Registro Oficial. 14 de FEBRERO del 2002

Jueves, 14 de febrero de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MES DE FEBRERO DEL 2002
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

 Jueves, 14 de Febrero del 2002

\n

REGISTRO OFICIAL No. 514

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n


\n FUNCION EJECUTIVA
\n  
\n ACUERDOS:

\n  
\n 0084 Expídese el Reglamento\n del Sistema de Incentivos habitacionales para la construcción\n o Mejoramiento de Vivienda Rural y Urbano Margina

\n\n

 
\n MINISTERIO DE SALUD:
\n  
\n 001 Publícase el listado\n oficial de medicamentos de uso humano
\n  
\n  \n

\n \n \n \n
\n

 

\n\n

 

\n\n

N0\n 0084

\n\n

Nelson Murgueytio\n Peñaherrera
\n MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el artículo 32, inciso\n 2 de la Constitución Política de la República\n del Ecuador, dispone que el Estado, estimulará los programas\n de vivienda de interés social, para hacer efectivo el\n derecho de los ciudadanos a la vivienda;

\n\n

Que, mediante Ley No. 03 del\n 6 de mayo de 1985, publicada en el Registro Oficial No. 183 del\n 10 de mayo de 1985, se creó el Impuesto para Vivienda\n Rural de Interés Social para la construcción o\n mejoramiento de viviendas en el sector rural;

\n\n

Que, mediante Ley No. 2000-30,\n publicada en el Registro Oficial No. 198 del 7 de noviembre del\n 2000. se dicta la Ley Reformatoria de Creación del Impuesto\n para Vivienda Rural de Interés Social;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 550, publicado en el Registro Oficial No. 115 del 7 de julio\n del 2000, se expidieron las Normas para los incentivos de vivienda\n rural y urbano marginal y rehabilitación de viviendas\n en áreas urbanas centrales;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 716, publicado en el Registro Oficial No. 157 del 6 de septiembre\n del 2000, se modifica el literal c) del artículo 4 del\n Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en el Registro Oficial No.\n 115 del 7 de julio del 2000;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 1501, publicado en el Registro Oficial No. 331 del 22 de\n mayo del 2001, se expide el Reglamento Sustitutivo de Aplicación\n a la Ley de Creación del Impuesto para Vivienda Rural\n de Interés Social;

\n\n

Que, la Ley de Descentralización\n del Estado y Participación Social, publicada en el Registro\n Oficial No. 169 de 8 de octubre de 1997, tiene como propósito\n impulsar la ejecución de la descentralización y\n desconcentración administrativa y financiera del Estado\n y la participación social en la gestión pública;

\n\n

Que, de conformidad con lo dispuesto\n en el artículo 179 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador, a los ministros de Estado\n les corresponde expedir las normas, acuerdos y resoluciones que\n requiera la gestión ministerial:

\n\n

Que, de conformidad con lo dispuesto\n en el artículo 18 del Estatuto del Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva, los ministros\n de Estado tienen competencia para el despacho de todos los asuntos\n inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización\n alguna del Presidente de la República, salvo los casos\n expresamente señalados en una ley especial: y.

\n\n

En uso de las facultades constantes\n en los literales b), h) y k) del artículo 7 del Reglamento\n Orgánico Funcional del MIDUVI, del mandato constante en\n el artículo 6 de las Normas para los incentivos de vivienda\n rural y urbano marginal y rehabilitación de viviendas\n en áreas urbanas centrales y en la conferida en el artículo\n 1 del Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en el Registro Oficial\n No. 115 del 7 de julio del 2000,

\n\n

Acuerda:

\n\n

EXPEDIR EL\n REGLAMENTO DEL SISTEMA DE INCENTIVOS HABITACIONALES PARA LA CONSTRUCCION\n O MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL Y URBANO MARGINAL

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DEL SISTEMA Y DEL BONO

\n\n

Art. 1.- El incentivo para la\n vivienda o bono, que es parte del Sistema de Incentivos para\n Vivienda, es un subsidio único y directo, con carácter\n no reembolsable que otorga el Estado Ecuatoriano por intermedio\n del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI, por\n una sola vez, mediante un sistema transparente de calificación,\n destinados a beneficiar a las familias de escasos recursos económicos\n de las áreas rurales y sectores urbano marginales del\n país, para financiar parte de los materiales necesarios\n para la construcción o mejoramiento de la vivienda.

\n\n

El sistema prevé y requiere\n de la participación de la sociedad civil organizada, de\n los organismos y entidades del sector público, entidades\n del régimen seccional autónomo, organismos de desarrollo\n regional, organizaciones no gubernamentales y organizaciones\n pro-vivienda.

\n\n

Art. 2.- El Ministerio de Desarrollo\n Urbano y Vivienda, realizará de manera periódica,\n los llamamientos públicos para la presentación\n de proyectos de construcción y mejoramiento de Vivienda\n Rural y Urbano Marginal, para que, luego del estudio y análisis\n correspondiente, sean asignados los recursos pertinentes previa\n la suscripción del respectivo convenio.

