Administración
del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del
Ecuador
Miércoles 24
de Febrero de 2016 – R. O. No. 698
SUMARIO
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda:
Ejecutivo:
Acuerdos
003-16 Subróguense las funciones de Ministro,
al Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro
Ministerio de Educación:
MINEDUC-ME-2016-00002-A Incorpórense al
régimen fiscomisional a las siguientes instituciones educativas:
Centro de Educación Inicial ?Niño Jesús?,
ubicado en el cantón y provincia de Loja
MINEDUC-ME-2016-00003-A Escuela de Educación
Básica ?Lorenzo de Cepeda?, ubicada en el cantón Zamora, provincia de Zamora
Chinchipe
Ministerio de Industrias y Productividad:
16 009 Díctese el Instructivo para la
conformación y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial
16 009-A Refórmese el Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos
Secretaría del Agua:
2015-1229 Deléguense atribuciones a los
siguientes funcionarios:
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica
de Manabí
2016-1263 Subsecretario de Agua Potable y
Saneamiento
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca: Agencia Ecuatoriana De Aseguramiento de la Calidad del
AGRO – AGROCALIDAD:
Resoluciones
0006 Establécense los requisitos
fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de fibra sin
cardar ni peinar de algodón (Gossypium hirsutum)
0007 Declárese a los cantones Quevedo, Buena
Fe y Valencia de la provincia de Los Ríos como Área de Baja Prevalencia de
Ceratitis Capitata
0008 Declárese la Alerta Fitosanitaria
Nacional por Avocado Sunblotch Viroid (ASBVd)
Resoluciones
0009 Otórguense facultades a la Agencia
Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro con la finalidad de
prevenir la diseminación de las plagas
Ministerio del Ambiente:
255 Apruébese y confiérese al GADM de
Guayaquil, la renovación de la acreditación y el derecho a utilizar el sello
del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA
Ministerio de Industrias y Productividad:
Subsecretaría del Sistema de la Calidad del la Productividad:
16 022 Apruébese y oficialícese con el
carácter de obligatorio la Modificatoria 1 al Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 004 ? parte 3 ?Señalización vial ? parte 3: Señales de vías.
Requisitos?
16 023 Apruébense y oficialícense con el
carácter de voluntarias la siguientes normas técnicas ecuatorianas:
NTE INEN 2247 (Accesibilidad de las personas
al medio físico. Edificaciones. Corredores y pasillos. Características
generales)
16 024 NTE INEN-ISO 3676 (Envase y embalaje –
Transporte de embalajes completamente llenos y unidades de carga – Dimensiones
de las unidades de carga (ISO 3676:2012, IDT))
16 025 NTE INEN-ISO 15360-1 (Pastas recicladas
– Estimación de adherentes y plásticos – Parte 1: Método visual (ISO
15360-1:2000, IDT))
Agencia de Regulación y Control de las
Telecomunicaciones:
ARCOTEL-2016-0098 Expídense las
especificaciones mínimas para los receptores de televisión digital terrestre ?
set top box
Dirección General De Registro Civil,
Identificación y Cedulación:
0010-DIGERCIC-CGAJ-2016 Anúlese la tarjeta pre
impresa emitida a nombre de Nelly Janeth Zambrano Cedeño
Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera:
150-2015-M Modifíquese la Resolución No.
046-2015-M de 5 de marzo de 2015
188-2015-M Modifíquese la Resolución No.
133-2015-M de 29 de septiembre de 2015
189-2015-F Modifíquese la Resolución No.
058-2015-F de 30 de marzo de 2015
190-2015-F Modifíquese la Resolución No.
139-2015-F de 23 de octubre de 2015
Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros:
Transparencia y Control Social
SCVS-INAF-DNF-16-006 Dispónese la contribución
que las compañías y otras entidades sujetas a la vigilancia y control de la
SCVS deben pagar para el año 2016
SCVS.INPAI.16 0000128 Modifíquese la
Resolución No. SCVS-INPAI-15 0004843 de 04 de diciembre de 2015
Fe de Erratas:
CONTENIDO
Arq.
