Administración del Sr. Lcdo. Lenín Moreno Garcés
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Martes, 20 de Junio
de 2017 (R. O. SP 18, 20-junio-2017)
SUPLEMENTO
SUMARIO
Secretaría Nacional de Gestión de la Política:
Ejecutivo:
Acuerdo
Actualícese el modelo de gestión, el rediseño de la
estructura institucional y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos
Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:
Ordenanza
–Cantón Las Naves: Que expíde la tercera reforma a la
Ordenanza reformatoria general normativa para la determinación, gestión,
recaudación e información de las contribuciones especiales de mejoras, por
obras ejecutadas
CONTENIDO
Abg. Paola
Verenice Pabón Caranqui
SECRETARIA NACIONAL
DE GESTIÓN
DE LA POLÍTICA
Considerando:
Que, el
artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República dispone que a las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la
ley, les corresponde: ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a
su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión;
Que, el
artículo 227 de la Constitución de la República prescribe que la administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece que
los proyectos de estructuras
institucionales y posicionales de las instituciones,
entidades y organismos de la administración general pública central, institucional y
dependiente, previo a su promulgación en
el Registro Oficial, serán sometidos al
dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas y, al informe favorable del Ministerio de Trabajo,
que lo emitirá considerando la
racionalidad y consistencia del Estado, y sobre la base técnica emitida para el efecto;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 195 de 29 de diciembre del 2009 se emiten los lineamientos
estructurales para organizar las
unidades administrativas que integran los
niveles de dirección, asesoría, apoyo y operativo de los ministerios de coordinación y sectoriales,
secretarías e institutos nacionales
pertenecientes a la Función Ejecutiva;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1522 de 17 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 13 de 12 de junio de 2013,
se crea la Secretaria Nacional de
Gestión de la Política como organismo de derecho público, con personalidad jurídica,
patrimonio y régimen administrativo y financiero
propios, siendo la encargada de formular
las políticas para la gobernabilidad, el
relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y el dialogo político
con los actores sociales. Para el ejercicio de sus atribuciones y funciones se organizará
de manera desconcentrada;
Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo antes citado, dispone que las competencias,
atribuciones, representaciones y
delegaciones que les correspondían al
Ministerio Coordinador de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados y a la Secretaría
Nacional de Pueblos, Movimientos
Sociales y Participación Ciudadana,
instituciones que por este instrumento se fusionan, constantes en leyes, decretos,
reglamentos y demás normativa vigente,
serán asumidas por la Secretaría Nacional
de Gestión de la Política;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. SNGP-007-2013 de 17 de septiembre de 2013 y publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 73 de 26 de noviembre de
2013, se expide el Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
de la Secretaria Nacional de Gestión de la Política;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. SNGP-009-2013 publicado en el Registro Oficial Edición
Especial No. 151 del 26 de diciembre del
2013, se expide la reforma al Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaria Nacional de Gestión de la
Política;
Que, mediante oficio No. SENPLADES-SGTEPBV-2016- 001-OF de 5
de enero de 2016, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emite informe
favorable a la matriz de competencias y
aprueba el Análisis de Presencia Institucional
en Territorio de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, a fin de continuar con
el proceso de reforma institucional;
Que, con oficios Nros. MINFIN-MINFIN-2017-0223 y MINFIN-MINFIN-2017-0151-O de 19 y 20 de abril
de 2017 respectivamente, el Ministerio
de Finanzas emite dictamen presupuestario
favorable para que el Ministerio del Trabajo, apruebe la actualización del Modelo de
Gestión, el rediseño de la Estructura
Institucional y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la
Secretaría Nacional de Gestión de la
Política;
Que, con oficio No. MDT-VSP-2017-0282 de 26 de abril de 2017 del Ministerio del Trabajo, aprueba la
actualización del Modelo de Gestión, el
Rediseño de la Estructura Institucional
y reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría
Nacional de Gestión de la Política; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la
República del Ecuador y el artículo 20
del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo
de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
Expedir la ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN, EL REDISEÑO DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARIA NACIONAL DE GESTION DE LA POLITICA, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 007 de 13 de
septiembre de 2013 y publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 73
de 26 de noviembre de 2013.
CAPITULO I
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Artículo 1.- Estructura Organizacional.- La Secretaría Nacional de Gestión de la Política se alinea
con su misión y define su estructura institucional
sustentada en su base legal y
direccionamiento estratégico institucional determinados en su matriz de competencias, planificación
institucional y modelo de gestión.
Artículo 2.- Misión.- Formular políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político
con las otras funciones del Estado, con
los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
el dialogo político con los actores sociales
y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en territorio.
Artículo 3.- Visión.- Ser un sólido referente de
coordinación política de las acciones
del Gobierno, con los distintos niveles
y funciones del Estado y la ciudadanía, en una sociedad que genera espacios democráticos y
participativos.
