Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Miércoles 02 de diciembre de 2020 (R.O.342, 02– diciembre -2020)

SUMARIO:

Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDO:

MINISTERIO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS:

018-2020 Declárese en emergencia por hechos de fuerza mayor o caso fortuito justificado, a la infraestructura vial a cargo del MTOP en el tramo Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, sector San Rafael, provincia de Napo

CONSULTAS DE CLASIFICACIÓN

ARANCELARIA:

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA

DEL ECUADOR – SENAE:

SENAE-SGN-2020-0667-OF Informe Técnico de Consulta de Clasificación Arancelaria / Mercancía: «LIPTOCITRO GROWTHPLUS

SENAE-SGN-2020-0668-OF Informe Técnico de Consulta de Clasificación Arancelaria / Mercancía: «CITROVIT LS»….. 22

RESOLUCIONES:

MINISTERIO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS:

SUBSECRETARÍA

DE TRANSPORTE AÉREO:

071-2020 Apruébense las reformas al Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO:

054………. Créase un equipo de trabajo para la recuperación de activos

2 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Págs.

GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

ORDENANZAS MUNICIPALES:

O-CM-GADCM-003-2020 Cantón Mira: Para la gestión integral de residuos sólidos

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 3

ACUERDO MINISTERIAL Nro. 018 – 2020

Mgs. José Gabriel Martínez Castro

MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercerla rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedirlos acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión»;

Que, los artículos 226 y 227 de la Constitución de la República, determinan respectivamente que: «[…] Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución […]», y que; «[…] La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación […]»;

Que, el artículo 389 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: «El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad […]»;

Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento Nro. 395, de 04 de agosto de 2008, determina el objeto y ámbito del Sistema Nacional de Contratación Pública, así como los principios y normas del procedimiento de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría, de régimen especial y de emergencia, que realicen las entidades, los organismos y dependencias de las Funciones del Estado;

Que, el numeral 31 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece: «Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situación de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva»;

Que, el artículo 57 de la Ley Orgánica ibídem, respecto del procedimiento establece lo siguiente: «Para atenderlas situaciones de emergencia definidas en el número 31 del artículo 6 de esta Ley, previamente a iniciarse el procedimiento, el Ministro e Estado

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o en general la máxima autoridad de la entidad deberá emitir resolución motivada que declare la emergencia, para justificar la contratación. Dicha resolución se publicará en el Portal COMPRASPÚBLICAS. La entidad podrá contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la máxima autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidos los de consultoría, que se requieran de manera estricta para superar la situación de emergencia. Podrá, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin requerir los requisitos previos de domiciliación ni de presentación de garantías; los cuales se cumplirán una vez suscrito el respectivo contrato. En todos los casos, una vez superada la situación de emergencia, la máxima autoridad de la Entidad Contratante publicará en el Portal COMPRASPÚBLICAS un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado, con indicación de los resultados obtenidos»;

Que, el numeral 9a del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, define a la delegación, como: «Delegación.- Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano superior a otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo determinado. Son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta Ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del sistema nacional de contratación pública. La resolución que la máxima autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y determinará el contenido y alcance de la delegación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de ser el caso. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia.»;

Que, el artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, determina que, son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en el Reglamento General de aplicación;

Que, mediante Resolución Nro. RE-SERCOP-2020-0104 de 20 de marzo de 2020, el SERCOP emite reformas a la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, emitida mediante Resolución Nro. RE-SERCOP-2016-0000072, en relación a las contrataciones realizadas dentro de la Declaratoria de Emergencia, la cual en lo principal señala que la entidad contratante tiene la obligación de declarar de forma expresa la imposibilidad de llevar a cabo procedimientos de contratación comunes; que el plazo de la declaratoria no debe ser mayor a 60 días, salvo ampliación del estado de excepción; y, que se debe verificar una relación directa y objetiva entre la situación de emergencia y la urgencia de efectuar un procedimiento de contratación;

Que, en el Capítulo I, del Título Vil, de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública, constan las disposiciones respecto de los procedimientos especiales para realizar Contrataciones en Situaciones de Emergencia;

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial del Transporte Terrestre, publicada en el Registro Oficial Suplemento Nro. 998 de 05 de

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 5

mayo de 2017, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, como ministerio rector, ejerce la competencia de vialidad, la infraestructura del transporte terrestre y sus servicios complementarios;

Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, COA, dispone: «La máxima autoridad administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley.»;

Que, los artículos 69 y 70 del COA, determina la facultad de efectuar delegación de competencias, incluida la de gestión, en otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes, sin que la delegación de gestión suponga la cesión de la titularidad de la competencia; y, dispone las condiciones del contenido de la delegación;

Que, el artículo 94 del COA, establece que: «La actividad de la administración será emitida mediante certificados digitales de firma electrónica. Las personas podrán utilizar certificados de firma electrónica en sus relaciones con las administraciones públicas.»;

Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva-ERJAFE determina que: «(…) Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado (…)»;

Que, el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional (COE) desde el día 17 de marzo de 2020, en consideración al estado de excepción declarado con Decreto Ejecutivo Nro. 1017 de 16 de marzo de 2020, resolvió, entre otros, suspender la jornada laboral presencial en el sector público y privado; por lo que el MTOP se acogió al teletrabajo y por consiguiente a la suscripción de los documentos con firma digital;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 860 de 21 de agosto de 2019, el señor Presidente Constitucional de la República, Lcdo. Lenin Moreno, designó al Mgs. José Gabriel Martínez Castro como máxima autoridad del Ministerio de Transporte y Obras Públicas;

Que, con fecha 11 de mayo del año 2020, el Ing. Orlando Fabián Guilcapi G., Coordinador de Conservación de Infraestructura Distrital, presenta el Informe No. INF-DDN-046-20, que contiene el «INFORME DE LA EROSIÓN DEL RIO COCA Y SU INFLUENCIA EN LA RVE-E45, SECTOR REVENTADOR», el cual es Aprobado por el Msg. José Gabriel Zambrano V., en su calidad de Director Distrital del MTOP Napo, del que se desprende el estado del punto crítico de la Red Vial Estatal E45, Tramo «Y» Baeza, El Chaco, Reventador, sector San Rafael, vía a Lago Agrio, la descripción del problema; y, entre las conclusiones y recomendaciones, se manifiesta que: «4.- CONCLUSIONES: • El nivel de erosión regresiva es mucho más agresivo de lo aparente ya que se observan alturas del talud entre 45 m y 65 m y al

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empezar la época lluviosa en la zona, aceleraría aún más el proceso erosivo en el río; incluso afectando aguas arriba a la vía E45 y la hidroeléctrica. • La zona en exposición, al agravarse cada día más debido a las lluvias recurrentes del sector, necesita un monitoreo y de ser el caso en la abscisa 66+100 prevee una variante en el caso de seguir erosionándose según el curso del rio, de esta manera tener una reacción inmediata, caso contrario afectará a la conectividad en la red vial RVE E45.

• El desazolve y encausamiento del rio Coca es un proceso que requiere mucho tiempo y se debería realizar en época de estiaje, de tal manera que no recargue de material pétreo el rio, en las zonas intervenidas. 5. RECOMENDACIONES 1. Se debe realizar acciones a corto plazo ya que en una avenida extraordinaria el nivel de socavación afectaría a la RVE-E45, se podría pensaren una variante vial en el tramo que el rio esta adyacente, el mismo que afectaría en la zona de la abscisa 66+100 ya que está pegada al rio Coca. 2. Es necesario se monitoree continuamente la erosión del talud, para la toma urgente de acciones para el tratamiento de dicha zona crítico.»

Que, el Mgs. José Gabriel Zambrano Vacacela, Director Distrital de Transporte y Obras Públicas del Napo, en Memorando No. MTOP-DDN-2020-1062-ME de 19 de mayo de 2020, dirigido al señor Subsecretario Zonal 2 del MTOP, luego de una exposición de motivos, fundamentada en informes técnicos, base legal y demás condiciones establecidas en el referido documento, con relación a la Red Vial Estatal E45, Tramo «Y» Baeza, El Chaco, Reventador, sector San Rafael, vía a Lago Agrio, concluye que: «La situación emergente que se describe en los Informes Técnicos es: inmediata, imprevista, concreta, objetiva y probada; en tal razón, en mi calidad de Director Distrital de Napo del MTOP, sugiero se declare en Situación de Emergencia la Red Vial Estatal de la provincia de Napo, tramo Baeza-Reventador, Sector San Rafael, con el objeto de que se mitiguen los impactos negativos ocasionados en los sitios críticos producidos por la erosión regresiva, enmarcada en hechos de fuerza mayor o caso fortuito, establecidos el artículo 30 del Código Civil.»;

Que, mediante Memorando No. MTOP-SUBZ2-2020-0618-M de 20 de mayo de 2020, el Ing. Rodrigo Santiago Ramírez Barahona, en su calidad de SUBSECRETARIO ZONAL 2 del MTOP, se dirige al Ing. César Augusto Medina Galarza, Subsecretario de Infraestructura del Transporte, para informarle sobre las circunstancias técnicas en las que se encuentra la Red Vial Estatal E45, Tramo «Y» Baeza, El Chaco, Reventador, sector San Rafael, vía a Lago Agrio; y, concluye manifestando que: «Por lo expuesto, esta Subsecretaría Zonal 2 eleva para conocimiento de la Máxima Autoridad memorando de la referencia y anexos; y, a la vez concluye solicitando por su digno intermedio la: Declaratoria en Situación de Emergencia de la Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, Sector San Rafael vía a Lago Agrio, dentro de la circunscripción territorial de la Provincia de Napo, que une las Provincias de Napo y Sucumbíos, con la finalidad de mitigar en el ámbito de competencia los impactos ocasionados por la erosión regresiva del lecho del Río Coca en la Red Vial Estatal E45.»;

Que, anexo al oficio No. MDG-GNAP-2020-0304-OF de 21 de mayo de 2020, el Dr. Jorge Patricio Espindola Lara, GOBERNADOR DE LA PROVINCIA NAPO – PRESIDENTE DEL COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL DE NAPO, remite para conocimiento del señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, la Resolución N° 26-COE P-2020, de 18 de mayo de 2020, como resultado de la sesión de trabajo efectuada por el Comité de Operaciones de Emergencia Provincial de Napo, con la que luego de las consideraciones expresadas en dicho instrumento, se recomienda efectuar la Declaratoria en Situación de Emergencia de la Red Vial

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Estatal E45, Tramo «Y» Baeza, El Chaco, Reventador, sector San Rafael, vía a Lago Agrio;

Que, el Mgs. Magno Rivera Zhingre, Director de Gestión de Riesgos, de la Coordinación General de Planificación, con fecha 24 de mayo de 2020, emite Informe Técnico, sobre la Emergencia Vial producida en el Sector San Rafael Tramo Lumbaquí – El Chaco, Provincia de Napo, con la siguiente conclusión y recomendación: «3. Conclusiones

La red vial estatal de esta región, tiene una importancia económica y estratégica preponderante, desde las provincias orientales de Sucumbíos y Napo con la capital de la república, para el comercio de productos alimenticios de primera necesidad como la leche por ser zonas dedicadas en su mayoría a la ganadería, así como de insumos utilizados en la explotación, comercialización y transporte de derivados del petróleo.

El peligro para la vía en este sitio es Muy Alto, razón por la cual se debería tomar las acciones pertinentes de forma inmediata.

Las amenazas más preponderantes en este sector son de tipo: volcánico, hidrometeorológico, sísmico y fenómenos de inestabilidad de terrenos, particular que se debe tomar en cuenta para la construcción de la variante definitiva. 4. Recomendaciones

Debido al Muy Alto Riesgo, se debería construir una variante provisional de forma inmediata para no interrumpir el tráfico vehicular, en el tramo Quito, Papallacta, Baeza, El Chaco, Lumbaquí y Lago Agrio; y, una variante definitiva a corto plazo con los estudios y diseños pertinentes.

