Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 14 de mayo de 2020 (R.O 575 14–mayo -2020)EDICIÓN ESPECIAL

EDICIÓN ESPECIAL

Págs
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES
RESOLUCIONES:
02-03-ARCOTEL-2020 Apruébense modificaciones a la reforma y codificación del Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicios del régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial Nº 44 de 29 de noviembre de 2019……………………….. 2
03-03-ARCOTEL-2020 Expídese la “Modificación Parcial del Plan Nacional de Frecuencias”……………… 24
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RESOLUCIÓN 02-03-ARCOTEL-2020
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS
TELECOMUNICACIONES-ARCOTEL
CONSIDERANDO:
Que, el 18 de febrero de 2015, se publico en el tercer suplemento del Registro Oficial No. 439, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones – LOT, la misma que en el articulo 146, número 1 determina como competencia del Directorio de la ARCOTEL: “Aprobar las normas generales para el otorgamiento y extinción de los títulos habilitantes contemplados en esta Ley.».
Que, en el suplemento del Registro Oficial Nro. 676, de 25 de enero de 2016, se publicó el Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, en cuyo articulo 7, como competencia del Directorio de la ARCOTEL, señala: «1. Expedir, modificar, reformar, interpretar y aclarar los reglamentos del régimen general de telecomunicaciones, tales como: tarifas; otorgamiento de títulos habilitantes del régimen general de telecomunicaciones que incluirá el procedimiento de intervención y terminación de los mismos.»
Que, el 29 de noviembre de 2019, se publicó en la Edición Especial del Registro Oficial Nro. 144, la Reforma y Codificación al Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicias de régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico, aprobado por el Directorio de la ARCOTEL con Resolución 15-16-ARCOTEL-2019 de 19 de noviembre de 2019 En dicho reglamento, conforme el ordenamiento jurídico vigente se establecen los requisitos, procedimientos, plazos y criterios para el otorgamiento, modificación, renovación y terminación o extinción de títulos habilitantes para la prestación de servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión, operación de redes privadas, así como del uso y/o explotación del espectro radioeléctrico; y, las normas vinculadas con el Registro Público de Telecomunicaciones, que incluye al Registro Nacional de Títulos Habilitantes para servicios de radiodifusión.
Que, en la Reforma y Codificación al Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicios de régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico, en el Libro I. regula el ‘OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES»; en el Titulo III, regula el «OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN»; y, en el Capitulo III, regula el otorgamiento de concesiones para los servicios de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión.
Que, de acuerdo con lo señalado en el articulo 102 numeral 1, de la Reforma y Codificación al Reglamento ibídem, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, antes de aprobar las bases para el otorgamiento de frecuencias y los procedimientos para los procesos públicos competitivos, realizó un proceso público de socialización del proyecto de bases, con el propósito de recibir comentarios, observaciones y recomendaciones, que permitan mejorar su contenido y ajustarías estrictamente al cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente
Que, con memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0207-M de 19 de marzo de 2020, la Coordinación General Jurídica remitió a la Coordinación Técnica de Regulacón en respuesta
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al memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0114-M de 09 de marzo de 2020, el Informe Jurídico Nro. ARCOTEL-CJDA-2020-0013 de 19 de marzo de 2020, en el que se concluye: «En consideración de los antecedentes, competencia y análisis expuestos, la Dirección de Asesoría Jurídica, concluye que respecto a las observaciones que han sido materia de análisis en el presente informe, la Coordinación Técnica de Regulación en uso de sus competencias, podría realizar las gestiones necesarias para la modificación de la Reforma y Codificación al Reglamento para Otorgar Títulos Habilitantes para Servicios del Régimen General de Telecomunicaciones y Frecuencias del Espectro Radioeléctrico y al proyecto de las Bases del Proceso Público Competitivo, a fin de armonizarla normativa reglamentaria».
Que, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información con Oficio Nro. MINTEL-STTIC-2020 de 25 de marzo de 2020, pone a consideración de la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, una propuesta en relación a la modificación de la reforma y codificación del Reglamento para otorgar títulos habilitantes para el régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico y que consta del documento denominado ‘Informe de propuesta de modificación al Reglamento de OTH (Radiodifusión)’.
Que, con memorando Nro, ARCOTEL-CREG-2020-0149-M de 25 de marzo de 2020, la Coordinación Técnica de Regulación solicitó a la Coordinación Técnica de Títulos Habilitantes, Coordinación Técnica de Control, Coordinación General Jurídica y Dirección Técnica de Regulación de Espectro Radioeléctrico, que dentro del ámbito de sus competencias, se emitan observaciones al Informe Técnico No. IT-CRDS-GR-2020-0011 de 25 de marzo de 2020 y a la propuesta de Resolución para la modificación de la Reforma y Codificación al Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicios de régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico (aprobado por el Directorio de la ARCOTEL con Resolución 15-16-ARCOTEL-2019 de 19 de noviembre de 2019), remitidos con memorando Nro. ARCOTEL-CRDS-2020-0037-M de 25 de marzo de 2020.
Que, conforme la petición realizada por la Coordinación Técnica de Regulación, se recibieron las observaciones y aportes, por medio de los siguientes documentos: memorando Nro. ARCOTEL-CCON-2020-0355-M de 27 de marzo de 2020, de la Coordinación Técnica de Control; memorando Nro. ARCOTEL-CTHB-2020-0432-M de 26 de marzo de 2020, de la Coordinación Técnica de Títulos Habilitantes; memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0228-M de 27 de marzo de 2020 y alcance con memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0239-M de 31 de marzo de 2020 de la Coordinación General Jurídica; y, memorando Nro. ARCOTEL-CRDE-2020-0014-M de 27 de marzo de 2020 y alcance con memorando Nro. ARCOTEL-CRDE-2020-0015-M de 31 de marzo de 2020, de la Dirección Técnica de Regulación de Espectro Radioeléctrico.
Que, la Coordinación Técnica de Regulación en memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0172-M de 01 de abril de 2020, remitió a consideración de la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL el proyecto de regulación denominado ‘MODIFICACIONES A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO», sustentado en el correspondiente informe de oportunidad y legitimidad.
Que, con oficio Nro. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0064-OF de 01 de abril de 2020 se remitió para, conocimiento y decisión del Directorio de la ARCOTEL el Informe de oportunidad y legitimida
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del proyecto de regulación denominado ‘MODIFICACIONES A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO.-.
Que, mediante memorando Nro. ARCOTEL-DIR-2020-0014-M de 07 de abril de 2020 se comunicó a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, la Disposición Nro. 01-02-ARCOTEL-2020 de 07 de abril de 2020, autorizando se realice el procedimiento de consultas públicas, con sujeción a lo señalado en la Disposición General Primera de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y el Reglamento de Consultas Públicas. Dicha disposición indica:
«El Directorio de la ARCOTEL, en conocimiento del informe de justificación de legitimidad y oportunidad del proyecto de modificación a la ‘REFORMA Y CODIFICACIÓN AL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO», presentado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, por estimarlo procedente, con sujeción a lo señalado en el Reglamento de Consultas Públicas aprobado con Resolución No. 003-03-ARCOTEL-2015 de 28 de mayo de 2015, dispone a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, realice el procedimiento de consultas públicas correspondiente, a fin de que las personas afectadas o interesadas en el proyecto de normativa antes indicado, formulen sin el carácter de vinculantes para la administración, opiniones, sugerencias o recomendaciones.
En consideración a la vigencia del estado de excepción declarado mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020, debido a la calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-por parte de la Organización Mundial de la Salud; y la consecuente suspensión de la jornada presencial de trabajo, las restricciones a la movilidad, toque de queda y limitaciones a las reuniones presenciales, se autoriza a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, que la audiencia pública se realice por medios electrónicos.».
Que, el proceso de consultas públicas virtuales ejecutado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, se desarrolló con el siguiente detalle:
Publicación en la página web institucional, del proyecto de regulación e informe de legitimidad y oportunidad; indicaciones y plazos para presentar observaciones al proyecto; convocatoria a Audiencias Públicas Virtuales; y, Las audiencias públicas virtuales se realizaron el día 23 de abril de 2020 a las 10h00
Que, con Memorando No. ARCOTEL-CREG-2020-0209-M de 24 de abril de 2020, la Coordinación Técnica de Regulación solicitó a la Coordinación General Jurídica se absuelva consultas jurídicas de observaciones emitidas en las consultas públicas virtuales.
Que, con Memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0297-M de 28 de abril de 2020, en respuesta al Memorando No, ARCOTEL-CREG-2020-0209-M, la Coordinación General Jurídica aprueba el Criterio Jurídico No. ARCOTEL-CJDA-2020-0025 de 28 de abril de 2020 en el que se incluyen, respuestas respecto de las consultas jurídicas de observaciones emitidas en la audiencias pública virtual.
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Que, mediante memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0211-M de 29 de abril de 2020, la Coordinación Técnica de Regulación, solicitó a la Coordinación General Jurídica, precise y aclare las respuestas contenidas en el Criterio Jurídico No. ARCOTEL-CJDA- 2020-0025, aprobado con memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0297-M de 28 de abril de 2020.
Que, con memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0307-M de 29 de abril de 2020, recibido el 30 de abril de 2020, la Coordinación General Jurídica, da respuesta al memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0211-M de 29 de abril de 2020, mediante criterio emitido por el Coordinador General Jurídico, fechado 29 de abril de 2020 y remitido el 30 de abril del 2020.
Que, con oficio Nro. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0089-OF de 04 de mayo de 2020, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL en cumplimiento de la Disposición No. 01-02-ARCOTEL-2020. remitió a consideración del Presidente del Directorio, el Informe Técnico de ejecución de consultas públicas Identificado con el Nro. IT-CRDS-GR-2020-0018 de 30 de abril de 2020 y el proyecto de resolución de reforma denominado «MODIFICACIÓN A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO» aprobados por la Coordinación Técnica de Regulación mediante memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0221-M de 03 de mayo de 2020; y el informe jurídico identificado con el Nro. ARCOTEL-CJDA-2020-0025 de 02 de mayo de 2020, aprobado por la Coordinación General Jurídica, mediante memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0318-M de 02 de mayo de 2020.
Que, mediante oficio Nro. ARCOTEL-DIR-2020-0008-O de 06 de mayo de 2020, la Secretarla del Directorio de la ARCOTEL, remitió la versión final del proyecto de resolución de reforma denominado ‘MODIFICACIÓN A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO» con sus respectivos anexos.
Que, en reunión previa a la del Directorio de la ARCOTEL, efectuada de 07 de mayo de 2020, los equipos técnicos y jurídicos del MINTEL y ARCOTEL, revisaron el proyecto de resolución de reforma denominado: “MODIFICACIÓN A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO”, y realizaron algunos ajustes y precisiones de forma, en el documento que serla sometido a conocimiento y aprobación del Directorio.
El Directorio de la ARCOTEL, en ejercicio de sus atribuciones legales,
RESUELVE:
Articulo 1.- Avocar conocimiento y acoger en todas sus partes, el oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0089-OF de 04 de mayo de 2020 remitido por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, al cual se adjunta el Informe de Ejecución de consultas públicas identificado con el Nro. IT-CRDS-GR-2020-0018 de 30 de abril de 2020, aprobado por la Coordinación Técnica de Regulación mediante memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0221-M de 03 de mayo de 2020; y el informe jurídico
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identificado con el Nro. ARCOTEL-CJDA-2020-0025 de 02 de mayo de 2020, aprobado por la Coordinación General Jurídica mediante memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020-0318-M de 02 de mayo de 2020; así como también, avocar conocimiento y acoger en todas sus partes, el texto del proyecto de resolución de reforma denominado: «MODIFICACIÓN A LA REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO», y que fuera revisado por los equipos técnicos y jurídicos del MINTEL-ARCOTEL, en reunión previa de 07 de mayo de 2020, en la cual se han introducido modificaciones de forma, a la propuesta final de la ARCOTEL.
Artículo 2.- Aprobar las siguientes modificaciones a la reforma y codificación del Reglamento para otorgar títulos habilitantes para servicios del régimen general de telecomunicaciones y frecuencias del espectro radioeléctrico, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial 144 de 29 de noviembre de 2019:
1) Sustituir el Capitulo III, del Título III del Libro I. por el siguiente:
«Capítulo III
Proceso Público Competitivo para la adjudicación de frecuencias a medios privados y
comunitarios
Articulo 91.- Adjudicación por proceso público competitivo.- La adjudicación de frecuencias para los medios de comunicación privados y comunitarios mediante proceso público competitivo, con observancia de lo dispuesto en los artículos 108 y 110 de la Ley Orgánica de Comunicación, se realizará únicamente en el caso de que la demanda sea mayoral número de frecuencias disponibles en el área involucrada de asignación.
Las frecuencias del espectro radioeléctrico a ser asignadas y sujetas a las consideraciones de demanda, serán determinadas por la ARCOTEL en relación con la disponibilidad existente.
Determinado dentro del proceso público competitivo, en función de las solicitudes presentadas, que la demanda es igual o menor, al número de frecuencias disponibles en el área involucrada de asignación, el trámite continuará con el procedimiento simplificado previsto en el artículo 111 del presente Reglamento.
En la realización de un proceso público competitivo, en ningún caso podrán competir por la misma frecuencia medios privados contra comunitarios.
Artículo 92.- Concesión.- Este tipo de títulos habilitantes se otorga a las personas naturales o jurídicas de derecho privado, con o sin finalidad de lucro, que requieran del uso y explotación del espectro radioeléctrico para la operación de estaciones de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión, catalogados como medios de comunicación social de tipo privados o comunitarios, cuyo otorgamiento se efectuará conforme lo establecido en el presente Reglamento.
Cuando se adjudique frecuencias a instituciones públicas incluso cuando estas sean universidades y escuelas politécnicas, el titulo habilitante corresponderá a uno de autorización.
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Artículo 93.- Disponibilidad de frecuencias.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, con fundamento en el artículo 106 de la Ley Orgánica de Comunicación, realizará la planificación de uso del espectro radioeléctrico para difusión de señal abierta para medios públicos, privados y comunitarios.
La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, elaborará, aprobará y mantendrá actualizado un catastro de las frecuencias de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión que se encuentren disponibles para el inicio de los correspondientes procesos públicos competitivos.
En el marco de la convocatoria del proceso público competitivo, las frecuencias de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión disponibles en las áreas de operación zonal o amas de operación independiente, donde exista tal condición, serán publicadas en la página web institucional de la ARCOTEL indicando la disponibilidad para medios privados y medios comunitarios. Únicamente en caso que la autoridad de telecomunicaciones lo considere necesario, la publicación también se efectuará en un periódico de circulación nacional
En la determinación de disponibilidad de frecuencias la ARCOTEL considerará, adicionalmente, las frecuencias cuyo plazo de concesión haya fenecido a la fecha prevista para la publicación de la convocatoria del proceso público competitivo y las que están por fenecer dentro del año inmediato posterior a dicha fecha.
Artículo 94.- Modelo tipo de bases para adjudicación por proceso público competitivo.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL elaborará, aprobará y, publicará en su página web institucional, un modelo tipo de bases para la adjudicación por proceso público competitivo. Las bases, con referencia en el modelo tipo, se adecuarán, complementarán y actualizarán, según corresponda, mediante resolución de la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL para cada convocatoria a un proceso público competitivo y como mínimo contendrán lo siguiente:
1. Convocatoria,
2. Objeto del proceso público competitivo, especificando entre otros aspectos el servicio; la(s) frecuencia(s), la zona geográfica (área de operación zonal) y/o área de operación independiente objeto del mismo, y su disponibilidad para medios privados y medios comunitarios,
3. Inhabilidades para la participación y prohibiciones pata la adjudicación de frecuencias en el proceso público competitivo de adjudicación de frecuencias del espectro, para el funcionamiento de estaciones privadas y/o comunitarias de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión.
4. Casos en los que aplica continuar con un procedimiento simplificado, en función de la demanda de frecuencias para cada área de operación zonal y/o área de operación independiente.
5. Requisitos que debe cumplir el solicitante, que como mínimo serán los siguientes:
a) Estudio técnico.
b) Plan de gestión y sostenibilidad financiera.
c) Garantía de seriedad de la oferta, para medios de comunicación privados.

