Registro Oficial No.502- Miércoles 05 de junio de 2019

junio 5, 2019

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés Presidente Constitucional de la República del Ecuador Miércoles 05 de junio de 2019 (R. O.502, 05–junio -2019) Año III – Nº 502 Quito, miércoles 5 de junio de 2019 SUMARIO: Págs. FUNCIÓN EJECUTIVA ACUERDOS: MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES: MERNNR-MERNNR-2019-0027-AM Deléguese al Viceministro de Electricidad […]

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 05 de junio de 2019 (R. O.502, 05–junio -2019)

Año III – Nº 502

Quito, miércoles 5 de

junio de 2019

SUMARIO:

Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDOS:

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES:

MERNNR-MERNNR-2019-0027-AM Deléguese al Viceministro de Electricidad y Energía Renovable o quien subrogue el cargo, presida los directorios de Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP y otros

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:

MPCEIP-DMPCEIP-2019-0039 Deléguense como representantes en la Ventanilla Única Ecuatoriana- VUE, a varios funcionarios

MPCEIP-DMPCEIP-2019-0040 Subrogúese el cargo de Ministro, al Mgs. Yuri Fernando Parreño Rodríguez, Viceministro de Producción e Industrias

MPCEIP-DMPCEIP-2019-0041 Deléguese al Viceministro de Promoción de Exportaciones e Inversiones, respecto del Convenio de Financiación en el marco del «Programa de Apoyo al Sector de Comercio en el Ecuador», la implementación de varios componentes

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:

VICEMINISTERIO DE GOBERNANZA

Y VIGILANCIA DE LA SALUD:

0352-2019 Apruébese la reforma y codificación del Estatuto de la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis (FEPSO), con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha

0353-2019 Apruébese la reforma y codificación del Estatuto de la Fundación Metrofraternidad, con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha

0354-2019 Apruébese la reforma, codificación del estatuto y el cambio de denominación de la «Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo Pichincha» por «Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Capítulo Pichincha» con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha

0355-2019 Concédese personería jurídica y apruébese el Estatuto de la Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del cantón Portoviejo, provincia de Manabí

ágs.

RESOLUCIONES:

COMITÉ DEL LÍMITE EXTERIOR

DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL

ECUATORIANA:

CLEPCE-2018-001 Expídense los procedimientos internos del CLEPCE

INSTITUTO NACIONAL

DE EVALUACIÓN EDUCATIVA:

004-INEVAL-2019 Expídese el Reglamento para la Ejecución de las Evaluaciones Realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa en Sedes

GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADOS

RESOLUCIÓN:

MANCOMUNIDAD PARA LA

GESTIÓN DESCENTRALIZADA

DE LA COMPETENCIA DE

TRÁNSITO, TRANSPORTE

TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES

DE AGUARICO Y FRANCISCO DE

ORELLANA:

243-MATT-SQ-2018 Autorícese y concédese varias rutas y frecuencias a la operadora de transporte intracantonal «Compañía de Transporte Intracantonal Huaorani S.A.»

ORDENANZAS MUNICIPALES:

-…………. Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan): De tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios y multas derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial «EPM-ABMTRAN

-…………. Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan): De autorización para la concesión de los servicios públicos relativos a la competencia de matriculación y revisión técnica vehicular

091-2019 Cantón San Miguel de Urcuquí: Deróguese la Ordenanza que crea la tasa a los usuarios de los establecimientos turísticos termales, por el aprovechamiento de los servicios y facilidades turísticas implementadas por el GADM de San Miguel de Urcuquí N° 049-2016, publicada en el Registro Oficial N° 911 de 28 de diciembre de 2016

Nro. MERNNR-MERNNR-2019-0027-AM

Sr. Ing. Carlos Enrique Pérez García

MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES

Considerando:

Que, el numeral 1 del artículo 154 déla Constitución de la República del Ecuador establece la atribución de los ministros de Estado de ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador determina que las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les serán atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 227 de la norma ibídem establece que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el artículo 69 del Código Orgánico Administrativo establece que los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 08 de 24 de mayo del 2017, se designa al Ing. Carlos Enrique Pérez García, como Ministro de Hidrocarburos;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 399 publicado en el Registro Oficial Nro. 255 del 05 de Junio del 2018, dispone la fusión por absorción al Ministerio de Hidrocarburos el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, Ministerio de Minería y la Secretaría de Hidrocarburos;

Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 399 dispone que una vez concluido el proceso de fusión por absorción, Modifíquese la denominación del Ministerio de Hidrocarburos a Ministerio Energía y Recursos Naturales No Renovables;

Que, el artículo 3 de la norma ibídem establece que una vez concluido el proceso de fusión por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones constantes en las leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le correspondían al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, al Ministerio de Minería, y a la Secretaría de Hidrocarburos serán asumidas por el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables;

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 3

Que, el numeral 1 del Decreto Ejecutivo No. 462 de 1 de agosto de 2018, publicado en el Suplemento Registro Oficial Nro. 306 del 16 de Agosto del 2018, dispone la integración de los directorios de las Empresas Publicas de la función ejecutiva serán integrados por la o el titular del Ministerio del Ramo correspondiente, o su delegado permanente, quien lo presidirá;

Que, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 69 del Código Orgánico Administrativo.

Acuerda:

Art. 1.- Delegar al Viceministro de Electricidad y Energía Renovable o quien subrogue el cargo, para que a nombre y en representación del Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, presida los Directorios de Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP; Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP; Agencia de Regulación y Control de Electricidad ARCONEL; Instituto de Investigación Geológico Energético IIGE.

Art. 2.- El Viceministro de Electricidad y Energía Renovable, en su calidad de Delegado informará al Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables sobre las actividades cumplidas y las resoluciones adoptadas en virtud de la presente delegación.

Art. 3.- Deróguese cualquier disposición de igual o menor jerarquía que se oponga a la presente delegación.

Art. 4.- Este Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su Publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito, D.M., a los 20 día(s) del mes de Mayo de dos mil diecinueve.

f.) Sr. Ing. Carlos Enrique Pérez García, Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovable.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.- Es fiel copia del original.- 22 de mayo de 2019.- f.) Ilegible, Secretaría General.

Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2019-0039

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz

MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA

Considerando:

Que, la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que «Las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,

les corresponde: (…) 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión «;

Que, en el artículo 226 de la norma fundamental, dispone que: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución «;

Que, el artículo 81 del Código Orgánico de la Producción. Comercio e Inversiones – COPCI, determina que: «Se reconocerán como válidos los procedimientos electrónicos para la aprobación de solicitudes, notificaciones y trámites relacionados con el comercio exterior y la facilitación aduanera. El Estado promoverá el sistema electrónico de interconexión entre todas las instituciones del sector público y privado, que tengan relación con el comercio exterior, para facilitar y agilitar las operaciones de importación y exportación de mercancías, el que se ejecutará por parte de la autoridad aduanera nacional. La autoridad aduanera estará a cargo de la implementación y desarrollo de este sistema «;

Que, el artículo 104 del COPCI define los principios fundamentales de dicha norma, entre los cuales señala: «a. Facilitación al Comercio Exterior-Los procesos aduaneros serán rápidos, simplificados, expeditos y electrónicos, procurando el aseguramiento de la cadena logística a fin de incentivar la productividad y la competitividad nacional, c. Cooperación e intercambio de información.-Se procurará el intercambio de información e integración a nivel nacional e internacional tanto con entes públicos como privados «;

Que, el artículo 26 del Código Orgánico Administrativo establece: «Todas las administraciones tienen responsabilidad compartida y gestionarán de manera complementaria, en el marco de sus propias competencias, las actuaciones necesarias para hacer efectivo el goce y ejercicio de derechos de las personas y el cumplimiento de los objetivos del buen vivir»;

Que, el artículo 68 del Código ibídem, señala que: «Transferencia de la competencia. La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación, descentralización y desconcentración cuando se efectúen en los términos previstos en la ley»;

Que, en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, se dispone: «Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales «;

4 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 285 promulgado en el Registro Oficial No. 162 del 31 de marzo de 2010, implemento la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) para el comercio exterior como la herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior,

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de 2017, el Presidente de la República nombró al Mgs. Pablo Campana Sáenz como Ministro de Comercio Exterior e Inversiones;

Que, en el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 312, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 195 de 7 de marzo de 2018, se determina: «Le corresponde al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de su competencia, ejecutar la política aduanera y expedir las normas para regular los mecanismos que promuevan la facilitación aduanera para el comercio exterior. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es el coordinador y administrador de la VUE y, como tal emitirá mediante resolución de carácter general las disposiciones complementarias para que las entidades públicas implementen en esta herramienta electrónica todos los trámites relacionados con el comercio exterior, para la optimización de los tiempos en los procesos de exportación o nacionalización de mercancías… «;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 491 de 23 de agosto de 2018, artículo 2, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, encargó a Pablo José Campana Sáenz como Ministerio de Industrias y Productividad;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 513 de 20 de septiembre de 2018, artículo 2, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, encargó a Pablo Campana Sáenz el Ministerio de Acuacultura y Pesca;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 559 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 387 de 13 de diciembre de 2018, se dispuso la fusión por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones del Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca;

Que, la Disposición General Quinta del Decreto ibídem, determina que: «La máxima autoridad del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, encabezará la fusión del Ministerio de Industrias y Productividad, del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras; y, del Ministerio de Acuacultura y Pesca, y en consecuencia, tendrá plena capacidad y representación para determinar y disponer las acciones necesarias para el proceso de traspaso y ejercer todas las gestiones y acciones administrativas, judiciales y extrajudiciales necesarias para el efecto «;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 029-2018 de 28 de diciembre de 2018, se delegó al Director de Origen del

entonces Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones para aprobar las solicitudes y/o documentos en la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUE, como medida de contingencia dentro de proceso de fusión dispuesto por el Presidente de la República;

Que, mediante Resolución No. SENAE-DGN-2015-0318-RE, publicada en el Registro Oficial Edición Especial Nro. 703 de 23 de agosto de 2016, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador expidió el procedimiento documentado denominado «SENAE-ISEE-3-2-014-VI Instructivo de Sistemas para Administración de Entidad», dirigido a los representantes de entidad pública y funcionarios públicos registrados en el sistema informático Ecuapass; y, en el número 4.1.1 define: «Representante de Entidad Pública: Es la persona natural designada como la máxima autoridad de la entidad pública o su delegado «. El ECUAPASS es el sistema aduanero ecuatoriano que permite a los operadores de comercio exterior realizar las operaciones aduaneras de importación y exportación de productos;

Que, mediante oficio Nro. MPCEIP-CCOMEX-2019-0026-O de 18 de enero de 2019, el Secretario Técnica del COMEX notificó al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el detalle de la nueva institucionalidad que asumirán las atribuciones de control, en relación a la nómina de productos sujetos a controles previos, documentos de soporte y demás previstos en el ordenamiento jurídico vigente, para su implementación en la VUE, en consecuencia de la creación por fusión del Ministerio de la Producción. Comercio Exterior, Inversiones y Pesca;

Que, mediante Memorando Nro. MPCEIP-VAP-2019-0064-M de 25 de abril de 2019, el Viceministro de Acuacultura y Pesca designó a los representantes en la Ventanilla Única Ecuatoriana- VUE de las entidades creadas en dicha plataforma; siendo estas: «Entidad Subsecretaría de Recursos Pesqueros» al Subsecretario/a de Recursos Pesqueros; «Entidad Subsecretaría de Calidad e Inocuidad» al Subsecretario/a de Calidad e Inocuidad; «Entidad Subsecretaría de Acuacultura» al Subsecretario/a de Acuacultura;

Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-VCE-2019-0132-M de 29 de abril, el Viceministro de Comercio Exterior, designó como represente en la Ventanilla Única Ecuatoriana de la «Entidad Dirección de Defensa Comercial», al Director de Defensa Comercial;

Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-SCIT-2019-0136-M de 30 de abril de 2019, el Subsecretario de Competitividad Industrial y Territorial, designó como represente en la Ventanilla Única Ecuatoriana de la «Entidad Viceministerio de Producción e Industrias», al Director de Competitividad Sectorial;

Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-VCE-2019-0142-M de 6 de mayo de 2019, el Viceministro de Comercio Exterior designó como represente en la Ventanilla Única Ecuatoriana de la «Entidad Viceministerio de Comercio Exterior», al Director de Supervisión. Verificación y Certificación de Origen; y,

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 5

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 68 del Código Orgánico Administrativo; los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y, Decreto Ejecutivo No. 636 de 11 de enero de 2019,

Acuerda:

Art. 1.- Delegar como representantes en la Ventanilla Única Ecuatoriana- VUE, para la atención de los trámites que se generen en dicha plataforma electrónica, a los siguientes funcionarios:

Del Viceministerio de Comercio Exterior, al/la Directora de Supervisión. Verificación y Certificación de Origen;
Del Viceministerio de Producción e Industrias, al/la Director/a de Competitividad Sectorial;
De la Dirección de Defensa Comercial, al/la Directora/a de Defensa Comercial;
De la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, al/la Subsecretario/a de Recursos Pesqueros;
De la Subsecretaría de Calidad e Inocuidad, al/la Subsecretario/a de Calidad e Inocuidad; y,
De la Subsecretaría de Acuacultura, al/la Subsecretario/a de Acuacultura.

Art. 2.- Las delegaciones contenidas en el presente instrumento, serán ejercidas conforme los principios constitucionales y legales que rigen el servicio público, siendo los funcionarios delegados personalmente responsables por los actos realizados en el ejercicio de las funciones delegadas.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguese el Acuerdo Ministerial Nro. 029-2018 de 28 de diciembre de 2018 y toda normativa que se contraponga al presente.

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado en Guayaquil, a los 15 día(s) del mes de Mayo de dos mil diecinueve.

Documento firmado electrónicamente

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz, Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

CERTIFICA: Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 17 de mayo de 2019.- Firma: Ilegible.

Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2019-0040

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz

MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA

Considerando:

Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República, señala que: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (…) «;

Que, el artículo 226 de la Carta Magna, determina que: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución «;

Que, el artículo 68 del Código Orgánico Administrativo, señala que: «Transferencia de la competencia. La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación, descentralización y desconcentración cuando se efectúen en los términos previstos en la ley»;

Que, el artículo 82 del Código Ibídem dispone «Subrogación. Las competencias de un órgano administrativo pueden ser ejercidas por el jerárquico inferior en caso de ausencia del jerárquico superior. La subrogación únicamente se aplicará en los casos previstos en la ley»;

Que, el artículo 17, segundo inciso, del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, ERJAFE, prevé que: «Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial (…) «;

Que, en el artículo 55 ibídem se determina: «Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial»;

6 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 559, de 14 de noviembre de 2018, el Presidente de la República dispuso «Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones las siguientes instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca; y,

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 636 de 11 de enero de 2019, el Presidente de la República, designó al señor Pablo Campana Sáenz, como Ministro de Producción. Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, a partir del 14 de enero.

Acuerda:

Artículo 1.- Disponer la subrogación de funciones del cargo de Ministro de Producción. Comercio Exterior, Inversiones y Pesca al Mgs. Yuri Fernando Parreño Rodríguez, Viceministro de Producción e Industrias, desde el 20 de mayo hasta el 16 de junio de 2019, inclusive.

Artículo 2.- La subrogación será ejercida conforme los principios que rigen el servicio público, siendo el Mgs. Yuri Fernando Parreño Rodríguez, responsable por los actos realizados en el ejercicio de las funciones subrogadas.

Artículo 3.- Notifíquese con el presente Acuerdo al Mgs. Yuri Fernando Parreño Rodríguez, para el cumplimiento y ejercicio del mismo.

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.- Dado en Guayaquil, a los 16 día(s) del mes de Mayo de dos mil diecinueve.

Documento firmado electrónicamente

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz, Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

CERTIFICA: Es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 17 de mayo de 2019.- Firma: Ilegible.

Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2019-0041

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz

MINISTRO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO

EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA

Considerando:

Que, la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que: «Las ministras y ministros del

Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión… «;

Que, en el artículo 226 ibídem, se dispone que: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución «;

Que, el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, determina que: «Los Ministros de Estado y las máximas autoridades de las instituciones del Estado, son responsables de los actos, contratos o resoluciones emanadas de su autoridad (i Va) «;

Que, los artículos 68 y 69 del Código Orgánico Administrativo, señalan la transferencia y delegación de competencias en la administración pública;

Que, los artículos 17, 55, 56, 57 y 59 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, disponen a los Ministros de Estado, dentro de la esfera de sus competencias, que podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios;

Que el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, COA, establece: «Principio de desconcentración. La Función administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva defunciones, privilegia la delegación de la repartición de Funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas… «;

Que el artículo 68 del mismo Código, señala que: «Transferencia de la competencia. La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico, salvo los casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación, descentralización y desconcentración cuando se ejecuten en los términos previstos en esta ley»;

Que el artículo 69 del Código en referencia, determina: «Delegación de competencias. Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión «;

Que el artículo 17, segundo inciso del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, ERJAFE, prevé que «Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 7

Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial»;

Que, con Decreto Ejecutivo No. 252 de 22 de diciembre de 2017, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 158 de 11 de enero de 2018, el Presidente Constitucional de la República declaró como política de Estado la atracción y promoción de inversión;

Que, mediante Decretos Ejecutivos Nos. 559 y 636 de 14 de noviembre 2018 y 11 de enero de 2019, respectivamente, se dispuso la fusión por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, de los Ministerios de: Industrias y Productividad, Acuacultura y Pesca, y del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Pro Ecuador, modificando su denominación a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y, se designó, a partir del 14 de enero de 2019, al señor Pablo Campana Sáenz como Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca;

Que, el 11 de noviembre del 2016 en Europa y el 28 de noviembre del 2016 en el Ecuador, se suscribió el «Convenio de Financiación entre la Unión Europea y la República del Ecuador del Programa de Apoyo al Sector de Comercio en el Ecuador DCI-ALA-2015/038-689» por el monto de 10 millones de euros, cuyo período de ejecución operativo se fijó a 48 meses, contados a partir de la fecha de suscripción del Ecuador, integrado por dos componentes que contemplan el referido Convenio;

Que, tras un proceso de licitación la Unión Europea seleccionó a la GIZ GmbH, para dar asistencia técnica que contribuya a una definición de estrategia y política, a través de estudios y misiones de corto plazo para responder a las circunstancias económicas y a las necesidades sectoriales del sector público ecuatoriano;

Que, mediante Acuerdo Nro. MPCEIP-DMPCEIP-2019-0037 de 8 de mayo de 2019 se delegó al Viceministro de Promoción de Exportaciones e Inversiones, respecto del Convenio de Financiación en el marco del «Programa de Apoyo al Sector de Comercio en el Ecuador», el cumplimiento de varias atribuciones; y, derogó el Acuerdo Ministerial No. 054-2016 del 7 de diciembre del 2016, el mismo que la máxima autoridad del entonces Ministro de Comercio Exterior, delegó a la Directora Ejecutiva de PROECUADOR, respecto del Convenio de Financiación en el marco del «Programa de Apoyo al Sector de Comercio en el Ecuador DCI-ALA-2015/038-689»;

Que, mediante Memorando Nro. MCEI-VNIDC-2018-0007-M de 18 de enero 2018 el entonces Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial, dispuso al Subsecretario de Servicios al Comercio Exterior que en representación del Ministerio, participe en la implementación del referido proyecto de ATI y reporte los avances al Titular del entonces Ministerio, de manera mensual;

Que, a través de Memorando Nro. MCE1-MCE-2018-0726-M de 5 de noviembre 2018, se dispuso el cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades de la Subsecretaría de Servicios de Comercio Exterior al Subsecretario de Competitividad y de Comercio Exterior; y,

Acuerda:

Art. 1.- Delegar al Viceministro de Promoción de Exportaciones e Inversiones, respecto del Convenio de Financiación en el marco del «Programa de Apoyo al Sector de Comercio en el Ecuador», la implementación de los siguientes componentes:

1. La Asistencia Técnica Internacional por el monto de 1.5 millones de euros equivalente a 1600 días hombre de experto de corto plazo, administrados directamente por la Unión Europea, y el Comité de Apoyo Técnico, el cual se encarga de la revisión de los Términos de Referencia (TDR’s) de la contratación de Expertos de Corto Plazo. Dicha Asistencia Técnica, comprende:

1.1 Actualización, dado los cambios en la estructura institucional; y, ejecución del Plan Integral de los Términos de Referencia que incluye:

Velar por la ejecución, implementación y seguimiento de los TDRs, al igual que alertar sobre los plazos de ejecución y porcentajes de avance. Coordinar la recepción a conformidad, junto con el/las áreas beneficiarías, de los productos esperados o alcanzados en cada TDR
Articular las estrategias y acciones a tomar para culminar con el cierre exitoso del Plan de Asistencia Técnica-ATI, al igual que los mecanismos de seguimiento y evaluación ex post.

Conformar, presidir y coordinar el Comité de Seguimiento junto al Jefe de ATI, la Coordinación de Planificación y Gestión Estratégica, el área beneficiaría, y la Dirección de Cooperación Internacional.

Ser el punto focal oficial con la Unión Europea, en representación de esta Cartera de Estado, para la comunicación regular y coordinación con la misma, a fin de llevar a cabo la implementación de todo lo referente al Convenio.
Remitir un informe ejecutivo mensual al Despacho Ministerial sobre el detalle de la ejecución de Convenio en su conjunto, detallando los componentes y alertas a tomarse en cuenta al igual que los productos y logros alcanzados.

8 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Asignar técnicos del Viceministerio de Promoción de Exportaciones e Inversiones para realizar el seguimiento y acompañamiento en las actividades realizadas en marco del programa de cooperación.
Las demás acciones que sean necesarias para la implementación del presente.

2. Liderar el proceso de seguimiento y acompañamiento público durante la ejecución del Contrato de Subvención Acciones Exteriores de la Unión Europea DC/IALA/2016/383-056 suscrito con la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones -CORPEI por un monto de 4.3 millones de euros; y, el Contrato de Subvención Acciones Exteriores de la Unión Europea DCI/ALA/2016/383-055, suscrito con la Federación Ecuatoriana de Exportadores-FEDEXPOR, por un monto de 4.2 millones de euros, los cuales se centran en apoyar el desarrollo económico del país a través de la internacionalización de las micro, pequeñas y medianas empresas, con el enfoque en el mercado europeo; lo cual incluye la gestión de seguimiento de las siguientes actividades:

Seleccionar empresas participantes en el Programa, a través de un comité que será conformado por el Viceministerio de Promoción de Exportaciones e Inversiones del MPCEIP, FEDEXPOR y CORPEI.
Trabajar con los operadores privados en la modificación y optimización de la plataforma del Programa, mismo que contiene el registro de empresas participantes. Esta plataforma es la misma que se utilizó para el proyecto «Exporta País».
Elaborar e implementar estrategias y acciones junto a los operadores privados FEDEXPOR y CORPEI para culminar el cierre exitoso de sus contratos de subvención correspondientes, al igual que los mecanismos de seguimiento y evaluación ex post.
Solicitar y remitir a Despacho Ministerial, un informe ejecutivo trimestral, a los operadores privados FEDEXPOR y CORPEI sobre el detalle de la ejecución de los contratos de subvención.
Las demás acciones que sean necesarias para la implementación del presente.

Artículo 2.- La delegación contenida en el presente documento, será ejercida conforme los principios constitucionales y legales que rigen el servicio público, siendo el funcionario que ejerza como Viceministro de Promoción de Exportaciones e Inversiones es personalmente responsable por los actos realizados en el ejercicio de las funciones delegadas.

Artículo 3.- Deróguese el Acuerdo Ministerial No. MPCEIP-DMPCEIP-2019-0037 de 8 de mayo de 2019 y todo instrumento que se oponga a lo dispuesto en el presente.

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial Dado en Quito, a los 17 día(s) del mes de Mayo de dos mil diecinueve.

Documento firmado electrónicamente

Sr. Mgs. Pablo José Campana Sáenz, Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

CERTIFICO: Es fiel copia del original que reposa en el Quipux.- Firma: Ilegible.- Fecha: 22 de mayo de 2019.-Firma: Ilegible.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

No. 0352-2019

EL VICEMINISTRO DE GOBERNANZA Y

VIGILANCIA DE LA SALUD

Considerando:

Que, el Estado reconoce y garantiza a las personas, el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse de forma libre y voluntaria, así como las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos, conforme lo prescrito en los artículos 66 y 96 de la Constitución de la República del Ecuador;

Que, los estatutos de las corporaciones y fundaciones deben ser sometidos a la aprobación del Presidente de la República, conforme lo prescrito en el artículo 565 de la Codificación del Código Civil;

Que, el Presidente de la República, con Decreto Ejecutivo No. 339, publicado en el Registro Oficial No. 77 de 30 de noviembre de 1998, delegó a cada Ministro de Estado la facultad para que de acuerdo al ámbito de su competencia, apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones pertinentes y les otorgue personalidad jurídica;

Que, con Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017 se expidió el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales, cuyo artículo 14 establece los requisitos y procedimiento para la reforma de estatuto de las organizaciones;

Que, a través del Acuerdo Ministerial No. 00550 de 22 de agosto de 2001, se concedió personalidad jurídica y se aprobó el estatuto de la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis.

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 9

Que, en Asambleas Ordinarias de 30 de junio de 2017 y 14 de julio de 2017 los miembros de la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis discutieron y aprobaron la reforma del estatuto de la organización, cuyo ámbito de acción es: «… brindar atención médica humanitaria de óptima calidad, integral a los pacientes con Psoriasis y otras enfermedades dermatológicas…»;

Que, mediante comunicación sin fecha ingresada en esta Cartera de Estado el 17 de abril de 2019, la presidente de la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis solicitó la reforma del estatuto de la referida organización; y,

Que, de la revisión y análisis de la documentación remitida realizada por la Dirección Nacional de Consultoría Legal, que consta del «Informe de cumplimiento de requisitos de las organizaciones sociales y ciudadanas» No. DNCL-GR-03-2019 de 18 de abril de 2019, se desprende que la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis, cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales;

En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de 2015

Acuerda:

Art. 1.- Aprobar la reforma y codificación del estatuto de la Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis (FEPSO), con domicilio en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha.

Art. 2.- La Fundación Ecuatoriana de la Psoriasis (FEPSO) deberá cumplir con todas las obligaciones previstas en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales expedido con Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017.

Disposición Final Única.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 17 de mayo de 2019.

f.) Dr. Carlos Duran Salinas, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.

Es fiel copia del documento que consta en el Archivo de la Dirección Nacional de Secretaría General, al cual me remito en caso necesario. Lo certifico en Quito a, 22 de mayo de 2019.- f.) Ilegible, Director(a) Nacional de Secretaría General, Ministerio de Salud Pública.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

No. 0353-2019

EL VICEMINISTRO DE GOBERNANZA Y

VIGILANCIA DE LA SALUD

Considerando:

Que; a través del Acuerdo Ministerial No. 2427 de 9 de enero de 1987, se aprobó los estatutos constitutivos de la Fundación Metrofraternidad, y mediante Acuerdos Ministeriales Nos. 03286 de 27 de mayo de 1998 y 00005106 de 23 de agosto de 2014, se reformó el estatuto de la Fundación Metrofraternidad;

Que, en Asambleas Generales Extraordinarias de 28 de marzo de 2018 y de 4 de abril de 2018, los miembros de la Fundación Metrofraternidad discutieron y aprobaron la reforma del estatuto de la organización, cuyo ámbito de acción es: «…la asistencia médica, dentro de la cual facilitaráy coordinará el acceso a la prestación de servicios de salud a pacientes de escasos recursos económicos. «;

Que, mediante comunicación de 19 de marzo de 2019, la abogada patrocinadora de la Fundación Metrofraternidad solicitó la reforma del estatuto de la referida organización; y,

Que, de la revisión y análisis de la documentación remitida realizada por la Dirección Nacional de Consultoría Legal, que consta del «Informe de cumplimiento de requisitos de

10 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

as organizaciones sociales y ciudadanas» No. DNCL-GR-2-2019 de 16 de abril de 2019, se desprende que la Fundación Metrofraternidad, cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales;

En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de 2015.

Acuerda:

Art. 1.- Aprobar la reforma y codificación del estatuto de la Fundación Metrofraternidad, con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

Art. 2.- La Fundación Metrofraternidad deberá cumplir con todas las obligaciones previstas en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales expedido con Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017.

Disposición Final Única.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 17 de mayo de 2019.

f.) Dr. Carlos Duran Salinas, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

No. 0354-2019

EL VICEMINISTRO DE GOBERNANZA Y

VIGILANCIA DE LA SALUD

Considerando:

lo prescrito en los artículos 66 y 96 de la Constitución de la República del Ecuador;

Que; a través del Acuerdo Ministerial No. 7193 de 31 de octubre de 1966, se aprobó el estatuto de la «Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo de Pichincha»;

Que, en Asamblea General de 2 de enero de 2019 los miembros de la Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo de Pichincha discutieron y aprobaron la reforma integral del estatuto de la organización, cuyo ámbito de acción es: «…fomentar el desarrollo de la especialidad médica en anestesiología en base a investigaciones científicas y relaciones con otras organizaciones que persigan similares finalidades… «;

Que, mediante comunicación de 15 de abril de 2019, la presidenta de la Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo de Pichincha; solicitó la reforma del estatuto de la referida organización; y,

Que, de la revisión y análisis de la documentación remitida realizada por la Dirección Nacional de Consultaría Legal, que consta del «Informe de cumplimiento de requisitos de las organizaciones sociales y ciudadanas» No. DNCL-GR-4-2019 de 14 de mayo de 2019, se desprende que la Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo de Pichincha, cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales;

En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de 2015

Acuerda:

Art. 1.- Aprobar la reforma, codificación del estatuto y el cambio de denominación de la «Sociedad Ecuatoriana de Anestesiología Núcleo Pichincha» por «Sociedad

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 11

Ecuatoriana de Anestesiología Capítulo Pichincha» por con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

Art. 2.- La Sociedad Ecuatoriana Anestesiología Capítulo Pichincha deberá cumplir con todas las obligaciones previstas en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales expedido con Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017.

Disposición Final Única.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 17 de mayo de 2019.

f.) Dr. Carlos Duran Salinas, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

No. 0355-2019

EL VICEMINISTRO DE GOBERNANZA Y

VIGILANCIA DE LA SALUD

Considerando:

Que, el Presidente de la República, con Decreto Ejecutivo No. 339, publicado en el Registro Oficial No. 77 de 30 de noviembre de 1998, delegó a cada Ministro de Estado la

facultad para que de acuerdo al ámbito de su competencia, apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones pertinentes y les otorgue personalidad jurídica;

Que, con Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017 expidió el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales, cuyo artículo 4 establece los tipos de organizaciones que se puede constituir: a saber fundaciones, corporaciones, u otras formas de organización social nacionales o extranjeras;

Que, el artículo 9 del Reglamento referido señala que son Corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, conformadas por un número mínimo de cinco miembros, expresada mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario, que tiene como finalidad la promoción y búsqueda de bien común de sus miembros, el bien público en general o de una colectividad en particular; pudiendo ser de primer, segundo o tercer grado; además, en el artículo 12 del mismo Reglamento se establecen los requisitos y procedimiento para la concesión de la personalidad jurídica y aprobación del estatuto de la organización;

Que, conforme consta en el Acta Constitutiva de 16 de septiembre de 2018, los miembros de la Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Segundad Social del Cantón Porto viejo en constitución, se reunieron con la finalidad de constituir la referida organización, así como para la aprobación del estatuto, cuyo ámbito acción es «Agrupar y Organizar a los Médicos Cirujanos y en general aquellos profesionales de la medicina que presten sus servicios en las instalaciones del Hospital del IESS Portoviejo para contribuir al estudio, mejoramiento y crecimiento profesional de sus miembros. «;

Que, el abogado patrocinador de la Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Cantón Portoviejo en constitución, mediante comunicación de 4 de abril de 2019, solicitó la aprobación del estatuto y la concesión de personalidad jurídica de la referida organización, para lo cual remitió el Acta Constitutiva conjuntamente con el proyecto de estatuto y el documento que acredita el patrimonio de la organización;

Que, de la revisión y análisis del estatuto realizado por la Dirección Nacional de Consultaría Legal, que consta del «Informe de cumplimiento de requisitos de las organizaciones sociales y ciudadanas» No. DNCL-G-5-2019 de 16 de abril de 2019, se desprende que la Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Cantón Portoviejo en conformación, cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales; y,

En ejercicio de la atribución que le confiere el Acuerdo Ministerial No. 00005257 de 25 mayo de 2015, reformado con Acuerdo Ministerial No. 00005274 de 15 de julio de 2015

12 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Acuerda:

Art. 1.- Conceder personalidad jurídica y aprobar el estatuto de la Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Cantón Porto viejo, con domicilio en la ciudad de Portoviejo, provincia de Manabí.

Art. 2.- La Asociación de Médicos Especialistas y Afines del Hospital del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Cantón Portoviejo deberá cumplir con todas las obligaciones previstas en el Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 193 publicado en Registro Oficial Suplemento No. 109 de 27 de octubre de 2017.

Disposición Final Única.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a, 17 de mayo de 2019.

f.) Dr. Carlos Duran Salinas, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud.