\n\n

Los proyectos se presentarán\n en los formatos definidos por el MIDUVI, en las fechas y bajo\n las condiciones que se determinen para cada llamado de conformidad\n con las normas y procedimientos definidos en el presente reglamento.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LA INTERPRETACION DE LOS TERMINOS\n DEL PRESENTE REGLAMENTO

\n\n

Art. 3.- DE LOS BENEFICIARIOS.-\n Tendrán derecho al bono, los ciudadanos ecuatorianos,\n mayores de 18 años, de cualquier estado civil, siempre\n y cuando ni él ni otro integrante de su grupo familiar,\n sea propietario de una vivienda, o de más de un inmueble,\n en el ámbito nacional; los solteros sin cargas familiares\n deberán tener mínimo 35 años. Para los casos\n de mejoramiento de viviendas, será requisito se demuestre\n la propiedad o posesión legal del inmueble susceptible\n de ser intervenido Los interesados, deberán cumplir con\n los requerimientos establecidos en este reglamento y en los instructivos\n que expedirá el MIDUVI.

\n\n

Art. 4.- DEL APORTE DEL BENEFICIARIO.-\n Está constituido por el terreno de propiedad del beneficiario,\n la mano de obra y los materiales debidamente valorados, que serán\n considerados como parte del presupuesto de la construcción\n o del mejoramiento de la vivienda.

\n\n

Art. 5.- DEL GRUPO FAMILIAR.-\n Está constituido por el postulante, su cónyuge\n o conviviente legalmente reconocido; hijos menores de 18 años,\n incluidos aquellos que cumplen esta edad durante el año\n calendario en que postula, los hijos mayores de 18 años\n discapacitados sensorial, física o mentalmente en forma\n permanente; y, los padres y abuelos de los cónyuges o\n convivientes de los postulantes, mayores de 65 años que\n vivan con la familia y que dependan económicamente del\n postulante. Se entenderá como cargas familiares a todos\n los integrantes que conforman el grupo familiar postulante.

\n\n

Art. 6.- DE LA VIVIENDA RURAL-\n Es la que se localiza en las zonas rurales, entendiéndose\n como tales: las parroquias rurales, caseríos, recintos,\n anejos y las comunas, comunidades o cooperativas ubicadas fuera\n del perímetro urbano señalado por las respectivas\n municipalidades, pudiendo encontrarse dispersas o formando centros\n poblados y con deficiencias de servicios de infraestructura sanitaria.

\n\n

Art. 7.- DE LA VIVIENDA URBANO\n MARGINAL- Es la que se localiza en las cabeceras de las parroquias\n urbanas, o en las zonas urbanas identificadas en los mapas de\n pobreza como deficitarias dc servicios de infraestructura sanitaria\n y que por la condición de pobreza de sus habitantes no\n pueden acceder a los programas de vivienda urbana nueva o mejoramiento\n de vivienda urbana. Los sectores o barrios donde se ubica deben\n contar con la factibilidad de servicios básicos, vías\n de acceso, trazado de calles y lotes con linderos definidos.

\n\n

Los terrenos de propiedad de\n los aspirantes al bono, dispondrán de una superficie en\n la que se pueda implementar una solución sanitaria seca.

\n\n

Art. 8.- DE LA CONSTRUCCION O\n MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL Y URBANO MARGINAL- Son las obras\n a realizarse para construir una vivienda nueva en el terreno\n del beneficiario; o para mejorar, ampliar o terminar la vivienda\n existente de propiedad del beneficiario.

\n\n

 

\n\n

Art. 9.- DE LOS SECTORES A INTERVENIR.-\n Los responsables del diseño de los proyectos, para la\n selección de los sectores a intervenir, deberán\n considerar entre otros aspectos, los siguientes:

\n\n

a) Los sectores en los cuales\n se haya previsto la intervención, serán los de\n mayor pobreza en las áreas rurales o urbano marginales,\n definidos por estudios realizados por organismos gubernamentales\n y otros similares;

\n\n

b) Los postulantes deberán\n organizarse o agruparse en, asociaciones, comunas y otras de\n similar naturaleza, que estén dispuestos a participar\n en forma solidaria en la construcción o mejoramiento de\n las viviendas;

\n\n

c) La propiedad del terreno deberá\n encontrarse debidamente justificada. No se admitirá la\n participación de postulantes que sean invasores; y.

\n\n

d) Los terrenos no estarán\n ubicados en áreas declaradas de reserva ecológica,\n o con alto grado de contaminación; la construcción\n o mejoramiento de las viviendas, no podrán atentar contra\n el medio ambiente: no deberán estar ubicadas en zonas\n de afectación (apertura de carreteras, redes eléctricas,\n etc.): los inmuebles no se encontrarán ubicados en zonas\n de alto riesgo, con peligros de deslaves, inundaciones y erupciones:\n los terrenos no tendrán pendientes superiores al 40%.\n Se considerarán los aspectos de orden técnico reglamentados\n por las respectivas municipalidades.

\n\n

Art. 10.- DE LOS PROYECTOS.-\n Son las propuestas, técnicamente sustentadas, que ajustadas\n a los formatos pre-establecidos por el MIDUVI, son susceptibles\n de ser consideradas como financiables parcialmente con el apoyo\n del incentivo que otorga el Gobierno Nacional por medio del MIDUVI.\n Será condición indispensable que en todo proyecto\n se cuente con la memoria técnica, el desglose del presupuesto\n y cronograma de ejecución del proyecto a ser construida\n o mejorada (en caso de mejoramiento,, el presupuesto y especificaciones\n técnicas serán individuales); croquis de ubicación\n de las viviendas que se construirán o de los mejoramientos\n a realizarse, debidamente identificadas dentro del plano general\n del cantón.