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d) Documentos de información legal.
e) Declaración responsable para la participación en el proceso público competitivo, de conformidad con el modelo señalado en el numeral 16 del presente artículo.
La no presentación de requisitos constantes en las bases del proceso público competitivo, que sean de acceso público a través de herramientas informáticas del Gobierno Electrónico, no seré motivo de descalificación. Para el efecto, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL realizará, cuando corresponda, el estudio y evaluación de las solicitudes y efectuará las verificaciones y validaciones respectivas, con base en las herramientas informáticas disponibles para el acceso de la ARCOTEL.
En caso de que el peticionario no presente uno de los requisitos mínimos previstos en los literales precedentes, salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, será causal de descalificación del proceso público competitivo, cuando se realice el estudio y evaluación de las solicitudes. En los procesos de adjudicación de frecuencias se permite la aclaración, lo cual no implica la presentación posterior de requisitos, sino aclararla información contenida en la documentación presentada previamente.
Para el caso de procesos públicos competitivos relacionados con medios de comunicación comunitarios, se presentará declaración responsable que permita establecer que el medio será dirigido y administrado por organizaciones sociales, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades, indígenas, afroecuatorianos, montubios y migrantes, que históricamente han sido discriminados por su etnia, clase, género, edad o situación de movilidad humana y que hayan carecido de acceso a los medios de comunicación o lo tengan de manera limitada. El articulo 86 No. 2 de la Ley Orgánica de Comunicación, aplica para todos los medios de comunicación comunitarios señalados en la definición que hace el artículo 85 de la citada Ley, en función de la declaración responsable, sujeta a verificación posterior.
Para determinar si corresponde otorgar preferencia y adjudicar frecuencias en la Provincia de Galápagos a favor de sus residentes (personas naturales) permanentes, se requerirá la presentación de una declaración responsable y/o documentación que le acredite como residente permanente en Galápagos. La preferencia será otorgada siempre y cuando, de acuerdo al artículo 110 de la Ley Orgánica de Comunicación, se cumpla con el requisito indispensable de aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera. Este criterio, aplica tanto para el proceso púbico competitivo, como para el proceso de adjudicación simplificado.
De acuerdo con el artículo 107 de la Ley Orgánica de Comunicación, las personas jurídicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radio y televisión abierta, podrán participar en los procesos públicos competitivos para obtener o renovar su propia frecuencia u otra diferente respetando la distribución que haga la autoridad de telecomunicaciones para medios comunitarios. A estas personas se les reconocerá un puntaje adicional equivalente hasta el 30% de la puntuación total establecida en el correspondiente proceso como reconocimiento a la experiencia acumulada en la gestión de un medio de comunicación, tanto en el caso de que se participe para estación matriz como para repetidoras de medios privados; para lo cual se aplicará lo establecido en el articulo 102 del presente Reglamento. No se deberá condicionara que el postulante participe en el lugar del país en donde tiene su inversión o concesión para otorgarte dicho puntaje. El participante del proceso público competitivo deberá indicaren su solicitud, la condición de actual concesionario.