Nro. CLEPCE-2018-001

EL COMITÉ DEL LÍMITE EXTERIOR

DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL

ECUATORIANA

Considerando:

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 291 de 18 de enero de 2018, se creó el Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana, (Comité de Plataforma), como una instancia encargada de elaborar la propuesta para la determinación y definición del límite exterior de la plataforma continental marina del Ecuador más allá de las 200 millas náuticas;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución»;

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación»;

Que mediante Resolución de 22 de mayo de 2012, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 715 de 01 de junio de 2012, la Asamblea Nacional aprobó la adhesión del Ecuador a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, CONVEMAR, la misma que fue ratificada por el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo 1238, publicado en el registro Oficial 759 de 02 de agosto de 2012 de 26 de diciembre de 2012;

Que la adhesión del Ecuador a la CONVEMAR, mediante lo establecido en el artículo 76 y Anexo II de la CONVEMAR y las directrices Técnicas de la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas, permite la definición del límite exterior de la plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas, logrando la unidad geográfica del territorio marítimo insular con el continental, con un incremento aproximado de 266.300 Km2 de suelo y subsuelo marino con los derechos de soberanía sobre los recursos presentes en esta área;

Que el artículo 1, inciso 2, de la ley Orgánica del Servicio Exterior, establece: El Servicio Exterior, bajo la inmediata dirección del Ministro de Relaciones Exteriores, ejecuta la política internacional, vela por el respeto de la personalidad, soberanía, independencia, dignidad e integridad territorial de la República y asegura la defensa de sus derechos y la protección de sus intereses;

Que el artículo 5 del Decreto Ejecutivo 990, publicado en el Registro Oficial 617 de 12 de enero de 2012, reformado mediante Decreto Ejecutivo 923, publicado en el Registro Oficial 710 de 11 de marzo de 2016, establece que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo tendrá como atribuciones, coordinar la implementación de las políticas nacionales oceánicas y costeras, elaborar y actualizar la agenda intersectorial del mar y asegurar su adecuada implementación; y, realizar seguimiento y monitoreo de las actividades que desarrollen las instituciones públicas en el espacio marino, con la finalidad de verificar que se enmarquen dentro de las políticas nacionales;

Que el artículo 7 del Decreto Ejecutivo 990, publicado en el Registro Oficial 617 de 12 de enero de 2012, reformado mediante Decreto Ejecutivo 923, publicado en el Registro Oficial 710 de 11 de marzo de 2016, establece que el Instituto Oceanógrafico de la Armada del Ecuador es el ente encargado de efectuar los estudios de la plataforma continental, conforme lo establece la CONVEMAR, y de apoyar en todo estudio que las otras entidades del Estado, relacionadas al desarrollo marítimo emprendieren;

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 291, de 18 de enero de 2018, el Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana tiene las siguientes atribuciones: aprobar los

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 13

estudios y trabajos que identifiquen las características de la plataforma continental ecuatoriana; elaborar la propuesta definitiva para establecer el límite exterior de la plataforma continental ecuatoriana más allá de las 200 millas náuticas, en las áreas de las cordilleras submarinas de Carnegie, Del Coco y Colón, conforme a lo establecido en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR); y, realizar la difusión adecuada a nivel nacional del proceso de definición del límite exterior de la plataforma continental ecuatoriana, más allá de las 200 millas náuticas;

Que la Disposición Transitoria del Decreto Ejecutivo 291, de 18 de enero de 2018, dispone la aprobación del Plan de Trabajo y los Procedimientos Internos para la organización y funcionamiento del Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana;

Que, en Acta de reunión Nro. CLEPCE-SEC-2018-0001-O, celebrada el 01 de marzo de 2018, el Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana, aprobó los procedimientos para este Cuerpo Colegiado; incluyéndose una reforma al contenido de los mismos, mediante Acta de sesión Nro. CLEPCE-SEC-2019-0003-O, celebrada el 22 de abril de 2019, en el sentido de que, las sesiones ordinarias serán convocadas por el Presidente de modo trimestral y las actas se firmarán al concluir las mismas, y;

En ejercicio de la facultad señalada en la Disposición Transitoria del Decreto Ejecutivo 291, de 18 de enero de 2018.

Resuelve:

EXPEDIR LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS DEL COMITÉ DEL LÍMITE EXTERIOR DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL ECUATORIANA.

Artículo 1.- Objetivo.- El objetivo de los Procedimientos Internos del Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana es regular su organización y funcionamiento a efecto de cumplir con las atribuciones otorgadas mediante Decreto Ejecutivo 291 de 18 de enero de 2018, de elaborar la propuesta para la determinación y definición del límite exterior de la plataforma continental marina del Ecuador más allá de las 200 millas náuticas.

Los siguientes procedimientos internos regulan la organización, funcionamiento y toma de decisiones del Comité de Plataforma.

Artículo 2.- Estructura.- El Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto Ejecutivo de creación, se encuentra conformado por: El Ministro/a de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana o su delegado/a permanente, quien lo presidirá; el Ministro/a de Defensa Nacional o su delegado/a permanente; el Secretario/a Nacional de Planificación y Desarrollo o su delegado/a permanente; y el Comandante General de la Marina o su delegado/a permanente. El Director General de Intereses Marítimos actuará como Secretario del Comité.

Artículo 3.- Atribuciones: A más de las funciones y atribuciones determinadas en el artículo 3 del Decreto de creación, el Comité tendrá las siguientes funciones:

a. Designará los miembros de los Subcomités Jurídico, Técnico y de Difusión.

b. Conocer y aprobar la planificación y el presupuesto para realizar los estudios técnicos;

c. Conocer y aprobar las necesidades de capacitación de los funcionarios que participaran en el proceso de extensión;

d. Realizar el seguimiento de la planificación y los presupuestos y alertar al Presidente de la República y a los Ministros de Estado sobre los avances o desfases en las metas propuestas; y,

e. Presentar el Informe Final a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de las Naciones Unidas.

f. Impulsar la capacitación y actualización de conocimientos de los funcionarios ecuatorianos que participan en el proceso de extensión de plataforma continental.

Artículo 4.- Del Presidente del Comité.- La persona que ejerza la presidencia del Comité de Plataforma tendrá las siguientes atribuciones:

a. Representar al Comité de Plataforma ante las instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras;

b. Convocar a través de la Secretaría las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Plataforma;

c. Presidir las sesiones del Comité;

d. Dirigir las negociaciones internacionales inherentes a la definición del límite exterior de la plataforma continental;

e. Informar al Presidente de la República sobre las actividades del Comité de Plataforma;

f. Invitar a funcionarios y/o expertos para integrar los subcomités;

g. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que adopte el Comité de Plataforma;

h. Suscribir conjuntamente con el Secretario las actas aprobadas en las sesiones del Comité de Plataforma; y,

i. Ejercer las demás atribuciones y deberes que le confiera el Comité de Plataforma.

Artículo 5.- Obligaciones de los miembros del Comité.-Son obligaciones de los miembros del Comité, lasiguientes:

14 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

a. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

b. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Comité de Plataforma;

c. Integrar las comisiones a que fueren designados;

d. Las demás señaladas en resoluciones del Comité de Plataforma; y,

e. Formular acciones en el ámbito de las atribuciones del Comité.

Artículo 6.- Del Secretario.- El Secretario del Comité tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

a. Ejecutar las resoluciones emanadas del Comité de Plataforma e informar sobre su cumplimiento;

b. Apoyar las actividades de coordinación de los subcomités Técnico, de Difusión y Jurídico;

c. Coordinar y articular los procesos de capacitación requeridos para la ejecución del proceso de extensión del límite exterior de la plataforma continental;

d. Apoyar a las negociaciones internacionales inherentes la definición del límite exterior de la plataforma continental;

e. Presentar al Comité de Plataforma los planes y programas para el desenvolvimiento de las actividades de las subcomités Técnico, de Difusión y Jurídico;

f. Dar seguimiento e informar al Comité de Plataforma el avance de los estudios y análisis efectuados por las Subcomités Técnicos, de Difusión y Jurídico;

g. Presentar al Comité de Plataforma la planificación y el presupuesto para el cumplimiento de sus actividades propias.

h. Elaborar las actas, convocatorias, comunicaciones, resoluciones y acuerdos emitidos por la Comité de Plataforma;

i. Convocar por disposición del Presidente del Comité de Plataforma, a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

j. Presentar las actas de cada sesión para aprobación del Comité de Plataforma;

k. Suscribir las actas conjuntamente con el Presidente del Comité de Plataforma;

l. Mantener al día el archivo del Comité de Plataforma;

m. Certificar de acuerdo a la ley, los documentos que se le requiera por escrito;

n. Actuar como Secretario en las sesiones del Comité de Plataforma, con derecho a voz y sin voto;

o. Preparar informes trimestrales sobre las actividades del Comité de Plataforma; y,

p. Todas aquellas que le asigne el Comité de Plataforma.

Artículo 7.- Sesiones del Comité.- Las sesiones serán ordinarias y extraordinarias:

a. Las sesiones ordinarias serán convocadas por el Presidente de modo trimestral y las actas se firmarán al concluir las mismas, sin perjuicio de que se puedan realizar sesiones extraordinarias, en el lugar, fecha y hora que señalare.

(Literal reformado en el Acta de sesión Nro. CLEPCE-SEC-2019-0003-O, celebrada por el Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana, el 22 de abril de 2019);

b. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo cuando las convoque el Presidente, o las solicitaren dos miembros del Comité de Plataforma;

c. En las sesiones extraordinarias solo se tratarán los puntos objeto de la convocatoria;

d. La convocatoria a las sesiones se la deberá realizar con la debida anticipación, mínimo 48 horas, y en ésta constará el orden del día y se agregarán los documentos sobre los temas a tratarse, que considere pertinente el Presidente;

e. Las sesiones ordinarias o extraordinarias podrán realizarse dentro o fuera de la ciudad de Quito; y.

f. Las sesiones del Comité serán privadas y asistirán exclusivamente sus miembros y asesores.

Artículo 8.- Quórum.- El Comité de Plataforma sesionará con la asistencia de su Presidente y el quórum estará dado por la mitad más uno de sus miembros, en caso de ausencia del Presidente, le subrogará otro miembro de acuerdo con el orden señalado en el Decreto.

Artículo 9.- Votaciones: Las resoluciones se adoptarán por el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.

Artículo 10.- Actas.- Las actas deberán ser resumidas sin perjuicio de que sean respaldadas por la grabación íntegra de todas y cada una de las sesiones. Cada acta será puesta en consideración del Comité de Plataforma para su aprobación en la siguiente sesión.

Artículo 11.- De los Subcomités Técnico, Jurídico y de Difusión.

Estarán integrados de manera permanente por los siguientes miembros, sin perjuicio de que puedan invitar a funcionarios de las instituciones que integran este Comité y a expertos que se considere pertinente:

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 15

SUBCOMITE JURÍDICO Y DE REDACCIÓN

a. Director de Relaciones Vecinales y Soberanías (Coordinador);

b. Delegado de la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Cancillería;

c. Asesor de Asuntos Marítimos de la Cancillería; y,

d. Delegado de la Dirección General de Intereses Marítimos.

SUBCOMITÉ TÉCNICO:

a. Director General de Intereses Marítimos (Coordinador);

b. Director del Instituto Oceanógrafico de la Armada;

c. Delegado del Comandante General de la Armada; y,

d. Delegado de la Secretaría Nacional de Planificación. SUBCOMITÉ DE DIFUSIÓN:

a. Director de Comunicación del Ministerio de Defensa Nacional (Coordinador);

b. Director de Comunicación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana;

c. Director de Comunicación de la Armada del Ecuador; y,

d. Subdirector General de Intereses Marítimos.

Artículo 12.- Atribuciones del Subcomité Jurídico y de Redacción.

a. Coordinar la elaboración y presentación de los Informes ante la Comisión de Límites de Plataforma Continental.

b. Preparar los elementos para la negociación con Costa Rica y para la presentación de los informes de la Comisión de Límites de Plataforma Continental.

c. Proponer la capacitación y actualización de conocimientos de los funcionarios ecuatorianos que participan en el proceso de extensión de plataforma continental.

d. Proponer al Comité, candidatos para postularse como miembros de la Comisión de Límites de Plataforma Continental de las Naciones Unidas.

e. Presentar ante el Comité los Informes que serán enviados a la Comisión de Límites de Plataforma Continental para la aprobación.

f. Analizar y recomendar al Comité la cooperación internacional en el tema.

g. Presentar la planificación, presupuesto, propuestas e informes de gestión para conocimiento y aprobación del Comité.

Artículo 13.- Atribuciones del Subcomité Técnico.

a. Efectuar los estudios técnicos necesarios para el trazado de las líneas de base y del límite exterior de la plataforma continental. En el caso que la plataforma pueda extenderse hasta las 350 millas náuticas, considerar los términos y plazos que contempla la CONVEMAR;

b. Presentar el avance de los trabajos en cada reunión del Comité de Plataforma.

c. Entregar la información del indicador a la SENPLADES sobre el avance de la extensión de plataforma vía Cancillería.

d. Realizar estudios sobre los recursos naturales de la Plataforma Continental y de los Fondos Marinos, en coordinación con los organismos del Estado correspondientes; y,

e. Proponer la capacitación y actualización de conocimientos de los funcionarios ecuatorianos que participan en el proceso de extensión de plataforma continental.

f. Presentar la planificación, presupuesto, propuestas e informes de gestión para conocimiento y aprobación del Comité.

Artículo 14.- Atribuciones del Subcomité de Difusión.

a. Diseñar una estrategia de comunicación para difundir las disposiciones de la Convención, con énfasis en los deberes y derechos del Estado;

b. Organizar eventos tales como, seminarios, simposios, conferencias en diferentes ciudades del país, para tratar temas específicos de la Convención;

c. Preparar eventos con los medios de comunicación social para difundir las actividades sobre la extensión de plataforma; y,

d. Elaborar publicaciones para difundir la Convención y otras para recopilar lo tratado en diferentes eventos realizados; folletos, revistas, libros, CD ROM, información digital.

e. Cualquier material de difusión deberá contar con el visto bueno de la coordinación del Subcomité Jurídico.

f. Presentar la planificación, presupuesto, propuestas e informes de gestión para conocimiento y aprobación del Comité.

Dado en Quito, D.M., al primer día de marzo de 2018.

Reforma incluida, el 22 de abril de 2019.

16 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Certifico que la presente es fiel copia del original que reposa en los archivos del Comité.- Quito, D.M., a 06 de mayo de 2019.

f.) CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, Director General de Intereses Marítimos y Secretario del Comité del Límite Exterior de la Plataforma Continental Ecuatoriana.

No. 004-INEVAL-2019

Msc. Edwin Palma Echeverría

DIRECTOR EJECUTIVO

INSTITUTO NACIONAL

DE EVALUACIÓN EDUCATIVA

Considerando:

Que, el artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: «La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado (…)»;

Que, el artículo 345 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: «La educación como servicio público se prestará a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares (..)»;

Que, el artículo 346 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: «Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral interna y externa, que promueva la calidad de la educación (…)»;

Que, el artículo 349 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: «El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo con la profesionalización, desempeño y méritos académicos. La Ley regulará la carrera docente y el escalafón, establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles»;

Que, los artículos 8 y 11 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, prescriben: «Art. 8.- Obligaciones.- Las y los estudiantes tienen las siguientes obligaciones: (…) b. Participar en la evaluación de manera permanente, a través de procesos internos y externos que validen la calidad de la educación y el Ínter aprendizaje; Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes obligaciones: (…) g. Ser evaluados íntegra y permanentemente de acuerdo con la Constitución de la República, la Ley y sus Reglamentos»;

Que, el artículo 67 de la misma Ley, manda: «De conformidad con lo dispuesto en el articulo 346 de la Constitución de la República, créase el Instituto Nacional

de Evaluación Educativa, entidad de derecho público, con autonomía administrativa, financiera y técnica, con la finalidad de promover la calidad de la educación.- Es competencia del mencionado Instituto la evaluación integral del Sistema Nacional de Educación. Para el cumplimiento de este fin, se regirá por su propios estatutos y reglamentos «;

Que, el artículo 68 ibídem, dispone: «El Instituto realizará la evaluación integral interna y externa del Sistema Nacional de Educación y establecerá los indicadores de la calidad de la educación, que se aplicarán a través de la evaluación continua de los siguientes componentes: gestión educativa de las autoridades educativas, desempeño del rendimiento académico de las y los estudiantes, desempeño de los directivos y docentes (…)»;

Que, el artículo 69 ibídem, indica las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, entre otras: «h. Entregar a la Autoridad Educativa Nacional los resultados de todas las evaluaciones realizadas.

Estos resultados servirán como insumos para el diseño de políticas de mejoramiento de la calidad educativa y para la verificación del cumplimiento de metas de corto, mediano y largo plazo (…) «;

Que, el artículo 70 ibídem, establece que el Instituto Nacional de Evaluación Educativa estará constituido por niveles de decisión, ejecución, asesoría y operatividad; y, contará con la estructura técnica, académica y operativa necesaria para cumplir efectivamente su objetivo, de conformidad con sus respectivos estatutos y reglamentos;

Que, el artículo 15 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, prescribe: «El Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional debe definir políticas de evaluación y rendición social de cuentas que sirvan de marco para el trabajo del Instituto. Como parte de estas políticas, el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional establece estándares e indicadores de calidad educativa, que deben ser utilizados en las evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa»;

Que, el artículo 16 del Reglamento General citado, manda: «El Instituto Nacional de Evaluación Educativa es una instancia encargada de la evaluación integral, interna y externa, del Sistema Nacional de Educación, en cumplimiento de las políticas de evaluación establecidas por la Autoridad Educativa Nacional»;

Que, de acuerdo con el artículo 71 de la citada Ley Orgánica de Educación Intercultural «(…) la máxima instancia de decisión del Instituto será la Junta Directiva (…)»;

Que, como determina el artículo 74 de la Ley ibídem, el Director/a Ejecutivo de Ineval es «(…) el o la representante legal, judicial y extrajudicial del Instituto (…) Será nombrado o nombrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (…) «;

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 17

Que, en el numeral 2 del artículo 17 del Reglamento ibídem, indica que es función y atribución del Ineval: «Aplicar protocolos de seguridad en el diseño y toma de pruebas y otros instrumentos para garantizar la confiabilidad de los resultados de las evaluaciones del Sistema Nacional de Educación»;

Que, el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, otorga atribuciones a los Ministros de Estado y a las máximas autoridades de las instituciones del Estado, entre ellas la señalada en su literal e), misma que faculta: «Dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de las instituciones (…) «;

Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo establece: «Competencia normativa de carácter administrativo. Las máximas autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública. La competencia regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente atribuida en la ley;

Que, mediante Resolución Nro. INEVAL-INEVAL-2018-0010-R de 20 de abril del 2018, se expidió la Normativa para la Evaluación del Desempeño Docente; y, con Resolución Nro. INEVAL-INEVAL-2018-0027-R de 6 de diciembre del 2018, se emitió el Reglamento para la Ejecución de las Evaluaciones Realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa -Ineval- en Sedes;

Que, en Acta de Sesión Extraordinaria del 1 de febrero de 2019, la Junta Directiva del Ineval nombró al Señor Edwin Rene Palma Echeverría, como Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluación Educativa Ineval; y,

En ejercicio de las atribuciones legales,

Resuelve:

Expedir el Reglamento para la Ejecución de las Evaluaciones Realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa en Sedes

Objeto, Ámbito y Generalidades

Artículo 1.- Objeto.- Normar la ejecución de las evaluaciones aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa -Ineval- en sedes.

