MES DE FEBRERO DEL 2002 n
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
DIRECTOR
FUNCIONn LEGISLATIVA
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EXTRACTOS:
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23-796n Proyecton de Ley reformatoria al inciso cuarto del articulo 67 de la Leyn para la Promoción de la Inversión y Participaciónn Ciudadana que sustituye al artículo 62 de la Ley de Régimenn del Sector Eléctrico
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23-797 Proyecto de Ley de reformas al articulon 153 de la Constitución Política de la República
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23-798 Proyecto de Ley de reformas al articulon 207 de la Constitución Política de la República
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23-799 Proyecto de Ley de reformas al artículon 233 de la Constitución Política de la República
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23-800 Proyecto de Ley de creación deln Comité Permanente de Forestación de la Provincian de Loja (COPERFOR)
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FUNCIONn EJECUTIVA
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ACUERDO
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MINISTERIOn DE RELACIONES EXTERIORES:
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Acuerdon ECU/03/01/03/01/PO3-SSR n (Salud Sexualn y Reproductiva) en la Amazonía, documento del proyecton acordado entre el Gobierno del Ecuador y el Fondo de Poblaciónn de las Naciones Unidas
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RESOLUCIONES:
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EMPRESAn NACIONAL DE CORREOS
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0007 Apruébanse las tarifas de losn servicios portales para envíos de correspondencia y paquetesn postales del régimen local, nacional e internacionaln y del giro postal nacional
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CONTRALORIAn GENERAL:
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Listan de personas naturales y Jurídicas que han incumplido contratosn con el Estado, n que han sido declaradas como adjudicatarios fallidos y que hann dejado de constar en el Registro de Contratistas Incumplidosn y Adjudicatarios Fallidos.
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FUNCIONn JUDICIAL
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CORTEn SUPREMA DE JUSTICIA SEGUNDA SALA DE LO PENAL :
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Recursos de casaciónn en los juicios seguidos por las siguientes personas:
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369-2001n Banco deln Austro en contra de Cléver Roberto Gómez Parreño
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371-2001 Ministerio Fiscal Generaln en contra de Manuel Alberto Valero Gómez
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372-2001 Ministerio Fiscal General en contra den Ángel Francisco Macías Díaz
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374-2001 María Yolanda Reinoso Toapantan en contra de Ana Cristina Vargas Calvopiña
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375-2001 Sofía Esther Ostaiza viuda den Cedeño en contra de Holger Efrén Ostaiza López
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376-2001 José María Alvaradon Pérez en contra de Carlos Gutiérrez Moreira
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386-2001 Mauricio Ciro Taranto Cevallos en contran de Rubén Darío Miller Jarrín
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392-2001 Carmelo Morocho Yuquileman en contra de José Víctor Aucancela Urquizo
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393-2001 Ministerio Fiscal Generaln en contra de Carlos Isaías González Flores
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398-2001n Rosa Esquillan Chere Cagua en contra de Luis Alfredo González Trejo
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400-2001 Berta Guzmán en contra de Washingtonn Vladimir Bosques Barragán
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414-2001 Ministerio Fiscal Generaln en contra de José Joaquín Zumba Guallpa y otro
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ORDENANZAn MUNICIPAL:
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-n Cantón Santo Domingo: Den institucionalización del Cuerpo de Bomberos del Gobiernon Municipal n
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EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
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NOMBRE: «REFORMATORIA AL INCISOn CUARTO DEL ARTICULO 67
n DE LA LEY PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN Y PARTICIPACIÓNn CIUDADANA QUE SUSTITUYE AL ARTICULO 62 DE LA LEY DE RÉGIMENn DEL SECTOR ELÉCTRICO.».
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CÓDIGO: 23-796.
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AUSPICIO: H. WILSON LOZANO CHAVEZ.
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INGRESO: 05-02-2002.
n COMISIÓN: DE LO ECONÓMICO, AGRARIO, INDUSTRIALn Y
n COMERCIAL.
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FECHA DE ENVÍO
n A COMISIÓN: 07-02-2002.
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FUNDAMENTOS:
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En el Suplemento del R. O. No. 144 de 18 de agosto del 2000,n se expidió la Ley de Promoción y Participaciónn Ciudadana, mediante la cual, su articulo 67 sustituye al artículon 62 de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, yn en el inciso cuarto se estipula que el Fondo de Electrificaciónn Rural y Urbano Marginal proveerá de los fondos necesariosn para la ejecución de proyectos de electrificaciónn a través del Fondo de Solidaridad.
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OBJETIVOS BÁSICOS:
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Los recursos económicos generados a través deln FERUM deben ser invertidos en la provincia donde fueron originarios.n Los municipios lejos de querer despojarse de su patrimonio, propiciann consolidar su capital social a través de nuevas aportaciones,n a fin de mantener su solvencia y capacidad de administraciónn en las empresas de distribución.
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CRITERIOS:
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La mencionada disposición lesiona a los intereses den los municipios, coartando la iniciativa y capacidad de desarrollarn proyectos de electrificación en beneficio especialmente,n de los sectores rurales y urbano marginales del país,n distorsionándose el objetivo inicial del FERUM.
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f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General deln Congreso Nacional.
n
nn nn
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EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
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NOMBRE: «REFORMAS AL ARTICULO 153n DE LA CONSTITUCIÓN
n POLÍTICA DE LA REPUBLICA.».
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CÓDIGO: 23-797.
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AUSPICIO: H. WILFRIDO LUCERO BOLAÑOS.
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INGRESO: 06-02-2002.
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COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTITU-CIONALES.
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FECHA DE ENVÍO
n A COMISIÓN: 08-02-2002.
n FUNDAMENTOS:
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El articulo 153 de la Constitución Polítican de la República contiene términos vagos e imprecisosn que generan confusión y que se prestan a diversas interpretaciones,n atentando contra la seguridad jurídica.
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OBJETIVOS BÁSICOS:
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Estas situaciones han determinado enfrentamientos entre lasn funciones del Estado y el Tribunal Constitucional que es necesarion evitar en aras de la gobernabilidad del país.