María de los Ángeles Duarte Pesantes
MINISTRA
DE DESARROLLO
URBANO
Y VIVIENDA
Considerando:
Que,
el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, fue creado mediante
Decreto Ejecutivo No. 3 de 10 de agosto de 1992, publicado en el Registro Oficial
No. 1 de 11 de agosto de 1992;
Que,
mediante Decreto Ejecutivo No. 585 de 18 de febrero de 2015, se designó a la
Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, como Ministra de Desarrollo Urbano y
Vivienda;
Que,
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador,
dispone que a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde: ?Ejercer la rectoría de la políticas públicas
del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestión?;
Que,
el artículo 227 ibídem, dispone: ?La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación?;
Que,
el inciso primero del artículo 233 de la Norma Suprema manifiesta: ?Ninguna
servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos,
bienes o recursos?;
Que,
el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público, establece que la
autoridad competente podrá subrogar por escrito a un servidor o servidora el
ejercicio de un puesto jerárquico superior, de conformidad al siguiente
contenido textual: ?De la Subrogación.- Cuando por disposición de la Ley o por
orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar
en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre
legalmente ausente (?)?;
Que,
el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva dispone: ?DE LOS MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes para
el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos
expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de
la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al
funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se
ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando
las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho
Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y
obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.
Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán
otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo
que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública
y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere
delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en
ejercicio de tal delegación?;
Que,
el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva, manifiesta: ?LA DELEGACION DE ATRIBUCIONES.- Las atribuciones propias
de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e
Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía,
excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto?;
Que,
con memorando No. MIDUVI-DESP-2016-0085-M, de 20 de enero de 2016, la señora
Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, informó al Arq. Jorge Fernando Navas Morales,
Viceministro de Desarrollo Urbano y Vivienda que hará uso de licencia por
vacaciones, por lo cual el señor Viceministro, quedará a cargo del Despacho a
partir del día lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016, período en cual dura la
ausencia como titular de ésta Cartera de Estado.
Que,
en conocimiento de que la Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra
de Desarrollo Urbano y Vivienda, hará uso de licencia por vacaciones, por el período
comprendido entre el lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016, en aplicación a lo
dispuesto en los artículos 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público y 55 del
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, el Arq.
Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro de Desarrollo Urbano y Vivienda
subrogará sus funciones durante el período que dure su ausencia.
En uso
de las atribuciones conferidas en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución
de la República del Ecuador, artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio
Público; y, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 17 y 55 del Estatuto
del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:
Acuerda:
Artículo
1.- Delegar al Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro, el cargo de
Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda en calidad de Subrogante, por el
período comprendido entre el lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016.
Artículo
2.- Disponer a la Dirección de Administración del Talento Humano, notifique con
el contenido del presente
Acuerdo
Ministerial, al Secretario Nacional de la Administración Pública, Viceministro
de Desarrollo Urbano y Vivienda, a las Subsecretarías, Coordinaciones
Generales, Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales, Directores
Departamentales y Asesores del Despacho.
Artículo
3.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial encárguese a la Dirección
de Administración del Talento Humano.
Artículo
4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su
suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado
en la ciudad de San Francisco de Quito, a los 22 de enero de 2016.
Comuníquese
y publíquese.
f.)
Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
MINISTERIO
DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.- Certifico que este documento es fiel copia del
original.- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.- 25 de enero de 2016.
Augusto
X. Espinosa A.
MINISTRO
DE EDUCACIÓN
Considerando:
Que de
conformidad con el artículo 345 en concordancia con el artículo 348 de la
Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público
que se prestará a través de instituciones educativas públicas, fiscomisionales y
particulares, quienes proporcionarán sin costo servicios de carácter social y
de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y,
que con respecto a los establecimientos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos
financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad,
obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados
educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas
de acuerdo con la ley;
Que el
artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la
naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional,
y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son
congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de
derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita
y de calidad; establece que estas ?contarán con financiamiento total o parcial
del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad,
igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de
sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad
de credo de las familias?, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos
en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente
cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento
del centro educativo;
Que el
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el
artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa
Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la
identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de
establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad
educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina
la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución
educativa.?;
Que el
Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366
de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.
286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se
agrega el siguiente inciso al artículo 96: ?[ ] la resolución de autorización
de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales
que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento.
El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que
hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición.
Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán
participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier
otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento
educativo.?;
Que la
Directora y representante legal del Centro de Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, ubicada
en la parroquia Sucre, del cantón Loja, provincia de Loja, solicita a la
Dirección Distrital 11D01 Loja?Educación, la fiscomisionalización de la
referida institución educativa, la misma que viene funcionado oficialmente a
partir del 15 de abril del año 2003, con las correspondientes autorizaciones de
creación institucional y funcionamiento de la oferta educativa; regentada por
la ?Congregación de Misioneras Sociales de la Iglesia? radicadas en Loja; con
la escritura pública de donación, adjunta al expediente justifica la propiedad
del inmueble cuya infraestructura, según se concluye de los informes técnicos
presentados por las Unidades de Asesoría Jurídica, Planificación, Gestión de Riesgos
y Administración Escolar de la Dirección Distrital 11D01 Loja – Educación, es
adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas,
recomendando la fiscomisionalización de la referida Institución Educativa;
Que la
División de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7,
mediante informe técnico s/n de 29 de octubre de 2015; indica que el ?Centro de
Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, con código AMIE 11H00213, atiende una oferta
educativa en el nivel de Educación Inicial, subniveles 1 y 2, jornada matutina,
régimen Sierra; y, que debido a la atención de la oferta educativa en el circuito, recomienda
la fi scomisionalización de la Institución Educativa;
Que
con fecha 01 de diciembre de 2015, la Directora Financiera de la Coordinación
Zonal de Educación?Zona 7, extiende el Certificado de Distributivo de
Remuneraciones en el que se confirma que el ?Centro de Educación Inicial ?NIÑO
JESÚS?, en referencia cuenta con partidas docentes fiscales; y,
Que
una vez se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto
Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continua con el proceso de fiscomisionalización,
de conformidad con la recomendación realizada por la Coordinadora General de Planificación
(e), mediante memorando MINEDUC-CGP- 2015-01972-M, de 16 de diciembre de 2015. En
uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la
Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y
el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva,
Acuerda:
Artículo
1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional al ?Centro de Educación Inicial ?NIÑO
JESÚS?, ubicada en la parroquia Sucre, del cantón Loja, provincia de Loja, con
código AMIE 11H00213, perteneciente a la Dirección Distrital 11D01
Loja?Educación, de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, cuyo nivel de
sostenimiento inicial fue de origen particular, por lo que la institución
educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a partir del año
lectivo 2015-2016 régimen Sierra, se sujetará de forma plena a los derechos y
obligaciones del régimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales,
determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento
General; y, se denominará Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO
JESÚS?, con la oferta educativa en el nivel de Educación Inicial: Subnivel 1 y
2, de conformidad a la malla curricular nacional.
El
establecimiento educativo tiene como representante legal a la hermana Laura
Estela Nieves Loja, quien actúa en calidad de Directora; y, como su promotora a
la ?Congregación de Misioneras Sociales de la Iglesia?, domiciliada en el
Ecuador.
Artículo
2.- El Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO JESÚS? contará para su
funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de Educación. Artículo
3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente
Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento
de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo
4.- La Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital
correspondiente las gestiones del caso a fin de obtener la autorización
respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte
estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la
normativa expedida mediante Acuerdo
Ministerial por la Autoridad Educativa Nacional.
DISPOSICIONES
GENERALES
PRIMERA.-
El Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO JESÚS?, para su funcionamiento
contará con dos (2) partidas presupuestarias docentes asignadas por el
Ministerio de Educación. En caso de requerirse partidas docentes adicionales la
o el representante legal de la institución educativa fiscomisional presentará
los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el
análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de
cobertura; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad
de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de esta Cartera de Estado. Todos
los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la
promotora del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el
artículo 96 del Reglamento General a la LOEI.
SEGUNDA.-
Encárguese a la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de este Ministerio la
aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del
proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.
DISPOSICIÓN
FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE
Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 12 día(s) del mes de Enero de dos
mil dieciseis.
f.)
Augusto X. Espinosa A. Ministro de Educación.
Augusto
X. Espinosa A.
MINISTRO
DE EDUCACIÓN
Considerando:
Que de
conformidad con el artículo 345 en concordancia con el artículo 348 de la
Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público
que se prestará a través de instituciones educativas públicas, fiscomisionales y
particulares, quienes proporcionarán sin costo servicios de carácter social y
de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y,
que con respecto a los establecimientos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos
financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad,
obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados
educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas
de acuerdo con la ley;
Que el
artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la
naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional,
y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son
congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines
de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad;
establece que estas ?contarán con financiamiento total o parcial del Estado,
con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades
para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos
y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias?, y
que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios
educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral,
solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento
del centro educativo;
Que el
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el
artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa
Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la
identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de
establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad
educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina
la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución
educativa.?;
Que el
Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No.