Para la construcción de estas variantes se debe declarar en situación de emergencia para acelerar los procesos de contratación, pero tomando en cuenta siempre todas las resoluciones emitidas por el SERCOP y lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.»;

Que, en Memorando No. MTOP-DCIT-2020-583-ME, de 24 de mayo de 2020, el Ing. Ornar Alexander Benavides Morillo, Director de Conservación de la Infraestructura del Transporte, se dirige al Ing. César Augusto Medina Galarza, Subsecretario de Infraestructura del Transporte, para informarle que:

«Me permito indicar que, en consideración a la recomendación realizada por el Subsecretario Zonal 2, con base al Análisis Técnico realizado, para la Evaluación de la Situación Emergente, por la cual atraviesa la Red Vial Estatal E45, en el Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, Sector San Rafael, Provincia de Napo, constante en el memorando Nro. MTOP-SUBZ2-2020-0618-M; así como también, de la revisión de los Informes Técnicos elaborados por la Dirección Distrital de Napo, en acompañamiento de la Comisión de Especialistas de Planta Central, se evidencia la Inminente Situación de Riesgo de Pérdida de la Infraestructura Vial y Conectividad entre las provincias de Napo y Sucumbíos, a consecuencia del Nivel de Avance de la Erosión Regresiva del Cauce del Río Coca y su cercanía con el tramo vial, localizado a la margen derecha del curso de agua. Resulta imperante Coordinar Acciones Inmediatas, que permitan mitigar la exposición del tramo vial, a consecuencia de su vulnerabilidad al deslizamiento de masa de tierra, que comprometería la infraestructura, pudiendo llegar a ocasionar una afectación de gran magnitud, que imposibilite la conexión vial de la Troncal Amazónica. Por lo antes expuesto, y en correspondencia a los Informes presentados por las Unidades Desconcentradas, me permito Recomendar a Su Autoridad, continuar con el trámite para la Declaratoria de Emergencia del tramo Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco-

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Reventador, Sector San Rafael, Provincia de Napo, considerando la inmediatez con la cual se debe intervenir esta importante arteria vial, y de esta manera mitigar los impactos que pueden producirse a consecuencia del Nivel de Avance de la Erosión Regresiva del Cauce del Río Coca.», de lo que se determina la imposibilidad de llevar a cabo un procedimiento de contratación común;

Que, con Memorando Nro. MTOP-SIT-2020-304-ME, de 24 de mayo de 2020, el Ing. César Augusto Medina Galarza, Subsecretario de Infraestructura del Transporte del MTOP, luego de una extensa exposición de motivos, sobre los hechos de fuerza mayor o caso fortuito que se han presentado en el tramo Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, Sector San Rafael, Provincia de Napo, que hace necesario una intervención inmediata para precautelar la movilidad en dicho sector de acuerdo a las competencias del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, recomienda al Ing. Ricardo Paula López, Viceministro de Infraestructura del Transporte, que: «Por los antecedentes expuestos, y concomitante a las visitas técnicas de campo efectuadas, a los informes técnicos emitidos y la resolución del COE Provincial de Napo; esta Subsecretaría desde el ámbito de sus competencias recomienda continuar con el trámite de declaratoria en situación de emergencia de la Red Vial Estatal del Napo, corredor E45, tramo: «Y» de Baeza – Reventador, sector San Rafael, para responder desde las competencias de esta Cartera de Estado de manera inmediata y más expedita, ante la afectación producto de la erosión regresiva del río Coca, la cual es de conocimiento público, cuyo avance pone en riesgo la infraestructura pública, entre ellas la Troncal Amazónica, garantizando así la seguridad de los usuarios de esta vía y la conectividad entre las provincias de Napo y Sucumbíos.»;

Que, a través de Memorando Nro. MTOP-DVIT-2020-102-ME, de 24 de mayo de 2020, el Ing. Ricardo Paula López, Viceministro de Infraestructura del Transporte, ante la situación de emergencia que se ha presentado en la infraestructura vial de competencias del MTOP, recomienda al Mgs. José Gabriel Martínez Castro, Ministro de Transporte y Obras Públicas, que se proceda a: Declarar en Situación de Emergencia la Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza – El Chaco – El Reventador, Sector San Rafael; y, delegar al Subsecretario Zonal 2 del MTOP para que efectúe las acciones necesarias en el marco de la emergencia, observando la normativa vigente en el País;

Que, en la Hoja de Ruta del recorrido en el sistema nacional documental QUIPUX del Memorando Nro. MTOP-DVIT-2020-102-ME, el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, ha dispuesto lo siguiente con fecha 25 de mayo de 2020: «Dr. Cevallos PROCEDER y coordinar acciones que competen. C.C. Ing. Paula/lng. Medina;

Que, el Mgs. Pablo Cevallos Palomeque, Coordinador General de Asesoría Jurídica, en Memorando Nro. MTOP-CGJ-2020-439-ME, de 27 de mayo de 2020, emite informe de procedencia para el trámite y suscripción del presente instrumento, con el que se da atención a la recomendación de las instancias técnicas de este Ministerio; y,

En uso de las facultades que le confieren el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República y 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 9

ACUERDA:

Artículo 1.- DECLARAR en emergencia por los hechos de fuerza mayor o caso fortuito justificado en los considerandos de este Acuerdo, a la infraestructura vial a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas en el tramo Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, Sector San Rafael, Provincia de Napo, que presenta destrucción inminente como efecto de la socavación del cauce del Río Coca, sustentado en los informes técnicos emitidos, lo que determina la imposibilidad de llevar a cabo procedimientos de contratación común para superar la situación de emergencia, pues la intervención que se debe efectuar es en forma inmediata, conforme lo dispuesto en los artículos 6, numeral 31, 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, demás normativa relacionada para el efecto.

Esta declaración de emergencia tendrá la vigencia de sesenta (60) días.

Artículo 2.- DISPONER se realicen las gestiones pertinentes para la priorización de los recursos económicos y humanos, así como las demás medidas administrativas que se estimen necesarias para cubrir las obligaciones derivadas de las contrataciones de emergencia y la ejecución de los procedimientos de contratación.

Artículo 3.- DELEGAR al Subsecretario Zonal 2 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para que cumpliendo con la normativa legal y procedimientos vigentes para contratación de proyectos bajo declaratoria de emergencia constante en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, Resoluciones del SERCOP y otras instrucciones y directrices emitidas por dicho Organismo de Control, proceda a emitir las disposiciones administrativas para la contratación de obras, bienes y servicios incluidos los de consultoría, orientados a mitigar los impactos que pudieren afectar al tramo Red Vial Estatal E45, Tramo: «Y» Baeza, El Chaco- Reventador, Sector San Rafael, Provincia de Napo; y, ejecute bajo su única y exclusiva responsabilidad lo siguiente:

  1. El inicio de los procesos, con determinación de los bienes, servicios u obras que se requieran para mitigar la emergencia declarada;
  2. Designar los funcionarios y servidores del MTOP que deban procesar las diferentes contrataciones;
  3. La determinación del objeto de cada una de las contrataciones, así como la selección de los proveedores para la ejecución de los contratos;
  4. El establecimiento de los presupuestos, que incluye descripción de rubros, cantidades de obra, precios unitarios y totales;
  5. Cronograma de los trabajos;
  6. Emitir y suscribir todos los instrumentos generados dentro del procedimiento de contratación por emergencia, hasta la selección del proveedor y adjudicación del respectivo contrato;
  7. La suscripción de los documentos contractuales con los proveedores seleccionados, para la adquisición de bienes, ejecución de obras, o prestación de servicios incluidos los de consultoría, que correspondan y se refieran exclusivamente a la emergencia declarada en el artículo 1 del presente Acuerdo Ministerial;

10 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

  1. La designación de administrador, supervisor y fiscalizador, según el caso, encargados del control de la ejecución contractual, hasta la recepción definitiva de cada proyecto;
  2. Designar al técnico no interviniente para que conforme la Comisión de Recepción Provisional y Definitiva;
  3. La publicación de toda la documentación relevante que corresponda a los referidos procedimientos de emergencia, así como el cierre de los mismos una vez la emergencia sea superada; y,
  4. Cualquier otro trámite administrativo que corresponda a la ejecución de la presente delegación, incluyendo el conocimiento y resolución de los reclamos y recursos administrativos que procedan de la contratación en la modalidad de emergencia.

Artículo 4.- RESPONSABILIZASE, al Subsecretario Zonal 2 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, por los actos y contratos realizados en ejercicio de esta Delegación, en forma administrativa, civil y penal ante los Organismos de Control y ante el Ministro de Transporte y Obras Públicas, pues es de su única y exclusiva responsabilidad la determinación de los bienes servicios u obras a contratarse; los presupuestos determinados, la selección del proveedor y el cumplimiento de la normativa vigente, incluyendo los plazos de ejecución de los diferentes contratos.

Artículo 5.- DISPONER que una vez superada la situación de emergencia, se publique en el Portal Institucional del SERCOP, un informe que detalle las contrataciones realizadas y el presupuesto empleado en las mismas, con indicación de los resultados obtenidos.

Artículo 6.- DISPONER a la Dirección de Contrataciones de la Coordinación General Administrativa Financiera, proceda en forma inmediata a la publicación del presente Acuerdo en el Sistema SOCE del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP.

Artículo 7.- Del cumplimiento de la presente Acuerdo, encárguese al Subsecretario Zonal 2 del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en el marco de sus respectivas competencias.

Artículo 8.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.-

Mgs. José Gabriel Martínez Castro MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Dada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a veinte y siete de mayo de dos mil veinte.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 11

Oficio Nro. SENAE-SGN-2020-0667-OF Guayaquil, 28 de julio de 2020

Asunto: Informe técnico de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: «LIPTOCITRO GROWTH PLUS»; Presentación: cubeta de 4 Kg; Fabricante: LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA / Solicitante: Agripac S.A. /Documentos: SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E

Representante Legal – Agripac Gustavo Wray Franco AGRIPAC S.A.

En su Despacho

De mi consideración;

En atención al Oficio sin número ingresado con documento No. SENAE-DSG-2020-4740-E de 30 de junio de 2020, en relación a la consulta suscrita por el Sr. Gustavo Wray Franco, Representante Legal de la empresa Agripac S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 0990006687001, documentos que han sido planteados en virtud del Art. 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), en concordancia con los requisitos de la Consulta de Clasificación Arancelaria expuestos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI., documento mediante el cual presentan información requerida en virtud de las observaciones por incumplimiento de requisitos en documentos SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E de 15 de mayo de 2020 y que fueron notificadas mediante Oficio No. SENAE-SGN-2020-0506-OF de fecha 23 de junio de 2020 y en ejercicio de las facultades delegadas mediante resolución No. SENAE-SENAE-2018-0173-RE de 09 de noviembre de 2018, debo manifestar lo siguiente:

De la revisión a la consulta planteada se ha podido determinar que ésta cumple los requisitos establecidos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI, por lo cual se ha emitido el Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-EGV-IF-2020-0268, el mismo que adjunto; en virtud de aquello, esta Subdirección General resuelve, acoger el contenido y conclusión que constan en el referido informe, el cual indica:

«(…) 1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaria:

Fecha de última entrega de documentación:

30 de junio 2020

Solicitante:

Sr. Gustavo Wray Franco, Representante Legal de la empresa Agripac S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 0990006687001

Nombre comercial de la mercancía:

«LIPTOCITRO GROWTH PLUS»

Marca y modelo:

Sin marca, sin modelo

Presentación

cubeta de 4 Kg

Fabricante de la mercancía:

LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA

Material presentado

– Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.

– Información técnica de la mercancía emitida por el fabricante.

– Fotografía de la mercancía motivo de consulta.

2.- Análisis merceológico:

Según la documentación técnica de fabricante, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:

Nombre comercial:

«LIPTOCITRO GROWTH PLUS»

12 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Descripción del producto:

Liptocrito Growth plus es una premezcla especialmente diseñada para acuicultura. Se deben incorporar al pienso en fases larvarias, alevines, durante el preengorde y engorde en especies acuícolas: camarones y peces.

Ingredientes – COMPOSICIÓN CUALI-CUANTITATIVA

CUALITATIVA:

Ácidos orgánicos y sus sales, aromatizantes (orégano, clavo, canela); betaína y agentes antiaglomerantes.

CUANTITATIVA:

Ingredientes

Contenido (%)

Acido silícico precipitado y arcilla (antiaglomerante)

49.50%

Formiato de calcio (conservante)

20.30%

Aromatizante (orégano, clavo, canela)

15.50%

Acido propiónico protegido (acidificante)

6,00%

Acido fórmico protegido (acidificante)

5.75%

Acido láctico protegido (acidificante)

1.85%

Propionato de amonio (conservante)

0.70%

Betáina (provitamina)

0.40%

TOTAL

100.00%

Especie de destino:

Camarones y peces

Dosificación- modo de empleo:

Acuicultura:

Camarones en fases larvarias y postlarva: 2-3 kg/ton; en fase de preengorde y engorde 1-3 kg/ton.

Peces en fase larvaria y alevín de 2-3 kg/ton, en fase de preengorde y engorde 1-3 kg/ton. Según condiciones y criterio técnico, o ante eventos o situaciones críticas subir de hasta un máximo de 7 kg/ton.

Forma de utilización:

En mezcladora, en granja, usando un ligante adecuado como aceite de pescado y/o melaza; o en fábrica incorporándolo en el proceso productivo mediante sistemas de vaciado de microingredientes.

Aplicaciones del producto:

  • Premezcla especialmente diseñada para empleo en acuicultura
  • Favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y por el efecto acidificante el los ácidos orgánicos.
  • El empleo de ácidos orgánicos mejorar los procesos digestivos.
  • Mejor el consumo de alimento por su contenido en sustancias aromatizantes
  • Mejorar la conservación del alimento por su inclusión de conservantes.
  • La inclusión de betaína en su composición mejora los procesos digestivos a nivel del hepatopáncreas.