\n\n

Art. 11.- DE LOS EJECUTORES.-\n Son las organizaciones de derecho público, organismos\n del régimen seccional autónomo, organizaciones\n no gubernamentales jurídicamente reconocidas, organizaciones\n que legalmente representen al grupo humano que requiere construir\n o mejorar su vivienda; canaliza la propuesta y asume ante el\n MIDUVI el compromiso y la obligación de concluir todas\n las fases de su proyecto, bajo las condiciones previstas en el\n presente reglamento y de acuerdo a las instrucciones que imparta\n el MIDUVI. Las decisiones en el normal desarrollo de las actividades\n y metodología de los trabajos y ejecución de las\n obras que adopte el ejecutor o comunidad, deberán ser\n consensuadas con el grupo de beneficiarios y los técnicos\n del MIDUVI.

\n\n

Para la adquisición de\n materiales, la Subsecretaría Regional con jurisdicción\n en Guayas, Las Ríos y El Oro, o direcciones provinciales\n conjuntamente con la comunidad, organismos seccionales u ONG's,\n conformarán un comité que actuará de conformidad\n con la normativa vigente y tendrán la responsabilidad\n de evaluar las ofertas presentadas por los proveedores, definir\n las obligaciones, formas de pago y de ser necesario el tipo de\n garantías que se exigirán a los proveedores por\n la calidad de los materiales. La responsabilidad civil por la\n calidad técnica de los trabajos de construcción,\n será la prevista en el Código Civil ecuatoriano\n vigente.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES\n DE LOS PARTICIPANTES EN EL SISTEMA

\n\n

Art. 12.- DE LAS OBLIGACIONES\n Y RESPONSABILIDADES DEL MIDUVI.- EL MIDUVI asumirá las\n siguientes obligaciones y responsabilidades:

\n\n

a) Promocionar, difundir, capacitar\n y brindar asistencia técnica sobre el sistema y elaboración\n de proyectos, a las comunidades, entidades u organismos del sector\n público y privado para que participen en la construcción\n o mejoramiento de viviendas de los beneficiarios;

\n\n

b) Realizar los llamamientos\n públicos para que se presenten los proyectos que beneficien\n a los interesados y verificar la información a través\n de inspecciones en el sitio, respecto de los estudios socio-económicos\n y técnicos, del diseño y metodología participativa\n propuestos; calificará y de acuerdo a la puntuación,\n seleccionará los proyectos; suscribirá los convenios\n y las actas correspondientes;

\n\n

c) Asignará el bono a\n los beneficiarios, realizará la transferencia a la Subsecretaria\n Regional y direcciones provinciales, cancelará las facturas\n de los materiales adquiridos con cargo al proyecto, de conformidad\n con el respectivo convenio;

\n\n

d) Por medio de la Subsecretaría\n de Vivienda, Subsecretaría Regional y las direcciones\n provinciales, realizará el seguimiento, control técnico\n - administrativo y económico de los recursos asignados\n en los convenios;

\n\n

e) Participará con los\n ejecutores y beneficiarios en la elaboración y suscripción\n de las actas de entrega recepción individual y colectiva\n de las viviendas, en las que constará la liquidación\n económica detallada de los recursos utilizados en la construcción\n o mejoramiento de las viviendas y del proyecto; y,

\n\n

f) oficiará al Registrador\n de la Propiedad del cantón respectivo, a efecto de comunicar\n la prohibición de venta del inmueble, por un lapso de\n cinco años.

\n\n

Art. 13.- DE LAS OBLIGACIONES\n Y RESPONSABILIDADES DE LA COMUNIDAD.- A la comunidad le corresponderá\n las siguientes obligaciones y responsabilidades:

\n\n

a) Identificará y suscribirá\n el correspondiente convenio con un ejecutor para el diseño\n del proyecto, a fin de que lo presente al MIDUVI y realice todas\n las gestiones tendientes a conseguir la aprobación del\n mismo y la asignación de los recursos de los bonos. Podrá\n solicitar la asistencia técnica del MIDUVI para la elaboración\n del proyecto;

\n\n

b) Recopilará la información\n y presentará para que la procese en el proyecto, bajo\n los formatos que proporcionará el MlDUVI, sobre las necesidades\n de vivienda rural y urbano marginal o de mejoramiento, estableciendo\n el número de cada una de ellas y su ubicación;

\n\n

c) Intervendrá en el diseño\n participativo de la vivienda a construir y suscribirá\n las actas de compromiso y de declaración de voluntad:

\n\n

d) Gestionará la participación\n de los organismos secciónales y concretará acuerdos\n para el logro del objetivo;

\n\n

e) Participará en la ejecución\n del proyecto solidariamente con los beneficiarios bajo la modalidad\n de auto-construcción; y.

\n\n

f) Participará conjuntamente\n con el MIDUVI en la elaboración y suscripción de\n las actas de entrega recepción individual y colectiva\n de las viviendas motivo del convenio y del proyecto, en las que\n se hará constar la liquidación económica\n detallada de los recursos utilizados en la construcción\n o mejoramiento de las viviendas y de ejecución del proyecto.