Artículo 2.- Ámbito.- Rige para los servidores de Ineval, sustentantes, así como para todos los actores de aplicación de la evaluación que intervienen en la planificación, elaboración, aplicación y entrega de resultados de los procesos de evaluación objeto del presente Reglamento.

Artículo 3.- Seguridad.- El Ineval instaurará las medidas de seguridad necesarias para garantizar la confiabilidad y la transparencia de las evaluaciones, para lo cual se establecerán mecanismos técnicos conforme al proceso de evaluación.

Se comunicará las medidas de seguridad a todos los actores y sustentantes, las cuales serán adoptadas dentro del proceso de evaluación, y la aplicación será de su estricta responsabilidad, siempre garantizando los principios de transparencia y eficiencia.

Artículo 4.- Definiciones.- En el presente Reglamento se considerarán las siguientes definiciones:

Actor de aplicación: Persona que interviene en cualquiera de las fases del proceso de evaluación, excepto los sustentantes.

Aplicación: Acción de ejecutar la evaluación.

Aplicador: Persona responsable de llevar a cabo la correcta ejecución de la evaluación en la sala de aplicación, velando por la seguridad y confidencialidad de los instrumentos de evaluación.

Aplicativo: Software desarrollado para la aplicación de los instrumentos de las diferentes evaluaciones del Sistema Educativo Nacional, en modalidad online y offline. Este software requerirá de credenciales de acceso para garantizar la confidencialidad de la información.

Aplicativo adaptado: Software accesible desarrollado para la aplicación de los instrumentos de evaluación a sustentantes con discapacidad o con condición discapacitante, en las modalidades online y offline.

Aula: Es un espacio físico de una institución, previamente determinada en el proceso de evaluación.

Atención asistida: Opción con la que cuentan los sustentantes con discapacidad cuando encuentran barreras que no puedan ser superadas por sí mismas y requieren de la asistencia de un tercero, esto según el proceso de evaluación, debiendo priorizarse la atención al momento de la accesibilidad a la infraestructura, su ubicación óptima dentro del laboratorio, la aplicación del instrumento de evaluación y la entrega de sus resultados; incluyéndose en esta opción a las personas con deficiencias o condición discapacitante.

Canales oficiales de comunicación: Medios legales válidos para las notificaciones de los actos y comunicados emitidos por el Ineval.

Clave: Código alfanumérico que sirve para acceder a los aplicativos o dispositivos del proceso de evaluación.

Comité de Aplicación de Evaluación: Órgano encargado de la suspensión de una o más sesiones, de uno o más sustentantes, previo la emisión del informe técnico correspondiente.

Deshonestidad académica: Todo acto que se presente antes, durante o después de la evaluación, en el que se muestre como propios productos académicos o intelectuales que no fueren resultado del esfuerzo del sustentante, o incurrir en cualquier acción que otorgue una ventaja inmerecida a favor del sustentante o de terceros.

18 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Documento oficial de identificación: Según el tipo de evaluación, serán documentos oficiales de identificación: cédula de identidad, pasaporte, carné estudiantil, carné de refugiado, carné de discapacidad, y otros determinados en los respectivos instructivos de evaluación.

Evaluación: Aplicación sistemática de métodos analíticos para responder a preguntas sobre las operaciones y resultados de una iniciativa, relacionándolo con las metas propuestas y los recursos utilizados.

Hoja de aciertos: Documento que contiene el número de aciertos realizados por el sustentante durante la sesión de evaluación.

Infracción: Todo acto de deshonestidad académica, inclusive el intento o copia, intento o sustracción del aplicativo, divulgación de ítems, instrumentos de evaluación e información confidencial y, los demás actos determinados en este reglamento.

Instrumento de evaluación: Medio a través del cual se evalúa a una población determinada, mediante un aplicativo o un cuestionario impreso, el cual tendrá carácter de confidencial.

Kit de aplicación: Materiales y documentos que deben ser entregados al responsable de sede una vez que concluya la aplicación de la evaluación.

Laboratorio: Espacio físico de una institución dotada de equipos informáticos útiles para ejecutar el proceso de evaluación.

Monitoreo: Mecanismo válido para la supervisión o control del proceso de evaluación, especialmente dirigido a identificar actos que atenten la transparencia, seguridad y confiabilidad del proceso de evaluación.

Nota o resultado: Calificación obtenida por el sustentante con base en las respuestas, los aciertos y la regla de calificación definida para el instrumento.

Proceso de evaluación: Consiste en la planificación, elaboración, aplicación de los instrumentos de evaluación y entrega de resultados de la evaluación.

Reconvocado/a: Sustentante de población escolar que no completa la etapa regular de inscripción para el proceso de evaluación; y, que requiere la obtención de una nota para completar sus estudios de bachillerato, pero ésta no genera nota para el acceso a educación superior.

Reprogramado/a: Sustentante al que se le suspende la aplicación de la evaluación correspondiente a la programación ordinaria; o, que por factores ajenos al normal desarrollo del proceso no completó la evaluación.

El sustentante deberá rendir el instrumento completo en la reprogramación.

Responsable de sede/corresponsable: Persona encargada del cumplimiento de los protocolos de seguridad y

confidencialidad in situ para la aplicación de la evaluación. Ésta responsabilidad inicia a partir de la descarga del aplicativo hasta la devolución del kit de aplicación.

Sede: Lugar que concentra a los actores de aplicación de la evaluación, liderados por un responsable.

Sesión: Lapso programado de tiempo otorgado al sustentante para rendir la evaluación, comprendido desde el acceso al instrumento de evaluación físico o digital hasta la entrega de un documento de asistencia o aciertos, de acuerdo al instructivo correspondiente.

Sustentante: Persona convocada y habilitada para ser evaluada.

Suspensión: Acto por el cual, en forma previa o durante la sesión de evaluación, se dispone la reprogramación de una o más sesiones de evaluación de uno o más sustentantes.

Artículo 5.- Personal encargado de la aplicación de evaluación.- La aplicación estará a cargo de los actores de aplicación de la evaluación determinados por el Ineval, según el instructivo de aplicación de la evaluación correspondiente.

Los actores del proceso de evaluación previo a la aplicación de los instrumentos de evaluación, serán notificados con la declaración y acuerdo de confidencialidad, conforme las condiciones y normativa que emita el Ineval, obligándose a su cumplimiento.

Artículo 6.- Atribuciones de los actores de aplicación. –

Los actores de aplicación de la evaluación, de acuerdo a la responsabilidad de su rol determinada en el instructivo correspondiente, tendrán las siguientes atribuciones:

Cumplir con la declaración y acuerdo de confidencialidad;
Verificar la funcionalidad de equipos necesarios para la ejecución de la evaluación;
Generar y remitir la documentación e informes de los procesos de evaluación;
Ejecutar las actividades designadas por el Ineval;
Portar los documentos oficiales de identificación determinados por el Ineval;
Mantener un comportamiento respetuoso y cordial;
Asistir puntualmente al lugar, fecha y hora previamente convocada;
Cuidar de los equipos y materiales entregados para las evaluaciones;
Reportar oportunamente situaciones que afecten el normal desarrollo de la evaluación;

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 19

Precautelar que el proceso de evaluación se desarrolle de manera segura, confiable y transparente;
Precautelar el buen uso o utilización de la clave asignada a los actores de aplicación;
Brindar asistencia a los sustentantes con discapacidad, de manera técnica, transparente, conforme el proceso de evaluación y su instructivo de aplicación; y,
Otras actividades dispuestas y reguladas en la normativa o instructivos emitidos para el efecto.

Artículo 7.- Asistencia policial.- El Ineval podrá solicitar al Ministerio del ramo la presencia de la policía, para brindar seguridad en las sedes lo cual permita el correcto desarrollo de las jornadas de evaluación.

De las Evaluaciones

Programación y ejecución

Artículo 8.- Programación de las evaluaciones.- El Ineval y las instituciones requirentes programarán las evaluaciones, las cuales serán notificadas oportunamente a los sustentantes y actores de aplicación de la evaluación.

En los instructivos de aplicación de la evaluación se definirá los actores de aplicación y la responsabilidad de cada uno de ellos, conforme el tipo de evaluación.

La institución requirente enviará al Ineval una base de datos con la información del sustentante y de los actores de aplicación que se requiera, de acuerdo a los parámetros establecidos por el Ineval.

Artículo 9.- Programación de personas con discapacidad que requieran atención preferencial o asistida.- Dentro del plazo acordado con el Ineval, la institución requirente deberá proveer al Ineval el listado de sustentantes con discapacidad que requieran atención asistida, determinando el grado y tipo de discapacidad o discapacidades múltiples, número de carné de discapacidad (de ser el caso), asistencia y aplicativo requerido; así como, proporcionará el distributivo de aulas o laboratorios adecuados de las sedes, los datos de los lugares con facilidades de acceso y de ubicación (accesibilidad); y, la nómina de personal para la asistencia de cada caso (acompañantes).

Para verificar la información de las personas con discapacidad, la institución requirente podrá utilizar los datos del Registro Nacional de Personas con Discapacidad a cargo de la autoridad sanitaria nacional.

La atención asistida se determinará en el instructivo de aplicación correspondiente.

Artículo 10.- Cobertura de la evaluación.- Las evaluaciones se rendirán únicamente en las sedes establecidas para el efecto, y que podrán ser: unidades educativas, instituciones de educación superior u otras que determine la institución requirente o Ineval, según corresponda.

La institución requirente será la responsable que las sedes cuenten con la infraestructura, equipamiento informático y conectividad apto para las evaluaciones en modalidad: física, digital online, digital offline u otras definidas por el Ineval.

Artículo 11.- Convocatoria.- Las convocatorias para los procesos de evaluación serán notificadas por la institución requirente, de manera general a través de los medios oficiales que se establezcan. El Ineval podrá informar sobre las convocatorias en sus canales oficiales de comunicación, en acuerdo con la institución requirente.

Los sustentantes serán responsables por la información registrada al momento de su inscripción en el proceso de evaluación que corresponda.

Artículo 12.- Desarrollo de las evaluaciones.- Conforme al tipo de evaluación, cuando ésta se realice con aplicativo, el sustentante deberá asistir con la clave proporcionada a su cuenta personal para acceder al aplicativo. La clave es personal e intransferible, siendo su estricta responsabilidad mantenerla en reserva, de manera que no se difunda.

Los sustentantes deberán firmar el documento de asistencia correspondiente. Asimismo, previo al inicio de la evaluación, el aplicador comunicará a los sustentantes las directrices generales sobre la evaluación, y hará especial énfasis en comunicar las prohibiciones determinadas en este Reglamento.

Para el inicio de la evaluación se requerirá que los sustentantes acepten o suscriban la declaración y/o acuerdo de confidencialidad establecido por el Ineval.

Al finalizar la evaluación, los aplicadores devolverán los documentos de identificación y entregarán los documentos de constancia de culminación de la evaluación o documentos de aciertos a los sustentantes; y, en el caso de cometimiento infracciones, la correspondiente notificación.

Los sustentantes que no se presenten a las evaluaciones tendrán el estado de ausente.

Comité de Aplicación de Evaluación

Artículo 13.- Comité de Aplicación de Evaluación.- Estará conformado por el o la Director/a Ejecutivo/a o su delegado/a quien lo presidirá, el o la Coordinador/a General Técnico/a o su delegado/a, el o la Coordinador/a Técnico/a de Evaluación o su delegado/a, el o la Responsable de Tecnologías de la Información o quien haga sus veces o su delegado/a, el o la Director/a de Gestión y Elaboración de ítems o su delegado/a, el o la Director/a de Gestión de Instrumentos o su delegado/a y el o la Director/a de Análisis y Cobertura Territorial o su delegado/a.

El o la Coordinador/a General Técnico/a o su delegado/a actuará como Vicepresidente/a, quien reemplazará al Presidente/a en caso de ausencia; y, el o la Director/a de Análisis y Cobertura Territorial o su delegado/a actuará como Secretario/a del Comité, quien ejercerá las atribuciones inherentes a su cargo.

20 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

El Comité permanecerá activo durante el proceso de evaluación y se regirá conforme las disposiciones del Código Orgánico Administrativo y demás normativa que rija su funcionamiento.

Artículo 14.- Atribuciones del Comité de Aplicación de Evaluación.- Serán atribuciones del Comité:

Disponer la elaboración de informes, previo a la suspensión de las sesiones de evaluación.
Suspender la sesión de evaluación de uno o más sustentantes en los casos de deshonestidad académica.
Disponer la reprogramación de las evaluaciones en los casos de suspensión o por solicitud de los sustentantes cuando las instituciones requirentes consideren dicha posibilidad.
Realizar los actos que sean necesarios para el ejercicio de sus competencias.

Suspensión de las evaluaciones

Artículo 15.- Suspensión de las evaluaciones.- Las evaluaciones podrán suspenderse cuando se considere que no existen condiciones de transparencia, seguridad, confidencialidad y operatividad, antes o durante el proceso de evaluación, conforme lo establece el presente Reglamento.

Artículo 16.- Causales de suspensión.- La suspensión será individual o colectiva, conforme a las siguientes causales:

Inconvenientes técnicos o logísticos;
Cuando se haya violentado los protocolos de seguridad previstos;
Cuando exista riesgo a la integridad de los sustentantes o de los actores de aplicación de la evaluación;
Aquellas que pongan en riesgo la integridad del proceso de evaluación, debidamente justificadas por la autoridad competente;
Acceso anticipado a la evaluación;
Detección de software no autorizado en los equipos de cómputo;
Ingreso de personal no autorizado a la sala de aplicación;
Ausencia de responsable de sede o corresponsable;
Activación anticipada de claves de confidencialidad;
Allanamiento a la sala de aplicación;
Evacuación bajo protocolo por gestión de riesgos;
Sustracción de equipos de cómputo;

Violación de los sellos de seguridad de las salas de aplicación;
Cuando se difundan las pruebas de manera parcial o total, a través de páginas web, redes sociales y otros mecanismos de difusión; y,
Otros casos de fuerza mayor o caso fortuito.

Artículo 17.- Solución de inconvenientes técnicos o logísticos.- De presentarse inconvenientes técnicos o logísticos, antes o durante la evaluación, que impidan el normal desarrollo de la misma, el aplicador tratará de solventarlos. De subsistir el inconveniente, el aplicador informará a la o el Director/a de Análisis de Cobertura Territorial, quien dispondrá la elaboración del informe técnico que será puesto a consideración del Comité de Aplicación de la Evaluación, para las acciones correspondientes.

Reprogramaciones

Artículo 18.- Reprogramaciones.- La reprogramación será notificada oportunamente a los sustentantes, a través de los canales oficiales de comunicación del Ineval. Las notificaciones contendrán al menos lo siguiente: nombres y apellidos completos del sustentante, número de identificación, lugar o modalidad, fecha, hora, motivos de hecho y derecho de la reprogramación, e indicaciones generales.

Artículo 19.- Asistencia a las reprogramaciones.- Los sustentantes reprogramados tendrán la obligación de asistir a las evaluaciones reprogramadas, de no hacerlo tendrá el estado de ausente, y no podrá solicitar que se le asiente la nota de la evaluación inicial.

Si en la evaluación reprogramada el sustentante tuviere un número de aciertos inferior al obtenido en la evaluación inicial, éste no podrá alegar o solicitar al Ineval el registro de la nota inicial. El Ineval realizará el asiento de la nota de la evaluación final efectuada por el sustentante.

Hoja de aciertos y resultados

Artículo 20.- Notificación de aciertos.- Al finalizar la evaluación cada sustentante recibirá una hoja de aciertos de acuerdo al tipo de evaluación, para lo cual el aplicador y sustentante firmarán el registro de asistencia en constancia de la entrega del documento.

Los resultados individuales de la hoja de aciertos se publicarán de forma digital a través de la cuenta personal del sustentante en la plataforma diseñada para el efecto, en los casos que aplique.

Artículo 21.- Solicitud de revisión de hoja de aciertos.- El sustentante podrá solicitar al Ineval la revisión de la hoja de aciertos por inconsistencias entre su comprobante impreso y el digital, a través de la plataforma diseñada para el efeto.

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 21

El término para la presentación de la solicitud de revisión de la hoja de aciertos es de dos (2) días a partir de la notificación de la misma.

La revisión de los resultados producirá la ratificación o la rectificación del resultado.

Artículo 22.- Notificación de Resultados.- El Ineval y/o la institución requirente, publicará los resultados de manera general después de haber concluido la evaluación de los sustentantes reprogramados y luego de consolidados los resultados. Los resultados individuales de las evaluaciones tendrán el carácter de confidencial; sin embargo, los sustentantes tendrán acceso a sus propias calificaciones en los procesos de evaluación definidos por el Ineval.

Los resultados individuales de la evaluación se publicarán de forma digital a través de la cuenta personal del sustentante en la plataforma diseñada para el efecto, o de la manera que determine la institución requirente.

En ningún caso el resultado será calculado con aciertos parciales de dos o más aplicaciones.

Artículo 23.- Solicitud por ausencia de nota.- El sustentante podrá solicitar al Ineval que se asiente el resultado de su evaluación.

El término para la presentación de la solicitud por ausencia de nota es de dos (2) días, a partir de la fecha de notificación de los resultados.

Artículo 24.- Caducidad de revisión de resultados y asiento de notas.- La acción de los sustentantes para solicitar la revisión de los resultados o asiento de notas, caducará una vez que finalice el término de dos (2) días, a partir de la fecha de notificación de los resultados.

