AdministraciĆ³n del SeƱor Lcdo. Lenin Moreno GarcĆ©s
Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador
Viernes, 26 de enero de 2018 (R. O. 244, 26 -enero -2018) EdiciĆ³n Especial
PƔgs.
FUNCIĆN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
ACUERDOS:
CONTRALORĆA GENERAL DEL ESTADO:
038-CG-2017 RefĆ³rmese al Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo
003-CG-2018 ExpĆdese el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos
No. 038-CG-2017
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que, la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, en su artĆculo atribuye a la ContralorĆa General del Estado, el control de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos; y, en su artĆculo 212, nĆŗmero 3, le faculta expedir la normativa correspondiente para el cumplimiento de sus funciones;
2 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
Que, la Norma Suprema determina en su artĆculo 227 que la administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, descentralizaciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³n;
Que, los artĆculos 31 nĆŗmero 23, y 35 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado, facultan al Contralor General del Estado expedir y mantener actualizado el reglamento orgĆ”nico funcional, que contendrĆ” la estructura administrativa y las funciones de las respectivas unidades para el cumplimiento de los fines y objetivos de la entidad de control;
Que, mediante Acuerdo 028-CG-2017 de 13 de septiembre de 2017, publicado en el Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial No. 092 de 22 de septiembre de 2017, se expidiĆ³ el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado;
Que, la Asamblea Nacional aprobĆ³ la Ā«Ley OrgĆ”nica para la AplicaciĆ³n de la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero de 2017Ā», publicada en el Primer Suplemento del Registro Oficial 75 de 8 de septiembre de 2017;
Que, el artĆculo 87 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, sustituido por la Ley OrgĆ”nica para la Eficiencia en la ContrataciĆ³n PĆŗblica, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 966 de 20 de marzo de 2017, faculta a la ContralorĆa General del Estado la emisiĆ³n de informes previos a la suscripciĆ³n de contratos pĆŗblicos complementarios, Ć³rdenes de trabajo y diferencia en cantidades, de conformidad con la citada Ley OrgĆ”nica para la Eficiencia en la ContrataciĆ³n PĆŗblica;
Que, la DisposiciĆ³n Reformatoria Sexta del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 31 de 07 de julio de 2017, que reforma el artĆculo 57 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado, en su inciso primero dispone que Ā«La recaudaciĆ³n de las obligaciones a favor de las institucionales, organismos y empresas sujetas a esta ley, derivadas de resoluciones de la ContralorĆa General del Estado, que confirmen la existencia de responsabilidades civiles o administrativas culposas, se ejecutarĆ”, incluso mediante procesos coactivos, exclusivamente a travĆ©s de la ContralorĆa General del Estado, independientemente de que la entidad beneficiarĆa posea capacidad coactiva propia… Ā«;
Que, es necesario incorporar en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo unidades administrativas y atribuciones que permitan dar cumplimiento a las atribuciones otorgadas por la normativa antes citada; asĆ como, reorganizar las labores institucionales;
En ejercicio de las facultades que le confiere la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador y la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado,
Acuerda:
Expedir la siguiente reforma al Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado:
ArtĆculo 1.- CrĆ©ese la DirecciĆ³n Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, unidad administrativa ubicada en el proceso agregador de valor, con el objeto de dar cumplimiento a las disposiciones seƱaladas en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica reformada por la Ley OrgĆ”nica para la Eficiencia en la ContrataciĆ³n PĆŗblica, respecto a la emisiĆ³n de informes previos a la suscripciĆ³n de contratos pĆŗblicos complementarios, Ć³rdenes de trabajo y diferencia en cantidades; en consecuencia, reubĆquese en dicha unidad las funciones, atribuciones, productos y servicios relacionados con ContrataciĆ³n PĆŗblica, que actualmente estĆ”n a cargo de la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica.
ArtĆculo 2.- CrĆ©ese la DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas, unidad administrativa ubicada en el proceso agregador de valor, para dar cumplimiento a las disposiciones seƱaladas en el CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, respecto a la ejecuciĆ³n coactiva atribuida a la entidad de control; en consecuencia, reubĆquese en dicha unidad las funciones, atribuciones, productos y servicios relacionados con recaudaciĆ³n y coactivas; asĆ como, su secretarĆa especializada; y ajĆŗstense las denominaciones de la actual DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio, RecaudaciĆ³n y Coactivas y de la SecretarĆa de Patrocinio, RecaudaciĆ³n y Coactivas, conforme corresponda a la nueva organizaciĆ³n.
ArtĆculo 3.- CrĆ©ense las Direcciones Nacionales de: PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional; y, ComunicaciĆ³n Interinstitucional, unidades administrativas que estarĆ”n ubicadas en el proceso agregador de valor, responsables de las funciones y atribuciones, productos y servicios que se describen en el artĆculo 5 del presente Acuerdo.
ArtĆculo 4.- SuprĆmase las Direcciones Nacionales de: PlanificaciĆ³n y EvaluaciĆ³n Institucional, ComunicaciĆ³n Institucional; y, TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones.
Las gestiones, trĆ”mites, funciones y atribuciones, productos y servicios, asĆ como el personal de dichas unidades administrativas, serĆ”n trasladados a las direcciones nacionales creadas en el artĆculo 3 del presente Acuerdo, conforme sus respectivas competencias.
ArtĆculo 5.- En el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado, realĆcense los siguientes cambios:
5.l) En el ArtĆculo 5.- Ā«Estructura bĆ”sica alineada a la misiĆ³nĀ», realĆcese lo siguiente:
a) SustitĆŗyase el nĆŗmero 2.11 por el siguiente:
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 3
Ā«2.11 GestiĆ³n de Patrocinio
RESPONSABLE: Director/a Nacional de PatrocinioĀ»
b) AgrĆ©guese a continuaciĆ³n del nĆŗmero 2.11 los siguientes nĆŗmeros:
Ā«2.12 GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas
RESPONSABLE: Director/a Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas
2.13 GestiĆ³n de ContrataciĆ³n PĆŗblica
RESPONSABLE: Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica
2.14 GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
2.15 GestiĆ³n de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
2.16 GestiĆ³n de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones InterinstitucionalĀ»
- ElimĆnese los nĆŗmeros 3.1.4 Ā«GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n y EvaluaciĆ³n InstitucionalĀ», 3.1.6 Ā«GestiĆ³n de ComunicaciĆ³n SocialĀ», y 3.2.4 Ā«GestiĆ³n de TecnologĆa de InformaciĆ³n y ComunicacionesĀ», con los responsables.
- ReenumĆ©rense los procesos descritos en los apartados 3.1 De AsesorĆa y 3.2 de Apoyo, conforme la secuencia que corresponda.
5.2) SustitĆŗyase los grĆ”ficos del artĆculo 6, por los siguientes:
c) Estructura orgƔnica
5.3) En el artĆculo 12.- DirecciĆ³n Nacional de Control Patrimonial, realĆcese lo siguiente:
a) En el apartado Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Control Patrimonial, realĆcese lo siguiente:
a. l) AgrĆ©guese a continuaciĆ³n de la letra m) la siguiente letra:
Ā«n) Disponer la elaboraciĆ³n del dictamen que recomiende deforma sustentada, el archivo del proceso o la destituciĆ³n del cargo de la servidora o el servidor pĆŗblico examinado por violaciĆ³n de alguna de las disposiciones de la Ley OrgĆ”nica para la AplicaciĆ³n de la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero de 2017;Ā»
a.2) ReenlĆstense las letras de este apartado.
b) En el apartado Ā«Productos y serviciosĀ», agrĆ©guese el
siguiente:
Ā«- Dictamen de archivo o destituciĆ³nĀ»
5.4) SustitĆŗyanse las letras c) y p) del artĆculo 18.- Funciones y atribuciones de los titulares de las Unidades de AuditorĆa Interna ubicadas: en las instituciones pĆŗblicas pertenecientes a la FunciĆ³n Ejecutiva y en los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados, por las siguientes:
Ā«c) Ejecutar verificaciones preliminares autorizadas; por el Contralor/a General del Estado o Subcontralor/a General del Estado, segĆŗn corresponda, del diseƱo, actualizaciĆ³n y funcionamiento del control interno implementado en las entidades del sector pĆŗblico, de hechos o denuncias, cuyos resultados serĆ”n remitidos a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas o a las Delegaciones Provinciales, de conformidad con el Ć”mbito, para el trĆ”mite respectivo;
p) Efectuar el control de calidad de los informes producto de las acciones de control efectuadas, previo la suscripciĆ³n de los mismos; asĆ como, del memorando resumen, sĆntesis y demĆ”s documentaciĆ³n establecida en la normativa emitida para el efecto; y, presentar para revisiĆ³n de la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, DelegaciĆ³n Provincial o DirecciĆ³n Regional, previo el trĆ”mite de aprobaciĆ³n del Contralor/a General del Estado y/o Subcontralor/a General del Estado, segĆŗn corresponda;Ā»
5.5) SustitĆŗyase los artĆculos 22 y 23 por los siguientes:
Ā«ArtĆculo 22.- CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica
MisiĆ³n: Dirigir y coordinar la asesorĆa legal a las instituciones del Estado, a las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos, a la Alta DirecciĆ³n, a las unidades administrativas de la instituciĆ³n y a las Unidades de AuditorĆa Interna, en materia de control gubernamental.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional JurĆdico/a:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica;
- Brindar la asesorĆa legal en materia de control y manejo de recursos pĆŗblicos, a las instituciones del Estado y a las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos;
- Preparar absoluciones de consultas que constituĀyen el pronunciamiento oficial de la ContralorĆa General del Estado, en observancia estricta de las diferentes disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y de la normativa aplicable al manejo y control gubernamental de los recursos pĆŗblicos;
- Proporcionar asesoramiento jurĆdico a la Alta DirecciĆ³n, para la toma de decisiones en el Ć”mbito de las funciones que la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y la Ley otorgan a la ContralorĆa General del Estado;
- Brindar asesorĆa legal a las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado;
- Coordinar la asesorĆa legal con las comisiones tĆ©cnicas en procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica llevados a cabo por la instituciĆ³n;
- Coordinar la preparaciĆ³n y emisiĆ³n de criterios jurĆdicos en temas de interĆ©s institucional de carĆ”cter trascendental;
h) Coordinar la asesorĆa jurĆdica con los responsables jurĆdicos de las direcciones regionales, con el objeto de emitir un criterio institucional uniforme, sobre el manejo y control de los recursos pĆŗblicos;
i) Estudiar y revisar proyectos de instrumentos jurĆdicos para el desarrollo y ejecuciĆ³n eficaz de las actividades de la ContralorĆa General del Estado;
j) Estudiar y revisar proyectos de leyes, reglamentos, manuales e instructivos y demĆ”s normativa jurĆdica remitidos por la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa y emitir el criterio jurĆdico correspondiente;
k) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el desarrollo y administraciĆ³n de aplicativos que sean necesarios para la unidad administrativa;
l) Dirigir los avances e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional el cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad;
m) Coordinar reuniones de trabajo, foros, conferencias y demƔs actos oficiales en el Ɣrea de su competencia;
6 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Criterios y pronunciamientos legales.
Criterios jurĆdicos resultantes del estudio y revisiĆ³n de proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, normas, contratos, convenios y demĆ”s instrumento s j urĆdico s.
Informes de asesorĆa legal para clientes internos y externos.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica se estructura con el Administrador de GestiĆ³n JurĆdica.
ArtĆculo 23.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n JurĆdica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n del Coordinador/a Nacional JurĆdico;
- Asesorar legalmente y preparar dictĆ”menes y absoluciĆ³n de consultas jurĆdicas, en observancia de las diferentes disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y de la normativa aplicable al manejo y control gubernamental de los recursos pĆŗblicos;
- Asesorar jurĆdicamente a la Alta DirecciĆ³n, para la toma de decisiones en el Ć”mbito de las funciones que la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y la Ley otorgan a la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar legalmente a las unidades administrativas de la entidad;
- Preparar las comunicaciones con el criterio jurĆdico sobre el estudio y revisiĆ³n de proyectos de leyes, reglamentos, manuales e instructivos y demĆ”s normativa jurĆdica remitida por la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa;
- Proporcionar soporte legal en las acciones de control a los diferentes equipos de auditorĆa;
- Coordinar la preparaciĆ³n y emisiĆ³n de criterios jurĆdicos en temas de interĆ©s institucional de carĆ”cter trascendental;h) Participar con su personal en calidad de miembros de comisiones tĆ©cnicas en procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica internos;
i) Administrar los aplicativos informĆ”ticos de la gestiĆ³n a su cargo;
j) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual, e informar al Coordinador/a Nacional JurĆdico;
k) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la GestiĆ³n JurĆdica; y,
l) Las demĆ”s funciones que le asigne el Coordinador/a Nacional JurĆdico.Ā»
5.6) SustitĆŗyase la letra g) del artĆculo 26.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Estudios de Normativa TĆ©cnica – JurĆdica, por la siguiente:
Ā«g) Estudiar los proyectos normativos de la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa, previo a remitir para el estudio y emisiĆ³n del criterio de la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica;Ā»
5.7) En la SecciĆ³n 4 De los Procesos Agregadores de Valor, de Cumplimiento de MisiĆ³n y Objetivos Institucionales, SustitĆŗyase el tĆtulo Ā«GESTIĆN DE PATROCINIO, RECAUDACIĆN Y COACTIVASĀ» por el siguiente:
Ā«GESTIĆN DE PATROCINIOĀ»
5.8) SustitĆŗyanse los artĆculos 37 al 40 y agrĆ©guese artĆculos conforme el siguiente detalle:
Ā«ArtĆculo 37.- DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio
MisiĆ³n: Defender en las diferentes instancias constitucionales y judiciales los actos y actuaciones administrativas que se originan en el ejercicio de las competencias legalmente asignadas a la ContralorĆa General del Estado.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Patrocinio:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las funciones y disposiciones del Ɣmbito de patrocinio;
- Defender los intereses del Estado representados por la ContralorĆa General del Estado, en los juicios en que Ć©sta intervenga, en los casos y circunstancias prescritos por la Ley, ante las respectivas cortes, tribunales y juzgados;
- Asesorar a las unidades operativas y administrativas de la InstituciĆ³n y coordinar sus actividades, en lo relativo a su intervenciĆ³n ante los tribunales y juzgados del paĆs;
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- Intervenir en los juicios en los que la InstituciĆ³n sea parte y cuando se considere necesario su participaciĆ³n;
- Comparecer e intervenir a nombre del Contralor/a General del Estado como parte procesal en los procesos contenciosos administrativos, ante demandas presentadas en la matriz de la instituciĆ³n;
- Dirigir la defensa tĆ©cnica en los procesos contenciosos administrativos que se inicien en contra de la instituciĆ³n y que hayan sido presentados en la matriz;
h) Coordinar la obtenciĆ³n y envĆo de expedientes administrativos para la defensa de los procesos contenciosos administrativos, que se realicen en la matriz o en las Direcciones Regionales competentes;
i) Mantener informada a la mƔxima autoridad sobre los procesos contenciosos administrativos, judiciales u otros, a nivel nacional;
j) Dirigir el registro y actualizaciĆ³n del sistema informĆ”tico de juicios con la informaciĆ³n de los procesos contenciosos administrativos ejecutados en su jurisdicciĆ³n y supervisar la informaciĆ³n ingresada a nivel nacional;
k) Disponer la revisiĆ³n de las contestaciones a las demandas contencioso administrativas presentadas por las Direcciones Regionales;
l) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
m) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
n) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; y,
o) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Patrocinio judicial y constitucional.
Procesos judiciales.
Demandas y juicios.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Comunicaciones, escritos y oficios generados en los procesos contenciosos administrativos.
Informes sobre los procesos contenciosos administrativos.
Sistema de juicios actualizado.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio se estructura con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de Patrocinio.
ArtĆculo 38.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Patrocinio:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Planificar, coordinar y ejecutar el patrocino judicial de los intereses del Estado, en las causas y procesos en los que intervenga la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con la Ley;
- Supervisar la tramitaciĆ³n de juicios y mĆ”s diligencias en las Direcciones Regionales y Delegaciones Provinciales;
- Llevar al dĆa el registro nacional de los juicios en los que intervenga la ContralorĆa General del Estado, para lo cual deberĆ” mantener, ingresar y actualizar el sistema informĆ”tico de juicios, garantizando la calidad y oportunidad de la informaciĆ³n;
- Coordinar la defensa tĆ©cnica en los procesos contenciosos administrativos que se inicien en contra de la instituciĆ³n y que hayan sido presentados en la matriz;
- Supervisar la revisiĆ³n de las contestaciones a las demandas contencioso administrativas presentadas por las Direcciones Regionales, competentes;
- Preparar y consolidar los informes sobre los procesos contenciosos administrativos a nivel nacional;
h) Mantener informado al Director/a sobre las notificaciones o citaciones judiciales recibidas;
i) Registrar las sentencias de las causas concluidas en las que haya intervenido la ContralorĆa General del Estado como parte y vigilar el resarcimiento de daƱos y perjuicios;
j) Difundir el contenido de las sentencias de las causas concluidas y, de los juicios en que la ContralorĆa General del Estado hubiere intervenido como parte; y,
k) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE RECAUDACIĆN Y COACTIVASArtĆculo 39.- DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas
8 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
MisiĆ³n. – Dirigir la recaudaciĆ³n de los valores derivados de resoluciones ejecutoriadas por efecto de la determinaciĆ³n de responsabilidades emitidas por la ContralorĆa General del Estado, que establezcan obligaciones a favor de las instituciones y empresas del sector pĆŗblico.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las funciones y disposiciones del Ć”mbito de recaudaciĆ³n y coactivas;
- Planificar, coordinar y dirigir las actividades jurĆdicas, administrativas y contables relacionadas con el ejercicio de la acciĆ³n coactiva y los procesos de recaudaciĆ³n;
- Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
- Asistir a las Direcciones Regionales y Delegaciones Provinciales, para el eficaz funcionamiento del sistema de recaudaciĆ³n y coactivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y Reglamento sobre la misma;
- Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
- Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; y,
h) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Procesos de recaudaciĆ³n y coactivas.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas se estructura con la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas y con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas.
ArtĆculo 39A.- Funciones y atribuciones de la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Notificar y citar con los tĆtulos de crĆ©dito y autos de pago respectivamente;
- Llevar los procesos coactivos, debidamente foliados y numerados;
- Certificar sobre los documentos que reposen en los
procesos coactivos;
- Cancelar los tĆtulos de crĆ©dito, cuando las obligaciones han sido satisfechas en su totalidad;
- Cursar oficios de mero trƔmite, respecto de los autos o resoluciones que se adopten dentro de los procesos coactivos;
- Notificar a las partes con las providencias que se emitan en los procesos coactivos;
- Recibir los valores correspondientes a las posturas presentadas en las diligencias de remate efectuadas en los procesos coactivos;
h) Llevar y mantener actualizado un archivo de las cartas de embargos y remates;
i) Llevar bajo su responsabilidad el inventario de los procesos coactivos; y,
j) Las demĆ”s diligencias que sean necesarias practicar dentro de los procesos de ejecuciĆ³n y que le encargue el funcionario recaudador.
ArtĆculo 39B.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Recaudar a travĆ©s de la acciĆ³n coactiva los ingresos provenientes de las resoluciones ejecutoriadas expedidas por el Contralor/a General del Estado, o sus delegados por efecto de la determinaciĆ³n de glosas confirmadas, multas, las responsabilidades administrativas culposas, y Ć³rdenes de reintegro de desembolsos indebidos de recursos pĆŗblicos, que establezcan obligaciones a favor de las instituciones y empresas del sector pĆŗblico, asĆ como los ingresos derivados de sentencias ejecutoriadas condenatorias por delitos, en las que se hubiere dispuesto la indemnizaciĆ³n de daƱos y perjuicios; y planificar, dirigir y controlar las actividades relativas a la recaudaciĆ³n de esos ingresos;
- Organizar y mantener actualizado un catastro de las entidades, organismos y empresas del sector pĆŗblico que no disponen de facultad para ejercer la coactiva, como base para el ejercicio de esta acciĆ³n;
- Planificar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con los aspectos de la acciĆ³n coactiva y con las materias de carĆ”cter administrativo y contable vinculadas a esa acciĆ³n;
- Asistir a las direcciones regionales y delegaciones provinciales, para el eficaz funcionamiento del sistema de recaudaciĆ³n y coactiva;
- Supervisar la tramitaciĆ³n de los procesos coactivos y mĆ”s diligencias en las direcciones regionales y delegaciones provinciales;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 9
g) Mantener un sistema informĆ”tico con datos actualizados de los procesos coactivos, y sus antecedentes, de tal manera que facilite su control y recaudaciĆ³n;
h) Transferir los valores recaudados a las diferentes instituciones beneficiarlas, deduciendo el 10% a favor de la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley y Reglamento sobre la materia;
i) Mantener registros que permitan el adecuado control de la recaudaciĆ³n y los procesos coactivos para facilitar la elaboraciĆ³n de datos y estadĆsticas necesarios para la instituciĆ³n;
j) Coordinar con la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica en la absoluciĆ³n de consultas en materia de coactiva;
k) Supervisar el cumplimiento de las funciones de la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas; y,
l) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE CONTRATACIĆN PĆBLICA
ArtĆculo 40.- DirecciĆ³n Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica
MisiĆ³n: Emitir el informe de ley, previo a la celebraciĆ³n de contratos complementarios que le sean requeridos, de conformidad con la normativa de contrataciĆ³n pĆŗblica.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Disponer el anĆ”lisis tĆ©cnico / legal y elaboraciĆ³n del informe de ley;
- Informar al Contralor General del Estado, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
- Remitir al Subcontralor/a General del Estado los informes de ley a los contratos complementarios para su suscripciĆ³n conforme el Reglamento de DelegaciĆ³n de Competencias;
- Asesorar a los organismos y entidades del sector pĆŗblico, sobre la tramitaciĆ³n de los contratos complementarios;
f) Solicitar a las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado, el apoyo para la elaboraciĆ³n de los informes de ley, cuando sea necesario;
g) Coordinar con la DirecciĆ³n de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el desarrollo y administraciĆ³n de los aplicativos y bases de datos que sean necesarios para la gestiĆ³n de la DirecciĆ³n;
h) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
i) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
j) Las demĆ”s funciones que le asigne la alta direcciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Informes de gestiĆ³n.
Requerimientos de informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la emisiĆ³n del informe de ley.
Informes de ley.
Base de datos.
Reportes de contratos complementarios tramitados.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n de ContrataciĆ³n PĆŗblica, se estructura con los siguientes Administradores de GestiĆ³n:
- TĆ©cnica de ContrataciĆ³n PĆŗblica.
- Legal de ContrataciĆ³n PĆŗblica.
ArtĆculo 40A.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n TĆ©cnica de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la gestiĆ³n y presentarla al Director/a;
- Ejecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n aprobado por el Contralor/a General del Estado, realizar el seguimiento y mantener informado al Director/a sobre su cumplimiento;
- Solicitar informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la elaboraciĆ³n del informe tĆ©cnico, cuando sea necesario;
- Realizar el anƔlisis tƩcnico y elaborar el informe correspondiente;
- Consolidar la solicitud de informaciĆ³n y documentaciĆ³n tĆ©cnico-legal;
- Consolidar el proyecto de informe de ley;
- Informar al Director/a, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
h) Registrar la informaciĆ³n de su gestiĆ³n en los aplicativos informĆ”ticos de la DirecciĆ³n;
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i) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la gestiĆ³n; y,
j) Las demĆ”s funciones que le asigne el Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica.
ArtĆculo 40B.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Legal de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y presentarla al Director/a;
- Ejecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n aprobado por el Contralor/a General del Estado, realizar el seguimiento y mantener informado al Director/a sobre su cumplimiento;
- Solicitar informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la elaboraciĆ³n del informe legal, cuando sea necesario;
- Realizar el anƔlisis legal y elaborar el informe correspondiente;
- Informar al Director/a, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
- Registrar la informaciĆ³n de su gestiĆ³n en los aplicativos informĆ”ticos de la DirecciĆ³n;
- Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la gestiĆ³n; y,
h) Las demĆ”s junciones que le asigne el Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica. Ā«
5.9) En los procesos Agregadores de Valor, de Cumplimiento de MisiĆ³n y Objetivos Institucionales, agregĆŗense a continuaciĆ³n del artĆculo 40B, los siguientes artĆculos:
GESTIĆN DE PLANIFICACIĆN ESTRATĆGICA Y EVALUACIĆN INSTITUCIONAL
ArtĆculo 41.- DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
MisiĆ³n: Asesorar y coordinar la planificaciĆ³n del control de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales, optimizando de manera efectiva el control hacia todos los sectores del Estado, a fin de potenciar la utilizaciĆ³n de los recursos asignados por el Estado; asĆ como la planificaciĆ³n estratĆ©gica institucional, el sistema de gestiĆ³n de la calidad y la gestiĆ³n de procesos y proyectos.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional:
a) Dirigir la formulaciĆ³n del plan operativo de la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Asesorar al Contralor General del Estado y autoridades del nivel jerĆ”rquico superior en temas relacionados a la planificaciĆ³n del control externo e interno.
- Dirigir y coordinar la formulaciĆ³n y ejecuciĆ³n del direccionamiento estratĆ©gico de la ContralorĆa General del Estado, plan estratĆ©gico Institucional, de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna y planes operativos anuales;
- Dirigir la investigaciĆ³n de las Ć”reas estratĆ©gicas del estado para priorizar la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Coordinar la formulaciĆ³n de las polĆticas y lineamientos para las fases de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, proyectos y planes operativos anuales; y, difundirlas;
- Coordinar la gestiĆ³n de planificaciĆ³n, proyectos, informaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n, procesos y calidad, con el Subcontralor/a General del Estado y Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna, segĆŗn corresponda;
- Dirigir y coordinar la formulaciĆ³n de tĆ©cnicas y metodologĆas para planificaciĆ³n, proyectos, procesos, calidad, seguimiento y evaluaciĆ³n institucional;
h) Disponer la coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional Financiera para la valoraciĆ³n de los planes operativos anuales, planes anuales de control y proyectos de inversiĆ³n, en la elaboraciĆ³n de la proforma presupuestaria;
i) Dirigir, coordinar e informar sobre el seguimiento y evaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del plan estratĆ©gico, de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, de los proyectos y de los planes operativos anuales;
j) Coordinar con las unidades administrativas, el mejoramiento continuo de los procesos de planificaciĆ³n, proyectos, seguimiento y evaluaciĆ³n;
k) Coordinar y ejecutar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n el diseƱo, la actualizaciĆ³n y el mejoramiento continuo de sus procesos;
l) Asegurar la administraciĆ³n de un sistema de gestiĆ³n de calidad que promueva la eficacia y la eficiencia de la instituciĆ³n;
m) Coordinar con las Direcciones Regionales, Delegaciones Provinciales la aplicaciĆ³n de las polĆticas de planificaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control;
n) Presentar al Contralor/a General del Estado y/o Subcontralor/a General del Estado propuestas de modificaciĆ³n de los planes anuales de control de auditorĆa externa e interna, cuando se considere necesario;
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o) Dirigir y coordinar la gestiĆ³n de denuncias y pedidos recibidos en la instituciĆ³n, que hayan sido efectuados por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado;
p) Dirigir, coordinar e informar sobre el seguimiento y evaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
q) ElaboraciĆ³n de los estudios de factibilidad operativa para la creaciĆ³n o ampliaciĆ³n de los servicios de auditorĆa externa, en los Ć”mbitos nacional, regional o provincial, cuando se lo requiera;
r) Coordinar la administraciĆ³n funcional de los sistemas de informaciĆ³n institucionales, relacionados a las Ć”reas de planificaciĆ³n, proyectos, procesos, calidad, seguimiento y evaluaciĆ³n; y predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
s) Dirigir y coordinar la elaboraciĆ³n del informe de rendiciĆ³n de cuentas de la ContralorĆa General del Estado;
t) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
u) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
v) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan estratƩgico institucional.
PolĆticas y lineamientos para la gestiĆ³n de control.
PolĆticas y lineamientos para la planificaciĆ³n institucional.
Planes operativos.
Planes anuales de control externo.
Planes anuales de control interno.
Catastro de entidades sujetas al control.
Informes de priorizaciĆ³n de control.
EstadĆsticas de la gestiĆ³n de control.
Estudios tƩcnicos.
MetodologĆas de planificaciĆ³n de control.
MetodologĆas de planificaciĆ³n institucional.
Informes de evaluaciĆ³n de los proyectos institucionales.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los planes de control externo e interno.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los planes operativos anuales.
Informe de rendiciĆ³n de cuentas.
MetodologĆas de seguimiento y evaluaciĆ³n de cumplimiento de los planes de control externo e interno.
MetodologĆas de seguimiento y evaluaciĆ³n de cumplimiento de los planes operativos anuales.
Comunicaciones internas y externas relacionadas a la gestiĆ³n del control.
Portafolio de proyectos institucionales.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades.
EstadĆsticas y reportes periĆ³dicos del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades.
Proyectos de mejoramiento institucional.
Proyectos de inversiĆ³n.
MetodologĆas de gestiĆ³n y direcciĆ³n de proyectos.
EstadĆsticas y reportes periĆ³dicos de avance de la gestiĆ³n de proyectos.
Planes anuales de control modificados de auditorĆa externa e interna.
CatƔlogo de procesos y productos.
Mapa de Procesos.
Manual de procesos de la ContralorĆa General del Estado actualizado.
Nivel de madurez de procesos medidos.
Indicadores de procesos de control.
Indicadores de procesos institucionales.
Procesos institucionales mejorados.
Capacidad operativa y productiva del proceso de control determinado.
Documentos institucionales de procesos (polĆticas, procedimientos, instructivos, diseƱados o rediseƱados).
Manual de Calidad de la ContralorĆa General del Estado.
Planes de mejoramiento continuo.
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Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
- PlanificaciĆ³n Institucional y Proyectos.
- InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n.
- Procesos y Aseguramiento de Calidad.
ArtĆculo 42.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n Institucional y Proyectos:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n;
- Formular el plan estratƩgico institucional;
- Gestionar para efectos del control gubernamental, la actualizaciĆ³n del catastro de las instituciones del Estado y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos;
- Investigar las Ć”reas estratĆ©gicas del Estado para priorizar la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Determinar la capacidad operativa del proceso de control para ejecutar acciones de control;
- Emitir proyecto de polĆticas y lineamientos para las fases de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, proyectos y operativos anuales;
- Revisar y consolidar los proyectos de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna y de los planes operativos anuales;
h) Presentar a la DirecciĆ³n, propuestas de modificaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, cuando se considere necesario;
i) Mantener estadĆsticas institucionales relativas a la gestiĆ³n de control, para toma de decisiones;
j) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n para la gestiĆ³n de la planificaciĆ³n del control;
k) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n del catastro de entidades sujetas al control;
l) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n del seguimiento a recomendaciones de informes de auditorĆa.
m) Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de planificaciĆ³n de control;
n) Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de planificaciĆ³n institucional;
o) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente en materia de planificaciĆ³n de control;
p) Desarrollar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el diseƱo y actualizaciĆ³n del sistema de informaciĆ³n para la planificaciĆ³n, informaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n del proceso de control; y de la planificaciĆ³n institucional;
q) Evaluar el funcionamiento de los procesos de planificaciĆ³n del control y plantear a las unidades administrativas, alternativas para su mejoramiento continuo;
r) Preparar estudios de factibilidad operativa para la creaciĆ³n, ampliaciĆ³n o supresiĆ³n de los servicios de auditorĆa externa, en los Ć”mbitos nacional, regional o provincial; cuando se lo requiera;
s) Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n de los planes operativos anuales y recomendar la implementaciĆ³n de las acciones correctivas;
t) Evaluar el cumplimiento del plan estratƩgico institucional, de los planes operativos anuales y preparar los informes respectivos que contendrƔn las recomendaciones pertinentes;
u) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional Financiera la elaboraciĆ³n de la Proforma Presupuestaria, en lo relacionado a la valoraciĆ³n de los planes operativos anuales, planes anuales de control y al Plan Anual de InversiĆ³n;
v) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente sobre la ejecuciĆ³n de los planes operativos;
w) Elaborar el informe de rendiciĆ³n de cuentas;
x) Gestionar conjuntamente con las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado, la identificaciĆ³n, incorporaciĆ³n, priorizaciĆ³n de proyectos institucionales;
y) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente en el diseƱo y postulaciĆ³n de proyectos, lo que incluye:
1) Asesorar en la formulaciĆ³n de los proyectos, desde
la identificaciĆ³n de la idea del proyecto hasta la elaboraciĆ³n de los estudios definitivos, a fin de garantizar su viabilidad tĆ©cnica, previa a su ejecuciĆ³n.