\n\n

Art. 14.- DE LAS OBLIGACIONES\n Y RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS SECCIONALES.- En caso de\n que los organismos seccionales participen en la suscripción\n de convenios con el MIDUVI, asumirán las siguientes obligaciones\n y responsabilidades:

\n\n

a) Prestarán apoyo en\n todo el proceso de elaboración del proyecto desde la promoción\n hasta la terminación de las viviendas:

\n\n

b) Proporcionarán los\n materiales que se requieran y colaborarán con el transporte\n de los mismos; en caso de ser necesario, prestarán la\n asistencia técnica de que dispongan para la estructuración\n de los proyectos;

\n\n

c) En coordinación con\n las comunidades y el MIDUVI, informarán periódicamente\n a la Subsecretaría de Vivienda sobre el avance de los\n trabajos objeto de los convenios:

\n\n

d) Participarán con el\n MIDUVI en la elaboración y suscripción de las actas\n de entrega recepción individual y colectiva de las viviendas\n nuevas construidas y/o mejoradas así como de la ejecución\n del proyecto;

\n\n

e) Coordinarán con otras\n instituciones para la provisión de servicios básicos\n que se incluirán en el proyecto; y,

\n\n

f) Identificará los proyectos\n de construcción de viviendas, con letreros que evidencien\n la participación del MIDUVI.

\n\n

Art. 15.- DE LAS OBLIGACIONES\n Y RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONG's)\n .- En caso de que éstas participen, tendrán las\n siguientes obligaciones y responsabilidades:

\n\n

a) Orientarán y organizarán\n a la comunidad en el cumplimiento de los requisitos;

\n\n

b) Seleccionarán y precalificarán\n a los aspirantes;

\n\n

c) Formularán el proyecto,\n de conformidad a los formatos proporcionados por el MIDUVI y\n sobre la base de la información socio-económica\n y acuerdos técnicos alcanzados con la comunidad;

\n\n

d) En caso de ser necesario,\n podrán participar en el financiamiento con otros recursos\n como donaciones o créditos;

\n\n

e) Proporcionarán asistencia\n técnica, dirección y ejecución de los trabajos\n y asumirán la responsabilidad civil y técnica por\n los trabajos de construcción que ejecuten;

\n\n

f) Serán responsables,\n conjuntamente con la comunidad por el adecuado uso de los recursos\n asignados como bono y de la rendición de cuentas al MIDUVI;\n y,

\n\n

g) Participarán con el\n MIDUVI y la comunidad en la elaboración y suscripción\n de las actas de entrega recepción individual y colectiva\n de las viviendas así como del proyecto, en las que constará\n la liquidación económica detallada de los recursos\n utilizados en la construcción o mejoramiento de las viviendas\n y ejecución del proyecto.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DE LOS COMPONENTES DEL FINANCIAMIENTO\n Y SU ADMINISTRACION

\n\n

Art. 16.- DE LOS RECURSOS PARA\n EL BONO.- Los recursos para la asignación de bonos provendrán\n de las fuentes señaladas en el Art. 3 del Decreto Ejecutivo\n No. 550, publicado en el Registro Oficial No. 115 del 7 de julio\n del 2000, aclarando que los fondos provenientes de la recaudación\n del Impuesto para Vivienda Rural de Interés Social (Ley\n 03) y de las asignaciones del Gobierno Central previstas en el\n presupuesto anual, estarán destinados exclusivamente para\n la adquisición de materiales para la construcción\n o mejoramiento de viviendas rurales y urbano marginales.

\n\n

Art. 17.- DE LA ADMINISTRACION\n DE LOS RECURSOS DEL BONO.- De acuerdo a lo que dispone el Art.\n 6 del Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en el Registro Oficial\n No. 115 del 7 de julio del 2000 y considerando la Ley No. 2000-30,\n publicada en el Registro Oficial No. 198 del 7 de noviembre del\n 2000 en la cual se dicta la Ley Reformatoria de Creación\n del Impuesto para Vivienda Rural de Interés Social; y,\n de las asignaciones del Gobierno Central, el MIDUVI, bajo su\n responsabilidad se encargará de la administración,\n organización, programación, otorgamiento y control\n del sistema de incentivos para vivienda rural y urbano marginal,\n bajos las normas del presente reglamento y de conformidad con\n los instructivos y manuales que expida de manera complementaria.

\n\n

Para la distribución de\n los recursos disponibles del bono, el MIDUVI previa a la presentación\n de la proforma presupuestaria al Ministerio de Economía\n y Finanzas, formulará el Plan de Vivienda Rural y Urbano\n Marginal, tomando en cuenta las políticas que contenga\n la "Guía metodológica de formulación\n del presupuesto" y los techos presupuestarios.

\n\n

Definida la Proforma por parte\n del Ejecutivo y aprobada por el Congreso Nacional, el MIDUVI\n con base a las disposiciones del Acuerdo Ministerial No. 046,\n publicado en el RO. 291 del 23 de marzo del 2001, elaborará\n anualmente un plan de distribución, de acuerdo a los estudios\n cualitativo y cuantitativo de demanda, índices de pobreza\n y en función de los proyectos que se le presenten y que\n sean debidamente aprobados.

\n\n

El MIDUVI podrá celebrar\n convenios con entidades u organismos públicos o privados,\n que se encuentren interesados en participar y colaborar con sus\n comunidades en el logro de los objetivos del sistema.