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CRITERIOS:
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El articulo en mención además, adolece de gravesn vacíos que no permiten, en varios casos, la resoluciónn correcta de los casos que se presentan por ausencia de norma.
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f.) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario Generaln del Congreso Nacional.
nn nn
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EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
nn
NOMBRE: «REFORMAS AL ARTICULO 207n DE LA CONSTITUCIÓN
n POLÍTICA DE LA REPUBLICA.».
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CÓDIGO: 23-798.
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AUSPICIO: H. CECILIA CALDERÓN DE CASTRO.
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INGRESO: 06-02-2002.
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COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES.
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FECHA DE ENVÍO
n A COMISIÓN: 08-02-2002.
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FUNDAMENTOS:
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La Constitución Política de la Repúblican establece la obligación del Estado de reconocer y protegern a la familia como cédula fundamental de la sociedad yn de garantizar las condiciones que favorezcan integralmente lan consecución de sus fines.
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OBJETIVOS BÁSICOS:
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La norma constitucional del Estado establece la gratuidadn de la justicia pero solamente para en asuntos penales, laboralesn y de alimentación de menores, por lo que es necesarion que esta gratuidad exista para todas las litis que caen en eln ámbito del derecho de familia.
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CRITERIOS:
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En la actualidad, cuando se presentan litigios de familia,n los ciudadanos y ciudadanas de escasos recursos, no tienen acceson a la justicia al estar sometidos al pago de altas tasas.
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f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General deln Congreso Nacional.
nn nn
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EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
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NOMBRE: «REFORMAS AL ARTICULO 233n DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA.».
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CÓDIGO: 23-799.
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AUSPICIO: H. WILFRIDO LUCERO BOLAÑOS.
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INGRESO: 06-02-2002.
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COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTlTU-CIONALES.
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FECHA DE ENVÍO
n A COMISIÓN: 08-02-2002.
nn nn
FUNDAMENTOS:
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La Constitución Política en su artículon 1ro. determina tanto la forma de Estado como la de gobierno quen ha de tener el Ecuador, resaltando entre sus característicasn la de ser democrático, en el primer caso y electivo, enn el segundo, principios y filosofía a los cuales deberánn adaptarse los mecanismos de designación de sus dignatarios.
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OBJETIVOS BÁSICOS:
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Es menester, en consecuencia, rescatar, acorde con el artículon 26 de la Carta Magna, el derecho político a elegir y sern elegido a través del voto popular, que será universal,n igual, directo y secreto.
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CRITERIOS:
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El artículo 233, inciso primero de la misma Carta Polítican determina, a partir del 10 de agosto de 1998, una nueva forman de designar a las minorías de consejeros provinciales,n la misma que, practicada ya una vez demuestra la carencia den auténtica legitimidad del poder.
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f.) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario Generaln del Congreso Nacional.
nn nn
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EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
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NOMBRE: «CREACIÓN DEL COMITÉn PERMANENTE DE FORESTA-ClON DE LA PROVINCIA DE LOJA (COPERFOR).».
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CÓDIGO: 23-800.
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AUSPICIO: H. CARLOS ALBERTO PALACIOS RIOFRIO.
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INGRESO: 07-02-2002.
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COMISIÓN: DE DESCENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓNn Y
n RÉGIMEN SECCIONAL.
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FECHA DE ENVÍO
n A COMISIÓN: 08-02-2002.
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FUNDAMENTOS:
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La provincia de Loja en forma cíclica ha sido azotadan por la sequía debido a la tala indiscriminada de sus bosquesn y a la falta de políticas de forestación y reforestación,n sus tierras se han tornado improductivas a tal punto que losn habitantes dcl campo las han abandonado y han emigrado hacian otras regiones y otros países, con las secuelas negativasn correspondientes.
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OBJETIVOS BÁSICOS:
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Para frenar la emigración del campo lojano y para conseguirn la incorporación a la producción nacional con perspectivasn de exportación de productos agrícolas y agroindustrialesn es indispensable la creación de un organismo descentralizado,n con autonomía- administrativa y financiera y con un elevadon nivel técnico que se dedique a las tareas de planificación,n ejecución y desarrollo de diversos programas de forestaciónn y reforestación en Loja.
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CRITERIOS:
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La provincia de Loja, desde hace algunos años, ha sufridon el abandono acelerado de sus campos por parte de sus propietariosn y trabajadores agrícolas y es imperativo que el podern público atienda en forma prioritaria a esta provincian de la región sur del país.
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f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General deln Congreso Nacional.
nn nn
DOCUMENTOn DEL PROYECTO ACORDADO ENTRE EL GOBIERNO DE ECUADOR Y EL FONDOn DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS (UNFPA)
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País/reglón: Ecuador,n América Latina y el Caribe
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Esfera del subprograma: Salud Sexualn y Reproductiva (SSR)
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No. y titulo completo del ECU/03/01/03/01/P03n – SSR
n proyecto componente: en la Amazonia
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Titulo abreviado: SSR – Amazonia
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PACC:
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Duración: 30 meses
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Fecha de iniciación: 18 de julio, 2001
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Organismo de ejecución: Fundación Salud Amazónican (FUSA)
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Organismos de Ministerio de Salud Pública,
n implementación: Ministerio de Educación y Cultura,n municipios, ONGs
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Contribución Agencia de
n Ejecución FUSA
n (en especie): USS 57,350
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Contribución del
n UNFPA: USS 400,000
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Firmado:
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f.)
n —————— ————
n En representación del Gobierno ecuatoriano Fecha
n Dr. Heinz Moeller Freile, Ministro de Relaciones Exteriores.
nn
f.)
n ——————— ————-
n En representación del Organismo de Fecha
n Ejecución
n Sra. Patricia Villacís, Directora de Gestión
n FUSA.
nn
f.)
n —————— ————–
n En representación de UNFPA Fecha
n Sra. Carolyn Benbow-Ross, representante en
n Ecuador
nn
Vínculos entre el subprograma y los provectos componentes
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El proyectó componente de salud sexual y reproductivan de la micro región de la Amazonia forma parte del subprograman de salud sexual y reproductiva del tercer programa de UNFPA/Ecuadorn 2001-2003. Como se puede ver en el siguiente cuadro, están interrelacionado con los dos otros proyectos componentes de saludn sexual y reproductiva tal como con el subprograma de estrategiasn de población y desarrollo.