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En todos los casos como requisito indispensable para la adjudicación se requerirá la aprobación del estudio técnico; y, el plan de gestión y sostenibilidad financiera por parte de la Agencia de Regulación y Control de Telecomunicaciones, para el efecto deberán cumplir con el puntaje mínimo, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento,
6. Causales de descalificación;
7. Cronograma, plazos, términos o fechas limite de las acciones o tramites dentro del proceso público competitivo;
8. Forma de presentación de las solicitudes;
9. Criterios de evaluación para la adjudicación;
10. Puntajes máximos a ser asignados para la evaluación de los participantes, en relación con la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera;
11. Puntaje mínimo necesario a ser obtenido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera; y puntaje mínimo total necesario para ser beneficiario de la adjudicación de la frecuencia y otorgamiento del titulo habilitante, independiente del puntaje adicional o la prelación que se asigne en aplicación del presente reglamento;
12. Casos para declarar desierto el proceso público competitivo;
13. Mecanismos para gestionarlas peticiones de revisión;
14. Causales de ejecución de la garantía de seriedad de la oferta, para medios de comunicación privados;
15. Modelo tipo de contrato, aprobado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL; y,
16. Modelo de declaración responsable en la que conste el señalamiento expreso de que la persona natural o jurídica solicitante, el representante legal y los socios o accionistas, según corresponda, no se encuentran impedidos de contratar con el Estado, e, indicando que no se encuentra incurso en ninguna de las prohibiciones e inhabilidades establecidas en los artículos 17 numeral 3 y 312 de la Constitución de la República, último inciso del articulo 6, y artículos 33, 111 y 113 de la Ley Orgánica de Comunicación y articulo 139 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. La declaración antes indicada, será de exclusiva responsabilidad del declarante y se presumirá verdadera, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penates que se generen por faltar a la verdad en lo declarado o informado. La declaración incluirá, de acuerdo con el articulo 10 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, la manifestación expresa y bajo su responsabilidad, de que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la obtención de la o las frecuencias que solicita y para el ejercicio de la actividad que corresponden a la prestación de servicios de radiodifusión de señal abierta; que dispone de la documentación que así lo acredita, y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo de la concesión. También señalará que conoce que de llegarse a verificar que se ha faltado a la verdad en lo declarado y en relación a la información proporcionada, se dejará sin efecto lo actuado o de ser el coso, se iniciará si procedimiento de extinción del titulo habilitante, de haberse otorgado.

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La persona natural presentará la declaración responsable cuando el título habilitante sea requerido a su favor, en tanto que, cuando el título habilitante sea requerido por una persona jurídica, su representante legal presentará la declaración responsable. En el caso de los socios y/o accionistas de la persona jurídica que solicita el título habilitante, la declaración responsable será individual por cada uno de ellos.
Para el caso de procesos públicos competitivos relacionados con medios de comunicación comunitarios, los criterios para la determinación de las bases se diseñarán en función de la realidad del sector, en aplicación de la segunda parte del numeral 2 del artículo 86 de la Ley Orgánica de Comunicación. Se entiende por cátenos, a la determinación de frecuencias que se oferten en función de la demanda y de /a disponibilidad de frecuencias del sector beneficiario, con observancia de lo establecido en el articulo 106 de la Ley Orgánica de Comunicación, respecto de la reserva de espectro radioeléctrico para el sector comunitario.
El proceso público competitivo se sujetará a los principios de eficiencia, transparencia, publicidad, igualdad de condiciones; y, objetividad.
Artículo 95.- Ejecución del Proceso público competitivo.- Para el desarrollo del proceso público competitivo, se considera los siguientes pasos, que deben ser incluidos en las bases que se emitan para cada proceso a ejecutarse:
1) Elaboración y aprobación de las bases en función del modelo tipo de bases;
2) Convocatoria al proceso y publicación de las bases (bases adecuadas, complementadas y actualizadas, en función del modelo tipo de bases aprobado);
3) Preguntas, respuestas y aclaraciones a las bases;
4) Recepción de solicitudes y su apertura ante notario público; publicación de acta de apertura;
5) Determinación de la demanda por cada área de operación zonal y/o área de operación independiente;
6) Publicación de resultados de determinación de la demanda, a través de la página web institucional Para los casos que corresponda, el trámite continuará como proceso simplificado de acuerdo al artículo 111 del presente Reglamento;
7) Revisión y ajuste del cronograma aprobado en las bases del concurso, de ser procedente, en función de los resultados de determinación de la demanda;
8) Aclaración de la información de las solicitudes presentadas;
9) Estudio y evaluación de las solicitudes y requisitos presentados;
10) Entrega y publicación de resultados;
11) Peticiones de revisión de los resultados del estudio y evaluación de solicitudes, por los participantes; y entrega y publicación de resultados finales;
12) Resolución y publicación de adjudicación emitida por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, o declaratoria de procedimiento desierto y publicación correspondiente;
13) Notificación al adjudicatario del proceso;
14) Declaración de adjudicatario fallido, en caso de que el adjudicatario no suscriba el titulo habilitante;
15) Ejecución de la garantía de seriedad de la oferta, en los casos que corresponda, para medios de comunicación privados; y,
16) Suscripción del título habilitante y registro.

