Los derechos fundamentales y las garantías constitucionales

Jueves, 24 de noviembre de 2005

Los derechos fundamentales
y las garantías constitucionales

Por: Dr. Roberto Lovato Gutiérrez
Secretario Abogado de la Segunda Sala del Tribunal Constitucional

 

LAS AGARANTÍAS CONSTITUYEN aquél conjunto de mecanismos de tutela que tienen por objeto asegurar y afianzar el goce de los derechos fundamentales. El profesor Julio César Trujillo Vásquez señala que: "jurídicamente, garantías son los mecanismos que la ley pone a disposición de la persona para que pueda defender sus derechos, reclamar cuando corre peligro de ser conculcados o indebidamente restringidos y, por último obtener a reparación cuando son violados"1. Por este motivo se hace imperativo que los Estados no sólo reconozcan la existencia de derechos sino que además establezcan los procedimientos para exigir su respeto y eventual resarcimiento o reparo en caso de ser vulnerados.

En este sentido comparto la opinión del profesor Hernán Salgado Pesantez cuando señala que: "Es indispensable que se establezcan, en los mismos textos constitucionales, determinadas garantías que aseguren la eficacia de los derechos. Es decir, para los casos en que un derecho sea vulnerado se da un conjunto de medios o garantías, a donde pueda recurrir el agraviado para restablecer el goce y ejercicio de su derecho vulnerado"2.

Complementando este criterio el profesor Manuel Argón nos dice que: "El control es un elemento inseparable del concepto de Constitución, no siendo concebible la Constitución como norma, si no descansa en la existencia y efectividad de los controles. De ahí que éstos se hayan ampliado y enriquecido en la teoría y en la práctica constitucional de nuestro tiempo"3.
Diferencias

Considero pertinente, además, efectuar una necesaria distinción entre garantía y derecho (fundamental) que equivocadamente han sido (y son) tomadas como expresiones equivalentes. Los derechos fundamentales debemos entenderlos como aquellas potestades que son innatas a cada ser humano y que constituyen verdaderos principios de carácter tanto jurídico como moral, debido a que son reconocidos por la legislación de un Estado determinado y ­además- porque se basan en la dignidad humana. Estas prerrogativas tiene por objeto favorecer el desarrollo social de todas las personas ya que, por un lado, mantienen el poder político dentro de ciertos límites y, por otro, obligan a dicho poder a la realización de ciertos fines que tiendan al mejoramiento de la convivencia. El citado profesor Hernán Salgado nos indica que: "Los derechos son aquellas facultades o valores esenciales que tiene cada persona y que están reconocidos por el orden jurídico nacional e internacional"4.

Vinculación e importancia

No puedo dejar de mencionar la estrechísima vinculación que existe entre las garantías, los derechos fundamentales y los derechos humanos5 que en la actualidad han cobrado una importancia suprema. Tal es así que tanto en el ámbito doméstico como en el internacional se han fijado procedimientos encaminados a garantizar la efectiva observancia de estas prerrogativas básicas. Teniendo presente lo indicado, podemos ver la gran importancia que tiene dentro del sistema constitucional la efectiva protección de los derechos fundamentales y de ahí se desprende la imperiosa necesidad recogida por la Carta Magna Ecuatoriana al disponer que esta materia sea regulada por medio de una ley orgánica y otros cuerpos normativos.
Entre los mecanismos de protección consagrados por nuestra Constitución, encontramos los siguientes: hábeas corpus, hábeas data, amparo y la Defensoría del Pueblo (como mecanismo indirecto).


1. Julio César Trujillo Vásquez; Teoría del Estado en el Ecuador; Estudio de Derecho Constitucional; Corporación Editora Nacional, Editorial Ecuador; Quito, 1994; página 100.
2. Galo Chiriboga Zambrano, Hernán Salgado Pesantez; Derechos Fundamentales en la Constitución Ecuatoriana; página 33.
3. Manuel Aragón Reyes; "El control como elemento inseparable del concepto de Constitución"; Revista Española de Derecho Constitucional; Madrid; CEC, Número 19, 1987; página 17.
4. Galo Chiriboga Zambrano, Hernán Salgado Pesantez; Derechos Fundamentales en la Constitución Ecuatoriana, página 16.
5. Cabe aclarar que para muchos juristas las expresiones "derechos humanos" y "derechos fundamentales" son sinónimas, tan sólo para fines didácticos se los distingue en el sentido de que los primeros son reconocidos por instrumentos internacionales mientras que los segundos son aquellos consagrados en las constituciones de cada Estado.

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