Constituciones del Ecuador y la Reeleccion Presidencial

Lunes, 24 de noviembre de 2014

CONSTITUCIONES DEL ECUADOR Y LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL.

?La democracia es la reina del porvenir.

Ella tomó al pueblo del suelo, encadenado, eclavo,

y del esclavo hizo un hombre libre?

ABATE BOUGAUD.

Autor: Dr. Augusto Duran Ponce.


I ANTECEDENTE.- El ilustre jurista Juan Larrea Holguín decía: ?Éramos españoles de América y españoles de la Península??y dentro de ese imperio se fue forjando la gran nacionalidad americana? en la cual se encuentra el origen del espíritu nacional de estos países y el espíritu jurídico y el sentido del Derecho Constitucional.

El descubrimiento de América lo fusionó con la civilización occidental, que nos ha dominado y explotado cristianamente en nombre de la Cruz y la espada..

La conquista no puedo quebrar el espíritu indómito de los aborígenes, ni borrar su cultura.

A los treinta años de la conquista española se produjo la que sería la primera de una serie de rebeliones contra España, heho que tuvo lugar en República Dominicana, obligando a los españoles a firmar el primer Tratado de paz en tierras amerianas.

Los esclavos de color también se sublevaron, organizándose en ?palenques?, ?cumbes?,?mocambos?,?quilombos? y ?cimarrones?, dejándonos el alfabeto de la rebeldía  para escribir con sangre la historia de nuestra América, historia de luchas libertarias, que se consolidaron a lo largo del tiempo, señalando la senda de todos los pueblos oprimidos de este  planeta.

Salvador Camacho afirma que bajo el imperio español todo estaba sujeto a tributos: ?todo está gravado: el capital y la renta, la industria y el suelo, la vida y la muerte, el pan y el hambre, la alegría y el duelo?.

 

II. CONSTITUCIONES.-

No. 1

La primera Constitución cumplida en Riobamba, fue convocada por Juan Josóe Flores. El 11 de septiembre de 1830 expide la primera Constitución.

Asistieron a esta Asamblea treinta diputados, a razón de diez por cada uno de los tres departamentos: Quito , Guayaquil y Cuenca.

Presidió esta Convención el señor José Fernández Salvador.

Con decisión y coraje se dejó atrás un régimen monárquico, estableciendo otro republicano, saliendo de la dependencia a la independencia.

Se estima que esta Constitución se inspiró en la colombiana y creó el Estado ecuatoriano  unitario, conservando los tres departamentos: Quito, Guayaquil y Cuenca.

Se reguló la división de funciones, fijándose los derechos humanos y garantizando su respeto.

El Presidente de la República duraba cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección de Presidente de la República, que procede ?pasados dos períodos constitucionales?:Art.34.

No. 2

Esta Constitución se aprobó el 30 de julio de 1835, en la ciudad de Ambato.

La Asamblea fue presidida por José Joaquín de Olmedo.

La  Sección VI habla de la formación de las leyes;contiene algunos obstáculos para la reforma constitucional;conformó la Función Legislativa con dos cámaras: Senadores y Diputados.

El título VII trata del Poder Ejecutivo.

El Presidente de la Rep ública duraba cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección inmediata del Presidente de la República,la que operaba ?pasado un período constitucional?: art.57.

No. 3. CARTA DE LA ESCLAVITUD.

La Asamblea se cumplió en la ciudad de Quito y culminó el 31 de marzo de 1843, siendo presidida por Francisco Marcos.

La religión de la República era la Católica, Apostólica y Romana.

El artículo 14 consagra que el Congreso se reunirá cada cuatro años, lo que provocó la reacción popular, que pone fin al gobierno de Juan José Flores,dando origen a la Revolución de 06 de marzo de 1845, que abre las puertas a la próxima Constituyente.

El Presidente de la República  tenía un período de ocho años, por mandato del artículo 57.

Reelección.ACEPTA la reelección: art. 57.

No. 4

Esta Constitución fue aprobado el 03 de diciembre de 1845, en la ciudad de Cuenca. La Asamblea fue presidida por el señor Pablo Merino.

Frena los poderes excesivos del Presidente, instituye el hábeas corpus y la independencia de la Corte Suprema: Art.57.

El Presidente de la República era elegido por el Congreso y duraba cuatro años en sus funciones: artículo 65.

Reelección.- NO ACEPTA la reeleción, pero era posible?después de un período?: art.64.

No. 5

La Asamblea reunida en Quito, presidida por Ramón de la Barrera, expide esta Constitución el 27 de febrero de 1851.

Contiene varias imprecisiones y rigió pocos meses.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, que opera pasado un período presidencial: artículo 56.

No. 6

La Asamblea se reunió en la ciudad de Guayaquil bajo la Presidencia de Pedro Moncayo. El 30 de agosto de 1852 expide esta Constitución.

En esta Carta Magna se regresa al texto de la Constitución de Cuenca de 1845, con algunas modificaciones.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, sino ?después de un período?:art. 63.

No. 7

La Asamblea reunida en Quito, bajo la Presidencia del General Juan José Flores,  expidió esta nueva Constitución el 10 de marzo de 1861.

Consagra el sufragio universal y dispone que los gobernadores serán elegidos en cada provincia.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, sino ?después de un período?: art. 62.

No. 8. CARTA NEGRA.

La Asamblea reunida en Quito, bajo la Presidencia de Rafael Carvajal expide esta Constitución el 11 de agosto de 1869, la misma que confiere más autoridad al Ejecutivo y fija el período del Presidente en seis años y reconoce la reelección presidencial.

La religión oficial es la católica.

Esta es una Constitución flexible y, por tanto, se reforma sin complicaciones.