n (ANEXO 26FEB 1)
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El proyecto componente Salud Sexual y Reproductiva para lan micro región Amazonia se propone contribuir directamenten a la consecución del resultado del subprograma de saludn sexual y reproductiva a través de mejorar el conocimienton de los derechos reproductivos y sexuales, y mejorado el acceson de la población pobre (mujeres, hombres y adolescentes)n a servicios de salud sexual y reproductiva de calidad en 3 cantonesn (7 parroquias).
nn
En la micro región de la Amazonia se trabajarán en la provincia de Orellana. Orellana es una provincia recientementen reconocida, con estructuras administrativas muy nuevas que necesitan por lo tanto apoyo a su fortalecimiento institucional. Su poblaciónn estimada es de 70 mil habitantes, con un índice de pobrezan de 83.7%, y un analfabetismo de un 21% y cuenta con un 70.5%n de población rural. Existe una importante presencia den indígenas sin acceso a servicios de salud reproductiva,n ni salud en general (grupos Secoya, Huaorani y Naporuna). Eln petróleo trae consigo problemas como movilidad de la población,n problemas de salud, trabajadores temporales, prostitución,n violencia social y doméstica.
nn
En la provincia’de Orellana las siguientes siete parroquiasn perteneciendo a tres cantones fueron seleccionados a base den su pobreza:
n (ANEXO 26 FEB 2)
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Las actividades y subactividades del proyecto componente paran alcanzar estos resultados se las identificó conjuntamenten con los actores claves locales de la micro región Amazonian durante un taller que se realizó en Puerto Francisco den Orellana los días 22 y 23 de marzo, 2001.
nn
El subprograma de salud sexual y reproductiva ha ordenadon las actividades desde una perspectiva de oferta y demanda den salud sexual y reproductiva agrupando las mismas por fortalecimienton institucional (oferta) y fortalecimiento de la participaciónn comunitaria (demanda).
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Para mejorar la oferta de servicios de calidad de salud sexualn y reproductiva, la estrategia es el fortalecimiento institucionaln a través de actividades en los siguientes 5 ámbitos:
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1. Un apoyo a la coordinación interinstitucional entren los niveles parroquiales, cantonales, provinciales y nacionalesn referente a la creación y seguimiento a consejos cantonalesn de salud, redes de referencia y contrareferencia de emergenciasn obstétricas esenciales, red de referencia para casos den violencia de género y la capacitación de PLANESAn y las normas de salud reproductiva.
nn
2. Mejorando la competencia técnica a travésn de a) capacitación a proveedores de salud locales en eln manejo de normas de SSR en diferentes aspectos que incluyen derechosn reproductivos; planificación familiar (incluido PAE);n control prenatal, natal y postnatal; violencia de género;n prevención de cáncer cérvico-uterino y den mamas; uso de registros y protocolos; prevención de ITS/SIDAn atención adecuada para adolescentes; emergencias obstétricasn esenciales; sistema logístico de distribución den anticonceptivos; b) capacitación a maestros sobre losn contenidos de PLANESA; c) capacitación a contrapartesn para fortalecer los aspectos de gerencia de servicios de SSRn que incluya aspectos administrativos financieros y de gestiónn y por el programa Sur-Sur.
nn
3. IEC: (Re-) producción de materiales para a) entregan en unidades de salud, b) adolescentes.
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4. Equipamiento a) unidades de salud de acuerdo a sus necesidadesn para una atención de calidad de salud sexual y reproductiva,n b) a contrapartes para la ejecución/realizaciónn del proyecto.
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Para apoyar a conseguir una demanda calificada, la estrategian es el fortalecimiento de la participación comunitarian a través de a) actividades de promoción y coordinaciónn como la ejecución campañas de promociónn de SSR dirigidas a la comunidad sobre derechos sexuales y reproductivosn y maternidad segura, y b) la realización de campañasn públicas sobre la detección temprana de cáncern de cervix y mama, c) el establecimiento de programas especialesn en SSR para adolescentes no escolarizados, d) la capacitaciónn a padres de familia y líderes juveniles en temas de SSR.n Las comunidades participarán en la planificaciónn de actividades y el diseño de los materiales, participann en la ejecución de eventos relacionados a temas de saludn sexual y reproductivo y el monitoreo y evaluación deln proyecto.
nn
Responsabilidades de ejecució/realización
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El subprograma de SSR ha previsto dar énfasis a lasn modalidades de ejecución descentralizadas con una participaciónn amplia de las organizaciones comunitarias, sin desconocer sun vinculo con estrategias del nivel central, a través den organismos como los son consejos provinciales, municipios, juntasn parroquiales, concejos cantonales/parroquiales de salud, y quen éstos a su vez coordinen con organismos no gubernamentales,n gubernamentales y universidades.
nn
Con los ministerios de salud pública y de educaciónn y cultura se coordinará a nivel central, provincial yn cantonal. El nivel central del MSP será responsable paran la capacitación en normas de salud a nivel local, y eln MEC de nivel central será responsable de la capacitaciónn del MEC a nivel provincial que a su vez será responsablen para la capacitación a maestros a nivel local.
nn
La agencia de ejecución del proyecto componente serán la Fundación Salud Amazónica (FUSA) considerandon su estructura, trayectoria y reconocimiento en la zona. FUSAn está presente en la Amazonia entre otras en la provincian de Orellana cuenta con su personería jurídica,n tiene estatutos y reglamentos internos, un sistema de gerencian financiera y un sistema de evaluación (interna y externa).n Tiene contacto con entidades locales que incluyen la organizaciónn indígena FCUNAE (estrecha coordinación y ejecuciónn conjunta del proyecto de salud), el MSP, el vicariato y ha asumidon un papel de liderazgo dentro del proceso de la formaciónn del Comité Cantonal de Salud del cantón Orellana.