Prohibiciones y sanciones

Artículo 25.- Prohibiciones de los actores de aplicación.- Se prohíbe a los actores de aplicación:

Entregar a terceros la información proporcionada por el Ineval;
Incumplir con la declaración y acuerdo de confidencialidad;
Dar declaraciones a la prensa sin autorización;
Revisar o apropiarse del contenido de los instrumentos de evaluación, a través de cualquier medio físico o electrónico;
Difundir por cualquier medio físico, digital, electrónico u otros, el contenido del instrumento de evaluación;
Presentarse a la evaluación bajo efectos de sustancias psicotrópicas o bebidas alcohólicas;
Ingresar a la sede de evaluación con armas de fuego, corto punzantes u otras que puedan causar daño;

Ausentarse del lugar de las evaluaciones sin autorización;
Permitir el acceso y uso de materiales, herramientas, equipos y dispositivos electrónicos no autorizados en la sala de aplicación de la evaluación;
Facilitar el cometimiento de acciones que otorguen una ventaja directa o indirecta en favor de algún sustentante;
Entorpecer las investigaciones que realicen los organismos competentes, respecto a los procesos de evaluación;
Compartir, difundir o exponer las claves otorgadas por el Ineval para los procesos de evaluación, incluyéndose sus enlaces;
Permitir el acceso de personas no autorizadas a las salas de aplicación;
Tratar con irrespeto a los sustentantes; y,
Incumplir con los protocolos determinados por el Ineval.

Si el actor de aplicación incurre en alguno de los comportamientos determinados en este artículo, el Ineval elaborará un informe técnico, el cual será remitido a la autoridad competente para las sanciones correspondientes.

Artículo 26.- Prohibiciones de los sustentantes.- Se

prohíbe a los sustentantes:

Ingresar o usar cualquier material, herramientas, equipos o dispositivos electrónicos, no autorizados en la sala de aplicación o laboratorio, estos incluyen: teléfonos celulares, tablets electrónicas, unidades de almacenamiento de información, cámaras, grabadoras, entre otros;
Presentarse a la evaluación bajo efectos de sustancias psicotrópicas o bebidas alcohólicas;
Ingresar a la sede de evaluación con armas de fuego, corto punzantes u otras que puedan causar daños;
Dañar la infraestructura, equipos y materiales entregados para las evaluaciones;
Acceder a los aplicativos e información confidencial previa a las evaluaciones;
Tomar apuntes respecto al contenido de los aplicativos y pruebas en papel;
Poseer materiales de evaluación, sean físicos o digitales, para su beneficio (con fines comerciales o no) o de terceros;
Intentar substraer total o parcialmente el contenido de la evaluación mediante fotografías, grabaciones, copias, o cualquier otra forma de uso indebido de la evaluación;

22 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Grabar y/o difundir la información contenida en los aplicativos a través de páginas web, redes sociales, aplicativos de mensajería y otros mecanismos de difusión;
Usar o divulgar la información confidencial;
Falsificar o adulterar el sentido y contenido de los documentos públicos, y utilizarlos para su beneficio o de terceros;
Copiar o intentar hacerlo durante la evaluación;
Agredir física o verbalmente a los actores de aplicación o sustentantes, antes o durante la evaluación;
Incitar a la violencia antes o durante la evaluación;
Solicitar o permitir actos de suplantación de identidad;
Instalar software en el equipo de evaluación;
Violentar los protocolos de seguridad;
Ausentarse de la evaluación sin justificación alguna, una vez iniciada la misma;
Solicitar o recibir ayuda de terceros que dé una ventaja inmerecida en la aplicación de la evaluación; y,
Incurrir en otros actos de deshonestidad académica.

Artículo 27.- Reporte de infracciones.- En caso que durante las sesiones de evaluación los sustentantes incurran en las prohibiciones descritas, el o la aplicador/a, responsable de sede o servidor/a autorizado/a del Ineval notificará al sustentante con la terminación de la sesión de evaluación e inicio del procedimiento administrativo sancionatorio, quien tendrá el término de diez (10) días para presentar las pruebas de descargo y ejercer el derecho a la defensa; además, se devolverá el documento oficial de identificación, obteniendo fotocopia o fotografía del mismo, y dispondrá la salida de la sala de aplicación, aula o laboratorio; posteriormente, el o la aplicador/a, responsable de sede o servidor/a autorizado/a del Ineval remitirá el informe técnico a la Dirección de Análisis y Cobertura Territorial de Ineval.

Dentro del término de dos (2) días la Dirección de Análisis y Cobertura Territorial en coordinación con otras áreas administrativas del Ineval, notificará al sustentante con el mencionado informe técnico, a través de los canales oficiales señalados por el Ineval.

En caso de no desvirtuarse la presunta infracción dentro del término de diez (10) días, previo dictamen de la Dirección de Análisis y Cobertura Territorial, la o el Coordinador/a General Técnico/a del Ineval impondrá la nota de cero (0), cuyo acto administrativo será notificado al sustentante. Asimismo, en el caso de que la o el sustentante no conteste en el término de diez (10) días, éste se considerará como el dictamen previsto.

Asimismo, se informará sobre el hecho y el acto dictaminado a la institución requirente de la evaluación, para las acciones que correspondan.

Si durante la evaluación se encontrare al acompañante del sustentante con discapacidad cometiendo algún acto que beneficie inmerecidamente al sustentante, el o la aplicador/a, responsable de sede o servidor/a autorizado/a del Ineval dispondrá al sustentante la terminación de la sesión de evaluación, informará a la Dirección de Análisis y Cobertura Territorial y posteriormente se reprogramará la evaluación. El acompañante infractor no podrá participar en la evaluación reprogramada. El Ineval podrá iniciar las acciones legales que correspondan en contra del acompañante infractor.

Cuando se verificare el cometimiento de infracciones por parte del sustentante previo o después a la evaluación, dentro del término de dos (2) días la Dirección de Análisis y Cobertura Territorial en coordinación con otras áreas administrativas del Ineval, notificará al sustentante con un informe técnico y dará inicio al procedimiento administrativo sancionatorio. El sustentante tendrá el término de diez (10) días para presentar las pruebas de descargo y ejercer el derecho a la defensa, finalizado dicho término se procederá conforme se indica en este artículo.

Si en los casos indicados se desvirtuase la presunta infracción, se reprogramará la evaluación de ser el caso, siguiendo el procedimiento previsto.

Artículo 28.- Impugnación.- Los actos administrativos del Ineval podrán impugnarse en la vía administrativa, de conformidad a los procedimientos, plazos y términos determinados en el Código Orgánico Administrativo.

Artículo 29.- Sanciones.- Las sanciones a los actores de aplicación que sean servidores públicos se regularán conforme a la Ley Orgánica de Servicio Público, su Reglamento General, y demás normativa aplicable.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El Ineval mantendrá expedientes de los procesos de evaluación de cada sustentante, sea en medio digital o físico, debiendo cumplir con las normas que regulan la confidencialidad de la información.

SEGUNDA.- Los docentes de instituciones educativas privadas y municipales podrán acceder a los procesos de evaluación que aplique el Ineval, conforme a la normativa que se emita para el efecto.

TERCERA.- El Ineval evaluará grupalmente a los sustentantes residentes en el extranjero que deseen participar en las evaluaciones, para el efecto coordinará con las instituciones requirentes, conforme a los cronogramas que se establezcan para el efecto.

CUARTA.- Las evaluaciones que aplicare el Ineval a las instituciones educativas se sujetarán a la normativa correspondiente.

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 23

QUINTA.- El Ineval establecerá fichas técnicas, modelos o instructivos que contendrán directrices, componentes, campos, estándares de evaluación definidos por la Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto considere técnicamente pertinentes, para lo cual podrá coordinar con las entidades y organismos competentes, mismos que serán oportunamente comunicados a los sustentantes.

SEXTA.- Para efectos de las reprogramaciones definidas por el Ineval, el Instituto notificará a los sustentantes a través de los correos electrónicos proporcionados por las instituciones requirentes de la evaluación, los sustentantes o sus representantes; así como, los demás medios que considere conveniente.

En general, serán válidos para las notificaciones de los actos administrativos del Ineval los correos electrónicos señalados por los sustentantes en el registro de la evaluación; los proporcionados por la institución requirente de la evaluación; y, aquellos proporcionados por los sustentantes, de conformidad con el Código Orgánico Administrativo.

SÉPTIMA.- El ingreso de personal de la institución requirente, autoridades gubernamentales y medios de comunicación a las megasedes, sedes y demás salas de aplicación, será autorizado por el o la Coordinador/a General Técnico/a del Ineval o su delegado/a, previa notificación de las instituciones requirentes. Las autoridades gubernamentales y medios de comunicación autorizados podrán realizar cobertura comunicacional previo el inicio de la sesión.

En caso que se realicen grabaciones o se tomen fotografías, no se deberán enfocar los instrumentos de evaluación.

OCTAVA.- Las evaluaciones vinculadas al desempeño docente del magisterio nacional se regularán conforme a la normativa específica emitida por el Ineval, y se aplicará el presente Reglamento de manera supletoria en lo que corresponda.

NOVENA.- El Ineval podrá evaluar nuevamente al o los sustentantes que hayan sido sancionados, previa solicitud escrita de la institución requirente o disposición de autoridad competente.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA. El Ineval emitirá en el término de quince (15) días los instructivos que regulen la ejecución de las diversas evaluaciones.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese la Resolución No. INEVAL-INEVAL-2018-027-R- de 6 de diciembre de 2018, así como toda norma de igual o menor jerarquía que se contraponga al presente Reglamento.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito D.M. a los 20 de mayo de 2019.

f.) Msc. Edwin Palma Echeverría, Director Ejecutivo, Instituto Nacional de Evaluación Educativa.

RESOLUCIÓN

N° 243-MATT-SQ-2018

AUTORIZACIÓN DE RUTA N° 17 CASPISAPA

A FAVOR DE LA OPERADORA

DE TRANSPORTE INTRACANTONAL

«COMPAÑÍA DE TRANSPORTE

INTRACANTONAL HUAORANIS S.A.»

Considerando:

Que, el artículo 394 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nro. 499 del 20 de octubre de 2008, garantiza la libertad de transporte terrestre, aéreo, y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegio de ninguna naturaleza. De la misma manera, el referido artículo vela por la promoción del transporte será prioritaria. El Estado regulara el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 425, establece que la jerarquía normativa considerará en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Que, de conformidad con lo prescrito en el artículo 241 de la Constitución de la República del Ecuador, donde expresa textualmente lo siguiente:

«La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligaría en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados».

Que, los numerales 2, 3 y 6 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, facultan a los Gobiernos Municipales, tendrán entre las competencia exclusiva de «Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; planificar, construir, mantener la vialidad urbana; (…) y, planificar, regular y controlar el tránsito y transporte publico dentro de su territorio cantonal».

Que, en concordancia de lo que establece el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), en el artículo 55, literal f, donde textualmente dice lo siguiente:

«Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su jurisdicción».

Que, la COOTAD, dentro de su manifiesto, en el Capítulo IV del Ejercicio de las Competencias Constitucionales, articulo 130.- Ejercicio de la competencia Tránsito y Transporte, donde entre otras fases dice lo siguiente: «Los gobiernos autónomos descentralizados municipales definirán en su cantón el modelos de gestión de la competencia de tránsito y transporte público, de conformidad con la ley, para lo cual podrán delegar total o parcialmente antes de la vigencia de este código. «

24 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Que, a lo que estipula la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial Capitulo III, Sección II, de las Unidades de Control del Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, articulo 30.2, donde textualmente expresa lo siguiente: «El control de tránsito y la seguridad vial será ejercido por las autoridades Regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a través de las Unidades de Control de Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependerán operativa, orgánica, financiera y administrativa de estos.»

Que, mediante Resolución No. 2015-084-CGADMFO-ORD, de fecha 13 de Octubre del 2015, Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Francisco de Orellana, aprueban en segunda y definitiva instancia la Reforma a la Ordenanza que Regula la creación de la Dirección de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial. GADMFO, modelo de Gestión tipo «B».

Que, mediante memorando N° 436-MATT-AV-2018, con fecha 19 de junio de 2018, en donde textualmente indica lo siguiente» En referencia al Informe Técnico N° 042-JTTTSV-FRM-2018, solicito se realice el informe técnico de factibilidad, para atender lo solicitado por los moradores de las tres comunidades: Caspisapa, Puerto Colón y Lobo Cuatro.

Que, mediante CONTRATO DE OPERACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO INTRACANTONAL DE PASAJEROS N°001 a favor de la compañía/Cooperativa de Transporte Intracantonal denominada «TRANSPORTE URBANO HUAORANIS S.A»; CLAUSULA CUARTA: OBJETO en el cual textualmente indica lo siguiente «Mediante el presente contrato la Mancomunidad de Tránsito AUTORIZA a la OPERADORA a prestar el servicio de transporte terrestre público de pasajeros en el ámbito Intracantonal urbano y rural, en puntos de origen y destino, con las rutas, frecuencias, flota, capacidad vehicular. Horario de atención, sistema tarifario y nivel de calidad descritos en el presente contrato y sus anexos…»

Que, mediante Informe Técnico N. 090-JTTTSV-JP-2018 de fecha de septiembre del 2018, la Ing. Johana Pangol -Técnica de Transito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de la Mancomunidad, emite el respectivo Informe Técnico de manera favorable, en el cual se determina la necesidad de transporte, en la modalidad Intracantonal, para que se dé servicio de transporte de pasajeros en las comunidades Puerto Colón, Lobo cuatro y Caspisapa.

Que, mediante Informe Jurídico N. 81-MATT-MA-2018, el Abg. Milton Azogue – Analista Jurídico de la Mancomunidad, emite su criterio y análisis favorable para otorgar la ruta y frecuencia para las comunidades solicitantes.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ordenanza de Constitución, Organización y Funciona-

miento de la MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE AGUARICO Y FRANCISCO DE ORELLANA

Resuelve:

Artículo 1. La MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE AGUARICO Y FRANCISCO DE ORELLANA, autoriza y concede las siguientes rutas y frecuencias a la operadora de Transporte Intracantonal «COMPAÑÍA DE TRANSPORTE INTRACANTONAL HUAORANIS.A.»

CONCEDE:

Operadora a beneficiarse: OPERADORA DE TRANSPORTE INTRACANTONAL «COMPAÑÍA DE TRANSPORTE INTRACANTONAL HUAORANIS

S.A.»

RUTA N⁰ 17

Caspisapa- Coca

– RUTA: Caspisapa. Puerto Colón, Lobo Cuatro, García Moreno, Vía los Zorros, Puente Río Napo, calle Padre Camilo Torrano, redondel Alejandro Labaka, Av. Alejandro Labaka, calle Cuenca, calle Napo, calle Sergio Sáenz (Estación de Transferencia)

– FRECUENCIA: 5:50 am – 15:00pm

Coca – Caspisapa

– RUTA: Estación de Transferencia (calle Sergio Sáenz), Av. 9 de Octubre, calle Luis Uquillas, calle Quito, calle Vicente Rocafuerte, Av. Alejandro Labaka, Calle Antonio Cabrera, calle Padre Camilo Torrano, Puente Río Napo, Vía los Zorros, García Moreno, Lobo Cuatro, Puerto Colón y Caspisapa.

– FRECUENCIA: 13:15 pm

INCREMENTO DE CUPO: 1

Artículo 2.- Autorizar al Organismo de Control de Tránsito respectivo para que realicen los operativos de control a fin de que se verifique el cumplimiento de ruta de la operadora de transporte.

Artículo 3. Delegar a la MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE AGUARICO Y FRANCISCO DE

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 25

ORELLANA, la respectiva socialización de la presente resolución con la Operadora legalmente autorizada por los organismos competentes.

Artículo 4. La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su emisión, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Artículo 5. Comunicar la presente resolución a los organismos de control.

Comuníquese y cumpla.- Dado en Francisco de Orellana los 6 días del mes de diciembre de 2018.

f.) Abg. Anita Carolina Rivas Párraga, Presidenta Mancomunidad para la Gestión Descentralizada de la Competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Aguarico y Francisco de Orellana.

f.) Señor Franklin Nicolayeth Cox Sanmiguel, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Aguarico y Miembro del Directorio General de la Mancomunidad para la Gestión Descentralizada de la Competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Aguarico y Francisco de Orellana.

f.) Econ. Sonia Elizabeth Quizhpe Ordoñez, Gerente General de la Mancomunidad para la Gestión Descentralizada de la Competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Aguarico y Francisco de Orellana.