- Supervisar que los perfiles de proyectos sean elaborados de acuerdo a los formatos establecidos por instituciones nacionales, internacionales y de cooperaciĆ³n tĆ©cnica y econĆ³mica, dependiendo del tipo de proyecto.
- Monitorear el ciclo de vida del proyecto estructurando, planificando, controlando y concluyendo el mismo.
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z) Desarrollar herramientas, metodologĆas y estĆ”ndares a nivel institucional para la identificaciĆ³n, selecciĆ³n, formulaciĆ³n, ejecuciĆ³n, coordinaciĆ³n, seguimiento, cierre y evaluaciĆ³n de los proyectos;
aa) Efectuar el seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los proyectos institucionales;
bb) Establecer indicadores de mediciĆ³n de los proyectos;
ce) Coordinar con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n los resultados obtenidos de la ejecuciĆ³n de los proyectos y emitir recomendaciones si fuere el caso;
dd) Coordinar y asegurar la preparaciĆ³n de los reportes de programas o proyectos actualizĆ”ndolos periĆ³dicamente en el sistema de la SecretarĆa Nacional de PlanificaciĆ³n y Desarrollo – SENPLADES;
ee) Preparar el informe consolidado para el Contralor/a General del Estado y Subcontralor/a General del Estado, de los resultados de la ejecuciĆ³n de los proyectos institucionales;
ff) Verificar que los proyectos planeados y aprobados por la autoridad de las diferentes unidades administrativas a nivel nacional, estƩn dirigidos al cumplimiento de objetivos estratƩgicos y tƔcticos;
gg) Recabar y analizar insumos, para retroalimentar los planes anuales de control en ejecuciĆ³n;
hh) Preparar proyectos de comunicaciones referentes a modificaciones de los planes anuales de control;
ii) Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
jj) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la Unidad; y,
kk) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Nacional.
ArtĆculo 43.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n:
- Elaborar y ej ecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n;
- Gestionar con las unidades de control la atenciĆ³n de las denuncias y pedidos efectuados por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado; y, de personas naturales y jurĆdicas;
- Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control externo e interno y recomendar la implementaciĆ³n de las acciones correctivas;
- Evaluar el cumplimiento de los planes anuales de control externo e interno y preparar los informes respectivos que contendrƔn las recomendaciones pertinentes;
- Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de seguimiento y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control externo e interno;
- Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
- Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de la ejecuciĆ³n de las acciones de control;
h) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de seguimiento y evaluaciĆ³n del cumplimiento de planes anuales de control;
i) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
j) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente sobre la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control, a las unidades de control externo e interno;
k) Evaluar el funcionamiento de los procesos de seguimiento y evaluaciĆ³n, y sugerir a las unidades de control externo e interno, alternativas para su mejoramiento continuo;
l) Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
m) Mantener estadĆsticas institucionales relativas al proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
n) Evaluar el cumplimiento de la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades y preparar los informes respectivos que contendrĆ”n las recomendaciones pertinentes;
o) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la Unidad; y,
p) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Nacional.
ArtĆculo 44.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Procesos y Aseguramiento de la Calidad:
- Elaborar y ej ecutar el plan operativo anual de la unidad;
- Actualizar permanentemente el catĆ”logo de procesos y productos de la ContralorĆa General del Estado;
- Controlar el cumplimiento de indicadores de gestiĆ³n a nivel de procesos;
- Realizar el diseƱo, la actualizaciĆ³n, seguimiento y control de los procesos de la ContralorĆa General del Estado;
- Elaborar instructivos de procedimientos, planes de acciĆ³n y diseƱo de formularios para mejorar la eficiencia de los procesos de la ContralorĆa General del Estado;
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- Coordinar las acciones necesarias para la supervisiĆ³n de los procesos de control;
- Administrar el sistema de gestiĆ³n de calidad, asegurando el cumplimiento de los estĆ”ndares de calidad del servicio mediante el monitoreo constante de los procesos, estableciendo mecanismos para la promociĆ³n del mejoramiento continuo para beneficio de los usuarios;
h) DiseƱar y ejecutar planes de mejoramiento continuo, como parte del sistema de gestiĆ³n de la calidad;
i) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa, la implementaciĆ³n de los cambios normativos que se deriven del diseƱo, la actualizaciĆ³n y/o el mejoramiento de los procesos institucionales;
j) Administrar funcionalmente y en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, las herramientas informĆ”ticas relacionadas con la gestiĆ³n de procesos y de la calidad;
k) Garantizar el cumplimiento de todos los requerimientos del sistema de gestiĆ³n de calidad;
l) Generar el plan de acciĆ³n para cierre de no conformidades levantadas durante las auditorĆas internas, resultados de satisfacciĆ³n de clientes internos y externos, revisiĆ³n por la DirecciĆ³n y cualquier otro proceso que sea parte del sistema de gestiĆ³n de calidad;
m) Coordinar con las demĆ”s unidades administrativas de la InstituciĆ³n el desarrollo de manuales, guĆas, instructivos, formularios y demĆ”s procedimientos necesarios para el mejoramiento continuo de los procesos y el sistema de gestiĆ³n de calidad;
n) Constituir contraparte de la asesorĆa externa que reciba la instituciĆ³n referente al fortalecimiento institucional, modernizaciĆ³n, mejoramiento de procesos y aseguramiento de la calidad;
o) Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
p) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
q) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Nacional.
GESTIĆN DE COMUNICACIĆN INTERINSTITUCIONAL
ArtĆculo 45.- DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
MisiĆ³n: Posicionar y fortalecer la imagen del organismo tĆ©cnico de control a nivel nacional e internacional, mediante una gestiĆ³n eficaz de comunicaciĆ³n interinstitucional.
Funciones y Atribuciones del Director/a Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional:
- Asesorar a las mĆ”ximas autoridades en sus relaciones con los medios de comunicaciĆ³n a nivel nacional e internacional;
- Definir polĆticas de comunicaciĆ³n institucional e interinstitucional;
- Elaborar y ejecutar el plan operativo de la DirecciĆ³n en concordancia con el plan institucional;
- DiseƱar, supervisar, autorizar, difundir e imprimir el material informativo generado por las unidades de control y administrativas de la InstituciĆ³n a nivel nacional y los demĆ”s productos grĆ”ficos institucionales;
- Coordinar y apoyar la elaboraciĆ³n de material grĆ”fico de las unidades de control y administrativas de la instituciĆ³n;
- Supervisar y coordinar la planificaciĆ³n, organizaciĆ³n y ejecuciĆ³n de los actos y eventos institucionales a nivel nacional;
- Gestionar y desarrollar planes y proyectos comunicacionales, que difundan el trabajo institucional;
h) Desarrollar y aplicar encuestas y estudios de opiniĆ³n sobre los servicios institucionales;
i) Brindar a los usuarios externos la orientaciĆ³n e informaciĆ³n respecto de los servicios que ofrece la ContralorĆa General del Estado;
j) Supervisar y coordinar el contenido y difusiĆ³n de la pĆ”gina corporativa e intranet de la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con las polĆticas institucionales;
k) Facilitar la informaciĆ³n disponible de interĆ©s de los medios de comunicaciĆ³n, dentro de los parĆ”metros establecidos en la ley;
l) Coordinar las actividades tĆ©cnicas, culturales, deportivas y de otra Ćndole que se desarrollen en la InstituciĆ³n;
m) DiseƱar y planificar estrategias integrales de comunicaciĆ³n social;
n) Coordinar y dirigir campaƱas de imagen institucional corporativa;
o) DiseƱar y ejecutar polĆticas de relaciones pĆŗblicas;
p) Gestionar espacios mediƔticos;
q) Mantener una hemeroteca de consulta, relativa a los asuntos de interƩs institucional;
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r) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
s) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
t) Administrar los servicios de biblioteca; y,
u) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo de la DirecciĆ³n
Informes de ejecuciĆ³n de planes
Compra de maquinaria de comunicaciĆ³n
Mensajes y diseƱo de publicaciones y avisos de publicidad y promociĆ³n de la InstituciĆ³n.
Pautaje en los medios de comunicaciĆ³n
PromociĆ³n mediĆ”tica
Videos institucionales
Videoteca
Hemeroteca
Archivo fotogrƔƱco
Filmaciones
Archivo periodĆstico
CampaƱa de imagen institucional
Agenda de relacionamiento con medios de comunicaciĆ³n
Eventos
Ruedas de prensa
Boletines de prensa
Productos de comunicaciĆ³n masiva.
ResĆŗmenes periodĆsticos de monitoreo, seguimiento y evaluaciĆ³n.
Cartelera informativa institucional.
Cartelera Virtual
Cartas protocolares y relaciones institucionales
Programas, planes y proyectos institucionales
Estudios de impacto comunicacional.
Informes ayudas memorias para medios de comunicaciĆ³n.
Revistas, folletos, trĆptico, libros, boletines y demĆ”s material grĆ”fico.
Informe -reporte de usuarios de biblioteca.
Pedido compra publicaciĆ³n para biblioteca.
PublicaciĆ³n pĆ”gina web.
Carpetas ejecutivas con informaciĆ³n especĆfica para autoridades.
GESTIĆN DE TECNOLOGĆA DE LA INFORMACIĆN Y COMUNICACIONES INTERINSTITUCIONAL
ArtĆculo 46.- DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional
MisiĆ³n: Planificar, dirigir y ejecutar el desarrollo de aplicaciones informĆ”ticas innovadoras y servicios relacionados con las acciones de control para la ciudadanĆa, usuarios internos y a nivel interinstitucional, asegurando la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la informaciĆ³n.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional:
- Definir y establecer polĆticas para el uso de aplicativos informĆ”ticos de la ContralorĆa General del Estado de forma eficiente en el sector pĆŗblico y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan recursos pĆŗblicos;
- Analizar, diseƱar, incorporar e implementar nuevas aplicaciones informĆ”ticas en base a la normativa vigente para la ciudadanĆa en general, que recogen y procesan informaciĆ³n para el control de los recursos pĆŗblicos;
- Definir polĆticas, procedimientos, estĆ”ndares y demĆ”s lineamientos de uso de los aplicativos informĆ”ticos para la ciudadanĆa en general enfocados en el control de los recursos pĆŗblicos;
- Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el desarrollo, implementaciĆ³n, operaciĆ³n y servicios de las TecnologĆas de InformaciĆ³n y Comunicaciones en la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar y prestar asistencia tĆ©cnica al Contralor/a General del Estado, Subcontralores/as General y de GestiĆ³n Interna y Directivos de la ContralorĆa General del Estado, respecto de la aplicaciĆ³n de las tecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciones;
f) Mantener actualizado los aplicativos informĆ”ticos en pos de obtener informaciĆ³n actualizada de las acciones de control en base al plan operativo anual;
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g) Generar productos y soluciones basadas en tecnologĆas informĆ”ticas, que contribuyan con el cumplimiento de los objetivos institucionales;
h) Definir e implementar polĆticas de seguridad de la informaciĆ³n para garantizar la confidencialidad de la informaciĆ³n;
i) Implementar, administrar y monitorear mecanismos de seguridad informĆ”tica en las aplicaciones informĆ”ticas garantizando la seguridad de la informaciĆ³n para el uso de la ciudadanĆa en general;
j) Proporcionar informaciĆ³n que le sea requerida de la ciudadanĆa a travĆ©s de Aplicativos informĆ”ticos;
k) Establecer, mantener y fortalecer una plataforma tecnolĆ³gica de vanguardia para automatizar e Ćnter operar procesos y servicios entre entidades pĆŗblicas;
l) Desarrollar soluciones tecnolĆ³gicas innovadoras y adaptables a las necesidades de la ciudadanĆa en general, asĆ como implementar y mantener proyectos informĆ”ticos que automaticen los procesos institucionales y de inteligencia de negocios;
m) Analizar la factibilidad de implementar nuevas tecnologĆas y modelos de arquitectura tecnolĆ³gica que garanticen los servicios para uso de la ciudadanĆa en general;
n) Dar soporte tĆ©cnico a la ciudadanĆa en general sobre la utilizaciĆ³n de los aplicativos informĆ”ticos de la ContralorĆa General del Estado;
o) Dirigir el anĆ”lisis, diseƱo, arquitectura, desarrollo y mantenimiento de los aplicativos orientados a la ciudadanĆa, asĆ como las aplicaciones internas que se generen en la ContralorĆa General del Estado;
p) Informar a la ciudadanĆa mediante aplicativos informĆ”ticos sobre el uso de recursos pĆŗblicos;
q) Poner en consideraciĆ³n de la ciudadanĆa en general informaciĆ³n sobre el ejercicio del control social y la transparencia;
r) Implementar aplicativos informĆ”ticos que permiten informar a la ciudadanĆa en general sobre el uso de recursos pĆŗblicos;
s) AnĆ”lisis de riesgos de la informaciĆ³n requerida para el control pĆŗblico;
t) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
u) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
v) Supervisar el desempeƱo del personal promoviendo la armonĆa y el ambiente de trabajo en equipo; y,
w) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n. Productos y servicios:
Plan estratĆ©gico de tecnologĆa informĆ”tica.
Plan operativo anual.
Propuestas de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica.
Proyectos de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica acorde con normativa vigente que optimicen la ejecuciĆ³n de los aplicativos informĆ”ticos.
Proyectos de arquitectura y gestiĆ³n tecnolĆ³gica implementados.
Informes de ej ecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan estratĆ©gico de tecnologĆa informĆ”tica.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n del plan operativo anual.
Informes de anĆ”lisis de factibilidad de desarrollo de nuevos proyectos de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica.
Lineamientos para la gestiĆ³n tecnolĆ³gica.
Documentos de estandarizaciĆ³n de arquitectura y diseƱo de aplicaciones a desarrollar, asĆ como de las aplicaciones que se generen en la ContralorĆa General del Estado.
Informe de evaluaciĆ³n de cumplimiento de normas, polĆticas y procedimientos que se implemente para el uso de sistemas especializados.
Mantenimiento de los sistemas de informaciĆ³n en producciĆ³n.
DocumentaciĆ³n tĆ©cnica y de usuario de las herramientas y sistemas informĆ”ticos.
Mesa de ayuda y de servicios tecnolĆ³gicos operativa a nivel nacional.
Plan de mantenimiento de software y hardware de la ContralorĆa General del Estado, e informes de ejecuciĆ³n.
TĆ©rminos de referencia y especificaciones para contrataciĆ³n de equipamiento informĆ”tico.
Propuestas de convenios inter-institucionales de intercambio de informaciĆ³n.
Sitio corporativo e intranet actualizados y operativos.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 17Servicios.
- Infraestructura.
- Proyectos.
ArtĆculo 47.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Servicios:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Proveer los servicios de: mesa de ayuda, soporte a usuarios en sitio y resoluciĆ³n de problemas de TecnologĆa de InformaciĆ³n y Comunicaciones;
- Brindar soporte tĆ©cnico a los usuarios internos a nivel nacional, para asegurar el correcto funcionamiento de las estaciones de trabajo y garantizar el acceso a los servicios de TecnologĆa de InformaciĆ³n y Comunicaciones;
- Coordinar, planificar y controlar el mantenimiento preventivo y correctivo de las estaciones de trabajo e impresoras;
- Implementar polĆticas y estĆ”ndares de seguridad y efectuar controles periĆ³dicos del software instalado en las estaciones de trabajo para constatar su cumplimiento;
- Mantener actualizada la plataforma de estaciones de trabajo e impresoras segĆŗn las necesidades de la instituciĆ³n y el avance tecnolĆ³gico;
- Coordinar a nivel nacional las actualizaciones de software de escritorio y de aplicaciones de acuerdo a las necesidades y polĆticas de la instituciĆ³n;
h) Coordinar con los servidores/as pĆŗblicos/as regionales y provinciales las actividades de soporte a usuarios y mantenimiento de estaciones de trabajo; e,
i) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 48.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Infraestructura:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Garantizar la disponibilidad de la plataforma de tecnologĆa y los niveles de servicio acordados con los usuarios, asegurando el correcto funcionamiento de los recursos informĆ”ticos de la instituciĆ³n;
- Implementar y controlar el cumplimiento de polĆticas y estĆ”ndares de la instituciĆ³n en lo referente al uso y administraciĆ³n de los equipos informĆ”ticos, seguridad y telecomunicaciones;
- Mantener actualizada la plataforma tecnolĆ³gica de acuerdo a las tendencias avances y las necesidades de la instituciĆ³n;
- Implementar y mantener actualizado el plan de recuperaciĆ³n de desastres y continuidad de operaciones de la plataforma tecnolĆ³gica;
- Instalar los nuevos sistemas de informaciĆ³n y servicios requeridos para garantizar su operaciĆ³n;
- Mantener un adecuado ambiente de desarrollo para la implementaciĆ³n de nuevos sistemas de informaciĆ³n y el mantenimiento de los que estĆ”n en producciĆ³n;
h) Controlar la seguridad fĆsica del hardware del Centro de CĆ³mputo;
i) Probar y mantener actualizados los planes de contingencia para los servicios del Centro de CĆ³mputo y Telecomunicaciones;
j) Mantener y garantizar la replicaciĆ³n de informaciĆ³n con entidades externas;
k) Detectar, analizar e informar oportunamente al Director/a Nacional de TecnologĆa de InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional de cualquier evento que atente contra la seguridad InformĆ”tica;
l) Implementar un programa formal de concienciaciĆ³n (capacitaciĆ³n) permanente de usuarios sobre la seguridad de la informaciĆ³n y su mantenimiento a futuro;
m) Garantizar el correcto desempeƱo y disponibilidad de los enlaces de comunicaciĆ³n a nivel nacional en redes LAN, WAN inalĆ”mbricas y acceso a Internet;
n) Administrar la plataforma de correo electrĆ³nico, directorio de autenticaciĆ³n y autorizaciĆ³n de usuarios a nivel nacional; y,
o) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 49.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Proyectos:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Plantear los lineamientos arquitectĆ³nicos para la construcciĆ³n de soluciones informĆ”ticas;
- Analizar los productos que se acoplen a la arquitectura de software definida y brindar soporte en los problemas de implementaciĆ³n de la arquitectura de software;
- Establecer las polTTĆticas, procedimientos, estĆ”ndares y controles necesarios para asegurar la calidad de los productos y servicios de tecnologĆa de la informaciĆ³n; asĆ como la metodologĆa que deben cumplir los procesos de diseƱo, desarrollo y prueba de aplicaciones;
- Planificar, coordinar, implementar y controlar:
Proyectos de desarrollo de nuevas aplicaciones informĆ”ticas, en forma directa con personal interno, o indirecta a travĆ©s de empresas de servicios de programaciĆ³n;
18 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
Mantenimiento de aplicaciones existentes, en forma directa con personal interno, o indirecta a travĆ©s de empresas de servicios de programaciĆ³n;
- Planificar, coordinar e implementar soluciones que permitan la explotaciĆ³n de informaciĆ³n que requiera la instituciĆ³n para el soporte y toma de decisiones;
- Analizar los requerimientos de los usuarios y definir la manera de resolverlos, utilizando software existente, desarrollando una aplicaciĆ³n nueva o utilizando herramientas de anĆ”lisis de informaciĆ³n Bl;
h) DiseƱar y construir las aplicaciones y soluciones de Bl considerando:
La integraciĆ³n de la informaciĆ³n;
La reutilizaciĆ³n de componentes desarrollados; y,
Los niveles de servicio solicitados por los usuarios.
i) Coordinar con los usuarios y ejecutar las pruebas funcionales e integrales de los sistemas o aplicativos como requisito previo a su liberaciĆ³n en producciĆ³n;
j) Coordinar y ejecutar con la gestiĆ³n de infraestructura las pruebas de carga necesarias de los sistemas;
k) Elaborar la documentaciĆ³n tĆ©cnica y de usuario que corresponda a los sistemas y aplicativos desarrollados;
l) Procurar la continua innovaciĆ³n en la arquitectura de software para satisfacer las necesidades de tecnologĆa de informaciĆ³n de la instituciĆ³n y mantener el nivel de tecnologĆa adecuado; y,
m) Las demĆ”s funciones que le asigne el Director/a.Ā»
5.10) En el artĆculo 50 CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General, SustitĆŗyase el apartado de Estructura bĆ”sica, conforme el siguiente detalle:
Ā«Estructura bĆ”sica:
La CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General se estructura con los Administradores de GestiĆ³n:
- DocumentaciĆ³n y Archivo institucional.
- Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones.
El Administrador de GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo Institucional, contarĆ” con el Responsable de Archivo General.Ā»
5.11) En el artĆculo 51.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo institucional y de Cauciones, realĆcese lo siguiente:
a) SustitĆŗyase el tĆtulo del artĆculo por el siguiente:
Ā«ArtĆculo 51.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo institucional:
b) SustitĆŗyase las letras t) y u) por las siguientes:
Ā«t) Supervisar la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos al responsable de Archivo General;
u) Informar permanentemente al Secretario/a General, sobre la gestiĆ³n realizada por el responsable de Archivo General, y sobre la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos; y,Ā»
- ElimĆnese el artĆculo 53.- Funciones y atribuciones del Responsable de Cauciones.
- SustitĆŗyase el artĆculo 54.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales Juradas, por el siguiente:
Ā«ArtĆculo 54.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la gestiĆ³n y presentarla al Secretario/a General;
- Administrar el aplicativo informĆ”tico de presentaciĆ³n y registro de declaraciones patrimoniales juradas y coordinar con las delegaciones provinciales;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico de declaraciones patrimoniales juradas, en cuanto a la presentaciĆ³n y registro de las mismas;
- Mantener confidencialidad y reserva en el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas y de la informaciĆ³n registrada en el aplicativo informĆ”tico;
- Mantener el archivo de declaraciones patrimoniales juradas bajo criterios de clasificaciĆ³n que faciliten su ubicaciĆ³n y acceso;
- Preparar la informaciĆ³n de declaraciones patrimoniales juradas, que sean requeridas por la DirecciĆ³n Nacional de Control Patrimonial para la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Preparar la informaciĆ³n sobre declaraciones patrimoniales juradas que serĆ” proporcionada Ćŗnicamente por orden judicial o a pedido de la FiscalĆa General del Estado;
h) Emitir lineamientos al personal a su cargo sobre las polĆticas de atenciĆ³n a la ciudadanĆa sobre la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico o del servicio en lĆnea para el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas;
i) Asesorar y absolver consultas sobre la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico o del servicio en lĆnea para el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas;
j) Proponer reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de la GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 19
k) Proponer polĆticas y normativa para los procesos de ingreso y registro de la informaciĆ³n de declaraciones patrimoniales;
l) Supervisar el ingreso del contenido de las declaraciones patrimoniales juradas que se mantienen en formato fĆsico;
m) Custodiar el archivo de declaraciones patrimoniales juradas;
n) Llevar bajo su responsabilidad la administraciĆ³n del registro nacional de cauciones;
o) Administrar, registrar y controlar las cauciones, de conformidad con la ley y demĆ”s normativa jurĆdica aplicable;
p) Mantener archivos de las cauciones, en orden cronolĆ³gico, numĆ©rico, alfabĆ©tico, territorial, por dependencias u otros que fueren necesarios;
q) Coordinar con las unidades de auditorĆa interna la informaciĆ³n para el control de la vigencia y validez de las cauciones;
r) Efectuar el control de los procesos de aceptaciĆ³n, renovaciĆ³n, ampliaciĆ³n, sustituciĆ³n y cancelaciĆ³n de cauciones;
s) Coordinar la ejecuciĆ³n de las cauciones con las unidades responsables de estos procesos cuando se establezcan las responsabilidades correspondientes;
t) Efectuar a travƩs del sistema informƔtico respectivo, el control y seguimiento nacional del registro de cauciones;
u) Solicitar al Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, por intermedio del Secretario/a General, la realizaciĆ³n de verificaciones preliminares y/o acciones de control, por parte de las unidades administrativas de control, a los procesos de contrataciĆ³n, vigencia y ejecuciĆ³n de las cauciones cuando se considere necesario;
v) Mantener comunicaciĆ³n permanente con las unidades encargadas del control de las cauciones en cada instituciĆ³n pĆŗblica, a fin de conocer oportunamente los ingresos, salidas, cambios de funciones u otras novedades en relaciĆ³n con los servidores/as pĆŗblicos/as caucionados;
w) Coordinar con las direcciones regionales y delegaciones provinciales, la administraciĆ³n, registro y control de las cauciones;
x) Custodiar el archivo de cauciones;
y) Informar permanentemente al Secretario General sobre el desarrollo de su trabajo y la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos; y,
z) Las demĆ”s funciones que le asigne el Secretario/a General.Ā»
5.14) ElimĆnense los siguientes tĆtulos y artĆculos:
- Ā«GESTIĆN DE PLANIFICACIĆN Y EVALUACIĆN INSTITUCIONALĀ» y sus artĆculos 44 al 47.
- Ā«GESTIĆN DE COMUNICACIĆN SOCIALĀ» y el artĆculo 49.
- Ā«GESTIĆN DE TECNOLOGĆA DE LA INFORMACIĆN Y COMUNICACIONESĀ» y sus artĆculos 66 al 69.
5.15) ReenumĆ©rense los artĆculos de las secciones 5 y 6 del Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado, conforme la secuencia que corresponde.
5.16) En todos los artĆculos donde conste: Ā«DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n y EvaluaciĆ³n InstitucionalĀ», Ā«DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n InstitucionalĀ»; y, Ā«DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y ComunicacionesĀ» se entenderĆ”: Ā«DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n InstitucionalĀ», Ā«DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n InterinstitucionalĀ»; y, DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆas de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, respectivamente; y se tomarĆ” en cuenta las nuevas denominaciones de los titulares de estas unidades administrativas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. – Los titulares de las unidades administrativas incluidas en el presente Acuerdo, suscribirĆ”n las respectivas actas de entrega-recepciĆ³n de la informaciĆ³n, archivo, documentos y aplicativos informĆ”ticos que pasen a las nuevas direcciones nacionales.
SEGUNDA. – La DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano realizarĆ” las acciones pertinentes para la oportuna implementaciĆ³n de las nuevas direcciones nacionales, con el personal necesario; asĆ como, los cambios de denominaciones que correspondan para la implementaciĆ³n de las disposiciones del presente Acuerdo.
TERCERA.- El Secretario General realizarĆ” la supervisiĆ³n y seguimiento a la suscripciĆ³n de las respectivas actas de entrega-recepciĆ³n de la informaciĆ³n, archivo, documentos y aplicativos informĆ”ticos que pasen de la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo Institucional a la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones.
CUARTA.- Las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado, en el Ć”mbito de sus competencias, realizarĆ”n, sin excepciĆ³n, las acciones necesarias para la implementaciĆ³n inmediata del presente Acuerdo.
QUINTA.- En toda normativa emitida por la ContralorĆa General del Estado, donde conste: Ā«DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n y EvaluaciĆ³n InstitucionalĀ»,
20 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
Ā«DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n InstitucionalĀ»; y, Ā«DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y ComunicacionesĀ» se entenderĆ”: Ā«DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n InstitucionalĀ», Ā«DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n InterinstitucionalĀ»; y, DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, respectivamente; y se tomarĆ” en cuenta las nuevas denominaciones de los titulares de estas unidades administrativas.
En toda normativa emitida por la ContralorĆa General del Estado, donde conste: Ā«DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio, RecaudaciĆ³n y CoactivasĀ», se entenderĆ”: Ā«DirecciĆ³n Nacional de PatrocinioĀ», cuando la norma estĆ© relacionada con las funciones, atribuciones, productos y servicios establecidos para esta unidad administrativa en los artĆculos 37 y 38 del Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo; o, Ā«DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y CoactivasĀ», cuando la norma estĆ© relacionada con las funciones, atribuciones, productos y servicios establecidos para esta unidad administrativa en los artĆculos 39, 39A y 39B del Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo, conforme las disposiciones del presente Acuerdo. De igual manera se tomarĆ” en cuenta las nuevas denominaciones de los titulares de estas unidades administrativas.
SEXTA.- La CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General remitirĆ” el presente Acuerdo para su publicaciĆ³n en el Registro Oficial, una vez que se cuente con los informes favorables de creaciĆ³n de las unidades administrativas, emitidos por los Ministerios de Finanzas y del Trabajo.
DISPOSICIĆN DEROGATORIA
ĆNICA.- Se derogan las normas de igual o menor jerarquĆa que se opongan al presente Acuerdo.
DISPOSICIĆN FINAL
ĆNICA. – El presente Acuerdo entrarĆ” en vigencia a partir de la fecha de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 24 de noviembre de 2017.
ComunĆquese.
f.) Dr Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado, subrogante.
DictĆ³ y firmĆ³ el Acuerdo que antecede, el seƱor doctor Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado, Subrogante, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los veinte y cuatro dĆas del mes de noviembre del aƱo 2017.- CERTIFICO.
f.) Dr. Luis MiƱo Morales, Secretario General de la ContralorĆa.
No. 003-CG-2018
EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que, la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, en su artĆculo 211, atribuye a la ContralorĆa General del Estado, el control de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos; y, en su artĆculo 212, nĆŗmero 3, le faculta expedir la normativa correspondiente para el cumplimiento de sus funciones;
Que, la Norma Suprema determina, en su artĆculo 227, que la administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, descentralizaciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³n;
Que, los artĆculos 31 nĆŗmero 23, y 35 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado facultan al Contralor General del Estado expedir y mantener actualizado el reglamento orgĆ”nico funcional, que contendrĆ” la estructura administrativa y las funciones de las respectivas unidades para el cumplimiento de los fines y objetivos de la entidad de control;
Que, mediante Acuerdo 028-CG-2017 de 13 de septiembre de 2017, publicado en el Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial No. 092 de 22 de septiembre de 2017, se expidiĆ³ el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado y su reforma mediante Acuerdo 038-CG-2017 de 24 de noviembre de 2017;
Que, mediante Acuerdo 043-CG-2017 de 27 de diciembre de 2017, el Contralor General del Estado aprobĆ³ el Plan EstratĆ©gico Institucional 2018-2022;
Que, mediante memorando No. 0063-DNTH-GTH de 8 de enero de 2018, la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano comunicĆ³ a la seƱora Subcontralora de GestiĆ³n Interna que la reorganizaciĆ³n de dicha DirecciĆ³n no genera ningĆŗn tipo de impacto presupuestario;
Que, es necesario codificar el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado y reorganizar la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano, conforme la autorizaciĆ³n de la Subcontralora de GestiĆ³n Interna;
En ejercicio de las facultades que le confiere la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador y la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado,
Acuerda:
ArtĆculo 1.- Expedir el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos de la ContralorĆa General del Estado, que es parte integrante de este Acuerdo, mismo que incluye la codificaciĆ³n de reformas y la reorganizaciĆ³n de la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano, conforme el detalle contenido en el referido instrumento tĆ©cnico.
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 21
DISPOSICIĆN GENERAL
ĆNICA. – Los titulares de las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado a nivel nacional, en el Ć”mbito de sus competencias, realizarĆ”n, sin excepciĆ³n, las acciones necesarias para la implementaciĆ³n inmediata del presente Acuerdo.
DISPOSICIĆN DEROGATORIA
DerĆ³guense el Acuerdo 028-CG-2017 de 13 de septiembre de 2017, publicado en el Registro Oficial EdiciĆ³n Especial No. 92 del 22 de septiembre de 2017, mediante el cual se expidiĆ³ el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos Sustitutivo de la ContralorĆa General del Estado y su reforma emitida mediante Acuerdo 038-CG-2017 de 24 de noviembre de 2017.
Se derogan todas las disposiciones de menor o igual jerarquĆa que se opongan al presente Acuerdo.
DISPOSICIĆN FINAL
ĆNICA. – El presente Acuerdo entrarĆ” en vigencia a partir de la fecha de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 19 de enero de 2018.
ComunĆquese.
f.) Dr. Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado, subrogante.