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Si vencido el término para la suscripción del titulo habilitante, conforme las bases del proceso público competitivo, el adjudicatario no suscribiere el titulo habilitante, la resolución quedará sin efecto de manera automática y sin necesidad de trámite administrativo alguno. En este caso, se procederá con la ejecución de la garantía de seriedad de la oferta para medios de comunicación privados, sin tugara indemnización, reclamo o devolución alguna; debiendo comunicarse la decisión de archivo que se emita al adjudicatario fallido en el término de hasta quince (15) días.
En caso de que el adjudicatario no suscribiere el título habilitante, dentro del término previsto en las bases del proceso público competitivo; se resolverá la adjudicación al siguiente mejor puntuado y seguirá el procedimiento correspondiente para la suscripción del titulo habilitante, siempre y cuando cumpla con todas las condiciones establecidas en las bases del proceso público competitivo para la obtención de las frecuencias objeto del proceso, incluyendo te aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, de conformidad con lo establecido en el articulo 101 del presente Reglamento.
Articulo 96.- Elaboración y aprobación de las bases.- Con fundamento en la disponibilidad aprobada de frecuencias de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión disponibles, en las áreas de operación zonal o áreas de operación independiente y en aplicación del modelo tipo bases para adjudicación por proceso público competitivo, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL elaborará y aprobará las bases para el proceso público competitivo a convocar.
Artículo 97.- Convocatoria y publicación de las bases.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL publicará la convocatoria a través medios digitales de difusión. La convocatoria, así como las bases del proceso público competitivo convocado, incluyendo sus anexos, se publicarán en la página web institucional de la ARCOTEL. Únicamente en caso que la autoridad de telecomunicaciones lo considere necesario, la publicación también se efectuará en un periódico de circulación nacional.
Articulo 98.- Presentación de solicitudes y revisión de requisitos mínimos.- Para la concesión de frecuencias de radiodifusión sonora y de televisión abierta, para el funcionamiento de medios de comunicación social privados y comunitarios, todos los postulantes al proceso público competitivo convocado por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, deberán presentar una solicitud dirigida a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, adjuntando los requisitos y demás documentación que sean establecidos en las bases del proceso público competitivo; dicha solicitud deberá especificar la frecuencia y el área de operación zonal y/o área de operación independiente a la que aplica; o área involucrada de asignación, cuando corresponda. Además, se debe adjuntar la garantía de seriedad de la oferta, en el caso de medios de comunicación privados.
La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL dentro del término que se señale en las bases, revisará si la documentación se encuentra completa.
Artículo 99.- Determinación de la demanda de frecuencias.- La determinación de la demanda se realizará únicamente con las solicitudes que hayan cumplido con la presentación de los requisitos mínimos. La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, dentro del término previsto en las bases del proceso público competitivo, en consideración de las solicitudes presentadas, determinará si la demanda es mayor al número de frecuencias disponibles en su correspondiente área de operación zonal y/o área de operación independiente, en cuyo caso, respecto de dichas frecuencias, corresponderá continuar con el trámite del proceso público competitivo; o, en caso de que la, demanda sea menor o igual al número de frecuencias disponibles en su correspondiente área de

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operación zonal y/o área de operación independiente, estas se sujetarán al proceso de adjudicación simplificado, de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento a partir del articulo 111 y demás artículos pertinentes. Para la determinación de la demanda de frecuencias por cada área de operación zonal y/o área de operación independiente, se considerará por separado, las frecuencias disponibles para medios de comunicación privados, respecto de las frecuencias disponibles para medios de comunicación comunitarios.
En atención a los resultados de la determinación de la demanda de frecuencias, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, dentro del término previsto en las bases del proceso público competitivo, mediante resolución motivada, revisará y de ser el caso, ajustará el cronograma aprobado en las bases del proceso público competitivo; considerando la cantidad de solicitudes presentadas y el tiempo estimado para la ejecución de las siguientes acciones o trámites dentro del proceso público competitivo; bajo el principio de eficiencia de las actuaciones administrativas, a fin de no incurrir en dilaciones o retardos injustificados,
La ARCOTEL notificará a los interesados, los resultados de la revisión de la presentación de los requisitos mínimos, la determinación de la demanda y de ser el caso de reajuste del cronograma, mediante publicación en su página web institucional, conforme los términos establecidos en las bases. Dada la naturaleza de la publicación no será susceptible de reclamo o recurso administrativo
Artículo 100.- Aclaración de la información de las solicitudes presentadas.- Si la Información de la solicitud o documentación técnica, de gestión y financiera presentada no estuviere clara, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL concederá el término de diez (10) días para que el solicitante aclare la información; en caso de que en dicho término no exista respuesta o no se aclare la información solicitada, se archivará la solicitud, decisión que seré emitida en el término de hasta quince (15) días.
Articulo 101.- Estudio y evaluación de las solicitudes.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, deberá realizar el estudio y evaluación de las propuestas sometidas a su consideración y emitir los respectivos dictámenes que determinen la factibilidad y calificación técnica y de gestión y sostenibilidad financiera; así como el dictamen jurídico de las postulaciones, de acuerdo a las bases establecidas para el proceso público competitivo. Para tal fin, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL deberá aplicar los correspondientes instructivos para el procedimiento de revisión y evaluación, los que permitirán la emisión de los dictámenes en mención; dichos instructivos deberán ser emitidos por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL conjuntamente con las bases para el proceso público competitivo, y publicados en la página web institucional.
La aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, tendrá su propio puntaje y calificación. El puntaje total del proceso público competitivo se otorgará sobre un máximo de 100 puntos, correspondiendo a la factibilidad técnica un puntaje de máximo 60 puntos y, factibilidad de gestión y sostenibilidad financiera un puntaje máximo de 40 puntos.
Al puntaje total se reconocerá y adicionará, respectivamente, el puntaje correspondiente de los postulantes que tengan derecho, de acuerdo con lo previsto en el articulo 86 número 2, artículos 107, 114 y la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación; así como lo dispuesto en el articulo 102 del presente Reglamento.

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De acuerdo al artículo 110 de la Ley Orgánica de Comunicación, para la adjudicación, en todos los casos, constituye requisito indispensable, la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera.
Para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, los puntajes mínimos a ser alcanzados son:
a) Factibilidad técnica: 42 puntos.
b) Factibilidad de gestión y sostenibilidad financiera: 28 puntos.
Respecto de cumplimiento de requisitos jurídicos, el dictamen jurídico que se emita no asignaré puntaje alguno ya que el mismo permitirá verificar la presentación de la documentación legal; si existen causas de descalificación de solicitudes, o si las declaraciones responsables no se han realizado bajo el contenido del modelo aprobado.
A través de la declaración responsable, la ARCOTEL considerará si el postulante está inmerso en prohibiciones o inhabilidades, al momento de la determinación de la demanda; en el momento de la calificación o evaluación de los postulantes, con la emisión de los dictámenes técnico, jurídico y económico; y, previo al otorgamiento del titulo habilitante. En tanto que, únicamente cuando se haya otorgado el título habilitante o concluido el proceso público competitivo; la ARCOTEL realizará el control posterior de la información presentada y la pertinente para determinar el cumplimiento de la normativa respectiva, en relación de las prohibiciones e inhabilidades para la obtención de una frecuencia de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión así como toda la información constante en la declaración responsable.
Se aplicará por regla general, el principio de control posterior, contenido en el articulo 3 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos Para el efecto se emplean mecanismos meramente declarativos, reservándose el Estado, el derecho a comprobar la veracidad de la información presentada y el cumplimiento de la normativa; en función de lo cual, la ARCOTEL, realizará dentro de los seis meses posteriores a la fecha de inscripción del titulo habilitante en el Registro Público de Telecomunicaciones, la comprobación o revisión de prohibiciones e inhabilidades para la obtención de una frecuencia de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión, a la totalidad de los postulantes que resulten beneficiarios de los adjudicaciones de frecuencias y hayan suscrito el correspondiente titulo habilitante
En relación a los postulantes que no resultaron beneficiados, el derecho a comprobarla veracidad de la información presentada y el cumplimiento de la normativa, en relación con las prohibiciones e inhabilidades, se ejecutará dentro del plazo de seis meses, posteriores a la fecha en la que termine el proceso público competitivo
Artículo 102.- Puntaje adicional.- A las personas jurídicas o naturales concesionarias de las frecuencias de radiodifusión sonora y radiodifusión da televisión, se les reconocerá un puntaje de hasta el treinta por ciento (30%, equivalente a 30 puntos) de la puntuación total establecida en el correspondiente proceso, como reconocimiento a te experiencia e inversión acumulada en la gestión de un medio de comunicación, la cual será valorada en función del tiempo total acumulado en la gestión de un medio de comunicación en un determinado servicio de radiodifusión de señal abierta, independientemente de que la concesión haya cambiado de titularidad, de persona natural a persona