Artículo 4.- Principios y Valores.-
Principios:
a) Ética del Buen Vivir, considerada como la satisfacción de las necesidades básicas de la población en
los territorios, a través de procesos de
generación de riqueza que resulten
sostenibles en el tiempo.
b) Prevalencia
del interés colectivo, pensada como la necesidad y urgencia de crear una
sociedad más justa y más libre en todos los órdenes. Ampliar, fortalecer y extender
la justicia social, los derechos democráticos y las bondades del desarrollo
tecnológico al mayor número de seres humanos.
c) Honestidad
y transparencia, considerada como una forma de vivir ética, respeto por uno
mismo y por los demás. Actuar con honestidad, significa generar confianza y
transparencia y expresa conciencia de las cosas para una auténtica vida
comunitaria, que deshecha la corrupción.
d)
Responsabilidad social, implica que la sociedad sea partícipe de los beneficios
del desarrollo, que mantenga relaciones justas y solidarias, que le permita acceder
y controlar recursos, tener poder de decisión y negociación; además que reciba
beneficios acordes con su dispendio, trabajo realizado y riesgo asumido.
e)
Solidaridad, es una característica de la sociabilidad que inclina al hombre a
sentirse unido a sus semejantes y a la cooperación con ellos.
f)
Participación Ciudadana, mediante alianzas y formas asociativas, con el fin de
lograr sinergias en el ámbito político y social, como respuesta colectiva a los
desafíos de los intereses nacionales.
g) Inclusión,
como un sentido de pertenencia: sentirse respetado y valorado; sensación de un
nivel de energía de apoyo y el compromiso de los demás para realizar un mejor
trabajo.
h)
Sostenibilidad, requiere de políticas nacionales e internacionales continuas en
un proceso de cambio que perdure en el tiempo, acorde con las necesidades ciudadanas,
preservando el sistema democrático, que es el soporte del convivir social.
i)
Interculturalidad, que implica el reconocimiento y el diálogo respetuoso de los
diversos cultos, pueblos y nacionalidades que nos constituyen como Estado.
Valores:
a) Equidad.
Las relaciones y las percepciones, en la distribución de los recursos en
situaciones sociales y profesionales.
b) Compromiso.
Esfuerzo permanente para la consecución de objetivos institucionales frente a
sus miembros y usuarios.
c) Integridad.
Es la capacidad de obrar con rectitud y honradez en todo momento bajo un
compromiso personal con la honestidad, la franqueza y la justicia.
d) Lealtad.
Cumplir con la fidelidad más profunda hacia la institución y a sí mismo.
Artículo 5.- Objetivos Institucionales.- Los objetivos estratégicos institucionales alineados al Plan
Nacional de Desarrollo son:
1. Incrementar la efectividad en el ejercicio de los deberes y derechos de los sujetos sociales e
históricos, organizaciones sociales, pueblos
y nacionalidades que articulen las
políticas públicas en los distintos niveles de gobierno y funciones del Estado.
2. Incrementar la Gobernabilidad Democrática en el estado ecuatoriano.
CAPITULO II
DEL COMITÉ DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Artículo 6.- Comité de Gestión de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional.- De
conformidad con lo previsto en el
artículo 138 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sector Público (LOSEP), la
Secretaría Nacional de Gestión de la
Política, cuenta con el Comité de Gestión
de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, que tendrá la responsabilidad de proponer,
monitorear y evaluar la aplicación de
las políticas, normas y prioridades relativas
al mejoramiento de la eficiencia institucional.
El Comité tendrá la calidad de permanente, y estará integrado por:
a) La autoridad nominadora o su delegado, quien lo presidirá;
b) El responsable del proceso de gestión estratégica; c) Una
o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas; y,
d) La o el responsable de la UATH o quien hiciere sus veces. En las unidades o procesos
desconcentrados se contará con comités
locales, los cuales serán permanentes y deberán coordinar sus actividades con el comité
nacional.
CAPITULO III
DE LOS PROCESOS Y LA ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL
Artículo 7.- Procesos Institucionales.- Para cumplir con la misión de la Secretaría Nacional de Gestión de
la Política, determinada en su planificación
estratégica y modelo de gestión, se
gestionarán los siguientes procesos en la estructura institucional del nivel central y
desconcentrado:
a) Gobernantes.- Son aquellos procesos que proporcionan directrices, políticas y planes estratégicos,
para la dirección y control de la
Secretaría Nacional de Gestión de la
Política.
b) Sustantivos.-
Son aquellos procesos que realizan las actividades esenciales para proveer de
los servicios y productos que se ofrece a sus clientes y/o usuarios, los mismos
que se enfocan a cumplir la misión de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
c) Adjetivos.-
Son aquellos procesos que proporcionan productos o servicios a los procesos
gobernantes y sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de
apoyo.
Artículo 8.-
Representaciones Gráficas de los Procesos Institucionales.-
a) Cadena de
Valor:
Artículo 9.- Estructura Institucional.- La Secretaría Nacional de Gestión de la Política, para el
cumplimiento de sus competencias,
atribuciones, misión y visión y gestión de
sus procesos, se ha definido la siguiente estructura institucional:
1. Nivel de Gestión Central.-
1.1. Procesos Gobernantes:
1.1.1. Direccionamiento Estratégico.
1.1.1.1. Secretaría Nacional de Gestión de la Política
1.1.1.2.
Responsable: Secretario/a Nacional de Gestión de la Política
1.2. Procesos Sustantivos:
1.2.1. Nivel Directivo.-
1.2.1.1. Direccionamiento/Gestión Técnico. Gestión General de Gestión de la Política.
Responsable: Subsecretario/a General de Gestión de la Política.