nn
Las entidades identificadas como potenciales para la implementaciónn varían según cantón en la siguiente manera:
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o Cantón Orellana: FUSA, Sandi Yura (ONG que trabajan en salud con comunidades indígenas), MSP, MEC, municipio,n COLUSIDA (ONG trabajando en la prevención de VIH/SIDA),n FCUNAE (organización indígena apoyando a Sandin Yura), Ayllu Warmikuna (ONG apoyando a la creación den la pre-comisaría y trabajando con grupos de mujeres) yn el comité cantonal de salud.
nn
o Cantón Loreto: Saudí Yura, FOIN (organizaciónn indígena que trabaja estrechamente con el MSP), MSP, MEC,n municipio, Ayllu Warmikuna.
nn
o Cantón La Joya de los Sachas: FUSA, MSP, MEC, municipio,n Ayllu Warmikuna.
nn
Vigilancia y evaluación de proyecto componente:
nn
El proyecto componente requerirá por parte de FUSA,n la coordinadora y el UNFPA una vigilancia en base a resultadosn para la cual se realizará diferentes actividades utilizandon el plan de trabajo del proyecto como instrumento principal den vigilancia de resultados. Se realizará actividades den monitoreo de resultados según la línea de base,n reuniones de revisión anual de proyectos componentes,n la realización de reuniones técnicas operativasn para sistematizar acciones de planes de trabajo y lecciones aprendidasn dentro de la micro región tal como entre las tres micron regiones y el subprograma de estrategias de poblaciónn y desarrollo, visitas de supervisión/acompañamienton a micro regiones por parte de coordinadores/as, agencias de ejecución,n agencias de aplicación, INECI y UNFPA.
nn
Para medir el progreso de los proyectos componentes y el subprograman de salud reproductiva respecto a los indicadores, al principion y al final del proyecto se realizará una línean de base. Hasta julio del 2001 se contará con la línean de base para el establecimiento de la cual CEPAR, una ONG expertan en el tema, FUSA, la coordinadora y UNFPA serán corresponsalesn para el levantamiento de datos en la micro región de lan Amazonia. Se prevé encuestas idénticas al finalizarn el subprograma.
nn
UNFPA será responsable de vigilar y evaluar las actividadesn del proyecto mediante la realización de visitas de vigilancian obre el terreno, reuniones de revisión anual del subprograma,n exámenes de mitad de período, reuniones de examenn final de subprogramas/proyecto componente y la preparaciónn y presentación de informes conexos.
nn
La coordinadora será responsable de elaborar informesn técnicos trimestrales y apoya a los informes anuales den proyectos
nn
FUSA será responsable de vigilar los avances de lasn entidades subcontratadas para la realización de definidasn actividades y de realizar reuniones técnicas operativasn para sistematizar acciones de planes de trabajo y lecciones aprendidas.
nn
En el caso de que las revisiones anuales y visitas de campon no comprueben adecuadamente el progreso del cumplimiento de losn resultados planificados, se organizará una evaluaciónn del proyecto componente y/o del subprograma que será decididon conjuntamente con las agencias de ejecución e implementación.
nn
A nivel comunitario se prevé que FUSA, la coordinadoran y las distintas agencias de implementación seránn responsables de mantener estrecho contacto y seguimiento conn las comunidades para asegurar su participación, apropiaciónn y vigilancia de los beneficios que ofrece el proyecto componente.n Existirá un amplio flujo de comunicación entren las entidades implementadoras del proyecto y la comunidad paran escuchar de esta última las necesidades más sentidasn sobre SSR y planificar conjuntamente las intervenciones a sern ejecutadas de acuerdo a las acciones generales contempladas enn el plan de trabajo del proyecto
nn
Aspectos administrativos y logísticos:
nn
La agencia de ejecución será responsable den realizar los respectivos trámites para que se aprueben el proyecto componente por parte del Gobierno del Ecuador y enn coordinación con el UNFPA de comunicar a las partes interesadasn de los resultados que el proyecto componente pretende alcanzar
nn
La agencia de ejecución y el UNFPA serán responsablesn de seleccionar un/a coordinador/a del proyecto que pertenecen al programa de Voluntarios de Naciones Unidas quien trabaja enn estrecha coordinación con FUSA, UNFPA y las entidadesn implementadoras del proyecto.
nn
FUSA será responsable de la administración den los fondos del proyecto de la porción nacional de acuerdon a los procedimientos y regulaciones del UNFPA que seránn contenidos en una Carta de Acuerdo y que será suscritan una vez que se apruebe el proyecto componente. Dicha Carta den acuerdo cuenta con anexos explícitos que guiaránn a FUSA en la ejecución del proyecto. A saber estos anexosn se relacionan al capitulo II del manual de Finanzas del UNFPAn sobre responsabilidades de las ONGs como organismos de ejecución;n capitulo V del manual de Finanzas del UNFPA sobre requisitosn específicos de la auditoría; formularios A, B,n C, D y E que se relacionan con anticipas, gastos, inventarios;n y el presupuesto (apéndice II y III).
nn
De igual manera, UNFPA manejará fondos del proyecton componente de acuerdo al presupuesto y distributivo adjunto (apéndicen II y III).
nn
FUSA se encargará de realizar los inventarios anualesn del proyecto. Al finalizar el proyecto, en consulta con el UNFPA,n se acordará sobre la disposición de los mismosn antes de cerrar el proyecto administrativa y operativamente.