\n\n

Art. 18.- DEL VALOR Y DE LOS\n MONTOS DEL BONO.- El bono se asigna en dólares americanos\n y estará destinado en forma exclusiva a la adquisición\n de materiales en los siguientes montos:

\n\n

a) Para vivienda rural, Hasta\n US 500.oo dólares.

\n\n

b) Para mejoramiento de vivienda\n rural, Hasta US 250.oo dólares.

\n\n

c) Para vivienda urbano marginal,\n Hasta US 500.oo dólares.

\n\n

d) Para mejoramiento de vivienda\n urbano Hasta US 250.oo dólares.
\n marginal,

\n\n

 

\n\n

Los beneficiarios por su cuenta,\n podrá efectuar mejoras en la vivienda concluida o en las\n que se haya utilizado el bono de mejoramiento, únicamente\n noventa días posteriores de la fecha de suscripción\n de las actas de entrega recepción definitiva de los trabajos\n objeto del bono.

\n\n

Art. 19.- DEL APORTE PROPIO DEL\n POSTULANTE.- El aporte propio estará constituido por:

\n\n

a) Terreno: Es un requisito del\n que debe disponer el postulante, según se establece en\n el artículo 5 del Decreto Ejecutivo 550, publicado en\n el Registro Oficial No. 115 del 7 de julio del 2000;

\n\n

b) Mano de Obra: Los beneficiarios\n aportarán con la mano de obra y realizarán las\n obras bajo la modalidad de auto- construcción solidaria;\n y,

\n\n

c) Materiales valorados: La suma\n de los materiales valorados más el costo de la mano de\n obra y el bono, determinarán el valor de la intervención\n a realizar, la misma que no superará los US $ 1.500.oo\n para vivienda rural y urbano marginal.

\n\n

CAPITULO V

\n\n

DE LAS POSTULACIONES Y REQUISITOS

\n\n

Art. 20.- DE LOS REQUISITOS PARA\n LA POSTULACION.- Los ejecutores o comunidades, al formular el\n proyecto, deberán requerir a las personas que deseen postular\n y optar por el bono para construir vivienda rural o urbano marginal,\n o para realizar mejoramiento, cumplan con los siguientes requisitos:

\n\n

a) Ser ecuatoriano, mayor de\n edad, propietario de un terreno o casa a ser mejorada. La propiedad\n del inmueble se justificará, acompañando copia\n de la escritura pública debidamente inscrita en el Registro\n de la Propiedad;

\n\n

b) Proporcionar la información\n para llenar el formulario para el Bono Habitacional de Vivienda\n Rural o Urbano Marginal;

\n\n

c) Firmar la declaración\n juramentada sobre la veracidad de la información proporcionada\n y de que ni él ni otro miembro de su grupo familiar, poseen\n otro inmueble dentro del territorio ecuatoriano;

\n\n

d) Se adjuntará la siguiente\n documentación:

\n\n

o Fotocopias de las cédulas\n de ciudadanía del postulante, de su cónyuge o conviviente\n y de las personas mayores de 18 años que conforman el\n grupo familiar postulante.

\n\n

o Partidas de nacimiento originales\n de los hijos menores de 18 años.

\n\n

o En caso de personas discapacitadas\n presentar el certificado correspondiente otorgado por las entidades\n autorizadas para el efecto como son el Ministerio de Salud Pública,\n del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o del CONADIS.

\n\n

o Acta de matrimonio (casados)\n cuando no conste en la cédula de ciudadanía.

\n\n

o Declaración juramentada\n de unión de hecho. En caso de que tuvieren hijos con cuyas\n partidas de nacimiento se compruebe la unión de hecho,\n no hará falta la declaración juramentada.

\n\n

o En el caso de mejoramiento\n de vivienda, presentar el informe del Técnico del MIDUVI\n de la evaluación de la vivienda con la necesidad del mejoramiento.

\n\n

o Certificado del Registro de\n la Propiedad del cantón de residencia que acredite que\n ni el postulante, ni otro miembro del grupo familiar poseen más\n de un inmueble.

\n\n

o Certificado de ingresos del\n aspirante y (le quienes aporten al ingreso familiar, otorgado\n por el patrono si tiene relación de dependencia; si trabaja\n independientemente. se presentará una declaración\n juramentada de ingresos; y,

\n\n

e) Para el caso de vivienda urbano\n marginal, se acompañará el certificado del Municipio\n que establezca la situación de marginalidad y la factibilidad\n de servicios de infraestructura básica del sector o barrio.

\n\n

En caso de comprobarse falsedad\n en cualquiera de los datos de la postulación se anulará\n dicha solicitud o trámite, quedando el postulante impedido\n definitivamente de participar en el sistema.

\n\n

CAPITULO VI

\n\n

DE LA CALIFICACION DE PROYECTOS

\n\n

Art. 21.- DEL PROCEDIMIENTO.-\n Realizados los llamamientos públicos para la presentación\n de proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda\n rural y urbano marginal, el proceso de calificación de\n proyectos, se basará en un sistema de puntajes, de acuerdo\n a los siguientes parámetros:

\n\n

PUNTAJE POR GRUPOS FAMILIARES\n POSTULANTES: Se asignarán hasta 3 puntos por cada grupo\n familiar postulante.