366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el
siguiente inciso al artículo 96: ?[ ] la resolución de autorización de un establecimiento
fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán
asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado
asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan
participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los
docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán
participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier
otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento
educativo.?;
Que la
Directora y representante legal de la Escuela de Educación Básica ?LORENZO DE
CEPEDA?, ubicada en la parroquia Guadalupe, del cantón Zamora, provincia de Zamora
Chinchipe, solicita a la Dirección Distrital 19D01 Yacuambi-Zamora?Educación,
la fiscomisionalización de la referida institución educativa, la misma que
viene funcionado a partir del 2 de enero de 1970, con las correspondientes
autorizaciones de creación institucional y funcionamiento de la oferta
educativa; regentada por el ?Vicariato Apostólico de Zamora?; conforme consta
de la escritura pública de adjudicación, adjunto al expediente se justifica la
propiedad del inmueble cuya infraestructura según se concluye de los informes
técnicos presentados por las Unidades de Asesoría Jurídica, Planificación,
Gestión de Riesgos y Administración Escolar de la Dirección Distrital 19D01
Yacuambi-Zamora?Educación, es adecuada y segura para el desarrollo de las
actividades educativas, motivo pore el cual recomiendan la fiscomisionalización
de la referida Institución Educativa;
Que la
División de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7,
mediante informe técnico s/n de 24 de noviembre de 2015; indica que la Escuela
de Educación Básica ?LORENZO DE CEPEDA?, con código AMIE 19H00073, atiende una
oferta educativa en el nivel de Educación General Básica de primero a séptimo
grado, jornada matutina, régimen Sierra; y, que debido a la atención de la
oferta educativa que brinda en el circuito, recomienda la fiscomisionalización
de la Institución Educativa;
Que
con fecha 22 de octubre de 2015, la Directora Financiera de la Coordinación
Zonal de Educación?Zona 7, extiende el Certificado de Distributivo de
Remuneraciones en el que se confirma que la Escuela de Educación Básica
?LORENZO DE CEPEDA?, en referencia cuenta con partidas docentes fiscales; y,
Que
una vez se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del
Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto
Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continua con el proceso de fiscomisionalización,
de conformidad con la recomendación realizada por la Coordinadora General de Planificación
(e), mediante memorando MINEDUC-CGP- 2015-01972-M, de 16 de diciembre de 2015.
En uso
de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la
Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y
el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva,
Acuerda:
Artículo
1.- INCORPORAR al régimen fi scomisional a la Escuela de Educación Básica
?LORENZO DE CEPEDA?, ubicada en la parroquia Guadalupe, del cantón Zamora, provincia
de Zamora Chinchipe, con código AMIE 19H00073, perteneciente a la Dirección
Distrital 19D01 Yacuambi-Zamora?Educación, de la Coordinación Zonal de Educación?Zona
7, cuyo nivel de sostenimiento inicial fue de origen particular, por lo que la
institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a
partir del año lectivo 2015-2016 régimen Sierra, se sujetará de forma plena a
los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones
educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural y su Reglamento General; y, se denominará Escuela de Educación
Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA?, con la oferta educativa en el nivel
de Educación General Básica de 1ro a 7mo grado, de conformidad a la malla
curricular nacional. El establecimiento educativo tiene como representante
legal a la licenciada Carmita Noemí Guanuche Campoverde, quien actúa en calidad
de Directora; y, como su promotora al ?Vicariato Apostólico de Zamora? del
Ecuador.
Artículo
2.- La Escuela de Educación Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA? contará
para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de
Educación.
Artículo
3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente
Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento
de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo
4.- La Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital
correspondiente las gestiones del caso a fin de obtener la autorización
respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte
estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la
normativa expedida mediante Acuerdo Ministerial por la Autoridad Educativa
Nacional.
DISPOSICIONES
GENERALES
PRIMERA.-
La Escuela de Educación Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA? para su funcionamiento
contará con dos (2) partidas presupuestarias docentes asignadas por el
Ministerio de Educación. En caso de requerirse partidas docentes adicionales la
o el representante legal de la institución educativa fiscomisional presentará
los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el
análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de cobertura;
la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la
Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de esta Cartera de Estado. Todos los docentes
asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora del
establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del
Reglamento General a la LOEI.
SEGUNDA.-
Encárguese a la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de este Ministerio la
aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del
proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.
DISPOSICIÓN
FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE
Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 12 día(s) del mes de Enero de dos
mil dieciseis.
f.)
