Registro Oficial No 743- Miércoles 11 de Julio de 2012

julio 12, 2012

n n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado n n Presidente Constitucional de la República del Ecuador n n Miércoles 11 de Julio de 2012 – R. O. No. 743 n n SUMARIO n n Ministerio de Educación: n n Ejecutivo n n Acuerdos n n 190-12 Refréndase y regístrase los títulos de formación […]

n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

n Presidente Constitucional de la República del Ecuador

n Miércoles 11 de Julio de 2012 – R. O. No. 743

n SUMARIO

n Ministerio de Educación:

n Ejecutivo

n Acuerdos

n 190-12 Refréndase y regístrase los títulos de formación profesional que otorga el SECAP, con equivalencia a bachillerato técnico, a través de las direcciones provinciales de educación, a los estudiantes que hubieren finalizado sus estudios hasta el año 2011

n 201-12 Refórmase el Acuerdo Ministerial 181-12 del 27 de enero de 2012

n 202-12 Refórmase el Acuerdo Ministerial No. 379-11 del 14 de noviembre de 2011

n Ministerio de Finanzas:

n 177 Modifícanse las denominaciones en el Catálogo de Instituciones y Entidades Operativas Desconcentradas del Sector Público

n 179 Refórmase el Acuerdo Ministerial No. 169, publicado en el Registro Oficial No. 244 de 27 de julio de 2010

n 180 Delégase a la señora economista María Dolores Almeida Sánchez, Viceministra de Finanzas, para que a nombre y en representación de la República del Ecuador, suscriba el Memorando de Entendimiento para la Cooperación en el Proceso de Innovación del Sistema de Administración Financiera

n 184 Refórmase el Acuerdo Ministerial N° 447 publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 259 de 24 de enero de 2008

n 185 Deléganse a las subsecretarías, coordinaciones generales y al Director de Comunicación Social, para que a nombre y en representación de esta Cartera de Estado, presidan los tribunales de Méritos y Oposición y de Apelaciones

n Ministerio de Transporte y Obras Públicas:

n 054 Acógese el procedimiento de contratación por régimen especial determinado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la contratación para la ejecución de la rehabilitación de la vía Sucre-Noboa en el cantón 24 de Mayo provincia de Manabí

n Acuerdos

n 055 Acógese el procedimiento de contratación por régimen especial determinado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la contratación de la rehabilitación de la vía Tropezón-Las Anonas en el cantón 24 de Mayo provincia de Manabí

n Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de la Calidad:

n Oficialízanse con el carácter de obligatoria y voluntaria la primera revisión de las siguientes Normas Técnicas

n Ecuatorianas:

n Resoluciones

n 12 131 NTE INEN 2633 (Disposición de desechos plásticos post-industriales. Requisitos)

n 12 132 NTE INEN-ISO 6667 (Café verde. Determinación de la proporción de granos dañados por insectos (IDT)

n 12 133 NTE INEN 2646 (Granos y cereales. Grano de amaranto. Requisitos e inspección)

n 12 135 NTE INEN 2588 (Disposición de productos plásticos en desuso provenientes del sector agrícola. Requisitos)

n 12 136 NTE INEN 2599 (Cable de acero con recubrimiento de zinc (galvanizado). Requisitos)

n 12 137 NTE INEN 2222 (Barras cuadradas, redondas y pletinas de acero laminadas en caliente. Requisitos)

n 12 138 NTE INEN-ISO 1446 (Café verde. Determinación del contenido de agua-método básico de referencia (IDT)

n Dirección General de Aviación Civil:

n 175/2012 Deléganse atribuciones y obligaciones al Subdirector General de Aviación Civil, establecidas para el Director General

n Servicio de Rentas Internas: Secretaría de la Regional del Sur:

n RSU-SRERENI12-00043 Deléganse atribuciones al señor Jorge Luis Montesinos Quezada, funcionario de esta institución

n Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS):

n 12000000-617 Expídese el instructivo para la aplicación del Reglamento para la entrega de la Prestación del Seguro de Cesan-tía General a cargo del IESS y del Régimen Solidario de Cesantía a cargo del Estado

n Corte Nacional de Justicia:

n Judicial y Justicia Indígena

n 06-2012 Modifícanse varias resoluciones emitidas por el Pleno; y en consecuencia créase la Unidad de Procesamiento de Jurisprudencia e Investigaciones Jurídicas

n Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Provincial:

n – Cantón Orellana: De creación, organización y funcionamiento de la Empresa Pública Vial, EP-EMPROVIAL