DictĆ³ y firmĆ³ el Acuerdo que antecede, el seƱor doctor Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado, Subrogante, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los diez y nueve dĆas del mes de enero del aƱo 2018.- CERTIFICO.
f.) Dr. Luis MiƱo Morales, Secretario General de la ContralorĆa.
Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos de la ContralorĆa General del Estado
CAPITULO I
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATĆGICO
ArtĆculo 1.- MisiĆ³n
Controlar los recursos pĆŗblicos para precautelar su uso eficiente, en beneficio de la sociedad.
ArtĆculo 2.- Objetivos EstratĆ©gicos:
- Comunicar de manera efectiva los resultados institucionales.
- Fortalecer la GestiĆ³n del Control.
- Mejorar el Potencial Humano.
- Optimizar la GestiĆ³n Interna.
CAPĆTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
ArtĆculo 3.- Estructura organizacional por procesos
La estructura organizacional de la ContralorĆa General del Estado, se alinea con su misiĆ³n y se sustenta en la filosofĆa y enfoque de productos, servicios y procesos, en funciĆ³n de nuestros clientes externos e internos.
ArtĆculo 4.- Procesos de la ContralorĆa General del Estado
Los procesos que generan los productos y servicios de la ContralorĆa General del Estado, se ordenan y clasifican en funciĆ³n de su grado de contribuciĆ³n o valor agregado al cumplimiento de la misiĆ³n institucional.
Los procesos gobernantes: orientan la gestiĆ³n institucional a travĆ©s de la emisiĆ³n de polĆticas, directrices y planes estratĆ©gicos.
Los procesos que agregan valor: son los responsables de generar, administrar y controlar el portafolio de productos y servicios que responden a la misiĆ³n y objetivos estratĆ©gicos del organismo de control.
Los procesos habilitantes: son los responsables de generar productos y servicios de asesorĆa y apoyo logĆstico, para la elaboraciĆ³n del portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sĆ mismos, viabilizando la gestiĆ³n institucional.
Los procesos desconcentrados: son los mecanismos mediante los cuales el nivel superior delega en forma permanente el ejercicio de una o mĆ”s de sus atribuciones, asĆ como los recursos necesarios para su cumplimiento.
ArtĆculo 5.- Estructura bĆ”sica alineada a la misiĆ³n:
La ContralorĆa General del Estado, para el cumplimiento de su misiĆ³n, objetivos y responsabilidades, desarrolla procesos internos y estĆ” conformada por:
1. PROCESO GOBERNANTE
Direccionamiento estratĆ©gico para el cumplimiento de la misiĆ³n y funciones del organismo tĆ©cnico de control, orientan la gestiĆ³n institucional a travĆ©s de la emisiĆ³n de polĆticas, directrices y planes estratĆ©gicos.
RESPONSABLES:
Contralor/a General del Estado Subcontralor/a General del Estado Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna
2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
22 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
2.1 GestiĆ³n del control externo de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos.
RESPONSABLES: Director/a Nacional de AuditorĆa de:
AdministraciĆ³n Central
Sectores Sociales
Deuda PĆŗblica y Finanzas
Telecomunicaciones, Conectividad y Sectores Productivos
Gobiernos Seccionales
Recursos Naturales
Salud y Seguridad Social
Transporte, Vialidad, Infraestructura Portuaria y Aeroportuaria
2.2 GestiĆ³n de Control Patrimonial.
RESPONSABLE: Director/a Nacional de Control Patrimonial.
2.3 GestiĆ³n del Control Interno
RESPONSABLE: Director/a Nacional de AuditorĆas
Internas
2.4 GestiĆ³n desconcentrada de control RESPONSABLES:
Director/a Regional.
Delegado/a Provincial.
Titulares de las Unidades de AuditorĆa Interna de las Instituciones del Estado.
2.5 GestiĆ³n de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria.
RESPONSABLE: Director/a Nacional de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria.
2.6 GestiĆ³n JurĆdica
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional JurĆdico/a
2.7 GestiĆ³n de Desarrollo Normativo
RESPONSABLE: Director/a Nacional TĆ©cnico de Normativa
2.8 GestiĆ³n de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades
RESPONSABLE: Director/a Nacional de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades
2.9 GestiĆ³n de Responsabilidades
RESPONSABLE: Director/a Nacional de
Responsabilidades
2.10 GestiĆ³n de Recursos de RevisiĆ³n
RESPONSABLE: Director/a Nacional de Recursos de RevisiĆ³n
- GestiĆ³n de Patrocinio RESPONSABLE: Director/a Nacional de Patrocinio
- GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas
RESPONSABLE: Director/a Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas
2.13 GestiĆ³n de ContrataciĆ³n PĆŗblica
RESPONSABLE: Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica
2.14 GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n
EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
2.15 GestiĆ³n de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
2.16 GestiĆ³n de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional
RESPONSABLE: Director/a Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional
3. PROCESOS HABILITANTES
3.1 DE ASESORĆA
- GestiĆ³n de AsesorĆa RESPONSABLES: Asesores
- GestiĆ³n de Relaciones Internacionales
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional de Asuntos Internacionales
3.1.3 GestiĆ³n de Control Interno Institucional
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional de AuditorĆa Interna Institucional
3.1.4 GestiĆ³n documental del Despacho del Contralor/a General del Estado
RESPONSABLE: Coordinador/a General del Despacho
3.1.5 GestiĆ³n Documental Institucional; Declaraciones Patrimoniales Juradas; y, Registro y Control de Cauciones
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 23
RESPONSABLE: Secretario/a General 3.2 DE APOYO
3.2.1 GestiĆ³n Administrativa
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional Administrativo
y Servicios
3.2.2 GestiĆ³n Financiera
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional Financiero/a
3.2.3 GestiĆ³n de AdministraciĆ³n del Talento Humano
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional de Talento Humano
3.2.4 GestiĆ³n de CapacitaciĆ³n
RESPONSABLE: Coordinador/a Nacional de CapacitaciĆ³n
ArtĆculo 6.- REPRESENTACIONES GRĆFICAS
a) Cadena de valor.- Representa los procesos agregadores de valor que ejecuta la entidad para cumplir con la misiĆ³n y objetivos institucionales.
c) Estructura OrgĆ”nica.- Representa niveles jerĆ”rquicos, unidades administrativas y su interrelacionamiento en funciĆ³n de los procesos que se desarrollan en la entidad.
CAPĆTULO IH
DESCRIPCIĆN DE LA ESTRUCTURA ORGĆNICA
ArtĆculo 7.- La descripciĆ³n de las unidades administrativas que constan en la estructura orgĆ”nica contiene: misiĆ³n, funciones y atribuciones, productos y servicios y estructura bĆ”sica.
SecciĆ³n 1 De los Procesos Gobernantes
DIRECCIONAMIENTO ESTRATĆGICO
ArtĆculo 8.- Contralor/a General del Estado
MisiĆ³n.- Direccionar a la organizaciĆ³n, para el cumplimiento de la misiĆ³n institucional.
Funciones y atribuciones del Contralor/a General del Estado:
- Ejercer la representaciĆ³n legal de la ContralorĆa General del Estado en la forma y en los casos establecidos por la ley;
- Dictar las polĆticas que se observarĆ”n para el cumplimiento de la misiĆ³n institucional;
- Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de la ContralorĆa General del Estado;
- Nombrar, remover, promover, suspender, trasladar, destituir y declarar cesante al personal de la ContralorĆa General del Estado y de las Unidades de AuditorĆa Interna del sector pĆŗblico, de acuerdo con la ley;
- Aprobar el Plan EstratĆ©gico Institucional, Planes Operativos Anuales de las Unidades Administrativas de la ContralorĆa General del Estado, Plan Anual de Control y los Planes Operativos Anuales: de Contrataciones y de Inversiones de la instituciĆ³n;
- Aprobar el proyecto de presupuesto de la instituciĆ³n, sus modificaciones y dirigir su ejecuciĆ³n;
- Expedir los acuerdos y resoluciones que reglamenten el ejercicio del control, la determinaciĆ³n de responsabilidades y de desarrollo administrativo;
h) Delegar el ejercicio de las competencias atribuidas por el ordenamiento jurĆdico a los servidores/as pĆŗblicos/as de la instituciĆ³n, cuando lo estime conveniente;
i) Ordenar la prĆ”ctica de la auditorĆa gubernamental y de exĆ”menes especiales;
j) Aprobar los informes de auditorĆa y de exĆ”menes especiales, personalmente o por medio de sus delegados;
k) Decidir la intervenciĆ³n de la instituciĆ³n como parte en los procesos judiciales relacionados con la administraciĆ³n de los recursos pĆŗblicos que son objeto de control;
l) Presentar a las diversas funciones del Estado los informes previstos en la ley, asĆ como rendir cuenta de su gestiĆ³n a la ciudadanĆa;
m) Mantener actualizada la organizaciĆ³n estructural y funcional de la ContralorĆa General del Estado; y,
n) Cumplir las demĆ”s funciones determinadas en la ConstituciĆ³n y leyes de la RepĆŗblica.
ArtĆculo 9.- Subcontralor/a General del Estado
MisiĆ³n: Direccionar el control gubernamental y el establecimiento de las responsabilidades, siguiendo las directrices impartidas por el Contralor/a General del Estado.
Funciones y atribuciones del Subcontralor/a General del Estado:
- Coordinar, programar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas ubicadas orgƔnicamente en el nivel lineal u operativo-proceso de valor agregado;
- Controlar el cumplimiento de las actividades de las unidades administrativas responsables de los procesos de valor agregado;
- Aprobar, previo conocimiento del Contralor/a General del Estado, los estudios y proyectos que elaboren las unidades administrativas bajo su jurisdicciĆ³n;
- Ejercer las acciones que, establecidas en otras normas legales o reglamentarias, le competen como segunda autoridad en el nivel jerĆ”rquico de la ContralorĆa General del Estado y especialmente aquellas asignadas o delegadas por el Contralor/a General del Estado;
- Autorizar la ejecuciĆ³n de acciones de control imprevistas y verificaciones preliminares;
- Informar oportunamente al Contralor/a General del Estado las acciones imprevistas y verificaciones preliminares autorizadas;
- Aprobar los informes de auditorĆa y exĆ”menes especiales y suscribir los documentos que producen las unidades administrativas ubicadas orgĆ”nicamente en el nivel lineal u operativo-proceso de valor agregado, de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
h) Aprobar los informes de auditorĆa en cualquiera de sus clases o modalidades elaborados por las compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas, de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
i) Presidir las comisiones institucionales de acuerdo al Ɣmbito de su competencia;
j) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n
26 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
de Documentos de la ContratarĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
k) Informar al Contralor/a General del Estado sobre la gestiĆ³n de la SubcontralorĆa General;
l) Subrogar al Contralor/a General del Estado en caso de ausencia temporal o definitiva; y,
m) Las demƔs que le delegue el Contralor/a General del Estado.
ArtĆculo 10.- Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna
MisiĆ³n: Formular y administrar la polĆtica para generar productos y servicios internos para el normal desenvolvimiento Institucional.
Funciones y atribuciones del Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna:
- Coordinar, programar y evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas ubicadas orgƔnicamente en el nivel de apoyo-proceso habilitante;
- Controlar el cumplimiento de las actividades de las unidades administrativas responsables de los procesos habilitantes de apoyo;
- Aprobar, previo conocimiento del Contralor/a General del Estado, los estudios y proyectos que elaboren las unidades administrativas bajo su jurisdicciĆ³n;
- Suscribir los informes y documentos que producen las unidades administrativas ubicadas orgƔnicamente en el nivel de apoyo-proceso habilitante;
- Presidir las comisiones institucionales de acuerdo al Ɣmbito de su competencia;
- Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
- Informar al Contralor/a General del Estado sobre la gestiĆ³n de la SubcontralorĆa de GestiĆ³n Interna; y,
h) Las demƔs que le delegue el Contralor/a General del Estado.
SecciĆ³n 2 De los Procesos Agregadores de Valor, de
GestiĆ³n de Control de Recursos PĆŗblicos y de Control
Patrimonial
GESTIĆN DEL CONTROL EXTERNO DE LOS RECURSOS PĆBLICOS
ArtĆculo 11.- Direcciones Nacionales de AuditorĆa:
DNA 1 – AdministraciĆ³n Central DNA 2 – Sectores Sociales
DNA 3 – Deuda PĆŗblica y Finanzas
DNA 4 – Telecomunicaciones, Conectividad y Sectores Productivos
DNA 5 – Gobiernos Seccionales
DNA 6 – Recursos Naturales
– DNA 7 – Salud y Seguridad Social
DNA 8 – Transporte, Vialidad, Infraestructura Portuaria y Aeroportuaria.
MisiĆ³n: Planificar, dirigir y ejecutar el control de la utilizaciĆ³n de los recursos pĆŗblicos de las instituciones del Estado y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos, segĆŗn el Ć”mbito de su competencia, a travĆ©s de la auditorĆa gubernamental, en sus diferentes clases y modalidades.
Funciones y atribuciones de los Directores/as Nacionales de AuditorĆa:
- Preparar el proyecto de plan anual de control de la DirecciĆ³n, a base de las polĆticas emitidas al respecto;
- Coordinar con las direcciones regionales y delegaciones provinciales, la planificaciĆ³n, estandarizaciĆ³n de alcances de las acciones de control a entidades de un mismo sector y la ejecuciĆ³n de las mismas, en el Ć”mbito de su competencia;
- Ejecutar el plan anual de control aprobado por el Contralor/a General del Estado;
- Emitir las Ć³rdenes de trabajo para los equipos de auditorĆa, que deban realizar verificaciones preliminares y acciones de control de acuerdo con el plan anual de control e imprevistos autorizados;
- Presentar al Subcontralor/a General del Estado, las solicitudes de autorizaciĆ³n para la ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales imprevistos y verificaciones preliminares;
- Autorizar, las ampliaciones de plazo, inclusiĆ³n y exclusiĆ³n del personal de los equipos de auditorĆa; y, las modificaciones a los alcances de las acciones de control en ejecuciĆ³n, cuando sea necesario y se justifique tĆ©cnicamente; aspectos que serĆ”n comunicados a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, para fines de seguimiento;
- Suspender temporal y justificadamente las acciones de control iniciadas y comunicar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional para fines de seguimiento;
h) Informar mensualmente al Subcontralor/a General del Estado, sobre las modificaciones de las acciones de control que se hayan autorizado;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 27
i) Solicitar al Subcontralor/a General del Estado, la cancelaciĆ³n por excepciĆ³n, de las acciones de control planificadas e imprevistas, con los justificativos correspondientes;
j) Disponer que los equipos de auditorĆa en la ejecuciĆ³n de las Ć³rdenes de trabajo realicen el seguimiento de las recomendaciones que se emitieron a la entidad auditada;
k) Revisar y suscribir los informes y la sĆntesis producto de las auditorĆas y exĆ”menes realizados, asegurando la calidad de su contenido, de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado y recomendar la aprobaciĆ³n del informe;
l) Supervisar la ejecuciĆ³n de las auditorĆas en cualquiera de sus clases o modalidades que se efectĆŗan a travĆ©s de las compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas, segĆŗn el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n;
m) Administrar los recursos asignados a la DirecciĆ³n;
n) Realizar la autoevaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del plan anual de control de la DirecciĆ³n, de conformidad con las polĆticas y directrices emitidas para el efecto; preparar el informe y remitirlo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
o) Coordinar con las direcciones regionales, delegaciones provinciales y Unidades de AuditorĆa Interna, la ejecuciĆ³n de las acciones de control que tengan relaciĆ³n con el Ć”mbito de control;
p) Informar periĆ³dicamente al Contralor/a General del Estado y Subcontralor/a General del Estado, sobre los resultados obtenidos en el ejercicio de las acciones de control y sobre el estado de ejecuciĆ³n del plan anual de control;
q) Mantener actualizado el catastro de las entidades bajo su Ć”mbito de control para fines de la planificaciĆ³n;
r) Promover sesiones tĆ©cnicas para coordinar y armonizar el trabajo en equipo del personal de la DirecciĆ³n;
s) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
t) Elaborar informes y remitir proyectos de oficios para la firma de las autoridades del organismo de control, sobre requerimientos, consultas tĆ©cnicas, criterios, certificaciones y otros aspectos relacionados con el Ć”mbito de control de la DirecciĆ³n;
u) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
v) Emitir criterio tĆ©cnico en el Ć”mbito de su competencia, ante requerimientos de la DirecciĆ³n Nacional de
Responsabilidades, sobre los sustentos y justificativos presentados por los sujetos de responsabilidad;
w) Coordinar con las unidades de control a nivel nacional, cuando sea necesario, la entrega-recepciĆ³n de notificaciones que se deriven de la ejecuciĆ³n de la auditorĆa gubernamental y que deban ser realizadas en sus jurisdicciones;
x) Mantener actualizada la informaciĆ³n relacionada con la gestiĆ³n de control en los sistemas de informaciĆ³n de la instituciĆ³n; asĆ como la relacionada con el control por sector de su jurisdicciĆ³n a nivel nacional con fines de planificaciĆ³n, rendiciĆ³n de cuentas y toma de decisiones; y,
y) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Proyecto de plan anual de control.
Ordenes de trabajo.
Informes de modificaciones de las acciones de control.
Informes de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan anual de control.
Informes de exĆ”menes especiales y auditorĆas.
Informes con indicios de responsabilidad penal.
Informes con resultados de verificaciones preliminares.
Informes sobre actividades complementarias.
Catastro actualizado.
InformaciĆ³n actualizada en los sistemas institucionales.
InformaciĆ³n de control por sector y jurisdicciĆ³n
InformaciĆ³n de rendiciĆ³n de cuentas por sector y jurisdicciĆ³n
Oficios relacionados con el Ć”mbito de gestiĆ³n de la unidad.
SĆntesis.
Memorando resumen.
Estructura bƔsica:
Las Direcciones Nacionales de AuditorĆa se estructuran con equipos de trabajo multidisciplinarios.
GESTIĆN DE CONTROL PATRIMONIAL
ArtĆculo 12.- DirecciĆ³n Nacional de Control Patrimonial
– DNA 9 – Control Patrimonial
28 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
MisiĆ³n: Planificar, dirigir y coordinar a nivel nacional las polĆticas para la presentaciĆ³n, registro y para la ejecuciĆ³n del control de las declaraciones patrimoniales juradas de los servidores/as pĆŗblicos; asĆ como, para ejecutar el control cuando se verifique que son propietarios directos o indirectos de bienes o capitales de cualquier naturaleza en jurisdicciones o regĆmenes considerados como paraĆsos fiscales.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Control Patrimonial:
- Preparar el proyecto de plan anual de control de la DirecciĆ³n, a base de las polĆticas emitidas al respecto;
- Coordinar con las direcciones regionales y delegaciones provinciales la planificaciĆ³n, estandarizaciĆ³n de alcances y ejecuciĆ³n del control a las declaraciones patrimoniales juradas, en el Ć”mbito de su competencia;
- Ejecutar el plan anual de control para declaraciones patrimoniales juradas, aprobado por el Contralor/a General del Estado;
- Disponer la comparaciĆ³n y confrontaciĆ³n de las declaraciones patrimoniales juradas presentadas por los servidores/as del sector pĆŗblico a fin de determinar si han cumplido o no con esta obligaciĆ³n en los plazos y condiciones que prevĆ©n las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes; y, obtener la informaciĆ³n necesaria, con el objeto de establecer posibles incrementos injustificados de patrimonio que ameriten la ejecuciĆ³n de las acciones de control, excepto aquellas que le compete a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆa Interna Institucional;
- Verificar la informaciĆ³n sobre los dignatarios y servidores/as pĆŗblicos/as, que han cumplido o no con la obligaciĆ³n de presentar la declaraciĆ³n patrimonial jurada, en los plazos y condiciones que prevĆ©n las disposiciones legales pertinentes;
- Comunicar a los declarantes las diferencias evidentes en el patrimonio que hicieren presumir un incremento patrimonial no justificado, dentro del plazo previsto en Ley para la PresentaciĆ³n y Control de las Declaraciones Patrimoniales Juradas;
- Disponer el inicio del examen especial correspondiente a las declaraciones patrimoniales juradas, con el fin de determinar la existencia de la infracciĆ³n y la responsabilidad de los servidores/as pĆŗblicos/as examinados, cuando se verifique que son propietarios directos o indirectos de bienes o capitales, de cualquier naturaleza, en jurisdicciones o regĆmenes considerados como paraĆsos fiscales;
h) Disponer la verificaciĆ³n del cumplimiento de entrega de informaciĆ³n por parte de las unidades de administraciĆ³n del talento humano de las instituciones del sector pĆŗblico de conformidad con lo dispuesto en la Ley, en lo referente a la presentaciĆ³n y control de las declaraciones patrimoniales juradas;
i) Emitir las Ć³rdenes de trabajo para la ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales a las declaraciones patrimoniales juradas; asĆ como, para determinar la existencia de la infracciĆ³n y la responsabilidad de las personas que sean propietarios directos o indirectos de bienes o capitales en paraĆsos fiscales; excepto aquellas que correspondan a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆa Interna Institucional;
j) Autorizar las ampliaciones de plazo, inclusiĆ³n y exclusiĆ³n del personal de los equipos de auditorĆa que ejecutan el control patrimonial, cuando sea necesario y se justifique tĆ©cnicamente, aspectos que serĆ”n comunicados a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional para fines de seguimiento;
k) Suspender temporal y justificadamente las acciones de control iniciadas y comunicar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional para fines de seguimiento;
l) Informar mensualmente al Subcontralor/a General del Estado sobre las modificaciones de las acciones de control que se hayan autorizado;
m) Solicitar fundamentadamente al Subcontralor/a General del Estado la cancelaciĆ³n, por excepciĆ³n, de las acciones de control planificadas e imprevistas, con los justificativos correspondientes;
n) Disponer la elaboraciĆ³n del dictamen que recomiende de forma sustentada, el archivo del proceso o la destituciĆ³n del cargo de la servidora o el servidor pĆŗblico examinado por violaciĆ³n de alguna de las disposiciones de la Ley OrgĆ”nica para la AplicaciĆ³n de la Consulta Popular efectuada el 19 de febrero de 2017;
o) Revisar y suscribir los informes con indicios de responsabilidad penal producto de los exĆ”menes especiales realizados, asegurando la calidad de su contenido, de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado y recomendar la aprobaciĆ³n del informe;
p) Remitir una copia certificada del informe aprobado junto con sus anexos a la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio, para que mediante oficio sean enviados a la FiscalĆa General del Estado. SimultĆ”neamente, se enviarĆ” el informe original para que sea incorporado en el archivo correspondiente, a cargo de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo Institucional de la Matriz;
q) Administrar los recursos asignados a la direcciĆ³n;
r) Realizar la autoevaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del plan anual de control de la DirecciĆ³n, de conformidad con las polĆticas y directrices emitidas para el efecto; preparar el informe y remitirlo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 29
s) Informar periĆ³dicamente al Contralor/a General del Estado y Subcontralor/a General del Estado sobre los resultados obtenidos en el ejercicio de las acciones de control y sobre el estado de ejecuciĆ³n del plan anual de control;
t) Disponer el anĆ”lisis de informaciĆ³n de declaraciones patrimoniales juradas sobre la base de las alertas emitidas por el aplicativo informĆ”tico diseƱado para el efecto;
u) Mantener actualizada la informaciĆ³n relacionada con la gestiĆ³n de control en los sistemas de informaciĆ³n de la instituciĆ³n; asĆ como la relacionada con el control por sector de su jurisdicciĆ³n a nivel nacional con fines de planificaciĆ³n, rendiciĆ³n de cuentas y toma de decisiones;
v) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
w) Elaborar informes y remitir proyectos oficios para la firma de las autoridades del organismo de control, sobre requerimientos, consultas tĆ©cnicas, criterios, certificaciones y otros aspectos relacionados con el Ć”mbito de control de la DirecciĆ³n;
x) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
y) Mantener actualizada la informaciĆ³n relacionada con la gestiĆ³n de control en los sistemas de informaciĆ³n de la instituciĆ³n; asĆ como la relacionada con el control patrimonial a nivel nacional con fines de planificaciĆ³n, rendiciĆ³n de cuentas y toma de decisiones;
z) Coordinar con la CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General la entrega recepciĆ³n de copias de declaraciones patrimoniales juradas para las acciones de control que se deban realizar; y, establecer acciones para garantizar la reserva y confidencialidad sobre la informaciĆ³n registrada en las mismas; y,
aa) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Proyecto de plan anual de control.
Ordenes de trabajo.
Informes de modificaciones de las acciones de control.
Informes de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan anual de control.
Informes con indicios de responsabilidad penal.
Informes sobre actividades complementarias.
InformaciĆ³n actualizada en los sistemas institucionales.
InformaciĆ³n de rendiciĆ³n de cuentas.
Oficios relacionados con el Ć”mbito de gestiĆ³n de la unidad.
Comunicaciones a declarantes.
Informes de gestiĆ³n del control a las declaraciones patrimoniales juradas.
Dictamen de archivo o destituciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Control Patrimonial se estructura con equipos de trabajo multidisciplinarios.
GESTIĆN DEL CONTROL INTERNO
ArtĆculo 13.- DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas
MisiĆ³n: Es la dependencia tĆ©cnica de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico; coordina sus actividades mediante la asesorĆa tĆ©cnica, supervisiĆ³n y gestiĆ³n del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna, aportando al desarrollo de su misiĆ³n, con transferencia de tecnologĆa oportuna y valor agregado.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de AuditorĆas Internas:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Emitir las Ć³rdenes de trabajo que facultarĆ”n el ejercicio de las acciones de control por parte de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades con sede en la provincia de Pichincha, que por alguna situaciĆ³n no ha sido designado su titular, encargada la funciĆ³n o que por cualquier otro motivo no cuente con el funcionario responsable de la misma;
- Supervisar la ejecuciĆ³n de las acciones de control de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades con sede en la provincia de Pichincha;
- Autorizar las modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo emitidas por las Unidades de AuditorĆa Interna de la provincia de Pichincha que se desarrollan en su jurisdicciĆ³n e informar mensualmente al Subcontralor/a General del Estado;
- Solicitar al Subcontralor/a General del Estado, autorizaciĆ³n para la cancelaciĆ³n por excepciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas;
- Brindar asistencia tĆ©cnica y asesoramiento en materia de control, a las Unidades de AuditorĆa Interna;
- Gestionar ante el Subcontralor/a General del Estado, las autorizaciones para la ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales imprevistos y verificaciones preliminares, de las Unidades de AuditorĆa Interna bajo su jurisdicciĆ³n;
30 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
h) Suspender temporal y justificadamente las acciones de control iniciadas por las Unidades de AuditorĆa Interna de la provincia de Pichincha y comunicar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional para fines de seguimiento;
i) Coordinar y programar con la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n, las actividades de capacitaciĆ³n y desarrollo profesional de los servidores/as pĆŗblicos/as de las Unidades de AuditorĆa Interna a nivel nacional;
j) Establecer procedimientos para la organizaciĆ³n, funcionamiento y dependencia tĆ©cnica de las Unidades de AuditorĆa Interna;
k) Presentar al Contralor/a General del Estado, informes tĆ©cnicos para la creaciĆ³n, reestructuraciĆ³n o supresiĆ³n de las Unidades de AuditorĆa Interna de la provincia de Pichincha, en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano;
l) Revisar la calidad de los informes de las acciones de control efectuadas por las Unidades de AuditorĆa Interna de entidades con sede en la provincia de Pichincha y recomendar la aprobaciĆ³n del informe;
m) Disponer la distribuciĆ³n a las respectivas entidades, de los informes aprobados de su Ć”mbito;
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Administrar los recursos asignados a la DirecciĆ³n;
p) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
q) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan Operativo Anual.
Informes de asistencia tƩcnica.
Informes de auditorĆas internas revisados.
Informes con indicios de responsabilidad penal revisados.
Informes con resultados de verificaciones preliminares.
Autorizaciones de modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo emitidas por las Unidades de AuditorĆa Interna de su Ć”mbito.
Informes tĆ©cnicos de creaciĆ³n, reestructuraciĆ³n o supresiĆ³n de Unidades de AuditorĆa Interna.
Informes de gestiĆ³n de la DirecciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas se estructura con el Administrador de GestiĆ³n de CoordinaciĆ³n de AuditorĆas Internas y con los equipos de trabajo responsables de la ejecuciĆ³n de los procesos.
ArtĆculo 14.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de CoordinaciĆ³n de AuditorĆas Internas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Realizar el control de calidad de los informes, sĆntesis, memorandos resumen y demĆ”s anexos, elaborados por las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades con sede en la provincia de Pichincha;
- Organizar, en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n, eventos de capacitaciĆ³n para los servidores/as pĆŗblicos/as de las Unidades de AuditorĆa Interna, a nivel nacional;
- Presentar informes sobre el cumplimiento de las funciones y el desempeƱo del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna del Ć”mbito asignado a la DirecciĆ³n;
- Evaluar y preparar los informes tĆ©cnicos previos a la creaciĆ³n, reestructuraciĆ³n y supresiĆ³n de las Unidades de AuditorĆa Interna ubicadas en la provincia de Pichincha en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano;
- Evaluar los informes tĆ©cnicos previos a la creaciĆ³n, reestructuraciĆ³n y supresiĆ³n de las Unidades de AuditorĆa Interna a nivel nacional antes de la aprobaciĆ³n del Contralor General del Estado;
- Conocer y analizar los justificativos tĆ©cnicos presentados por las Unidades de AuditorĆa Interna de la provincia de Pichincha que se desarrollan en su jurisdicciĆ³n, relativos a las modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
SecciĆ³n 3 De los Procesos Desconcentrados
GESTIĆN DESCONCENTRADA DE CONTROL
ArtĆculo 15.- Direcciones Regionales
MisiĆ³n: Coordinar la formulaciĆ³n de los proyectos de los planes anuales de control de las delegaciones provinciales y de las Unidades de AuditorĆa Interna de su jurisdicciĆ³n, enviarlos para aprobaciĆ³n del Contralor/a General del Estado; realizar el seguimiento de la ejecuciĆ³n de dichos planes anuales de control; y, efectuar el control de calidad de informes resultantes de las acciones de control en su Ć”mbito.
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 3
Funciones y atribuciones de los Directores/as Regionales:
- Coordinar la elaboraciĆ³n de los proyectos de planes anuales de control de las delegaciones provinciales y de las Unidades de AuditorĆa Interna de su jurisdicciĆ³n, a base de las polĆticas emitidas al respecto, revisarlos y enviarlos a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional y a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas segĆŗn corresponda, para el anĆ”lisis, consolidaciĆ³n y envĆo para aprobaciĆ³n del Contralor/a General del Estado;
- Coordinar y supervisar la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control de las delegaciones provinciales y de las Unidades de AuditorĆa Interna de su jurisdicciĆ³n, e informar mensualmente al Subcontralor/a General del Estado, sobre el avance de las acciones de control;
- Autorizar las modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo emitidas para la ejecuciĆ³n de las acciones de control de las delegaciones provinciales y de las Unidades de AuditorĆa Interna, cuando sea necesario y se justifique tĆ©cnicamente, que le hayan sido solicitadas por los Delegados/as Provinciales de su jurisdicciĆ³n;
- Solicitar autorizaciĆ³n al Subcontralor/a General del Estado, para la cancelaciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas, de las delegaciones provinciales y unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n, con los justificativos tĆ©cnicos correspondientes;
- Gestionar ante el Subcontralor/a General del Estado, las autorizaciones para la ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales imprevistos y verificaciones preliminares, solicitadas por las unidades de auditorĆa externa e interna de su jurisdicciĆ³n;
- Revisar los informes producto de las auditorĆas y exĆ”menes especiales realizados por las: delegaciones provinciales, compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas y unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n y recomendar la aprobaciĆ³n de los informes;
- Coordinar y consolidar informaciĆ³n sobre la gestiĆ³n realizada por las delegaciones provinciales de la regional y por las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n, para rendiciĆ³n de cuentas y otros que sean requeridos por las mĆ”ximas autoridades, de acuerdo a los lineamientos que se emitan para el efecto;
h) Promover sesiones tĆ©cnicas, para coordinar y armonizar el trabajo de las delegaciones provinciales y de las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n;
i) Administrar, bajo su responsabilidad y conforme a los reglamentos e instructivos vigentes, los recursos asignados a la DirecciĆ³n Regional;
j) Evaluar el desempeƱo del personal de la regional;
k) Asesorar y supervisar la ejecuciĆ³n de las actividades inherentes al patrocinio de juicios y coactivas ejecutados por las delegaciones provinciales;
l) Coordinar con las Direcciones Nacionales de: Patrocinio, RecaudaciĆ³n y Coactivas; de Responsabilidades y CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica la unificaciĆ³n de criterios jurĆdicos;
m) Presentar al Contralor/a General del Estado, informes tĆ©cnicos para la creaciĆ³n, reestructuraciĆ³n o supresiĆ³n de las unidades de auditorĆa interna en el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n regional, en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano;
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Organizar y controlar la gestiĆ³n documental; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Reportes de coordinaciĆ³n y revisiĆ³n de los proyectos de planes anuales de control.