Augusto X. Espinosa A. Ministro de Educación.
EL
MINISTRO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD
Considerando:
Que el
Art. 1 de la Constitución establece que ?el Ecuador es un Estado constitucional
de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de República y se
gobierna de manera descentralizada, la soberanía radica en el pueblo, y su
voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a través de los órganos
del poder público y de las formas de participación directa previstas en la
Constitución?;
Que
los Arts. 61, 95 y 102 de la Constitución de la República consagran el derecho
a la participación en los asuntos de interés público, para lo cual las
ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior en
forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de
decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, en el control
popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes,
en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Dicha
participación se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria;
Que el
Art. 85 de la citada Constitución señala que ?la formulación, ejecución,
evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos debe
garantizar los derechos reconocidos por la Constitución, así como la
participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades?;
Que el
Art. 96 de la Carta Suprema ?reconoce todas las formas de organización
colectiva de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para
desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas
públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de
las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.?;
Que el
Art. 278 establece como ?obligación de las personas y colectividades en su
búsqueda por el buen vivir, el participar en todas las fases y espacios de la
gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la
ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus
niveles?;
Que el
Art. 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, determina como ?actores
para propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de
participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás
formas de organización ilícitas, para actuar de manera protagónica, en la toma
de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia
de las formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía?;
Que el
Art. 52 de la ley citada, prescribe que ?los consejos ciudadanos sectoriales
son instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las
políticas públicas de carácter nacional y sectorial, constituyen un mecanismo para
la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas
ministeriales. Serán impulsados por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como
redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios
sectoriales?;
Que el
Art. 53 de la referida ley, establece ?las funciones que deben cumplir los
consejos ciudadanos sectoriales?;
Que el
Art. 54 ibídem, dispone que ?los consejos ciudadanos sectoriales están
conformados por actores de la sociedad civil organizada que tienen relación con
la temática tratada por cada sector. Se promoverá una participación amplia, democrática
y plural de la sociedad civil en estos espacios. Las asambleas locales plurinacionales e interculturales para
el buen vivir podrán enviar representantes a los consejos ciudadanos?;
Que el
artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva señala que: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización
alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados
en leyes especiales.?;
Que
con Acuerdo Ministerial No. 11 313, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 553 de 11
de octubre de 2011, esta Cartera de Estado emitió el Instructivo para
la conformación, participación, convocatoria y funcionamiento del Consejo
Ciudadano Sectorial del Ministerio de Industrias y Productividad;
Que
mediante Decreto Ejecutivo No. 656, publicado en el Registro Oficial Suplemento
No. 490 de 29 de abril de 2015, el señor Presidente de la República del
Ecuador, dictó el Reglamento para el Funcionamiento de los Consejos Ciudadanos
Sectoriales;
Que la
disposición general primera del referido Reglamento, ordena: ?Los Ministerios
sectoriales vigilarán que los integrantes de los consejos ciudadanos
sectoriales cumplan con las disposiciones del presente reglamento y expedirán las
disposiciones necesarias para el eficaz funcionamiento de su consejo ciudadano
sectorial, en el marco del presente reglamento.?
Que
mediante Memorando No. MIPRO-CGPGE-2015- 0736-M, de fecha 02 de diciembre de
2015, la Mgs. Vanessa Gallegos Unda, solicita se realicen las reformas y
ajustes a la normativa que tiene relación con la conformación y funcionamiento
del Consejo Sectorial.
Que es
necesario reemplazar el instructivo para la conformación, participación,
convocatoria y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de
Industrias y Productividad, a fin que sus disposiciones estén acordes con el
Decreto Ejecutivo No. 656, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 490 de 29
de abril de 2015.
Que
mediante Decreto Ejecutivo No. 670 de 29 de abril de 2015, suscrito por el
señor Presidente Constitucional de la República, se designó al Ing. Miguel
Eduardo Egas Peña, como Ministro de Industrias y Productividad;
En
ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 154 numeral 1 de la
Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17
del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
Acuerda:
Dictar
el siguiente:
INSTRUCTIVO
PARA LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO
SECTORIAL
DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.
Art.
1.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Industrias y Productividad
se integrará de la siguiente manera:
El
Ministro de Industrias y Productividad o su delegado;
El
Coordinador General de Planificación del Ministerio;
Un
número mínimo de nueve actores y máximo de 36, provenientes de la sociedad
civil organizada, que tengan afinidad con la temática sectorial del Ministerio.