\n\n

Para ejecutar los proyectos,\n será necesario al menos 25 postulantes o familias. En\n caso de recintos .o grupos que no reúnan el número\n establecido, se los agrupará con criterio de cercanía.

\n\n

El proyecto sin considerar los\n beneficiarios tendrá un puntaje mínimo de 25 puntos.

\n\n

PUNTAJE POR INTEGRALIDAD DEL\n PROYECTO: Se entenderá como integridad del proyecto, al\n planteamiento de soluciones alternativas para vivienda, a la\n previsión de sistemas alternos de dotación de agua\n potable y disposición de desechos y aguas servidas; a\n la relación con otros componentes tales como producción,\n salud, educación y otros. En función de ello, el\n puntaje se asignará de la siguiente manera:

\n\n

o Si en el proyecto se considera\n el planteamiento de sistemas de provisión de agua segura:\n Hasta 10 puntos.

\n\n

o Si en el proyecto se considera\n el planteamiento de alternativas de saneamiento ambiental básico\n (alcantarillado, disposición de desechos): Hasta 10 puntos.

\n\n

o Si se justifica la incorporación\n del componente salud, bajo la modalidad de salud preventiva,\n capacitación, programas ambulatorios de salud: Hasta 10\n puntos.

\n\n

o Si se prevé y justifica\n la incorporación del componente educación, con\n acciones tales como la generación de bibliotecas populares\n o comunitarias; fortalecimiento de centros educativos matrices\n o escuelas unidocentes; desarrollo de programas de capacitación\n e instrucción formal o informal; desarrollo de programas\n relacionados a centros docente-asistenciales; desarrollo de programas\n de formación técnico-ocupacional y otros de naturaleza\n similar: Hasta 10 puntos.

\n\n

o Si se prevé en la concepción\n del proyecto la generación de micro unidades familiares\n de producción o generación y desarrollo de actividades\n micro-empresariales o la generación de empleos, se asignará:\n Hasta 10 puntos.

\n\n

En el proyecto se hará\n constar el financiamiento de los componentes referidos, con identificación\n de las fuentes de los recursos, los aportes de la comunidad y\n los compromisos del ejecutor.

\n\n

PRELACION: En caso de igualar\n el puntaje se definirá por:

\n\n

a) Mayor grupo familiar;

\n\n

b) Si en los proyectos se considera\n el impacto ambiental y los mecanismos de mitigación correspondientes;\n y,

\n\n

c) Si aún se mantuviera\n el empate, se definirá por sorteo.

\n\n

Art. 22.- DE LOS LLAMAMIENTOS\n A PRESENTACION DE PROYECTOS.- El MIDUVI efectuará por\n lo menos dos llamamientos cada alio a todos los interesados para\n que presenten los proyectos bajo las condiciones previstas en\n el presente reglamento y de acuerdo a las instrucciones que se\n impartirán para el efecto.

\n\n

Los proyectos, con los correspondientes\n documentos de respaldo, serán presentados en la Subsecretaria\n Regional con jurisdicción en Guayas, Los Ríos y\n El Oro y/o Dirección Provincial del MIDUVI de la jurisdicción\n en la que se ejecutará, en original y una copia. Uno de\n los ejemplares, será remitido a la Subsecretaría\n de Vivienda junto a un informe previo de revisión de la\n Subsecretaria Regional o de la Dirección Provincial respectiva,\n para que sea considerado en el proceso de calificación.\n La Dirección Nacional de Estudios y Promoción del\n Mercado Habitacional de la Subsecretaría de Vivienda,\n revisará los proyectos y los respaldos y procederá\n a la calificación respectiva y solicitará la transferencia\n de recursos con cargo al proyecto.

\n\n

CAPITULO VII

\n\n

DE LA SELECCION DE PROYECTOS\n Y PUBLICACION DE RESULTADOS

\n\n

Art. 23.- DE LA SELECCION DE\n PROYECTOS.- Para seleccionar los proyectos previamente calificados\n mediante el sistema de asignación de puntajes la Subsecretaría\n Regional y cada Dirección Provincial, seleccionará\n aquellos que den prioridad a los diferentes aspectos de la situación\n socio económico de los postulantes de conformidad con\n el instructivo que se emita para el efecto.

\n\n

Art. 24.- DE LA PUBLICACION DE\n RESULTADOS.- El MIDUVI, exhibirá en las carteleras de\n la Subsecretaría Regional, direcciones provinciales o\n en las comunidades, sin perjuicio de que se pueda hacer la difusión\n por cualquier medio de comunicación masiva, la nómina\n de los proyectos seleccionados de acuerdo con el puntaje obtenido\n y en el orden de prelación establecido.

\n\n

CAPITULO VIII

\n\n

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFERENCIA\n Y DESEMBOLSOS

\n\n

Art. 25.- DE LA ASIGNACION Y\n TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS.- Dentro del término de\n 30 días, contados a partir de la fecha en que se haga\n pública la nómina de proyectos seleccionados, se\n deberá suscribir entre la comunidad, el ejecutor y el\n MIDUVI, el correspondiente convenio de ejecución y cooperación\n interinstitucional, en el que constará con precisión\n el área o sector de intervención, el número\n de viviendas a ser construidas o mejoradas, las condiciones y\n plazos de ejecución, los montos de la asignación,\n y más condiciones necesarias para su validez.