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jurídica, en aplicación del ordenamiento jurídico vigente. Se aplicará tanto para la estación matriz como también cuando se postulen por repetidora/s, para medios de comunicación privados.
En todos los casos, a los participantes que tengan derecho al reconocimiento por experiencia acumulada, se les otorgara el veinte por ciento (20%) de la puntuación total establecida en el correspondiente proceso equivalente a 20 puntos; y un cero punto cinco por ciento (0.5%) adicional, equivalente a medio punto por cada año que hubiere prestado el servicio, hasta un total del diez por ciento (10%), equivalente a 10 puntos. En el caso de fallecimiento del concesionario, conforme la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación y el articulo 169 del presente Reglamento, si él o la cónyuge y/o los herederos deseen participar en el proceso público competitivo para obtener la concesión de la frecuencia de radiodifusión sonora o de televisión, se constituirán en una persona jurídica, en un plazo de hasta seis (6) meses (180 días calendario) antes del vencimiento del plazo del titulo habilitante y recibirán únicamente el beneficio del veinte por ciento (20%) del puntaje total equivalente a 20 puntos al que hace referencia el articulo 107 y la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación, así como a lo establecido en el presente reglamento, para la ejecución de procesos públicos competitivos.
Para favorecer el desarrollo de medios y contenidos locales, siempre que se concurse por la concesión de una frecuencia del espectro radioeléctrico, tendrán prioridad las solicitudes para el funcionamiento de estaciones matrices, las cuates recibirán una puntuación adicional equivalente al veinte por ciento (20%) de la puntuación total establecida en el proceso, lo que corresponde a 20 puntos, en relación a las solicitudes para el funcionamiento de estaciones repetidoras.
Conforme al numeral 2 del articulo 86 de la Ley Orgánica de Comunicación, a los medios de comunicación comunitarios se les reconocerá un puntaje equivalente al veinte y cinco por ciento (25%) de la puntuación máxima a asignarse (25 puntos), cuando dichos medios de comunicación comunitarios sean dirigidos y administrados por organizaciones sociales, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades, indígenas, afroecuatorianos, montubios y migrantes, que históricamente han sido discriminados por su etnia, clase, género, edad o situación de movilidad humana y que hayan carecido de acceso a los medios de comunicación o lo tengan de manera limitada; en caso de que el solicitante presente la declaración responsable, sujeta a verificación posterior.
Los demás criterios de evaluación del proceso constarán en las bases, de acuerdo a las características del objeto del proceso. Una vez evaluadas las solicitudes, se publicarán los resultados en la página web de la ARCOTEL, en el término previsto en el cronograma.
Artículo 103.- Solicitudes de revisión.- Los solicitantes tendrán un periodo, contado desde la publicación de los resultados de evaluación de las solicitudes, para formular un requerimiento de revisión de la evaluación de su solicitud a ser presentado ante la ARCOTEL, la cual se resolverá de conformidad a lo establecido en las bases del proceso público competitivo.
Las bases determinarán de forma taxativa, las causales de revisión, que estarán vinculadas a la evaluación de la solicitud presentada por el participante que solicite la revisión.
La ARCOTEL publicará los resultados de las revisiones efectuadas, sea que hayan resultado favorables al peticionario o no. Se indicará que, sobre dichos resultados, no procede nueva revisión de la evaluación, debiendo continuarse con el trámite pertinente.

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Artículo 104.- Empate.- En caso de empate en el puntaje total alcanzado (incluido el puntaje adicional que se hubiere otorgado en aplicación del presente reglamento) por los participantes o en el caso de familiares que participen en una misma provincia, la prefación se determinará en función del mayor puntaje alcanzado en la aprobación del estudio técnico; y, plan de gestión y sostenibilidad financiera, en el orden indicado. Si agotados los mecanismos antes indicados, persiste el empate, se procederá con un sorteo, ante Notario Público, lo cual se indicará en las bases. La adjudicación se realizaré siempre y cuando cumpla con el puntaje mínimo establecido pana la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del Ululo habilitante.
En aplicación de lo señalado en el articulo 258 de la Constitución de la República, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 3, numeral 7; y, 80 de la Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos, en caso de empate, entre una persona natural no residente permanente en Galápagos y una persona natural residente en dicha provincia, corresponde otorgar la adjudicación, a favor de los residentes permanentes en Galápagos que acrediten tal condición; siempre y cuando haya cumplido con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan do gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del titulo habilitante.
En caso de que se produzca empate entre tíos o más participantes que correspondan a residentes permanentes en la provincia de Galápagos, y que declaren expresamente o acrediten tal condición, la adjudicación se realizará en función del mayor puntaje alcanzado asignado en el dictamen técnico; de persistir el empate, en función del mayor puntaje asignado en el dictamen de gestión y sostenibilidad financiera. Si agotados los mecanismos antes indicados, persiste el empate, se procederá con un sorteo ante Notario Público, lo cual se indicará en las bases. La adjudicación se realizará siempre y cuando cumpla con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del titulo habilitante
Artículo 105.- Resolución de adjudicación.- La Dirección Ejecutiva da la ARCOTEL, procederá de acuerdo a la puntuación total obtenida para cada área de operación zonal y/o área de operación independiente, a declarar un ganador en orden de prefación (de mayor a menor puntuación total obtenida, identificando el solicitante que obtuvo cada puntuación), y emitirá su resolución debidamente motivada, en la que además se dispondrá la notificación y publicación de los resultados en la página web institucional. La notificación se efectuará en el término de hasta tres (3) días.
De la resolución que expida la ARCOTEL, el administrado puede impugnar en sede judicial o administrativa, con sujeción a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente
Artículo 106.- Suscripción del titulo habilitante.- Una vez notificada la resolución, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, de conformidad al cronograma de las bases del proceso público competitivo, elaborará y suscribirá el respectivo título habilitante, cuyas condiciones generales y especificas, incluirán los aspectos relacionados con el pago de derechos de concesión, tañías por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico y se sujetarán al modelo que para el efecto apruebe la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL así como al ordenamiento jurídico vigente.
Si vencido el término determinado en las bases, el adjudicatario no suscribiere el titulo habilitante, la resolución quedará sin efecto de manera automática y se ejecutará la garantía de seriedad de la

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oferta para medios de comunicación privados, sin lugar a indemnización, redamo o devolución alguna; debiendo precederse a archivar el tramite, decisión que seré emitida en el término de hasta quince (15) días. Únicamente por caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo establecido en el Código Civil y calificado por la ARCOTEL, el adjudicatario podrá solicitar una ampliación del término para la suscripción del titulo habilitante, lo cual seré resuelto porta Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL
Las notificaciones se implementarán de preferencia por medios electrónicos, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 107.- Registro y notificación.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, una vez otorgado el titulo habilitante, dispondrá la inscripción en el Registro Público de Telecomunicaciones, en la sección correspondiente al Registro Nacional de Títulos Habilitantes. Se notificará al concesionario con la razón de inscripción correspondiente.
Artículo 108.- Plazo de duración del título habilitante.- El plazo de duración del título habilitante de concesión otorgado bajo el amparo y con sujeción a los requisitos y procedimientos previstos en la Ley Orgánica de Comunicación, independientemente de que se otorgue por medio de adjudicación simplificada o de un proceso público competitivo, es de quince (15) años.
Artículo 109.- Tarifas.- La Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL establecerá el valor que se pagará por concepto de concesión y pago de tarifas por uso de frecuencias de conformidad a la reglamentación de tarifas vigente o la que la sustituya, al momento de su aplicación.
Artículo 110.- Concesiones para repetidoras de medios privados y comunitarios.- Las personas naturales o jurídicas a quienes se ha adjudicado una concesión para el funcionamiento de una estación matriz de radiodifusión sonora o de televisión, pueden participar en los procesos públicos competitivos correspondientes, conforme lo establecido en el presente Reglamento y obtener frecuencias destinadas a funcionar exclusivamente como repetidoras de su estación matriz del mismo servicio, con sujeción a lo dispuesto en el articulo 114 de la Ley Orgánica de Comunicación.
En caso de que en un mismo proceso público competitivo, un participante aplique para el otorgamiento de concesión tanto para el funcionamiento de una estación matriz y participe también por la obtención de frecuencias destinadas para el funcionamiento de estaciones repetidoras, el otorgamiento de las concesiones para dichas estaciones repetidoras, estará sujeto y condicionado al otorgamiento de la concesión para la estación matriz y ala suscripción del titulo habilitante para dicha estación matriz, independientemente de que, de conformidad con el presente reglamento, corresponda aplicar un proceso de adjudicación simplificado o no.
En cualquiera de los casos, el plazo de duración de las frecuencias destinadas para el funcionamiento de estaciones repetidoras, estará sujeto al plazo otorgado en el título habilitante de la estación matriz correspondiente.
Artículo 111.- Proceso de adjudicación simplificado.- Efectuada la Determinación de la Demanda de frecuencias, acorde a lo establecido en el artículo 99 del presente Reglamento; si la demanda es menor o igual a la disponibilidad de frecuencias en su correspondiente área de operación zonal o área de operación independiente; se aplicará el proceso de adjudicación simplificado, cuyo trámite administrativo a seguir, es el siguiente:

