Democracia.

Dr. Augusto Durán Ponce.

“Si la democracia constituye un modelo válido de convivencia  no es simplemente porque proporciona  una regla para resolver las disputas políticas,  sino porque propicia mejor que otros sistemas el desarrollo de la participación de todos en los asuntos comunes; que es justamente lo que históricamente  pretendieron impulsar las constituciones”:  Luis Prieto Sanchís.

I. ETIMOLOGÍA.

La palabra democracia proviene del griego “demos”, que significa pueblo; y, “krátos”, que se traduce como poder. En consecuencia, democracia es un término que equivale a gobierno del pueblo.

Algunos autores sostienen que “demos” fue un neologismo derivado de la fusión de las palabras “demiurgos” y “geomoros”.

Plutarco pensaba que los “geomoros”, los “demiurgos”, y los “eupátridas” constituían las tres clases en las cuales se dividió la población libre del Ática.

Además de los “geomoros”, “demiurgos” y “eupátridas”, la población estaba conformada también por los “metecos”, “esclavos” y “mujeres”. Los “geomoros” eran los campesinos; los “demiurgos”, los artesanos; y, los “eupátridas”, los nobles.

Los “geomoros-campesinos” y los “demiurgos-artesanos-” opuestos a la nobleza, dieron nacimiento al “demos”. Por este motivo, democracia significaba gobierno de los campesinos y artesanos.

II.ORIGEN.

De modo general se cree que la democracia ateniense es la encarnación del sistema democrático, pero la verdad es que las mujeres, los trabajadores, los campesinos y los esclavos no participaban de la democracia ateniense.

Hay opiniones que sostienen que en la organización tribal ya existen ejemplos de sistemas políticos democráticos.

También se afirma que desde finales del siglo XVIII y luego de la aceptación del sufragio universal y del voto de la mujer, en el siglo XX, se han perfeccionado los sistemas democráticos.

III. PILARES.

El Señor Doctor José Manuel Otero piensa que la democracia se sustenta en tres pilares fundamentales:

1. Técnica de convivencia de los seres humanos, que hace posible el cambio periódico de dirigentes, sin ruptura del orden jurídico y la legalidad.
2. Conquista por parte del pueblo de sus legítimos e irrenunciables derechos y plena vigencia de los mismos.
3. Método reconocido y plenamente aceptado por la sociedad, que representa la potencialidad de convicción de las creencias que son compartidas en forma libre y voluntaria.

IV. Algunas Concepciones de Democracia

• Protágoras decía que todos los ciudadanos deben participar en la vida política, con derecho a solucionar los problemas estatales.
• Platón consideraba que el Estado ideal era la república aristocrática, una organización en la cual gobiernan los preferidos, los sabios.
• Julio Anguita dice: “No hay democracia sin determinación”.
• Napoleón Bonaparte aconseja que “Un hombre de Estado debe tener el corazón en la cabeza”.
• Montesquieu defiende la doctrina de la representación y de la división de poderes
• Juan Bautista Alberdi consideraba que “La democracia es la libertad constituida en gobierno, pues el verdadero gobierno no es más ni menos que la libertad organizada”.
• Para Chomski un sistema es democrático cuando ofrece posibilidades para que la generalidad de la población juegue un papel significativo en la administración de los asuntos públicos y considera que existen dos acepciones de la democracia: a). real en la que se enmarcan las sociedades que logran la participación efectiva de la población en la administración de los asuntos públicos; y, b). “opuesto”, comprende las democracias en las que imperan los procesos empresariales, sin interferencia de la “chusma inoportuna”, y que se emplea con fines de control ideológico.
• Benito Juárez enseñó que “La democracia es el destino de la humanidad, la libertad su brazo indestructible”
• John F. Kennedy pensaba que “La democracia es una forma superior de gobierno, porque se basa en el respeto del hombre como ser racional”.
• Bob Mayley cree que “La democracia no es más que una dictadura elegida por el pueblo, no nos engañemos”.
• Rigoberta Menchú, reflexiona manifestando que: “La democracia no es una meta que se puede alcanzar para dedicarse después a otros objetivos; es una condición que sólo se puede mantener si todo ciudadano la defiende”.
• Enrique Múgica Herzog, sostenía que: “La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los problemas y la existencia de medios para resolverlos”.
• Albert Einsten manifestaba: “Mi ideal político es el democrático. Cada uno debe ser respetado como persona y nadie debe ser divinizado”.
• John Locke consideraba que “los ciudadanos deben estar informados de los asuntos políticos, pero no tienen derecho alguno a discutirlos”.
• Walter Lippma piensa que “para que una democracia funcione bien el poder decisorio debe quedar limitado a una pequeña élite de hombres responsables quedando fuera el público ignorante”.
• Winston Churchill consideraba que “La democracia es la necesidad de doblegarse de vez en cuando a las opiniones de los demás” y que “el gobierno del mundo debe confiársele a las naciones satisfechas, a hombres ricos que vivan en paz en su moradas”.
• Ronald Reagan creía que “El ciudadano no tiene derecho a saber lo que hacen sus dirigentes, incluso del pasado remoto”.
• Francisco Fernández piensa que “Puede concluirse a este respecto que hoy la democracia es, sin otro calificativo adicional, la democracia representativa, el Estado Democrático Social de Derecho”.