\n\n

Suscrito el respectivo convenio\n y de acuerdo con las condiciones, se dispondrá la transferencia\n de recursos a la Subsecretaría Regional con jurisdicción\n en Guayas, Los Ríos y El Oro o Dirección Provincial\n correspondiente para que sean entregados al ejecutor, previa\n la rendición de una de las garantías previstas\n en la codificación de la Ley de Contratación Pública\n por el valor del 100% del valor a recibir, siempre que éste\n no sea una institución pública, la misma que será\n devuelta a la finalización del convenio, previa la suscripción\n del acta respectiva.

\n\n

La Dirección Nacional\n Financiera del MIDUVI, llevará un control de estos recursos\n de acuerdo a la fuente de financiamiento. El mal uso de los recursos\n por parte de la institución pública ejecutora del\n proyecto, se notificará al Ministerio de Economía\n y Finanzas para la recuperación de los valores entregados:

\n\n

Art. 26.- DE LA UTILIZACION DE\n LOS RECURSOS.- Los recursos entregados por el MIDUVI al ejecutor\n o comunidad, serán destinados exclusivamente a la compra\n de materiales para la construcción o mejoramiento de las\n viviendas, bajo las condiciones previstas en los respectivos\n proyectos y convenio. La adquisición de los materiales\n para la construcción que se financia con dichos recursos\n asignados, se hará a nombre del Ministerio de Desarrollo\n Urbano y Vivienda, particular que constará en la respectiva\n factura que servirá de justificativo contable respecto\n de la adecuada inversión y utilización de los recursos\n asignados.

\n\n

EL MIDUVI, para efecto de la\n adquisición de los materiales, realizará una convocatoria\n a nivel provincial y nacional para la calificación de\n proveedores.

\n\n

La adquisición de materiales\n se hará sobre la base de tres ofertas mínimo en\n sobres cerrados y se optará por la oferta más conveniente\n para el proyecto, teniendo como referente la garantía\n de calidad, costos, plazos y condiciones de entrega, dándose\n preferencia a proveedores locales. La adquisición y facturación\n se realizará a nombre del MIDUVI.

\n\n

Los proveedores estarán\n obligados a entregar en los sitios de ejecución de las\n viviendas los materiales adquiridos. De acuerdo con las características\n del material se podrá solicitar una garantía del\n fabricante.

\n\n

Para los efectos correspondientes,\n la administración y control de los recursos que asigne\n el MIDUVI, estarán sujetos a lo previsto en la Ley Orgánica\n de Administración Financiera y Control, Ley de Presupuestos\n del Sector Público y demás normas vigentes del\n sistema financiero público.

\n\n

CAPITULO IX

\n\n

DE LAS SANCIONES

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Art. 27.- DE LAS RESPONSABILIDADES.-\n Los' funcionarios del MIDUVI y las personas o instituciones públicas\n o privadas que tengan a su cargo una o varias etapas del proceso\n de ejecución de proyectos del Sistema de Incentivos para\n Vivienda Rural o Urbano Marginal, serán responsables,\n administrativa, civil y penalmente, por los vicios o defectos\n que se hayan producido en la etapa a su cargo.

\n\n

Las sanciones se establecerán\n de acuerdo al grado de incumplimiento, observando para ello lo\n que dispone la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control, Ley de Presupuestos del Sector Público y demás\n normas vigentes del Sistema Financiero Público y Reglamento\n Interno del MIDUVI, sin perjuicio de iniciar los trámites\n legales correspondientes.

\n\n

Art. 28.- DE LA DEVOLUCION DE\n VALORES.- Cualquier falsedad comprobada posterior a la entrega\n de los recursos y/o existir duplicación de asignación\n del bono, conllevará la automática devolución\n de los valores pagados como bono, más los intereses generados\n y gastos en los que hubiere incurrido el MIDUVI quedando el beneficiario\n o comunidad impedido definitivamente de participar en el sistema.

\n\n

De no respetarse la tipología\n de la vivienda escogida y aceptada en el Diseño Participativo,\n el MIDUVI dispondrá la restitución inmediata de\n los valores asignados, más los intereses y gastos adicionales\n en los que hubiere incurrido.

\n\n

De comprobarse incumplimiento\n injustificado en la conclusión de la construcción\n o mejoramiento de vivienda y del proyecto, el MIDUVI notificará\n al ejecutor y establecerá un plazo perentorio para la\n terminación de las obras. Este plazo en ningún\n caso excederá de 30 días calendario, al término\n de los cuales y de persistir en el incumplimiento, se ejecutará\n la garantía respectiva, sin perjuicio de que se exija\n la restitución de la totalidad de los valores entregados\n más los intereses y costas.

\n\n

Art. 29.- DE LA VIVIENDA NO HABITADA.-\n Cuando la vivienda terminada no sea habitada inmediatamente y\n de manera permanente por el beneficiario y los miembros de su\n grupo familiar, el MIDUVI luego de la investigación correspondiente,\n notificará por escrito al beneficiario y le concederá\n un plazo perentorio de 15 días calendario para que la\n vivienda sea habitada. Transcurrido este plazo y de persistir\n en el incumplimiento, el MIDUVI, exigirá la restitución\n de los valores asignados por concepto de bono para la construcción\n o mejoramiento de la vivienda no habitada, con cargo al beneficiario.