n Ordenanzas Municipales:

n – Cantón Pichincha-Manabí: De ampliación del límite urbano de la cabecera cantonal

n – Cantón Yacuambi: De regulación de las construcciones

n – Cantón Yacuambi: De declaratoria del Área Ecológica de Conservación Municipal

n CONTENIDO

n n n

n No. 190-12

n Gloria Vidal Illingworth

n MINISTRA DE EDUCACIÓN

n Considerando:

n Que la Constitución de la República, publicada en el Registro Oficial No. 449 de fecha 20 de octubre de 2008, en su artículo 3 establece los deberes del Estado, señalando en su numeral 1: el artículo 3, numeral 1 de la Constitución de la República establece como un deber del Estado: «Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes»;

n Que el artículo 26 de nuestra Carta Magna señala: «La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo»;

n Que la precitada Norma Suprema, en su artículo 28, primer inciso manifiesta: «La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.»;

n Que el artículo 344 de la Constitución de la República prescribe: «el sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como las acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato y estará articulado con el sistema de educación superior. El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; así mismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema»;

n Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 417 de fecha 31 de marzo de 2011, establece en su artículo 2, literales a. y hh.: «La actividad educativa se desarrolla atendiendo a los siguientes principios generales, que son los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo: a. Universalidad.- La educación es un derecho humano fundamental y es deber ineludible e inexcusable del Estado garantizar el acceso, permanencia y calidad de la educación para toda la población sin ningún tipo de discriminación. Está articulada a los instrumentos internacionales de derechos humanos; (…) hh.

n Acceso y permanencia.- Se garantiza el derecho a la educación en cualquier etapa o ciclo de la vida de las personas, así como su acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna;»;

n Que la referida norma, en su artículo 43 numeral b., señala: «El bachillerato general unificado comprende tres años de educación obligatoria a continuación de la educación general básica. Tiene como propósito brindar a las personas una formación general y una preparación interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de proyectos de vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos responsables, críticos y solidarios. Desarrolla en los y las estudiantes capacidades permanentes de aprendizaje y competencias ciudadanas, y los prepara para el trabajo, el emprendimiento, y para el acceso a la educación superior. Los y los estudiantes de bachillerato cursarán un tronco común de asignaturas generales y podrán optar por una de las siguientes opciones: (…) b. Bachillerato técnico: además de las asignaturas del tronco común, ofrecerá una formación complementaria en áreas técnicas, artesanales, deportivas o artísticas que permitan a las y los estudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de emprendimiento social o económico. Las instituciones educativas que ofrezcan este tipo de bachillerato podrán constituirse en unidades educativas de producción, donde tanto las y los docentes como las y los estudiantes puedan recibir una bonificación por la actividad productiva de su establecimiento.».

n Que la Ley del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional – SECAP, publicada en el Registro Oficial No. 694 de fecha 19 de octubre de 1978, señala en su artículo 3 que: «El objetivo fundamental del SECAP, es la capacitación profesional intensiva y acelerada de la mano de obra y de los mandos medios para las actividades industriales, comerciales y de servicios. Las actividades del SECAP se dirigirán a la capacitación del personal en servicio o en aptitud de incorporarse al mismo y, se orientarán al desarrollo de habilidades y destrezas para el eficiente desempeño de trabajo concretos en los sectores anteriormente mencionados.».

n Que el Reglamento General de la Ley de Educación, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 226 de fecha 11 de julio de 1985, en su artículo 264, establece que: «Las personas que hubieren concluido el ciclo básico, y luego de recibir formación profesional, en la modalidad de formación centro – empresa, que utiliza el SECAP para capacitar en carreras técnicas, hubieren obtenido el certificado de aptitud profesional «C.A.P.» podrán obtener el título de bachiller técnico, en la especialidad correspondiente, aprobando los exámenes de grado y el trabajo práctico y su correspondiente demostración, siguiendo el mismo procedimiento establecido en el artículo anterior.».

n Que el Reglamento de Titulación Profesional del SECAP, publicado en el Registro Oficial No, 345 de fecha 23 de junio de 1998, manifiesta en su artículo 33 que: «Previo la validación de conocimientos por parte del SECAP, los formandos que hubieren concluido el ciclo básico y luego de recibir formación profesional, hubieren obtenido el Título de Formación Profesional (T. F. P.), podrán obtener el Título de Bachiller Técnico en la especialidad correspondiente, aprobando los exámenes de grado y el trabajo práctico con su respectiva demostración, siguiendo los procedimientos establecidos en el Capítulo VII del Reglamento General de la Ley de Educación, Art. 264, Registro Oficial No. 266 del 11 de julio de 1985.».

