamente destinadas\n para ello.

\n\n

5.- Retirar de la circulación los vehículos\n ortopédicos que no estén siendo conducidos por\n las personas con discapacidad, beneficiarias de la exoneración\n de -impuestos, poner el hecho en conocimiento de las autoridades\n correspondientes, para el establecimiento de las respectivas\n sanciones.

\n\n

6.- Desarrollar programas de prevención y salud ocupacional,\n relacionadas al ejercicio de las funciones de su personal.

\n\n

7.- Proporcionar semestralmente información actualizada\n a nivel nacional sobre accidentes de tránsito y las medidas\n tomadas para su control.

\n\n

8.- Capacitar a la Policía Nacional sobre los deberes\n derechos de las personas con discapacidad.

\n\n

9.- Establecer programas de rehabilitación funcional\n profesional y otras de atención a las personas con discapacidad\n en las unidades médicas dependientes de la Policía\n Nacional.

\n\n

10.- Desarrollar programas de servicio social, dirigidos a\n los miembros activos y' pasivos y familiares con discapacidad.

\n\n

Art. 13.- MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL: Le corresponde:

\n\n

1.- Desarrollar programas de prevención de discapacidades,\n en relación a los riesgos generados por sus actividades\n específicas, tanto con su personal como con la comunidad.

\n\n

2.- Establecer programas de rehabilitación funcional\n y profesional y otras de atención a las personas con discapacidad\n en las unidades médicas dependientes de las Fuerzas Armadas\n del Ecuador.

\n\n

3.- Desarrollar programas de servicio social, dirigidos a\n los miembros activos y pasivos y familiares con discapacidad.

\n\n

4.- Incorporar a la población con discapacidad en los\n programas de desarrollo comunitario que ejecutan las Fuerzas\n Armadas.

\n\n

5.- Capacitar al personal sobre los deberes y derechos de\n las personas con discapacidad.

\n\n

6.- Capacitar a su personal y crear facilidades de atención\n para las personas con discapacidad.

\n\n

Art. 14.- MINISTERIO DEL AMBIENTE: Le corresponde:

\n\n

1.- Diseñar y ejecutar programas encaminados a prevenir\n discapacidades por contaminación ambiental

\n\n

Art. 15.- MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS: Le corresponde:

\n\n

1.- Desarrollar programas destinados al control de la contaminación\n ambiental, generados de sus actividades y programas de prevención\n de las discapacidades específicas

\n\n

Art. 16.- INSTITUTO NACIONAL DEL NIÑO Y LA FAMILIA:\n Le corresponde:

\n\n

1.- Ejecutar y apoyar programas de prevención primaria,\n secundaria y terciaria de discapacidades, a través de\n acciones de detección, diagnóstico, intervención\n temprana, rehabilitación funcional, o capacitación,\n rehabilitación profesional e investigación, en\n coordinación con las instancias correspondientes.

\n\n

2.- Organizar el servicio de calificación de la discapacidad\n conforme a las disposiciones del CONADIS.

\n\n

Art. 17.- ORGANIZACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD:\n Le corresponde:

\n\n

1.- Inscribirse en el Registro Nacional de Discapacidades.

\n\n

2.- Fortalecimiento organizacional, desarrollo de acciones\n de defensa de derechos integración familiar, capacitación,\n inserción laboral, actividades culturales, sociales, recreacionales,\n utilización del tiempo libre, sensibilización y\n otras relacionadas con el tema.

\n\n

3.- Cooperación con las entidades que dirigen y ejecutan\n acciones de prevención, atención e integración\n de personas con discapacidades, en coordinación con el\n CONADIS y de acuerdo a las políticas establecidas por\n éste.

\n\n

4.- Hasta febrero de cada año presentar al CONADIS\n el Plan Operativo Anual de Actividades.

\n\n

5.- En el mes de diciembre de cada año, presentar al\n CONADIS, informes técnicos y económicos de las\n acciones que ejecutan, en conformidad con los objetivos para\n los que fueron creados.

\n\n

6.- Ejecutar proyectos y acciones enmarcadas en las disposiciones\n de la Ley de Discapacidades y su reglamento, Plan Nacional de\n Discapacidades y las políticas generales y sectoriales\n del CONADIS.