1.2.2. Nivel Operativo.-
1.2.2.1. Gestión de Gobernabilidad
Responsable: Subsecretario/a de Gobernabilidad
1.2.2.1.1. Gestión de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
Responsable: Director/a de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
1.2.2.1.2. Gestión de Conflictos Responsable: Director/a de Gestión de
Conflictos
1.2.2.2. Gestión de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Responsable: Subsecretario/a de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
1.2.2.2.1.Gestión de Articulación Política entre Niveles de Gobierno
Responsable: Director/a de Articulación Política entre Niveles de Gobierno
1.2.2.2.2.Gestión de Concertación Política
Responsable: Director/a de Concertación Política
1.2.2.3. Gestión de Articulación Interinstitucional
Responsable: Subsecretario/a de Articulación Interinstitucional
1.2.2.3.1.Gestión de Articulación Política con la Función Legislativa
Responsable: Director/a de Articulación Política con la Función Legislativa
1.2.2.3.2. Gestión de Articulación Política con Otras Funciones
del Estado
Responsable: Director/a de Articulación Política con Otras Funciones del Estado
1.2.2.4. Gestión de Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional
Responsable: Subsecretario/a de Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional
1.2.2.4.1. Gestión de Coordinación Socio Política
Responsable: Director/a de Coordinación Socio Política
1.2.2.4.2. Gestión Estratégica
Responsable: Director/a de Gestión Estratégica
1.2.2.5. Gestión de Movimientos, Organizaciones y Actores Sociales y Políticos
Responsable: Subsecretario/a de Movimientos, Organizaciones y Actores Sociales y Políticos
1.2.2.5.1.Gestión de Registro Único de Organizaciones Sociales y Civiles
Responsable: Director/a de Registro Único de Organizaciones Sociales y Civiles
1.2.2.5.2.Gestión de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos
Responsable: Director/a de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos
1.2.2.6. Gestión de Plurinacionalidad e Interculturalidad Responsable: Subsecretario/a de
Plurinacionalidad e Interculturalidad
1.2.2.6.1. Gestión de Plurinacionalidad e Interculturalidad
Responsable: Director/a de Plurinacionalidad e Interculturalidad
1.2.2.6.2. Gestión de Fortalecimiento al Tejido Social
Responsable: Director/a de Fortalecimiento al Tejido Social
1.2.2.7. Gestión de Participación Ciudadana
Responsable: Subsecretario/a de Participación Ciudadana
1.2.2.7.1. Gestión de Formación e Iniciativas Ciudadana
Responsable: Director/a de Formación e Iniciativas Ciudadana
1.2.2.7.2.Gestión de Control Social, Voluntariado y Trabajo Comunitario
Responsable: Director/a de Control Social, Voluntariado y Trabajo Comunitario
1.2.3. Nivel de Asesoría.-
1.2.3.1. Gestión de Asesoría
Gestión de Análisis Político
Responsable(s): Director/a de Análisis Político.
1.3. Procesos Adjetivos:
1.3.1. Nivel de Asesoría.-
1.3.1.1. Gestión General de Planificación y Gestión Estratégica
Responsable: Coordinador/a General de Planificación y Gestión Estratégica
1.3.1.1.1.Gestión de Planificación, Inversión, Seguimiento y Evaluación
Responsable: Director/a de Planificación, Inversión, Seguimiento y Evaluación
1.3.1.1.2.Gestión de Servicios, Procesos y Gestión del Cambio de Cultura Organizacional
Responsable: Director/a de Servicios, Procesos y Gestión del Cambio de Cultura Organizacional
1.3.1.1.3. Gestión de Tecnologías de Información y Comunicación.
Responsable: Director/a de Tecnologías de Información y Comunicación.
1.3.1.2. Gestión de Auditoría Interna Responsable: Director de Auditoría Interna
1.3.1.3. Gestión de Comunicación Social
Responsable: Director de Comunicación Social
1.3.1.4. Gestión General Jurídica Responsable: Coordinador/a General Jurídica
1.3.1.4.1.Gestión de Patrocinio Judicial
Responsable: Director/a de Patrocinio Judicial
1.3.1.4.2. Gestión de Asesoría Jurídica
Responsable: Director/a de Asesoría Jurídica
1.3.2. Nivel de Apoyo.-
1.3.2.1. Gestión General Administrativa Financiera
Responsable: Coordinador/a General Administrativa Financiera
1.3.2.1.1. Gestión Financiera
Responsable: Director/a Financiero
1.3.2.1.2. Gestión Administrativa
Responsable: Director/a Administrativa
1.3.2.1.3. Gestión de Talento Humano
Responsable: Director/a de Talento Humano
2. Nivel de Gestión Desconcentrada
2.1. Procesos Gobernantes
2.1.1. Nivel Directivo.-
2.1.1.1. Coordinación Zonal.
Responsable: Coordinador/a Zonal
2.1.2. Nivel Operativo.-
2.1.2.1. Gestión de Gobernabilidad Política
Responsable: Responsable de Gobernabilidad Política
2.1.2.2. Gestión de Pueblos y Participación Ciudadana
Responsable: Responsable de Pueblos y Participación
Ciudadana
2.1.2.3. Oficina Técnica
2.1.3. Nivel Asesoría.-
2.1.3.1. Gestión de Planificación y Gestión Estratégica
Responsable: Responsable de Planificación y Gestión
Estratégica
2.1.3.2. Gestión de Comunicación Social Responsable: Responsable de Comunicación
Social
2.1.4. Nivel Apoyo.-
2.1.4.1. Gestión Administrativa Financiera
Responsable: Responsable de Administrativo Financiero
Artículo 10.- Representación gráfica de la estructura
institucional:
a) Estructura institucional del nivel central
CAPITULO IV
DE LA
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
DESCRIPTIVA
Artículo 11.-
Estructura Descriptiva.- De conformidad al índice estructural establecido en el
artículo 9, describir las unidades administrativas de la estructura
institucional, de conformidad al siguiente esquema:
1. Nivel de
Gestión Central.-
1.1. Procesos
Gobernantes:
1.1.1.