Informes tĆ©cnicos mensuales de las modificaciones y suspensiones temporales de las Ć³rdenes de trabajo emitidas.
Informes de coordinaciĆ³n y supervisiĆ³n de la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control.
Informes de auditorĆas y exĆ”menes especiales, revisados.
Informes con indicios de responsabilidad penal, revisados.
Reportes de asesorĆa brindada.
Informes consolidados de autoevaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control.
Informes consolidados de rendiciĆ³n de cuentas
Autorizaciones emitidas para la ejecuciĆ³n de acciones de control imprevistas de las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n.
Estructura bƔsica:
Las Direcciones Regionales se estructuran con los responsables de:
- AuditorĆa externa
- AuditorĆas internas
- JurĆdico
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En las delegaciones provinciales cuya sede sea la misma de la DirecciĆ³n Regional, las funciones administrativas las ejecutarĆ” la delegaciĆ³n provincial.
1.- Funciones y atribuciones del responsable de auditorĆa externa:
- Coordinar la elaboraciĆ³n y consolidaciĆ³n de los planes anuales de control de las delegaciones provinciales de su jurisdicciĆ³n de conformidad con las polĆticas y directrices emitidas por la Alta DirecciĆ³n y ponerlos en conocimiento del Director/a Regional para su envĆo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Supervisar que las delegaciones provinciales, apliquen las metodologĆas de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n, elaboraciĆ³n de informes y demĆ”s productos generados en la gestiĆ³n del control, de conformidad con el marco legal vigente y las disposiciones emitidas por las autoridades;
- Coordinar y supervisar la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control de las delegaciones provinciales de su jurisdicciĆ³n, y determinar oportunamente las acciones correctivas e informar periĆ³dicamente al Director/a Regional;
- Realizar la revisiĆ³n de los informes producto de las auditorĆas y exĆ”menes especiales realizados por las delegaciones provinciales y compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas de su jurisdicciĆ³n, asĆ como de la documentaciĆ³n anexa;
- Absolver las consultas remitidas por las delegaciones provinciales de su jurisdicciĆ³n, relacionadas con la gestiĆ³n del control;
- Analizar los justificativos tĆ©cnicos de las modificaciones de las Ć³rdenes de trabajo presentadas por los Delegados/ as Provinciales de su jurisdicciĆ³n para la autorizaciĆ³n del Director/a Regional; asĆ como, realizar el anĆ”lisis a los justificativos tĆ©cnicos de las suspensiones temporales de las Ć³rdenes de trabajo presentadas por los Delegados/as Provinciales, informar al Director/a Regional y sugerir acciones correctivas oportunas en caso de presentar novedades;
- Previo a la solicitud de autorizaciĆ³n al Subcontralor/a General del Estado, analizar los justificativos tĆ©cnicos presentados por las delegaciones provinciales para la cancelaciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas y emitir criterio sobre su procedencia;
h) Revisar y analizar el contenido de los informes de autoevaluaciĆ³n presentados por las delegaciones provinciales para determinar su conformidad con los lineamientos emitidos, consolidarlos y presentarlos al Director/a Regional para su envĆo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
i) Preparar informaciĆ³n sobre la gestiĆ³n realizada por las delegaciones provinciales de su jurisdicciĆ³n, para rendiciĆ³n de cuentas y otros requeridos por las mĆ”ximas autoridades; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Regional.
2.- Funciones y atribuciones del responsable de auditorĆas internas:
- Coordinar la elaboraciĆ³n de los proyectos de planes anuales de control de las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n, de conformidad con las polĆticas y directrices emitidas por la Alta DirecciĆ³n; consolidarlos y ponerlos en conocimiento del Director/a Regional para su enviĆ³ a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas;
- Realizar la revisiĆ³n de los informes producto de las auditorĆas y exĆ”menes especiales realizados por las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n, asĆ como de la documentaciĆ³n anexa. Se excluyen los informes generados por las unidades de auditorĆa interna de las entidades con sede en la provincia de Pichincha;
- Analizar y preparar para la firma del Director/a Regional, las autorizaciones de ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales imprevistos de las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n;
- Analizar los justificativos tĆ©cnicos de las modificaciones de las Ć³rdenes de trabajo presentadas por los Delegados/ as Provinciales de su jurisdicciĆ³n para la autorizaciĆ³n del Director/a Regional; asĆ como, realizar el anĆ”lisis a los justificativos tĆ©cnicos de las suspensiones temporales de las Ć³rdenes de trabajo presentadas por los Delegados/as Provinciales, informar al Director/a Regional y sugerir acciones correctivas oportunas en caso de presentar novedades;
- Revisar y analizar el contenido de los informes de autoevaluaciĆ³n presentados por las unidades de auditorĆa interna de la regional para determinar su conformidad con los lineamientos emitidos por la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, consolidarlos y presentarlos al Director/a Regional para su envĆo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Asesorar y coordinar reuniones de trabajo con las delegaciones provinciales, para estandarizar la aplicaciĆ³n de metodologĆas de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n, elaboraciĆ³n de informes y demĆ”s productos generados en la gestiĆ³n del control, ajustados al marco legal vigente;
- Emitir informes previos de justificaciĆ³n o negaciĆ³n para la creaciĆ³n, supresiĆ³n o modificaciĆ³n de estructuras de las unidades de auditorĆa interna;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 33
h) Coordinar la evaluaciĆ³n de la gestiĆ³n de las auditorĆas internas de su jurisdicciĆ³n e informar al Director/a Regional para la aplicaciĆ³n de acciones correctivas;
i) Coordinar los encargos de personal para las auditorĆas internas unipersonales, en casos de ausencias temporales;
j) Previo a la solicitud de autorizaciĆ³n al Subcontralor/a General del Estado para la cancelaciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas, analizar los justificativos tĆ©cnicos presentados por las delegaciones provinciales y emitir criterio sobre su procedencia;
k) Mantener un registro y control de los informes remitidos por las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n;
l) Coordinar eventos de capacitaciĆ³n y reuniones de trabajo para emitir directrices expedidas por la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Regional.
3.- Funciones y atribuciones del responsable jurĆdico:
- Asesorar en temas jurĆdicos a la DirecciĆ³n Regional y a los delegados/as provinciales de su jurisdicciĆ³n;
- Coordinar con las Direcciones Nacionales de: Patrocinio, RecaudaciĆ³n y Coactivas; de Responsabilidades, CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica y con las demĆ”s direcciones regionales para unificar criterios jurĆdicos respecto a temas legales;
- Supervisar la ejecuciĆ³n de las actividades inherentes al ejercicio desconcentrado de la potestad coactiva, y al patrocinio de juicios ejecutados por las delegaciones provinciales, con excepciĆ³n de la materia contencioso administrativo; y,
- Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Regional.
ArtĆculo 16.- Funciones y atribuciones para la defensa de los procesos contenciosos administrativos en las Direcciones Regionales, en cuya jurisdicciĆ³n exista una sede del Tribunal Contencioso Administrativo.
- Comparecer e intervenir a nombre del Contralor General del Estado como parte procesal en los procesos contenciosos administrativos, ante demandas presentadas en su jurisdicciĆ³n;
- Dirigir la defensa tĆ©cnica en los procesos contenciosos administrativos que se inicien en contra de la instituciĆ³n y que hayan sido presentados en su jurisdicciĆ³n;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio y/o con las delegaciones provinciales, segĆŗn corresponda, la obtenciĆ³n de expedientes administrativos para la defensa de los procesos contenciosos administrativos;
- Presentar los proyectos de contestaciones a las demandas contenciosas administrativas para la revisiĆ³n previa de la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio;
- Mantener informada a la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio sobre las acciones y diligencias a realizarse en la defensa de los procesos contenciosos administrativos en todas sus fases y sobre sus resultados; y,
- Dirigir el registro y actualizaciĆ³n del sistema informĆ”tico de juicios con la informaciĆ³n de los procesos contenciosos administrativos ejecutados en su jurisdicciĆ³n.
Productos y servicios:
Comunicaciones y escritos generados en los procesos contenciosos administrativos.
Informes sobre los procesos contenciosos administrativos.
Sistema de juicios actualizado.
Las direcciones regionales con competencias para el desarrollo de procesos contenciosos administrativos, incorporarƔn en su estructura bƔsica un responsable de procesos contenciosos administrativos.
1.- Funciones y atribuciones del responsable de procesos contenciosos administrativos
- Asesorar a la DirecciĆ³n Regional sobre los procesos contenciosos administrativos;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio para unificar criterios jurĆdicos respecto a los procesos contenciosos administrativos;
- Supervisar la elaboraciĆ³n de comunicaciones, escritos y la ejecuciĆ³n de las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos contenciosos administrativos;
- Preparar informes sobre los procesos contenciosos administrativos;
- Coordinar el registro y actualizaciĆ³n del sistema informĆ”tico de juicios; y,
- Las demƔs funciones que le asigne el Director/a Regional.
ArtĆculo 17.- Delegaciones Provinciales
MisiĆ³n: Planificar, dirigir y ejecutar el control de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos, de acuerdo a su Ć”mbito.
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Funciones y atribuciones de los Delegados/as Provinciales:
- Preparar el proyecto de plan anual de control de la delegaciĆ³n provincial, a base de las polĆticas emitidas al respecto; en coordinaciĆ³n con las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades que tienen su sede en la provincia respectiva, y con la DirecciĆ³n Regional a la cual pertenecen;
- Ejecutar el plan anual de control aprobado por el Contralor/a General del Estado;
- Emitir y suscribir las Ć³rdenes de trabajo para la ejecuciĆ³n del plan anual de control, de exĆ”menes especiales imprevistos y verificaciones preliminares autorizadas, de la delegaciĆ³n provincial;
- Emitir las Ć³rdenes de trabajo para la ejecuciĆ³n de acciones de control planificadas; y, de las imprevistas y de modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo autorizadas, correspondientes a las Unidades de AuditorĆa Interna unipersonales de su jurisdicciĆ³n;
- Modificar las Ć³rdenes de trabajo emitidas para la ejecuciĆ³n de las acciones de control de las delegaciones provinciales y de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito, cuando sea necesario y se justifique tĆ©cnicamente, previa autorizaciĆ³n del Director/a Regional;
- Suspender temporal y justificadamente las acciones de control iniciadas por la delegaciĆ³n provincial y las unidades de auditorĆa interna de la provincia, e informar a la DirecciĆ³n Regional;
- Solicitar al Subcontralor/a General del Estado, por intermedio del Director/a Regional, la cancelaciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas de la delegaciĆ³n provincial y de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito, con los justificativos correspondientes;
h) Solicitar a travĆ©s de la DirecciĆ³n Regional, modificaciones al plan anual de control aprobado;
i) Llevar a cabo un plan de supervisiĆ³n al proceso de ejecuciĆ³n de las acciones de control, en sus diferentes etapas de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito;
j) Supervisar la ejecuciĆ³n de las auditorĆas en cualquiera de sus clases o modalidades que efectĆŗan las compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas, segĆŗn el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n;
k) Realizar la autoevaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del plan anual de control de la delegaciĆ³n provincial, de conformidad con las polĆticas y directrices emitidas para el efecto; preparar el informe y remitirlo a la DirecciĆ³n Regional para su anĆ”lisis y envĆo a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
l) Emitir y suscribir los informes y sĆntesis, producto de las auditorĆas y exĆ”menes especiales realizados por las delegaciones provinciales, asegurando la calidad de su contenido, observando las disposiciones pertinentes de los Reglamentos: de Responsabilidades y de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, remitirlos a la DirecciĆ³n Regional;
m) Recibir de las unidades de auditorĆa interna, los informes y sĆntesis, producto de las auditorĆas y exĆ”menes especiales producidos en su Ć”mbito, observando las disposiciones pertinentes en los Reglamentos: de Responsabilidades y de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado. La notificaciĆ³n se efectuarĆ” a travĆ©s de la unidad de auditorĆa interna que corresponda;
n) Administrar, bajo su responsabilidad y conforme a los reglamentos e instructivos vigentes, los recursos humanos, materiales, tecnolĆ³gicos, financieros y vehĆculos institucionales asignados;
o) Mantener actualizado el catastro de las entidades bajo su Ć”mbito de control, para fines de planificaciĆ³n;
p) Mantener actualizado el archivo permanente de las auditorĆas realizadas;
q) Controlar en su Ć”mbito: la administraciĆ³n, registro y control de las cauciones, de conformidad con la ley y demĆ”s normativa jurĆdica aplicable;
r) Llevar el registro y control de las declaraciones patrimoniales juradas presentadas por los servidores/ as pĆŗblicos/as en el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n e informar mensualmente a la CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General – GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones;
s) Ejecutar el patrocinio de las acciones judiciales que se presenten en contra de la ContralorĆa General del Estado, defendiendo los intereses de la entidad en el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n, con excepciĆ³n de las causas contenciosas administrativas;
t) Recaudar y ejercer la acciĆ³n coactiva de conformidad con la Ley y el Reglamento vigentes sobre la materia;
u) Emitir certificados de responsabilidades y de cauciones dentro de su jurisdicciĆ³n;
v) Registrar y mantener actualizada la informaciĆ³n relacionada con la gestiĆ³n de control en los sistemas de informaciĆ³n de la instituciĆ³n;
w) Evaluar el desempeƱo del personal de la delegaciĆ³n provincial y de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito e informar al Director/a Regional;
x) Brindar asistencia tĆ©cnica y asesoramiento en materia de control a las unidades de auditorĆa interna;
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y) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
z) Registrar en el sistema de control de comunicaciones, las denuncias presentadas y temas relacionados con participaciĆ³n ciudadana a fin de que la DirecciĆ³n Nacional de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria consolide esta informaciĆ³n;
aa) Notificar los actos administrativos emitidos por la ContralorĆa General del Estado, del Ć”mbito de su competencia y cuando le sean requeridos;
bb) Generar informaciĆ³n sobre la gestiĆ³n realizada por la delegaciĆ³n provincial y las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito, para rendiciĆ³n de cuentas y otros requeridos por las mĆ”ximas autoridades;
ce) Organizar y controlar la gestiĆ³n documental;
dd) Aplicar el rĆ©gimen disciplinario en la delegaciĆ³n provincial y en las unidades de auditorĆa interna de su jurisdicciĆ³n; y,
ee) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Proyecto de plan anual de control.
Ordenes de trabajo.
Modificaciones de las acciones de control.
Informes de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan anual de control.
Informes de exĆ”menes especiales y auditorĆas.
SĆntesis.
Informes con indicios de responsabilidad penal.
Informes con resultados de verificaciones preliminares.
Memorandos con resultados de actividades complementarias ejecutadas.
Catastro actualizado.
Sistemas institucionales actualizados
Registros actualizados de las declaraciones patrimoniales juradas, cauciones, coactivas y patrocinio de juicios.
Informes de asesorĆas y atenciĆ³n de consultas internas.
Informes de tĆtulos de crĆ©dito emitidos y cobrados.
Certificados de responsabilidades y de cauciones.
Informes para rendiciĆ³n de cuentas.
Acciones de personal.
Memorando resumen.
Estructura bƔsica:
Las Delegaciones Provinciales, se estructurarĆ”n con equipos de trabajo de auditorĆa externa, coordinaciĆ³n de auditorĆas internas, jurĆdico y administrativo.
1. Funciones y atribuciones de los equipos de trabajo de auditorĆa externa:
Las funciones de estos equipos corresponden a las que actualmente se encuentran definidas y ejecutan las unidades de control de la matriz, establecidas en las normas, manuales, guĆas e instructivos de auditorĆa gubernamental.
2.- Funciones y atribuciones del equipo de coordinaciĆ³n de auditorĆas internas:
- Elaborar y ejecutar un plan de supervisiĆ³n al proceso de ejecuciĆ³n de las acciones de control en sus diferentes etapas de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito;
- Proponer las acciones correctivas que sean necesarias para la adecuada ejecuciĆ³n de las acciones de control de las unidades de auditorĆa interna de su Ć”mbito e informar periĆ³dicamente al Delegado Provincial, para su trĆ”mite en la DirecciĆ³n Regional;
- Coordinar la aplicaciĆ³n de los lineamientos y directrices emitidos por la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas y el responsable de AuditorĆas Internas de la DirecciĆ³n Regional;
- Asesorar a los auditores internos sobre la gestiĆ³n de control;
- Preparar las Ć³rdenes de trabajo para la firma del Delegado Provincial, para la ejecuciĆ³n de acciones de control planificadas e imprevistas y de modificaciones a las Ć³rdenes de trabajo emitidas, correspondientes a las Unidades de AuditorĆa Interna unipersonales;
- Realizar el anĆ”lisis previo a la solicitud de autorizaciĆ³n de las modificaciones de Ć³rdenes de trabajo emitidas para la ejecuciĆ³n de las acciones de control de las Unidades de AuditorĆa Interna de su Ć”mbito;
- Realizar el anĆ”lisis previo a la autorizaciĆ³n de las suspensiones temporales a las acciones de control, requeridas por las Unidades de AuditorĆa Interna de su Ć”mbito;
h) Realizar el anĆ”lisis previo de los justificativos presentados por las Unidades de AuditorĆa Interna de su Ć”mbito, para la cancelaciĆ³n de acciones de control planificadas e imprevistas;
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i) Revisar los informes y sĆntesis emitidos por las Unidades de AuditorĆa Interna de su Ć”mbito, previo a su envĆo a la DirecciĆ³n Regional; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
3.- Funciones y atribuciones del equipo jurĆdico:
- Controlar las cauciones para el ejercicio de cargos pĆŗblicos, de acuerdo con el Reglamento de Cauciones;
- Llevar el registro y control de las declaraciones patrimoniales juradas presentadas por los servidores/as pĆŗblicos/as en el Ć”mbito de su jurisdicciĆ³n, e informar mensualmente a la CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General – GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones;
- Defender los intereses representados por la ContralorĆa General del Estado, en los juicios en que Ć©sta intervenga y en los casos y oportunidad descritos en la Ley, ante los respectivos tribunales y juzgados de su Ć”mbito provincial, con excepciĆ³n de las causas contenciosas administrativas;
- Realizar informes de aplicaciĆ³n de rĆ©gimen disciplinario y sumarios administrativos en coordinaciĆ³n con el equipo de talento humano y con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano, observando las disposiciones de la normativa vigente;
- Recaudar y ejercer la acciĆ³n coactiva de conformidad con la Ley y el Reglamento vigentes sobre la matena;
- Emitir certificados de responsabilidades y de cauciones;
- Registrar y mantener actualizada la informaciĆ³n en los sistemas de informaciĆ³n relacionados con la gestiĆ³n jurĆdica; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
4.- Funciones y atribuciones del equipo administrativo:
Las delegaciones provinciales cuya sede es la misma de la DirecciĆ³n Regional, aplicarĆ”n estas funciones para las direcciones regionales y delegaciones provinciales.
4.1.- Funciones y atribuciones administrativas:
- Administrar el mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de su Ɣmbito;
- Tramitar siniestros;
- Ejecutar procesos de custodia, mantenimiento y control de vehĆculos;
- Controlar el acceso y seguridad fĆsica de las instalaciones;
- Mantener, registrar, controlar y constatar activos fijos y demƔs bienes sujetos a control administrativo;
- Tramitar la asignaciĆ³n y baja de bienes;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional Administrativa y Servicios, las acciones relacionadas con la administraciĆ³n de los vehĆculos institucionales asignados a la DelegaciĆ³n Provincial;
h) Adquirir bienes y servicios; e,
i) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
4.2.- Funciones y atribuciones financieras:
- Ejecutar actividades de procesos de control previo;
- Registrar bienes y servicios en las etapas del compromiso y devengo;
- Elaborar el comprobante Ćŗnico de registro;
- Recaudar y registrar ingresos;
- Elaborar reportes de pagos por compras y servicios;
- Retener en la fuente el IVA a los proveedores;
- Elaborar viƔticos; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
4.3.- Funciones y atribuciones de talento humano:
- Realizar informes de requerimiento de personal;
- Efectuar trĆ”mites administrativos, judiciales y extrajudiciales relacionados con personal bajo el rĆ©gimen de CĆ³digo del Trabajo en coordinaciĆ³n con el equipo jurĆdico, en lo que corresponda;
- Actualizar registros y documentaciĆ³n relacionada con la gestiĆ³n de talento humano;
- Realizar informes de aplicaciĆ³n de rĆ©gimen disciplinario y sumarios administrativos en coordinaciĆ³n con el equipo jurĆdico y con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano, observando las disposiciones de la normativa vigente;
- Apoyar en la ejecuciĆ³n e implementaciĆ³n de subsistemas de talento humano;
- Controlar asistencia y permisos;
g) Elaborar cronograma de vacaciones; h) Notificar acciones de personal;
i) Verificar domicilio civil declarado;
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j) Ejecutar actividades en los procesos de seguridad y salud ocupacional;
k) Elaborar y ejecutar el plan de servicio de salud integral;
y,
l) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
4.4.- Funciones y atribuciones de capacitaciĆ³n:
- Elaborar reportes de liquidaciĆ³n econĆ³mica de los cursos de capacitaciĆ³n y remitir a la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n de la matriz el desarrollo de las actividades de capacitaciĆ³n de los servidores/as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado y del personal tĆ©cnico de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico, correspondientes a su jurisdicciĆ³n;
- Realizar la coordinaciĆ³n logĆstica para llevar a cabo los cursos de capacitaciĆ³n que se efectĆŗen en la DelegaciĆ³n Provincial;
- Coordinar la asistencia a cursos de capacitaciĆ³n previa autorizaciĆ³n del Delegado Provincial; y,
- Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
4.5.- Funciones y atribuciones de tecnologĆa:
- Proveer los servicios de: mesa de ayuda, soporte a usuarios en sitio y resoluciĆ³n de problemas de tecnologĆa de informaciĆ³n y comunicaciones;
- Brindar soporte tĆ©cnico a los usuarios internos de la DelegaciĆ³n Provincial, para asegurar el correcto funcionamiento de las estaciones de trabajo y garantizar el acceso a los servicios de tecnologĆa de informaciĆ³n y comunicaciones;
- Ejecutar polĆticas y estĆ”ndares de seguridad establecidas por la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional y efectuar controles periĆ³dicos del software instalado en las estaciones de trabajo para constatar su cumplimiento;
- Coordinar la actualizaciĆ³n de estaciones de trabajo e impresoras segĆŗn las necesidades de la DelegaciĆ³n y la planificaciĆ³n establecida por la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional;
- Coordinar las actualizaciones de software de escritorio y aplicaciones de acuerdo a las necesidades y polĆticas de la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional;
- Administrar la red de datos local y brindar el mantenimiento a sus elementos;
- Informar sobre el servicio de los enlaces de comunicaciĆ³n;
h) Administrar el respaldo de equipos informĆ”ticos y servidores/as pĆŗblicos/as segĆŗn las polĆticas establecidas por la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional;
i) Garantizar el acceso a los servicios de tecnologĆas de informaciĆ³n;
j) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, a travĆ©s del departamento de gestiĆ³n de servicios, las novedades producidas en el desempeƱo de las funciones encargadas; y,
k) Las demƔs funciones que le asigne el Delegado Provincial.
ArtĆculo 18.- Funciones y atribuciones de los titulares de las Unidades de AuditorĆa Interna ubicadas: en las instituciones pĆŗblicas pertenecientes a la FunciĆ³n Ejecutiva y en los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados:
- Elaborar el proyecto de plan anual de control de la Unidad de AuditorĆa Interna, bajo la supervisiĆ³n de la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas o DelegaciĆ³n Provincial, segĆŗn el Ć”mbito que corresponda y con la coordinaciĆ³n de la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, conforme las polĆticas y lineamientos emitidos por la ContralorĆa General del Estado;
- Ejecutar el plan anual de control aprobado por el Contralor/a General del Estado;
- Ejecutar verificaciones preliminares autorizadas; por el Contralor/a General del Estado o Subcontralor/a General del Estado, segĆŗn corresponda, del diseƱo, actualizaciĆ³n y funcionamiento del control interno implementado en las entidades del sector pĆŗblico, de hechos o denuncias, cuyos resultados serĆ”n remitidos a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas o a las delegaciones provinciales, de conformidad con el Ć”mbito, para el trĆ”mite respectivo;
- Emitir y suscribir las Ć³rdenes de trabajo para la ejecuciĆ³n de verificaciones preliminares, acciones de control de acuerdo con el plan anual de control e imprevistos autorizados; y, de acciones complementarias, en la instituciĆ³n del sector pĆŗblico donde se encuentra ubicada la unidad; y, en las instituciones adscritas o dependientes de la misma, que no cuenten con una unidad propia de auditorĆa interna. La emisiĆ³n de Ć³rdenes de trabajo para las Unidades de AuditorĆa Interna unipersonales estarĆ” a cargo del Director/a Nacional de AuditorĆas Internas o del Delegado/a Provincial de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito que corresponda;
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- Solicitar al Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional o al Delegado/a Provincial de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito que corresponda, se efectĆŗe el trĆ”mite de autorizaciĆ³n de las modificaciones de los planes anuales de control aprobados;
- Solicitar al Director/a Nacional de AuditorĆas Internas o Director/a Regional de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito al cual pertenezca la Unidad de AuditorĆa Interna, gestione la autorizaciĆ³n para la ejecuciĆ³n de exĆ”menes especiales imprevistos y verificaciones preliminares;
- Evaluar en forma permanente el sistema de control interno de la instituciĆ³n del sector pĆŗblico donde se encuentra ubicada la Unidad, para determinar Ć”reas de riesgo y temas a considerarse para el control; asĆ como, velar por su fortalecimiento;
h) Solicitar a la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas de la ContralorĆa General del Estado, en el caso de las Unidades de AuditorĆa Interna de la provincia de Pichincha, la autorizaciĆ³n para la modificaciĆ³n a las Ć³rdenes de trabajo emitidas; asĆ como, para la suspensiĆ³n temporal de las Ć³rdenes de trabajo emitidas;
i) Solicitar a la DelegaciĆ³n Provincial de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito de acciĆ³n al que pertenezca la unidad de auditorĆa interna, gestione ante el Director/a Regional correspondiente, la autorizaciĆ³n para la modificaciĆ³n a las Ć³rdenes de trabajo emitidas;
j) Solicitar a la DelegaciĆ³n Provincial de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito de acciĆ³n al que pertenezca la unidad de auditorĆa interna, la suspensiĆ³n temporal a las Ć³rdenes de trabajo emitidas;
k) Solicitar al Subcontralor/a General del Estado a travĆ©s del Director/a Nacional de AuditorĆas Internas o Director/a Regional, segĆŗn el Ć”mbito al cual pertenezca la Unidad de AuditorĆa Interna, la autorizaciĆ³n para la cancelaciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistas, adjuntando los justificativos correspondientes;
l) Dirigir las actividades de auditorĆa interna de acuerdo con las normas de auditorĆa nacionales e internacionales aplicables al sector pĆŗblico;
m) Conocer y aprobar la planificaciĆ³n especĆfica de las acciones de control, previo su ejecuciĆ³n;
n) Prestar la asistencia tĆ©cnica necesaria a los equipos de auditorĆa en la ejecuciĆ³n de las acciones de control;
o) Realizar el control permanente en todas las fases de la ejecuciĆ³n de las acciones de control planificadas e imprevistos autorizados, asĆ como de las actividades y productos desarrollados en la Unidad de AuditorĆa Interna;
p) Efectuar el control de calidad de los informes producto de las acciones de control efectuadas, previo la
suscripciĆ³n de los mismos; asĆ como, del memorando resumen, sĆntesis y demĆ”s documentaciĆ³n establecida en la normativa emitida para el efecto; y, presentar para revisiĆ³n de la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, DelegaciĆ³n Provincial o DirecciĆ³n Regional, previo el trĆ”mite de aprobaciĆ³n del Contralor/a General del Estado y/o Subcontralor/a General del Estado, segĆŗn corresponda;
q) Elaborar y presentar al Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional o al Delegado/a Provincial de la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn el Ć”mbito que corresponda, los informes de evaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control, con la periodicidad que se determine en las polĆticas e instructivos emitidos por el organismo de control;
r) Asesorar y absolver consultas en el Ɣmbito de su competencia;
s) Disponer se efectĆŗe en forma permanente el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de auditorĆa gubernamental aprobados, producto de acciones de control anteriores, remitidos por la ContralorĆa General del Estado a la instituciĆ³n del sector pĆŗblico donde se encuentra ubicada la unidad;
t) Elaborar el manual especĆfico de auditorĆa interna, cuando la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas lo autorice, y remitir para la revisiĆ³n y trĆ”mite de aprobaciĆ³n por parte del Contralor/a General del Estado;
u) Mantener actualizada la informaciĆ³n en los sistemas informĆ”ticos que se deba registrar;
v) Mantener actualizado el archivo permanente de la unidad a su cargo;
w) Desarrollar sus actividades observando el Reglamento de organizaciĆ³n, funcionamiento y dependencia tĆ©cnica y administrativa de las Unidades de AuditorĆa Interna emitido por la entidad de control para el efecto;
x) Evaluar el desempeƱo del personal de la Unidad de AuditorĆa Interna, conforme las polĆticas establecidas;
y,
y) Las demƔs que le sean designadas por el Contralor/a General del Estado.
Productos y servicios:
Proyecto de plan anual de control.
Ordenes de trabajo.
Informes de modificaciones de las acciones de control.
Informes de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan anual de control.
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Informes de las acciones de control.
Informes con indicios de responsabilidad penal.
Informes con resultados de verificaciones preliminares.
Informes sobre actividades complementarias.
InformaciĆ³n actualizada en los sistemas institucionales.
SĆntesis.
Memorando resumen.
Oficios y comunicaciones relacionados con el Ć”mbito de gestiĆ³n de la unidad.
Manual especĆfico de auditorĆa interna, autorizado.