Sus integrantes durarán cuatro años en sus funciones y no podrán ser
simultáneamente parte de otro Consejo Ciudadano Sectorial ni ser reelectos.
Las
organizaciones sociales y las fundaciones con afinidad a la temática sectorial
del Ministerio, sean de carácter provincial, regional o nacional, podrán
designar un delegado principal con su respectivo suplente, de dentro de su
seno, para que integre el Consejo Ciudadano Sectorial de este Ministerio.
La
participación de las fundaciones se atendrá a la regulación que al respecto
emita este Ministerio.
El
Ministerio de Industrias y Productividad garantizará en lo posible, que el
Consejo Ciudadano Sectorial se estructure con una amplia participación
democrática y plural de la sociedad civil.
Art.
2.- En la conformación del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio se
garantizará la alternabilidad y la paridad de género de sus integrantes.
Art.
3.- El Consejo Ciudadano Sectorial cumplirá con las siguientes funciones:
Intervenir
como instancia de consulta en la formulación e implementación de las políticas
sectoriales de alcance nacional;
Proponer
al Ministerio agendas sociales de políticas públicas sectoriales;
Monitorear
que las decisiones de las políticas y los planes sectoriales ministeriales se
concreten en las partidas presupuestarias respectivas y se implementen en los
programas y proyectos gubernamentales sectoriales;
Hacer
el seguimiento y la evaluación participativa de la ejecución de las políticas
públicas sectoriales en las instancias estatales correspondientes;
Generar
debates públicos sobre temas nacionales sectoriales e intersectoriales;
Coordinar
con las diferentes instituciones públicas y privadas en el tema de su
responsabilidad para la concreción sectorial de la agenda pública;
Elegir
a la delegada o delegado del Consejo Ciudadano Sectorial a la Asamblea
Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir;
Rendir
cuentas de las actividades realizadas a las ciudadanas y ciudadanos de las
organizaciones a las cuales representan;
Articular
redes de participación entre los diversos consejos ciudadanos sectoriales;
Elaborar
el Plan Anual de Trabajo a ser presentado a la correspondiente cartera de
Estado para su consideración e inclusión en la planificación institucional; y
Elaborar
el reglamento interno de funcionamiento, con asesoramiento y en coordinación
con el Ministerio sectorial respectivos, observando las normas vigentes.
Art.
4.- De la convocatoria al Consejo Ciudadano Sectorial.- El Ministro de
Industrias y Productividad, al inicio del primer trimestre de cada cuatro años,
convocará con al menos quince días de anticipación, a través de la página web y
los medios de comunicación con cobertura nacional, a las organizaciones
sociales que tengan interés y afinidad con la temática sectorial que se
encuentren registradas y actualizada su información en el Registro Único de Organizaciones
Sociales (RUOS), para que designen un delegado principal con su respectivo
suplente proveniente de su organización para conformar el correspondiente Consejo
Ciudadano Sectorial.
La
Convocatoria contendrá:
1.- El nombre del Ministerio Sectorial
convocante;
2.- Los requisitos para conformar el
Consejo Ciudadano Sectorial;
3.- La fecha, día, hora y lugar para la presentación
de Delegados.
En el
caso de que el número de Delegados sea insuficiente y no se pueda integrar el
Consejo luego de la primera invitación, se efectuará otra convocatoria y se
cursarán invitaciones puntuales a las organizaciones de la sociedad civil afines
a la temática sectorial.
Si el
número de organizaciones y sus correspondientes delegados superare los 25, se
procederá a un proceso de selección, considerando el siguiente orden de
prelación: en primer lugar las organizaciones de carácter nacional, en segundo
lugar las de carácter provincial y en tercer lugar las de carácter local.
Si
luego de conformado el Consejo los Delegados se excusaren, dejaren de asistir o
incurrieren en causales de separación, el Ministerio de Industrias y
Productividad, previa Resolución de Exclusión, llamará a los respectivos suplentes.
El Ministerio de Industrias y Productividad efectuará las Convocatorias
necesarias hasta completar el número mínimo de Delegados de las organizaciones de la sociedad
civil.
Art. 5.-
El orden del día de esta convocatoria será el siguiente:
Lectura
de las normas que regulan a los Consejos Ciudadanos Sectoriales;
Absolución
de inquietudes;
Informe
del señor Ministro o su delegado sobre planes, programas y proyectos que lleva
a cabo la entidad;
Designación
de la Directiva del Consejo Ciudadano Sectorial;