PROCEDIMIENTO PARA ADOLESCENTES INFRACTORES

Miércoles, 25 de agosto de 2010

 

Por: Diana Salazar Méndez

Introducción:


El Código de la Niñez y Adolescencia en su Art. 4 da la definición de lo
que es niño, niño y adolescente; niño o niña es la persona que no ha
cumplido doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre
doce y dieciocho años de edad. Continúa en el Art. 5 ibidem sobre
presunción de edad “cuando exista duda sobre la edad de una persona, se
presumirá que es niño o niña antes que adolescente; y que es adolescente,
antes que mayor de dieciocho años.
Como vemos estos conceptos añadidos por el Código de la Niñez y
Adolescencia replantea los términos comúnmente utilizados por los
profesionales del Derecho como menor de edad generalizando a todas las
personas que no han cumplido dieciocho años sin diferenciar si se trata de
un niño, niña o adolescente.

Inimputabilidad:

Partiendo de esta definición la misma codificación nos señala que los
niños y niñas son absolutamente inimputables y tampoco son responsables;
por tanto no están sujetos ni al juzgamiento ni a las medidas
socio-educativas contempladas; no siendo así para el caso de los
adolescentes quienes si bien son de igual forma inimputables y, por tanto,
no serán juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicarán las
sanciones previstas en las leyes penales; mas cuando un adolescente cometa
una infracción tipificada en la ley penal estará sujeto a medidas
socio-educativas por su responsabilidad.

Aquí entra el tema de Justicia Restaurativa ya que las mismas tienen
como finalidad lograr la integración social del adolescente y la
reparación o compensación del daño causado, más no que el adolescente
infractor tenga una sanción punitiva como resultado de su acción.

Principio de protección integral:

El Art. 175 de la Constitución Política del Estado establece que las
niñas, niños y adolescentes estarán sujetos a una legislación y a una
administración de justicia especializada, así como a operadores de
justicia debidamente capacitados, que aplicarán los principios de la
doctrina de protección integral. La administración de justicia
especializada dividirá la competencia en protección de derechos y en
responsabilidad de adolescentes infractores.

Los principios de protección integral a que se refiere el artículo
precedente se encuentran en el Art. 44 ibídem y que serán objeto de otra
entrega, se refieren a que el Estado, la sociedad y la familia promoverá
de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá
al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los
de las demás personas. Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a
su desarrollo integral entendido como proceso de crecimiento, maduración y
despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de
afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus
necesidades sociales afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de
políticas intersectoriales nacionales y locales.

Juzgamiento para el caso de adolescentes infractores:

La acción para el juzgamiento del adolescente infractor es únicamente de
acción pública. Sin admitirse acusación particular en contra de un
adolescente; por lo que las partes en un proceso serán únicamente el
Fiscal de Adolescentes Infractores antes Procurador y el adolescente
enjuiciado. El ofendido participa en el proceso y formula los recursos
correspondientes cuando cree necesario para la defensa de sus intereses
por intermedio de Fiscal. En concordancia con las garantías del debido
proceso para el caso de adolescentes se cuenta con defensores públicos
especializados que se encargarán de la defensa de los mismos cuando estos
no cuenten con un defensor particular.

Principio de reserva:

Para el caso de los adolescentes rige un principio especial, este es el de
la garantía de reserva, el mismo que indica que se respetará la vida
privada e intimidad del adolescente en todas las instancias del proceso.
Las causas en las que se encuentre involucrado un adolescente se
tramitarán en reserva. Las audiencias tendrán el mismo carácter reservado;
y como algo interesante se dispone que los funcionarios judiciales,
administrativos y de policía, guardarán el sigilo y la confidencialidad
sobre los antecedentes penales y policiales de los adolescentes
infractores quienes al quedar en libertad tienen derecho a que su
expediente sea cerrado y destruido, bajo esta premisa se prohíbe hacer
constar en el récord policial ningún antecedente de infracciones cometidas
mientras la persona era adolescente; con este concepto todas las
entidades sean estas administrativas, judiciales o policiales deberán
destruir cualquier vestigio de investigación que se haya realizado cuando
se encuentre un adolescente al momento en que este ya quede en libertad.

Asimismo la legislación de adolescentes establecía antes que la
legislación penal de adultos incluya en las reformas varias formas
anticipadas de terminación del proceso que en este momento únicamente haré
mención de los mismos pues requieren de un análisis especial para cada
caso, estas son la conciliación, remisión y suspensión del proceso a
prueba. En el caso de la conciliación y remisión la puede realizar el
propio Fiscal siempre que la infracción perseguida no sea de aquellas que
autorizan el internamiento preventivo para la conciliación; y en el caso
de la remisión la puede realizar el mismo Fiscal en los delitos
sancionados con pena menor a un año; en estos casos el Fiscal hace las
veces de juzgador y puede determinar el programa de orientación que mas
convenga al adolescente según el caso.

Todas las etapas del proceso se desarrollan ante el Juez de Adolescentes
Infractores sin que exista un Tribunal Penal especial para estos casos no
siendo así para conocer los casos de impugnación en donde si existen Salas
Especializadas en las Cortes Provinciales.

Para el caso de contravenciones es el encargado de su conocimiento y
sanción el propio Juez de Adolescentes pues no existen comisarías de
adolescentes, además que se prohíbe el internamiento preventivo de un
adolescente por el cometimiento de una contravención.

Conclusión:

Como hemos visto el procedimiento en el caso de adolescentes infractores
realmente es especial y se puede evidenciar que gozan de muchas garantías
mismas que lamentablemente en la sociedad ecuatoriana son tomadas como una
forma de impunidad ya que los adolescentes por lo general son reincidentes
, pues estos son utilizados por las grandes mafias que se benefician de
la legislación benevolente a favor de estos, no lográndose una real
integración social del adolescente que es el fin de las medidas socio
educativas; por cuanto el adolescente al salir del centro habiendo
cumplido la medida lo que hace es volver al mismo medio contaminado donde
aprendió a infringir la ley y así pasan entrando y saliendo de los centros
hasta que cumplen la mayoría de edad.

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