Conservación correcta del producto:

Almacenar en lugar fresco y seco, alejado de la luz solar directa y fuentes de calor y humedad. Mantener los envases cerrados sobre palets sin contacto directo con suelos y paredes

Período de validez:

Dieciocho meses desde la fecha de fabricación

Proceso de producción: (Ver imagen en Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-EGV-IF-2020-0268)

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 13

Explicación de las leyendas:

  1. Cuando se recepcionan las materias primas se colocan en ciertos o estanterías, control de calidad comprueba que se cumplen las especificaciones y que es apto para su uso.
  2. Cuando es necesario, las materias primas se someten a un proceso de molienda gruesa para romperlas en piezas pequeñas. A veces se aplica también calor para limpiar la materia prima, eliminar antígenos y mejorar sus propiedades.
  3. Una vez que la materia prima está en pequeñas piezas o tratada térmicamente se somete a una molienda fina y/o tamizado hasta alcanzar el tamaño deseado.
  4. Las distintas materias primas se incorporan a la mezcladora.
  5. El producto final se envía a un tamizador para uniformizar y en tamaño de las partículas y/o, en su caso, se somete a un proceso de granulación.
  6. A continuación, se envía a la maquinaria de envasado/embalaje, donde el producto es embalado en los envases y condiciones requeridas por el cliente. Asignación del número de lote.

1. Los palléis son cargados en camiones por personal profesional y se envían a destino. El laboratorio de control de calidad guarda una muestra de cada lote de fabricación para referencia futura.

Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E, se define que la mercancía motivo de consulta «LIPTOCITRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg.

3.- Análisis Arancelario:

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA):

Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapitulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.

A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se toma en consideración lo siguiente:

• Texto de partida 23.09

«Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales».

• Notas explicativas departida 23.09

«Esta partida comprende las preparaciones forrajeras con melazas o azúcares añadidos, así como las preparaciones para la alimentación animal, que consistan en una mezcla de varios elementos nutritivos y destinadas a;

  1. proporcionar al animal una alimentación cotidiana, racional y equilibrada (piensos completos);
  2. completar los piensos producidos en las explotaciones agrícolas mediante aporte de determinadas sustancias orgánicas e inorgánicas (piensos complementarios);
  3. o, incluso, a la fabricación de piensos completos o complementarios.

Están incluidos en esta partida los productos de los tipos utilizados en la alimentación animal, obtenidos por

14 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

tratamiento de materias vegetales o animales que, por este hecho, hayan perdido las características esenciales de la materia original, por ejemplo, en el caso de productos obtenidos a partir de materias vegetales, los que se han sometido a un tratamiento tal que las estructuras celulares específicas de la materia vegetal original ya no son reconocibles al microscopio. …»

«C. PREPARACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS PIENSOS «COMPLETOS» O «COMPLEMENTARIOS» DESCRITOS EN LOS APARTADOS A Y B ANTERIORES

Estas preparaciones, denominadas premezclas, son, en general, composiciones de carácter complejo que comprenden un conjunto de elementos (llamados a veces aditivos), cuya naturaleza y proporciones están jijadas en orden a una producción zootécnica determinada.

Estos elementos son de tres clases:

1) los que favorecen la digestión y, de forma más general, la utilización de los alimentos por el animal y salvaguardan su estado de salud: vitaminas o provitaminas, aminoácidos, antibióticos, coccidiostáticos, oligoelementos, emulsionantes, sustancias saboreadoras y

aperitivas, etc.;

  1. los destinados a asegurar la conservación de los alimentos, en particular de las grasas que contiene, hasta su consumo por el animal: estabilizantes, antioxidantes, etc.;
  2. los que desempeñan el papel de soporte y pueden consistir en una o varias sustancias orgánicas nutritivas (entre otros, harina, harina de mandioca (yuca) o de soja (soya), moyuelos, levadura, residuos diversos de las industrias alimentarias) o en sustancias

inorgánicas (por ejemplo: magnesita, creta, caolín, sal, fosfatos).

Para asegurar que las sustancias citadas en el párrafo 1) anterior se dispersen y se mezclen homogéneamente en el compuesto alimenticio al que se agregan, es necesario fijar la proporción de estas sustancias y la naturaleza del soporte.

Del análisis realizado a la documentación técnica adjunta se define que la mercancía «LIPTOCITRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg, por tanto, queda comprendido en la partida 23.09.

Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de consulta, es necesario considerar la regla interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:

Regla 6: La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.

A continuación, se presentan las subpartidas arancelarias para el análisis de clasificación:

23.09

Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales.

2309.90

– Las demás:

2309.90.10.00

– – Preparaciones forrajeras con adición de melazas o de azúcar

2309.90.20

– – Premezclas:

2309.90.20.10

– – – Para uso acuícola

2309.90.20.90

— Los demás

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 15

Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), en virtud en las características de la mercancía corresponde a una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg, se determina su clasificación en la subpartida arancelaria «2309.90.20.10 – – -Para uso acuícola».

4.- Conclusión:

En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA (elementos contenidos en documentos No. SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 1 y 6 para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «LIPTOCITRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg; por lo tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 23, en la partida arancelaria 23.09, subpartida «2309.90.20.10 – – – Para uso acuícola».(…)»

Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Amada Ingeborg Velásquez Jijón

SUBDIRECTORA GENERAL DE NORMATIVA ADUANERA

16 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

INFORME TÉCNICO No. DNR-DTA-JCC-EVG-IF-2020-0268

Guayaquil, 15 de Julio de 2020

Magíster

Amada Ingeborg Velásquez Jijón Subdirectora General de Normativa Aduanera Servicio Nacional de Aduana del Ecuador En su despacho.-

Asunto: Informe técnico de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: «LIPTOCITRO GROWTH PLUS»; Presentación: cubeta de 4 Kg; Fabricante: LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA / Solicitante: Agripac S.A. / Documentos: SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E

De mi consideración;

En atención al Oficio sin número ingresado con documento No. SENAE-DSG-2020-4740-E de 30 de junio de 2020, en relación a la consulta suscrita por el Sr. Gustavo Wray Franco, Representante Legal de la empresa Agripac S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 0990006687001, documentos que han sido planteados en virtud del Art. 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), en concordancia con los requisitos de la Consulta de Clasificación Arancelaria expuestos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI., documento mediante el cual presentan información requerida en virtud de las observaciones por incumplimiento de requisitos en documentos SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E de 15 de mayo de 2020 y que fueron notificadas mediante Oficio No. SENAE-SGN-2020-0506-OF de fecha 23 de junio de 2020. Con los antecedentes expuestos y tomándose en consideración el Artículo 1721 del Código Civil Ecuatoriano junto a la Resolución Nro. SENAE-SENAE-2018-0173-RE del 09 de Noviembre de 2018 suscrita por la Abg. María Alejandra Muñoz Seminario – Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en la cual se resuelve: «PRIMERO.- Delegar al Subdirector General de Normativa del Servido Nacional de Aduana del Ecuador, la competencia determinada en literal h) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; esto es, absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías; y sobre la aplicación de normas del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y sus Reglamentos, con sujeción a las disposiciones contempladas en el Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula la consulta; así como las demás gestiones inherentes a efectos de cumplir la delegación».

Y, en aplicación del artículo 138 del Código Tributario, que manifiesta lo siguiente: «Art. 138.- Efectos de la consulta.- La presentación de la consulta no exime del cumplimiento de deberes formales ni del pago de las obligaciones tributarias respectivas, conforme al criterio vertido en la consulta. Si los datos proporcionados para la consulta fueren exactos, la absolución obligará a la administración a partir de la fecha de notificación. De no serlo, no surtirá tal efecto. De considerar la administración tributaria, que no cuenta con los elementos de juicio necesarios para formar un criterio absolutorio completo, se tendrá por no presentada la consulta y se devolverá toda la documentación. Los sujetos pasivos o entidades consultantes, no podrán interponer reclamo, recurso o acción judicial alguna contra el acto que absuelva su consulta, ni la administración tributaria podrá alterar posteriormente su criterio vinculante, salvo el caso de que las informaciones o documentos que sustentaren la consulta resulten erróneos, de notoria falsedad o si la absolución contraviniere a disposición legal expresa. Sin perjuicio de ello los contribuyentes podrán ejercer sus derechos contra el o los actos de determinación o de liquidación de obligaciones tributarias dictados de acuerdo con los criterios expuestos en la absolución de la consulta».

Con lo expuesto y considerando que la consulta cumple con los requisitos necesarios, se procede a realizar el análisis de clasificación arancelaria para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «LIPTOCITRO GROWTH PLUS»; Presentación: cubeta de 4 Kg; sin marca, sin modelo; Fabricante: LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA.

En virtud de lo solicitado, se procede a realizar el siguiente análisis:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 17

1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaría:

Fecha de última entrega de documentación:

30 de junio 2020

Solicitante:

Sr. Gustavo Wray Franco, Representante Legal de la empresa Agripac S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 0990006687001

Nombre comercial de la mercancía:

«LIPTOCITRO GROWTH PLUS»

Marca y modelo:

Sin marca, sin modelo

Presentación

cubeta de 4 Kg

Fabricante de la mercancía:

LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA

Material presentado

– Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.

– Información técnica de la mercancía emitida por el fabricante.

– Fotografía de la mercancía motivo de consulta.

2.- Análisis merceológico:

Según la documentación técnica de fabricante, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:

Nombre comercial:

«LIPTOCITRO GROWTH PLUS»

Descripción del producto:

Liptocrito Growth plus es una premezcla especialmente diseñada para acuicultura. Se deben incorporar al pienso en fases larvarias, alevines, durante el preengorde y engorde en especies acuícolas: camarones y peces.

Ingredientes – COMPOSICIÓN CUALI-CUANTITATIVA

CUALITATIVA:

Ácidos orgánicos y sus sales, aromatizantes (orégano, clavo, canela); betaína y agentes antiaglomerantes.

CUANTITATIVA:

Ingredientes

Contenido (%)

Acido silícico precipitado y arcilla (antiaglomerante)

49.50%

Formiato de calcio (conservante)

20.30%

Aromatizante (orégano, clavo, canela)

15.50%

Acido propiónico protegido (acidificante)

6,00%

Acido fórmico protegido (acidificante)

5.75%

Acido láctico protegido (acidificante)

1.85%

Propionato de amonio (conservante)

0.70%

Betáina (provitamina)

0.40%

TOTAL

100.00%

Especie de destino:

Camarones y peces

18 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Dosificación- modo de empleo:

Acuicultura:

Camarones en fases larvarias y postlarva: 2-3 kg/ton; en fase de preengorde y engorde 1-3 kg/ton. Peces en fase larvaria y alevín de 2-3 kg/ton, en fase de preengorde y engorde 1-3 kg/ton. Según condiciones y criterio técnico, o ante eventos o situaciones críticas subir de hasta un máximo de 7 kg/ton.

Forma de utilización:

En mezcladora, en granja, usando un ligante adecuado como aceite de pescado y/o melaza; o en fábrica incorporándolo en el proceso productivo mediante sistemas de vaciado de microingredientes.

Aplicaciones del producto:

Premezcla especialmente diseñada para empleo en acuicultura

Favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y por el efecto acidificante el los ácidos orgánicos.

El empleo de ácidos orgánicos mejorar los procesos digestivos.

Mejor el consumo de alimento por su contenido en sustancias aromatizantes

Mejorar la conservación del alimento por su inclusión de conservantes.

La inclusión de betaína en su composición mejora los procesos digestivos a nivel del hepatopáncreas.

Conservación correcta del producto:

Almacenar en lugar fresco y seco, alejado de la luz solar directa y fuentes de calor y humedad. Mantener los envases cerrados sobre palets sin contacto directo con suelos y paredes

Período de validez:

Dieciocho meses desde la fecha de fabricación

Proceso de producción:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 19

Explicación de las leyendas:

  1. Cuando se recepcionan las materias primas se colocan en ciertos o estanterías, control de calidad comprueba que se cumplen las especificaciones y que es apto para su uso.
  2. Cuando es necesario, las materias primas se someten a un proceso de molienda gruesa para romperlas en piezas pequeñas. A veces se aplica también calor para limpiar la materia prima, eliminar antígenos y mejorar sus propiedades.
  3. Una vez que la materia prima está en pequeñas piezas o tratada térmicamente se somete a una molienda fina y/o tamizado hasta alcanzar el tamaño deseado.
  4. Las distintas materias primas se incorporan a la mezcladora.
  5. El producto final se envía a un tamizador para uniformizar y en tamaño de las partículas y/o, en su caso, se somete a un proceso de granulación.
  6. A continuación, se envía a la maquinaria de envasado/embalaje, donde el producto es embalado en los envases y condiciones requeridas por el cliente. Asignación del número de lote.
  7. Los pallets son cargados en camiones por personal profesional y se envían a destino. El laboratorio de control de calidad guarda una muestra de cada lote de fabricación para referencia futura.

Fotografías:

Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E, se define que la mercancía motivo de consulta «LIPTOCITRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg.

3.- Análisis Arancelario:

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA):

20 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítubs sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.

A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se toma en consideración lo siguiente:

Texto de partida 23.09

«Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales».

Notas explicativas de partida 23.09

«Esta partida comprende las preparaciones forrajeras con melabas o adúcares añadidos, así como las preparaciones para la alimentación animal, que consistan en una mezcla de varios elementos nutritivos y destinadas a;

  1. proporcionar al animal una alimentación cotidiana, racional y equilibrada (piensos completos);
  2. completar los piensos producidos en las explotaciones agrícolas mediante aporte de determinadas sustancias orgánicas e inorgánicas (piensos complementarios);
  3. o, incluso, a la fabricación de piensos completos o complementarios.