SecciĆ³n 4 De los Procesos Agregadores de Valor, de Cumplimiento de MisiĆ³n y Objetivos Institucionales
GESTIĆN DE ASUNTOS ĆTICOS, PARTICIPACIĆN CIUDADANA Y VINCULACIĆN DE GRUPOS DE ATENCIĆN PRIORITARIA
ArtĆculo 19.- DirecciĆ³n Nacional de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria
MisiĆ³n: Promover el ejercicio de la Ć©tica pĆŗblica, la participaciĆ³n ciudadana y la vinculaciĆ³n de grupos de atenciĆ³n prioritaria, tanto a nivel interno como externo, generando y aplicando mecanismos y acciones con espacios de participaciĆ³n ciudadana, basados en la transparencia de la gestiĆ³n pĆŗblica, la lucha contra la corrupciĆ³n y el control social; y, coordinar con los Ć³rganos de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social y con su ComisiĆ³n Interinstitucional Asesora, el cumplimiento de los compromisos que le corresponden a la ContralorĆa General del Estado, segĆŗn establezca el ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del Plan Operativo Anual de la DirecciĆ³n;
- Recibir las denuncias que ingresan a la instituciĆ³n, que no hayan sido remitidas por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado;
- Analizar las denuncias ingresadas en la DirecciĆ³n y solicitar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, coordine con las unidades administrativas de control, la realizaciĆ³n de verificaciones preliminares en los casos que amerite;
- Informar al Contralor/a General del Estado sobre las denuncias presentadas, su evaluaciĆ³n y anĆ”lisis, asĆ como de los resultados que las unidades de control obtuvieron en las verificaciones preliminares;
- Dirigir la actualizaciĆ³n del registro nacional de denuncias;
- Organizar, dirigir y controlar las actividades de divulgaciĆ³n de la Ć©tica pĆŗblica, participaciĆ³n ciudadana y control social, tanto a nivel interno como pĆŗblico;
- Articular con las instituciones del sector pĆŗblico, acciones conjuntas que favorezcan la aplicaciĆ³n de los conceptos relacionados con la Ć©tica pĆŗblica y la probidad;
h) Cumplir la representaciĆ³n institucional, por delegaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad, ante organismos del Estado, en los temas relacionados con la Ć©tica, participaciĆ³n ciudadana y control social;
i) Administrar la implementaciĆ³n de las recomendaciones contenidas en los convenios internacionales de lucha contra la corrupciĆ³n y realizar su seguimiento;
j) Integrar la ComisiĆ³n Interinstitucional Asesora del ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social, FTCS, y de su SecretarĆa TĆ©cnica, para asesorar y coordinar acciones en el marco de las disposiciones establecidas en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica, la Ley y en las resoluciones que emita el ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FTCS;
k) Coordinar la respuesta institucional ante los compromisos asumidos por la mĆ”xima autoridad en el seno del ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FTCS;
l) Gestionar y ejecutar el programa institucional de audiencias pĆŗblicas como mecanismo de participaciĆ³n ciudadana;
m) Dirigir la elaboraciĆ³n de los informes sobre el cumplimiento del derecho de acceso a la informaciĆ³n pĆŗblica;
n) Dirigir el diseƱo de programas y proyectos institucionales relacionados a la buena prĆ”ctica de atenciĆ³n a usuarios con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas;
o) Asesorar en temas relacionados a grupos de atenciĆ³n prioritaria, a las unidades administrativas en concordancia con la misiĆ³n, funciones y atribuciones que deben cumplir;
p) Promover y fomentar el control ciudadano respecto del buen uso de recursos pĆŗblicos en planes, proyectos, programas o polĆticas direccionados a grupos de atenciĆ³n prioritarios;
q) Brindar asesorarĆa en el Ć”mbito de su competencia;
40 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
r) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
s) Supervisar las labores ejecutadas por los administradores de gestiĆ³n;
t) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
u) Administrar los recursos asignados a la DirecciĆ³n; y,
v) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Informes con resultados de la evaluaciĆ³n y anĆ”lisis de las denuncias ingresadas.
Oficios relacionados con el Ć”mbito de gestiĆ³n de la DirecciĆ³n.
Informes de cumplimiento de actividades de divulgaciĆ³n de la Ćtica PĆŗblica.
Registro nacional de denuncias.
Eventos que promueven la participaciĆ³n ciudadana y el control social, ejecutados.
Mecanismos y acciones que promuevan la vinculaciĆ³n de grupos de atenciĆ³n prioritaria.
Informes de participaciĆ³n en la ComisiĆ³n Interinstitucional Asesora del ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social, FTCS.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n de los compromisos que le corresponde a la entidad, establecidos en el ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FTCS.
Informes tĆ©cnicos relacionados con los compromisos internacionales de prevenciĆ³n y lucha contra la corrupciĆ³n.
Informes de programas y proyectos de empoderamiento social institucionales vinculados con la FTCS.
Propuestas de planes, proyectos, mecanismos y estrategias presentados ante el ComitĆ© de CoordinaciĆ³n de la FTCS.
Programas y proyectos de atenciĆ³n a grupos de atenciĆ³n prioritaria.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria se estructura con los siguientes Administradores de GestiĆ³n:
- Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y AnĆ”lisis de Denuncias.
- CoordinaciĆ³n con la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria.
ArtĆculo 20.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Asuntos Ćticos, ParticipaciĆ³n Ciudadana y AnĆ”lisis de Denuncias:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Desarrollar los procedimientos relacionados con los valores Ć©ticos y morales en la lucha contra la corrupciĆ³n;
- Cumplir con las actividades que conduzcan a la promociĆ³n de los conceptos relacionados con la Ć©tica pĆŗblica y la probidad;
- Planificar y desarrollar actividades vinculadas con la participaciĆ³n ciudadana en la lucha contra la corrupciĆ³n;
- Coordinar la ejecuciĆ³n de programas y proyectos institucionales relacionados con la implementaciĆ³n del cĆ³digo de Ć©tica, audiencias pĆŗblicas y participaciĆ³n ciudadana;
- Supervisar y aprobar los cronogramas de eventos de participaciĆ³n ciudadana;
- Participar en las comisiones tĆ©cnicas de la Instancia de CoordinaciĆ³n de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social;
h) Realizar el seguimiento a los compromisos institucionales generados en las audiencias pĆŗblicas, relacionados con las denuncias receptadas y los procesos de capacitaciĆ³n comprometidos;
i) Ejecutar proyectos de capacitaciĆ³n y formaciĆ³n para organizaciones sociales y ciudadanĆa en general sobre Ć©tica pĆŗblica, participaciĆ³n ciudadana y control social;
j) Ejecutar y evaluar los proyectos y eventos de capacitaciĆ³n a servidores/as pĆŗblicos/as en temas afines, en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n;
k) DiseƱar programas y proyectos institucionales relacionados con procesos de rendiciĆ³n de cuentas, transparencia y control social;
l) Brindar asesorarĆa en el Ć”rea de su competencia;
m) Efectuar el anĆ”lisis de las denuncias que ingresan a la instituciĆ³n, que no hayan sido remitidas por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado; y, preparar la comunicaciĆ³n para coordinar con la DirecciĆ³n Nacional
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 41
de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional la ejecuciĆ³n de verificaciones preliminares por parte de las unidades administrativas de control, cuando sea el caso;
n) Coordinar con las diferentes unidades administrativas de la instituciĆ³n a fin de optimizar la atenciĆ³n de denuncias;
o) Analizar los informes de observaciones a los procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica remitidos por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, para el control posterior correspondiente, de conformidad con la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica;
p) Mantener un sistema de registro de denuncias de vehĆculos oficiales;
q) Consolidar y mantener actualizado el registro de denuncias presentadas a nivel nacional en la ContralorĆa General del Estado;
r) Preparar informes relacionados con el seguimiento de la ConvenciĆ³n de las Naciones Unidas contra la CorrupciĆ³n; y ConvenciĆ³n Interamericana contra la CorrupciĆ³n;
s) Monitorear toda la informaciĆ³n publicada en la pĆ”gina web de la instituciĆ³n; y,
t) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 21.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de CoordinaciĆ³n con la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social y VinculaciĆ³n de Grupos de AtenciĆ³n Prioritaria:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Coordinar con la SecretarĆa TĆ©cnica de la FunciĆ³n de Transparencia y Control Social -FTCS, la labor institucional respecto de los compromisos que le corresponde sobre la prevenciĆ³n y lucha contra la corrupciĆ³n, participaciĆ³n ciudadana, transparencia y control social;
- Coordinar el cumplimiento y aplicaciĆ³n de los compromisos institucionales relativos al Plan Nacional de PrevenciĆ³n y Lucha Contra la CorrupciĆ³n;
- Coordinar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n, los contenidos de la informaciĆ³n que se publica en el sitio web de la FTCS, relativos a la prevenciĆ³n y lucha contra la corrupciĆ³n, participaciĆ³n ciudadana, transparencia y control social; y su presentaciĆ³n oportuna;
- Brindar asesorĆa especializada en los aspectos tĆ©cnicos para el diseƱo de los proyectos y programas de la FTCS en el Ć”mbito de su competencia;
- Coordinar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n, la participaciĆ³n de la entidad en proyectos y programas requeridos en la FTCS;
- Coordinar con la SecretarĆa TĆ©cnica de la FTCS el diseƱo e implementaciĆ³n de planes de difusiĆ³n, capacitaciĆ³n y fortalecimiento de la FunciĆ³n;
h) Coordinar con la SecretarĆa TĆ©cnica de la FTCS acciones dirigidas al empoderamiento social de la gestiĆ³n institucional en el Ć”mbito de la FunciĆ³n;
i) Coordinar con la SecretarĆa TĆ©cnica de la FTCS la participaciĆ³n de la entidad, en el Ć”mbito de su competencia, en los procesos de rendiciĆ³n de cuentas de la FunciĆ³n;
j) Coordinar con la gestiĆ³n de asuntos Ć©ticos, participaciĆ³n ciudadana y anĆ”lisis de denuncias, la preparaciĆ³n de informes tĆ©cnicos relacionados con los compromisos internacionales de prevenciĆ³n y lucha contra la corrupciĆ³n;
k) Coordinar la ejecuciĆ³n de programas y proyectos institucionales relacionados con la implementaciĆ³n de buenas prĆ”cticas de atenciĆ³n a los grupos de atenciĆ³n prioritaria;
l) Ejecutar proyectos de capacitaciĆ³n sobre vinculaciĆ³n de grupos de atenciĆ³n prioritaria;
m) DiseƱar programas y proyectos institucionales relacionados con procesos de vinculaciĆ³n de grupos de atenciĆ³n prioritaria;
n) Brindar asesorarĆa en el Ć”mbito de su competencia; y,
o) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN JURĆDICA
ArtĆculo 22.- CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica
MisiĆ³n: Dirigir y coordinar la asesorĆa legal a las instituciones del Estado, a las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos, a la Alta DirecciĆ³n, a las unidades administrativas de la instituciĆ³n y a las Unidades de AuditorĆa Interna, en materia de control gubernamental.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional JurĆdico/a:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica;
- Brindar la asesorĆa legal en materia de control y manejo de recursos pĆŗblicos, a las instituciones del Estado y a las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos;
- Preparar absoluciones de consultas que constituyen el pronunciamiento oficial de la ContralorĆa General
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del Estado, en observancia estricta de las diferentes disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y de la normativa aplicable al manejo y control gubernamental de los recursos pĆŗblicos;
- Proporcionar asesoramiento jurĆdico a la Alta DirecciĆ³n, para la toma de decisiones en el Ć”mbito de las funciones que la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y la Ley otorgan a la ContralorĆa General del Estado;
- Brindar asesorĆa legal a las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado;
- Coordinar la asesorĆa legal con las comisiones tĆ©cnicas en procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica llevados a cabo por la instituciĆ³n;
- Coordinar la preparaciĆ³n y emisiĆ³n de criterios jurĆdicos en temas de interĆ©s institucional de carĆ”cter trascendental;
h) Coordinar la asesorĆa jurĆdica con los responsables jurĆdicos de las direcciones regionales, con el objeto de emitir un criterio institucional uniforme, sobre el manejo y control de los recursos pĆŗblicos;
i) Estudiar y revisar proyectos de instrumentos jurĆdicos para el desarrollo y ejecuciĆ³n eficaz de las actividades de la ContralorĆa General del Estado;
j) Estudiar y revisar proyectos de leyes, reglamentos, manuales e instructivos y demĆ”s normativa jurĆdica remitidos por la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa y emitir el criterio jurĆdico correspondiente;
k) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el desarrollo y administraciĆ³n de aplicativos que sean necesarios para la unidad administrativa;
l) Dirigir los avances e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional el cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad;
m) Coordinar reuniones de trabajo, foros, conferencias y demƔs actos oficiales en el Ɣrea de su competencia;
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Criterios y pronunciamientos legales.
Criterios jurĆdicos resultantes del estudio y revisiĆ³n de proyectos de leyes, decretos, acuerdos, resoluciones, normas, contratos, convenios y demĆ”s instrumentos jurĆdicos.
Informes de asesorĆa legal para clientes internos y externos.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica se estructura con el Administrador de GestiĆ³n JurĆdica.
ArtĆculo 23.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n JurĆdica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n del Coordinador/a Nacional JurĆdico;
- Asesorar legalmente y preparar dictĆ”menes y absoluciĆ³n de consultas jurĆdicas, en observancia de las diferentes disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y de la normativa aplicable al manejo y control gubernamental de los recursos pĆŗblicos;
- Asesorar jurĆdicamente a la Alta DirecciĆ³n, para la toma de decisiones en el Ć”mbito de las funciones que la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y la Ley otorgan a la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar legalmente a las unidades administrativas de la entidad;
- Preparar las comunicaciones con el criterio jurĆdico sobre el estudio y revisiĆ³n de proyectos de leyes, reglamentos, manuales e instructivos y demĆ”s normativa jurĆdica remitida por la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa;
- Proporcionar soporte legal en las acciones de control a los diferentes equipos de auditorĆa;
- Coordinar la preparaciĆ³n y emisiĆ³n de criterios jurĆdicos en temas de interĆ©s institucional de carĆ”cter trascendental;
h) Participar con su personal en calidad de miembros de comisiones tĆ©cnicas en procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica internos;
i) Administrar los aplicativos informĆ”ticos de la gestiĆ³n a su cargo;
j) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual e informar al Coordinador/a Nacional JurĆdico;
k) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la GestiĆ³n JurĆdica; y,
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 43
l) Las demĆ”s funciones que le asigne el Coordinador/a Nacional JurĆdico.
GESTIĆN DE DESARROLLO NORMATIVO
ArtĆculo 24.- DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa
MisiĆ³n: Dirigir el desarrollo de normativa para regular el ejercicio de las acciones del control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental; la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria; y, el funcionamiento interno de la instituciĆ³n; en cumplimiento de la facultad regulatoria otorgada por la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y la Ley.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional TĆ©cnico de Normativa:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Dirigir la preparaciĆ³n de acuerdos y resoluciones para la emisiĆ³n de normativa tĆ©cnica para regular el ejercicio del control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa; de normativa para regular la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria; y, de normativa interna para regular el funcionamiento de la instituciĆ³n;
- Producir y actualizar la normativa principal y conexa, en las Ć”reas de su competencia, para la ContralorĆa General del Estado y entidades sujetas a su Ć”mbito de control;
- Dirigir los estudios y elaboraciĆ³n de informes relacionados con el desarrollo de normativa para regular el ejercicio de las acciones del control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental; la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria; y, el funcionamiento interno de la instituciĆ³n, de acuerdo con las necesidades institucionales y presentar a las autoridades para su conocimiento y aprobaciĆ³n;
- Dirigir la elaboraciĆ³n de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios;
- Coordinar con las autoridades y titulares de las unidades administrativas de la instituciĆ³n la creaciĆ³n, actualizaciĆ³n y modificaciĆ³n de la normativa;
- Dirigir la elaboraciĆ³n y actualizaciĆ³n del estatuto orgĆ”nico de la ContralorĆa General del Estado, en coordinaciĆ³n con todas las unidades administrativas;
h) Difundir la normativa emitida a travƩs de la pƔgina web institucional;
i) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
j) Brindar asesorarĆa en el Ć”mbito de sus competencias;
k) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
l) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n. Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Estudios e informes relacionados con la normativa tĆ©cnica y jurĆdica de la instituciĆ³n.
Acuerdos y Resoluciones de emisiĆ³n de normativa.
Normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios.
Informes de gestiĆ³n.
Comunicaciones de coordinaciĆ³n para la elaboraciĆ³n y validaciĆ³n de normativa.
Boletines normativos digitales y en otros medios.
Estatuto orgƔnico.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa se estructura con los siguientes Administradores de GestiĆ³n de:
- Normativa TĆ©cnica de Control.
- Estudios de Normativa TĆ©cnica – JurĆdica.
- Normativa TĆ©cnica Interna.
ArtĆculo 25.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Normativa TĆ©cnica de Control:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Coordinar la designaciĆ³n de actividades de la unidad;
- Intervenir en la preparaciĆ³n y evaluaciĆ³n de estudios y proyectos generados en la DirecciĆ³n, de las Ć”reas de control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental;
- Estudiar y emitir informes tĆ©cnicos sobre diseƱo, aplicaciĆ³n y actualizaciĆ³n de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios, de las Ć”reas de control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental;
- DiseƱar, difundir y mantener actualizadas las normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para de las Ć”reas de control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental;
- Coordinar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n el desarrollo de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para las Ć”reas de control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental;
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g) Brindar asistencia tĆ©cnica en el Ć”mbito de su competencia, a las unidades administrativas de la instituciĆ³n y a las entidades y organismos del sector pĆŗblico;
h) Constituir contraparte de la asesorĆa externa que reciba la instituciĆ³n referente a la elaboraciĆ³n de normativa de las Ć”reas de control, fiscalizaciĆ³n y auditorĆa gubernamental; e,
i) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 26.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Estudios de Normativa TĆ©cnica – JurĆdica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Coordinar la designaciĆ³n de actividades de la unidad;
- Intervenir en la preparaciĆ³n y evaluaciĆ³n de estudios y proyectos generados en la DirecciĆ³n, en las Ć”reas de la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria;
- Efectuar investigaciones y estudios de carĆ”cter tĆ©cnico -jurĆdico, en temas relacionados con las actividades de control;
- Estudiar y emitir informes sobre diseƱo, aplicaciĆ³n y actualizaciĆ³n de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios, para las Ć”reas de la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria;
- DiseƱar, difundir y mantener actualizadas las normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para las Ć”reas de la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria;
- Estudiar los proyectos normativos de la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa, previo a remitir para el estudio y emisiĆ³n del criterio de la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica;
h) Coordinar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n el desarrollo de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para las Ć”reas de la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria;
i) Brindar asistencia tĆ©cnica en el Ć”mbito de su competencia, a las unidades administrativas de la instituciĆ³n y a las entidades y organismos del sector pĆŗblico;
j) Estudiar proyectos normativos y legales preparados por entidades pĆŗblicas, cuyo contenido haga referencia a las competencias de la entidad de control e informar al Director/a sobre la entrada en vigencia de los mismos;
k) Emitir y publicar boletines e Ćndices de normativa en la pĆ”gina web institucional y en otros medios;
l) Constituir contraparte de la asesorĆa externa que reciba la instituciĆ³n referente a la elaboraciĆ³n de normativa de las Ć”reas de la acciĆ³n procedimental sancionatoria y recaudatoria; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 27.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Normativa TĆ©cnica Interna
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Coordinar la designaciĆ³n de actividades de la unidad;
- Intervenir en la preparaciĆ³n y evaluaciĆ³n de estudios y proyectos generados en la DirecciĆ³n, para el funcionamiento interno de la instituciĆ³n;
- Estudiar y emitir informes tĆ©cnicos sobre diseƱo, aplicaciĆ³n y actualizaciĆ³n de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios para el funcionamiento interno de la instituciĆ³n;
- Preparar y actualizar el estatuto orgĆ”nico de la ContralorĆa General del Estado, la normativa de delegaciĆ³n y suscripciĆ³n de documentos, en coordinaciĆ³n con las unidades administrativas de la instituciĆ³n;
- DiseƱar, difundir y mantener actualizadas las normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para el funcionamiento interno de la instituciĆ³n;
- Coordinar con las demĆ”s unidades administrativas de la instituciĆ³n el desarrollo de normas, manuales, guĆas, reglamentos, instructivos y formularios necesarios para el funcionamiento interno de la instituciĆ³n;
h) Brindar asistencia tĆ©cnica en el Ć”mbito de su competencia, a las unidades administrativas de la instituciĆ³n;
i) Constituir contraparte de la asesorĆa externa que reciba la instituciĆ³n referente a la elaboraciĆ³n de normativa para el funcionamiento interno; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE PREDETERMINACIĆN DE RESPONSABILIDADES
ArtĆculo 28.- DirecciĆ³n Nacional de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades
MisiĆ³n: Predeterminar responsabilidades administrativas y civiles: glosas, derivadas de los informes aprobados de las acciones de control realizadas por las unidades de control de la matriz, delegaciones provinciales, Unidades
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de AuditorĆa Interna a nivel nacional y compaƱĆas privadas de auditorĆa contratadas, y generar las Ć³rdenes de reintegro, con apego a las disposiciones seƱaladas en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica, Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado, su Reglamento General y normativa conexa, asegurando el sustento jurĆdico que las fundamenta.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Establecer parĆ”metros y estĆ”ndares para el proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas; asĆ como, para la generaciĆ³n de Ć³rdenes de reintegro; y, coordinar con las unidades administrativas de control de la matriz, DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, direcciones regionales y delegaciones provinciales, con el fin de unificar criterios para la elaboraciĆ³n del memorando resumen;
- Definir las directrices para la elaboraciĆ³n de los oficios individuales asegurando el sustento jurĆdico que fundamenta la predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas;
- Recibir de las unidades administrativas de control de la matriz, DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, direcciones regionales y delegaciones provinciales, los informes aprobados con la informaciĆ³n anexa que formĆ³ parte del trĆ”mite de aprobaciĆ³n;
- Elaborar los oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas; y, generar Ć³rdenes de reintegro;
- Suscribir los oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas, civiles: glosas y Ć³rdenes de reintegro que le corresponda segĆŗn el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
h) Remitir los oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas; y, generar Ć³rdenes de reintegro, para la suscripciĆ³n de la autoridad que corresponda de conformidad a las disposiciones del Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
i) Disponer, sobre la base de los oficios individuales de predeterminaciĆ³n y Ć³rdenes de reintegro suscritos, el ingreso de la informaciĆ³n al sistema informĆ”tico;
j) Disponer a la SecretarĆa de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades la generaciĆ³n de boletas y proceder a la notificaciĆ³n de la predeterminaciĆ³n de responsabilidades y de Ć³rdenes de reintegro;
k) Controlar que en el proceso de notificaciĆ³n se siente la razĆ³n de la no recepciĆ³n por parte de los notificados de los oficios individuales de predeterminaciĆ³n y de Ć³rdenes de reintegro; y, disponer se tramite una forma de notificaciĆ³n alterna, de conformidad con la normativa vigente;
l) Mantener registros de las acciones que se ejecuten en la DirecciĆ³n y requerir a la unidad de control la informaciĆ³n y los documentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
m) Supervisar el cumplimiento de las funciones de la SecretarĆa de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades y de la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n;
n) Brindar asesorĆa en el Ć”mbito de su competencia;
o) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
p) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
q) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Criterios y estĆ”ndares de aplicaciĆ³n.
ParĆ”metros y estĆ”ndares para el proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades
Directrices para la elaboraciĆ³n de los oficios individuales.
Oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades.
Ordenes de reintegro.
Boletas de notificaciĆ³n.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades se estructura con el Administrador de GestiĆ³n de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades y la SecretarĆa de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades.
ArtĆculo 29.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades:
- Participar en la planificaciĆ³n operativa anual;
- Proponer criterios y estĆ”ndares para el proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas y generaciĆ³n de Ć³rdenes de reintegro;
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- Coordinar con las unidades administrativas de control de la matriz, DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, direcciones regionales y delegaciones provinciales, para unificar criterios para estandarizar el proceso de elaboraciĆ³n del memorando resumen;
- Asignar a los servidores/as pĆŗblicos/as de la unidad la elaboraciĆ³n de los oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades y generaciĆ³n de Ć³rdenes de reintegro;
- Supervisar la aplicaciĆ³n de los lineamientos para la redacciĆ³n de los oficios individuales, asegurando el sustento jurĆdico que fundamenta la predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas, y para la generaciĆ³n de Ć³rdenes de reintegro;
- Realizar un control de calidad de los oficios individuales de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas; y de las Ć³rdenes de reintegro, previo a la suscripciĆ³n;
- Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 30.- Funciones y atribuciones de la SecretarĆa de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades:
- Registrar la recepciĆ³n de los informes aprobados con su informaciĆ³n anexa, remitida por las unidades administrativas de control de la matriz, DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, direcciones regionales y delegaciones provinciales;
- Generar las boletas de predeterminaciĆ³n de responsabilidades administrativas y civiles: glosas; y, Ć³rdenes de reintegro en el sistema informĆ”tico;
- Suscribir las boletas y efectuar el trĆ”mite de notificaciĆ³n de las mismas, cuidando que se siente la razĆ³n de la no recepciĆ³n por parte de los notificados de los oficios individuales de predeterminaciĆ³n y de Ć³rdenes de reintegro; y, tramitar una forma alterna de notificaciĆ³n, de conformidad con la normativa vigente;
- Supervisar a los notificadores;
- Recibir y registrar los descargos presentados por los notificados con la predeterminaciĆ³n de responsabilidades; y, las solicitudes de reconsideraciĆ³n presentados por los notificados respecto a las Ć³rdenes de reintegro;
- Conformar los expedientes, numerar y fechar;
- Mantener un registro y control del plazo otorgado a los notificados para la presentaciĆ³n de descargos;
h) Otorgar copias certificadas de los documentos que se mantengan en esa unidad, observando lo dispuesto en
la reglamentaciĆ³n sobre documentaciĆ³n reservada y restringida;
i) Remitir los expedientes de predeterminaciĆ³n de responsabilidades o de Ć³rdenes de reintegro debidamente ordenados y foliados a la DirecciĆ³n Nacional de Responsabilidades;
j) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la SecretarĆa; y,
k) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE RESPONSABILIDADES
ArtĆculo 31.- DirecciĆ³n Nacional de Responsabilidades
MisiĆ³n: Ejecutar las acciones que prescribe la Ley, respecto a la determinaciĆ³n de responsabilidades: civil y administrativa, mediante Resoluciones por determinaciĆ³n de responsabilidades civiles y resoluciones por responsabilidades administrativas.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Responsabilidades:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Emitir resoluciones sobre la base de la predeterminaciĆ³n de responsabilidades, sus notificaciones y los descargos presentados por los sujetos de esas responsabilidades;
- Mantener registros de las acciones adoptadas y requerir toda la informaciĆ³n y los documentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
- Verificar la imposiciĆ³n de sanciones por parte de las autoridades competentes;
- Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
- Supervisar el cumplimiento de las funciones de la SecretarĆa de Responsabilidades;
- Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
h) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; e,
i) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Resoluciones de responsabilidades civiles.
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Resoluciones de responsabilidades administrativas.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Responsabilidades se estructura con la SecretarĆa de Responsabilidades y los Administradores de GestiĆ³n de:
- Resoluciones de Responsabilidades Civiles.
- Resoluciones de Responsabilidades Administrativas.
ArtĆculo 32.- Funciones y atribuciones de la SecretarĆa de Responsabilidades:
- Recibir los expedientes sobre responsabilidades predeterminadas y tramitadas por la DirecciĆ³n Nacional de PredeterminaciĆ³n de Responsabilidades ingresarlos al sistema;
- Formar expedientes de resoluciones, numerar, fechar, suscribir las boletas y efectuar el trĆ”mite de notificaciĆ³n de las mismas;
- Mantener un registro de plazo y tiempo de ejecutorias, caducidad y prescripciĆ³n, respecto de las glosas y las resoluciones formuladas;
- Certificar las resoluciones y comunicaciones para enviarlas a la DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas de la instituciĆ³n, o a la Entidad con capacidad legal para ejercer la coactiva, para el trĆ”mite correspondiente y la emisiĆ³n de los respectivos tĆtulos de crĆ©dito;
- Notificar las resoluciones;
- Otorgar copias certificadas de los documentos que se mantengan o hayan sido emitidos por esa unidad;
- De conformidad con la ley, remitir los expedientes debidamente ordenados y foliados a la DirecciĆ³n Nacional de Recursos de RevisiĆ³n; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 33.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Resoluciones de Responsabilidades Civiles:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Elaborar los proyectos de resoluciones de responsabilidades civiles culposas sobre la base de los siguientes documentos:
De la orden de trabajo,
Del informe de la acciĆ³n de control,
De los oficios de notificaciĆ³n de inicio de la acciĆ³n de control, de la comunicaciĆ³n de resultados provisionales y de la convocatoria a la conferencia final,
De la predeterminaciĆ³n de responsabilidades,
De los argumentos y pruebas de descargo presentados por los sujetos de responsabilidad;
- Rectificar errores de cĆ”lculo de oficio o a peticiĆ³n de parte; y,
- Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 34.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Resoluciones de Responsabilidades Administrativas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Elaborar los proyectos de resoluciones de responsabilidades administrativas culposas sobre la base de los siguientes documentos:
De la orden de trabajo,
Del informe de la acciĆ³n de control,
De los oficios de notificaciĆ³n de inicio de la acciĆ³n de control, de la comunicaciĆ³n de resultados provisionales y de la convocatoria a la conferencia final,
De la predeterminaciĆ³n de responsabilidades,
De los argumentos y pruebas de descargo presentados por los sujetos de responsabilidad;
c) Rectificar errores de cĆ”lculo de oficio o a peticiĆ³n de parte; y,
d) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE RECURSOS DE REVISIĆN
ArtĆculo 35.- DirecciĆ³n Nacional de Recursos de RevisiĆ³n
MisiĆ³n: Ejecutar las acciones que prescribe la Ley, respecto a los recursos de revisiĆ³n por las responsabilidades civiles emanadas de las acciones de control.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Recursos de RevisiĆ³n:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Conceder o negar las solicitudes de recursos de revisiĆ³n y notificar a los interesados con las respectivas provideias;
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- Emitir las resoluciones respecto de los recursos de revisiĆ³n presentados;
- Tramitar los recursos de revisiĆ³n concedidos, analizar las pruebas presentadas por los sujetos de responsabilidad, formular y notificar las correspondientes resoluciones;
- Rectificar los errores de cĆ”lculo de oficio o a peticiĆ³n de parte;
- Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
- Mantener un registro de recursos presentados y resoluciones dictadas;
h) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; e,
i) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Resoluciones de recursos de revisiĆ³n emitidos.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Oficios de negaciĆ³n de recursos.
Providencias de aceptaciĆ³n de recursos.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Recursos de RevisiĆ³n se estructura con la SecretarĆa de Recursos de RevisiĆ³n:
ArtĆculo 36.- Funciones y atribuciones de la SecretarĆa de Recursos de RevisiĆ³n:
- Recibir los expedientes de resoluciones confirmadas, tramitadas por la DirecciĆ³n Nacional de Responsabilidades e ingresarlos al sistema;
- Formar expedientes de resoluciones de recursos de revisiĆ³n, numerar, fechar, suscribir las boletas y efectuar el trĆ”mite de notificaciĆ³n de las mismas;
- Mantener un registro de plazo y tiempo de ejecutorias, caducidad y prescripciĆ³n, respecto de las resoluciones formuladas;
- Recibir las pruebas presentadas por los sujetos de responsabilidad y agregarlos a los recursos de revisiĆ³n para el trĆ”mite de ley correspondiente;
- Certificar las resoluciones y comunicaciones, para enviar a la DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas de la instituciĆ³n, o a la entidad con capacidad legal para ejercer la coactiva, para el trĆ”mite correspondiente y la emisiĆ³n de los respectivos tĆtulos de crĆ©dito;
- Notificar las resoluciones;
- Otorgar copias certificadas de los documentos que se mantengan o hayan sido emitidos por esa unidad; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE PATROCINIO
ArtĆculo 37.- DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio
MisiĆ³n: Defender en las diferentes instancias constitucionales y judiciales los actos y actuaciones administrativas que se originan en el ejercicio de las competencias legalmente asignadas a la ContralorĆa General del Estado.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de Patrocinio:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las funciones y disposiciones del Ɣmbito de patrocinio;
- Defender los intereses del Estado representados por la ContralorĆa General del Estado, en los juicios en que Ć©sta intervenga, en los casos y circunstancias prescritos por la Ley, ante las respectivas cortes, tribunales y juzgados;
- Asesorar a las unidades operativas y administrativas de la instituciĆ³n y coordinar sus actividades, en lo relativo a su intervenciĆ³n ante los tribunales y juzgados del paĆs;
- Intervenir en los juicios en los que la instituciĆ³n sea parte y cuando se considere necesario su participaciĆ³n;
- Comparecer e intervenir a nombre del Contralor/a General del Estado como parte procesal en los procesos contenciosos administrativos, ante demandas presentadas en la matriz de la instituciĆ³n;
- Dirigir la defensa tĆ©cnica en los procesos contenciosos administrativos que se inicien en contra de la instituciĆ³n y que hayan sido presentados en la matriz;
h) Coordinar la obtenciĆ³n y envĆo de expedientes administrativos para la defensa de los procesos contenciosos administrativos, que se realicen en la matriz o en las direcciones regionales competentes;
i) Mantener informada a la mƔxima autoridad sobre los procesos contenciosos administrativos, judiciales u otros, a nivel nacional;
j) Dirigir el registro y actualizaciĆ³n del sistema informĆ”tico de juicios con la informaciĆ³n de los procesos contenciosos administrativos ejecutados en su jurisdicciĆ³n y supervisar la informaciĆ³n ingresada a nivel nacional;
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k) Disponer la revisiĆ³n de las contestaciones a las demandas contencioso administrativas presentadas por las direcciones regionales;
l) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
m) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
n) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; y,
o) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Patrocinio judicial y constitucional.