MANCOMUNIDAD.- TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL DE FRANCISCO DE ORELLANA Y AGUARICO.- Es fiel copia del original.- f.) Ilegible.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN

ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

Considerando:

Que, el literal 1) del numeral 7, del artículo 76, de la Constitución de la República del Ecuador, prevé que las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados;

Que, el artículo 225, ibídem, señala que el sector público comprende las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado; los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos;

Que, el artículo 226, ibídem, establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 238, ibídem, señala que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana;

Que, el numeral 6 del artículo 264, ibídem, prevé que los gobiernos municipales tendrán como competencia exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal;

Que, el artículo 313, ibídem, considera al transporte como un sector estratégico, del cual el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia;

Que, de conformidad con el artículo 314, ibídem, el Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos, respondiendo a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Asimismo, el Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación;

Que, el artículo 425, ibídem, estipula que la jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados;

Que, el 26 de abril de 2012, mediante Resolución 006-CNC-2012, el Consejo Nacional de Competencias (CNC), organismo técnico del Sistema Nacional de Competencias, resolvió transferir la competencia para planificar, regular y controlar el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial (TTTSV) a favor de los gobiernos autónomos descentralizados (GADs) metropolitanos y municipales del país, progresivamente. A través de esta resolución se clasificaron los GADs del país, en tres modelos de gestión diferenciados, en función de sus necesidades territoriales, su experiencia y requisitos mínimos de sostenibilidad de los servicios públicos;

26 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Que, la referida Resolución 006-CNC-2012 prevé que el proceso de matriculación y revisión técnica vehicular lo cual lo podrán asumir, los gobiernos autónomos descentralizados municipales, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través de consorcios. Consecuentemente, es necesario que el GAD Municipal del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) realice las inversiones correspondientes para el ejercicio de esta competencia, a través de un modelo de gestión adecuado, ya que hasta la actualidad tales inversiones no cuentan con una fuente de f inane ¿amiento propia;

Que, el artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán como competencia exclusiva, entre otras, planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal;

Que, el 18 de enero de 2018, el señor Nicolás Ugalde Yánez, Alcalde del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), sancionó la Ordenanza de Constitución de la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) «EPM-ABMTRAN»;

Que, en Sesión Ordinaria del 06 de diciembre de 2018, el señor Nicolás Ugalde Yánez, Alcalde del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), expuso ante el Concejo Municipal las justificaciones técnicas y económicas por las cuales considera que el modelo de concesión es necesario y conveniente para la prestación de los servicios públicos de matriculación y revisión técnica vehicular, siendo necesario el inicio de los procesos para la contratación de un operador a través del mecanismo de concesión;

Que, en atención a lo previsto en el artículo 30.5 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, entre otras, tendrán competencia para planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;

Que, la Sección Séptima – Impuesto a los Vehículos, ibídem, establece la forma de pago, base imponible, exenciones, y lugar del pago de este impuesto anual; en especial, el artículo 539, establece la tabla para aplicación del impuesto a los vehículos, la cual puede ser modificada por ordenanza municipal;

Que, mediante sesión de Directorio de la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), con Fecha…..de 2019, de acuerdo al artículo 10, de las Atribuciones y Deberes…

d).-Elaborar y proponer al Concejo Municipal la propuesta para la fijación de las tasas y tarifas

por la prestación de los servicios públicos de la Empresa, sobre la base de los estudios técnicos que presenten las direcciones respectivas; los que deberán estar ajustados a los principios de subsidiaridad, solidaridad, accesibilidad, equidad y calidad, en concordancia con la función social que debe cumplir, de conformidad con la capacidad contributiva de los usuarios, cuidando que éstas sean justas y equitativas;

e) Conocer y aprobar los precios o mecanismos de fijación de precios en los que la Empresa comercializará o prestará a particulares servicios directos, sobre la base de los estudios técnicos que presenten las direcciones respectivas;

f) Conocer y aprobar el presupuesto;

Que, a efectos de garantizar la prestación de servicios públicos de excelente calidad, con tarifas justas y equitativas, propendiendo a la vez a la auto-sostenibilidad económica de la empresa pública para la consolidación del modelo de gestión mancomunado, adoptado para la gestión eficiente de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), es necesaria la actualización anual del tarifario correspondiente a los servicios derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;

Que, Mediante sesión del Directorio de la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), pone en consideración al Concejo Municipal del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), el tarifario de la Empresa Pública ABMTRAN, para el período fiscal 2019;

Que, la Constitución de la República del Ecuador impone un Estado constitucional de derechos y justicia, en el que sus Instituciones son las responsables principales por la prestación de los servicios públicos.

En uso de las atribuciones que le confiere la ley,

Expide:

La Ordenanza de Tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios y multas derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) «EPM-ABMTRAN»

Art. 1.- Se aprueba el Cuadro Tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial que preste la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN» o a través de cualquiera de las modalidades de gestión previstas en la ley, de conformidad con el siguiente detalle:

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 27

CUADRO TARIFARIO 2019

Ítem

Conceptos

Frecuencia

Tarifa

Matriculación por primera vez y otros relacionados

1.1

Tasa de vehículos particulares y estatales – nuevos y usados

Por evento

$36,00

1.2

Tasa de motos particulares y estatales – nuevas y usadas

Por evento

$31,00

Conceptos

Frecuencia

Tarifa

1.3

Tasa de transporte público – vehículos nuevos y usados

Por evento

$41,00

1.4

Tasa de transporte comercial – vehículos nuevos y usados

Por evento

$41,00

1.5

Documento de matrícula vehicular

Por evento

$22,00

1.6

Duplicado de documento de matrícula de vehículos en general

Por evento

$32,66

Revisión técnica vehicular (RTV)

2.1

Emisión de sticker autoadhesivo de revisión técnica vehicular

Por evento

$5,00

2.2

Certificado de Revisión Técnica Vehicular

Anual

$1,50

2.3

Certificado de vehículo exento de revisión técnica vehicular

Por evento

$10,00

2.4

Livianos

Anual

$25,95

2.4.1

Tercera revisión vehicular

Anual

$12,98

2.4.2

Cuarta Revisión

Anual

$25,95

2.5

Motos

Anual

$1567

28 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

2.5.1

Tercera revisión

Anual

$7,84

2.5.2

Cuarta revisión

Anual

$15,67

2.6

Transporte comercial: taxis, busetas, furgonetas, camionetas

Semestral

$18,06

2.6.1

Tercera revisión

Semestral

$9,03

2.6.2

Cuarta revisión

Semestral

$18,06

2.7

Transporte comercial alternativo: tricimotos

Semestral

$15,67

2.7.1

Tercera revisión

Semestral

$7,84

2.7.2

Cuarta revisión

Semestral

$15,67

2.8

Transporte público y comercial: buses

Semestral

$35,44

2.8.1

Tercera revisión

Semestral

$17,72

2.8.2

Cuarta revisión

Semestral

$35,44

2.9

Transporte de carga pesada

Semestral

$42,26

2.9.1

Tercera revisión

Semestral

$21,13

2.9.2

Cuarta revisión

Semestral

$42,26

2.10

Camiones de carga liviana

Semestral

$35,44

2.10.1

Tercera revisión

Semestral

$17,72

2.10.2

Cuarta revisión

Semestral

$35,44

2.11

Plataformas

Anual

$15,86

2.11.1

Tercera revisión

Semestral

$7,93

2.11.2

Cuarta revisión

Semestral

$15,86

2.12

Duplicado de sticker autoadhesivo de revisión técnica vehicular

Por evento

$15,00

2.13

Gestión de Duplicado de placas

Por evento

$12,00

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 29

2.14

Revisión Técnica Vehicular Móvil (Brigadas)

Por evento

$10.00 + Misma tarifa de revisión según la categoría, más certificado de RTV

Conceptos

Frecuencia

Tarifa

2.15

Constatación de flota

Por evento

Misma tarifa de revisión según la categoría, más certificado de RTV.

2.16

Revisión técnica vehicular voluntaria

Por evento

Misma tarifa de revisión según categoría de vehículos más certificado de RTV.

Revisión visual vehicular

3.1

Livianos

Anual

$27,17

3.2

Motos

Anual

$17,45

3.3

Tricimotos

Anual

$22,00

3.4

Motos en procesos especiales de regularización (previa autorización)

Anual

$22,00

3.5

Transporte comercial: taxis, busetas, furgonetas, camionetas

Anual

$45,00

30 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 31

40.001

En adelante

$80,00

Registro vehicular

5.1

Inscripción o levantamiento de gravamen

Por evento

$11,50

5.2

Bloqueo o desbloqueo en la Base Única Nacional de Datos

Por evento

$11,50

5.3

Transferencia de dominio vehicular

Por evento

$11,50

5.4

Baja de vehículos / reversión

Por evento

$11,50

5.5

Actualización de datos del vehículo (excepto domicilio]

Por evento

$11,50

Ítem

Conceptos

Frecuencia

Tarifa

5.6

Actualización de domicilio del vehículo

Por evento

Sin costo

5.7

Actualización de nombre de propietario del vehículo

Por evento

$11,50

5.8

Actualización de cilindraje

Por evento

$11,50

5.9

Actualización de operadora

Por evento

$11,50

5.10

Actualización de remarcación o elaboración de plaquilla

Por evento

$11,50

5.11

Cambio de características

Por evento

$11,50

5.12

Cambio o baja de motor

Por evento

$11,50

5.13

Verificación de chasis

Por evento

$12,00

5.14

Verificación de motor

Por evento

$12,00

5.15

Verificación de chasis y motor

Por evento

$24,00

5.16

Cambio de servicio

Por evento

$65,00

5.17

Credencial de gestores autorizados

Anual

$15,00

32 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Certificaciones

6.1

Historial de infracciones de conductores (CIC)

Por evento

$10,00

6.2

Certificado de infracciones (CIP)

Por evento

$10,00

6.3

Certificado de conductor (COO)

Por evento

$10,00

6.4

Historial de infracciones de vehículo (CVI)

Por evento

$10,00

6.5

Duplicado de citaciones

Por evento

$10,00

6.6

Certificado de poseer vehículo (CVP)

Por evento

$10,00

6.7

Certificado único vehicular (CUV)

Por evento

$10,00

6.8

Duplicado de certificado de revisión técnica vehicular

Por evento

$10,00

6.9

Duplicado de certificado de revisión visual vehicular

Por evento

$10,00

6.10

Copias fotostáticas certificadas de documentos vehiculares

Por evento

$10,00

6.11

Copia certificada de resoluciones de títulos habilitantes (hasta 11 hojas)

Por evento

$10,00

6.12

Copia certificada de documentos (por hoja)

Por evento

$0,90

Especies

7.1

Especie Fiscal

Por evento

$1,00

Títulos habilitantes

8.1

Resolución: Informe previo constitución jurídica

Por evento

$280,00

8.2

Emisión o renovación de permiso de operación

Por evento

$320,00

8.3

Emisión o renovación de contrato de operación

Por evento

$320,00

8.4

Resolución cambio de socio con habilitación de vehículo

Por evento

$278,85

8.5

Resolución para incremento de cupos

Por evento

$380,00

8.6

Resolución cambio de socio o vehículo

Por evento

$150,00

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 33

8.7

Resolución para cambio de socio y vehículo

Por evento

$278,85

8.8

Resoluciones: habilitación o deshabilitación de socios

Por evento

$110,25

8.9

Resoluciones: habilitación o deshabilitación de vehículos

Por evento

$110,25

8.10

Resolución para habilitación o deshabilitación de socio y vehículo

Por evento

$278,85

8.11

Resoluciones: reforma de estatuto

Por evento

$213,15

8.12

Certificado para destrucción voluntaria

Por evento

$10,00

Ítem

Conceptos

Frecuencia

Tarifa

8.13

Emisión o renovación de autorización de circulación por cuenta propia (una vez asumida la competencia)

Por evento

$28,00

8.14

Credencial del proceso de regularización del servicio comercial alternativo excepcional de tricimotos

Porcada fase

$5,00

8.15

Credencial del proceso de regularización de transporte público y comercial – todas las modalidades excepto tricimotos

Por evento

$10,00

8.16

Credencial de Permiso de Operación (todas las modalidades)

Anual

$15,00

8.17

Tasa de asignación de cupo para el transporte público o comercial, por socio o vehículo

Previa emisión o renovación de permiso/contrato de operación

$90,00

8.18

Tasa de asignación de cupo para el transporte comercial alternativo-excepcional de tricimotos, por socio o vehículo

Previa emisión o renovación de permiso/contrato de operación

$50,00

8.19

Informe previo Constitución

Por evento

$240,00

8.20

Cambio de Razón Social

Por evento

$213,15

8.21

Actualización de resolución o contrato de operación

Por evento

$96.00

34 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

8.22

Resolución de concesión de nueva ruta y/o frecuencia

Por evento

$295.90

8.23

Resolución de modificación y/o alargue de ruta

Por evento

$295.00

8.24

Resolución de incremento de frecuencia

Por evento

$295.00

8.25

Resolución de modificación de frecuencia (cambio de horario)

Por evento

$295.00

Prestación de servicios

9.1

Emisión de certificado de viabilidad de uso de vía pública

Por evento

$15,00

9.2

Estudio de impacto vial (costo por metro cuadrado, cuando área del proyecto mayor o igual a 6.000 metros cuadrados)

Por evento

$0,35 (+IVA)

9.3

Valor mínimo establecido para realizar Estudios de Impacto Vial (cuando área del proyecto es menor o igual a 5.999 metros cuadrados)

Por evento

$2,054.79 (+IVA)

9.4

Validación de estudio de impacto vial (costo por metro cuadrado, previa liquidación)

Por evento

$0,05 (+IVA)

9.5

Fiscalización de cumplimiento de studio de impacto vial (costo por metro cuadrado, previa liquidación)

Por evento

$0,07 (+IVA)

9.6

Valor mínimo establecido para informes de validación y/o fiscalización para área menor o igual a 2.099 metros cuadrados

Por evento

$250,00 (+IVA)

9.7

Plastificación de documentos

Por evento

$0,30

9.8

Emisión de duplicado de credencial por pérdida

Por evento

$10,00

9.9

Autorización para uso de publicidad en vehículos de transporte público y comercial

Por evento

$20.00

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 35

Art. 2.- Matriculación vehicular y multas relacionadas.- El valor de la matrícula incluye varios rubros que se pagan como requisito previo, para la matriculación de un vehículo. Estos rubros serán recaudados a través del sistema de matriculación vehicular administrado por el Servicio de Rentas Internas (SRI).

Art. 3.- Matriculación por primera vez y otros relacionados. – Es la tasa que deberá pagar el usuario para realizar el proceso por medio del cual se ingresa un vehículo por primera vez en la Base única Nacional de Datos, asignándole una placa de identificación vehicular.

Art. 4.- Revisión técnica vehicular. – Los rubros por concepto de revisión técnica vehicular serán recaudados a los vehículos que prestan el servicio de transporte público y comercial de manera semestral, y a los vehículos cuenta propia y particulares, una vez al año, conforme lo determina la ley y la normativa aplicable.

Si un vehículo no aprobare la revisión técnica, podrá someterse a revisión por segunda vez, sin costo, dentro del plazo de treinta (30) días. Las tarifas de la revisión técnica vehicular por tercera vez, siempre y cuando se realice dentro del plazo de treinta (30) días, se establecen en un 50% de los valores correspondientes a cada tipo de vehículo establecidos en la sección 2.- Revisión técnica vehicular del cuadro tarifario precedente. La cuarta revisión vehicular tendrá un costo del 100% de los valores correspondientes a cada tipo de vehículo.

La Revisión Técnica Vehicular Móvil (Brigadas), es una revisión técnica vehicular que se realiza en los lugares donde requieran el servicio y no haya centros de RTV implementados.

A efectos de dar cumplimiento a la constatación de flota vehicular dentro de los procesos de títulos habilitantes, este servicio tendrá un costo para cada tipo de vehículo, equivalente a una revisión vehicular, sea técnica o visual respecto del centro en que se realice. En este servicio se emitirá un certificado en lugar del comprobante autoadhesivo de revisión.

La revisión técnica voluntaria se realiza a los usuarios que deseen saber el estado mecatrónico de su vehículo, sin estar vinculado a un proceso de renovación de matrícula anual.

Art. 5.- Descuentos en la revisión técnica vehicular.- Para motivar a los propietarios de automotores a realizar el proceso de RTV los primeros días del mes, se otorgarán descuentos al valor del servicio de la revisión técnica vehicular.

El mecanismo para la aplicación del descuento será definido e implementado a través de resolución emitida por el Gerente General de la EMP-ABNTRAN.

Art. 6.- Revisión visual vehicular.- Los rubros por concepto de revisión visual vehicular son aplicables a los servicios prestados en los centros de matriculación y

revisión vehicular administrados por la Empresa Pública, durante el lapso autorizado por la Agencia Nacional de Tránsito.

Art. 7.- Impuesto a los Vehículos.- Este impuesto deberá ser recaudado por la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN» de forma directa o quien represente, anualmente, previo a la realización de los procesos inherentes a los servicios públicos derivados de la competencia de matriculación y revisión técnica/visual vehicular, a los vehículos registrados en la jurisdicción territorial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), en concordancia con lo establecido en la Sección Séptima del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y a las ordenanzas de cada GAD.

Art. 8.- Tasa por rodaje en la jurisdicción territorial de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).- La Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN», deberá recaudar esta tasa, anualmente, previo a la realización de los procesos inherentes a los servicios públicos derivados de la competencia de matriculación y revisión técnica/visual vehicular, a todos los vehículos no registrados dentro de la jurisdicción del Cantón de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).

Art. 9.- Registro vehicular.- Son los rubros para los procedimientos que deben cumplirse para las actualizaciones en la Base Única Nacional de Datos, gestión de placa, registro de gestores de matriculación y demás procedimientos relacionados.]

En la baja de vehículos / reversión, este valor se cobrará una vez que la Agencia Nacional de Tránsito haya habilitado a los GAD para realizar la baja de vehículos.

En los casos que se requieran elaboración o remarcación de plaquilla vehicular, se deberá actualizar en la Base Única Nacional de Datos, a fin de que el usuario pueda realizar los debidos procesos en los años posteriores de la actualización.

Art. 10.- Certificaciones.- Son los procesos en los cuales se emiten los documentos que avalan electrónicamente la información de los vehículos que consta en la Base Única Nacional de Datos.

Art. 11.- Especies fiscales.- Toda solicitud de servicios y comunicaciones dirigidas por ciudadanos, deberán ser presentadas por escrito, en especies fiscales.

Art. 12.- Emisión o renovación de autorización de circulación por cuenta propia.- Esta tarifa será aplicable cuando los GAD municipales miembros de la Mancomunidad de Movilidad Centro – Guayas asuman la competencia correspondiente.