Direccionamiento Estratégico.
1.1.1.1.
Secretaría Nacional de Gestión de la Política
Misión: Representar
y dirigir la gestión institucional, a través de formulación, promoción,
coordinación, control y evaluación de la ejecución de políticas públicas para la
gobernabilidad, que permitan el relacionamiento político con otras funciones
del Estado, y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político
con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del
Ejecutivo en el territorio
Responsable:
Secretario/a Nacional de Gestión de la Política
Atribuciones y
responsabilidades:
a) Formular,
dirigir y monitorear el cumplimiento de las políticas y estrategias de
gobernabilidad de la Función Ejecutiva;
b) Ejercer la
representación legal, judicial y extrajudicial de la Secretaría Nacional de
Gestión de la Política.
c) Monitorear,
apoyar y facilitar la gestión política de las entidades de la Función Ejecutiva
para el cumplimiento de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas
y agendas del gobierno;
d) Evaluar la
gestión y la ejecución de la agenda política de las entidades de la Función
Ejecutiva;
e) Establecer
protocolos de articulación política entre la Función Ejecutiva y las demás
Funciones del Estado;
f) Coordinar
la política con los representantes del Ejecutivo y servir como agentes de
coordinación, cooperación entre la Función Ejecutiva y la gobernabilidad en el territorio;
g) Promover,
articular y coordinar la conformación de espacios de diálogo y relaciones
políticas entre la Función Ejecutiva, los gobiernos autónomos descentralizados
y otros actores sociales en el territorio, a fin de asegurar la gobernabilidad
y gobernanza democrática en el territorio nacional y asegurar el Buen Vivir;
h) Determinar
mecanismos de monitoreo y evaluación de impactos sociales y políticos generados
por la gestión de las entidades de la Función Ejecutiva en los territorios, tendientes
a evitar la generación de conflictos;
i) Promover la
generación de espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el
diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor representatividad
de las organizaciones sociales y la sociedad civil en la toma de decisiones;
j) Promover la
participación ciudadana efectiva, la organización social y el diálogo
democrático con nacionalidades, pueblos, organizaciones y comunidades urbanas y
rurales;
k) Promover la
construcción del Estado plurinacional e intercultural
l) Asesorar a
los órganos competentes en el seguimiento y proposición de políticas públicas,
que garanticen los derechos colectivos contemplados en la Constitución;
m) Presidir el
Comité Nacional de Límites Internos cuyo propósito es la solución de conflictos
limítrofes y la creación de nuevas unidades político administrativas.
n) Promover y coordinar el diseño y ejecución de políticas públicas, así como las acciones destinas das a
fomentar la participación activa de la
ciudadanía en general y, particularmente,
de los pueblos y organizaciones hasta ahora
marginados;
o) Impulsar la creación de veedurías ciudadanas y el fortalecimiento de las existentes, para
propiciar una cultura de servicio
público a la comunidad, basada en un
mayor compromiso, transparencia y ética;
p) Gestionar y aprovechar las posibilidades de cooperación técnica internacional para atender a los
distintos grupos sociales;
q) Mantener una adecuada comunicación con los organismos de la sociedad civil y velar por
que se respeten sus derechos;
r) Promover y fortalecer las organizaciones sociales existentes, la participación ciudadana, el
voluntariado, la creación de nuevas
organizaciones sociales y la formación
de nuevos líderes; y,
s) Las demás que le señale el/la Presidente/a de la República, así como también, las leyes,
reglamentos y acuerdos del Ecuador.
1.2. Procesos Sustantivos:
1.2.1. Nivel Directivo.-
1.2.1.1. Gestión General de Gestión de la Política.
Misión: Definir y regular la implementación de las políticas públicas de participación ciudadana
a través del fortalecimiento de actores
y organizaciones sociales, para
gestionar la gobernabilidad en espacios de acciones de diálogo social entre el ejecutivo y/o los
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
promover acuerdos en el ámbito
territorial, iniciativas gubernamentales, y una amplia participación e inclusión de la
plurinacionalidad e interculturalidad.
Responsable: Subsecretario/a General de Gestión de la Política
Atribuciones y responsabilidades:
a) Coordinar y articular la gestión de las subsecretarías y direcciones técnicas agregadoras de valor de
la Secretaría Nacional de Gestión de la
Política.
b) Coordinar y liderar la gestión de las Coordinaciones Zonales y Oficinas Técnicas en territorio.
c) Estructurar un sistema de articulación política de equipos políticos territoriales con el
propósito de cumplir las metas políticas
del Gobierno.
d) Liderar el fortalecimiento institucional apoyado en un sistema de seguimiento y evaluación de la planificación
institucional.
e) Organizar la participación de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política en los cuerpos
colegiados, en el área de su
competencia.
f) Articular la gestión técnica entre la Secretaría Nacional
de Gestión de la Política y el Comité
Nacional de Límites Internos (CONALI).
g) Vincular las iniciativas de las entidades del Ejecutivo
en el ámbito de competencia de la
Secretaría Nacional de Gestión de la
Política, directa o indirectamente a través de la coordinación con las subsecretarías y
direcciones técnicas agregadoras de
valor.
h) Coordinar el seguimiento de la suscripción de convenios, cooperación internacional, y otras
responsabilidades institucionales en el
ámbito nacional o internacional, en
coordinación con la Coordinación General Jurídica y la Coordinación General de Planificación y
Gestión Estratégica.
i) Reemplazar al Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política, en caso de ausencia legalmente
establecida, impedimento temporal, o por
delegación expresa del (la)
Secretario(a) Nacional.
j) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los
lineamientos de la Coordinación
Administrativa Financiera y Coordinación
General de Planificación.
k) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y
las gestión por resultados en el ámbito
de su competencia
l) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el
Secretario/a Nacional de Gestión de la
Política.