Procesos judiciales.
Demandas y juicio s.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Comunicaciones, escritos y oficios generados en los procesos contenciosos administrativos.
Informes sobre los procesos contenciosos administrativos.
Sistema de juicios actualizado.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio se estructura con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de Patrocinio.
ArtĆculo 38.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Patrocinio:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Planificar, coordinar y ejecutar el patrocino judicial de los intereses del Estado, en las causas y procesos en los que intervenga la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con la Ley;
- Supervisar la tramitaciĆ³n de juicios y mĆ”s diligencias en las direcciones regionales y delegaciones provinciales;
- Llevar al dĆa el registro nacional de los juicios en los que intervenga la ContralorĆa General del Estado, para lo cual deberĆ” mantener, ingresar y actualizar el sistema informĆ”tico de juicios, garantizando la calidad y oportunidad de la informaciĆ³n;
- Coordinar la defensa tĆ©cnica en los procesos contenciosos administrativos que se inicien en contra de la instituciĆ³n y que hayan sido presentados en la matriz;
- Supervisar la revisiĆ³n de las contestaciones a las demandas contencioso administrativas presentadas por las direcciones regionales, competentes;
- Preparar y consolidar los informes sobre los procesos contenciosos administrativos a nivel nacional;
h) Mantener informado al Director/a sobre las notificaciones o citaciones judiciales recibidas;
i) Registrar las sentencias de las causas concluidas en las que haya intervenido la ContralorĆa General del Estado como parte y vigilar el resarcimiento de daƱos y perjuicios;
j) Difundir el contenido de las sentencias de las causas concluidas y, de los juicios en que la ContralorĆa General del Estado hubiere intervenido como parte; y,
k) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE RECAUDACIĆN Y COACTIVAS
ArtĆculo 39.- DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas
MisiĆ³n.- Dirigir la recaudaciĆ³n de los valores derivados de resoluciones ejecutoriadas, que establezcan obligaciones a favor de las instituciones y empresas del sector pĆŗblico, por efecto de la determinaciĆ³n de responsabilidades emitidas por la ContralorĆa General del Estado, asĆ como de otras obligaciones establecidas a su favor y de las instituciones antes seƱaladas, que no tengan capacidad legal para ejercer la acciĆ³n coactiva.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las funciones y disposiciones del Ć”mbito de recaudaciĆ³n y coactivas;
- Planificar, coordinar y dirigir las actividades jurĆdicas, administrativas y contables relacionadas con el ejercicio de la acciĆ³n coactiva y los procesos de recaudaciĆ³n;
- Mantener informada a la mĆ”xima autoridad sobre los procesos coactivos y su recaudaciĆ³n;
- Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
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- Asistir a las direcciones regionales y delegaciones provinciales, para el eficaz funcionamiento del sistema de recaudaciĆ³n y coactivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y Reglamento sobre la misma;
- Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
h) Realizar el seguimiento sobre los avances y cumplimiento de las metas del plan operativo anual de la unidad, e informar a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional; e,
i) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Procesos de recaudaciĆ³n y coactivas.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de RecaudaciĆ³n y Coactivas se estructura con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas y la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas.
ArtĆculo 40.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Recaudar, incluso mediante la acciĆ³n coactiva, los ingresos provenientes de las resoluciones ejecutoriadas expedidas por el Contralor/a General del Estado, o sus delegados, por efecto de la determinaciĆ³n de responsabilidades que establezcan obligaciones a favor de las instituciones y empresas del sector pĆŗblico; de los ingresos derivados de sentencias ejecutoriadas condenatorias por delitos, en las que se hubiere dispuesto la indemnizaciĆ³n de daƱos y perjuicios; asĆ como de obligaciones establecidas a favor de las instituciones y empresas del sector pĆŗblico que no tengan capacidad legal para ejercer la acciĆ³n coactiva; y, planificar, dirigir y controlar las actividades relativas a la recaudaciĆ³n de esos ingresos;
- Recaudar los valores conforme las disposiciones previstas en el segundo inciso del artĆculo 63 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado;
- Organizar y mantener actualizado un catastro de las entidades, organismos y empresas del sector pĆŗblico que no disponen de facultad para ejercer la coactiva, como base para el ejercicio de esta acciĆ³n;
- Planificar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con los aspectos de la acciĆ³n coactiva y con las materias de carĆ”cter administrativo y contable vinculadas a esa acciĆ³n;
- Asistir a las direcciones regionales y delegaciones provinciales, para el eficaz funcionamiento del sistema de recaudaciĆ³n y coactiva;
- Supervisar la tramitaciĆ³n de los procesos coactivos y mĆ”s diligencias en las direcciones regionales y delegaciones provinciales;
h) Mantener un sistema informĆ”tico con datos actualizados de los procesos coactivos, y sus antecedentes, de tal manera que facilite su control y recaudaciĆ³n;
i) Transferir los valores recaudados a las diferentes instituciones beneficiarĆas, deduciendo el 10% a favor de la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley y Reglamento sobre la materia;
j) Mantener registros que permitan el adecuado control de la recaudaciĆ³n y los procesos coactivos para facilitar la elaboraciĆ³n de datos y estadĆsticas necesarios para la instituciĆ³n;
k) Coordinar con la CoordinaciĆ³n Nacional JurĆdica en la absoluciĆ³n de consultas en materia de coactiva;
l) Supervisar el cumplimiento de las funciones de la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 41.- Funciones y atribuciones de la SecretarĆa de RecaudaciĆ³n y Coactivas:
- Notificar y citar con los tĆtulos de crĆ©dito y autos de pago respectivamente;
- Llevar los procesos coactivos, debidamente foliados y numerados;
- Certificar sobre los documentos que reposen en los procesos coactivos;
- Dar fe, de los actos emitidos dentro de los procesos coactivos;
- Cursar oficios de mero trƔmite, respecto de los autos o resoluciones que se adopten dentro de los procesos coactivos;
- Notificar a las partes con las providencias que se emitan en los procesos coactivos;
- Recibir los valores correspondientes a las posturas presentadas en las diligencias de remate efectuadas en los procesos coactivos;
h) Llevar y mantener actualizado un archivo de las actas de embargos y remates;
i) Llevar bajo su responsabilidad el inventario de los procesos coactivos; y,
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j) Las demĆ”s diligencias que sean necesarias practicar dentro de los procesos de ejecuciĆ³n y que le encargue el funcionario recaudador.
GESTIĆN DE CONTRATACIĆN PĆBLICA
ArtĆculo 42.- DirecciĆ³n Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica
MisiĆ³n: Emitir el informe de ley, previo a la celebraciĆ³n de contratos complementarios que le sean requeridos, de conformidad con la normativa de contrataciĆ³n pĆŗblica.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Disponer el anĆ”lisis tĆ©cnico / legal y elaboraciĆ³n del informe previo previsto en el artĆculo 87 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica;
- Informar al Contralor/a General del Estado, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
- Remitir al Subcontralor/a General del Estado los informes de ley a los contratos complementarios para su suscripciĆ³n conforme el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar a los organismos y entidades del sector pĆŗblico, sobre la tramitaciĆ³n de los contratos complementarios que requieran el informe previo de la ContralorĆa General del Estado;
- Solicitar a las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado, el apoyo para la elaboraciĆ³n de los informes de ley, cuando sea necesario;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el desarrollo y administraciĆ³n de los aplicativos y bases de datos que sean necesarios para la gestiĆ³n de la DirecciĆ³n;
h) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
i) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
j) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Informes de gestiĆ³n.
Requerimientos de informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la emisiĆ³n del informe de ley.
Informes de ley.
Base de datos.
Reportes de informes previos a contratos complementarios tramitados.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, se estructura con los siguientes Administradores de GestiĆ³n:
- TĆ©cnica de ContrataciĆ³n PĆŗblica.
- Legal de ContrataciĆ³n PĆŗblica.
ArtĆculo 43.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n TĆ©cnica de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Ejecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n aprobado por el Contralor/a General del Estado, realizar el seguimiento y mantener informado al Director/a sobre su cumplimiento;
- Solicitar informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la elaboraciĆ³n del informe tĆ©cnico, cuando sea necesario;
- Realizar el anƔlisis tƩcnico y elaborar el informe correspondiente;
- Consolidar la solicitud de informaciĆ³n y documentaciĆ³n tĆ©cnico-legal;
f) Consolidar el proyecto de informe de ley;
g) Informar al Director/a, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
h) Registrar la informaciĆ³n de su gestiĆ³n en los aplicativos informĆ”ticos de la DirecciĆ³n;
i) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 44.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Legal de ContrataciĆ³n PĆŗblica:
a) Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
52 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
- Ejecutar el plan operativo anual de la gestiĆ³n aprobado por el Contralor/a General del Estado, realizar el seguimiento y mantener informado al Director/a sobre su cumplimiento;
- Solicitar informaciĆ³n o documentaciĆ³n para la elaboraciĆ³n del informe legal, cuando sea necesario;
- Realizar el anƔlisis legal y elaborar el informe correspondiente;
- Informar al Director/a, aquellos casos en los que, como resultado del trĆ”mite y elaboraciĆ³n del informe previo para la celebraciĆ³n de contratos complementarios, se detectaren hechos que ameriten la ejecuciĆ³n de una acciĆ³n de control;
f) Registrar la informaciĆ³n de su gestiĆ³n en los aplicativos informĆ”ticos de la DirecciĆ³n;
g) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
h) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE PLANIFICACIĆN ESTRATĆGICA Y EVALUACIĆN INSTITUCIONAL
ArtĆculo 45.- DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional
MisiĆ³n: Asesorar y coordinar la planificaciĆ³n del control de la utilizaciĆ³n de los recursos estatales, optimizando de manera efectiva el control hacia todos los sectores del Estado, a fin de potenciar la utilizaciĆ³n de los recursos asignados por el Estado; asĆ como la planificaciĆ³n estratĆ©gica institucional, el sistema de gestiĆ³n de la calidad y la gestiĆ³n de procesos y proyectos.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional:
- Dirigir la formulaciĆ³n del plan operativo de la DirecciĆ³n;
- Asesorar al Contralor/a General del Estado y autoridades del nivel jerĆ”rquico superior en temas relacionados a la planificaciĆ³n del control externo e interno;
- Dirigir y coordinar la formulaciĆ³n y ejecuciĆ³n del direccionamiento estratĆ©gico de la ContralorĆa General del Estado, plan estratĆ©gico institucional, de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna y planes operativos anuales;
- Dirigir la investigaciĆ³n de las Ć”reas estratĆ©gicas del Estado para priorizar la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Coordinar la formulaciĆ³n de las polĆticas y lineamientos para las fases de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades
de auditorĆa externa e interna, proyectos y planes operativos anuales; y, difundirlas;
- Coordinar la gestiĆ³n de planificaciĆ³n, proyectos, informaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n, procesos y calidad, con el Subcontralor/a General del Estado y Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna, segĆŗn corresponda;
- Dirigir y coordinar la formulaciĆ³n de tĆ©cnicas y metodologĆas para planificaciĆ³n, proyectos, procesos, calidad, seguimiento y evaluaciĆ³n institucional;
h) Disponer la coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional Financiera para la valoraciĆ³n de los planes operativos anuales, planes anuales de control y proyectos de inversiĆ³n, en la elaboraciĆ³n de la proforma presupuestaria;
i) Dirigir, coordinar e informar sobre el seguimiento y evaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del plan estratĆ©gico, de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, de los proyectos y de los planes operativos anuales;
j) Coordinar con las unidades administrativas, el mejoramiento continuo de los procesos de planificaciĆ³n, proyectos, seguimiento y evaluaciĆ³n;
k) Coordinar y ejecutar con las unidades administrativas de la instituciĆ³n el diseƱo, la actualizaciĆ³n y el mejoramiento continuo de sus procesos;
l) Asegurar la administraciĆ³n de un sistema de gestiĆ³n de calidad que promueva la eficacia y la eficiencia de la instituciĆ³n;
m) Coordinar con las direcciones regionales y delegaciones provinciales la aplicaciĆ³n de las polĆticas de planificaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control;
n) Presentar al Contralor/a General del Estado y/o Subcontralor/a General del Estado propuestas de modificaciĆ³n de los planes anuales de control de auditorĆa externa e interna, cuando se considere necesario;
o) Dirigir y coordinar la gestiĆ³n de denuncias y pedidos recibidos en la instituciĆ³n, que hayan sido efectuados por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado;
p) Dirigir, coordinar e informar sobre el seguimiento y evaluaciĆ³n de la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
q) Elaborar estudios de factibilidad operativa para la creaciĆ³n o ampliaciĆ³n de los servicios de auditorĆa externa, en los Ć”mbitos nacional, regional o provincial, cuando se lo requiera;
r) Coordinar la administraciĆ³n funcional de los sistemas de informacin institucionales, relacionados a las
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 53
Ć”reas de planificaciĆ³n, proyectos, procesos, calidad, seguimiento y evaluaciĆ³n; y predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
s) Dirigir y coordinar la elaboraciĆ³n del informe de rendiciĆ³n de cuentas de la ContralorĆa General del Estado;
t) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
u) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
v) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan estratƩgico institucional.
PolĆticas y lineamientos para la gestiĆ³n de control.
PolĆticas y lineamientos para la planificaciĆ³n institucional.
Planes operativos.
Planes anuales de control externo.
Planes anuales de control interno.
Catastro de entidades sujetas al control.
Informes de priorizaciĆ³n de control.
EstadĆsticas de la gestiĆ³n de control.
Estudios tƩcnicos.
MetodologĆas de planificaciĆ³n de control.
MetodologĆas de planificaciĆ³n institucional.
Informes de evaluaciĆ³n de los proyectos institucionales.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los planes de control externo e interno.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los planes operativos anuales.
Informe de rendiciĆ³n de cuentas.
MetodologĆas de seguimiento y evaluaciĆ³n de cumplimiento de los planes de control externo e interno.
MetodologĆas de seguimiento y evaluaciĆ³n de cumplimiento de los planes operativos anuales.
Comunicaciones internas y externas relacionadas a la gestiĆ³n del control.
Portafolio de proyectos institucionales.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades.
EstadĆsticas y reportes periĆ³dicos del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades.
Proyectos de mejoramiento institucional.
Proyectos de inversiĆ³n.
MetodologĆas de gestiĆ³n y direcciĆ³n de proyectos.
EstadĆsticas y reportes periĆ³dicos de avance de la gestiĆ³n de proyectos.
Planes anuales de control modificados de auditorĆa externa e interna.
CatƔlogo de procesos y productos.
Mapa de procesos.
Manual de procesos de la ContralorĆa General del Estado actualizado.
Nivel de madurez de procesos medidos.
Indicadores de procesos de control.
Indicadores de procesos institucionales.
Procesos institucionales mejorados.
Capacidad operativa y productiva del proceso de control determinado.
Documentos institucionales de procesos (polĆticas, procedimientos, instructivos, diseƱados o rediseƱados).
Manual de Calidad de la ContralorĆa General del Estado.
Planes de mejoramiento continuo.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
- PlanificaciĆ³n Institucional y Proyectos.
- InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n.
- Procesos y Aseguramiento de Calidad.
ArtĆculo 46.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n Institucional y Proyectos:
a) Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la GestiĆ³n;
54 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
- Formular el plan estratƩgico institucional;
- Gestionar para efectos del control gubernamental, la actualizaciĆ³n del catastro de las instituciones del Estado y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan de recursos pĆŗblicos;
- Investigar las Ć”reas estratĆ©gicas del Estado para priorizar la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Determinar la capacidad operativa del proceso de control para ejecutar acciones de control;
- Emitir el proyecto de polĆticas y lineamientos para las fases de planificaciĆ³n, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, proyectos y operativos anuales;
- Revisar y consolidar los proyectos de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna y de los planes operativos anuales;
h) Presentar a la DirecciĆ³n, propuestas de modificaciĆ³n de los planes anuales de control de las unidades de auditorĆa externa e interna, cuando se considere necesario;
i) Mantener estadĆsticas institucionales relativas a la gestiĆ³n de control, para toma de decisiones;
j) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n para la gestiĆ³n de la planificaciĆ³n del control;
k) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n del catastro de entidades sujetas al control;
l) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n del seguimiento a recomendaciones de informes de auditorĆa;
m) Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de planificaciĆ³n de control;
n) Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de planificaciĆ³n institucional;
o) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente en materia de planificaciĆ³n de control;
p) Desarrollar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, el diseƱo y actualizaciĆ³n del sistema de informaciĆ³n para la planificaciĆ³n, informaciĆ³n, seguimiento y evaluaciĆ³n del proceso de control; y de la planificaciĆ³n institucional;
q) Evaluar el funcionamiento de los procesos de planificaciĆ³n del control y plantear a las unidades administrativas, alternativas para su mejoramiento continuo;
r) Preparar estudios de factibilidad operativa para la creaciĆ³n, ampliaciĆ³n o supresiĆ³n de los servicios de
auditorĆa externa, en los Ć”mbitos nacional, regional o provincial, cuando se lo requiera;
s) Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n de los planes operativos anuales y recomendar la implementaciĆ³n de las acciones correctivas;
t) Evaluar el cumplimiento del plan estratƩgico institucional, de los planes operativos anuales y preparar los informes respectivos que contendrƔn las recomendaciones pertinentes;
u) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional Financiera la elaboraciĆ³n de la Proforma Presupuestaria, en lo relacionado a la valoraciĆ³n de los planes operativos anuales, planes anuales de control y al Plan Anual de InversiĆ³n;
v) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente sobre la ejecuciĆ³n de los planes operativos;
w) Elaborar el informe de rendiciĆ³n de cuentas;
x) Gestionar conjuntamente con las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado, la identificaciĆ³n, incorporaciĆ³n, priorizaciĆ³n de proyectos institucionales;
y) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente en el diseƱo y postulaciĆ³n de proyectos, lo que incluye:
- Asesorar en la formulaciĆ³n de los proyectos, desde la identificaciĆ³n de la idea del proyecto hasta la elaboraciĆ³n de los estudios definitivos, a fin de garantizar su viabilidad tĆ©cnica, previa a su ejecuciĆ³n.
- Supervisar que los perfiles de proyectos sean elaborados de acuerdo a los formatos establecidos por instituciones nacionales, internacionales y de cooperaciĆ³n tĆ©cnica y econĆ³mica, dependiendo del tipo de proyecto.
- Monitorear el ciclo de vida del proyecto estructurando, planificando, controlando y concluyendo el mismo.
z) Desarrollar herramientas, metodologĆas y estĆ”ndares a nivel institucional para la identificaciĆ³n, selecciĆ³n, formulaciĆ³n, ejecuciĆ³n, coordinaciĆ³n, seguimiento, cierre y evaluaciĆ³n de los proyectos;
aa) Efectuar el seguimiento y evaluaciĆ³n a la ejecuciĆ³n de los proyectos institucionales;
bb) Establecer indicadores de mediciĆ³n de los proyectos;
ce) Coordinar con la AdministraciĆ³n de GestiĆ³n de InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n los resultados obtenidos de la ejecuciĆ³n de los proyectos y emitir recomendaciones si fuere el caso;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 55
dd) Coordinar y asegurar la preparaciĆ³n de los reportes de programas o proyectos actualizĆ”ndolos periĆ³dicamente en el sistema de la SecretarĆa Nacional de PlanificaciĆ³n y Desarrollo – SENPLADES;
ee) Preparar el informe consolidado para el Contralor/a General del Estado y Subcontralor/a General del Estado, de los resultados de la ejecuciĆ³n de los proyectos institucionales;
ff) Verificar que los proyectos planeados y aprobados por la autoridad de las diferentes unidades administrativas a nivel nacional, estƩn dirigidos al cumplimiento de objetivos estratƩgicos y tƔcticos;
gg) Recabar y analizar insumos, para retroalimentar los planes anuales de control en ejecuciĆ³n;
hh) Preparar proyectos de comunicaciones referentes a modificaciones de los planes anuales de control;
ii) Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
jj) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
kk) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 47.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de InformaciĆ³n, Seguimiento y EvaluaciĆ³n:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la GestiĆ³n;
- Gestionar con las unidades de control la atenciĆ³n de las denuncias y pedidos efectuados por las autoridades de las entidades sujetas al control de la ContralorĆa General del Estado; y, de personas naturales y jurĆdicas;
- Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control externo e interno y recomendar la implementaciĆ³n de las acciones correctivas;
- Evaluar el cumplimiento de los planes anuales de control externo e interno y preparar los informes respectivos que contendrƔn las recomendaciones pertinentes;
- Desarrollar metodologĆas para optimizar el sistema de seguimiento y evaluaciĆ³n de los planes anuales de control externo e interno;
- Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
- Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de la ejecuciĆ³n de las acciones de control;
h) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de seguimiento y evaluaciĆ³n del cumplimiento de planes anuales de control;
i) Administrar funcionalmente el sistema de informaciĆ³n de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
j) Brindar asistencia tĆ©cnica concurrente sobre la ejecuciĆ³n de los planes anuales de control, a las unidades de control externo e interno;
k) Evaluar el funcionamiento de los procesos de seguimiento y evaluaciĆ³n, y sugerir a las unidades de control externo e interno, alternativas para su mejoramiento continuo;
l) Efectuar el seguimiento a la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
m) Mantener estadĆsticas institucionales relativas al proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades;
n) Evaluar el cumplimiento de la ejecuciĆ³n del proceso de predeterminaciĆ³n de responsabilidades y preparar los informes respectivos que contendrĆ”n las recomendaciones pertinentes;
o) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
p) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 48.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Procesos y Aseguramiento de la Calidad:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la GestiĆ³n;
- Actualizar permanentemente el catĆ”logo de procesos y productos de la ContralorĆa General del Estado;
- Controlar el cumplimiento de indicadores de gestiĆ³n a nivel de procesos;
- Realizar el diseƱo, la actualizaciĆ³n, seguimiento y control de los procesos de la ContralorĆa General del Estado;
- Elaborar instructivos de procedimientos, planes de acciĆ³n y diseƱo de formularios para mejorar la eficiencia de los procesos de la ContralorĆa General del Estado;
f) Coordinar las acciones necesarias para la supervisiĆ³n de los procesos de control;
g) Administrar el sistema de gestiĆ³n de calidad, asegurando el cumplimiento de los estĆ”ndares de calidad del servicio mediante el monitoreo constante de los procesos, estableciendo mecanismos para la promociĆ³n del mejoramiento continuo para beneficio de los usuarios;
h) DiseƱar y ejecutar planes de mejoramiento continuo, como parte del sistema de gestiĆ³n de la calidad;
56 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
i) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa, la implementaciĆ³n de los cambios normativos que se deriven del diseƱo, la actualizaciĆ³n y/o el mejoramiento de los procesos institucionales;
j) Administrar funcionalmente y en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional, las herramientas informĆ”ticas relacionadas con la gestiĆ³n de procesos y de la calidad;
k) Garantizar el cumplimiento de todos los requerimientos del sistema de gestiĆ³n de calidad;
l) Generar el plan de acciĆ³n para cierre de no conformidades levantadas durante las auditorĆas internas, resultados de satisfacciĆ³n de clientes internos y externos, revisiĆ³n por la DirecciĆ³n y cualquier otro proceso que sea parte del sistema de gestiĆ³n de calidad;
m) Coordinar con las demĆ”s unidades administrativas de la instituciĆ³n el desarrollo de manuales, guĆas, instructivos, formularios y demĆ”s procedimientos necesarios para el mejoramiento continuo de los procesos y el sistema de gestiĆ³n de calidad;
n) Constituir contraparte de la asesorĆa externa que reciba la instituciĆ³n referente al fortalecimiento institucional, modernizaciĆ³n, mejoramiento de procesos y aseguramiento de la calidad;
o) Suscribir las comunicaciones relacionadas a su Ɣrea funcional;
p) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad; y,
q) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
GESTIĆN DE COMUNICACIĆN INTERINSTITUCIONAL
ArtĆculo 49.- DirecciĆ³n Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional
MisiĆ³n: Posicionar y fortalecer la imagen del organismo tĆ©cnico de control a nivel nacional e internacional, mediante una gestiĆ³n eficaz de comunicaciĆ³n interinstitucional.
Funciones y Atribuciones del Director/a Nacional de ComunicaciĆ³n Interinstitucional:
- Asesorar a las mĆ”ximas autoridades en sus relaciones con los medios de comunicaciĆ³n a nivel nacional e internacional;
- Definir polĆticas de comunicaciĆ³n institucional e interinstitucional;
- Elaborar y ejecutar el plan operativo de la DirecciĆ³n en concordancia con el plan institucional;
- DiseƱar, supervisar, autorizar, difundir e imprimir el material informativo generado por las unidades de control y administrativas de la instituciĆ³n a nivel nacional y los demĆ”s productos grĆ”ficos institucionales;
- Coordinar y apoyar la elaboraciĆ³n de material grĆ”fico de las unidades de control y administrativas de la instituciĆ³n;
- Supervisar y coordinar la planificaciĆ³n, organizaciĆ³n y ejecuciĆ³n de los actos y eventos institucionales a nivel nacional;
- Gestionar y desarrollar planes y proyectos comunicacionales, que difundan el trabajo institucional;
h) Desarrollar y aplicar encuestas y estudios de opiniĆ³n sobre los servicios institucionales;
i) Brindar a los usuarios externos la orientaciĆ³n e informaciĆ³n respecto de los servicios que ofrece la ContralorĆa General del Estado;
j) Supervisar y coordinar el contenido y difusiĆ³n de la pĆ”gina corporativa e intranet de la ContralorĆa General del Estado, de conformidad con las polĆticas institucionales;
k) Facilitar la informaciĆ³n disponible de interĆ©s de los medios de comunicaciĆ³n, dentro de los parĆ”metros establecidos en la ley;
l) Coordinar las actividades tĆ©cnicas, culturales, deportivas y de otra Ćndole que se desarrollen en la instituciĆ³n;
m) DiseƱar y planificar estrategias integrales de comunicaciĆ³n social;
n) Coordinar y dirigir campaƱas de imagen institucional corporativa;
o) DiseƱar y ejecutar polĆticas de relaciones pĆŗblicas;
p) Gestionar espacios mediƔticos;
q) Mantener una hemeroteca de consulta, relativa a los asuntos de interƩs institucional;
r) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
s) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
t) Administrar los servicios de biblioteca; y,
u) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 57
Productos y servicios:
Plan operativo de la DirecciĆ³n.
Informes de ejecuciĆ³n de planes.
Compra de maquinaria de comunicaciĆ³n.
Mensajes y diseƱo de publicaciones y avisos de publicidad y promociĆ³n de la instituciĆ³n.
Pautaje en los medios de comunicaciĆ³n.
PromociĆ³n mediĆ”tica.
Videos institucionales.
Videoteca.
Hemeroteca.
Archivo fotogrƔfico.
Filmaciones.
Archivo periodĆstico.
CampaƱa de imagen institucional.
Agenda de relacionamiento con medios de comunicaciĆ³n.
Eventos.
Ruedas de prensa.
Boletines de prensa.
Productos de comunicaciĆ³n masiva.
ResĆŗmenes periodĆsticos de monitoreo, seguimiento y evaluaciĆ³n.
Cartelera informativa institucional.
Cartelera Virtual.
Cartas protocolares y relaciones institucionales.
Programas, planes y proyectos institucionales.
Estudios de impacto comunicacional.
Informes, ayudas memorias para medios de comunicaciĆ³n.
Revistas, folletos, trĆpticos, libros, boletines y demĆ”s material grĆ”fico.
Informe -reporte de usuarios de biblioteca.
Pedido compra publicaciĆ³n para biblioteca.
PublicaciĆ³n pĆ”gina web.
Carpetas ejecutivas con informaciĆ³n especĆfica para autoridades.
GESTIĆN DE TECNOLOGĆA DE LA INFORMACIĆN Y COMUNICACIONES INTERINSTITUCIONAL
ArtĆculo 50.- DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional
MisiĆ³n: Planificar, dirigir y ejecutar el desarrollo de aplicaciones informĆ”ticas innovadoras y servicios relacionados con las acciones de control para la ciudadanĆa, usuarios internos y a nivel interinstitucional, asegurando la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la informaciĆ³n.
Funciones y atribuciones del Director/a Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional:
- Definir y establecer polĆticas para el uso de aplicativos informĆ”ticos de la ContralorĆa General del Estado de forma eficiente en el sector pĆŗblico y de las personas jurĆdicas de derecho privado que dispongan recursos pĆŗblicos;
- Analizar, diseƱar, incorporar e implementar nuevas aplicaciones informĆ”ticas en base a la normativa vigente para la ciudadanĆa en general, que recogen y procesan informaciĆ³n para el control de los recursos pĆŗblicos;
- Definir polĆticas, procedimientos, estĆ”ndares y demĆ”s lineamientos de uso de los aplicativos informĆ”ticos para la ciudadanĆa en general enfocados en el control de los recursos pĆŗblicos;
- Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el desarrollo, implementaciĆ³n, operaciĆ³n y servicios de las tecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciones en la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar y prestar asistencia tĆ©cnica al Contralor/a General del Estado, Subcontralores/as General y de GestiĆ³n Interna y Directivos de la ContralorĆa General del Estado, respecto de la aplicaciĆ³n de las tecnologĆas de informaciĆ³n y comunicaciones;
- Mantener actualizado los aplicativos informĆ”ticos en pos de obtener informaciĆ³n actualizada de las acciones de control en base al plan operativo anual;
- Generar productos y soluciones basadas en tecnologĆas informĆ”ticas, que contribuyan con el cumplimiento de los objetivos institucionales;
h) Definir e implementar polĆticas de seguridad de la informaciĆ³n para garantizar la confidencialidad de la informaciĆ³n;
58 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
i) Implementar, administrar y monitorear mecanismos de seguridad informĆ”tica en las aplicaciones informĆ”ticas garantizando la seguridad de la informaciĆ³n para el uso de la ciudadanĆa en general;
j) Proporcionar informaciĆ³n que le sea requerida de la ciudadanĆa a travĆ©s de aplicativos informĆ”ticos;
k) Establecer, mantener y fortalecer una plataforma tecnolĆ³gica de vanguardia para automatizar e Ćnter operar procesos y servicios entre entidades pĆŗblicas;
l) Desarrollar soluciones tecnolĆ³gicas innovadoras y adaptables a las necesidades de la ciudadanĆa en general, asĆ como implementar y mantener proyectos informĆ”ticos que automaticen los procesos institucionales y de inteligencia de negocios;
m) Analizar la factibilidad de implementar nuevas tecnologĆas y modelos de arquitectura tecnolĆ³gica que garanticen los servicios para uso de la ciudadanĆa en general;
n) Dar soporte tĆ©cnico a la ciudadanĆa en general sobre la utilizaciĆ³n de los aplicativos informĆ”ticos de la ContralorĆa General del Estado;
o) Dirigir el anĆ”lisis, diseƱo, arquitectura, desarrollo y mantenimiento de los aplicativos orientados a la ciudadanĆa, asĆ como las aplicaciones internas que se generen en la ContralorĆa General del Estado;
p) Informar a la ciudadanĆa mediante aplicativos informĆ”ticos sobre el uso de recursos pĆŗblicos;
q) Poner en consideraciĆ³n de la ciudadanĆa en general informaciĆ³n sobre el ejercicio del control social y la transparencia;
r) Implementar aplicativos informĆ”ticos que permiten informar a la ciudadanĆa en general sobre el uso de recursos pĆŗblicos;
s) Analizar los riesgos de la informaciĆ³n requerida para el control pĆŗblico;
t) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
u) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
v) Supervisar el desempeƱo del personal promoviendo la armonĆa y el ambiente de trabajo en equipo; y,
w) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan estratĆ©gico de tecnologĆa informĆ”tica. Plan operativo anual.
Propuestas de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica.
Proyectos de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica acorde con normativa vigente que optimicen la ejecuciĆ³n de los aplicativos informĆ”ticos.
Proyectos de arquitectura y gestiĆ³n tecnolĆ³gica implementados.
Informes de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n del plan estratĆ©gico de tecnologĆa informĆ”tica.