Están incluidos en esta partida los productos de los tipos utilizados en la alimentación animal, obtenidos por tratamiento de materias vegetales o animales que, por este hecho, hayan perdido las características esenciales de la materia original, por ejemplo, en el caso de productos obtenidos a partir de materias vegetales, los que se han sometido a un tratamiento tal que las estructuras celulares específicas de la materia vegetal original y a no son reconocibles al microscopio. …»

«C PREPARACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE LOS PIENSOS «COMPLETOS» O «COMPLEMENTARIOS» DESCRITOS EN LOS APARTADOS A Y B ANTERIORES

Estas preparaciones, denominadas premezclas, son, en general composiciones de carácter complejo que comprenden un conjunto de elementos (llamados a veces aditivos), cuya naturaleza y proporciones están fijadas en orden a una producción zootécnica determinada.

Estos elementos son de tres clases:

  1. los que favorecen la digestión y. de forma más general, la utilización de los alimentos por el animal y salvaguardan su estado de salud: vitaminas o pro vitaminas, aminoácidos, antibióticos, coccidiostáticos, oligoelementos, emulsionantes, sustancias saboreadoras y aperitivas, etc.;
  2. los destinados a asegurar la conservación de los alimentos, en particular de las grasas que contiene, hasta su consumo por el animal: estabilizantes, antioxidantes, etc.;
  3. los que desempeñan el papel de soporte y pueden consistir en una o varias sustancias orgánicas nutritivas (entre otros, harina, harina de mandioca (yuca) o de soja (soya), moyuelos, levadura, residuos diversos de las industrias alimentarias) o en sustancias inorgánicas (por ejemplo: magnesita, creta, caolín, sal, fosfatos).

Para asegurar que las sustancias atadas en el párrafo 1) anterior se dispersen y se mezclen homogéneamente en el compuesto alimenticio al que se agregan, es necesario fijar la proporción de estas sustancias y la naturaleza del soporte.

Del análisis realizado a la documentación técnica adjunta se define que la mercancía «LIPTOCITRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg, por tanto, queda comprendido en la partida 23.09.

Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de consulta, es necesario considerar la regla interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 21

Regla 6: La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.

A continuación, se presentan las subpartidas arancelarias para el análisis de clasificación:

23.09

Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales.

2309.90

– Las demás:

2309.90.10.00

– – Preparaciones forrajeras con adición de melabas o de adúcar

2309.90.20

– – Premezclas:

2309.90.20.10

– – – Para uso acuícola

2309.90.20.90

– – – Los demás

Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), en virtud en las características de la mercancía corresponde a una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg, se determina su clasificación en la subpartida arancelaria «2309.90.20.10————————————————- Para uso acuícola».

4.- Conclusión:

En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante LÍPIDOS TOLEDO S.A. LIPTOSA (elementos contenidos en documentos No. SENAE-DSG-2020-4740-E, SENAE-DSG-2020-3594-E y SENAE-DSG-2020-3602-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 1 y 6 para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «LIPTOCLTRO GROWTH PLUS» es una premezcla acidificante de uso acuícola, que favorece el desarrollo de la flora saprofítica intestinal y mejorar los procesos digestivos, presentado en cubetas de 4 Kg; por lo tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 23, en la partida arancelaria 23.09, subpartida «2309.90.20.10- – – Para uso acuícola».

Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.

22 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Oficio Nro. SENAE-SGN-2020-0668-OF Guayaquil, 28 de julio de 2020

Asunto: Informe técnico de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: «CITROVIT LS»; Presentación: de caja con 30 cápsulas; Fabricante: PROCAPS S.A./ Solicitante: LABORATORIOS SIEGFRIED S.A./ Documentos: SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E.

Señora Abogada

Patricia Alejandra Manotea Bautista

En su Despacho

De mi consideración;

En atención al Oficio sin número ingresado con documento No. SENAE-DSG-2020-4883-E de 06 de julio de 2020, en relación a la consulta suscrita por la Sra. Patricia Manotea Bautista, Procuradora Judicial de LABORATORIOS SIEGFRIED S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 1791897498001, documento que ha sido planteados en virtud del Art. 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), en concordancia con los requisitos de la Consulta de Clasificación Arancelaria expuestos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCL, documento mediante el cual presentan información requerida en virtud de las observaciones por incumplimiento de requisitos en documento SENAE-DSG-2020-3956-E de 05 de junio de 2020 y que fueron notificadas mediante Oficio No. SENAE-SGN-2020-0494-OF de 18 de junio de 2020, y en ejercicio de las facultades delegadas mediante resolución No. SENAE-SENAE-2018-0173-RE de 09 de noviembre de 2018, debo manifestar lo siguiente:

De la revisión a la consulta planteada se ha podido determinar que ésta cumple los requisitos establecidos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI, por lo cual se ha emitido el Informe Técnico No. DNR-DTA-JCC-EGV-IF-2020-0276, el mismo que adjunto; en virtud de aquello, esta Subdirección General resuelve, acoger el contenido y conclusión que constan en el referido informe, el cual indica:

«(…) 1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaria:

Fecha de última entrega de documentación:

06 de julio 2020

Solicitante:

Sra. Patricia Manotoa Bautista, Procuradora Judicial de LABORATORIOS SIEGFRIED S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 1791897498001

Nombre comercial de la mercancía:

«CITROVIT LS»

Marca y modelo:

Sin marca, sin modelo

Presentación

Caja con 30 cápsulas

Fabricante de la mercancía:

PRO CAPS S.A.

Material presentado

– Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.

– Información técnica de la mercancía emitida por el fabricante.

– Fotografía de la mercancía motivo de consulta.

2.- Análisis merceológico:

Según la documentación técnica de fabricante, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:

Nombre comercial:

«CITROVITLS»

Descripción del producto:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 23

Suplemento alimenticio en cápsulas con vitamina C para personas adultas.

Características:

CITROVIT LS es un suplemento, que aporta vitamina C cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga. Además, contribuyan funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso y ala formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro.

Aspecto: caso la dura, capa de color naranja y cuerpo de color amarillo, contiene granulos de color blanco crema. Libre de material extraño.

Principio activo:

Microgránulos de ácido ascórbico (ingrediente activo).

Composición:

Microgránulos (Acido ascórbico 70.6215%, azúcar 7.4152%, agente de glaseado (goma laca 5.1605%), antioxidante (ácido tartárico 1.6742%), aglutinante (talco 1.2869%)… 86.1583%.

Cápsula (formador de película (gelatina 11.6146%), agua purificada 2.0070%, colorante FD&C amarillo N 5 0.956%, colorante dióxido de titanio 0.0914%, colorante FD&C amarillo N 6 0.016%, coadyuvante de disolución (lauril sulfato de sodio 0.0052%)) 13,8417%

Modo de uso:

Vía oral. Una dos cápsulas al día por 30 días. No acceder de la dosis diaria recomendada.

Forma de conservación:

Mantener el empaque original. Conserve en un ambiente fresco y seco.

Precauciones:

El producto no es adecuado para ser consumido como única fuente de alimento. No superar la dosis recomendada. Si usted está tomando un medicamento, consulte a su médico antes ingerir este producto.

Periodo de vida útil: 720 días (24 meses)

Presentaciones:

Estrecha por 30 cápsulas Estrecha por 5 cápsulas Estrecha por 4 cápsulas

Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E, se define que la mercancía motivo de consulta «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio de uso humano, que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas.

3.- Análisis Arancelario:

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA):

Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapitulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.

24 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se toma en consideración lo siguiente:

Texto de partida 21.06

«Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.».

Notas explicativas departida 21.06

«Con la condición de no estar clasificadas en otras partidas de la Nomenclatura, esta partida comprende:

1. Las preparaciones que se utilizan tal como se presentan o previo tratamiento (cocción, disolución o ebullición en agua o leche, etc.) en la alimentación humana.»

Están comprendidos en esta partida, entre otros:

16) Las preparaciones frecuentemente conocidas con el nombre de complementos alimenticios a base de extractos de plantas, concentrados de fhitas u otros fhitos, miel, fructosa, etc., con adición de vitaminas y, a veces, cantidades muy pequeñas de compuestos de hierro. Estas preparaciones suelen presentarse en envases indicando que se destinan a mantener el organismo en buen estado de salud. Se excluyen de esta partida las prraaraciones análogas destinadas aprevenir o tratar enfermedades o afecciones (partida 30.03 ó 30.04).»

Del análisis realizado a la documentación técnica adjunta se define que la mercancía «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas, por tanto, queda comprendida en la partida 21.06

Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de consulta, es necesario considerar la regla interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:

Regla 6: La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.

A continuación, se presentan las subpartidas arancelarias para el análisis de clasificación:

21.06

Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.

2106.90

– Las demás:

– – Complementos y suplementos alimenticios:

2106.90.71.00

– – – Que contengan como ingrediente principal uno o más extractos vegetales, partes de plantas, semillas o frutos, incluidas las mezclas entre sí.

2106.90.72.00

– – – Que contengan como ingrediente principal uno o más extractos vegetales, partes de plantas, semillas o frutos, con una o más vitaminas, minerales u otras sustancias

2106.90.73.00

– – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas con uno o más minerales

2106.90.74.00

– – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas

2106.90.79.00

– – – Los demás

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 25

Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), en virtud en las características de la mercancía corresponde a un suplemento alimenticio que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas, se determina su clasificación en la subpartida arancelaria «2106.90.74.00 Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas».

4.- Conclusión:

En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante PROCAPS S.A. (elementos contenidos en documentos No. SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) I y 6 para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio de uso humano que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas; por lo tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 21, en la partida arancelaria 21.06, subpartida «2106.90.74.00 – – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas». (…)»

Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.

Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Amada Ingeborg Velásquez Jijón

SUBDIRECTORA GENERAL DE NORMATIVA ADUANERA

26 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

INFORME TÉCNICO No. DNR-DTA-JCC-EVG-IF-2020-0276

Guayaquil, 13 de Julio de 2020

Magíster

Amada Ingeborg Velásquez Jijón Subdirectora General de Normativa Aduanera Servicio Nacional de Aduana del Ecuador En su despacho.-

Asunto: Informe técnico de consulta de clasificación arancelaria / Mercancía: «CITROVIT LS»; Presentación: de caja con 30 cápsulas; Fabricante: PROCAPS S.A. / Solicitante: LABORATORIOS SIEGFRIED S.A/ Documentos: SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E.

De mi consideración;

En atención al Oficio sin número ingresado con documento No. SENAE-DSG-2020-4883-E de 06 de julio de 2020, en relación a la consulta suscrita por la Sra. Patricia Manotea Bautista, Procuradora Judicial de LABORATORIOS SIEGFRIED S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 1791897498001, documento que ha sido planteados en virtud del Art. 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), en concordancia con los requisitos de la Consulta de Clasificación Arancelaria expuestos en los artículos 89, 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCL, documento mediante el cual presentan información requerida en virtud de las observaciones por incumplimiento de requisitos en documento SENAE-DSG-2020-3956-E de 05 de junio de 2020 y que fueron notificadas mediante Oficio No. SENAE-SGN-2020-0494-OF de 18 de jumo de 2020. Con los antecedentes expuestos y tomándose en consideración el Artículo 1721 del Código Civil Ecuatoriano junto a la Resolución Nro. SENAE-SENAE-2018-0173-RE del 09 de Noviembre de 2018 suscrita por la Abg. María Alejandra Muñoz Seminario – Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en la cual se resuelve: «PRIMERO.- Delegar al Subdirector General de Normativa del Servido Nacional de Aduana del Ecuador, la competencia determinada en literal h) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; esto es, absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías; y sobre la aplicación de normas del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y sus Reglamentos, con sujeción a las disposiciones contempladas en el Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula la consulta; así como las demás gestiones inherentes a efectos de cumplir la delegación.”;

Y, en aplicación del artículo 138 del Código Tributario, que manifiesta lo siguiente: «Art. 138.- Efectos de la consulta.- ha presentación de la consulta no exime del cumplimiento de deberes formales ni del pago de las obligaciones tributarias respectivas, conforme al criterio vertido en la consulta. Si los datos proporcionados para la consulta fueren exactos, la absolución obligará a la administración a partir de la fecha de notificación. De no serlo, no surtirá tal efecto. De considerar la administración tributaria, que no cuenta con los elementos de juicio necesarios para formar un criterio absolutorio completo, se tendrá por no presentada la consulta y se devolverá toda la documentación. Los sujetos pasivos o entidades consultantes, no podrán interponer reclamo, recurso o acción judicial alguna contra el acto que absuelva su consulta, ni la administración tributaria podrá alterar posteriormente su criterio vinculante, salvo el caso de que las informaciones o documentos que sustentaren la consulta resulten erróneos, de notoria falsedad o si la absolución contraviniere a disposición legal expresa. Sin perjuicio de ello los contribuyentes podrán ejercer sus derechos contra el o los actos de determinación o de liquidación de obligaciones tributarias dictados de acuerdo con los criterios expuestos en la absolución de la consulta».

Con lo expuesto y considerando que la consulta cumple con los requisitos necesarios, se procede a realizar el análisis de clasificación arancelaria para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «CITROVIT LS»; Presentación caja con 30 cápsulas; sin marca, sin modelo; Fabricante: PROCAPS S.A.