1.2.2. Nivel Operativo.-
1.2.2.1. Gestión de Gobernabilidad
Misión: Dirigir y evaluar el diseño de políticas de gobernabilidad a nivel nacional, a través del
establecimiento de parámetros de respeto
sobre derechos humanos, relacionamiento
con sectores económicos, políticos, sociales,
inclusión de grupos de atención prioritaria, productividad, turismo, salud, educación, que
permitan alcanzar una adecuada gestión
de conflictos y el desarrollo de las
comunidades.
Responsable: Subsecretario/a de Gobernabilidad
Atribuciones y responsabilidades:
a) Proponer políticas públicas para el fortalecimiento de la gobernabilidad y gestión política de la
Función Ejecutiva, y aquellas para la
prevención, previsión y solución de conflictos.
b) Coordinar y supervisar los modelos de gestión y el sistema integrado nacional de conflictos.
c) Emitir
estrategias y protocolos preventivos, según tipología de conflicto.
d) Coordinar
con el ejecutivo central y desconcentrado la implementación de herramientas
para la adecuada prevención de conflictos.
e) Establecer
parámetros de incremento y disminución de la conflictividad según tipología.
f) Supervisar
y evaluar metodologías de identificación de actores para la correcta
prospección de conflictos.
g) Definir
estrategias, tendientes a alcanzar la concertación social en la gestión de los
problemas sociales y políticos.
h) Evaluar la
gestión política del Ejecutivo Desconcentrado en coordinación con el equipo
político territorial.
i) Presidir el
Gabinete Provincial de Pichincha.
j) Presidir el
Consejo de Jefes y Tenientes Políticos de Pichincha.
k) Presidir el
Comité de Gestión de Riesgos CGR / Comité de Operaciones de Emergencia COE en
la provincia de Pichincha.
l) Apoyar en
la consolidación de acciones para la reducción de riesgos en los territorios,
en coordinación con las Gobernaciones.
m) Asesorar a
la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias
para la correcta toma decisiones.
n) Elaborar y
ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública
conforme los lineamientos de la Coordinación Administrativa Financiera y Coordinación
General de Planificación.
o) Implementar
instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en
equipo y la gestión por resultados en el ámbito de su competencia.
p) Las demás
atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario/a Nacional
de Gestión de la Política.
1.2.2.1.1.
Gestión de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
Misión: Articular
los lineamientos y estrategias de gobernabilidad a través del nivel central y
desconcentrado de la función ejecutiva y otras instancias públicas o privadas,
para la implementación de políticas públicas en los territorios con el fin de
avalar la efectividad de los lineamientos.
Responsable: Director/a
de Articulación con el Ejecutivo Desconcentrado
Atribuciones y
responsabilidades:
a) Elaborar
propuestas, directrices y herramientas para la implementación de políticas
públicas del ejecutivo en el territorio
b) Desarrollar
acuerdos de articulación a las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado
con los actores políticos y sociales.
c) Ejecutar el
diseño e implementación de políticas públicas en materia de gobernabilidad
democrática para los procesos desconcentrados.
d) Dar
seguimiento a la implementación de las políticas, estrategias y directrices
emitidas por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política.
e) Fortalecer
la gestión de las gobernaciones en materia de gobernabilidad y gestión para el
buen vivir, a través de asesoría y acompañamiento para el fortalecimiento de gobernabilidad
y gobernanza.
f) Asesorar a
las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma
decisiones.
g) Ejecutar
las actividades asignadas para institucionalizar el trabajo en equipo, gestión
por resultados, mejora de procesos y servicios en el ámbito de su competencia.
h) Desempeñar
las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Propuestas
de políticas de gobernabilidad y gestión política.
2) Propuestas
de políticas de gobernabilidad y gestión política para el Ejecutivo
Desconcentrado.
3) Acuerdos de
articulación política con las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado.
4)
Lineamientos e instrumentos para la implementación de políticas públicas del
ejecutivo en territorio.
5) Informes
técnicos de seguimiento y control de los acuerdos de articulación política con
las instancias del Ejecutivo a nivel Desconcentrado.
6) Informes
técnicos de seguimiento a la aplicación de la política del Gobierno en las
provincias.
7) Reportes de
implementación de políticas, directrices y estrategias de las gestión de la
políticas territorial.
8) Informes de
análisis de implementación de herramientas para la gestión política y
gobernabilidad.
9)
Herramientas para implementación de los lineamientos de gestión política
territorial.
10) Informes de evaluación de cumplimiento de estrategias y directrices para la gobernabilidad.
11) Informe de seguimiento de la gestión de los programas gubernamentales en el territorio.
12) Informe del análisis de incidencia política de la ejecución de los programas de intervención
estatal en territorio.
1.2.2.1.2. Gestión de Conflictos
Misión: Gestionar y manejar la solución de conflictos a través de la formulación de herramientas de
previsión, prevención de los conflictos
socio-políticos a nivel territorial para
el fortalecimiento de la gobernabilidad y gestión de la política.