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1) Aclaración de la información de la solicitud presentada.- Si la información de la solicitud o documentación técnica, de gestión y financiera presentada no estuviere ciara, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL concederá el término de diez (10) días para que el solicitante aclare la información. En caso de que en dicho término no exista respuesta o no se aclare la información solicitada, se archivaré la solicitud, decisión que será emitida en el término de hasta quince (15) días.
2) Elaboración de dictámenes.- Vencido el término previsto en el numeral anterior, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, realizara y notificará a los postulantes, los dictámenes técnicos, de gestión y sostenibilidad financiera; y, jurídicos, correspondientes, en un término de hasta treinta (30) días.
De acuerdo con el artículo 110 de la Ley Orgánica de Comunicación, para la adjudicación, en todos los casos, constituye requisito indispensable, la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera.
La aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, se otorgará sobre un máximo de 100 puntos, correspondiendo a la factibilidad técnica un puntaje de máximo 60 puntos y, factibilidad de gestión y sostenibilidad financiera un puntaje máximo de 40 puntos,
Para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, los puntajes mínimos a ser alcanzados, son:
a) Factibilidad técnica; 42 puntos.
b) Factibilidad de gestión y sostenibilidad financiera: 28 puntos.
Al puntaje total de los postulantes que tengan derecho, de acuerdo con lo previsto en el artículo 86 número 2, artículo 107, artículo 114 y la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación; así como lo dispuesto en el artículo 102 del presente Reglamento, se reconocerá y adicionará respectivamente el puntaje correspondiente. No se deberá condicionar a que el postulante participe en el lugar del país en donde tiene su inversión o concesión para otorgarle el puntaje adicional correspondiente.
Respecto del cumplimiento de requisitos jurídicos, se verificará la presentación de la documentación legal; si existen causas de descalificación de solicitudes; o si las declaraciones responsables no se han realizado bajo el modelo aprobado; especialmente por no haberse presentado los requisitos considerados como indispensables.
A través de la declaración responsable, la ARCOTEL considera si el postulante está inmerso en prohibiciones o inhabilidades, al momento de la determinación de la demanda; en el momento de la calificación o evaluación de los postulantes, con la emisión de los dictámenes técnico, jurídico y económico; y, previo al otorgamiento del titulo habilitante. En tanto que, únicamente cuando se haya otorgado el titulo habilitante o concluido el proceso público competitivo; la ARCOTEL procederá con la comprobación de la información presentada y la pertinente para determinar el cumplimiento de la normativa respectiva, respecto de las prohibiciones e inhabilidades para la obtención de una frecuencia de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión
Se aplicará por regla general el principio de control posterior, contenido en el artículo 3 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos. Para el efecto se emplearan mecanismos

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meramente declarativos, reservándose el Estado, el derecho comprobar la veracidad de la información presentada y el cumplimiento de la normativa; en función de lo cual, la ARCOTEL, realizaré dentro de los seis meses posteriores a la fecha de inscripción del título habilitante en el Registro Público de Telecomunicaciones, la comprobación o revisión de prohibiciones e inhabilidades para la obtención de una frecuencia de radiodifusión sonora y radiodifusión de televisión.
En caso de que los dictámenes técnico, jurídico, o de gestión y sostenibilidad financiera establezcan la no procedencia de otorgamiento del titulo habilitante, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL emitirá su decisión en un término de basta treinta (30) días, una vez emitidos dichos dictámenes.
Como parte del proceso de adjudicación simplificado, las frecuencias se adjudicarán en función de la frecuencia especificada en la solicitud remitida por el participante para cumplimiento del articulo 98 del presente Reglamento, siempre y cuando haya cumplido con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del título habilitante.
En caso de que existan dos o más participantes que soliciten una misma frecuencia, se adjudicará dicha frecuencia al participante que posea el mayor puntaje total, incluido el puntaje adicional que se hubiere otorgado en aplicación del presente reglamento y a los demás participantes se les asignará las frecuencias en orden ascendente. Si existiere empate en dicho puntaje total, la adjudicación se realizará en función del mayor puntaje alcanzado asignado en el dictamen técnico; de persistir el empate, en función del mayor puntaje asignado en el dictamen de gestión y sostenibilidad financiera. Si agotados los mecanismos antes indicados, persiste el empate, se procederá con un sorteo, el que ante Notario Público, lo cual se indicará en las bases. La adjudicación se realizará siempre y cuando cumpla con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del titulo habilitante,
En aplicación de lo señalado en el artículo 258 de la Constitución de la República, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 3, numeral 7; y, 80 de la Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos, corresponde otorgar a favor de los residentes permanentes en Galápagos que acrediten tal condición, en la adjudicación de frecuencias en dicha Provincia en caso de empate con otra persona que no pertenezca a dicha consideración, siempre y cuando haya cumplido con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del título habilitante. En caso de que existan dos o más participantes que soliciten una misma frecuencia, y que correspondan a residentes permanentes de dicha provincia y que declaren expresamente o acrediten tal condición, se adjudicará dicha frecuencia al participante que posea el mayor puntaje total, incluido el puntaje adicional que se hubiere otorgado en aplicación del presente reglamento. Si existiere empate en dicho puntaje total, la adjudicación se realizará en función del mayor puntaje alcanzado asignado en el dictamen técnico; de persistir el empate, en función del mayor puntaje asignado en el dictamen de gestión y sostenibilidad financiera. Si agolados los mecanismos antes indicados, persiste el empate, se procederá con un sorteo, ante Notario Público, lo cual se indicará en las bases. La adjudicación se realizará siempre y cuando cumpla con el puntaje mínimo establecido para la aprobación del estudio técnico y del plan de gestión y sostenibilidad financiera, así como el dictamen jurídico establezca la procedencia del otorgamiento del titulo habilitante.

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3) Solicitudes de revisión.- El postulante tendré el término de diez (10) días contado desde la notificación de los resultados de evaluación de las solicitudes, para solicitarla revisión de los mismos. La ARCOTEL resolverá las solicitudes de revisión, dentro del término de hasta quince (15) días.
Las solicitudes de revisión de los resultados, versaran sobre los resultados obtenidos por el postulante, en su estudio técnico y plan de gestión y sostenibilidad financiera, u otros aspectos que consten de dichos resultados.
4} Resolución.- Sobre la base de los dictámenes favorables respectivos, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, dentro del término de hasta quince (15) días contados a partir del día siguiente del vencimiento del término previsto en el numeral precedente, expedirá la resolución de otorgamiento correspondiente. En el evento de que los dictámenes no sean favorables, expedirá la resolución que en derecho corresponda
De la resolución que expida la ARCOTEL, el administrado puede impugnar en sede judicial o administrativa, con sujeción a lo dispuesto en ordenamiento jurídico vigente.
5) Notificación, aceptación, suscripción y registro- La resolución que emita la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, será notificada en el término de hasta tres (3) días, a fin de que el administrado dentro del término de hasta diez (10) días manifieste su aceptación, suscriba el titulo habilitante y se proceda a la inscripción del título en el Registro Público de Telecomunicaciones. Se notificará al concesionario con la razón de inscripción correspondiente.
Si vencido este término el solicitante no aceptare y no suscribiera el titulo habilitante, la resolución quedará sin efecto de manera automática y se ejecutará la garantía para medios de comunicación privados, sin lugar a indemnización, reclamo o devolución alguna, debiendo precederse a archivar el trámite, decisión que será emitida en el término de hasta quince (15) días. Únicamente por caso fortuito o fuerza mayor calificada por ARCOTEL, conforme lo establecido en el Código Civil, el solicitante podrá solicitar una ampliación del término para la suscripción del titulo habilitante, b cual será resuelto porta Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL.
Las notificaciones se implementarán de preferencia por medios electrónicos, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente,
En caso de que un mismo participante haya presentado solicitudes tanto para el otorgamiento de concesiones para el funcionamiento de estación matriz como para estaciones repetidoras, se estará a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 110 del presente reglamento
Artículo 112.- Características y condiciones de la Garantía de seriedad de la Oferta para medios de comunicación privados.- La garantía de seriedad de la oferta, aplicable únicamente para medios de comunicación privados, contendrá las siguientes características y se sujetará a las siguientes condiciones, de cumplimiento obligatorio:
1. Todas las garantías de seriedad de la oferta, serán bancarias o pólizas de seguros de carácter incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor de ARCOTEL, especificando la frecuencia a la cual aplica. El documento original de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser presentado a la ARCOTEL para su custodia y fines pertinentes.