n Que la Dirección Nacional de Educación Popular Permanente, mediante Resolución No. 514, publicada en el Registro Oficial No. 100, de fecha 16 de junio de 2000, dispuso en sus artículos 1, 2 y 3 lo siguiente: «Art. 1, – La Dirección Nacional de Educación Popular Permanente, DINEPP, autoriza a la División de Régimen Popular, el registro y legalización de los certificados de aprobación y de participación, así como el registro y refrendación de los títulos emitidos por el SECAP Art. 2.- Los títulos de formación profesional, TFP, que el SECAP otorga a los participantes al finalizar su carrera, serán reconocidos como bachiller técnico en la respectiva especialidad»

n Que el señor Juan Diego Reyes, director Nacional de Currículo, con fecha 15 de febrero de 2012, emite informe técnico favorable, para la continuidad de los estudios de formación profesional que otorga el SECAP.

n En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1, de la Constitución de la República; 22, literales t) y u), de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

n Acuerda:

n ARTÍCULO ÚNICO.- Refrendar y registrar los títulos de formación profesional que otorga el SECAP, con equivalencia a bachillerato técnico, a través de las Direcciones Provinciales de Educación, a los estudiantes que hubieren finalizado sus estudios hasta el año 2011.

n DISPOSICIÓN GENERAL.- Los títulos con equivalencia a bachillerato técnico sólo podrán ser otorgados en las instituciones educativas que integren el Sistema Nacional de Educación; por lo que, el SECAP no podrá dar inicio a nuevos procesos formativos cuyo fin sea la obtención dicho título.

n DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Los estudiantes que se encuentran cursando actualmente sus estudios en las carreras de formación profesional ofertadas por el SECAP, podrán continuarlos en las mismas condiciones con las que las iniciaron y la malla curricular vigente. Una vez terminado sus estudios, el Ministerio de Educación, refrendará y registrará los títulos obtenidos.

n DISPOSICIÓN FINAL.- Encárguese a la Subsecretaría de Apoyo y Seguimiento a la Gestión Educativa y a las Direcciones Provinciales de Educación, del cumplimiento del presente acuerdo, mismo que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n Comuníquese y publíquese.- En la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 16 de febrero del 2012.

n f.) Gloria Vidal Illingworth, Ministra de Educación.

n MINISTERIO DE EDUCACIÓN.- COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA.- Certifico que esta copia es igual a su original.- Fecha: 27 de junio del 2012.- f.) Jorge Placencia.

n No. 201-12

n Mónica Franco Pombo

n MINISTRA DE EDUCACIÓN (E)

n Considerando:

n Que el 27 de enero de 2012, se expidió el Acuerdo Ministerial No. 181-12, en cuyo artículo 3 dispone que ?las máximas autoridades de los establecimientos educativos públicos en donde no existan aulas, oficinas, salas comunales u otros espacios que pudieran ser destinados para que los docentes cumplan en ellos con sus horas de labor educativa fuera de clase, reporten tal necesidad a la Unidad de Infraestructura Fiscal nivel Zonal correspondiente en el plazo de 20 días a partir de la emisión del presente Acuerdo Ministerial.?

n Que es necesario ampliar el plazo previsto en el artículo citado, con la finalidad de hacer factible la ejecución del Acuerdo Ministerial No. 181-12 de 27 de enero de 2012 y el cumplimiento de la jornada laboral establecida en el artículo 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; y, Que es obligación de esta Cartera de Estado garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas – administrativas- pedagógicas en las diferentes instancias del sistema educativo del país.

n En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República; 22, literales t) y u) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

n Acuerda:

n EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS AL ACUERDO MINISTERIAL 181 – 12, DEL 27 DE ENERO DE 2012.

n Art. 1.- En el artículo 1, realizar las siguientes reformas:

n En el literal a) agregar un acá pite que diga «asistir a cursos de formación permanente»

n En el literal b) eliminar el acápite «asistir a cursos de formación permanente»

n Art. 2.- En el artículo 3, sustitúyase por el siguiente:

n Art. 3.- DISPONER que las máximas autoridades de los establecimientos educativos fiscales que funcionan en locales con doble o triple jornada y cuyas instalaciones no cuenten con aulas, oficinas, salas comunales u otros espacios que pudieren ser destinados para que los docentes cumplan en ellos con sus horas de labor educativa fuera de clase, reporten tal necesidad a la Unidad de Infraestructura Física del Nivel Zonal correspondiente en el plazo de 90 días a partir de la emisión del presente Acuerdo Ministerial.