Responsable: Director/a de Gestión de Conflictos
Atribuciones y responsabilidades:
a) Formular propuestas de priorización de políticas públicas para la gestión de conflictos.
b) Elaborar protocolos preventivos para territorios en conflicto.
c) Desarrollar estrategias de intervención en territorios en
conflicto.
d) Generar estrategias para promover una cultura de paz en la sociedad civil, evitando la violencia
directa en los escenarios de conflictos.
e) Desarrollar metodologías y herramientas para la correcta y oportuna transformación de conflictos.
f) Realizar el análisis y evaluaciones de las tendencias de los indicadores de conflictividad según
tipología e identificación de causas,
para facilitar la toma de decisiones de
las autoridades.
g) Administrar el sistema integrado nacional de conflictos SIGC a través del consejo de gestión de conflictos
COGIC.
h) Administrar el sistema de registro histórico, actores, estrategias de intervención de cada conflicto.
i) Establecer redes de alerta temprana con base en la identificación de competencias institucionales
según tipo de conflicto.
j) Evaluar las herramientas generadas para intervención en conflictos.
k) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar
el trabajo en equipo, gestión por
resultados, mejora de procesos y
servicios en el ámbito de su competencia.
l) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Propuestas de intervención de políticas públicas para la gestión de conflictos.
2) Propuestas de protocolos preventivos, según el grupo sectorial y territorio de conflicto.
3) Estrategias de intervención en territorios en conflicto.
4) Estrategias de promoción para una cultura de paz en la sociedad civil.
5) Herramientas que fortalezcas la prevención y el manejo de conflictos en el Ejecutivo Desconcentrado.
6) Mapa de actores para la correcta prospección de conflictos.
7) Hoja de ruta para la previsión de conflictos
8) Informes técnicos de aplicación y evaluación de herramientas para la solución de conflictos.
9) Informe de análisis y evaluación de las tendencias de los indicadores de conflictividad, e identificación
de causas.
10) Informes técnicos de gestión, seguimiento, evaluación y control de la administración de la
información del sistema integrado
nacional de conflictos (SIGC)
11) Informes técnicos de actualización de base de datos del sistema de registro histórico, actores,
estrategias de intervención de cada
conflicto.
12) Informes técnicos de creación de redes de alerta temprana, para el manejo de conflictos
13) Informes de Gestión de Redes de alerta temprana.
14) Informes técnicos de aplicación de propuestas para el control de la violencia, y promoción de
cultura de paz.
15) Informes técnicos de articulación entre sectoriales de seguridad, diálogo y garantías democráticas,
derechos humanos.
16) Informes técnicos de acciones tomadas en casos de violaciones de derechos durante un conflicto.
17) Informes técnicos de evaluación de las herramientas para el cumplimiento de compromisos y acuerdos
previamente determinados para dar
solución de un conflicto.
1.2.2.2. Gestión de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Misión: Coordinar y establecer acuerdos entre el Ejecutivo y en los distintos niveles de Gobiernos
Autónomos Descentralizados, a través de
espacios de articulación y concertación,
con la finalidad de una implementación óptima
de políticas públicas del Estado.
Responsable: Subsecretario/a de Articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Atribuciones y responsabilidades:
a) Articular y coordinar la gestión y relaciones políticas de los Ministerios Sectoriales con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados
para el fortalecimiento de la
gobernabilidad y gobernanza democrática.
b) Emitir estrategias y protocolos preventivos, según tipología de conflicto.
c) Coordinar los espacios de articulación y concertación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados.
d) Definir directrices con las asociaciones de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados para
fortalecer la gestión de gobernabilidad
en el marco del proyecto político;
e) Fortalecer espacios de análisis sobre la coyuntura nacional direccionadas a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados;
f) Establecer un sistema de gestión para la solución de conflictos, estabilización y gobernabilidad en
los casos relativos a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados;
g) Asesorar a la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias
para la correcta toma decisiones.
h) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los
lineamientos de la Coordinación
Administrativa Financiera y Coordinación
General de Planificación.
i) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y
la gestión por resultados en el ámbito
de su competencia.
j) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el
Secretario/a Nacional de Gestión de la
Política.
1.2.2.2.1. Gestión de Articulación Política entre
Niveles de Gobierno
Misión: Liderar y ejecutar procesos de articulación de políticas públicas impulsados por el
Ejecutivo desconcentrado a través de
acuerdos políticos y gestión con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, que permitan fortalecer el Buen Vivir
Responsable: Director/a de Articulación Política entre Niveles de Gobierno Atribuciones y
responsabilidades:
a) Generar propuestas de acuerdos de articulación para la gestión y relación política entre el
Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados
b) Diseñar protocolos de diálogo y articulación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que aseguren la
gobernabilidad y la gobernanza.
c) Elaborar instrumentos técnicos para la gestión de la articulación y relacionamiento con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
d) Elaborar estrategias políticas para fortalecer la gobernabilidad en los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
e) Monitorear temas de interés y nudos críticos como resultado del relacionamiento entre el
ejecutivo y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados;
f) Implementar y evaluar el cumplimiento de las agendas acordadas con las asociaciones de
Gobiernos Autónomos Descentralizados y
el ejecutivo;
g) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
h) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar
el trabajo en equipo, gestión por
resultados, mejora de procesos y
servicios en el ámbito de su competencia.
i) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Acuerdos de articulación para la gestión y relación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados
2) Protocolos de relacionamiento para los espacios de articulación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el ejecutivo;
3) Propuesta de estrategias políticas para fortalecer la gobernabilidad y gobernanza entre los niveles
de Gobiernos
4) Instrumentos técnicos para la gestión de la articulación y relacionamiento con los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
5) Informes técnicos de seguimiento de temas de interés y nudos críticos como resultado del
relacionamiento entre el ejecutivo y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
6) Informes técnicos de seguimiento y evaluación de las agendas acordadas con las asociaciones de
Gobiernos Autónomos Descentralizados y
el ejecutivo;
7) Informe técnicos de seguimiento de acuerdos y compromisos entre los Gobiernos Autónomos
Descen?tralizados y el
ejecutivo.