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2. No se considerarán como válidas, las garantías de seriedad de la oferta, que presenten o estipulen condiciones que limiten o condicionen la aplicación por parte de la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL de las mismas. Se considerará como limitación, entre otros aspectos, la presentación de informes, respaldos, actos administrativos o demás documentos o acciones de parte de la Dirección Ejecutiva o el Directorio de la ARCOTEL ante el emisor de la garantía, para su aplicación o ejecución.
3. Los montos a cubrir y los costos que demanden las contrataciones de garantías de seriedad de la oferta, son de responsabilidad de los interesados en participar en el proceso público competitivo para servicios de radiodifusión sonora o radiodifusión de televisión.
4. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser presentada individualmente por cada área involucrada de asignación en la que se postule.
5. El valor de cobertura de la garantía para medios de comunicación privados, será de cinco (5) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general. Este valor corresponderá al servicio al que aplique el interesado (radiodifusión sonora o radiodifusión de televisión), para cada área involucrada de asignación, conforme lo establecido porta ARCOTEL.,
6. La garantía de seriedad de la oferta, debe cubrir en todo momento el periodo comprendido entre la fecha de su entrega a la ARCOTEL y los seis meses posteriores a la fecha de terminación del proceso público competitivo conforme el cronograma establecido para el efecto. En todos los casos estas fechas serán establecidas en las bases de cada proceso.
7. La garantía de seriedad de la oferta será ejecutada por la ARCOTEL, en caso de que el interesado haya sido descalificado por no haber cumplido con la presentación de los requisitos mínimos para la participación en el proceso público competitivo, desista de su participación, no suscriba el titulo habilitante en caso de ser favorecido; o por Estar incurso, a la fecha do presentación de la solicitud, en las inhabilidades para participar en los procesos públicos competitivos de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico para el funcionamiento de estaciones privadas de radio y televisión de señal abierta establecidas en el ordenamiento jurídico .
8. En caso de que existan, de un mismo interesado varias postulaciones y por ende se incurra en las prohibiciones establecidas en los números 3, 4 y 5 del artículo 113 del presente Reglamento, se ejecutarán las garantías de seriedad de oferta de las postulaciones presentadas, sin perjuicio de la descalificación correspondiente.
9. La garantía de seriedad de la oferta será devuelta únicamente en caso de que en el proceso respectivo (proceso público competitivo o proceso simplificado) el interesado no resulte favorecido con la concesión respectiva una vez finalizados dichos procesos, o en su defecto haya resultado ganador de concurso y suscrito el correspondiente titulo habilitante, La devolución se realizará en un término no mayor a quince (15) días, contados a partir de la finalización de los procesos de revisión de inhabilidades y prohibiciones.
Artículo 113.- Prohibiciones e inhabilidades.- No podrán participar en los procesos públicos competitivos, o ser adjudicatarios, por si o por interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades o prohibiciones establecidas en los artículos 17 Nro. 3 y 312 de la Constitución de la República, último inciso del articulo 6 y artículos 33, 111 y 113 de la Ley Orgánica de Comunicación y articulo 139 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones.

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De llegarse a determinar que el adjudicatario ha incurrido en alguna prohibición e inhabilidad, se iniciaré el proceso de terminación del titulo habilitante conforme al procedimiento establecido para el efecto, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que se generen por faltar a la verdad en lo indicado en la declaración responsable.
Prohibiciones:
1) Se prohíbe la participación en el control del capital, la inversión o el patrimonio de los medios de comunicación social, a entidades o grupos financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas;
2) Los medios de comunicación social de carácter nacional no podrán pertenecer en más del 49% de su paquete accionario o de participaciones, de forma directa o indirecta, a organizaciones o compañías extranjeras domiciliadas fuera del Estado Ecuatoriano, ni a ciudadanos extranjeros, salvo aquellos ciudadanos extranjeros que residan de manera regular en el territorio nacional;
3) Está prohibido que las personas naturales o jurídicas concentren o acumulen concesiones de frecuencias o señales para el funcionamiento de estaciones matrices de radio y televisión.
4) No se podrá adjudicar más de una concesión de frecuencia para matriz de radio en AM, una frecuencia para matriz de radio en FM y una frecuencia para matriz de televisión a una misma persona natural o jurídica en todo el territorio nacional. Aplica por servicio de radiodifusión sonora o de televisión.; y,
5) En una misma provincia no podrá concesionarse una frecuencia para el funcionamiento de una matriz de radio o televisión a familiares diñados de un concesionario con el que tengan parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Aplica por servicio de radiodifusión sonora o de televisión.
Para regular lo señalado en los numerales 3), 4) y 5) supra, se prohíbe al mismo peticionario de forma directa (persona natural o jurídica) y/o indirecta (socio/accionista directo o socio /accionista indirecto de una persona jurídica) presentar más de una (1) solicitud para el mismo servicio y área de cobertura a servir, o para más de una matriz para el mismo servicio en el territorio nacional.
Inhabilidades:
1) Las personas naturales o jurídicas que hayan sido objeto de una sanción por infracción administrativa de cuarta clase, de conformidad con la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y a partir de su vigencia, que implique la revocatoria del titulo habilitante, no podrán solicitar ni obtener títulos habilitantes para prestar servicios de telecomunicaciones o usar el espectro radioeléctrico;
2) Quienes tengan relación de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de los miembros del Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación y con la autoridad de telecomunicaciones; se entenderá por autoridad de telecomunicaciones al Director Ejecutivo y todos los miembros del Directorio de ARCOTEL;
3) Quienes estén asociados o tengan acciones o participaciones superiores al 6% del capital social en una empresa en la que también son socios cualquiera de los miembros del Consejo, de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información y Comunicación o la autoridad de telecomunicaciones;

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4) Quienes personalmente se encuentren en mora o estén impedidos de contratar con instituciones, organismos y entidades del sector público (Para efectos de determinar las personas que se encuentran en mora, se consideraran inicialmente a las siguientes instituciones públicas: ARCOTEL, SERCOP. SERVICIO DE RENTAS INTERNAS-SRI y el INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL-IESS). Se podrá verificar la mora respecto de otras instituciones, siempre y cuando la información esté accesible para la ARCOTEL, a través de los datos del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, de acuerdo al articulo 21 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Tramites Administrativos, como parte de la aplicación del principio de control posterior, contenido en el artículo 3 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, conforme lo establecido en el presente capitulo; lo cual se detallará en las bases de cada proceso; y,
5) Quienes tengan acciones o participaciones de una empresa, compañía, sociedad civil o consorcio, que se encuentre en mora o esté impedida de contratar con instituciones. organismos y entidades del sector público (Para efectos de determinarlas empresas que se encuentran en mora, se consideraren inicialmente a las siguientes instituciones públicas: ARCOTEL SERCOP, SERVICIO DE RENTAS INTERNAS-SRI y el INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL-IESS), Se podrá verificar esta consideración respecto de otras instituciones, siempre y cuando la información esté accesible para la ARCOTEL, a través de los datos del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, de acuerdo al articulo 21 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, como parte de la aplicación del principio de control posterior, contenido en el artículo 3 de la Ley para la Optimización y Encienda de Trámites Administrativos, conforme lo establecido en el presente capitulo; lo cual se detallará en las bases de cada proceso
Articulo 3.- Agregar a continuación del primer inciso de la Disposición General Cuarta de la «REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO* aprobada con Resolución 15-16-ARCOTEL-2019, de 19 de noviembre de 2019; el siguiente texto:
«En los procesos públicos competitivos que convoque la ARCOTEL, para la adjudicación de frecuencias para servicios de radiodifusión, podrá implementar en forma total o parcial, trámites en linea, aplicando las tecnologías de la información y herramientas tecnológicas disponibles; sin perjuicio de que la suscripción del titulo habilitante, se instrumente en forma presencial o mediante firma electrónica.
Articulo 4.- Agregar la siguiente Disposición Transitoria a la ‘REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO» aprobada con Resolución 15-16-ARCOTEL-2019, de 19 de noviembre de 2019:
‘Disposición vigésima primera.- Por esta única ocasión; en el caso de fallecimiento del concesionario, conforme la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación si él o la cónyuge y/o los herederos desean participar en el proceso público competitivo para obtenerla concesión de la frecuencia de radiodifusión sonora o de televisión, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, hará válidas en el proceso público competitivo que corresponda, las constituciones de una persona jurídica, que hayan realizado el o la cónyuge y/o los herederos, hasta la publicación en el Registro Oficial, de la Resolución 15-16-