\n\n

Art. 30.- DEL INCUMPLIMIENTO\n POR PARTE DE LOS EJECUTORES.- En el caso de incumplimiento por\n parte de los ejecutores de los convenios suscritos con el MIDUVI,\n éstos serán responsables de los actos u omisiones,\n en los términos previstos en la ley y de ser el caso,\n dará lugar para que el MIDUVI ejecute las garantías\n que se hubieren rendido.

\n\n

Art. 31.- DEL INCUMPLIMIENTO\n POR PARTE DEL BENEFICIARIO.- Si el beneficiario, sin autorización\n del MIDUVI, enajenase el inmueble antes del tiempo establecido\n en el literal f) del artículo 12 del presente reglamento,\n se compruebe la doble postulación y asignación\n del bono, deberá restituir inmediatamente el valor del\n bono asignado para la construcción de su vivienda o mejoramiento\n al MIDUVI, con los intereses legales correspondientes, sin perjuicio\n de que éste inicie las acciones legales respectivas, hasta\n recuperar íntegramente dichos valores.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

PRIMERA: Si realizada la transferencia\n de los recursos y por razones justificadas un beneficiario se\n retirase voluntariamente, o el MIDUVI dispusiese su suspensión\n o exclusión de participación por incumplimiento\n de compromisos adquiridos en las actas y convenios, éste\n podrá ser sustituido por otro beneficiario que esté\n en capacidad para actuar y operar en el mismo sector o comunidad.\n Estos cambios solo se podrán realizar dentro del primer\n mes de realizada la transferencia. Transcurrido este plazo, el\n MIDUVI Provincial deberá reintegrar los valores transferidos\n a la Dirección Nacional Financiera.

\n\n

SEGUNDA: Las viviendas que se\n construyan o mejoren con los bonos para vivienda rural o urbano\n marginal, expresamente se califican como viviendas de interés\n social, por lo tanto le son aplicables las exoneraciones tributarias\n previstas en la Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés\n Social, publicada en el Registro Oficial No. 233 del 22 de julio\n de 1985 y su reforma publicada en el Registro Oficial No. 255\n del 22 de agosto de 1985, así como las previstas en la\n Ley de Régimen Municipal.

\n\n

TERCERA: La Subsecretaria de\n Vivienda del MIDUVI, emitirá el Instructivo de Control\n Técnico - Administrativo del precitado sistema dentro\n de los 30 días posteriores a la vigencia del presente\n reglamento.

\n\n

DISPOSICION TRANSITORIA

\n\n

Mientras el presente reglamento\n no se aplique y se expida los instructivos pertinentes, la Subsecretaría\n de Vivienda del MIDUVI, podrá continuar actuando respecto\n de los procesos iniciados o en trámite, para asignar recursos\n y contribuir a financiar la construcción o mejoramiento\n de viviendas cii las áreas urbano marginales y rurales,\n bajo las normas y procedimientos vigentes.

\n\n

DISPOSICION FINAL

\n\n

El presente reglamento, primará\n sobre todas las normas de igual o menor jerarquía expedidas\n con anterioridad al mismo y entrará en vigencia a partir\n del 1° de enero del 2002.

\n\n

Dado en Quito, Distrito Metropolitano,\n a 28 de diciembre del 2001.

\n\n

f) Nelson Murgueytio Peñaherrera,\n Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

\n\n

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO\n Y VIVIENDA.- Certifico que este documento es fiel copia del original.

\n\n

f) Ilegible.

\n\n

Fecha: 24 de enero del 2002.

\n\n

 

\n\n

N0\n 001

\n\n

EL MINISTERIO\n DE SALUD PUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el artículo 54 de\n la Ley de Régimen Tributario Interno establece cuales\n son las transferencias e importaciones con tarifa cero, y en\n su numeral 6 se refiere a los medicamentos constantes dentro\n de la publicación que debe realizarla el Ministerio de\n Salud Pública;

\n\n

Que mediante memorando No SCF-10-07,\n la Dirección Nacional de Control Sanitario da a conocer\n al Despacho Ministerial el listado de los productos considerados\n como medicamentos, para aplicación de la norma antes citada;\n y,

\n\n

En uso de las atribuciones y\n facultades establecidas en la ley,

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1.- Publicar el Listado\n Oficial de Medicamentos de Uso Humano, mismo que consta adjunto\n a esta resolución.

\n\n

Art. 2.- En aplicación\n del artículo 54 de la Ley de Régimen Tributario\n Interno, los productos detallados en el listado adjunto son considerados\n medicamentos de Uso Humano y, por tanto, sus transferencias e\n importaciones se encuentran gravadas con tarifa cero.

\n\n

Art. 3.- De la ejecución\n de la presente resolución, que entrará en vigencia\n desde su expedición, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial, se encargará la Dirección\n Nacional de Control Sanitario.

\n\n

Dado en Quito, a 16 de enero\n del 2002.

\n\n

f) Dr. Patricio Jamriska Jácome,\n Ministro de Salud Publica.

\n\n

Es fiel copia del documento que\n consta en el archivo del Departamento de Documentación\n y Archivo al que remito en caso necesario.- Lo certifico, en\n Quito, a 23 de enero del 2002.- f.) Jefe de Documentación\n y Archivo.- Ministerio de Salud Publica.

\n\n

(Anexo 14FET1;135\n

 

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