\n\n

7.- Impulsar la inscripción de las personas con discapacidad\n en el Registro Nacional de Discapacidades del CONADIS.

\n\n

Art. 18.- INSTITUTOS DE SEGURIDAD SOCIAL ECUATORIANO:

\n\n

1.- Los institutos de Seguridad Social, existentes (IESS,\n ISSFA e ISSPOL) y los que se crearen deberán observar\n la Ley de Discapacidades, su reglamento general y las políticas\n del CONADIS, en la ejecución de programas y acciones de\n prevención de discapacidades, atención e integración\n de personas con discapacidad y de aquellas que adquieren esta\n condición durante su actividad laboral.

\n\n

2.- Las instituciones de seguridad social del sector público\n y privado implementarán un sistema de seguridad social\n no contributivo para personas con discapacidad de escasos recursos\n económicos.

\n\n

3. Organizarán los servicios de calificación\n y evaluación de la discapacidad conforme la ley y las\n disposiciones del CONADIS.

\n\n

 

\n\n

Art. 19.- ORGANIZACIONES NO GUBERNA-MENTALES QUE TRABAJAN\n EN DISCAPACIDADES:

\n\n

1.- Todas las ONG's que trabajan en el área de discapacidad\n tienen la obligación de registrarse en el CONADIS.

\n\n

2.- Ejecutar proyectos y acciones enmarcadas en las disposiciones\n de la Ley de Discapacidades y su reglamento, Plan Nacional de\n Discapacidades y las políticas generales y sectoriales\n del CONADIS, en relación a prevención de las discapacidades\n y atención e integración social de las personas\n con discapacidades.

\n\n

3.- Hasta el mes de febrero de cada año deberán\n presentar al CONADIS sus planes operativos.

\n\n

4.- En el mes de diciembre de cada año, presentar el\n informe anual al Consejo Nacional de Discapacidades sobre las\n actividades técnicas y económicas, cumplidas de\n acuerdo a los objetivos para los que fueron creados.

\n\n

5.- Para obtener recursos del Estado y de fuentes externas,\n las organizaciones no gubernamentales creadas específicamente\n para atender a personas con discapacidad, deberán estar\n inscritas en el Registro Nacional de Discapacidades y obtener\n su registro de funcionamiento.

\n\n

TITULO III

\n\n

DEL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO

\n\n

Art. 20.- EL CONADIS es el máximo organismo\n del Estado en materia de discapacidades, tiene personería\n jurídica de derecho público, es autónoma,\n conforme lo establece el Art. 5 de la ley y estará constituido\n por los siguientes órganos;

\n\n

a.- El Directorio;

\n\n

b.- La Dirección Ejecutiva; y,

\n\n

c.- La Comisión Técnica.

\n\n

Art. 21.- El Consejo Nacional de Discapacidades es\n el organismo encargado de emitir las políticas nacionales\n y sectoriales y coordinar las actividades que, en el campo de\n las discapacidades desarrollan las entidades y organismos de\n los sectores público y privado e impulsar la investigación\n en este campo.

\n\n

Art. 22.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES:

\n\n

1.- Coordinar las acciones que, en relación con las\n discapacidades, realicen organismos y entidades de los sectores\n público y privado; e impulsar y realizar investigaciones,\n así como canalizar recursos para proyectos de inversión\n en el área de las discapacidades conforme disposición\n al respecto.

\n\n

2.- Conocer los planes y programas de acción, de las\n entidades y organismos de los sectores público y privado\n en materia de discapacidades, así como los resultados\n de éstos, según las normas que el Directorio de\n éste dicte para el efecto.

\n\n

3.- Las resoluciones que se tomen por parte de las entidades\n y organismos públicos y privados, y que tengan relación\n con discapacidades, observarán las políticas y\n disposiciones del CONADIS, sus acciones estarán enmarcadas\n en el Plan Nacional de Discapacidades.

\n\n

4.- La defensa jurídica de los derechos de las personas\n con discapacidad se realizará mediante asesoramiento a\n las personas con discapacidad de manera directa o a través\n de la Defensoría del Pueblo y los consultorios jurídicos\n de las universidades del país, quienes estarán\n vigilantes del proceso legal ante los organismos de justicia\n respectivos a quienes las personas con discapacidad hayan recurrido\n

 

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