El Presidente de la República dura seis años.

Reelección. ACEPTA la reelección presidencial: art. 56.

No. 9

La Asamblea se reunió en Ambato, presidida por el General José María Urbina. Expide esta Constitución el 31 de marzo de 1878.

Determina que la educación pública es acción del Ejecutivo y crea el Ministerio de Educación.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, sino ?después de un período?: art.72.

 

No. 10

 

La Asamblea se reunió en la ciudad de Quito bajo la Presidencia del General Francisco J. Salazar. Expide esta Constitución el 04 de febrero de 1884.

La Función Legislativa estaba conformada por dos cámaras: Senadores y Diputados.

El Presidente de la República es designado para un período de cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA la reelección ?sino después de dos períodos?: art.86-

No. 11

La Asamblea se reunió en la ciudad de Quito, presidida por Manuel B. Cueva. Su elaboración empieza en Guayaquil y concluye en Quito.

Establece el laicismo.

El Presidente de la República dura cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA  la reelección, sino ?después de dos períodos?: art. 89.

No. 12

La Asamblea se reúne en la ciudad de Quito, bajo la Presidencia del Doctor Carlos Freile Zaldumbide. El 23 de diciembre de 1906 expide la Constitución.

Separa el Estado de la Iglesia  y dispone que la Función Judicial, por medio de la Corte Suprema puede declarar la inconstitucionalidad de una norma jurídica.

El Presidente de la República dura cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA            la reelección, sino ?después de dos períodos constitucionales?: art. 76.

No. 13

La Asamblea se reúne en Quito, presidida por Agustín Cueva. El 26 de marzo de 1929 entrega una nueva Constitución.

Atiende los derechos sociales; reconoce  la capacidad jurídica de la mujer que ejerce su profesión; protege a los trabajadores  y a la familia; regula el hábeas corpus y permite el voto de la mujer.

El Presidente de la República tiene un período de cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA la reelección: art.78.

No. 14

La Asamblea reunida en la ciudad de Quito, bajo la Presidencia de F. Arízaga L., expide esta Constitución el 05 de marzo de 1945.

Se retorna al sistema unicameral. Crea el Tribunal de Garantías Constitucionales; el Tribunal Superior Electoral; la Contraloría General del Estado; y, la Superintendencia de Bancos.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, sino después de cuatro años de haber cesado en su cargo: artículo 58.

No. 15

La Asamblea Constituyente reunida en Quito, bajo la Presidencia del Doctor Mariano Suárez Veintimilla. Esta Constitución se expide el 31 de diciembre de 1946.

Perfecciona el sistema de legalidad y constitucional de las leyes; nombra Ministros de la Corte Suprema y Cortes Superiores. La Función Legislativa tenía dos cámaras: Senadores y Diputados.

Crea el Consejo Nacional de Economía.

El Presidente de la República dura cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA la reelección presidencial, sino después de cuatro años de terminado su período: art. 83.

No. 16

La Asamblea reunida en Quito y presidida por el Doctor Gonzalo Cordero Crespo expide esta Constitución el 25 de marzo de 1967.

Perfecciona el sistema de control de legalidad y de la constitucional de las leyes; señala que la educación de los hijos es deber y derecho de sus padres; consagra el principio de irretroactividad de la ley, y la consulta popular; reconoce nuevas y más amplias funciones a la Junta de Planificación Económica y da rango constitucional a la reforma agraria.

La Constitución es elaborada por una comisión y aprobada por consulta popular entre dos proyectos.

El Presidente de la República dura cuatro años.

Reelección. NO ACEPTA  la reelección presidencial: art 173.

No. 17

La Constitución fue aprobada por referéndum de 15 de enero de  1978. Fue publicada el 27 de marzo de 1979.

El Presidente de la República dura cinco años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección: artículo 73.

No. 18

Esta Constitución fue elaborada por la Asamblea cumplida en la Academia de Guerra Sangolquí, presidida por el Señor Doctor Oswaldo Hurtado Larrea.

Su vigencia es desde el 05 de junio de 1998, cuando fue dada en la ciudad de Riobamba.

Afirma la igualdad entre el hombre  y la mujer; busca robustecer a los partidos políticos; consagra el respeto a la diversidad cultural y a los derechos humanos; trae el hábeas data; el amparo constitucional y la Defensoría del Pueblo.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. NO ACEPTA la reelección, sino luego de un período: art.98.

No. 19

De 20 de octubre de 2008.

Cuando el señor Economista Rafael Correa es elegido Presidente de la República se convoca a una Asamblea Constituyente para expedir una nueva Constitución.

La Asamblea Constituyente de Montecristi fue presidida por el señor Economista Alberto Acosta.

Esta Constitución cobra vigencia al ser publicada en el Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008.

El Presidente de la República dura cuatro años en sus funciones.

Reelección. ACEPTA la reelección por una sola  vez: art. 144.

En un primer paquete de enmiendas constitucionales, este artículo 144 y otros dieciséis fueron sometidos conocimiento y resolución de la Corte Constitucional y se halla en trámite en la Asamblea Nacional.

Además de este paquete se impulsa uno nuevo de diez enmiendas.

III. CONCLUSIÓN. De las diecinueve Constituciones del Ecuador sólo tres aceptan la reelección presidencial: 1.?La Carta de la Esclavitud?; 2. ?La Carta Negra?; y, 3. la de Montecristi.

En esta parte cito a Ciro Andrade, quien dice: ?La Carta Negra? y la ?Carta de la Esclavitud? fueron las únicas constituciones que contemplaban la reelección indefinida?. Fuente diario El Comercio, cartas a la dirección. Noviembre 9 de 2014.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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