Art. 13.- Tasa única del servicio público/comercial, por socio.- Es un valor aplicable a cada socio de las operadoas36 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

de transporte que estén gestionando la concesión o renovación de un permiso o contrato de operación. Su pago se realizará previo a la concesión o renovación del permiso o contrato de operación.

Art. 14.- Tasa del servicio comercial alternativo-excepcional de tricimotos, por socio.- Es un valor aplicable a cada socio de las operadoras de transporte del servicio alternativo-excepcional de tricimotos. Su pago será anual, y se constituye como requisito para los procesos de revisión técnica/visual vehicular, cuando corresponda.

Art. 15.- Emisión de certificado de viabilidad de uso de vía pública.- Las instituciones públicas que requieran autorización para el uso de las vías públicas de los cantones miembros de la Mancomunidad de Movilidad Centro -Guayas están exentas del pago de esta tarifa.

Todos los demás usuarios que requieran uso de vías públicas deberán cancelar esta tarifa, previa emisión del certificado favorable de viabilidad.

Art. 16.- Estudios de impacto vial y resoluciones.- La Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN» , podrá realizar estudios de impacto vial, para cualquier proyecto de inversión, en forma directa o por contratación de servicios para el cumplimiento del objetivo.

En general, todos los estudios de impacto vial, sean estos, elaborados por la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN», o por terceros, serán aprobados o no, mediante resolución por parte del Directorio de EPM-ABMTRAN.

Todo estudio de impacto vial, deberá ser sometido a un proceso de fiscalización, con el objeto de constatar el cumplimiento integral de las medidas de mitigación propuestas o identificadas en este instrumento. Esto se realizará a pedido del GAD correspondiente o, por oficio de la Dirección de Ingeniería y Estudios, producto de esta actividad, se generará un informe técnico de fiscalización, dirigido al GAD que corresponda, indicando el cumplimiento o no, de las medidas de mitigación propuestas en el estudio.

Corresponderá al GAD la aplicación de las sanciones correspondientes por la no aplicación de las medidas de mitigación previo a la inspección final del proyecto.

La Dirección Financiera deberá liquidar todo tipo de servicio relativo a los Estudios de Impacto Vial, sobre la base de los metros cuadrados calculados por la Dirección de Ingeniería y Estudios, y en función de las condiciones y metodología estipulada en el tarifario de este Reglamento.

Para los estudios de impacto vial, que sean elaborados por la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN», sea en forma directa o terceros, previo al

cumplimiento de los requisitos establecidos para el efecto, se suscribirá un contrato para la prestación del servicio deseado, cuya forma de pago será del 50% del monto total del estudio, esto en calidad de anticipo; y, el 50% restante, contra entrega del mismo, al monto total del contrato, se le cargará el Impuesto al Valor Agregado IVA, lo que será determinado por la Dirección Financiera de la Empresa Pública.

La validación de estudios de impacto vial, así como la fiscalización deberán ser canceladas en su totalidad, previo a su desarrollo.

Para los servicios de validación y fiscalización de estudios de impacto vial realizados por terceros.

Para los servicios de validación y fiscalización de estudios de impacto vial, previo al pago de la tasa correspondiente, la Dirección de Ingeniería y Estudios podrá emitir las resoluciones aprobatorias o no aprobatorias, a efectos de que los promotores puedan realizar el trámite para la emisión de permisos de construcción pertinentes, ante los gobiernos autónomos descentralizados municipales.

Siempre que, los proyectos de inversión se hayan ejecutado totalmente, y hayan sido ejecutadas todas las medidas de mitigación, observaciones y recomendaciones, la Dirección de Ingeniería y Estudios emitirá de manera definitiva, en especie valorada institucional, el informe final definitivo. El costo de la especie se deducirá del costo final que resulte por el concepto de validación y fiscalización de tales estudios; esta deducción la realizará presupuestaria y contablemente la Dirección Financiera, en el momento pertinente de la liquidación del servicio.

Metodología para el cálculo de áreas y de liquidación económica (validación – fiscalización de estudios realizados por terceros).

La metodología sobre la cual se aplican los criterios de liquidación económica para la prestación de los servicios de validación y fiscalización de estudios de impacto vial, se presentan las mismas condiciones que regulan la determinación del cálculo, rangos que se aplican a la variable en consideración de las áreas para cada caso, el detalle a continuación:

1.- Para proyectos cuya área total del predio sea inferior o igual a 2.099 m², se liquidará sobre el valor mínimo, esto es; $ 250;

2.- Para proyectos cuyas áreas oscilen desde 2.100 m2 hasta 9.999 m², se liquidará sobre los $ 0,12 c/m² del área total del predio;

3.- Cuando el área total del predio donde se implanta el proyecto, supere los 10.000 m², se liquidará sobre la base calculada del área total de vías de circulación interna, más las áreas de parqueos. De las cuales sí; el área producto de la suma es menor o igual a 2.099 m², se cobrará el valor mínimo (valor base: $ 250) y, si es igual o excede los 2.100 m2 de área de vías internas y parqueos, se liquidará sobre los $ 0,12 c/m² calculado; y,

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 37

4.- A todos los proyectos residenciales, sean estos urbanizaciones o etapas de conjuntos urbanísticos, se liquidarán sobre la base del cálculo de las áreas de vías de circulación interna, sin considerar el área de aceras o camineras, ni parqueaderos de las residencias.

Para los servicios de elaboración de estudios de impacto vial realizado por Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN», sea en forma directa o con los quien contratare.

Una vez suscrito el contrato para la prestación del servicio de elaboración del estudio de impacto vial y, transcurrido el plazo determinado en el mismo, luego de realizar la liquidación económica del referido instrumento y suscrita la carta compromiso respecto de las medidas de mitigación identificadas en el estudio, así como la carta de confidencialidad por los productos entregados al contratante, la Dirección de Ingeniería y Estudios emitirá sobre la base de los informes de viabilidad y factibilidad técnica, la Resolución aprobatoria o no aprobatoria del estudio de impacto vial desarrollado por la ATMCG, la cual será puesta a conocimiento del promotor del proyecto y del respectivo GAD municipal, indicando que se continúen con los procedimientos regulares para el emisión de los permisos de construcción, en lo que respecta en materia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial.

Metodología para el cálculo de áreas y de liquidación económica

Con el objeto de establecer la metodología sobre la cual se aplican los criterios de liquidación económica para

la elaboración de estudios de impacto vial, se presentan las mismas condiciones que regulan la determinación del cálculo, rangos que se aplican a la variable en consideración de las áreas para cada caso, el detalle a continuación:

1.- Para proyectos cuya área total del predio sea inferior o igual a 5.999 m², se liquidará sobre el valor mínimo (base) de los estudios, esto es; $ 2.054,79; 2.- Para proyectos cuyas áreas oscilen desde 6.000 m² hasta 9.999 m², se liquidará sobre los $ 0,35 c/m² del área total del predio;

2.- Cuando el área total del predio donde se implanta el proyecto, supere los 10.000 m2, se liquidará sobre la base calculada del área total de vías de circulación interna, más las áreas de parqueo s. De las cuales sí; el área producto de la suma es menor o igual a 5.999 m², se cobrará el valor mínimo (valor base: $ 2.054,79) y, si es igual o excede los 6.000 m² de área de vías internas y parqueos, se liquidará sobre los $ 0,35 c/ m² calculado; y,

3.- A todos los proyectos residenciales, sean estos urbanizaciones o etapas de conjuntos urbanísticos, se liquidarán sobre la base del cálculo de las áreas de vías de circulación interna, sin considerar el área de aceras o camineras, ni parqueaderos de las residencias.

Art. 17.- Se aprueba el cuadro de multas administrativas aplicables a los procesos de matriculación y revisión técnica/ visual vehicular, y a las contravenciones de las Operadoras de Transporte Público y Comercial, correspondiente al año 2019, de conformidad con el siguiente detalle:

CUADRO DE MULTAS 2019

Ítem

Conceptos

Multa

Multas de los procesos de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular (MRTV)

10.1

Recargo por retraso en el proceso completo de matriculación vehicular dentro de la calendarización, vehículos particulares

$ 50,00

10.2

Recargo por retraso en la revisión semestral y/o matriculación dentro de la calendarización, vehículos de transporte público o comercial

$ 100,00

10.3

Recargo por incumplimiento de cambio de propietario dentro del plazo correspondiente (Art.392, Núm. 13 COIP).

5% del UB

38 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Multas exclusivas al transporte público

11.1

Incumplimiento de horario de trabajo / 1 SBU 2019

1SBU

11.2

No respetar las paradas de transporte público intracantonal / 1 SBU 2019

1SBU

11.3

Abandono de Ruta autorizada / 2 SBU 2019

2 SBU

Incumplimientos de primera clase / 4 SBU 2019

12.1

No cumplir con el plan de capacitación para sus conductores profesionales, autorizado por la Empresa Publica;

4 SBU

12.2

No informar a la Empresa Publica, de la firma de contratos con empresas que brinden servicios relacionados a la operación del servicio de transporte, tales como sistemas de ayuda a la explotación, publicidad, entre otros

4 SBU

Incumplimientos de segunda clase /6 SBU 2019

13.1

Incumplir con las especificaciones técnicas y operativas, y demás aspectos que forman parte integrante de los permisos y/o contratos de operación

6 SBU

13.2

No implementar el sistema de posicionamiento global (GPS), equipos de seguridad y demás elementos definidos por los GAD y la ATM Centro Guayas – EP, en los plazos establecidos, o no mantenerlos en perfectas condiciones y operativos;

6 SBU

13.3

No observar la legislación laboral y de seguridad social, en relación a la contratación de la totalidad del personal que laborará en las unidades y en las actividades relacionadas directamente con la prestación del servicio;

6 SBU

13.4

No remitir la información operacional requerida por la Empresa Publica, dentro de los tiempos establecidos. Esto incluye la actualización de la información relativa al servicio, vehículos, tarifas, seguros, personal involucrado en la operación, entre otros;

6 SBU

13.5

No mantener una adecuada coordinación con los equipos técnicos encargados de valorar la calidad del servicio y/o negarse a recibir al personal de la ATM Centro Guayas – EP o ANT, para las respectivas inspecciones (que podrán ser programadas o no);

6 SBU

13.6

Haber incurrido en el lapso de un año en dos incumplimientos de primera clase.

6 SBU

incumplimientos de tercera clase / 8 SBU 2019

14.1

No precautelar la protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de las mujeres, hombres, adultos mayores, adolescentes, niñas y niños; o, incumplir el protocolo de seguridad autorizado por la Empresa Publica;

8 SBU

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 39

14.2

No mantener vigentes las pólizas de seguro, exigidas en los contratos;

8SBU

14.3

Manipular o alterar el equipo del sistema de posicionamiento global (GPS), equipo de seguridad, el sistema de recaudación, y demás elementos tecnológicos, con el propósito

8SBU

Ítem

Conceptos

Multa

de evadir los controles efectuados por la ATM Centro Guayas – EP y autoridades del control operativo del tránsito, en el ejercicio de sus competencias;

14.4

No mantener en buen estado la flota vehicular que preste el servicio de transporte público intracantonal observando la normativa aplicable vigente;

8 SBU

14.5

Utilizar unidades no habilitadas para la prestación del servicio de transporte público y comercial;

8 SBU

14.6

Prestar servicios distintos a los autorizados en el contrato o permiso de operación v/o utilizarlas unidades vehiculares para fines ajenos al servicio autorizado. La Operadora será responsable del uso de los vehículos por parte de los conductores;

8 SBU

14.7

Haber incurrido en el lapso de un año en dos incumplimientos de segunda dase.

8 SBU

Infracciones de primera clase, establecidas en la LOTTTSV. / 4 SBU 2019

15.1

El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en cuanto no constituya una infracción más grave;

4 SBU

15.2

No atender en un plazo máximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

4 SBU

15.3

Las operadores que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen, distribuyan o vendan vehículos, partes o piezas, y no cumplan con las especificaciones técnicas y los permisos correspondientes establecidos por el instituto Ecuatoriano de Normalización, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

4 SBU

15.4

Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehículos, y que no dispongan del certificado de homologación;

4 SBU

15.5

No acatarlas disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

4 SBU

Proveer a la Comisión Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre,

40 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

15.6

Tránsito y Seguridad Vial, información inexacta o incompleta sobre aspectos de los títulos habilitantes, frecuencias y rutas;

4 SBU

15.7

La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;

4 SBU

15.8

No proveer información solicitada por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte;

4 SBU

15.9

No proporcionar a los usuarios los términos y condiciones de prestación del servicio establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Comisión Nacional

o la Comisión Provincial correspondiente, títulos habilitantes, contratos, permisos de operación, las frecuencias y rutas;

4 SBU

15.10

No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;

4 SBU

15.11

Las operadoras, que no cumplan con las normas de protección ambiental y de contaminación de ruido estipuladas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales, en el ámbito de sus competencias.

4 SBU

Infracciones de segunda clase, establecidas en la LOTTTSV. / 6 SBU 2019

16.1

Reincidir en el período de un año, de una misma infracción de primera clase;

6 SBU

16.2

Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos, autorizaciones y permisos de operación, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

6 SBU

16.3

El uso de contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

6 SBU

16.4

Realizar la conexión de rutas en términos o condiciones distintas a las establecidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el ámbito de sus competencias;

6 SBU

16.5

Cobrar por la prestación de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en los contratos de operación;

6 SBU

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 41

Ítem

Conceptos

Multa

16.6

Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;

6 SBU

16.7

El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar la competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y frecuencias, o la concertación en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia desleal se puedan iniciar;

6 SBU

16.8

Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehículos que no estén descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte;

6 SBU

16.9

Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o permitidos;

6 SBU

16.10

La utilización de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones técnicas y certificaciones autorizadas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito)’ Seguridad Vial;

6 SBU

16.11

Impedir u obstaculizar la supervisión, control y evaluación en los operadores por parte de la

6 SBU

16.12

Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de conformidad con la Ley;

6 SBU

16.13

El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

6 SBU

Infracciones de tercera clase, establecidas en la LOTTTSV. / 8 SBU 2019

17.1

Reincidir en el período de un año, en la comisión de una misma infracción de segunda clase;

8 SBU

17.2

La prestación de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operación, autorización, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley;

8 SBU

17.3

Las operadoras o los propietarios de los vehículos de transporte terrestre que incumplan a obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las demás acciones legales a que hubiere lugar;

8 SBU

42 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

17.4

Las operadoras de transporte público que no mantengan una caja común para los ingresos que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales estén autorizadas;

8 SBU

17.5

Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportación, en cualquiera de sus modalidades;

8 SBU

17.6

Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio en la prestación de los servicios de transporte a niños, adultos mayores de 65 años de edad y personas con discapacidad;

8 SBU

17.7

Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de operadores.

8 SBU

Multa por circulación de tricimotos fuera del proceso de regularización

Acorde a Ordenanzas locales

Incumplimiento a la Ordenanza que Regula el Estacionamiento de Vehículos Pesados y Buses de Transporte Terrestre, Dentro de la Jurisdicción Cantonal de Daule / 15% SBU

15% SBU

Art. 18.- Multa de los procesos de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular.

Recargo por retraso en el proceso completo de matriculación vehicular dentro de la calendarización.- Es aplicado a los vehículos particulares y de transporte público o comercial cuando el usuario no se presenta con su vehículo en el mes correspondiente de matriculación.

Estas multas son aplicadas a los vehículos que a) no se presentan dentro del período correspondiente para la matriculación o b) se exceden de los 30 días de plazo para realizar segunda, tercera o cuarta RTV y ha pasado el mes de calendarización.

Recargo por incumplimiento de cambio de propietario dentro del plazo correspondiente.- Será aplicable a los procesos de cambio de propietario que se realicen fuera del plazo de treinta (30) días contados a partir de la suscripción del contrato de venta del vehículo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 392, numeral 13 del Código Orgánico Integral Penal.

DISPOSICIÓN GENERAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), «EPM-ABMTRAN», deberá adoptar los mecanismos necesarios para dar estricto cumplimiento a las normas de carácter tributario, relativas a la aplicación del impuesto al valor agregado, por los servicios que corresponda.

SEGUNDA.- ítems presupuestarios.- La Dirección Financiera de la Empresa Pública, deberá asignar los ítems presupuestarios a cada rubro del cuadro tarifario aprobado en el presente instrumento, de conformidad al clasificador presupuestario, vigente, del Ministerio de Finanzas.

VIGENCIA

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), a los seis días del mes de mayo de dos mil diecinueve.

f.) Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

CERTIFICO: Que la Ordenanza de Tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios y multas derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial, fue discutida y aprobada por el Concejo Cantonal del GAD Municipal de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), en primera sesión extraordinaria de fecha 30 de abril de 2019 y en segunda sesión ordinaria de fecha 6 de mayo de 2019.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

Registro Oficial N° 502 Miércoles 5 de junio de 2019 – 43

LA SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN). De conformidad con la razón que antecede y en cumplimiento a lo dispuesto en el art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, el día 6 de mayo de 2019, remití en tres ejemplares la Ordenanza de Tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios y multas derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial, al señor Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón, para la sanción respectiva.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN).- A los 8 días del mes de mayo de 2019, en uso de las facultades que me confieren los Art. 322 y 324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, Ejecútese y Publíquese en la gaceta oficial la Ordenanza de Tarifario correspondiente al año 2019, para los servicios y multas derivados de las competencias de transporte terrestre, tránsito, y seguridad vial. Autorizo su Promulgación y Ejecución.

f) Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón.