La democracia es un modo de vida, basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad, los derechos de todos y cada uno de los miembros de una sociedad y en la tolerancia del pensamiento ajeno.

La democracia es un sistema socio político y económico de personas libres e iguales.

V. DIMENSIONES O TIPOS DE LA DEMOCRACIA.

La democracia adopta las siguientes dimensiones:

1. Constitucional. Es el sistema en el cual la regla de la mayoría vale para lo discrecional.
2. Formal. Es el sistema en el que las normas las funciones legislativa, ejecutiva y judicial.
3. Inclusiva, la que comprende a toda la población.
4. Parlamentarista, es la forma de gobierno que opera bajo un sistema parlamentario. El Jefe de Estado no tiene las funciones ejecutivas reales.
5. Presidencialista. Existe doble legitimidad de la soberanía, que radica en el Presidente y el Parlamento. El poder ejecutivo o monista es elegido en sufragio universal; hay separación de funciones y no cuenta con mecanismos de control.
6. Orgánica. Es el sistema político en el cual la representación popular no se ejerce por sufragio popular, sino que se condiciona el ejercicio de los derechos a decisiones de la familia o del municipio.
7. Soberana, la que se ejerce mediante deliberaciones públicas, con participación de las más amplias fuerzas sociales.
8. Deliberativa, permite adoptar decisiones por medio de la discusión colectiva.
9. Asamblearia, el orden asambleario es la estrategia para crear una civilización para que las personas vivan en armonía.
10. Directa. Es la democracia en la cual no existen representantes del pueblo, porque los ciudadanos adoptan sus decisiones en asamblea.
11. Indirecta o representativa. En esta forma de democracia el pueblo elige sus representantes, para que adopten las decisiones correspondientes.
12. Líquida. Es una clase de democracia directa, que permite al ciudadano expresarse a través del Internet, pudiendo delegar esta facultad cuando no desea participar.
13. Semidirecta o participativa. Es la que permite al pueblo expresarse de manera directa en determinadas circunstancias.
14. Mecanismos. Esta democracia reconoce cuatro mecanismos para que el pueblo se pronuncie:

a. Plebiscito. El plebiscito es el mecanismo para que apruebe o no una norma, que puede ser la Constitución, una ley o un tratado.

b. Referéndum. Mediante el referéndum el pueblo decide SI o NO sobre una propuesta.

La Constitución vigente fue aprobada por referéndum del 28 de septiembre de 2008.

c. Iniciativa popular. Permite al pueblo pronunciarse sobre la sanción o la derogación de una ley.

d. Destitución o revocatoria del mandato. Tiene lugar para que el soberano se pronuncie por la destitución de un representante, antes de la terminación de su período.

VI. ELEMENTOS.

Son elementos de la Democracia:

1. Existencia de un régimen político del Estado;
2. Organización de la sociedad, con respeto y garantía de los derechos fundamentales;
3. Diálogo, consensos, tolerancia al pensamiento ajeno;
4. Acceso legítimo al poder y capacidad de conducción;
5. Vigencia del Estado de Derecho, con plena independencia de las funciones;
6. Pluralismo, en las instituciones y en el accionar del Estado;
7. Tolerancia a las distintas ideas y formas de expresión ciudadana;
8. Apertura a las críticas;
9. Acción de las personas para examinar y participar en las decisiones, asumiendo el compromiso en la vida del Estado;
10. Oportunidades para avanzar hacia la igualdad de las personas, a fin de satisfacer sus necesidades básicas;
11. Alternabilidad en el ejercicio de las funciones de elección popular; y,
12. Elecciones libres, con la necesaria periodicidad.