En virtud de lo solicitado, se procede a realizar el siguiente análisis:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 27

1.- Informe sobre consulta de clasificación arancelaría:

Fecha de última entrega de documentación:

06 de julio 2020

Solicitante:

Sra. Patricia Manotea Bautista, Procuradora Judicial de LABORATORIOS SIEGFRIED S.A, con Registro Único de Contribuyentes No. 1791897498001

Nombre comercial de la mercancía:

«CITROVIT LS»

Marca y modelo:

Sin marca, sin modelo

Presentación

Caja con 30 cápsulas

Fabricante de la mercancía:

PROCAPS S.A.

Material presentado

– Solicitud de consulta de clasificación arancelaria.

– Información técnica de la mercancía emitida por el fabricante.

– Fotografía de la mercancía motivo de consulta.

2.- Análisis merceológico:

Según la documentación técnica de fabricante, se detallan las siguientes características de la mercancía motivo de consulta:

Nombre comercial:

«CITROVIT LS»

Descripción del producto:

Suplemento alimenticio en cápsulas con vitamina C para personas adultas.

Características:

CITROVIT LS es un suplemento, que aporta vitamina C cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga. Además, contribuyan funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso y a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro.

Aspecto: caso la dura, capa de color naranja y cuerpo de color amarillo, contiene granulos de color blanco crema. Libre de material extraño.

Principio activo:

Microgránulos de ácido ascórbico (ingrediente activo).

Composición:

Microgránulos (Acido ascórbico 70.6215%, azúcar 7.4152%, agente de glaseado (goma laca 5.1605%), antioxidante (ácido tartárico 1.6742%), aglutinante (talco 1.2869%)… 86.1583%.

Cápsula (formador de película (gelatina 11.6146%), agua purificada 2.0070%, colorante FD&C amarillo N 5 0.956%, colorante dióxido de titanio 0.0914%, colorante FD&C amarillo N 6 0.016%, coadyuvante de disolución (lauril sulfato de sodio 0.0052%)) 13,8417%

Modo de uso:

Vía oral. Una dos cápsulas al día por 30 días. No acceder de la dosis diaria recomendada.

28 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Forma de conservación:

Mantener el empaque original. Conserve en un ambiente fresco y seco.

Precauciones:

El producto no es adecuado para ser consumido como única fuente de alimento. No superar la dosis recomendada. Si usted está tomando un medicamento, consulte a su médico antes ingerir este producto. Periodo de vida útil: 720 días (24 meses)

Presentaciones:

Estrecha por 30 cápsulas Estrecha por 5 cápsulas Estrecha por 4 cápsulas

Fotografías:

Con base en la información contenida en documentos No. SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E, se define que la mercancía motivo de consulta «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio de uso humano, que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas.

3.- Análisis Arancelario:

La clasificación arancelaria de la mercancía descrita en el numeral 2 del presente informe, se fundamenta en las siguientes Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA):

Regla 1: Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapitulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las reglas siguientes.

A fin de determinar la partida arancelaria aplicable para la mercancía analizada, se toma en consideración lo siguiente:

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 29

• Texto de partida 21.06

«Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.».

• Notas explicativas de partida 21.06

«Con la condición de no estar clasificadas en otras partidas de la ‘Nomenclatura, esta partida comprende:

A) Las preparaciones que se utilizan tal como se presentan o previo tratamiento (cocción, disolución o ebullición en agua o leche, etc.) en la alimentación humana.»

Están comprendidos en esta partida, entre otros:

16) Las preparaciones frecuentemente conocidas con el nombre de complementos alimenticios a base de extractos de plantas, concentrados de fhitas u otros pitos, miel, fructosa, etc., con adición de vitaminas y, a veces, cantidades muy pequeñas de compuestos de hierro. Estas preparaciones suelen presentarse en envases indicando que se destinan a mantener el organismo en buen estado de salud. Se excluyen de esta partida las prraaraciones análogas destinadas a prevenir o tratar enfermedades o afecciones (partida

Del análisis realizado a la documentación técnica adjunta se define que la mercancía «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas, por tanto, queda comprendida en la partida 21.06

Enseguida, para determinar la subpartida arancelaria (10 dígitos) que le corresponde a la mercancía motivo de consulta, es necesario considerar la regla interpretativa 6 que en su parte pertinente cita:

Regla 6: La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que sólo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.

A continuación, se presentan las subpartidas arancelarias para el análisis de clasificación:

21.06

Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.

2106.90

– Las demás:

– – Complementos y suplementos alimenticios:

2106.90.71.00

– – – Que contengan como ingrediente principal uno o más extractos vegetales, partes de plantas, semillas o frutos, incluidas las mezclas entre sí.

2106.90.72.00

– – – Que contengan como ingrediente principal uno o más extractos vegetales, partes de plantas, semillas o frutos, con una o más vitaminas, minerales u otras sustancias

2106.90.73.00

– – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas con uno o más minerales

2106.90.74.00

– – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas

2106.90.79.00

– – – Los demás

Al compararse las subpartidas del mismo nivel, tal como lo define la Sexta Regla General para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), en virtud en las características de la mercancía corresponde a un suplemento alimenticio que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas, se determina su clasificación en la subpartida arancelaria «2106.90.74.00– – – – Que contengan como ingrediente principal una o más vitaminas».

30 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

4.- Conclusión:

En virtud del análisis merceológico y arancelario aplicado a la información técnica emitida por el fabricante PROCAPS S.A. (elementos contenidos en documentos No. SENAE-DSG-2020-4883-E y SENAE-DSG-2020-3956-E); se concluye que, en aplicación de las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura Arancelaria de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) 1 y 6 para la mercancía denominada comercialmente con el nombre de «CITROVIT LS» es un suplemento alimenticio de uso humano que aporta vitamina C, cuya propiedad es antioxidante que ayuda a disminuir el cansancio y la fatiga, contribuye al funcionamiento normal del sistema inmunitario y nervioso; a la formación normal de colágeno para el funcionamiento normal de vasos sanguíneos, huesos y cartílagos, encías, dientes, piel y mejora la absorción de hierro, presentada en caja por 30 cápsulas; por lo tanto se clasifica dentro del Arancel del Ecuador (Sexta Enmienda), Capítulo 21, en la partida arancelaria 21.06, subpartida «2106.90.74.00 – – – – Que contengan como ingrediente principal una o mas vitaminas».

Particular que comunico a usted para los fines pertinentes.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 31

RESOLUCIÓN Nro. 071 – 2020

Ing. Pablo Edison Galindo Moreno

SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE AÉREO

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

CONSIDERANDO:

Que, acorde con lo preceptuado en los numerales 13 y 17 del artículo 66; y los artículos 95, 96 y 97 de la Constitución de la República del Ecuador, el Estado garantiza a sus ciudadanos el derecho de libre asociación con fines pacíficos, así como la libertad de trabajo lícito;

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución del Ecuador, determina que además de las atribuciones de las Ministras y Ministros de Estado, están las de ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión;

Que, el Código Civil concede a las personas naturales y jurídicas el derecho de constituir corporaciones y fundaciones, con la finalidad social y sin fines de lucro amparado en lo dispuesto en el Título XXX del Libro I;

Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana se propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de la ciudadanas y ciudadanos, comunidades y pueblos indígenas, montubios y afroecuatorianos y demás formas de organización lícita, con el propósito de fortalecer el poder ciudadano y sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como las iniciativas de rendición de cuentas y control social;

Que, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, mediante Acuerdo Ministerial No. 065 de fecha 17 de octubre de 2000, publicado en el Registro Oficial No. 210 de 23 de noviembre de 2000, aprobó el Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M. I. Municipalidad de Guayaquil y concedió la personalidad jurídica de conformidad con la Ley;

32 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0055 de 19 de noviembre de 2002, se aprobó las reformas al Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 073 de 3 de septiembre de 2004, se aprobó las reformas al Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 007-2016, de 17 de febrero de 2016, el Ing. Walter Solís Valarezo, entonces Ministro de Transporte y Obras Públicas, expide el Instructivo para normar los trámites de las organizaciones sociales que estén bajo la competencia de esta Cartera de Estado;

Que, el artículo 5 de la norma ibídem dispone que: «Las Subsecretarías de Transporte Terrestre y Ferroviario, la Subsecretaría de Transporte Aéreo y la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial; administrarán los expedientes y expedirán los actos administrativos de personalidad jurídica, registro de directivas, disolución y liquidación, entre otros; respecto de las organizaciones sociales cuya actividad guarde relación con la gestión de cada una respectivamente». Que, mediante Decreto Ejecutivo 193 publicado en el Registro Oficial Suplemento 109 de 27 de octubre de 2017, se expide el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales, el cual tiene por objeto: «regular, simplificar y racionalizar los requisitos para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales ciudadanas que voluntariamente lo soliciten, por parte de las instituciones competentes del Estado»;

Que, mediante Oficio AAG-OFC-GG-0213-2020, de 7 de septiembre de 2020, el Ing. Nicolás Romero Sangster, Gerente General de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, ha solicitado a esta Cartera de Estado, la aprobación de la reforma a los estatutos que rigen la Fundación que representa, reformas que fueron aprobadas en la Sesión de la Asamblea General Extraordinaria celebrada el 1 de septiembre de 2020, previo informe favorable del Procurador Síndico Municipal;

Que, el Ing. Pablo Galindo, Subsecretario de Transporte Aéreo, mediante Oficio Nro. MTOP-STA-20-182-OF, de 22 de septiembre de 2020, emitió las observaciones al

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 33

estatuto, las mismas que fueron cumplidas por parte de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, conforme consta en el Oficio Nro. AAG-OFC-GG-0248-2020 con documento de registro Nro. MTOP-GICDA-2020-3412-EXT de 6 de octubre de 2020, y sus respectivos anexos;

Que, mediante Informe No. MTOP-STA-2020-0007, de 6 de octubre de 2020, la Dirección de Coordinación Nacional de Transporte Aéreo, emite INFORME FAVORABLE para la aprobación de reforma del Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, con domicilio en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas; y

En ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 5 del Acuerdo Ministerial No. 007-2016, de 17 de febrero de 2016 y los artículos 13,14 y 15 del Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales.

RESUELVE:

ARTÍCULO 1: Aprobar las Reformas introducidas al Estatuto de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, con domicilio en la ciudad de Guayaquil.

ARTÍCULO 2: La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, cumplirá con sus fines y actividades con sujeción al Estatuto Reformado y codificado en esta fecha.

ARTÍCULO 3: La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, deberá cumplir con todas y cada una de las obligaciones constantes en el Reglamento para el otorgamiento de personalidad jurídica a las organizaciones sociales.

ARTÍCULO 4: Queda expresamente prohibido a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil-Fundación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, realizar actividades contrarias a sus fines.

ARTÍCULO 5: La veracidad sobre la autenticidad de los documentos ingresados es de exclusiva responsabilidad de los peticionarios o representantes de la Fundación.

34 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

En todo caso, de comprobarse falsedad u oposición legalmente fundamentada, el Ministerio se reserva el derecho de dejar sin efecto esta Resolución Ministerial y de ser necesario, iniciar las acciones legales correspondientes.

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución de la presente Resolución, que entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese la Dirección de Coordinación Nacional de Transporte Aéreo.

Hágase conocer a los interesados por intermedio de la Dirección de Coordinación Nacional de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE AÉREO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Comuníquese y Publíquese.- Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano a los 7 días del mes de octubre de 2020.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 35

RESOLUCIÓN No. 054

Dr. Iñigo Salvador Crespo

PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO

CONSIDERANDO:

Que la Procuraduría General del Estado, conforme a lo establecido en el artículo 235 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 1 de su Ley Orgánica, es un organismo público, técnico jurídico, con autonomía administrativa, presupuestaria y financiera, dirigido y representado por el Procurador General del Estado;

Que los numerales 1 y 2 del artículo 237 de la Constitución de la República establecen como funciones del Procurador General del Estado, la representación judicial del Estado y el patrocinio del Estado y de sus instituciones.

Que el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado determina que:

«El Procurador General del Estado es el representante judicial del Estado. Le corresponde el patrocinio del Estado, (…). Podrá delegar la mencionada representación de conformidad con lo establecido en esta Ley (…) «;

Que los literales a, b y c del artículo 3 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, establecen como funciones privativas del Procurador General del Estado, entre otras:

«a) Ejercer el patrocinio del Estado y de sus instituciones de conformidad con lo previsto en la ley;

  1. Representar al Estado y a los organismos y entidades del sector público que carezcan de personería jurídica, en defensa del patrimonio nacional y del interés público;
  2. Supervisar los juicios que involucren a las entidades del sector público que tengan personería jurídica o a las personas jurídicas de derecho privado que cuenten con recursos públicos, sin perjuicio de promoverlos o de intervenir como parte en ellos, en defensa del patrimonio nacional y del interés público; (…)»;

Que el artículo 6 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado faculta al Procurador General del Estado a delegar por escrito el ejercicio del patrocinio o defensa del Estado y de los organismos y entidades del sector público a funcionarios de la Procuraduría General del Estado. El delegado que actuare al margen de los términos e instrucciones de la delegación, responderá administrativa, civil y penalmente, de modo directo y exclusivo, por los actos u omisiones verificados en el ejercicio de la delegación;

36 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

Que, en vista de que la Procuraduría General del Estado ha instaurado como uno de los ejes principales de su gestión, la lucha contra la corrupción a través de los mecanismos legales correspondientes, así como la recuperación de activos en favor del Estado ecuatoriano, a fin de obtener los resultados requeridos es necesario conformar un equipo de servidores que se dediquen en forma exclusiva a esta gestión;

Que el Procurador General del Estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 3, letra k) de la Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, tiene la facultad de expedir reglamentos, acuerdos, resoluciones e instrumentos de carácter general y particular, dentro del ámbito de su competencia.