LA SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN). Que el señor Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), proveyó, firmó y autorizo la promulgación de la Ordenanza de Autorización para la Concesión de los Servicios Públicos relativos a la Competencia de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), al señor Nicolás Constantino Ugalde Yánez, en las fechas antes señaladas.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN).-SECRETARÍA GENERAL.- Certifico que es fiel copia de su original.- f.) Ab. Karen García Zambrano, Secretaria.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN

ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN)

Considerando:

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República determina que las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las

personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 227 ibídem, establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el numeral 6 del artículo 264 ibídem, prevé que los gobiernos municipales tendrán como competencia exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal;

Que, el artículo 313 ibídem, considera el transporte como un sector estratégico, del cual el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia;

Que, de conformidad con el artículo 314 ibídem, el Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos, respondiendo a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Asimismo, el Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación;

Que, acorde a lo previsto en el literal a) del artículo 57, ibídem, los concejos municipales tienen por atribución el ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;

Que, el artículo 283, ibídem, determina que sólo de manera excepcional los gobiernos autónomos descentralizados regionales, provinciales, metropolitanos y municipales, podrán delegar la prestación de servicios públicos de su competencia a la iniciativa privada. Esta delegación se realizará mediante acto normativo del órgano competente cuando el gobierno autónomo descentralizado respectivo no se encuentre en capacidad técnica y económica de gestionar directamente un servicio público o en caso de calamidad pública o desastre natural. La falta de capacidad técnica o económica para la gestión directa de un servicio público será debidamente justificada por la autoridad ejecutiva, ante el respectivo órgano legislativo local y la ciudadanía, en las condiciones establecidas en la Constitución, la Ley y de acuerdo con las regulaciones del órgano competente de la administración pública o

44 – Miércoles 5 de junio de 2019 Registro Oficial N° 502

Gobierno Central que tenga atribución legal en materia de competencias. La selección correspondiente deberá realizarse mediante concurso público con excepción de la delegación de las competencias de riego, agua potable y alcantarillado a organizaciones comunitarias;

Que, el artículo 30.4 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el ámbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de conformidad a la ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar;

Que, el literal j) del artículo 30.5, ibídem, determina que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales tendrán competencia para autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado mecánico, los elementos de seguridad, la emisión de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre;

Que, el artículo 206 ibídem, determina que la Agencia Nacional de Tránsito autorizará el funcionamiento de centros de revisión y control técnico vehicular en todo el país y otorgará los permisos correspondientes, según la ley y los reglamentos, siendo estos centros los únicos autorizados para efectuar las revisiones técnico mecánicas y de emisión de gases de los vehículos automotores, previo a su matriculación;

Que, el artículo 306 del Reglamento General Aplicativo de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial determina que los propietarios de vehículos automotores están obligados a someter los mismos, a revisiones técnico mecánicas en los centros de revisión y control vehicular, autorizados conforme a la reglamentación que expida la Agencia Nacional de Tránsito;

Que, el artículo 307 ibídem, determina que la revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los gobiernos autónomos descentralizados, según el ámbito de sus competencias, verifican las condiciones técnico mecánico, de seguridad, ambiental, de confort de los vehículos, por si mismos a través de los centros autorizados para el efecto;

Que, el artículo 35 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP) prevé que las empresas públicas tienen capacidad asociativa para el cumplimiento de sus fines y objetivos empresariales y en consecuencia para la celebración de los contratos que se requieran, para cuyo efecto podrán constituir cualquier tipo de asociación, alianzas estratégicas, sociedades de economía mixta con sectores

públicos o privados en el ámbito nacional o internacional o del sector de la economía popular y solidaria, en el marco de las disposiciones del artículo 316 de la Constitución de la República;

Que, el artículo 36 ibídem, establece que para ampliar sus actividades, acceder a tecnologías avanzadas y alcanzar las metas de productividad y eficiencia en todos los ámbitos de sus actividades, las empresas públicas gozarán de capacidad asociativa, entendida ésta como la facultad empresarial para asociarse en consorcios, alianzas estratégicas, conformar empresas de economía mixta en asocio con empresas privadas o públicas, nacionales o extranjeras, constituir subsidiarias, adquirir acciones y/o participaciones en empresas nacionales y extranjeras y en general optar por cualquier otra figura asociativa que se considere pertinente conforme a lo dispuesto en los artículos 315 y 316 de la Constitución de la República;

Que, el inciso primero del artículo 74 del Código Orgánico Administrativo establece que cuando sea necesario, en forma excepcional y motivada, para satisfacer el interés público, colectivo o general, cuando no se tenga la capacidad técnica o económica o cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta por empresas públicas o mixtas con mayoría pública, el Estado o sus instituciones podrán delegar a sujetos de derecho privado, la gestión de los sectores estratégicos y la provisión de los servicios públicos, sin perjuicio de las normas previstas en la ley respectiva del sector;

Que, el artículo 76 ibídem, prevé que la gestión delegada mediante contrato se sujetará a las siguientes reglas: 1. La selección del gestor de derecho privado se efectuará mediante concurso público. Y, 2. Para la selección del gestor de derecho privado, la administración competente formulará el pliego de bases administrativas, técnicas y económicas y los términos contractuales que regirán el procedimiento y la relación entre la administración y el gestor;

Que, el numeral 3, de la Sentencia Interpretativa N° 001-12-SIC-CC (Sección III. Decisión), dictada el 05 de enero de 2012, dentro del Caso N° 0008-10-IC, por la Corte Constitucional para el Periodo de Transición, y publicada en el Suplemento 629 del Registro Oficial, del 30 de enero de 2012, determina que «… debe interpretarse que el Estado Central, a través de las autoridades de control y regulación competentes de la Administración Pública o gobierno central, que tengan dicha atribución legal, podrá delegar a empresas mixtas, o excepcionalmente a la iniciativa privada o economía popular y solidaria, la gestión de los sectores estratégicos y/o la prestación de los servicios públicos, en los casos contemplados en la ley de la materia o sector pertinente. «;

Que, el numeral 5, ibídem, establece que: «Asimismo, se interpretará en lo atinente a casos de excepción indicados en el punto 3 de esta sentencia esto es, para que la iniciativa privada y la economía popular y solidaria puedan gestionar sectores estratégicos y/o prestar servicios públicos en el ámbito de las disposiciones constitucionales consultadas,

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deberán ceñirse a lo establecido en la ley correspondiente y a lo regulado por las autoridades competentes de la Administración Pública o gobierno central, que tengan dicha atribución legal»;

Que, posteriormente, el 26 de marzo de 2015, a través de la Resolución 0003-CNC-2015, el CNC revisó los modelos de gestión establecidos en el 2012; en virtud de tal revisión el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) fue re-categorizado al Modelo de Gestión B; teniendo a su cargo la planificación, regulación y control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en los términos establecidos en la Resolución 006-CNC-2012, exceptuando el control operativo del tránsito en la vía pública;

Que, el 22 de octubre de 2015, el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito emitió el Reglamento Relativo a los Proceso de la Revisión de los Vehículos a Motor, mediante la Resolución 070-DIR-2015-ANT, en el cual se establece la obligatoriedad de la implementación de los Centro de Revisión Técnica Vehicular, según especificaciones técnicas establecidas;

Que, el artículo 1 de la Resolución 063-DIR-2017-ANT, del 17 de noviembre de 2017, reformó la referida Resolución 070-DIR-2015-ANT, incorporando una SEXTA disposición transitoria que establece:

«SEXTA: Se concede el plazo de dieciocho (18) meses a partir de la vigencia de la presente Resolución, para que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Mancomunidades competentes para efectuar el Proceso de Revisión Técnica Vehicular, que no cuenten con los Centros de Revisión Técnica Vehicular (CRTV), implementen y pongan en funcionamiento dichos Centros «.

Que, el Concejo Municipal del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), luego de conocer la correspondiente justificación técnica y económica, en la misma Sesión Ordinaria del 06 de diciembre de 2018, autorizó al Alcalde para que gestione los trámites pertinentes ante la Agencia Nacional de Tránsito y el Consejo Nacional de Competencias, a fin de concesionar la planificación, regulación, control y gestión del transporte, tránsito y seguridad vial del área jurisdiccional del cantón;

Que, el artículo 3, ibídem, establece entre los fines y atribuciones de la Empresa Pública ABMTRAN: (…) g) Planificar, regular, controlar, administrar y ejecutar la matriculación vehicular, de conformidad con la ley y realizar la ejecución de la revisión técnica vehicular y el monitoreo de la calidad del aire dentro del cantón, de conformidad con las políticas y ordenanzas expedidas por el GAD Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), en coordinación con la Dirección de Ambiente Municipal y en cumplimiento a las disposiciones técnicas emitidas por la Agencia Nacional de Tránsito; (…) s) Prestar todos los servicios antes descritos u otros complementarios, conexos o afines que pudieren ser considerados de interés público, directamente o a través de asociaciones con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, contratos de gestión compartida, alianzas estratégicas, convenios de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas y otras formas de asociación permitidas por la Ley; t) Con estricto apego a la Constitución de la República y a la Ley Orgánica de Empresas Públicas, «EPM-ABMTRAN» en su calidad de entidad de derecho público podrá delegar a otros organismos públicos o privados especializados en las materias de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial parte de las competencias y/o constituir empresas subsidiarias, filiales, agencias, unidades de negocio para la prestación de servicios públicos y toda forma de asociación comercial permitida por la ley. Para este efecto, se necesitará la aprobación del Directorio con mayoría absoluta de votos de sus miembros.

En ejercicio de la facultad normativa prevista en las artículos 240 de la Constitución, y 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,

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Expide:

Ordenanza de Autorización para la Concesión de

los Servicios Públicos relativos a la Competencia de

Matriculación y Revisión Técnica Vehicular del cantón

Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan)

Art. 1.- Objetivo.- A través de la presente Ordenanza se establece el modelo de gestión para el ejercicio de la competencia y consecuente prestación de los servicios públicos de matriculación y revisión técnica vehicular en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan).

Art. 2.- Modelo de gestión.- El modelo de gestión aplicable para el ejercicio de la competencia de matriculación y revisión técnica vehicular, y la prestación de sus servicios públicos derivados es el de gestión delegada, a la iniciativa privada.

Art. 3.- Autorización para concesionar los servicios públicos derivados de la competencia de matriculación y revisión técnica vehicular.- El Concejo Municipal del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), en su calidad de órgano legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de este cantón, titular de la competencia de matriculación y revisión técnica vehicular AUTORIZA, expresamente, a la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) «EPM-ABMTRAN», para que realice el proceso de licitación para la selección y contratación y, delegue, a través de tal proceso la construcción e implementación de la infraestructura, equipamiento, mobiliario y sistema informático de gestión de un centro de matriculación y revisión técnica vehicular en la ciudad de Jujan, y la prestación de los servicios públicos derivados de tal competencia.

Art. 4.- Excepcionalidad.- La concesión de los servicios públicos de matriculación y revisión técnica vehicular, considerado constitucionalmente como parte de los sectores estratégicos, está amparada en la excepcionalidad prevista en el artículo 283 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, y en el artículo 74 del Código Orgánico Administrativo, en concordancia con el literal j) del artículo 30.5 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y artículos 35 y 36 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Se autoriza al Directorio de la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) «EPM-ABMTRAN», aprobar los pliegos de licitación que regularán el proceso pre-contractual de selección del Concesionario al cual se delegará la construcción e implementación de la infraestructura, equipamiento, mobiliario y sistema informático de gestión de un centro de matriculación y revisión técnica vehicular en el cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), y la prestación de los servicios públicos derivados de tal competencia.

SEGUNDA.- En el plazo de ciento veinte (120) días, contados a partir de que la presente Ordenanza entre en vigencia, el Gerente General de la Empresa Pública Municipal de la Unidad Técnica y de Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan) «EPM-ABMTRAN», deberá presentar al Concejo Municipal el proyecto de Ordenanza para regular el servicio público de matriculación y revisión técnica vehicular, y las tasas por servicios derivados de esta competencia.

VIGENCIA

La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación de la sesión Concejo Municipal, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial o de la Página WEB.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), a los veintinueve días del mes de enero de dos mil diecinueve.

f.) Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

CERTIFICO: Que la Ordenanza de Autorización para la Concesión de los Servicios Públicos relativos a la Competencia de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), fue discutida y aprobada por el Concejo Cantonal del GAD Municipal de Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), en sesiones extraordinarias de fecha 10 y 29 de enero de 2019, siendo el primero y segundo debate respectivamente.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

LA SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN). De conformidad con la razón que antecede y en cumplimiento a lo dispuesto en el art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, el día 29 de enero de 2019, remití en tres ejemplares la Ordenanza de Autorización para la Concesión de los Servicios Públicos relativos a la Competencia de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan), al señor Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón, para la sanción respectiva.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN).- A los 31 días del mes de enero de 2019, en uso de las facultades que me confieren los Art. 322 y 324 del Código Orgánico de

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rganización Territorial Autonomía y Descentralización, Ejecútese y Publíquese en la gaceta oficial la Ordenanza de Autorización para la Concesión de los Servicios Públicos relativos a la Competencia de Matriculación y Revisión Técnica Vehicular del cantón Alfredo Baquerizo Moreno (Jujan). Autorizo su Promulgación y Ejecución.

f.) Nicolás Constantino Ugalde Yánez, Alcalde del Cantón.

f.) Ab. Karen Judith García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN).-SECRETARÍA GENERAL.- Certifico que es fiel copia de su original.- f.) Ab. Karen García Zambrano, Secretaria del Concejo Municipal.

No. 091-2019

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE URCUQUÍ

Considerando:

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador prevé: «Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional. «

Que, el artículo 240 de la misma norma establece «Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.»

Que, el artículo 264 numeral 6 de la Constitución de la República, en concordancia con el literal f) del artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) dispone que

es competencia exclusiva de los gobiernos autónomos municipales, planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y seguridad vial.

Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) establece «La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.»

Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), en lo referente a la facultad normativa, establece que » Para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial»

Que, conforme lo establece el artículo 60 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece «e) Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel de gobierno. «

Que, el inciso segundo del artículo 322 Ibídem señala: «(…) Los proyectos de ordenanzas, según corresponda a cada nivel de gobierno, deberán referirse a una sola materia y serán presentados con la exposición de motivos, el articulado que se proponga y la expresión clara de los artículos que se deroguen o reformen con la nueva ordenanza. Los proyectos que no reúnan estos requisitos no serán tramitados (…) «

Que, se encuentra vigente la ordenanza «ORDENANZA QUE CREA LA TASA A LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ, No. 049-2019, aprobada en sesiones ordinarias de concejo de fechas 23 de octubre y 26 de noviembre 2016, sancionada el 30 de noviembre 2016 y publicada en el Registro Oficial N° 911 de fecha 28 de diciembre de 2016.

Que, se cuenta mediante oficio No. 15-GADMU-PS de fecha 19 de febrero de 2019, mediante el cual el Procurador

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Síndico del GAD-Municipal de San Miguel de Urcuquí, recomienda se elabore una propuesta de ORDENANZA QUE CREA LA TASA A LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ.

En uso de las atribuciones previstas en el artículo 240 e inciso segundo del numeral 14 el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 7, 57, literales a) x) y 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Expide:

ORDENANZA DEROGATORIA A LA «ORDENANZA QUE CREA LA TASA A LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ No- 049-2016», PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL N° 911 DE FECHA 28 DE DICIEMBRE DE 2016.

Artículo Único.- Deróguese la ORDENANZA QUE CREA LA TASA A LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ, No. 049-2016, misma que fue discutida y aprobada en ordinarias de concejo de fechas 23 de octubre y 26 de noviembre 2016, sancionada el 30 de noviembre 2016 y publicada en el Suplemento al Registro Oficial No. 911 de 28 de diciembre de 2016.

DISPOSICIÓN GENERAL

Esta ordenanza entrará en vigencia a partir de publicación en el Registro Oficial conforme lo que determina el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Dada y firmada en la sala de sesiones del Concejo Municipal, a los 24 días del mes de abril de 2019.

f.) Dr. Julio Cruz Ponce, Alcalde del Cantón Urcuquí.

f.) Dr. Alexander Torres Carranco, Secretario del Concejo.

CERTIFICO: Que la ORDENANZA DEROGATORIA A LA «ORDENANZA QUE CREA LA TASA A

LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ No- 049-2016, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL N° 911 DE FECHA 28 DE DICIEMBRE DE 2016, fue discutida y aprobada por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Urcuquí, en dos Sesiones realizadas el 16 de abril y 24 de abril de 2019.

f.) Dr. Alexander Torres Carranco, Secretario del Concejo.

SECRETARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE URCUQUÍ.- En Urcuquí a los 29 días del mes de abril de 2019, a las 08h30.- De conformidad con el Art. 322 (4) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, remito el original y copias de la presente ordenanza al Sr. Alcalde, para su sanción y promulgación.

f.) Dr. Alexander Torres Carranco, Secretario del Concejo.

ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE URCUQUÍ.- En Urcuquí, a los 02 del mes de mayo de 2019, a las 12h00.- De conformidad con las disposiciones constantes en el artículo 323 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente ordenanza se le ha dado el trámite que corresponde y está de acuerdo con la Constitución y leyes de la República sanciono la presente Ordenanza Municipal.- Por Secretaría General cúmplase con lo dispuesto en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.

f.) Dr. Julio Cruz Ponce, Alcalde del Cantón Urcuquí.

CERTIFICO: Que el Doctor Julio Cruz Ponce, en su calidad de Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Urcuquí, firmo y sancionó la «ORDENANZA DEROGATORIA A LA «ORDENANZA QUE CREA LA TASA A LOS USUARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS TERMALES, POR EL APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL SAN MIGUEL DE URCUQUÍ No- 049-2016», PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL N° 911 DE FECHA 28 DE DICIEMBRE DE 2016, a los 02 días del mes de mayo de 2019.

f.) Dr. Alexander Torres Carranco, Secretario del Concejo.