n El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 21 de febrero del 2012.

n f.) Mónica Franco Pombo, Ministra de Educación, (E).

n MINISTERIO DE EDUCACIÓN.- COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA.- Certifico que esta copia es igual a su original.- Fecha: 27 de junio del 2012.- f.) Jorge Placencia.

n No. 202 ? 12

n Mónica Franco Pamba

n MINISTRA DE EDUCACIÓN (E)

n Considerando:

n Que el 14 de noviembre de 2011, se expidió el Acuerdo Ministerial No, 379-11, en cuyo artículo 7, inciso segundo, se establece: «La carpeta de los candidatos elegibles se entregará y validará en un plazo no mayor a cinco (5) días laborables desde el cierre de inscripciones al concurso en la página web del Ministerio de Educación, Por ninguna razón se postergará la entrega y validación de méritos»;

n Que mediante memorando No. 004-SDPE-2012 de 2 de marzo de 2012, la señora Subsecretaría de Desarrollo Profesional Educativo remite el informe técnico, sobre la base de la información proporcionada por la Coordinación General de Planificación, mediante el cual se determina la necesidad de reformar el cuerpo normativo mencionado en el considerando anterior;

n Que es necesario precautelar el desarrollo de los concursos de méritos y oposición convocados en razón del Acuerdo Ministerial No. 379-11 de 14 de noviembre de 2011; y,

n Que es obligación de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas y administrativas en las diferentes instancias del sistema educativo del país.

n En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1, de la Constitución de la República, 22, literal t) y u), de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

n Acuerda:

n EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS AL ACUERDO MINISTERIAL No. 379-11, DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2011

n Art. 1.- En el inciso segundo del artículo 7, «Entrega de Méritos», sustitúyase: «La carpeta de los candidatos elegibles se entregará y validará en un plazo no mayor a cinco (5) días laborables»; por: «La carpeta de los candidatos elegibles se entregará y validará desde la inscripción del participante en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles».

n Art. 2.- Todos los plazos contemplados en el Acuerdo Ministerial No. 379.11 del 14 de noviembre de 2011, se considerarán como días hábiles.

n Disposición General.- La presente reforma será aplicable a los concursos de méritos y oposición convocados el 13 de febrero de 2012.

n Disposición Final.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 2 de marzo del 2012.

n f.) Mónica Franco Pombo, Ministra de Educación, (E).

n MINISTERIO DE EDUCACIÓN.- COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA.- Certifico que esta copia es igual a su original.- Fecha: 27 de junio del 2012.-

n f.) Jorge Placencia.

n No. 177

n EL MINISTRO DE FINANZAS

n Considerando:

n Que, de conformidad con lo determinado en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, corresponde a las ministras y ministros de Estado expedir los acuerdos y resoluciones que requiera la gestión ministerial;

n Que, el artículo 286 de la Constitución de la República, establece que las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica;

n Que, conforme el segundo inciso del artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador; constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales;

n Que, el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, define al Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP) como el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros. y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, egresos y financiamiento públicos, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las Políticas Públicas establecidas en dicho Código;

n Que, el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que la rectoría del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del SINFIP;

n Que, el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que es atribución del ente rector del SINFIP dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;

n Que, conforme el artículo 28 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias, y, constituyen gobiernos autónomos descentralizados: los de las regiones, los de las provincias, los de los cantones o distritos metropolitanos y los de las juntas parroquiales rurales;

n Que, el Acuerdo Ministerial No. 283 de 22 de octubre de 2010, convalida la vigencia del Acuerdo Ministerial 447 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008 y sus reformas, a través del cual se expidieron las Normas Técnicas del Sistema de Administración Financiera;

n Que, es necesario reformar el Catálogo de Instituciones y Entidades Operativas Desconcentradas del Sector Público, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

n Acuerda:

n Art. 1.- Modificar las siguientes denominaciones en el Catálogo de Instituciones y Entidades Operativas Desconcentradas del Sector Público:

n n
n n

n n

n CODIGO INSTITUCION

n n

n CODIGO EOD

n n

n DICE:

n n

n DEBE DECIR:

n n

n 988

n n

n 0000

n n

n Asociaciones Provinciales de Juntas Parroquiales Rurales

n n

n Mancomunidades, Consorcios y Asociaciones de GADs Provinciales, Municipales y Parroquiales Rurales

n n

n 998

n n

n 0000

n n

n Juntas Parroquiales

n n

n Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquia les Rurales

n n

n n n

n Art. 2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, 25 de junio del 2012.