En ejercicio de sus facultades legales:

RESUELVE:

Artículo 1.- Crear un equipo de trabajo para la recuperación de activos, que se dedique en forma exclusiva a esta tarea, a través de los procedimientos de ejecución de sentencias penales, en los casos que sean dispuestos por el Procurador General del Estado.

Artículo 2.- Conformar el equipo de trabajo para la recuperación de activos con los siguientes abogados: magíster Santiago Ricardo Terán Noboa, Asesor de Despacho -Asesor 2, abogado David Andrés Quiñones Gallegos, Abogado Regional de Dirección Regional Sénior. A este equipo se podrán integrar otros servidores de la institución o excluirlos, según disponga el Procurador General del Estado, sin necesidad de reformar ésta resolución.

Artículo 3.- Designar como Coordinador del equipo de trabajo, al magíster Santiago Ricardo Terán Noboa, Asesor de Despacho – Asesor 2.

El equipo de trabajo estará bajo la dirección y supervisión directa del Procurador General del Estado.

Artículo 4.- El equipo de trabajo actuará por delegación del Procurador General del Estado en cada una de las causas que le sean asignadas, y ejercerá además, las siguientes funciones:

• Preparar los escritos de delegación para presentar en cada una de las causas y, cuantos sean necesarios ante las autoridades judiciales y dentro de los procedimientos de ejecución de sentencias penales, en defensa de los intereses del Estado ecuatoriano.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 37

  • Coordinar con la Dirección Nacional de Asuntos Internacionales la ejecución de las sentencias penales en el extranjero, con la finalidad de recuperar activos en el exterior e intervenir activamente en el avance de dichos procesos.
  • Coordinar reuniones con las máximas autoridades de las instituciones del Estado o sus delegados, con los Directores de las distintas áreas de la Procuraduría General del Estado, e intervenir en estas a nombre del señor Procurador General del Estado, así como también realizar las acciones, proyectos, entrega de información y demás afines, en todo lo relacionado a la recuperación de activos.
  • Redactar proyectos de convenios de cooperación interinstitucional con otras instituciones del Estado, que faciliten las acciones para la recuperación de activos cuando el caso lo requiera.
  • Redactar proyectos de comunicaciones dirigidos a las diferentes instituciones, para la firma del Procurador General del Estado.
  • El Coordinador del equipo de trabajo para la recuperación de activos, deberá reportar e informar directamente al Procurador General del Estado y al Secretario Particular del Despacho, a la finalización de cada semana, sobre las actividades que se han realizado en dicho período, así como, los aspectos que requieran de la toma de decisiones para proceder en la recuperación de activos;
  • Realizar y presentar al Procurador General del Estado para su conocimiento y toma de decisiones, los informes, criterios, análisis, sugerencias, entre otros afines, respecto de la recuperación de activos.

Las demás que sean dispuestas por el señor Procurador General del Estado.

Artículo 4.- El Coordinador del equipo de trabajo para la recuperación de activos, mantendrá la comunicación necesaria con el Director Nacional de Patrocinio, para el intercambio de información, entrega de procesos, entre otros; en todo lo relacionado a la recuperación de activos.

El Coordinador del equipo de trabajo para la recuperación de activos, remitirá trimestralmente al Director Nacional de Patrocinio, el estado de los casos, con la finalidad de que esta información sea incorporada a los registros y archivos de dicha Dirección; o cuando este último lo requiera.

Artículo 5.- Los casos que estarán a cargo del equipo de trabajo, serán definidos por el Procurador General del Estado, a sugerencia del Coordinador del equipo de trabajo. Dentro de los tres días posteriores a la fecha en que se dispuso su traspaso al grupo de recuperación de activos, el Director Nacional de Patrocinio dispondrá al servidor correspondiente la entrega de los procesos al Coordinador del equipo.

Para el efecto, se suscribirán las correspondientes actas de entrega-recepción entre el Director Nacional de Patrocinio o su delegado y el Coordinador del equipo de trabajo

38 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

para la recuperación de activos.

Cada proceso entregado al Coordinador del grupo de trabajo para la recuperación de activos, deberá contar con el informe elaborado por el abogado de la Subdirección de lo Penal de la Dirección Nacional de Patrocinio, responsable del caso, mismo que deberá estar revisado por el Subdirector del área y aprobado por el Director Nacional de Patrocinio.

Los casos en que deban ejecutarse sentencias y no hayan sido escogidos por el Procurador General del Estado, seguirán sustanciándose en la Dirección Nacional de Patrocinio bajo su responsabilidad.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: Encárguese de la ejecución de la presente Resolución a la Dirección Nacional de Administración del Talento Humano, Dirección Nacional de Patrocinio y Secretaría Particular del Procurador General del Estado.

SEGUNDA: Encárguese la Secretaría General de la publicación y difusión de la presente Resolución.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a 06 de noviembre de

Dr. Iñigo Salvador Crespo PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO

2020.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 39

RAZÓN: Con fundamento a lo prescrito en el artículo 6 del Reglamento de Concesión de Copias Certificadas y Certificaciones de Documentos por parte de la Procuraduría General del Estado, siento por tal, que el documento que antecede contenido en CUATRO (4) páginas es igual al que reposa en el archivo de Secretaría General y que corresponde a la Resolución número 054 de 06 de noviembre de 2020, suscrita por el doctor Iñigo Salvador Crespo en su calidad de Procurador General del Estado, atinente a la creación de un equipo de trabajo para la recuperación de activos, que se dedique en forma exclusiva a esta tarea, a través de los procedimientos de ejecución de sentencias penales, en los casos que sean dispuestos por el Procurador General del Estado. Previo al Proceso de digitalización se constató y verificó con los documentos originales digitales en el estado que fue transferido y al cual me remito en caso necesario. LO CERTIFICO.-D.M., de Quito, a 10 de noviembre de 2020

OBSERVACIONES:

  1. Este documento está firmado electrónicamente, en consecuencia, tiene igual validez y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que una firma manuscrita, conforme lo dispone el artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
  2. El documento que antecede, tiene la validez y eficacia de un documento físico original, en armonía a lo prescrito en los artículos 202 del Código Orgánico General de Procesos; 147 del Código Orgánico de la Función Judicial; 2,51 y 52 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
  3. Esta información, se fundamenta en los principios de confidencialidad y de reserva, previstos en el artículo 5 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, y su incumplimiento será sancionado conforme a lo dispuesto en la ley.
  4. La Secretaría General de la Procuraduría General del Estado, no se responsabiliza por la veracidad y estado de los documentos presentados para la concesión de copias certificadas y certificaciones por parte de las unidades que los custodian y que pueden conducir a error o equivocación. Así como tampoco su difusión, uso doloso o fraudulento que se pueda hacer de los documentos certificados.

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O-CM-GADCM-003-2020

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL

CANTÓN MIRA.

CONSIDERANDO:

Que, el párrafo dos del Art. 10 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE) reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos.

Que, el Art. 14 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce a la población el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Además, declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Que, el Art. 15 de la Constitución de la República señala que el Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

Que, el numeral 27 del Art. 66 de la Carta Magna garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Que, el numeral 6 del Art. 83 ibídem establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, entre otros, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República del Ecuador determina que los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones y ejercerán las facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.

Que, el numeral 4 del Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos municipales tienen entre varías competencias exclusivas, prestar entre otros servicios públicos el manejo de desechos sólidos.

Que, el numeral 4 del Art. 276 de la CRE señala que el régimen de desarrollo tendrá entre otros los siguientes objetivos: «recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural».

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 41

Que, el Art. 397 de la Constitución de la República del Ecuador establece: «En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Que, el Art. 415 de la Ibídem establece que los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de reducción, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos.

Que, el Art. 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) manifiesta: «De acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley».

Que, el Art. 3 de la Ley de Gestión Ambiental señala: el proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

Que, el Art. 60 de la Ley Orgánica del Servicio Público y Energía Eléctrica dispone: «Facturación a consumidores o usuarios finales.- En la factura correspondiente al consumo de servicio público de energía eléctrica, a los consumidores o usuarios finales, se incluirá, única y exclusivamente, los rubros correspondientes a los servicios que presta la empresa eléctrica, cuyo detalle constará en la regulación que para el efecto emita el ARCONEL».

Que, mediante memorándum N° 110-GADM-OR-DP-2020, de 11 de marzo del 2020, el Ing. Orlando Realpe-Director de Planificación del GADC Mira, dirigido a Ing. Johnny Garrido Alcalde del GADC Mira, remite el informe técnico de la consultoría del ESTUDIO TÉCNICO DE FIJACIÓN DE LA TASA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN MIRA.

Que, la gestión integral de los residuos sólidos debe ser realizada por la Dirección de Gestión Ambiental, Económico, Productivo con la participación de la ciudadanía del cantón.

Que, existe descuido de los constructores y propietarios de los bienes inmuebles, en el desalojo de residuos de construcción y el uso indiscriminado y no autorizado de vías y aceras.

Que, existe acumulación de materiales de construcción y residuos de demolición, sin un adecuado destino.

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Que, se debe crear conciencia ciudadana en materia de la gestión integral de los residuos sólidos.

Que, es un deber de la municipalidad velar por la salud de la comunidad a fin de proporcionarles debida atención y así propender a su bienestar físico, mental y social;

Que, es menester contar con una ordenanza que reglamente las normas de la gestión integral de los residuos sólidos en el cantón.

En uso de la facultad legislativa prevista en los artículos 240 y 264 de la Constitución de la República, en concordancia con el literal a) del artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y, acogiendo lo determinado expide:

ORDENANZA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

CANTÓN MIRA

TÍTULO I

GENERALIDADES Y COMPETENCIA

Art. 1.- La presente ordenanza regula la generación, clasificación, barrido, recolección, disposición final y tratamiento de los residuos sólidos de la ciudad de Mira, sus parroquias, comunidades y sectores periféricos de conformidad a la normativa municipal, leyes y reglamentos de carácter ambiental pertinentes.

Art. 2.- Es responsabilidad de cada propietario y/o arrendatario realizar el barrido del frente de su vivienda o solar, al igual que las instituciones públicas y privadas del cantón Mira.

Art. 3.- La separación en origen de los residuos sólidos urbanos y rurales, tanto orgánicos como inorgánicos, es obligación de las instituciones públicas y privadas, así como de la ciudadanía, previa su entrega a los vehículos recolectores en los horarios y frecuencias establecidas en el cantón.

Art. 4.- La gestión integral de los residuos industriales y escombros, es responsabilidad de cada uno de los generadores, independientemente de que sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas de la ciudad de Mira, centros parroquiales y poblados del cantón, en función a los requerimientos descritos en esta normativa.

Art. 5.- La recolección, transporte, disposición final y tratamiento de los residuos sólidos en general, es responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira (GADC MIRA), a través de la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira, con la participación de los gobiernos parroquiales, instituciones públicas, privadas y habitantes en general.

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TÍTULO II

OBJETIVOS Y MOTIVACIÓN

Art. 6.- El objetivo de la presente ordenanza es establecer una gestión integral de los residuos sólidos urbanos y rurales, para lo cual se implementará:

  1. Un sistema de barrido, que permita a la ciudad de Mira y a los centros parroquiales y poblados del cantón, mantenerse limpios, garantizando el buen vivir de los que habitan en estas jurisdicciones.
  2. Nuevas alternativas de gestión integral de los residuos sólidos, de acuerdo a los nuevos modelos de gestión.
  3. La participación ciudadana en actividades tendientes a conservar limpia la ciudad y los centros parroquiales y poblados del cantón, de conformidad al modelo de gestión que se implementará desde la municipalidad.
  4. La disminución en la generación de residuos sólidos.
  5. La concienciación ciudadana para lograr que los propietarios y/o arrendatarios, realicen el barrido de las veredas y el 50% de la calle que les corresponde, a fin de mantenerlas limpias vigilando que terceros no la ensucien.

TÍTULO III

DEL SERVICIO ORDINARIO Y DE LOS SERVICIOS ESPECIALES DE ASEO

Art. 7.- Se define como servicio ordinario que presta la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira, por la recolección de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen, son generados en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento asimilable a estas.