Los gobernantes son elegidos en sufragio universal por un tiempo determinado.

Las elecciones son consideradas el ejercicio eficiente, eficaz y un buen procedimiento para que la democracia funcione. En las elecciones se aplica como regla de oro la mayoría.

Algunas democracias no aplican la regla de la mayoría o la restringen con fórmulas como elecciones rotativas, derecho al veto o el azar.

La regla de oro de la mayoría puede dar lugar a la tiranía de la mayoría, en la cual un grupo de personas perjudica a una minoría popular.

VII. VERSIONES DE LA DEMOCRACIA.

Las principales versiones de la democracia son: Liberal; Social democracia; Monarquía constitucional; y, Democracia popular.

1. Democracia liberal. Es un tipo genérico de Estado que nace de la independencia de Estados Unidos de Norte América y luego generalizado en las repúblicas monárquicas y constitucionales. La democracia liberal se caracteriza por lo siguiente: tiene una Constitución que limita las funciones y controla el funcionamiento formal del gobierno; división de funciones; derecho universal del sufragio; protección del derecho de propiedad; existencia de partidos políticos; libertad de expresión, de prensa y asociación; y, vigencia de los derechos humanos.
2. Social democracia. Surge a finales del siglo XIX con el movimiento socialista, como una propuesta alternativa pacífica y moderada a la forma revolucionaria de acceder al poder y de imposición de la dictadura del proletariado. Es una versión de la democracia en la cual se recurre a la regulación del Estado y a programas y organizaciones patrocinados por el Estado para eliminar o atenuar las injusticias sociales y desigualdades
3. Monarquía constitucional. Es una forma de gobierno característica de algunos países. Existe una tendencia para reducir el poder del reyes y nobles en las monarquías constitucionales. Los contrarios esta monarquía argumentan que no son democráticas ya que los ciudadanos no son iguales ante la ley.
4. Democracia popular. Es un modelo en el cual se aplica el poder político sobre el poder económico, lo que demuestra que con el transcurso del tiempo se extinguirá el Estado, dando paso a una estructura administrativa controlada por los ciudadanos.

VIII. REPRESENTACIÓN Y MANDATO.

1. Representación. Mediante la representación, una persona denominada ?representante? asume la voluntad de otra, llamada “representado”, a nombre de la cual actúa con gran libertad. En Roma no operó la representación, por cuanto los ciudadanos no cederían jamás su “potestas”, ni enajenado su intervención en la “res publicae”.
2. Mandato. El mandato es un contrato consensual en virtud el cual una persona capaz, llamada “mandante”, dispone que otra llamada “mandatario” realice a su nombre una gestión o mandato.

El mandante no entrega su personalidad, ni su voluntad: cede algo de su autoridad para que, a su nombre, el mandatario cumpla un encargo.

El mandante vigila y controla el cumplimiento del mandato, reservándose el derecho de rescindir el mandato cuando desee.

La persona elegida en sufragio universal y directo es el Presidente de la República, quien recibe el mandato del pueblo para que, humilde y responsablemente, gobierne al país y, así, se convierte en Primer Mandatario.

IX. DÍA INTERNACIONALDE LA DEMOCRACIA Y EL CIUDADANO.

La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, mediante Resolución 62/7, fija el 15 de septiembre como el “Día Internacional de la Democracia y el Ciudadano”.

X. RECESIÓN DE LA DEMOCRACIA.

Una teoría curiosa plantea que “el tiempo se halla en retroceso”. En este mundo deshumanizado, lo que se halla en retroceso es la democracia. Larry Diamond, sostiene que la democracia está en retroceso y rumbo a sistemas “semidemocráticos”.

No hay democracia a medias.

Causas.

Diamond apunta como causas del receso de la democracia las siguientes:

a) Deterioro de libertades e instituciones;
b) Crecimiento del autoritarismo;
c) Funciones del Estado sin independencia;
d) irrespeto a la dignidad humana;