n f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas.

n MINISTERIO DE FINANZAS.- Certifico es fiel copia del original.- f.) Ing. Xavier Orellana P., Director de Certificación y Documentación.

n No. 179

n EL MINISTRO DE FINANZAS

n Considerando:

n Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 169, publicado en el Registro Oficial No. 244 de 27 de julio de 2010, se expidieron las Normas Técnicas para el Sistema de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público;

n Que, con Acuerdo Ministerial No. 283 de 22 de octubre de 2010, se convalidaron las disposiciones contenidas en el mencionado Acuerdo No. 169; Que, posteriormente, se expidió el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306 de 22 de octubre de 2010, en cuyo artículo 172 se contempla la liquidación y extinción de obligaciones entre entidades del sector público ya sea por haberse efectuado el pago, operado la compensación o por condonación de la deuda, para lo cual debe suscribirse obligatoriamente un convenio de extinción de obligaciones, con sujeción a las normas que expida el Ministerio de Finanzas;

n Que, es imperativo que las Normas Técnicas para el Sistema de Extinción de Deudas entre Entidades del Estado contenidas en el Acuerdo No. 169 se adecuen a la disposición del artículo 172 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, así como que se precise el orden de ejecución de los instrumentos requeridos para este proceso;

n Que, la Subsecretaría de Tesorería de la Nación, dependencia que tiene a cargo el funcionamiento del Sistema de Extinción de Deudas, mediante Memorando No. MINFIN-STN-2011-0265 de 22 de julio de 2011, solicita la modificación del Acuerdo Ministerial No. 169, en virtud de la expedición del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; y,

n En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

n Acuerda:

n Las siguientes reformas al Acuerdo Ministerial No. 169, publicado en el Registro Oficial No. 244 de 27 de julio de 2010:

n Art. 1.- En todo lo que diga «Sistema de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público», deberá decir: «Sistema de Liquidación y Extinción de Obligaciones entre Entidades del Sector Público».

n Art. 2.- Sustitúyase el inciso primero del artículo 1, por el siguiente:

n ?Art. 1.- Definición.- El Sistema de Liquidación y Extinción de Obligaciones entre Entidades del Sector Público, constituye un mecanismo de cancelación de deudas, que permite extinguir las deudas entre dos o más entidades del Estado o el Estado con otras entidades, que se originen por transacciones financieras; por la compraventa de bienes y prestación de servicios entre las entidades del sector público; por haberse efectuado el pago; por haber operado la compensación; por condonación de la deuda; y, por la recuperación de las subrogaciones de deuda pública efectuadas por el Estado ecuatoriano, cuantificados en moneda de circulación oficial. Las extinciones se realizarán sobre aquellas deudas que no comprometan transferencias de recursos de la Cuenta Única del Tesoro Nacional o nuevo endeudamiento interno o externo para el Estado ecuatoriano?.

n Art. 3.- En el artículo 4 efectúense las siguientes reformas:

n – Sustitúyase el numeral 4.1.7. por el siguiente:

n ?4.1.7. Proporcionar la información y documentación a la Coordinación General Jurídica para la elaboración de actas y convenios».

n En el numeral 4.1.11 sustitúyase: «Acta de extinción de deudas suscrita por los intervinientes, por ?Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas y Convenio suscritos por los intervinientes».

n – El numeral 4.4. sustitúyase por el siguiente:

n «4.4. De la Coordinación General Jurídica:

n 4.4.1. Elaborar el Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas que será suscrita por las entidades involucradas y por el Subsecretario de Tesorería de la Nación, en representación del Ministro o Ministra de Finanzas.

n 4.4.2. Elaborar el Convenio de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público, a solicitud de la Subsecretaría de Tesorería de la Nación, conforme al cual las instituciones del sector público acuerdan participar en el proceso. Este documento se sustentará en la información que consta en el expediente.».

n – El numeral 4.5.5. debe decir: «Suscribir el Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas y el Convenio que avalicen el proceso».

n Art. 4.- En el artículo 5 efectúense las siguientes reformas:

n – El numeral 6 debe decir:

n «Las entidades, en forma conjunta con la Subsecretaría de Tesorería de la Nación, suscribirán el Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas; y, posteriormente, el Convenio en el que se comprometen a extinguir los montos previamente establecidos».