1.2.2.2.2. Gestión de Concertación Política
Misión: Elaborar e implementar espacios de concertación política con los Gobiernos Autónomos
Descentralizados y del Ejecutivo, a
través de acompañamiento generando espacios
para promover y fortalecer la gobernabilidad así como los diferentes mecanismos que posibiliten
el Plan Nacional del Buen Vivir.
Responsable: Director/a de Concertación Política
Atribuciones y responsabilidades:
a) Concertar agendas políticas con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados de los
distintos niveles de gobierno
b) Concertar espacios de diálogo para armonizar la gestión entre niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados;
c) Establecer alertas políticas en territorio relacionadas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
d) Definir niveles de valoración de políticas para concertar
acuerdos entre el ejecutivo y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
e) Realizar el acompañamiento y seguimiento de conflictos legales relacionados con los Gobiernos
Autónomos Descentralizados
f) Elaborar la actualización permanente de base de datos de posicionamiento, organización y otros
temas de interés con relación a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados;
g) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
h) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar
el trabajo en equipo, gestión por
resultados, mejora de procesos y
servicios en el ámbito de su competencia.
i) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Agenda política con las asociaciones de Gobiernos Autónomos Descentralizados
2) Informe de seguimiento de los espacios de articulación de las agendas políticas concertadas con las
asociaciones de Gobiernos Autónomos
Descentralizados
3) Informes de espacios de diálogo generados para armonizar la gestión entre niveles de
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
4) Informes técnicos de alertas políticas en territorio relacionadas con los Gobiernos Autónomo Descentralizados.
5) Informe técnicos de valoraciones políticas para concertar acuerdos entre el ejecutivo y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
6) Informes técnicos de gestión de conflictos legales relacionados con los Gobiernos Autónomos Descentralizados
7) Informes técnicos de evaluación de conflictos legales relacionados con los Gobiernos
Autónomos Descentralizados
8) Informes técnicos de seguimiento del acompañamiento de conflictos legales relacionados con los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
9) Base de datos actualizada de posicionamiento, organización y otros temas de interés con
relación a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
1.2.2.3. Gestión de Articulación Interinstitucional
Misión: Coordinar y consensuar iniciativas gubernamentales
con las funciones e instituciones del Estado en materia política, para lo cual se establecerán
procesos de articulación
Interinstitucional, a fin de concretar y facilitar la agenda política, las políticas y acciones de
las instituciones coordinadas, en
concordancia con las demandas ciudadanas.
Responsable: Subsecretario/a de Articulación Interinstitucional
Atribuciones y responsabilidades:
a) Articular propuestas de política entre la Función Ejecutiva y las demás Funciones del Estado,
para el cumplimiento del Plan Nacional
de Desarrollo.
b) Coordinar el relacionamiento entre el Ejecutivo y otras funciones del Estado, para asegurar la
ejecución de políticas en concordancia
con las demandas ciudadanas.
c) Emitir procesos de diálogo político con Ministerios y las otras instituciones estatales en la
preparación y aprobación de las leyes.
d) Diseñar procesos que permitan fortalecer y mejorar las relaciones mutuas entre el Ejecutivo y las
otras funciones del Estado.
e) Construir propuestas metodológicas que faciliten la coordinación política interinstitucional y
sectorial.
f) Coordinar y dirigir la elaboración de informes, análisis políticos que contribuyan a las funciones del
Estado.
g) Coordinar las actividades de seguimiento, asesoría y asistencia técnica sobre la ejecución e
implementación de planes, programas y
proyectos que desarrollen las entidades
bajo la responsabilidad de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política
h) Promover la elaboración de proyectos emblemáticos para contribuir a las demandas ciudadanas.
i) Asesorar a la Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política en el ámbito de sus competencias
para la correcta toma decisiones.
j) Elaborar y ejecutar de manera eficiente la Programación Anual de la Política Pública conforme los
lineamientos de la Coordinación
Administrativa Financiera y Coordinación
General de Planificación.
k) Implementar instancias formales y regulares de gestión para institucionalizar el trabajo en equipo y
las gestión por resultados en el ámbito
de su competencia
l) Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el
Secretario/a Nacional de Gestión de la Política.
1.2.2.3.1. Gestión de Articulación Política con la
Función Legislativa
Misión: Promover la articulación política desde el Ejecutivo, mediante procesos de diálogo con la
Función Legislativa, con el fin de
precautelar la construcción de las leyes
en concordancia con las demandas ciudadanas.