Art. 8.- Son servicios especiales los siguientes:

  1. Servicio Comercial.- Es el manejo de residuos generados en los establecimientos comerciales y mercantiles tales como: almacenes, depósitos, bodegas, hoteles, restaurantes, cafeterías, discotecas, centros de diversión nocturnos, plazas de mercado, puestos de venta, escenarios deportivos y demás sitios de espectáculos masivos.
  2. Servicio de escombros y chatarra.- Es el manejo de escombros producto de construcciones, demoliciones y obras civiles, tierra de excavación y chatarra de todo tipo.
  3. Servicio de desechos sólidos peligrosos.- Es el manejo de desechos que comprenden los objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan,

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desechan, descartan o rechazan y que por sus características resulten corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad y representen un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico y/o el ambiente. Creando además programas ambientales.

TÍTULO IV

DEL BARRIDO Y RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS COMUNES

Art. 9.- Es obligación de los propietarios o arrendatarios de viviendas y locales ubicados en el área urbana de la ciudad y centros parroquiales y poblados del cantón, mantener limpio el frente de sus propiedades, tanto en el área de veredas como en el 50% de la calle, debiendo barrer de afuera hacia adentro, y el producto de este barrido se recogerá y se depositará en el tacho de color negro para su envío en los vehículos recolectores según el horario establecido por el GADC Mira para cada sector.

Art. 10.- Todos los propietarios o arrendatarios de viviendas, almacenes, talleres, restaurantes, bares, negocios en general, industrias, instituciones públicas y privadas, tienen la obligación de realizar la adquisición de dos recipientes plásticos de color verde y negro, orgánico e inorgánico respectivamente.

Art. 11.- Todos los propietarios o arrendatarios de viviendas, almacenes, talleres, restaurantes, bares, negocios en general, establecimientos educativos, industrias, instituciones públicas y privadas, tienen la obligación de entregar los residuos sólidos urbanos (orgánicos e inorgánicos) en la forma que establece esta ordenanza de conformidad a lo que disponga para el efecto el GADC Mira a través de la Unidad de Gestión Ambiental.

Art. 12.-Toda persona que proceda a entregar los residuos sólidos domiciliarios (orgánicos e inorgánicos) para que sean recogidos por los vehículos recolectores debe realizarlo de la siguiente forma:

  1. Utilizar los recipientes plásticos de color verde y negro para identificar los desechos que lo contienen.
  2. En el recipiente de color verde, se deberán colocar los residuos considerados orgánicos: Ejemplo: cáscaras de frutas, restos de alimentos consumidos, es decir aquellos residuos que se descomponen en corto tiempo.
  3. En el recipiente de color negro se deberá depositar los residuos inorgánicos como: plásticos, metales, cartón, papel, vidrio.
  4. En el caso de instituciones o establecimientos que generen gran cantidad de residuos, estos deberán separarlos en la fuente, en orgánicos, inorgánicos y especiales, para depositarlos en recipientes adecuados en un lugar de fácil acceso a los vehículos recolectores.

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e) En las parroquias se utilizará el mismo tipo de recipientes para los residuos orgánicos e inorgánicos.

Art. 13.- Todos los propietarios de terrenos y/o fincas del sector rural, deberán mantener limpios los taludes y filos de caminos y/o carreteras públicas.

Art. 14.- Los ciudadanos deberán entregar en los recipientes que corresponda (verde o negro) en el día establecido por la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira, colocando el recipiente en la acera para su recolección, en la hora establecida para el paso del vehículo recolector en cada uno de los sectores.

Art. 15.- Queda prohibido a cualquier persona recolectar materiales en los rellenos sanitarios sin autorización previa.

Art. 16.- Todo ciudadano está obligado a cumplir con las disposiciones de la presente ordenanza, así como de la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira en lo que respecta sobre desechos sólidos.

Art. 17.- Las personas que habitan en sectores o lugares a los cuales no tiene acceso el vehículo recolector, deberán depositar la basura en la calle más cercana al acceso del vehículo recolector.

Art. 18.- Para las parroquias rurales consideradas excesivamente distantes se creara un sitio de acopio de residuos inorgánicos, y el GADC Mira a través de la Unidad de Gestión Ambiental, determinará el tipo de mecanismo de recolección en cada sitio y desarrollará un plan para la ejecución del servicio.

TÍTULO V

DE LOS ESCOMBROS

DEL PERSONAL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE ESTA ORDENANZA

Art. 19.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada que produzca escombros será responsable de los mismos hasta su disposición final adecuada en los términos establecidos en la presente ordenanza, así mismo será responsable por el efecto negativo en el ambiente y salud por su inadecuada disposición final.

Art. 20.- Los particulares, sean estos personas o empresas naturales o jurídicas, podrán transportar los escombros siempre que se sujeten a las normas respectivas prescritas en esta ordenanza y por la Comisaría Municipal, para cuyo efecto el Municipio señalará los sitios pertinentes.

Art. 21.- Los escombros depositados en los sitios definidos por la Comisaria Municipal del GADC Mira, no podrán estar mezclados con residuos domésticos, industriales o peligrosos. Los escombros conformados por concreto rígidos, no podrán tener una dimensión superior a 1.5m x0,5m x0,5m.

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Art. 22.- El productor del desecho tendrá la obligación de velar por el manejo y disposición final de los escombros producidos y no podrá ocupar el espacio público o afectar al ornato de la zona, en concordancia con las normas de arquitectura y urbanismo vigentes.

Art. 23.- Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de transporte de escombros, deberán obtener un permiso general de movilización por un año, expedido por la Comisaría Municipal del GADC Mira.

TÍTULO VI

DE LOS DESECHOS, INDUSTRIALES Y PELIGROSOS

Art. 24.- Todos los productores de desechos sólidos industriales y peligrosos, están obligados a su manejo y disposición final adecuada y no podrán ocupar con ellos el espacio público, afectar al ornato ni atentar a la salud de las personas, en concordancia con las leyes y ordenanzas vigentes. El productor de cualquiera de estos desechos sólidos es responsable de los efectos negativos que causen en el inadecuado acopio, transporte o disposición final de los mismos. La inadecuada disposición final de desechos industriales y peligrosos dará lugar a la sanción correspondiente, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar por afectación ambiental.

Art. 25.- El generador de desechos industriales y peligrosos será absolutamente responsable de establecer sitios adecuados y protegidos de acopio, de la limpieza de esos sitios y del espacio público circundante que se vea afectado por el ejercicio de esa actividad, bajo la responsabilidad y la consecuencia de las acciones civiles, penales, ambientales que diera lugar.

Art. 26.- Para el transporte y movilización de desechos industriales y peligrosos será requisito indispensable presentar el permiso de movilización a la Unidad de Gestión Ambiental del GADc Mira, sin perjuicio de la obligación que los transportistas tienen de cumplir con lo establecido en el parágrafo 2do del Capítulo III del Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación por Residuos peligrosos del TULAS en sus artículos 168, 169 y 170, otorgado por la unidad de la institución pertinente.

Art. 27.- Los únicos sitios para recibir desechos industriales o peligrosos son los autorizados por la Unidad de Gestión Ambiental o los particulares que cuenten con su autorización previa. En estos casos se deberá informar por escrito para la movilización a los sitios a los que pueden ser transportados dependiendo del tipo de material.

Art. 28.- Todos los establecimientos industriales y productivos que generen desechos sólidos peligrosos, deberán diferenciar los residuos orgánicos e inorgánicos de los peligrosos y los dispondrán en recipientes claramente identificados y separados y de acuerdo con las leyes vigentes para este tipo de desechos. En cada establecimiento se fijará un sitio exclusivo, debidamente aislado y protegido, para almacenar temporalmente los residuos peligrosos y se prestará facilidades para su recolección.

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Art. 29.- Los desechos sólidos peligrosos deberán ser tratados y ubicados adecuadamente, mediante técnicas de rellenos sanitarios de seguridad, incineración a excepción de los desechos de establecimientos de salud, encapsulamiento, fijación u otra técnica aprobada.

Art. 30.- Todo productor de desechos peligrosos deberá comunicar a la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira, los procedimientos de manejo y disposición final de sus desechos en función de la regulación aplicable.

Art. 31.- Todas las disposiciones del presente capítulo son de carácter municipal, en tal virtud los regulados deberán cumplir en lo que fuere aplicable con el Art. 168 del Libro VI «De la Calidad Ambiental», del TULAS.

TÍTULO VIl

DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Art. 32.- La disposición final de los residuos sólidos no peligrosos solo podrá hacerse en rellenos sanitarios manejados técnicamente y con su respectiva licencia ambiental. Por lo tanto, los botaderos a cielo abierto están totalmente prohibidos y aquellas personas que dispongan residuos en dichos lugares no autorizados serán sancionadas.

Art. 33.- La Autoridad Municipal asignará los recursos necesarios para el funcionamiento y operación adecuada del relleno sanitario municipal en función de los requerimientos técnicos establecidos en esta ordenanza.

Art. 34.- Las iniciativas comunitarias, sean en barrios o parroquias, sobre la disposición final y el procesamiento de los residuos sólidos, deberán estar sujetas a esta ordenanza y de la normativa ambiental vigente, la cuales serán de inmediata aprobación.

Art. 35.- En los lugares considerados como rellenos sanitarios no se recibirán aquellos residuos con características diferentes a aquellas aprobadas y aceptadas en la licencia ambiental respectiva.

Art. 36.- Las instalaciones que se establezcan para el aprovechamiento de residuos sólidos sean para compostaje u otros similares deberán ser autorizados por la Unidad de Gestión Ambiental y Comisaria Municipal del GADC Mira.

Art. 37.- Requerimientos técnicos:

  1. El relleno sanitario contará con un diseño y manejo técnico para evitar problemas de contaminación de las aguas subterráneas, superficiales, del aire, los alimentos y del suelo mismo.
  2. No se ubicará en zonas donde se ocasione daños a los recursos hídricos (aguas superficiales y subterráneas, fuentes termales o medicinales), a la flora, fauna,

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zonas agrícolas ni a otros elementos del paisaje natural. Tampoco se escogerá áreas donde se afecten bienes culturales (monumentos históricos, ruinas arqueológicas, etc.).

  1. El relleno sanitario estará ubicado a una distancia mínima de 200 m de la fuente superficial del recurso hídrico más próximo.
  2. Para la ubicación del relleno no se escogerá zonas que presenten fallas geológicas, lugares inestables, cauces de quebradas, zonas propensas a deslaves, agrietamientos, desprendimientos, inundaciones, que pongan en riesgo la seguridad del personal o la operación del relleno.
  3. El relleno sanitario no se ubicará en áreas incompatibles con el plan de desarrollo urbano de la ciudad. La distancia del relleno a las viviendas más cercanas no podrá ser menor de 500 m. Tampoco se utilizará áreas previstas para proyectos de desarrollo regional o nacional (hidroeléctricas, aeropuertos, represas).
  4. El GADC Mira no autorizará la construcción o adecentamientos de viviendas dentro de los 500 metros a la redonda del relleno sanitario.
  5. El relleno sanitario debe estar cerca de vías de fácil acceso para las unidades de recolección y transporte de los desechos sólidos.
  6. Se deberá estimar un tiempo de vida útil del relleno sanitario de por lo menos 10 años.
  7. El relleno sanitario tendrá cerramiento adecuado, rótulos y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades que en él se desarrollan, horarios de operación o funcionamiento, medidas de prevención para casos de accidentes y emergencias, además se debe disponer la prohibición de acceso a personas distintas a las comprometidas en las actividades que allí se realicen.
  8. El relleno sanitario contará con los servicios mínimos de: suministro de agua, energía eléctrica, y otros, de acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas.
  9. El relleno sanitario para su adecuada operación contará con un manual de operación y mantenimiento.
  10. El relleno sanitario mantendrá las condiciones necesarias para evitar la proliferación de vectores y otros animales que afecten la salud humana o la estética del entorno.
  11. Se ejercerá el control sobre el esparcimiento de los desechos sólidos, partículas, polvo y otros materiales que por acción del viento puedan ser transportados a los alrededores del sitio de disposición final.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 49

n) Para la captación y evacuación de los gases generados al interior del relleno sanitario se diseñará chimeneas de material granular, las mismas que se conformarán verticalmente, elevándose a medida que avanza el relleno.

o) La celda de residuos inorgánicos dispondrá de una cuneta o canal perimetral que intercepte y desvíe fuera del mismo las aguas lluvias.

p) El material que se obtenga del reciclaje como cartón, chatarra, botellas plásticas, servirá como incentivo para los trabajadores del sistema de recolección.

q) Todas las operaciones y trabajos que demande el relleno sanitario deben ser dirigidos por una persona especialmente seleccionada para este efecto.

r) El relleno sanitario en operación será inspeccionado regularmente por la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira.

TÍTULO VIII

DEL CONTROL, ESTIMULO A LA LIMPIEZA, CONTRAVENCIONES Y SANCIONES

Art. 38.- Control.- La Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira, los gobiernos parroquiales, autoridades competentes y la ciudadanía en general en coordinación con la Comisaría Municipal, controlarán el cumplimiento de la presente ordenanza y normativa legal vigente; la Comisaría juzgará y sancionará a los infractores conforme a lo establecido en esta ordenanza y en general tomará todas las medidas para el fiel cumplimiento de la presente norma en el cantón Mira y sus cabeceras parroquiales

Art. 39.- Estimulo.- El GADC Mira brindará estímulos a barrios, urbanizaciones, empresas, organizaciones de comerciantes o ciudadanía en general, por las iniciativas que desarrollen para mantener limpia la ciudad, de acuerdo a lo establecido en esta ordenanza.