n El numeral 7 reemplácese por el siguiente:

n «La Subsecretaría de Tesorería de la Nación, una vez recibida la aceptación y suscritos el Acta y Convenio, realizará el seguimiento sobre el cumplimiento de estos instrumentos».

n – Elimínese el numeral 9.

n Art. 5.- Modifíquese el flujograma del proceso de extinción de deudas conforme al Anexo que forma parte del presente Acuerdo.

n Art. 6.- Al final del inciso cuarto del artículo 6 sustitúyase la frase: «y la elaboración de nuevos procesos, convenios y actas de extinción de deudas definitivas», por: «y la elaboración de nuevos procesos, actas de conciliación y reconocimiento de deudas definitivas y convenios».

n Art. 7.- Sustitúyase el inciso primero del artículo 7, por el siguiente:

n «Art. 7.- Reconocimiento de deudas.- Una vez que la entidad da su aceptación de ingresar al Sistema de Liquidación y Extinción de Obligaciones entre Entidades del Sector Público, se suscribirá el Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas y el respectivo Convenio en los que se consignarán los montos adeudados por cada una de las instituciones públicas en los que se identificará el origen de la deuda y el registro contable de las cuentas por cobrar y pagar».

n Art. 8.- El artículo 9 dirá:

n «Art. 9.- Documentos habilitantes para el Sistema de Liquidación y Extinción de Obligaciones entre Entidades del Sector Público.- Son documentos habilitantes los siguientes:

n Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas.

n Convenio de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público.

n 9.1. Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas.- El Acta de Conciliación y Reconocimiento de Deudas contendrá, básicamente, la siguiente información:

n Los intervinientes;

n Antecedentes y base legal;

n Valores a ser objeto de la extinción;

n Documentos habilitantes; y,

n Suscripción del Acta por parte de los representantes legales de las instituciones intervinientes y el Subsecretario de Tesorería de la Nación, como Coordinador del Sistema, siendo este acto indelegable.

n Como documentos habilitantes del Acta se adjuntarán: los estados financieros institucionales actualizados a la suscripción del Acta, donde se evidencie la extinción de la deuda y el reporte del registro contable realizado por las entidades, obtenidos de los respectivos sistemas de gestión financiera institucional, la certificación del monto de deuda subrogada recuperada por el Estado ecuatoriano otorgado por la Subsecretaría de Crédito Público, y en general toda aquella documentación que se considere necesaria para verificar la extinción de la deuda.

n 9.2. Convenio de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público.- El Convenio de Extinción de Deudas entre Entidades del Sector Público contendrá la siguiente información:

n Los intervinientes;

n Los antecedentes del motivo u origen de las deudas;

n La definición de las deudas detalladas en capital e intereses, de ser el caso;

n La definición de los montos susceptibles de extinción de deudas; y,

n Suscripción del Convenio por parte de los representantes legales de las instituciones intervinientes, y el Subsecretario de Tesorería de la Nación, como Coordinador del Sistema, siendo este acto indelegable.

n Como documentos habilitantes del Convenio se adjuntarán: Los estados financieros institucionales a la fecha de la suscripción del convenio, la información financiera certificada por la entidad en la que se evidencie las deudas, la certificación del monto de deuda subrogada por el Estado ecuatoriano otorgado por la Subsecretaría de Crédito Público, y en general toda aquella documentación que se considere necesaria para verificar la existencia de la deuda.

n Los convenios suscritos con las instituciones del sector público, cuyas deudas han sido subrogadas por el Estado ecuatoriano, deberán incluir el monto hasta la cancelación total de la subrogación».

n El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 26 de junio del 2012.

n f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas.

n MINISTERIO DE FINANZAS.- Certifico es fiel copia del original.- f.) Ing. Xavier Orellana P., Director de Certificación y Documentación.