nn
Apéndices:
nn
Apéndice I: Plan de trabajo
nn
Apéndice II: Descripción de insumos aportadosn por UNFPA
nn
Apéndice III: Presupuesto consolidado del proyecto
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Apéndice IV: Descripción de los insumos aportadosn por FUSA
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Apéndice V: Descripción de las funciones den la UNV, coordinadora del proyecto
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APÉNDICE I
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PLAN DE TRABAJO
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Código del Proyecto: ECU/03/01/03/01/PO3
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Titulo del Proyecto: Salud Sexual y Reproductiva en la Amazonia
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Organismos de realización: MSP, MEC, ONGs, Municipios
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Periodo: 01/07/2001 – 31/12/2003
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( ANEXO 26FEB 3,4,5, 6,7, 8)
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APÉNDICE II
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DESCRIPCIÓN DE LOS INSUMOS APORTADOS POR EL UNFPA
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10. PERSONAL DE PROYECTO
nn
14.01 VOLUNTARIO DE NACIONES UNIDAS
nn
Responsable de la Coordinación del proyecto. Bajo lan supervisión de UNFPA y FUSA será responsable den apoyar la implementación del plan de trabajo del proyecton componente con énfasis en la consecución de resultados.n Vigilará que se apliquen las regulaciones y procedimientosn específicos del UNFPA en coordinación con las entidadesn locales implementadoras del proyecto componente. Prepararán informes periódicos técnicos y financieros y asistirán a las organizaciones locales en la elaboración de presupuestos,n informes técnicos y la contabilidad general del proyecto.n Sus términos de referencia constan en el apéndicen 4.
nn
US$ 30,000 por año Costo total US$ 90,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: todos Presupuesto UNFPA
nn
15. GASTOS DE VIAJE
nn
15.01 VIÁTICOS Y MOVILIZACIÓN FUSA Y COORDINADORA
nn
Con el fin de proporcionar la asistencia técnica yn financiera por parte de FUSA y de la Coordinadora del Proyecton así como para vigilar y evaluar los avances del plan den trabajo de las organizaciones locales. Se considera en promedion de viáticos de US$ 52/día de 6 viajes en totaln desde y hacia Quito y desde y hacia las parroquias de los cantonesn de Francisco de Orellana, La Joya de los Sachas y Loreto 10 díasn por mes de US$ 10/día.
nn
US$ 10 por día en la microregión:
n 10 días x US$ 10 x 30 meses US$ 3,000
nn
US$ 107/ticket aéreo + US$ 52 x 2
n Días = US$ 211 x 6 viajes US$ 1,266
n
n Costo total US$ 4,266
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.18, vii Presupuesto FUSA
nn
15.02 VIÁTICOS Y MOVILIZACIÓN UNFPA/ECUADOR
nn
Los viáticos del personal de la Oficina del UNFPA seránn utilizados para supervisión, monitoreo y evaluaciónn del proyecto componente en las áreas de influencia deln proyecto componente: cantones de Francisco de Orellana, La Joyan de los Sachas y Loreto. Se estima un funcionario por 2 visitasn de promedio anual (5 visitas en total) y 4 días de comisión.n Se considera billete de avión dietas y otros gastos incidentales.
nn
US$ 52 por día Subtotal US$ 1,040
n US$ 107 ticket aéreo Subtotal US$ 542 Costo total US$n 1,642
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: vii Presupuesto UNFPA
nn
15.03 VIÁTICOS Y MOVILIZACIÓN EAT
n Para la realización de apoyo técnico en las diferentesn temáticas del proyecto se contará con experto(s)n del EAT para asistencia en reuniones de revisión anualn de proyectos y medición de progreso de resultados. Sen considera pasajes y viáticos compartidos por tres proyectosn componentes.
nn
US$ 2,500 Costo total US$ 2,500
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: vii Presupuesto UNFPA
nn
20. SUBCONTRATOS
nn
21.01 SUBCONTRATO A ONG
nn
Se subcontratará a una la ONG local Sandi Yura paran la implementación de los componentes de 1) fortalecimienton institucional: coordinación, competencia técnica,n IEC, y equipamiento; 2) fortalecimiento de la participaciónn comunitaria coordinación y promoción, y 3) vigilancian y seguimiento de resultados. Realizará acciones de coordinaciónn con gobiernos locales, organizaciones cantonales y parroquiales,n direcciones provinciales de Educación y Salud, colegios,n empresas, organizaciones juveniles y de base. Su responsabilidadn será con el cantón de Loreto. La ONG serán supervisada por FUSA y la Coordinadora del Proyecto.
nn
US$ 7.000 por año Costo total US$ 17,500
nn
Ref Resultado 1, 2
n Actividad: 1.18 Presupuesto FUSA
nn
21.02 SUBCONTRATOS CON ONGs y PROYECTOS LOCALES
nn
Se subcontratará a ONGs locales (COLUSIDA y Ayllu Warmikuna)n para facilitar el acceso a la comunidad en temas específicosn sobre adolescentes e ITS/SlDA (COLUSIDA) y promoción den derechos y servicios de salud sexual y reproductiva con la comunidad,n las Comisarias/Precomisarias de la Mujer y Familia (Ayllu Warmikuna).
nn
US$.7,000 por ONG/proyecto Costo total US$ 17,500
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.18 Presupuesto FUSA
nn
26.01 SUBCONTRATO DE ONG PARA LÍNEA DE BASE
nn
Se subcontratará a la ONG CEPAR para la elaboraciónn de línea de base final de subprograma de salud sexualn y reproductiva. Los costos serán compartidos por los tresn proyectos componente de las micro regiones Costa, Sierra Centraln y Amazonia.
nn
US$ 5,000 Costo total US$ 5,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: i, ii Presupuesto UNFPA
nn
26.02 SUBCONTRATO PARA PUBLICACIÓN DE MATERIALES DEn IEC
nn
Se subcontratará a una ONG para la reproducciónn y/o producción de. materiales de IEC en salud sexual yn reproductiva para el 1) sector salud y 2) para el sector educación.n Los costos serán compartidos por los tres proyectos componentesn de las micro regiones Costa, Sierra Central y Amazonia.
nn
US$ 15,000 por sector Costo total US$ 30,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.11, 2.4, 2.6 Presupuesto FUSA
nn
26.03 SUBCONTRATO CON ENTIDADES COMUNITARIAS PARA PROMOCIÓNn SSR
nn
Se subcontratará a entidades comunitarias para quen realicen ferias, charlas, asambleas de SSR, encuentros populares,n entre otros, para difundir y sensibilización de temasn de SSR, haciendo hincapié en Derechos sexuales y reproductivos,n lTS/SIDA, planificación familiar y maternidad segura.