Responsable: Director/a de Articulación Política con la Función Legislativa
Atribuciones y responsabilidades:
a) Promover el relacionamiento con las otras Funciones del Estado que tengan propuestas de proyectos
de ley o reformas a leyes ya aprobadas.
b) Articular la acción política con los ministerios e instituciones estatales para el tratamiento y
aprobación de las leyes, así como de su
implementación.
c) Entablar relacionamiento entre la función ejecutiva, la función legislativa, la función electoral,
la función judicial y la función de
transparencia y control social.
d) Realizar el seguimiento a la ejecución de la agenda legislativa de la Asamblea Nacional.
e) Coordinar espacios de diálogo para la socialización de la agenda legislativa y leyes aprobadas con
las entidades estatales y la ciudadanía.
f) Monitorear la ejecución de procesos de diálogo político con la Función Ejecutiva y otras funciones del
Estado en la preparación y aprobación de
las leyes.
g) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
h) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar
el trabajo en equipo, gestión por
resultados, mejora de procesos y servicios
en el ámbito de su competencia
i) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Estrategias y protocolos de relacionamiento con las otras funciones del Estado
2) Acuerdos o convenios en los procesos de diálogo político con Ministerios Coordinadores y
Ministerios Sectoriales en la
preparación y aprobación de las leyes.
3) Agenda Legislativa de articulación del Ejecutivo con otras funciones del Estado
4) Agenda Política de articulación del Ejecutivo con otras funciones del Estado
5) Informe técnico de seguimiento de los procesos relacionados con el tratamiento a proyectos de
ley.
6) Informe técnico de seguimiento sobre revisión y aprobación de anteproyectos de ley, leyes y
acuerdos.
7) Informes técnicos de seguimiento de la ejecución de procesos de diálogo político con la Función
Ejecutiva y otras funciones del Estado
8) Informes técnicos de ejecución de espacios de diálogo político entre los distintos niveles de
gobierno, con otras funciones del Estado
y entidades privadas para la gobernabilidad
y gobernanza democrática.
1.2.2.3.2. Gestión de Articulación Política con Otras Funciones del Estado
Misión: Promover la articulación y el relacionamiento político entre la Función Ejecutiva con otras
Funciones del Estado a través de la
coordinación política, en un contexto de
respeto a la autonomía e independencia institucional, y de ser requerida la orientación a las
instituciones sobre la estructura, funciones,
acciones realizadas por el Estado central
Responsable: Director/a de Articulación Política con Otras Funciones del Estado
Atribuciones y responsabilidades:
a) Generar propuestas de acuerdos para la gestión y relación política entre el Ejecutivo y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
b) Diseñar protocolos de diálogo y articulación política entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, que garanticen la
gobernabilidad y la gobernanza.
c) Articular el relacionamiento político con las otras funciones y entidades del Estado, en
concordancia con el Plan Nacional de
Desarrollo y las resoluciones, decretos
y otras normas que dicte cada institución en el ámbito de sus competencias.
d) Dirigir espacios de diálogo político entre la Función Ejecutiva y las otras funciones del Estado
para fortalecer el diálogo, coordinación
y articulación.
e) Promover el relacionamiento entre la Función Ejecutiva y las otras Funciones del Estado.
f) Aplicar los protocolos de articulación política con las otras funciones del Estado.
g) Ejecutar acuerdos relativos a resoluciones de las funciones del Estado y otras entidades.
h) Seguimiento a los acuerdos y compromisos establecidos en los espacios de articulación política con
otras funciones del Estado.
i) Asesorar a las autoridades en el ámbito de sus competencias para la correcta toma decisiones.
j) Ejecutar las actividades asignadas para institucionalizar
el trabajo en equipo, gestión por
resultados, mejora de procesos y servicios
en el ámbito de su competencia.
k) Desempeñar las demás funciones que le asignare la autoridad competente, las leyes,
reglamentos y acuerdos.
Entregables:
1) Protocolos de articulación política con otras funciones del Estado y otras entidades públicas.
2) Acuerdos o convenios de relacionamiento político con otras funciones del Estado.
3) Informes técnicos de gestión sobre las relaciones entre la Función Ejecutiva y otras Funciones del
Estado.
4) Informes técnicos políticos de seguimiento de solicitudes de otras Funciones del Estado
5) Informes técnicos políticos de seguimiento de acuerdos con otras Funciones del Estado y otros
organismos conformados entre el Estado y
la sociedad civil,
6) Planificación e informes de seguimiento de reuniones de articulación Política y estrategias.
7) Informes técnicos de coordinación política entre La Función Ejecutiva y las otras funciones del
Estado.
8) Informes técnicos de sistematización de las relaciones entre la Función Ejecutiva y otras funciones
del Estado.
9) Informes prospectivos sobre las actividades que se requiere análisis e incidencia con otras
Funciones del Estado basado en el Plan
Nacional de Desarrollo y los Instrumentos
Internacionales de Derechos Humanos ratificados
por el Ecuador.
10) Informes técnicos de seguimientos a los acuerdos y compromisos de articulación interinstitucional
con otras funciones del Estado
establecidos.
1.2.2.4. Gestión de Proyectos Estratégicos y de Interés Nacional
Misión: Coordinar y facilitar espacios permanentes de diálogo y deliberación relacionado con los
Proyectos Estratégicos y de Interés
Nacional, a través de la articulación entre
el Ejecutivo, los gobiernos descentralizados, organizaciones ciudadanas de las comunidades,
pueblos y nacionalidades, en para
asegurar la ejecución y logro de los proyectos
estratégicos y de interés nacional contribuyendo al Plan Nacional del Buen Vivir.
Responsable: Subsecretario/a de Proyectos