n No. 180

n EL MINISTRO DE FINANZAS

n Considerando:

n Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, manda que a las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

n Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 74, numeral 16, relativo a los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Finanzas Públicas, establece entre otras, la de celebrar a nombre del Estado ecuatoriano, en representación del Presidente o Presidenta de la República, los contratos o convenios inherentes a las finanzas públicas, excepto los que corresponda celebrar a otras entidades y organismos del Estado, en el ámbito de sus competencias;

n Que el artículo 75 del invocado Código dispone que el Ministro a cargo de las Finanzas Públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

n Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55, faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público, delegar sus atribuciones y deberes;

n Que uno de los objetivos específicos del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas es la gestión por resultados eficaz y eficiente;

n Que uno de los principios de la cooperación internacional constituye la integración, solidaridad y transparencia; Que es importante contar con un Sistema de Administración Financiera que permita la gestión y el manejo de las Finanzas Públicas de manera eficiente y segura; y,

n En ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, 74 y 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

n Acuerda:

n Artículo 1.- Delegar a la señora Economista María Dolores Almeida Sánchez, en su calidad de Viceministra de Finanzas, para que a mi nombre y, en representación de la República del Ecuador, suscriba el Memorando de Entendimiento para la Cooperación en el Proceso de Innovación del Sistema de Administración Financiera, con el Ministerio de Estrategia y Finanzas de la República de Corea.

n Artículo 2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n COMUNÍQUESE.- Quito, a 27 de junio del 2012.

n f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas.

n MINISTERIO DE FINANZAS.- Certifico es fiel copia del original.- f.) Ing. Xavier Orellana P., Director de Certificación y Documentación.

n N° 184

n EL MINISTRO DE FINANZAS

n Considerando:

n Que el artículo 154 de la Constitución de la República faculta, a las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

n Que el artículo 286 de la Carta Magna del Ecuador dispone que las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirá en forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica;

n Que el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas define como Sistema Nacional de Finanzas Públicas, SINFIP, al conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del sector público deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento públicos con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en dicha ley;

n Que el artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, numeral 6, establece que es atribución del ente rector del SINFIP dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores; catálogos, glosarios, y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;

n Que el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes, requiere de normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio para las entidades del sector público;

n Que mediante Acuerdo Ministerial N° 86 de 9 de abril de 2012, se sustituyó las normas técnicas que constaban a continuación del numeral 4.9.3 del Acuerdo Ministerial N° 447, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 259 de 24 de enero de 2008;

n Que el artículo 99 del Estatuto Régimen Jurídico Administrativo Función Ejecutiva, ERJAFE, dispone que los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. La derogación o reforma de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. Así mismo, cuando se promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal; y,

n En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

n Acuerda:

n Art. 1.- Inclúyase a continuación del inciso final del numeral 8.2.2.1 relativo a los límites de los Fondos Rotativos, de las Normas Técnicas de Presupuesto, el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos los Principios y Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental, el Catálogo General de Cuentas y las Normas Técnicas de Tesorería para su aplicación obligatoria en todas las entidades, organismos, fondos y proyectos que integren el Sector Público no Financiero, expedidos con Acuerdo Ministerial N° 447 publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 259 de 24 de enero de 2008, el siguiente inciso:

n ?Por su naturaleza únicamente los recursos financieros del sector de Seguridad Nacional, podrán manejarse dentro de este fondo hasta el 100% de su asignación presupuestaria anual institucional.?.

n Art. 2.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

n Dado en Quito, D.M. a, 27 de junio del 2012.

n f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas.

n MINISTERIO DE FINANZAS.- Certifico es fiel copia del original.- f.) Ing. Xavier Orellana P., Director de Certificación y Documentación.

n No. 185

n EL MINISTRO DE FINANZAS

n Considerando:

n Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad y se rige, entre otros principios, por los de eficacia, eficiencia, calidad, transparencia;

n Que el artículo 228 de la Carta Magna, señala que el ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora;

n Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

n Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus atribuciones y deberes;

n Que de conformidad a lo dispuesto en los artículos 54 y 63 de la Ley Orgánica del Servicio Público, publicada en Segundo Suplemento de Registro Oficial No. 294 del 6 de octubre de 2010, el Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano, está conformado entre otros, por el Subsistema de Reclutamiento y Selección de personal, cuyo objeto es evaluar competitivamente la idoneidad de los aspirante que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto a ser ocupado, garantizando la equidad de género, la interculturalidad y la inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria;

n Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 65 de la Ley ibídem, el ingreso a un puesto público será efectuado mediante concurso de mérito y oposición que evalúe la idoneidad de los interesados y, se garantice el libre acceso a los mismos; y, la calificación de los concursos de méritos y oposición debe hacerse bajo parámetros objetivos y, en ningún caso, las autoridades nominadoras podrán intervenir de manera directa, subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales;

n Que el artículo 177 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, publicado en Suplemento de Registro Oficial No. 418 de 1 de abril de 2011, establece los principios en los cuales se sustentará el subsistema de reclutamiento y selección de personal: legalidad, transparencia, credibilidad, igualdad, inserción y equidad y difusión;