Informes de seguimiento y evaluaciĆ³n del plan operativo anual.
Informes de anĆ”lisis de factibilidad de desarrollo de nuevos proyectos de innovaciĆ³n tecnolĆ³gica.
Lineamientos para la gestiĆ³n tecnolĆ³gica.
Documentos de estandarizaciĆ³n de arquitectura y diseƱo de aplicaciones a desarrollar, asĆ como de las aplicaciones que se generen en la ContralorĆa General del Estado.
Informe de evaluaciĆ³n de cumplimiento de normas, polĆticas y procedimientos que se implemente para el uso de sistemas especializados.
Mantenimiento de los sistemas de informaciĆ³n en producciĆ³n.
DocumentaciĆ³n tĆ©cnica y de usuario de las herramientas y sistemas informĆ”ticos.
Mesa de ayuda y de servicios tecnolĆ³gicos operativa a nivel nacional.
Plan de mantenimiento de software y hardware de la ContralorĆa General del Estado, e informes de ejecuciĆ³n.
TĆ©rminos de referencia y especificaciones para contrataciĆ³n de equipamiento informĆ”tico.
Propuestas de convenios inter-institucionales de intercambio de informaciĆ³n.
Sitio corporativo e intranet actualizados y operativos.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
- Servicios.
- Infraestructura.
- Proyectos.
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 59
ArtĆculo 51.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Servicios:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Proveer los servicios de: mesa de ayuda, soporte a usuarios en sitio y resoluciĆ³n de problemas de tecnologĆa de la informaciĆ³n y comunicaciones;
- Brindar soporte tĆ©cnico a los usuarios internos a nivel nacional, para asegurar el correcto funcionamiento de las estaciones de trabajo y garantizar el acceso a los servicios de tecnologĆa de la informaciĆ³n y comunicaciones;
- Coordinar, planificar y controlar el mantenimiento preventivo y correctivo de las estaciones de trabajo e impresoras;
- Implementar polĆticas y estĆ”ndares de seguridad y efectuar controles periĆ³dicos del software instalado en las estaciones de trabajo para constatar su cumplimiento;
- Mantener actualizada la plataforma de estaciones de trabajo e impresoras segĆŗn las necesidades de la instituciĆ³n y el avance tecnolĆ³gico;
- Coordinar a nivel nacional las actualizaciones de software de escritorio y de aplicaciones de acuerdo a las necesidades y polĆticas de la instituciĆ³n;
h) Coordinar con los servidores/as pĆŗblicos/as regionales y provinciales las actividades de soporte a usuarios y mantenimiento de estaciones de trabajo; e,
i) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 52.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Infraestructura:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Garantizar la disponibilidad de la plataforma de tecnologĆa y los niveles de servicio acordados con los usuarios, asegurando el correcto funcionamiento de los recursos informĆ”ticos de la instituciĆ³n;
- Implementar y controlar el cumplimiento de polĆticas y estĆ”ndares de la instituciĆ³n en lo referente al uso y administraciĆ³n de los equipos informĆ”ticos, seguridad y telecomunicaciones;
- Mantener actualizada la plataforma tecnolĆ³gica de acuerdo a las tendencias avances y las necesidades de la instituciĆ³n;
- Implementar y mantener actualizado el plan de recuperaciĆ³n de desastres y continuidad de operaciones de la plataforma tecnolĆ³gica;
- Instalar los nuevos sistemas de informaciĆ³n y servicios requeridos para garantizar su operaciĆ³n;
- Mantener un adecuado ambiente de desarrollo para la implementaciĆ³n de nuevos sistemas de informaciĆ³n y el mantenimiento de los que estĆ”n en producciĆ³n;
h) Controlar la seguridad fĆsica del hardware del Centro de CĆ³mputo;
i) Probar y mantener actualizados los planes de contingencia para los servicios del Centro de CĆ³mputo y Telecomunicaciones;
j) Mantener y garantizar la replicaciĆ³n de informaciĆ³n con entidades externas;
k) Detectar, analizar e informar oportunamente al Director/a Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional de cualquier evento que atente contra la seguridad informĆ”tica;
l) Implementar un programa formal de concienciaciĆ³n (capacitaciĆ³n) permanente de usuarios sobre la seguridad de la informaciĆ³n y su mantenimiento a futuro;
m) Garantizar el correcto desempeƱo y disponibilidad de los enlaces de comunicaciĆ³n a nivel nacional en redes LAN, WAN inalĆ”mbricas y acceso a Internet;
n) Administrar la plataforma de correo electrĆ³nico, directorio de autenticaciĆ³n y autorizaciĆ³n de usuarios a nivel nacional; y,
o) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
ArtĆculo 53.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Proyectos:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Plantear los lineamientos arquitectĆ³nicos para la construcciĆ³n de soluciones informĆ”ticas;
- Analizar los productos que se acoplen a la arquitectura de software definida y brindar soporte en los problemas de implementaciĆ³n de la arquitectura de software;
- Establecer las polĆticas, procedimientos, estĆ”ndares y controles necesarios para asegurar la calidad de los productos y servicios de tecnologĆa de la informaciĆ³n; asĆ como la metodologĆa que deben cumplir los procesos de diseƱo, desarrollo y prueba de aplicaciones;
- Planificar, coordinar, implementar y controlar:
Proyectos de desarrollo de nuevas aplicaciones informĆ”ticas, en forma directa con personal interno, o indirecta a travĆ©s de empresas de servicios de programaciĆ³n;
60 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
Mantenimiento de aplicaciones existentes, en forma directa con personal interno, o indirecta a travĆ©s de empresas de servicios de programaciĆ³n;
- Planificar, coordinar e implementar soluciones que permitan la explotaciĆ³n de informaciĆ³n que requiera la instituciĆ³n para el soporte y toma de decisiones;
- Analizar los requerimientos de los usuarios y definir la manera de resolverlos, utilizando software existente, desarrollando una aplicaciĆ³n nueva o utilizando herramientas de anĆ”lisis de informaciĆ³n Bl;
h) DiseƱar y construir las aplicaciones y soluciones de Bl considerando:
La integraciĆ³n de la informaciĆ³n;
La reutilizaciĆ³n de componentes desarrollados; y,
Los niveles de servicio solicitados por los usuarios;
i) Coordinar con los usuarios y ejecutar las pruebas funcionales e integrales de los sistemas o aplicativos como requisito previo a su liberaciĆ³n en producciĆ³n;
j) Coordinar y ejecutar con la GestiĆ³n de Infraestructura las pruebas de carga necesarias de los sistemas;
k) Elaborar la documentaciĆ³n tĆ©cnica y de usuario que corresponda a los sistemas y aplicativos desarrollados;
l) Procurar la continua innovaciĆ³n en la arquitectura de software para satisfacer las necesidades de tecnologĆa de informaciĆ³n de la instituciĆ³n y mantener el nivel de tecnologĆa adecuado; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Director/a.
SecciĆ³n 5 De los Procesos Habilitantes de AsesorĆa
GESTIĆN DE ASESORĆA
ArtĆculo 54.- Asesores
MisiĆ³n: Asesorar y preparar estudios y proyectos de las materias de competencia de la ContralorĆa General del Estado, relacionadas con su misiĆ³n, a fin de orientar los resultados que garanticen la seguridad tĆ©cnica y legal.
Funciones y atribuciones de los Asesores:
- Brindar asistencia tĆ©cnica al Contralor/a General del Estado y a los Subcontralores/as General y de GestiĆ³n Interna;
- Preparar estudios y proyectos asignados por el Contralor/a General del Estado o por iniciativa propia;
- Examinar los casos que afecten o dificulten el desarrollo de los planes y programas y sugerir las medidas correctivas;
- Proponer las medidas adecuadas para lograr una efectiva coordinaciĆ³n con las unidades administrativas y tĆ©cnicas de la instituciĆ³n y de las entidades pĆŗblicas;
- Sugerir mecanismos y estrategias de trabajo institucional; y,
- Las demĆ”s que por encargo de la Alta DirecciĆ³n deban realizarse.
Productos y servicios:
Informes tƩcnicos.
Estudios y proyectos de optimizaciĆ³n institucional.
Resultado de anƔlisis de documentos tƩcnicos.
Plan de Relaciones PĆŗblicas.
GESTIĆN DE RELACIONES INTERNACIONALES
ArtĆculo 55.- CoordinaciĆ³n Nacional de Asuntos Internacionales
MisiĆ³n: Coordinar y preparar estudios y proyectos sobre las relaciones internacionales con las entidades fiscalizadoras superiores de otros paĆses y con los organismos regionales e internacionales.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional de Asuntos Internacionales:
- Mantener comunicaciĆ³n permanente con las entidades fiscalizadoras superiores de otros paĆses y con los organismos e instituciones regionales e internacionales que las agrupan;
- Analizar los documentos provenientes de las entidades fiscalizadoras superiores de otros paĆses, asĆ como de los organismos e instituciones regionales e internacionales que las agrupan y sugerir mejoras que podrĆan introducirse en los procesos administrativos institucionales;
- Elaborar y tramitar los documentos mencionados en el literal anterior;
- Elaborar los documentos tĆ©cnicos, ponencias, proyectos de convenios internacionales y otros documentos que deban ser conocidos o discutidos a nivel internacional, por parte de las entidades fiscalizadoras superiores de otros paĆses, o de las organizaciones e instituciones que las agrupan. Para el efecto, la CoordinaciĆ³n Nacional de Asuntos Internacionales podrĆ” requerir asesorĆa y soporte tĆ©cnico de otras unidades;
- Proporcionar asesorĆa al Contralor/a General del Estado, Subcontralor/a General del Estado y Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna en materia de relaciones internacionales con las entidades fiscalizadoras superiores de otros paĆses y con los organismos e instituciones que las agrupan;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 61
- Coordinar la ejecuciĆ³n de las polĆticas generales y especĆficas dictadas por la Alta DirecciĆ³n para fortalecer las relaciones internacionales, conforme a los lineamientos e instrucciones emitidos directamente por el Contralor/a General del Estado, el Subcontralor/a General del Estado y el Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna;
- Coordinar con los servidores/as pĆŗblicos/as de la instituciĆ³n, cuando participen en eventos nacionales e internacionales;
h) Gestionar las representaciones institucionales en las organizaciones internacionales de entidades fiscalizadoras superiores;
i) Gestionar en coordinaciĆ³n con los encargados de los procesos operativos y administrativos de la instituciĆ³n, las actividades y acciones, relacionadas al cumplimiento de convenios internacionales, respecto de las acciones dispuestas por el Contralor/a General del Estado, Subcontralor/a General del Estado o Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna;
j) Mantener contacto permanente con los organismos multilaterales, bilaterales o de gobiernos amigos, para el apoyo de la gestiĆ³n institucional;
k) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
l) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
m) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Informes tƩcnicos.
Resultado de anƔlisis de documentos tƩcnicos internacionales.
ElaboraciĆ³n de documentos internacionales.
Informes y pronunciamientos sobre consultas.
Informe de gestiĆ³n de Relaciones Internacionales.
GESTIĆN DE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL
ArtĆculo 56.- DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆa Interna Institucional
MisiĆ³n: Liderar, gestionar, examinar y evaluar las operaciones y actividades de la instituciĆ³n, mediante la ejecuciĆ³n de auditorĆas y exĆ”menes especiales con sujeciĆ³n a las disposiciones legales y normativas, y proporcionar asesorĆa tĆ©cnica y administrativa.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional de AuditorĆa Interna Institucional:
- Dirigir la formulaciĆ³n del proyecto de plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado y las demĆ”s normas que le son aplicables;
- Realizar auditorĆas y exĆ”menes especiales a las operaciones financieras y administrativas de la ContralorĆa General del Estado;
- Asesorar y absolver consultas tƩcnicas y administrativas que le fueren solicitadas;
- Preparar y mantener actualizado el manual especĆfico de auditorĆa aplicable a la entidad; y coordinar la emisiĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa;
- Dirigir y controlar la ejecuciĆ³n correcta de la elaboraciĆ³n de los informes de auditorĆa y exĆ”menes especiales, para la aprobaciĆ³n al Contralor/a General del Estado;
- Revisar y suscribir los informes y las sĆntesis producto de las auditorĆas y exĆ”menes realizados, de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado;
h) Verificar si los servidores/as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado, han cumplido o no con la obligaciĆ³n de presentar la declaraciĆ³n patrimonial jurada, en los plazos y condiciones que prevĆ© las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, determinar posibles incrementos injustificados del patrimonio; y dirigir las acciones de control que ameriten;
i) Remitir el informe con indicios de responsabilidad penal con toda la evidencia acumulada para aprobaciĆ³n del Contralor/a General del Estado. Una vez aprobado, gestionar con la DirecciĆ³n Nacional de Patrocinio para el envĆo a la FiscalĆa General del Estado de una copia certificada del informe con indicios de responsabilidad penal aprobado con todos sus anexos. SimultĆ”neamente, se enviarĆ” el informe original para que sea incorporado en el archivo correspondiente, a cargo de DocumentaciĆ³n y Archivo de la Matriz;
j) Gestionar el seguimiento de las recomendaciones presentadas en los informes de auditorĆa interna aprobados;
k) Velar por el fortalecimiento del sistema de control interno de la ContralorĆa General del Estado;
l) Informar al Contralor/a General del Estado, en los casos de caducidad sobre la procedencia del establecimiento de responsabilidades;
62 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
m) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y, n) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n. Productos y servicios:
Proyecto de plan anual de control.
Informes de la ejecuciĆ³n del plan anual de control.
Informes de auditorĆas de gestiĆ³n, auditorĆas financieras y exĆ”menes especiales.
Informes de seguimiento al cumplimiento de recomendaciones.
GESTIĆN DOCUMENTAL DEL DESPACHO DEL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
ArtĆculo 57.- CoordinaciĆ³n General del Despacho
MisiĆ³n: Apoyar en el fortalecimiento del Despacho del Contralor/a General del Estado, a travĆ©s de la oportuna, eficiente y eficaz administraciĆ³n documental, de insumos del despacho y demĆ”s gestiĆ³n del Ć”mbito de su competencia.
Atribuciones y responsabilidades del Coordinador/a General del Despacho:
- Dirigir y evaluar la gestiĆ³n de la unidad;
- Gestionar documentaciĆ³n estratĆ©gica, confidencial, personal y demĆ”s documentaciĆ³n que sea dirigida al Contralor/a General del Estado y le sea asignada;
- Realizar el seguimiento a la documentaciĆ³n direccionada desde el Despacho del Contralor/a General del Estado, y que debe ser gestionada por las diferentes instituciones del Estado;
- Proveer al Contralor/a General del Estado de todos los insumos documentales que requiere usualmente para participar en actos y eventos de Agenda EstratƩgica;
- Atender asuntos sociales y humanitarios que llegan al Despacho del Contralor/a General del Estado;
- Asesorar y dar seguimiento a los asuntos que le sean encargados por el Contralor/a General del Estado y presentar acciones de mejora; y,
- Las demƔs atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por el Contralor/a General del Estado.
Productos y servicios:
Insumos documentales.
DocumentaciĆ³n de asuntos bajo su competencia, direccionados y gestionados.
Informes de seguimiento de documentaciĆ³n direccionada.
Asuntos sociales y humanitarios atendidos.
Informes que sean requeridos por el Contralor/a General del Estado.
GESTIĆN DOCUMENTAL INSTITUCIONAL; DECLARACIONES PATRIMONIALES JURADAS; Y, REGISTRO Y CONTROL DE CAUCIONES
ArtĆculo 58.- CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General
MisiĆ³n: Administrar, organizar, planificar, dirigir, gestionar y controlar a nivel nacional los procesos de: registro y control de cauciones; presentaciĆ³n y registro de declaraciones patrimoniales; gestiĆ³n de certificaciĆ³n de documentaciĆ³n institucional, asĆ como de los actos administrativos que se generen en los procesos de la instituciĆ³n; y, custodiar la documentaciĆ³n institucional y su archivo; de conformidad a las disposiciones reglamentarias, misiĆ³n y objetivos institucionales.
Funciones y atribuciones del Secretario/a General:
- Poner en conocimiento de la mƔxima autoridad, en forma prioritaria y oportuna los asuntos urgentes y reservados;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, la ejecuciĆ³n de verificaciones preliminares y/o acciones de control a los procesos de contrataciĆ³n, vigencia y ejecuciĆ³n de las cauciones cuando se considere pertinente;
- Dirigir y coordinar a nivel nacional la administraciĆ³n, registro y control de las cauciones, de conformidad con la ley y demĆ”s normativa jurĆdica aplicable, coordinando con las direcciones regionales y delegaciones provinciales;
- Dirigir la AdministraciĆ³n del Sistema Integrado de la GestiĆ³n de custodia y certificaciĆ³n de documentaciĆ³n institucional;
- Promover reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de la GestiĆ³n de custodia, certificaciĆ³n de documentaciĆ³n institucional, registro y control de cauciones, presentaciĆ³n y registro de las declaraciones patrimoniales juradas;
- Establecer polĆticas de atenciĆ³n a la ciudadanĆa, en la prestaciĆ³n de los servicios institucionales;
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General;
h) Emitir lineamientos para la GestiĆ³n de custodia, certificaciĆ³n de documentaciĆ³n institucional, registro y control de cauciones, presentaciĆ³n y registro de las declaraciones patrimoniales juradas;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 63
i) Examinar las comunicaciones y documentos preparados para la firma de la Alta DirecciĆ³n, para armonizar su redacciĆ³n y asegurar su despacho;
j) Administrar la documentaciĆ³n y el archivo, y otorgar certificaciones de los documentos institucionales, excepto de aquellos relacionado con el Ć”rea de responsabilidades;
k) Registrar los acuerdos, resoluciones y demƔs disposiciones expedidas por el Contralor/a General del Estado y dar fe de ellos;
l) Coordinar y gestionar la publicaciĆ³n de los Acuerdos y Resoluciones expedidos por el Contralor/a General del Estado, cuando corresponda publicarlos en el Registro Oficial;
m) Llevar un registro de convenios de CooperaciĆ³n Interinstitucional suscritos por el Contralor/a General del Estado;
n) Dar cuenta al Contralor/a General del Estado de la correspondencia recibida y despachar la misma;
o) Coordinar el despacho oportuno de los asuntos oficiales de la Alta DirecciĆ³n;
p) Organizar y controlar el trĆ”mite de documentos y las funciones de las secretarĆas de los despachos del Contralor/a General del Estado y de los Subcontralores/ as General y de GestiĆ³n Interna;
q) Supervisar el cumplimiento de las funciones de los Administradores de GestiĆ³n;
r) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
s) Notificar por la prensa el inicio de auditorĆas y exĆ”menes especiales en la matriz, por desconocimiento del domicilio de los servidores/as y ex servidores/as pĆŗblicos/as y de terceros relacionados con las acciones de control;
t) Convocar por la prensa a la lectura del borrador de informe en la matriz, por desconocimiento del domicilio de los servidores/as y ex servidores/as pĆŗblicos/as y de terceros relacionados con las acciones de control;
u) Establecer polĆticas de uso, manejo, reserva y confidencialidad de la informaciĆ³n y documentos que son competencia de la unidad administrativa a su cargo;
v) Brindar asistencia tƩcnica en el Ɣrea de su competencia;
w) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados; y,
x) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Copias certificadas de actos administrativos y normativos de la instituciĆ³n.
Ingreso y egreso de correspondencia.
AdministraciĆ³n de sistemas de documentaciĆ³n y archivo; declaraciones patrimoniales juradas; y, registro de control de cauciones.
Certificaciones.
PolĆticas y directrices para la gestiĆ³n de la unidad administrativa.
Reportes de trƔmites pendientes.
Asistencia tƩcnica brindada.
Notificaciones por la prensa.
Convocatorias por la prensa.
Comunicaciones de absoluciĆ³n de consultas derivadas del registro y control de Cauciones y de la presentaciĆ³n y registro de Declaraciones Patrimoniales.
Registro Nacional de Cauciones.
Informes de Registro y control de cauciones.
Estructura bƔsica:
La CoordinaciĆ³n Nacional de SecretarĆa General se estructura con los Administradores de GestiĆ³n:
1. DocumentaciĆ³n y Archivo Institucional.
2. Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones.
El Administrador de GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo Institucional, contarĆ” con el Responsable de Archivo General.
ArtĆculo 59.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo institucional:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y presentarla al Secretario/a General;
- Administrar el Sistema Integrado de GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo de la ContralorĆa General del Estado;
- Planificar, organizar y dirigir las actividades de aplicaciĆ³n de las polĆticas, normas y procedimientos para la administraciĆ³n de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo de los grupos de trabajo a nivel nacional;
64 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
- Proponer reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de la GestiĆ³n de DocumentaciĆ³n y Archivo de la instituciĆ³n;
- Recibir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia de la documentaciĆ³n que ingresa y egresa de la ContralorĆa General del Estado;
- Planificar y coordinar la ejecuciĆ³n de programas de asistencia tĆ©cnica administrativa para los servidores de la instituciĆ³n, en materia de documentaciĆ³n y archivo;
- Planificar controlar y dirigir la atenciĆ³n a usuarios internos y externos;
h) Recibir, clasificar, registrar y distribuir la correspondencia que ingresa a la ContralorĆa General del Estado;
i) Mantener actualizados los tarjeteros de control de las comunicaciones y los archivos;
j) Despachar con oportunidad la correspondencia elaborada en las diferentes unidades administrativas;
k) Informar sobre el estado del trƔmite de los documentos y llevar registro de sus prƩstamos;
l) Coordinar sus funciones con las que realizan los servicios de las SecretarĆas y archivo de las diversas unidades administrativas;
m) Controlar el cumplimiento del sistema de administraciĆ³n de documentos de las diversas unidades administrativas y asegurar el servicio de distribuciĆ³n de correspondencia;
n) Programar y ejecutar la desmaterializaciĆ³n de los documentos de archivo, de acuerdo con el ordenamiento jurĆdico y las necesidades de la instituciĆ³n;
o) Vigilar el uso de las mĆ”quinas fotocopiadoras, autorizar la reproducciĆ³n de documentos y verificar el empleo del papel en los diversos trabajos solicitados;
p) Realizar el reconocimiento de las denuncias que se presenten en la ContralorĆa General del Estado;
q) Controlar el normal funcionamiento de la unidad administrativa;
r) Programar y ejecutar la microfilmaciĆ³n y digitalizaciĆ³n de documentos e informes de las acciones de control, o la aplicaciĆ³n de otros medios como los informĆ”ticos de acuerdo con las necesidades de la instituciĆ³n;
s) Emitir lineamientos al personal a su cargo sobre las polĆticas de atenciĆ³n a la ciudadanĆa en la prestaciĆ³n de servicios institucionales;
t) Supervisar la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos al responsable de Archivo General;
u) Informar permanentemente al Secretario/a General, sobre la gestiĆ³n realizada por el responsable de Archivo General, y sobre la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos; y,
v) Las demƔs funciones que le asigne el Secretario/a General.
ArtĆculo 60.- Funciones y atribuciones del Responsable del Archivo General:
- Proponer la planificaciĆ³n del archivo general y poner a consideraciĆ³n del Secretario/a General;
- Recibir, clasificar y registrar los documentos que ingresan al archivo general;
- Mantener actualizados los registros de control de los documentos ingresados y prestados en el archivo general.
- Despachar con oportunidad los documentos solicitados por las diferentes unidades administrativas;
- Informar sobre el estado de los documentos y llevar registro de sus prƩstamos;
- Coordinar sus funciones con las SecretarĆas y archivo de las diversas unidades administrativas para la entrega de documentos en el archivo general;
- Coordinar la desmaterializaciĆ³n de los documentos de archivo, de acuerdo con el ordenamiento jurĆdico y las necesidades de la instituciĆ³n;
h) Programar y ejecutar la microfilmaciĆ³n y digitalizaciĆ³n de documentos e informes de las acciones de control, o la aplicaciĆ³n de otros medios como los informĆ”ticos de acuerdo con las necesidades de la instituciĆ³n;
i) Controlar el normal funcionamiento del Ɣrea e informar al Secretario/a General;
j) Informar permanentemente al Administrador de GestiĆ³n sobre el desarrollo de su trabajo y la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos;
k) Las demƔs funciones que le asigne el Secretario/a General.
ArtĆculo 61.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y presentarla al Secretario/a General;
- Administrar el aplicativo informĆ”tico de presentaciĆ³n y registro de declaraciones patrimoniales juradas y coordinar con las delegaciones provinciales;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 65
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de TecnologĆa de la InformaciĆ³n y Comunicaciones Interinstitucional la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico de declaraciones patrimoniales juradas, en cuanto a la presentaciĆ³n y registro de las mismas;
- Mantener confidencialidad y reserva en el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas y de la informaciĆ³n registrada en el aplicativo informĆ”tico;
- Mantener el archivo de declaraciones patrimoniales juradas bajo criterios de clasificaciĆ³n que faciliten su ubicaciĆ³n y acceso;
- Preparar la informaciĆ³n de declaraciones patrimoniales juradas, que sean requeridas por la DirecciĆ³n Nacional de Control Patrimonial para la ejecuciĆ³n de acciones de control;
- Preparar la informaciĆ³n sobre declaraciones patrimoniales juradas que serĆ” proporcionada Ćŗnicamente por orden judicial o a pedido de la FiscalĆa General del Estado;
h) Emitir lineamientos al personal a su cargo sobre las polĆticas de atenciĆ³n a la ciudadanĆa sobre la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico o del servicio en lĆnea para el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas;
i) Asesorar y absolver consultas sobre la funcionalidad del aplicativo informĆ”tico o del servicio en lĆnea para el ingreso de las declaraciones patrimoniales juradas;
j) Proponer reformas o aplicaciones tendientes a modernizar los sistemas y procedimientos de la GestiĆ³n Documental de Declaraciones Patrimoniales y Registro y Control de Cauciones;
k) Proponer polĆticas y normativa para los procesos de ingreso y registro de la informaciĆ³n de declaraciones patrimoniales;
l) Supervisar el ingreso del contenido de las declaraciones patrimoniales juradas que se mantienen en formato fĆsico;
m) Custodiar el archivo de declaraciones patrimoniales juradas;
n) Llevar bajo su responsabilidad la administraciĆ³n del registro nacional de cauciones;
o) Administrar, registrar y controlar las cauciones, de conformidad con la ley y demĆ”s normativa jurĆdica aplicable;
p) Mantener archivos de las cauciones, en orden cronolĆ³gico, numĆ©rico, alfabĆ©tico, territorial, por dependencias u otros que fueren necesarios;
q) Coordinar con las unidades de auditorĆa interna la informaciĆ³n para el control de la vigencia y validez de las cauciones;
r) Efectuar el control de los procesos de aceptaciĆ³n, renovaciĆ³n, ampliaciĆ³n, sustituciĆ³n y cancelaciĆ³n de cauciones;
s) Coordinar la ejecuciĆ³n de las cauciones con las unidades responsables de estos procesos cuando se establezcan las responsabilidades correspondientes;
t) Efectuar a travƩs del sistema informƔtico respectivo, el control y seguimiento nacional del registro de cauciones;
u) Solicitar al Director/a Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional, por intermedio del Secretario/a General, la realizaciĆ³n de verificaciones preliminares y/o acciones de control, por parte de las unidades administrativas de control, a los procesos de contrataciĆ³n, vigencia y ejecuciĆ³n de las cauciones cuando se considere necesario;
v) Mantener comunicaciĆ³n permanente con las unidades encargadas del control de las cauciones en cada instituciĆ³n pĆŗblica, a fin de conocer oportunamente los ingresos, salidas, cambios de funciones u otras novedades en relaciĆ³n con los servidores/as pĆŗblicos/as caucionados;
w) Coordinar con las direcciones regionales y delegaciones provinciales, la administraciĆ³n, registro y control de las cauciones;
x) Custodiar el archivo de cauciones;
y) Informar permanentemente al Secretario/a General sobre el desarrollo de su trabajo y la aplicaciĆ³n de los lineamientos emitidos; y,
z) Las demƔs funciones que le asigne el Secretario/a General.
SecciĆ³n 6 De los Procesos Habilitantes de Apoyo
GESTIĆN ADMINISTRATIVA
ArtĆculo 62.- DirecciĆ³n Nacional Administrativa y Servicios
MisiĆ³n: Gestionar y controlar las actividades administrativas y de servicios de la ContralorĆa General del Estado.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional Administrativo/a y Servicios:
- Dirigir la formulaciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Elaborar y ejecutar el Plan Anual de ContrataciĆ³n de la entidad, de conformidad con la ley, en coordinaciĆ³n con66 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
las unidades administrativas de la entidad y en funciĆ³n de las metas institucionales;
- Elaborar y ejecutar el Plan de contrataciĆ³n de auditorĆa externa con compaƱĆas auditoras externas considerando los requerimientos que efectĆŗen las entidades y organismos del Estado, las empresas pĆŗblicas que no pertenezcan al sector financiero y que actĆŗen en el Ć”mbito internacional, nacional, regional, provincial o local y las empresas de derecho privado que administran recursos pĆŗblicos o cuando asĆ lo determinen convenios internacionales;
- Actuar como ordenador del gasto en el Ɣmbito de sus competencias;
- Elaborar y ejecutar los planes de: mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles a nivel nacional; y, de servicios generales;
- Realizar y ejecutar los procedimientos de contrataciĆ³n para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios incluidos los de consultarĆa, en funciĆ³n del Plan Anual de ContrataciĆ³n de la instituciĆ³n; en el Ć”rea de su competencia;
- Contratar servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas de auditorĆa externa e independiente cuando lo requieran las entidades y organismos del Estado, las empresas pĆŗblicas que no pertenezcan al sector financiero y que actĆŗen en el Ć”mbito internacional, nacional, regional, provincial o local y las empresas de derecho privado que administran recursos pĆŗblicos o cuando asĆ lo determinen convenios internacionales, en el Ć”rea de su competencia;
h) Aprobar estudios, especificaciones tĆ©cnicas y tĆ©rminos de referencia de proyectos de construcciĆ³n, ampliaciĆ³n y remodelaciĆ³n de inmuebles y coordinar su ejecuciĆ³n, en el Ć”mbito de su competencia;
i) Coordinar las recepciones de los procesos de contrataciĆ³n con las unidades administrativas que correspondan;
j) Administrar el mantenimiento de los bienes institucionales;
k) Administrar la flota vehicular a nivel nacional;
l) Velar y asegurar la correcta y oportuna utilizaciĆ³n de los recursos materiales de la instituciĆ³n;
m) Dirigir y controlar el funcionamiento de los servicios bƔsicos incluido telecomunicaciones;
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContratarĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n. Productos y servicios:
Plan operativo anual de la DirecciĆ³n.
Plan anual de contrataciĆ³n de la instituciĆ³n.
Plan de contrataciĆ³n de auditorĆa externa con compaƱĆas auditoras externas.
Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.
Plan de mantenimiento de vehĆculos.
Informes de cumplimiento del plan operativo anual.
Informe mensual de ejecuciĆ³n y cumplimiento del plan anual de contrataciĆ³n.
Informes del plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.
Informe del plan de mantenimiento de vehĆculos.
Inventarios de activos fijos, de bienes sujetos a control administrativo.
Reportes de ingresos y egresos de bodega.
Informe de administraciĆ³n de pĆ³lizas.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional Administrativa y Servicios se estructura con los Administradores de GestiĆ³n:
- Administrativa y Servicios Generales.
- Compras PĆŗblicas.
- ContrataciĆ³n de Servicios de AuditorĆa con CompaƱĆas Privadas.