nn
US$ 9,000 por cantón Costo total US$ 27,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.18 Presupuesto FUSA
nn
30. CAPACITACIÓN
nn
32.01 TALLERES SOBRE MANEJO DE NORMAS DE SSR
nn
Se realizarán dos talleres dirigidos a proveedoresn de servicios de salud a nivel local para actualizarlos en eln manejo de los derechos reproductivos, planificación familiarn (incluido PAE), control prenatal, violencia de género,n prevención de ITS/SIDA, DOC, y uso de registros y protocolosn de acuerdo a normas de SSR. El primer taller de capacitaciónn se lo llevará a cabo el primer año y tendrán una duración de cinco días y el taller de refrescamienton se lo llevará a cabo el segundo año y tendrán una duración de 3 días. Los costos de los talleresn incluyen costos logísticos y de movilización den personal del MSP del nivel central y local.
nn
US$ 6,000 2001
n US$ 3,000 2002 Costo total US$ 9,000
nn
Ref: Resultado 1
n Actividad: 1.6 Presupuesto FUSA
nn
32.02 TALLERES SOBRE MANEJO DE NORMAS DE SSR DE ADOLESCENTES
nn
Se realizarán dos talleres dirigidos a proveedoresn de salud a nivel local para actualizarlos en el manejo de derechosn sexuales y reproductivos de adolescentes, orientaciónn y servicios de SSR que incluya prevención y atenciónn de las lTS/SIDA y planificación familiar. Un taller eln primer año con una duración de tres díasn y otro taller el segundo año con una duración den tres días. Los costos del taller incluyen costos logísticosn y de movilización de personal del MSP del nivel centraln y local.
nn
US$ 3,000 por taller Costo total US$ 6,000
nn
Ref Resultado 2
n Actividad: 2.2 Presupuesto FUSA
nn
32.03 TALLERES SOBRE EMERGENCIAS OBSTETRICAS ESENCIALES
nn
Se realizarán 1) dos talleres sobre emergencias obstétricasn esenciales dirigidos a proveedores de salud a nivel cantonaln de cinco días de duración el primer añon y tres días de duración el segundo año;n y 2) dos talleres de emergencias obstétricas esencialesn dirigidos a proveedores de salud a nivel parroquial de dos díasn de duración cada taller. Los talleres cantonales se losn realizará en conjunto con los otros siete cantones den los dos proyectos componentes. Aparte de los contenidos técnicosn se enfatizará en la referencia y contrareferencia de lasn emergencias obstétricas esenciales. Costos incluiránn aspectos logísticos y tutores.
nn
US$ 6,000 taller cantonal primer año
nn
US$ 3,000 taller cantonal segundo año
nn
US$ 2,000 taller parroquial primer año
nn
US$ 2,000 taller parroquial segundo año Costo totaln US$ 13,000
nn
Ref: Resultado 1
n Actividad: 1.7 Presupuesto FUSA
nn
32.04 TALLERES SOBRE FORTALECIMIENTO DE GERENCIA DE LOS SERVICIOSn DE SSR
nn
Se realizarán dos talleres sobre gerencia que incluyann aspectos de administración, finanzas y de gestiónn de SSR en base a estrategias de Gerencia de Calidad. Se enfatizarán en contenidos relacionados al manejo de un sistema logísticon de planificación familiar dirigidos a funcionarios directivosn y administrativos del nivel cantonal y parroquial y se los llevarán de manera conjunta con los otros dos proyectos micro regionales.n Un taller se llevará a cabo el primer año y tendrán una duración de tres días y el segundo taller sen lo llevará a cabo el segundo año y tendrán una duración de dos días.
nn
US$ 3,000 taller primer año
nn
US$ 2,000 taller segundo año Costo total US$ 5,000
nn
Ref: Resultado 1
nn
Actividad: 1.8, 1.9, iii Presupuesto FUSA
nn
32.05 TALLERES SOBRE PLANESA
nn
Se realizarán cuatro talleres en el primer añon del proyecto sobre los contenidos de PLANESA dirigidos a: 1)n personal del nivel provincial el primer taller; y 2) a maestrosn de escuelas/colegios de los tres cantones y 7 parroquias deln proyecto componente los restantes tres talleres. Los costos deln primer taller a nivel provincial será compartido con losn otros dos proyectos de la Costa y Sierra Central. Los costosn de los cuatro talleres incluyen aspectos logísticos yn movilización de equipo central del MEC.
nn
US$ 2,500 taller provincial
nn
US$ 4,000 por taller cantonal
n (tres talleres) Costo total US$ 14,500
nn
Ref: Resultado 2
n Actividad: 2.3 Presupuesto FUSA
nn
32.06 TALLERES SOBRE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA PADRESn DE FAMILIA Y ADOLESCENTES
nn
Se realizará tres talleres o reuniones por cantónn y correspondientes parroquias, dirigidos a padres de familia,n lideres juveniles, saloneras y madres/padres adolescentes sobren SSR.
nn
US$ 1,000 por taller con líderes
n adolescentes (3 talleres): US$ 3,000
nn
Costo total US$ 3,000
nn
Ref: Resultado 2
n Actividad: 2.7, 2.8 Presupuesto FUSA
nn
33. REUNIONES
nn
33.01 REUNIONES PARA CONFORMAR REDES LOCALES DE SSR
nn
Se realizarán reuniones entre entidades locales quen incluye al MSP, MEC, Municipios, SSC, ONGs y comunidad para conforman 1) red local de SSR; 2) red de referencia y contrareferencia;n y 3) red de violencia de género. Costos incluyen aspectosn logísticos de coordinación y convocatoria a reuniones.
nn
US$ 1,500 por red primer año: US$ 4,500
nn
US$ 1,500 por red segundo año: US$ 4,500 Costo totaln US$ 9,000
nn
Ref: Resultado 1
n Actividad: 1.2, 1.4, 1.5 Presupuesto FUSA
nn
33.02 REUNIONES SOBRE PLANES DE CAPACITACIÓN
nn
Se realizarán dos reuniones con representantes deln MSP y MEC para definir contenidos y metodología de capacitaciónn sobre normas de SSR,. incluido el componente de adolescente;n emergencias obstétricas; gerencia y sistema logísticon de planificación familiar, y PLANESA.