n Que el artículo 179 del citado Reglamento General establece las etapas del sub sistema de reclutamiento y selección puesto que se fundamenta en los concursos públicos de méritos y oposición que comprenden la preparación del proceso de reclutamiento, la convocatoria, evaluación selección expedición del nombramiento y la etapa posterior de inducción;

n Que el Ministerio de Relaciones Laborales emite la Norma del Subsistema de Reclutamiento y Selección de Personal, mediante Acuerdo Nro. MRL-2012-000056, publicado en Segundo Suplemento de Registro Oficial No. 702 del 14 de mayo de 2012, mismo que en su artículo 8 establece la integración del Tribunal de Mérito y Oposición en las instituciones públicas, de la cual forma parte la autoridad nominadora o su delegada o delegado, quien lo presidirá;

n Que el artículo 9 del Acuerdo ibídem, señala como se constituirá el Tribunal de Apelaciones; y,

n En ejercicio de la facultad contemplada en los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y 17 y 55 del Estatuto de Régimen jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

n Acuerda:

n Art. 1.- Delegar a las o los titulares de las Subsecretarías, Coordinaciones Generales y al Director de Comunicación Social, para que a nombre y en representación del Ministro de Finanza , presidan los Tribunales de Méritos y Oposición que se conformen en el Ministerio de Finanzas para los procesos selectivos dentro de sus respectivas áreas.

n Art. 2.- Delegar a las o los titulares de la Subsecretaría del Tesoro Nacional, Coordinación General de Gestión Estratégica y de la Dirección de Administración del Talento Humano, para que, indistintamente, a nombre y en representación del Ministro de Finanzas, presidan el Tribunal de Apelaciones.

n Art. 3.- Los titulares de los Tribunales de Méritos y Oposición y de Apelación, que tengan vínculos de parentesco con las y los aspirantes de un concurso de mérito y oposición, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, o sean cónyuges o convivientes en unión de hecho legalmente reconocida, deberán excusarse por escrito de integrar los mismos. La autoridad nominadora dispondrá a la Dirección de Administración del Talento Humano, la designación de los remplazos en forma inmediata.

n Art. 4.- En el caso de que la o el servidor que participe en un concurso de méritos y oposición organizado por el Ministerio de Finanzas, fuera designado como miembro del Tribunal de Mérito y Oposición o el de Apelación, deberá abstenerse de integrados, manifestando estas razones por escrito.

n El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de publicación en el Registro Oficial.

n Dado, en el Distrito Metropolitano de San Francisco de Quito, a 28 de junio del 2012.

n f.) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas.

n MINISTERIO DE FINANZAS.- Certifico es fiel copia del original.- f.) Ing. Xavier Orellana P., Director de Certificación y Documentación.

n No. 054

n María De Los Ángeles Duarte Pesantes

n MINISTRA DE TRANSPORTE Y

n OBRAS PÚBLICAS

n Considerando:

n Que el numeral 1 del artículo 85 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que ?la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución (?) se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos y se formularán a partir del principio de solidaridad (?)?;

n Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a los Ministros y Ministras de Estado, les corresponde ?(?) ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

n Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que ?los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República (?)?;

n Que con Decreto Ejecutivo No. 311 del 5 de abril de 2010, se nombra a la arquitecta María De Los Ángeles Duarte Pesantes, como Ministra de Transporte y Obras Públicas;

n Que, mediante memorando No. MTOP-DPM-Z4-2012- 1815-ME de 15 de junio de 2012, el Director Provincial de Manabí del Ministerio de Transporte y Obras Públicas solicita la contratación de la obra ?REHABILITACIÓN DE LA VÍA SUCRE – NOBOA? de 22 km de longitud ubicada en el cantón 24 de Mayo Provincia de Manabí, por un valor de US$4.248.397,20;

n Que, el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala que es aplicable el Régimen Especial para las contrataciones que celebren entre el Estado con ?(?) entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público o sus subsidiarias; y las empresas entre sí (?)?.

n Que, mediante ordenanza de Constitución de la Empresa Pública de Construcción MANABÍ CONSTRUYE del Gobierno Provincial de Manabí de 27 de enero de 2011, conforme lo establece el artículo 5 numeral 2 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

n Que con memorando No. MTOP-DPM-GAF-FIN-2012- 523-ME de 22 de junio de 2012, la Supervisora Financiera de la Dirección Provincial de Manabí, certifica la existencia de re