ArtĆculo 63- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n Administrativa y Servicios Generales:
- Elaborar, en coordinaciĆ³n con la GestiĆ³n de Compras PĆŗblicas, el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Coordinar la elaboraciĆ³n del Plan Anual de ContrataciĆ³n de conformidad con la ley, a base de los planes generados por las unidades administrativas a nivel nacional y en funciĆ³n de las metas institucionales;
- Monitorear y evaluar el Plan Operativo Anual de la DirecciĆ³n y emitir informes mensuales sobre su cumplimiento;
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n Administrativa y Servicios Generales;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 67
- Coordinar con las unidades administrativas que correspondan, la conformaciĆ³n de las comisiones para la entrega recepciĆ³n en el Ć”rea de su competencia;
- Controlar la correcta y oportuna utilizaciĆ³n de los recursos materiales de la instituciĆ³n;
- Elaborar los estudios, especificaciones tĆ©cnicas y tĆ©rminos de referencia de proyectos de construcciĆ³n, ampliaciĆ³n, remodelaciĆ³n de inmuebles y coordinar su ejecuciĆ³n;
h) Ejecutar, monitorear y controlar los planes de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles a nivel nacional;
i) Mantener el inventario de activos fijos a nivel nacional y el control de bodega de la matriz;
j) Mantener la cobertura de seguros de los bienes muebles de la instituciĆ³n;
k) Realizar el seguimiento y control de los siniestros y los reembolsos respectivos;
l) Coordinar el funcionamiento de los servicios bƔsicos y de telecomunicaciones de la matriz;
m) Supervisar y controlar el cumplimiento de los procesos de buen uso, resguardo, movilizaciĆ³n y mantenimiento de los vehĆculos de la instituciĆ³n;
n) Aprobar mensualmente la distribuciĆ³n del personal de servicios generales y sus tareas, en la matriz;
o) Realizar la contrataciĆ³n, control y seguimiento de los servicios de seguridad y vigilancia fĆsica de las instalaciones de la instituciĆ³n a nivel nacional;
p) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad;
q) Elaborar y actualizar periĆ³dicamente los manuales, instructivos y otros documentos normativos relacionados con los procesos de administraciĆ³n de bienes aplicables en la instituciĆ³n, y coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa y mĆ”s unidades administrativas, en el Ć”mbito de su competencia; y,
r) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 64- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Compras PĆŗblicas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n de Compras PĆŗblicas;
- Ejecutar el Plan Anual de ContrataciĆ³n de la instituciĆ³n y emitir informes mensuales sobre su cumplimiento;
- Administrar el portal de Compras PĆŗblicas de la instituciĆ³n;
- Monitorear y controlar la ejecuciĆ³n del Plan Anual de ContrataciĆ³n de la instituciĆ³n e informar sobre las reformas cuando las necesidades asĆ lo determinen;
- Revisar los estudios, especificaciones tĆ©cnicas, tĆ©rminos de referencia de los procesos de contrataciĆ³n;
- Ejecutar, monitorear y controlar los procedimientos de contrataciĆ³n para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios incluidos los de consultorĆa, en funciĆ³n del Plan Anual de ContrataciĆ³n de la instituciĆ³n;
- Coordinar con las diferentes unidades administrativas de la entidad la conformaciĆ³n de comisiones tĆ©cnicas y subcomisiones de apoyo, para que lleven adelante los procesos de contrataciĆ³n de conformidad con las disposiciones legales y normativas;
h) Coordinar con las unidades administrativas que correspondan, la conformaciĆ³n de las comisiones para la entrega recepciĆ³n, en el Ć”rea de su competencia; y, efectuar las recepciones de bienes, obras y servicios;
i) Mantener y administrar el archivo de los procesos de contrataciĆ³n y sus correspondientes resoluciones;
j) Participar en la evaluaciĆ³n del desempeƱo del personal de la unidad;
k) Elaborar y actualizar periĆ³dicamente los manuales, instructivos y otros documentos normativos relacionados con los procesos de contrataciĆ³n de obras, adquisiciĆ³n de bienes y servicios incluidos los de consultorĆa aplicables en la instituciĆ³n; y coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa y mĆ”s unidades administrativas, en el Ć”mbito de su competencia; y,
l) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 65.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de ContrataciĆ³n de Servicios de AuditorĆa con CompaƱĆas Privadas:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n de ContrataciĆ³n de Servicios de AuditorĆa con CompaƱĆas Privadas;
- Elaborar el Plan anual de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas y ponerlo a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n, considerando los requerimientos que efectĆŗen las entidades y organismos del Estado, las empresas pĆŗblicas que no pertenezcan al sector financiero y que actĆŗen en el Ć”mbito internacional, nacional, regional, provincial o local y las empresas de derecho privado que administran recursos pĆŗblicos o cuando asĆ lo determinen convenios internacionales, de conformidad con los artĆculos 28 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado, 47 de la Ley de Empresas PĆŗblicas y mĆ”s normas legales que asĆ lo determinen. Para el ejercicio de esta funciĆ³n, deberĆ”
68 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
notificarse a la unidad de control bajo cuyo Ć”mbito se encuentre la empresa requirente de la contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa y coordinarse la elaboraciĆ³n de los respectivos documentos tĆ©cnicos con dicha unidad administrativa. AdemĆ”s, deberĆ” notificar con el contenido de dicho Plan a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Ejecutar, monitorear y controlar el Plan anual de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas;
- Efectuar, en forma trimestral o con la periodicidad que el caso amerite, las reformas al Plan anual de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas, en funciĆ³n de los requerimientos que se presenten por parte de las empresas detalladas en la letra precedente, o de las necesidades institucionales; y, notificar de tales reformas a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional;
- Administrar el portal de Compras PĆŗblicas de la instituciĆ³n en lo referente a la contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas;
- Elaborar los estudios, especificaciones tĆ©cnicas y tĆ©rminos de referencia de los procesos de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas; en coordinaciĆ³n con la unidad de control bajo cuyo Ć”mbito se encuentre la empresa requirente;
- Ejecutar, monitorear y controlar los procedimientos de contrataciĆ³n de auditorĆa con compaƱĆas privadas, aplicando los procedimientos correspondientes, en funciĆ³n del Plan anual de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas; y, comunicar de su avance tanto a la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional como a las unidades de control bajo cuyo Ć”mbito se encuentren las entidades pĆŗblicas o privadas o empresas requirentes;
h) Coordinar con las diferentes unidades administrativas de control de la entidad la conformaciĆ³n de comisiones tĆ©cnicas y subcomisiones de apoyo, para que lleven adelante los procesos de contrataciĆ³n de conformidad con las disposiciones legales y normativas;
i) Efectuar el seguimiento a los procesos de entrega recepciĆ³n ejecutados por las unidades de auditorĆa respectivas, de los contratos de servicios con compaƱĆas privadas de auditorĆa;
j) Mantener y administrar el archivo de los procesos de contrataciĆ³n y sus correspondientes resoluciones;
k) Proponer la elaboraciĆ³n y actualizaciĆ³n periĆ³dica de los manuales, instructivos y otros documentos normativos relacionados con los procesos de contrataciĆ³n de servicios de auditorĆa con compaƱĆas privadas, en funciĆ³n de las reformas al ordenamiento jurĆdico vigente y las necesidades normativas institucionales;
en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa y mĆ”s unidades administrativas, en el Ć”mbito de su competencia;
l) Participar en la evaluaciĆ³n de desempeƱo del personal de la unidad; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
GESTIĆN FINANCIERA
ArtĆculo 66.- DirecciĆ³n Nacional Financiera
MisiĆ³n: Administrar e implementar medidas de control para obtener recursos financieros suficientes y administrarlos de manera eficaz, con calidad, oportunidad, transparencia y Ć©tica para cumplir con los objetivos institucionales.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional Financiero/a:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Dirigir y controlar las actividades financieras, presupuestarias y contables de la entidad;
- Dirigir la elaboraciĆ³n de la proforma presupuestaria;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de PlanificaciĆ³n EstratĆ©gica y EvaluaciĆ³n Institucional la valoraciĆ³n de los planes operativos anuales, planes anuales de control y proyectos de inversiĆ³n;
- Supervisar y coordinar las actividades que desarrollan las diferentes unidades administrativas de la DirecciĆ³n;
- Establecer procedimientos de control interno previo y concurrente;
- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones y normas de control interno;
h) Revisar y presentar los informes financieros de la instituciĆ³n al Contralor/a General del Estado y al Subcontralor/a de GestiĆ³n Interna de manera oportuna, enmarcados en leyes y reglamentos y demĆ”s normativa aplicable;
i) Establecer el calendario de pagos y su respectivo financiamiento;
j) Actuar como ordenador de pagos;
k) Velar y asegurar la correcta y oportuna utilizaciĆ³n de los recursos financieros de la instituciĆ³n;
l) Asesorar a la Alta DirecciĆ³n en lo relacionado con aspectos financieros de la entidad;
m) Participar en avalĆŗos, bajas, remates y entregas -recepciones de los bienes de la entidad;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 69
n) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
o) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual de la DirecciĆ³n.
Proforma presupuestaria.
Reformas presupuestarias.
Informes presupuestarios.
Registros contables.
Reportes financieros.
Inventario de suministros de materiales valorados.
Plan de caja.
Registro de garantĆas y valores.
Retenciones y declaraciones al SRI.
Transferencias.
LiquidaciĆ³n de haberes.
Rol de pagos.
Informe de viƔticos.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional Financiera se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
- Contabilidad.
- Presupuesto.
- TesorerĆa.
ArtĆculo 67.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Contabilidad:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Elaborar el cronograma anual de pagos de las remuneraciones del personal de la instituciĆ³n para su aprobaciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y demĆ”s regulaciones establecidas para la GestiĆ³n de contabilidad;
- Organizar y mantener actualizado el componente especĆfico de contabilidad para la entidad, a travĆ©s de la aplicaciĆ³n de la herramienta informĆ”tica e Sigef;
- Controlar contablemente el manejo de bienes de la instituciĆ³n;
- Participar en avalĆŗos, bajas, remates y entregas -recepciones de bienes y presentar el informe pertinente;
- Colaborar con las demĆ”s unidades administrativas de la DirecciĆ³n, en el manejo eficiente del proceso administrativo y financiero;
h) Efectuar el control previo y concurrente para efectos de la ejecuciĆ³n presupuestaria;
i) Registrar la ejecuciĆ³n presupuestaria en la etapa de devengo;
j) Controlar y elaborar los roles de pago;
k) Supervisar y aprobar el proceso contable efectuado por las direcciones regionales y delegaciones provinciales;
l) Elaborar y ejecutar los viƔticos en la matriz; y,
m) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 68.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Presupuesto:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y demĆ”s regulaciones establecidas para la GestiĆ³n de presupuesto;
- Programar y formular la proforma presupuestaria;
- Reformar y evaluar el presupuesto institucional;
- Elaborar el Plan anual de contrataciĆ³n en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional Administrativa y Servicios;
- Elaborar con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano, el proyecto del distributivo de remuneraciones anual;
- Controlar la ejecuciĆ³n presupuestaria;
h) Formular y tramitar las modificaciones presupuestarias;
i) Realizar evaluaciones periĆ³dicas y entregar informes para la toma de decisiones; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 69.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de TesorerĆa:
a) Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
70 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y demĆ”s regulaciones establecidas para el componente de TesorerĆa;
- Mantener en funcionamiento el proceso de control interno del Ɣrea;
- Realizar el control previo de los desembolsos;
- Recaudar y registrar los ingresos;
- Depositar intactos y diariamente los valores recaudados;
- Mantener actualizado el registro del movimiento de las cuentas bancarias;
h) Recibir y custodiar los valores, papeles fiduciarios, documentos de inversiĆ³n y rentas, documentos en garantĆas y otros, e informar de su manejo;
i) Elaborar mensualmente informes de flujo de caja;
j) Administrar el fondo de caja chica de la matriz;
k) Tramitar los egresos acorde con los documentos de sustento, efectuar los trƔmites pertinentes para el pago a los beneficiarios por medio de transferencias interbancarias;
l) Actuar de agente de retenciĆ³n de impuestos fiscales y otros debidamente autorizados;
m) Entregar para el registro contable en forma oportuna, los comprobantes y mĆ”s documentos que sustenten la transacciĆ³n financiera;
n) Coordinar sus acciones con las demĆ”s Gestiones de la DirecciĆ³n; y,
o) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ADMINISTRACIĆN DEL TALENTO HUMANO
ArtĆculo 70.- DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano
MisiĆ³n: Administrar tĆ©cnicamente la gestiĆ³n del talento humano de la instituciĆ³n y del personal tĆ©cnico de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismo s del sector pĆŗblico que potencialicen su desempeƱo y los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a Nacional de Talento Humano:
- Dirigir la elaboraciĆ³n y ejecuciĆ³n del plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Establecer y hacer cumplir las disposiciones, polĆticas, normas especĆficas y procedimientos tĆ©cnicos definidos por esta DirecciĆ³n;
- Dirigir la elaboraciĆ³n de la planificaciĆ³n del talento humano del personal de la ContralorĆa General del Estado;
- Disponer la ejecuciĆ³n de movimientos administrativos y la contrataciĆ³n del personal de la ContralorĆa General del Estado (matriz, direcciones regionales y delegaciones provinciales), asĆ como de las Unidades de Auditoria Interna de las diferentes entidades y organismos del sector pĆŗblico;
- Administrar los subsistemas de talento humano, el rƩgimen interno; y, el rƩgimen disciplinario institucional;
- Dirigir la elaboraciĆ³n y reformas del Reglamento Interno de AdministraciĆ³n de Talento Humano que incluirĆ” el rĆ©gimen propio de remuneraciones de la instituciĆ³n;
- Dirigir la elaboraciĆ³n y las reformas del Reglamento de AdministraciĆ³n del Personal TĆ©cnico de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico;
h) Dirigir la elaboraciĆ³n y aplicaciĆ³n de los manuales, reglamentos, instructivos, procedimientos, relacionados con la AdministraciĆ³n del Talento Humano;
i) Receptar, investigar y tramitar reclamos y denuncias relacionadas al comportamiento Ć©tico de los servidores/ as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado;
j) Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa la emisiĆ³n de normativa relacionada con la AdministraciĆ³n del Talento Humano;
k) Gestionar y coordinar con la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n y CoordinaciĆ³n Nacional de Asuntos Internacionales, las actividades de capacitaciĆ³n nacional e internacional y desarrollo profesional de los servidores/as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado;
l) Disponer la ejecuciĆ³n del plan de evaluaciĆ³n de desempeƱo de personal de las unidades de auditorĆa interna y de la ContralorĆa General del Estado;
m) Elaborar el plan de servicios de salud, bienestar social y programas de seguridad y salud ocupacional de la instituciĆ³n;
n) Controlar la administraciĆ³n de los servicios de salud y asistenciales;
o) Administrar y vigilar el cumplimiento de las polĆticas internas, lineamientos y normativas legales en seguridad y salud ocupacional;
p) Coordinar la elaboraciĆ³n del Plan de Compras Anual de equipos de protecciĆ³n personal, herramientas en el Ć”rea de salud y seguridad ocupacional;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 71
q) Autorizar los gastos de todos los componentes remunerativos de los servidores/as pĆŗblicos/as de la instituciĆ³n;
r) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
s) Suscribir documentos y comunicaciones de acuerdo a las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
t) Cumplir con lo dispuesto en el artĆculo 14 de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General del Estado, en lo que se refiere al talento humano de las Unidades de AuditorĆa Interna del sector pĆŗblico; y,
u) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan Operativo anual.
PlanificaciĆ³n del talento humano.
Reglamento de administraciĆ³n del talento humano de la ContralorĆa General del Estado.
Reglamento de administraciĆ³n del personal tĆ©cnico de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico.
Manual de DescripciĆ³n, ValoraciĆ³n y ClasificaciĆ³n de Puestos.
Informes de revisiĆ³n a la clasificaciĆ³n de puestos.
Informes de movimientos y rotaciĆ³n de personal de las unidades de auditorĆa interna y de la ContralorĆa General del Estado.
Informe de ejecuciĆ³n del plan de evaluaciĆ³n de desempeƱo del personal de las unidades de auditorĆa interna y de la ContralorĆa General del Estado.
Informes de creaciones, restructuras y supresiones de puestos de las unidades de auditorĆa interna y de la ContralorĆa General del Estado.
Contratos de servicios ocasionales y contratos de servicios civiles registrados.
Informes de denuncias relacionadas al comportamiento Ć©tico de los servidores de la ContralorĆa General del Estado.
Informes de aplicaciĆ³n de rĆ©gimen disciplinario del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna y de la ContralorĆa General del Estado.
Expedientes de personal actualizados.
Acciones de personal registradas.
NĆ³mina de pago de personal.
Distributivo de remuneraciones actualizado.
Reportes de novedades registrados en el sistema del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Registros, reportes e informes de la ejecuciĆ³n de los procesos de talento humano.
Plan anual de vacaciones.
Liquidaciones de haberes.
Reportes de salida de personal.
Informes tĆ©cnicos, de gestiĆ³n y de cumplimiento.
Estudios de clima laboral y cultura organizacional a nivel nacional.
Sistema de seguridad y salud ocupacional.
Reglamento de seguridad y salud ocupacional.
Plan de bienestar laboral a nivel nacional e informes de ejecuciĆ³n.
Programa de medicina preventiva (mĆ©dico y odontolĆ³gico).
Programa de dotaciĆ³n de ropa de trabajo y equipo de protecciĆ³n personal.
Informe de inspecciones a instalaciones y puestos de trabajo.
Informe de mediciones de los diferentes factores de riesgo.
Planes de emergencia y contingencia.
Simulacros.
Matriz de riesgos.
Informe de incidentes, accidentes y morbilidad laboral.
Planes, programas e informes de capacitaciĆ³n en seguridad y salud ocupacional y medio ambiente.
Plan Integral de Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos.
AbsoluciĆ³n de consultas.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
1. Talento Humano de la ContralorĆa General del Estado
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- Talento Humano de las Unidades de AuditorĆa Interna
- PlanificaciĆ³n y Desarrollo Organizacional del Talento Humano
- Salud Ocupacional.
ArtĆculo 71.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Talento Humano de la ContralorĆa General del Estado:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Realizar los procesos de concursos pĆŗblicos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n para el ingreso de personal a la ContralorĆa General del Estado;
- Administrar el banco de elegibles de los concursos de mĆ©ritos y oposiciones de la ContralorĆa General del Estado;
- Elaborar y registrar contratos de servicios ocasionales y contratos de servicios civiles;
- Elaborar informes tĆ©cnicos para la aprobaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad relacionado a traspasos, traslados y cambios administrativos del personal de la ContralorĆa General del Estado;
- Elaborar informes tĆ©cnicos de ingresos y salidas del personal de la ContralorĆa General del Estado;
- Aplicar el rĆ©gimen disciplinario al personal de la ContralorĆa General del Estado, conforme lo dispuesto en la normativa legal vigente;
h) Elaborar informes de denuncias relacionadas al comportamiento Ć©tico de los servidores de la ContralorĆa General del Estado;
i) Elaborar informes sobre licencias y comisiones de servicios;
j) Actualizar el distributivo nominal y posicional de los servidores/as de la ContralorĆa General del Estado;
k) Administrar y custodiar el archivo de expedientes de personal de la ContralorĆa General del Estado;
l) Elaborar y registrar las acciones de personal derivados de los diferentes movimientos administrativos del personal de la ContralorĆa General del Estado;
m) Administrar el sistema de remuneraciones e ingresos complementarios de la ContralorĆa General del Estado;
n) Registrar y actualizar en el sistema del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) la informaciĆ³n de los servidores/as de la ContralorĆa General del Estado;
o) Elaborar y gestionar el plan anual de vacaciones del personal de la ContralorĆa General del Estado;
p) Absolver consultas en el Ɣmbito de su competencia; y,
q) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 72.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Talento Humano de las Unidades de AuditorĆa Interna:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Realizar los procesos de concurso pĆŗblico de mĆ©ritos y oposiciĆ³n, para el ingreso de personal a las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico;
- Administrar el banco de elegibles de los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n de las Unidades de AuditorĆa Interna;
- Elaborar y registrar contratos de servicios ocasionales y contratos de servicios civiles del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
- Elaborar informes tĆ©cnicos para la aprobaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad relacionado a traspasos, traslados y cambios administrativos del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
- Elaborar informes tĆ©cnicos de ingresos y salidas del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
- Aplicar el rĆ©gimen disciplinario al personal de las Unidades de AuditorĆa Interna, conforme lo dispuesto en la normativa legal vigente;
h) Elaborar informes de denuncias relacionadas al comportamiento Ć©tico de los servidores de las Unidades de AuditorĆa Interna;
i) Elaborar informes sobre licencias y comisiones de servicios;
j) Administrar y custodiar el archivo de expedientes del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
k) Elaborar y registrar las acciones de personal derivados de los diferentes movimientos administrativos del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
l) Elaborar y actualizar el catastro del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
m) Elaborar y gestionar el plan anual de vacaciones del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
n) Gestionar los procesos de salida del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna;
o) Absolver consultas en el Ɣmbito de su competencia; y,
p) Las demĆ”s funciones que le asigne el Coordinador/a.Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 73
ArtĆculo 73.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de PlanificaciĆ³n y Desarrollo Organizacional del Talento Humano:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Proponer, diseƱar y actualizar proyectos de polĆticas de administraciĆ³n del talento humano;
- Proponer, diseƱar y actualizar normas, reglamentos y demĆ”s instrumentos de fortalecimiento para la gestiĆ³n del talento humano; y, coordinar su emisiĆ³n con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa;
d) Elaborar informes tĆ©cnicos, de gestiĆ³n y de cumplimiento de la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano;
- Asesorary coordinar la implementaciĆ³n de instrumentos de fortalecimiento y desarrollo organizacional del talento humano;
- Elaborar, actualizar e implementar los manuales de descripciĆ³n, valoraciĆ³n y clasificaciĆ³n de puestos;
- Gestionar la planificaciĆ³n del talento humano;
h) Elaborar y actualizar el Reglamento Interno de AdministraciĆ³n de Talento Humano de la ContralorĆa General del Estado;
i) Elaborar y actualizar el Reglamento de AdministraciĆ³n del Personal TĆ©cnico de las Unidades de AuditorĆa Interna de las entidades y organismos del sector pĆŗblico;
j) Elaborar y ejecutar el Plan de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo del personal de las Unidades de AuditorĆa Interna y de la ContralorĆa General del Estado;
k) Proponer y diseƱar planes, programas y estrategias transversales de clima, cultura y gestiĆ³n del cambio institucional;
l) Administrar el sistema de informaciĆ³n interna de talento humano de la ContralorĆa General del Estado;
m) Elaborar informes tĆ©cnicos, de gestiĆ³n y de cumplimiento de la DirecciĆ³n Nacional Talento Humano;
n) Realizar informes tĆ©cnicos de revisiĆ³n a la clasificaciĆ³n de puestos;
o) Coordinar en el Ć”mbito de su competencia con la DirecciĆ³n Nacional de AuditorĆas Internas, direcciones regionales y delegaciones provinciales, informes de creaciones, reestructuras y supresiones de Unidades de AuditorĆa Interna;
p) Elaborar informes tĆ©cnicos para la aprobaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad relacionado a traspasos de puestos interinstitucionales;
q) Absolver consultas en el Ɣmbito de su competencia; y,
r) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 74.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de Salud Ocupacional:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Proponer y elaborar los programas de desarrollo personal y de bienestar laboral;
- Prestar atenciĆ³n mĆ©dica, dental y asistencia social al personal de la instituciĆ³n;
- Prestar servicios asistenciales y de trabajo de grupos, asĆ como investigar y diagnosticar problemas socio econĆ³micos del personal de la instituciĆ³n;
- Asesorar tƩcnicamente, en materia de seguridad y salud ocupacional, medio ambiente y demƔs materias contenidas en normativa legal correspondiente;
- Implementar, ejecutar y administrar el sistema de seguridad y salud ocupacional;
- Participar en la prevenciĆ³n de riesgos mediante la identificaciĆ³n, mediciĆ³n, evaluaciĆ³n, control y mejoramiento continuo, asĆ como en la determinaciĆ³n de actos y condiciones sub-estĆ”ndar;
h) Investigar y reportar los incidentes, accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan;
i) Elaborar y mantener actualizado un archivo con documentos tĆ©cnicos de seguridad y salud ocupacional, registros y estadĆsticas de accidentalidad y morbilidad;
j) Realizar programas de capacitaciĆ³n y adiestramiento a los servidores/as pĆŗblicos/as en materia de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente;
k) Elaborar polĆticas, instructivos y directrices en materia de seguridad y salud ocupacional;
l) Prevenir y fomentar la salud, estudio y vigilancia de las condiciones ambientales en los sitios de trabajo implementando buenas prĆ”cticas en los servidores/as pĆŗblicos/as;
m) Inspeccionar las instalaciones de las direcciones regionales y delegaciones provinciales en materia de seguridad y salud ocupacional, medio ambiente con el objeto de identificar los riesgos;
n) Aplicar el programa de vigilancia de la salud de los trabajadores;
o) Elaborar el programa para la dotaciĆ³n de ropa de trabajo y equipos de protecciĆ³n personal para los servidores/as pĆŗblicos/as que estĆ”n expuestos a diferentes factores de riesgos;
p) Absolver consultas en el Ɣmbito de su competencia; y,
74 – Viernes 26 de enero de 2018 EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 – Registro Oficial
q) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
GESTIĆN DE CAPACITACIĆN
ArtĆculo 75.- DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n
MisiĆ³n: Gestionar la capacitaciĆ³n a las y los servidores/as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado, auditores internos y demĆ”s servidores/as pĆŗblicos/as de las entidades pĆŗblicas y de derecho privado que disponen de recursos pĆŗblicos, como lĆderes de excelencia, con conciencia ciudadana, potencializando su conocimiento y destrezas en la gestiĆ³n y control de los recursos del Estado y en el cumplimiento de la misiĆ³n y objetivos institucionales, orientado a alcanzar el buen vivir.
Funciones y atribuciones del Coordinador/a de CapacitaciĆ³n:
- Elaborar y ejecutar el plan operativo anual de la DirecciĆ³n;
- Elaborar el plan anual de capacitaciĆ³n;
- Realizar el seguimiento de los resultados de las actividades de capacitaciĆ³n, investigaciĆ³n, desarrollo, evaluaciĆ³n acadĆ©mica y desarrollo profesional;
- Definir normas, polĆticas y estrategias de la capacitaciĆ³n y del proceso de desconcentraciĆ³n de la ejecuciĆ³n de la misma;
- Coordinar con la DirecciĆ³n Nacional TĆ©cnica de Normativa la elaboraciĆ³n y emisiĆ³n de normativa relacionada con la capacitaciĆ³n;
- Organizar seminarios, conferencias, cursos, encuentros y talleres para la unificaciĆ³n de criterios legales, tĆ©cnicos y administrativos y el desarrollo profesional del personal de la ContralorĆa General del Estado y del sector pĆŗblico, en Ć”reas acadĆ©micas de control y auditorĆa, legal, talento humano, procesos informĆ”ticos y gestiĆ³n pĆŗblica;
- Coordinar los planes de capacitaciĆ³n de los servidores/ as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado con la DirecciĆ³n Nacional de Talento Humano y con la CoordinaciĆ³n Nacional de Asuntos Internacionales; y, con organismos nacionales e internacionales;
h) Capacitar a los servidores/as pĆŗblicos/as y personas que lo soliciten en las diversas modalidades de control y auditorĆa de recursos pĆŗblicos;
i) Elaborar la malla curricular y formular los requerimientos de material didĆ”ctico a utilizar en los eventos de capacitaciĆ³n;
j) Coordinar el mantenimiento y cuidado de las instalaciones y equipos del Centro Internacional de CapacitaciĆ³n de la ContralorĆa General del Estado, con las Direcciones Nacionales: Financiera y Administrativa y Servicios;
k) Suscribir las comunicaciones de acuerdo con las facultades establecidas en el Reglamento de SuscripciĆ³n de Documentos de la ContralorĆa General del Estado; y, demĆ”s documentos expresamente delegados;
l) Evaluar el desempeƱo del personal de la unidad;
m) Controlar la gestiĆ³n administrativa de: comunicaciĆ³n y difusiĆ³n, bienes, servicios logĆsticos, informaciĆ³n y soporte tecnolĆ³gico; y,
n) Las demĆ”s funciones que le asigne la Alta DirecciĆ³n.
Productos y servicios:
Plan operativo anual.
Plan operativo de capacitaciĆ³n.
Informe de ejecuciĆ³n del plan de capacitaciĆ³n.
CoordinaciĆ³n en eventos de capacitaciĆ³n.
AdministraciĆ³n de convenios de capacitaciĆ³n.
Informe de ejecuciĆ³n del plan operativo de la DirecciĆ³n.
Mallas curriculares.
Material didƔctico.
Diplomas de eventos de capacitaciĆ³n aprobados.
Estructura bƔsica:
La DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n se estructura con los Administradores de GestiĆ³n de:
- CapacitaciĆ³n.
- InvestigaciĆ³n, desarrollo y evaluaciĆ³n acadĆ©mica.
ArtĆculo 76.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de CapacitaciĆ³n:
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Consolidar la informaciĆ³n proveniente de las unidades administrativas de la ContralorĆa General del Estado a nivel nacional, sobre la demanda de capacitaciĆ³n continua, en las modalidades presencial y a distancia, en los temas tĆ©cnicos, legales y administrativos; y, elaborar el plan operativo de capacitaciĆ³n;
- Ejecutar el plan operativo de capacitaciĆ³n aprobado por el Contralor/a General del Estado, para la capacitaciĆ³n de los servidores/as pĆŗblicos/as de la instituciĆ³n y de las entidades pĆŗblicas e instituciones de derecho privado que disponen de recursos pĆŗblicos, en el Ć”mbito de competencia del organismo de control;
- Ejecutar las polĆticas institucionales para la ejecuciĆ³n del plan operativo de CapacitaciĆ³n, programa y
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 244 Viernes 26 de enero de 2018 – 75
ejecutar el desarrollo de eventos de capacitaciĆ³n e imprevistos autorizados;
- Coordinar y supervisar los procesos de facilitaciĆ³n, asistencia tĆ©cnica y administrativa y coordinar el soporte tecnolĆ³gico y materiales asignados al Sistema de CapacitaciĆ³n Continua;
- Efectuar el control de calidad de los documentos tĆ©cnicos del subsistema de capacitaciĆ³n continua como son: manuales, sĆlabos, evaluaciones, talleres y reportes;
- Efectuar el monitoreo de los reportes de evaluaciĆ³n de los eventos y facilitadores; y, de las observaciones y sugerencias de los participantes del subsistema de capacitaciĆ³n continua;
h) Ejecutar los convenios suscritos por el Contralor/a General del Estado, en temas relacionados con la capacitaciĆ³n continua;
i) Presentar a la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n, en forma periĆ³dica y cuando se le solicite, informes de avance, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de la planificaciĆ³n anual y actividades complementarias afines a la capacitaciĆ³n continua; y,
j) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.
ArtĆculo 77.- Funciones y atribuciones de la GestiĆ³n de InvestigaciĆ³n, Desarrollo y EvaluaciĆ³n AcadĆ©mica
- Elaborar la planificaciĆ³n de la GestiĆ³n y poner a consideraciĆ³n de la DirecciĆ³n;
- Desarrollar programas de InvestigaciĆ³n, Desarrollo y EvaluaciĆ³n AcadĆ©mica, en la administraciĆ³n de
convenios y coordinar la capacitaciĆ³n internacional de los servidores/as pĆŗblicos/as de la ContralorĆa General del Estado, Auditores Internos y personal de auditorĆas internas, en el Ć”mbito de competencia del organismo de control;
- Elaborar modelos de los procesos de ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de los planes operativos de capacitaciĆ³n y de la DirecciĆ³n;
- Ejecutar los procesos internos de la GestiĆ³n;
- Elaborar planes, programas y proyectos de capacitaciĆ³n y generar metodologĆas de enseƱanza-aprendizaje y elaboraciĆ³n de instrumentos de evaluaciĆ³n;
- DiseƱar tĆ©cnicas de investigaciĆ³n, desarrollo y evaluaciĆ³n acadĆ©mica, postgrados, CapacitaciĆ³n Internacional y tĆ©cnicas docentes, a la DirecciĆ³n Nacional de CapacitaciĆ³n, cuando se le solicite;
- Gestionar y ejecutar los convenios suscritos por el Contralor/a General del Estado, en temas relacionados con la investigaciĆ³n y desarrollo, postgrados y capacitaciĆ³n internacional;
h) DiseƱar y ejecutar programas de evaluaciĆ³n para mejorar el sistema de capacitaciĆ³n;
i) Promover la actualizaciĆ³n de los planes y programas de investigaciĆ³n y desarrollo sobre la base de la evaluaciĆ³n acadĆ©mica;
j) Realizar informes de avance, ejecuciĆ³n y evaluaciĆ³n de las actividades inherentes a la gestiĆ³n; y,
k) Las demƔs funciones que le asigne el Coordinador/a.