nn
US$ 1,000 sector salud
nn
US$ 1,000 sector educación
n Costo total 138$ 2,000
nn
Ref Resultado 1, 2
n Actividad: 1.1, 1.3, 2.1 Presupuesto FUSA
nn
33.03 REUNIONES SOBRE IEC
nn
Se realizarán varias reuniones para fortalecer la coordinaciónn institucional para decidir sobre selección de materialesn de IEC de SSR, incluida la de los adolescentes, que deben sern reproducidos y/o producidos. Costos se refieren a aspectos logísticosn y de movilización de representantes de entidades invitadasn a las reuniones.
nn
US$ 1,000 Costo total US$ 1,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.11, 1.12, 2.4 Presupuesto FUSA
nn
33.04 REUNIONES CON COMUNIDAD PARA SENSIBILIZACIÓNn DE SSR
nn
Se realizarán eventos anuales con las comunidades paran sensibilizar, informar y motivar sobre aspectos de derechos sexualesn y reproductivos, maternidad segura, detección de cáncern de cervix y mama, y violencia de género. Los eventos incluyenn reuniones, charlas educativas, promoción y difusiónn a través de ferias, festivales artísticos, convivenciasn dirigidos a comunidades de 7 parroquias de 3 cantones cubiertosn por el proyecto.
nn
US$ 700 por evento Costo total US$ 14,700
nn
Ref: Resultado 1
n Actividad: 1.18 Presupuesto FUSA
nn
33.05 REUNIONES CON ADOLESCENTES PARA SENSIBILIZACIÓNn DE SSR
nn
Se realizarán eventos anuales con adolescentes escolarizadosn y no escolarizados, algunos eventos se realiza para todos losn adolescentes y algunas reuniones con grupos de jóvenesn específicos, como saloneras y madres/padres adolescentesn para sensibilizar, informar y motivar sobre auto estima, valores,n paternidad y maternidad responsable, anticoncepción yn prevención de lTS/SIDA. Los eventos incluyen ferias, festivalesn artísticos, convivencias dirigidos a adolescentes de 7n parroquias de 3 cantones cubiertos por el proyecto.
nn
US$ 400 por evento anual para todos
n los adolescentes US$ 8,400
nn
US$ 600 por año para reuniones con
n saloneras: US$ 1,800
nn
US$ 600 por año para reuniones con
n adolescentes madres/padres: US$ 1,800
n Costo total USS 12,000
nn
Ref Resultado 2
n Actividad: 2.5 Presupuesto FUSA
nn
33.06 REUNIONES CON MADRES Y PADRES DE ADOLESCENTES
nn
Se realiza una reunión anual por cantón conn las madres y padres de adolescentes para sensibilización,n sobre temas relacionados a derechos y salud reproductiva de adolescentesn apoyando a la capacitación de padres de familia desden los centros educativos (PLANESA).
nn
135$ 600 por año para reuniones
n con madres/padres Costo total US$ 1.800
nn
Ref: Resultado 2
n Actividad: 2.5 Presupuesto FUSA
nn
33.07 REUNIONES TÉCNICAS DE PARÁMETROS DE CALIDADn DE SERVICIOS
nn
Se realizarán dos reuniones técnicas por cantónn para analizar conjuntamente entre representantes del MSP y/on redes de SSR y la comunidad los standards de calidad de los serviciosn de SSR. La duración de las reuniones será de unn día.
nn
US$ 600 por cantón Costo total US$ 3,600
nn
Ref: Resultado 1,2
n Actividad: 1.4 Presupuesto FUSA
nn
33.08 REUNIONES DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y PASANTIAS
nn
Se realizarán visitas y/o pasantías entre losn proyectos componentes de las microregiones Costa, Sierra Central,n y Amazonia con el fin de intercambiar experiencias a travésn de observaciones y prácticas. Por ejemplo, funcionariosn del MSP y ONGs se capacitan en servicios de CEMOPLAF, compartirn entre los proyectos como Plan Internacional elabora sus diagnósticosn comunitarios, conocer el trabajo con redes de promotores de saludn en la Amazonia.
nn
US$ 1,092 en el año 2001,
n US$ 3,100 en el año 2002 y US$
n 2,500 en el año 2003 Costo total US$ 6,600
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.9 Presupuesto FUSA
nn
33.09 REUNIONES DE REVISIÓN ANUAL DEL SUBPROGRAMA DEn SSR Y JUNTAS CONSULTIVAS
nn
Se realizarán dos reuniones de revisión anualn del proyecto componente en el marco del subprograma de SSR. Cadan seis meses se ha previsto reuniones de la Junta Consultiva paran valorar el progreso o no de los resultados del subprograma yn respectivos proyectos componente. Los gastos serán compartidosn con los proyectos componente de la Sierra Central y la Amazonia.
nn
US$ 1,500 (2 reuniones de
n revisión anual de proyecto ) US$
n 600 (6 reuniones Junta Consultiva) Costo total US$ 2,100
nn
Ref Resultado 1, 2
n Actividad: iv, y . Presupuesto UNFPA
nn
40. EQUIPO
nn
41. SUMINISTROS FUNGIBLES
nn
Se adquirirá semestralmente material para uso de oficinan a las 44 unidades de salud de las 7 parroquias, tres oficinasn de apoyo a la mujer, bodega central y oficina de la coordinadora.
nn
US$ 1,240 por semestre Costo total US$ 6,200
nn
Ref: Resultado
n Actividad (no tiene) . Presupuesto FUSA
nn
42.01 COMPUTADORA
nn
Se adquirirá una computadora portátil y unan impresora para la Coordinadora del proyecto para facilitar susn funciones y responsabilidades. Esta adquisición se lan realizará una sola vez y se lo hará de manera conjuntan entre los proyectos de la Costa, Sierra Central y Amazonia.