Art. 40.- Contravenciones y Sanciones.- Se aplicarán conforme lo establece el Art. 349 de las sanciones por contravenciones estipulado en el Código Tributario «las contravenciones tendrán una pena pecuniaria con una multa que no sea inferior a 30 dólares ni exceda de 1.500 dólares»; y, se clasificarán en:

A. CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE Y SUS SANCIONES

Serán sancionados con la multa del 8% de una remuneración básica unificada del trabajador a quienes cometan las siguientes contravenciones:

  1. Mantener sucia y descuidada la acera y calzada del frente correspondiente a su domicilio, negocio o empresa.
  2. Colocar la basura en la acera sin utilizar los recipientes adecuados de color verde (orgánico) y negro (inorgánico) de preferencia.

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  1. Transportar basuras o cualquier tipo de material de desecho orgánico o inorgánico sin las protecciones necesarias para evitar el derrame sobre la vía pública.
  2. Arrojar, sea al transitar a pie o desde vehículos, colillas de cigarrillos, cáscaras, goma de mascar (chicles), papeles, plásticos y residuos en general, teniendo la responsabilidad, en el segundo caso, el dueño del automotor y/o conductor del vehículo.
  3. Ensuciar el espacio público con residuos, al realizar labores de recuperación de materiales de construcción o reconstrucción.
  4. Orinar o defecar en los espacios públicos.

B. CONTRAVENCIONES DE SEGUNDA CLASE Y SUS SANCIONES

Serán sancionados con una multa del 10% de una remuneración básica unificada del trabajador a quienes cometan las siguientes contravenciones:

  1. No tomar las medidas necesarias y permitir que animales domésticos ensucien con sus excrementos las aceras, calzadas, parques, parterres y en general los espacios públicos.
  2. Depositar la basura en los parterres, avenidas, parques, esquinas, terrenos baldíos y quebradas, esto es, en cualquier otro sitio que no sea la acera correspondiente a su domicilio o negocio, propiciando la existencia de centros de acopio de basura no autorizados.
  3. Incinerar a cielo abierto basura, papeles, envases y en general residuos, en espacios públicos.
  4. Realizar trabajos de construcción o reconstrucción sin las debidas precauciones, ensuciando los espacios públicos con pinturas, escombros y/o residuos de materiales.
  5. Arrojar en los espacios públicos desperdicios de comidas preparadas y en general aguas servidas.
  6. Utilizar el espacio público o vía pública para cualquier actividad comercial sin la respectiva autorización municipal.
  7. Depositar la basura, colchones, muebles y otros enseres en la vía pública y fuera de la frecuencia e irrespetar horario de su recolección.

8. Mezclar los tipos de residuos.

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C. CONTRAVENCIONES DE TERCERA CLASE Y SUS SANCIONES

Serán sancionados con una multa del 15% de una remuneración básica unificada del trabajador a quienes cometan las siguientes contravenciones;

  1. Abandonar en el espacio público o vía pública animales muertos o despojos de los mismos.
  2. Arrojar directamente a la vía pública, a la red de alcantarillado, quebradas o ríos, aceites, lubricantes, combustibles, aditivos, líquidos y demás materiales tóxicos, de acuerdo con la ordenanza respectiva.
  3. Arrojar a la vía pública, a la red de alcantarillado, a las quebradas, ríos, áreas comunales y demás espacios públicos, los productos del barrido de viviendas, locales comerciales, establecimientos; u, objetos o materiales sólidos.
  4. Ocupar el espacio público, depositar o mantener en él materiales de construcción, escombros y residuos en general, sin permiso de la Comisaria Municipal.
  5. Mantener o abandonar en los espacios públicos, quebradas y cauces de ríos, vehículos fuera de uso y en general cualquier clase de chatarra u otros materiales.
  6. Destruir contenedores, papeleras o mobiliario urbano instalado para la recolección de residuos.
  7. Quemar llantas, medicamentos o cualquier otro material o desecho peligroso en la vía pública.
  8. Dejar sucias las vías o espacios públicos tras un evento o espectáculo público, tenga o no autorización municipal.

D. CONTRAVENCIONES DE CUARTA CLASE Y SUS SANCIONES

Serán sancionados con una multa del 20% de una remuneración básica unificada del trabajador a quienes cometan las siguientes contravenciones:

  1. Mezclar y botar la basura doméstica con basura tóxica, biológica, contaminada, radioactiva u hospitalaria.
  2. No respetar la recolección diferenciada de los desechos.
  3. No disponer los residuos industriales y peligrosos.

4. Propiciar la combustión de materiales que generen gases tóxicos.

52 – Miércoles 2 de diciembre de 2020 Registro Oficial N° 342

  1. Impedir u obstaculizar la prestación de los servicios de aseo urbano en una o varias de sus diferentes etapas (barrido, recolección, transporte, transferencia y disposición final).
  2. Las empresas públicas o privadas y personas naturales que comercialicen o promocionen sus productos o servicios a través de vendedores ambulantes o informales, con o sin autorización municipal, que no cuenten con las medidas necesarias para evitar la generación de desperdicios en las calles, aceras y/o espacios públicos en general.

Art. 41.- Prohibiciones.- Queda terminantemente prohibido el trabajo laboral infantil en cualquier fase de tratamiento de basura en todo el cantón Mira.

Art. 42.- Reincidencia en las Contravenciones.- Deberá ser denunciado ante las autoridades competentes quien infrinja lo establecido en la presente ordenanza y será sancionado, cada vez, con un recargo del cien por ciento sobre la última sanción.

Art. 43.- Costos.- Las multas no liberan al infractor del pago de los costos en que incurra la municipalidad, o cualquier otra en estos temas de su competencia, para remediar o corregir el daño causado.

Art. 44.- Acción Pública.- Se concede acción pública para que cualquier ciudadano pueda denunciar ante la Comisaria Municipal, las infracciones a las que se refiriere este capítulo. La aplicación de las multas y sanciones determinadas en este capítulo serán impuestas a los contraventores por el Comisario/a Municipal, sin perjuicio de las acciones civiles, penales, ambientales que diere lugar por la trasgresión de las normas establecidas, y para su ejecución contarán con la asistencia de la Policía Municipal, y de ser necesario, con la fuerza pública, a través de procesos administrativos sugeridos en la ley vigente.

Art. 45- Contraventores y Juzgamiento- Todo ciudadano que contravenga las disposiciones de la presente ordenanza será sancionado de acuerdo a la gravedad de la infracción cometida y respetando el debido proceso. En el caso de menores de edad, serán responsables sus padres o representantes legales. Los contraventores serán sancionados por el Comisario/a Municipal, sin perjuicio de las sanciones que se deriven o puedan ser impuestas por otras autoridades. Para el control y juzgamiento de los infractores y reincidentes, el Comisario/a Municipal llevará un registro de datos; y realizará el proceso administrativo sugerido por la ley vigente.

Art. 46.- Las multas se cancelarán en la ventanilla de la Tesorería Municipal, sin perjuicio de iniciar el cobro mediante vía coactiva.

Art. 47.- De las Multas Recaudadas y su Forma de Cobro- Los fondos recaudados por concepto de multas serán destinados para proyectos ambientales en beneficio del cantón

Mira.

Registro Oficial N° 342 Miércoles 2 de diciembre de 2020 – 53

TÍTULO IX

DEL PROCEDIMIENTO

Art. 48.- Será la Comisaría Municipal del GADC Mira y el personal designado para el efecto, los obligados a realizar los procedimientos administrativos pertinentes conforme las disposiciones legales ordinarias vigentes; para ello es necesario que por parte de la Dirección Encargada del GADC Mira se ponga por en conocimiento por escrito el hecho suscitado posible objeto de sanción, en cuanto se relaciona con el aseo de la ciudad.

El Comisario Municipal en base a estos a documentos procederá a la citación, procedimiento y sanción respectiva

Art. 49.- Toda persona natural y jurídica podrá denunciar de cualquier infracción a las disposiciones de esta ordenanza, guardándose absoluta reserva del nombre del denunciante.

TÍTULO X

DE LAS TASAS Y COBROS

Art. 50.- Del pago de la tasa por el servicio.- Todos los generadores de desechos y residuos sólidos deberán pagar por la recolección de basura y aseo público. Considerando que la gestión integral de residuos sólidos demanda gastos y no son procesos de inversión, en cumplimiento a lo dispuesto en el literal d) del Art. 568 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD).

La base imponible para la determinación de la tasa, se establece de acuerdo al estudio tarifario realizado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mira, bajo lineamientos técnicos, en donde se consideran todas las inversiones que implica realizar la Gestión Integral de los residuos sólidos.

De acuerdo al estudio tarifario realizado por la Municipalidad el valor real de la tasa para recuperar el 100% de la inversión es el siguiente:

ESTRUCTURA TARIFARIA

USD/usuario/mes

COSTO REAL POR USUARIO USD

3.88

Basados en la realidad socio económica de nuestro Cantón, se aplicará los siguientes valores que se detallan a continuación:

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CATEGORÍA

TASA ADOPTADA %

VALOR DE LA TASA

Residencial (Dignidad, ancianos, discapacidad y domiciliario)

50

1,94

Comercial

100

3,88

Otros

(Instituciones público –

privadas sin fines de lucro)

200

7,76

Industrial

Cobro por tonelada o por viaje

Para el caso de los residuos industriales catalogados como Tarifa Industrial en el servicio de energía eléctrico, el GADC Mira será la encargada de realizar el respectivo cobro ya sea por pago directo o por contrato, basados en la generación de cada actividad productiva y en el costo operativo anual por tonelada; para el servicio de recaudo los pagos se los podrán realizar de manera directa en la ventanilla de servicio con la que cuenta el GADC Mira; ello sin perjuicio de que el GADC Mira establezca otra forma legítima de pago.

DISPOSICIÓN GENERAL

PRIMERA.- Mediante convenio con la Municipalidad de Mira y la Empresa Eléctrica Regional Norte «EMELNORTE S.A.», se encargará de recaudar mensualmente la presente tasa, la empresa deducirá el valor que llegue a convenirse por concepto de costo de recaudación y la diferencia de lo que se cobre por esta tasa será depositada por parte de EMELNORTE, a más tardar hasta el día quince de cada mes, en la cuenta principal que el GADC Mira mantiene, debiendo entregarse en los siguientes tres días de realizado el deposito al Tesorero/a Municipal el comprobante sellado de depósito bancario realizado.

SEGUNDA.- Todo cuanto no se encuentre contemplado en esta Ordenanza se sujetará a lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Código Orgánico Tributario; y, demás leyes conexas que sean aplicables y no se contrapongan.

TERCERA.- Las normas de esta ordenanza serán ejecutadas por el/la Técnico/a de la Unidad de Gestión Ambiental del GADC Mira; y, Comisaria Municipal respectivamente conforme lo señale el Reglamento; para cuyo efecto debe utilizar todos los mecanismos y/o herramientas necesarias para sensibilizar a la ciudadanía a fin de que su cumplimiento sea efectivo.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA.- La presente Ordenanza será difundida en los diferentes medios de comunicación, a partir de la aprobación del Concejo Municipal, con el objeto de que la

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ciudadanía tenga pleno conocimiento de los deberes, derechos y obligaciones que constan en ella.

SEGUNDA- En un plazo de 90 días se realizará el reglamento que guarde relación con las normas establecidas en la presente Ordenanza.

DISPOSICIÓN FINAL

Primera.- La presente Ordenanza, una vez aprobada por el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira, entrará en vigencia a partir de su publicación en la Página Web de la Institución, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, tal como lo dispone el Art. 324 del COOTAD.

Segunda.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza quedan derogados todos los reglamentos y ordenanza que se opongan a la presentes.

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira, a los trece días del mes de marzo de 2020.

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN,- Certifico: Que la «ORDENANZA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN MIRA» fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira, en dos sesiones ordinarias realizadas los días 21 de febrero y 13 de marzo de dos mil veinte.

Mira, 13 de marzo de 2020.

Lo certifico.-

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SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN MIRA.- En Mira, el 16 de marzo de 2020, a las 09h20.- De conformidad con el artículo 322 inciso 4to del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización; y, una vez aprobada por el Órgano Legislativo, remito el original y copias de la presente ordenanza al Ing. Johnny Garrido-Alcalde del cantón Mira, para que la sancione o la observe en el plazo de ocho días.

Lo certifico.-

ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN MIRA.- Mira, a los 17 días del mes de marzo de dos mil veinte, a las 15h00 pm.- De conformidad con las disposiciones constantes en el artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, a la presente ordenanza se le ha dado el trámite que corresponde y está de acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador y leyes vigentes, SANCIONO la presente Ordenanza Municipal.- Por Secretaría General ejecútese y envíese al Registro Oficial para su publicación, conforme lo dispuesto en el artículo 324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización- Cúmplase.-

SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN MIRA.- Certifico: Que el Ing. Johnny Garrido, en su calidad de Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira, firmó y sancionó la «ORDENANZA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN MIRA» a los 17 días del mes de marzo de 2020.

Lo certifico.-