n 135$ 3,500 Costo total 135$ 3,500
nn
Ref: Resultado: 1, 2
n Actividad: 1.16 Presupuesto UNFPA
nn
42.02 a) EQUIPO NO FUNGIBLE MEDICO
nn
Se dotará de equipo relacionado a SSR por una solan vez a las unidades de salud de las 7 parroquias de los cantonesn de Francisco de Orellana, La Joya de los Sachas y Loreto. Eln equipo fortalecerá la atención prenatal e incluirán equipo de control prenatal como cometas para escuchar latidosn fetales, balanzas, equipos de partos, e instrumental y mobiliarion relacionado a estas acciones. Se estima aproximadamente US$ 1,000n por hospital, centros y subcentros de salud y US$ 100 por pueston de salud. Esta adquisición se la realizará unan sola vez y se lo hará de manera conjunta entre los proyectosn de la Costa, Sierra Central y Amazonia.
nn
US$ 1,000 por unidad de talud (8) USS 8,000
nn
US$ 100 por puesto de salud (36) USS 3,600
nn
Costo subtotal: US$ 11,600
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.13 Presupuesto FUSA
nn
42.02 b) EQUIPO NO FUNGIBLE EMERGENCIAS OBSTETRICAS ESENCIALES
nn
Se dotará de equipo relacionado a atención den emergencias obstétricas esenciales por una sol vez a lasn unidades de salud. de los hospitales cantonales de Franciscon de Orellana, La Joya de los Sachas y Loreto. El equipo básicamenten consistirá de dopplers para latidos fetales, equipos den parto, equipo de extracción manual de placenta e instrumentaln y mobiliario relacionado a las emergencias obstétricasn esenciales. Se estima aproximadamente US$ 7,000 por hospital/centron salud cantonal. Esta adquisición se la realizarán una sola vez y se lo hará de manera conjunta entre losn proyectos de la Costa, Sierra Central y Amazonia.
nn
US$ 7,000 por hospital/centro
n salud cantonal Costo subtotal USS 21,000
nn
Costo total US$ 32,600
nn
Ref: Resultado 1,2
n Actividad: 1.13 Presupuesto FUSA
nn
42.04 VEHÍCULO
nn
Se dotará de un vehículo 4X4 mediano para uson de la coordinación del proyecto componente y supervisiónn a las 7 parroquias de los cantones de Francisco de Orellana,n La Joya de los Sachas y Loreto. Esta adquisición se lan realizará una sola vez y se lo hará de manera conjuntan entre los proyectos de la Costa, Sierra Central y Amazonia.
nn
USS 17,000 Costo total US$ 17,000
nn
Ref: Resultado 1,2
n Actividad: 1.15 Presupuesto UNFPA
nn
42.05 EQUIPAMIENTO DE LA OFICINA DE LA COORDINADORA
nn
Para cubrir costos de muebles y accesorio de la oficina den la coordinadora por una sola vez que incluya escritorio, archivo,n sillas y accesorios de oficina.
nn
US$ 2,000 Costo total US$ 2,000
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: no tiene Presupuesto FUSA
nn nn
44. ANTICONCEPTIVOS
nn
44.01 CONDONES
n 44.02 PÍLDORAS
n 44.03 DIU
n 44.04 INYECTABLES
n 44.05 IMPLANTES SUBDERMICOS
nn
Se dotará de anticonceptivos de acuerdo a estimacionesn proporcionadas por las Jefaturas de Arcas de Salud. Aproximadamenten de acuerdo al uso se estima que los costos ascenderánn a US$ 11,500. Esta adquisición se la realizarán una sola vez y se lo hará de manera conjunta entre losn proyectos de la Costa, Sierra Central y Amazonia.
nn
US$ 13,900 Costo total US$ 13,900
n Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: 1.14, 2.6 Presupuesto UNFPA
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50. GASTOS VARIOS
nn
51. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO
nn
Gastos de combustible y repuestos para el vehículon del proyecto. Se calcule el uso permanente del vehículon a través de las visitas a las 7 parroquias del proyecton y 3 cantones
nn
USS 300 por mes + 7,500
n seguro (2,500 anual) Costo total US$ 16,500
nn
Ref: Resultado 1, 2
n Actividad: no tiene Presupuesto FUSA/UNFPA
nn
53. GASTOS DIVERSOS
nn
Para cubrir diversos gastos de comunicación (teléfono,n fax, e–mail, correo) y otros imprevistos. Se ha calculado unn costo aproximado anual de USS 3,000
n USS 3,000 por año Costo total US$ 7,500
nn
Ref: Resultado
n Actividad Presupuesto FUSA/UNFPA
n 54. AUDITORIAS
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Para garantizar la correcta utilización de los fondosn asignados al proyecto componente se deberá contratar losn servicios dé una Auditoria Externa.
nn
US$ 2,000 Costo total USS 2,000
nn
Ref: Resultado 1,2
n Actividad: Presupuesto UNFPA
nn
PRESUPUESTO TOTAL: US$ 400,000
n (ANEXO 26 FEB 9, 10,
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APÉNDICE IV
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DESCRIPCIÓN DE LOS INSUMOS APORTADOS POR FUSA
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1. PERSONAL
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FUSA aporta el personal de administración (1 contablen y 1 administradora) para el apoyo al manejo de los fondos den Programa y la elaboración de los informes de contabilidadn También aporta el personal de bodega que se ocuparán de control de la bodega central de suministro de anticonceptivosn El personal médico (dos médicos) apoyarán en los aspectos técnicos del Programa, así cornon en las reuniones de conformación de los Concejos Cantonalesn de Salud y en el seguimiento de la buena marcha del Programa.
nn
2. EQUIPO NO FUNGIBLE
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FUSA apoyará siempre y cuando no entre en contradicciónn con sus planificaciones, con un carro para las actividades deln Programa. El combustible y mantenimiento del mismo correrían a cargo del Programa.
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FUSA apoyará con el equipamiento de sus oficinas (equiposn de procesamiento de datos, audiovisuales…) para el Programa,n siempre y cuando no entre en contradicción con sus propiasn planificaciones y que el mantenimiento corra a cargo del Programa.
nn
Apoyará también con las líneas y aparatosn telefónicos, si bien los gastos de mantenimiento seránn atendidos por el Programa.
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3. LOCALES
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FUSA apoyará con sus locales para reuni