Registro Oficial – Edición Especial Nº 575 Jueves 14 de mayo de 2020 – 23
ARCOTEL-2019, de 19 de noviembre de 2019, por la que se expidió la REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO; en dicho caso, recibirán únicamente el beneficio del 20% del puntaje total al que hace referencia el artículo 107 y la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ley Orgánica de Comunicación.-.
Artículo 5.- Derogar los artículos 114 y 115 de la «REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO»
Articulo 6.- Identificar a la: -REFORMA Y CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO» aprobada con Resolución 15-16-ARCOTEL-2019, de 19 de noviembre de 2019, como: ‘REGLAMENTO PARA OTORGAR TÍTULOS HABILITANTES PARA SERVICIOS DEL RÉGIMEN GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Y FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO’ O de manera abreviada con las siglas «ROTH».
Articulo 7.- Disponer a la Secretaria del Directorio, notifique con la presente Resolución a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL; y realice las gestiones necesarias para su publicación en el Registro Oficial.
La presente resolución, entrará en vigencia una vez publicada en el Registro Oficial.

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RESOLUCIÓN Nro. 03-03-ARCOTEL-2020
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES-ARCOTEL
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 261 (numeral 10) y 313 de la Constitución de la República del Ecuador, disponen:
«Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: (…) 10. El espectro radioeléctrico y el régimen general de comunicaciones y telecomunicaciones; puertos y aeropuertos.
(…)
Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionarlos sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desabollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.».
Que, la Ley Orgánica de Telecomunicaciones LOT, publicada en el Registro Oficial Nro. 439 de 18 de febrero de 2015, en su Articulo 142. dispone: ‘(…) La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones es la entidad encargada de la administración, regulación y control de las telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico y su gestión, así como de los aspectos técnicos de la gestión de medios de comunicación social que usen frecuencias del espectro radioeléctrico o que instalen y operen redes.».
Que, el articulo 95 de la LOT, establece: «(…) La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones es competente para elaborar, aprobar, modificar y actualizar el Plan Nacional de Frecuencias, instrumento dinámico que contiene la atribución de las frecuencias del espectro radioeléctrico (…)».
Que, la norma legal ibídem dispone en sus artículos 144 y 146, las competencias de la ARCOTEL y las atribuciones del Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, entre las cuales se establecen las siguientes:
«Art. 144.- Competencias de la Agencia. – Corresponde a la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones: (…) 2. Elaborar, aprobar, modificar y actualizar el Plan Nacional de Frecuencias.
(…)

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Art. 146.- Atribuciones del Directorio. – Corresponde a la Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones: (…) 2. Aprobar, modificar y actualizar el Plan Nacional de Frecuencias. (…)».
Que, el numeral 2 del articulo 9 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones establece que son atribuciones del Director Ejecutivo de la ARCOTEL: ‘Presentar, para conocimiento y resolución del Directorio, el proyecto del Plan Nacional de Frecuencias y sus reformas.».
Que, el articulo 42 del Reglamento General ibídem, establece que: ‘(…) La ARCOTEL establecerá la atribución del espectro de conformidad con las recomendaciones, planes o reglamentos de la UIT, así como su uso a través del Plan Nacional de Frecuencias y de las regulaciones que emita para el efecto.».
Que, el Plan Nacional de Frecuencias es una herramienta indispensable para el Organismo de Regulación y Control de las Telecomunicaciones para llevar a cabo una adecuada administración, gestión y control del espectro radioeléctrico, además es un documento netamente técnico y dinámico, sujeto a revisiones periódicas acorde con los intereses nacionales, introducción de nuevas tecnologías y cambios en la regulación internacional.
Que, con Resolución Nro. 12-09-ARCOTEL-2017 de 13 de diciembre de 2017, publicado en la edición especial año 1 Nro. 250 del Registro Oficial de 31 de enero de 2018, se aprobó la edición 2017 del Plan Nacional de Frecuencias.
Que, mediante Resolución Nro. ARCOTEL-2018-0661 de 01 de agosto de 2018, se aprobó la Norma Técnica de Espectro de Uso Ubre y de Espectro para Uso Determinado en Bandas Libres.
Que, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, con Acuerdo Ministerial Nro. 013-2018 de 19 de septiembre de 2018, aprobó el Plan Maestro de Transición a la Televisión Digital Terrestre.
Que, con Resolución Nro. ARCOTEL-20190781 de 04 de octubre de 2019, se aprobó la Norma técnica para el servicio de radiodifusión de televisión de señal abierta terrestre.
Que, en la Disposición General Primera de la LOT. se señala que, para la emisión o modificación de planes o actos de contenido normativo, la ARCOTEL deberá realizar consultas públicas para recibir opiniones, recomendaciones y comentarios de las y los afectados o interesados, en forma física o por medios electrónicos; las opiniones, sugerencias o recomendaciones que se formulen en el procedimiento de consulta pública no tendrán carácter vinculante. Dicha disposición establece además que, en todos los casos para la expedición de actos normativos, se contará con estudios o informes que justifiquen su legitimidad y oportunidad; y que la ARCOTEL normará el procedimiento de consulta pública.
Que, el Directorio de la ARCOTEL, en Sesión Ordinaria No. 16-ARCOTEL-2019 de 19 de noviembre de 2019, emitió la Disposición 08-16-ARCOTEL-2019, mediante la cual requirió a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL la realización del procedimiento de consultas públicas del proyecto normativo denominado «Modificación parcial del Plan Nacional de

26 – Jueves 14 de mayo de 2020 Edición Especial Nº 575 – Registro Oficial
Frecuencias», a fin de recibir opiniones, sugerencias o recomendaciones de las personas afectadas o interesadas en el mencionado proyecto.
Que, se dio cumplimiento al proceso estableado en el articulo 5 del Reglamento de Consultas Públicas, el mismo que se efectuó de conformidad con el siguiente detalle:
– El 22 de noviembre de 2019, se publicó la convocatoria a Audiencias Públicas en el sitio Web institucional de la ARCOTEL.
– Las Audiencias Públicas se realizaron de acuerdo al siguiente detalle:

LUGAR FECHA/HORA DIRECCIÓN
Quito
Auditorio de la Coordinación
Zonal 2 de la ARCOTEL. 2019-12-09 10H00 Av. Amazonas N40-71 y Gaspar de
Villaroel.
Guayaquil
Auditorio de la Coordinación
Zonal 5 de ARCOTEL.
Av. Francisco de Orellana, Solar 1-4, Manzana 28, Ciudadela IETEL.
Cuenca
Auditorio de la Coordinación
Zonal 6 de la ARCOTEL
Luis Cordero 16-50 y Héroes de Verdeloma.
Que, con memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2019-0684-M de 13 de diciembre de 2019. la Coordinación Técnica de Regulación presentó al Director Ejecutivo de la Agencia cíe Regulación y Control de las Telecomunicaciones, el informe de cumplimiento del proceso de consultas públicas referente a la «Modificación Parcial del Plan Nacional de Frecuencias».
Que, con memorando Nro. ARCOTEL-CJUR-2020 0001-M de 02 de enero de 2020, la Coordinación General Jurídica remitió el informe de legalidad, en el cual la Dirección de Asesoría Jurídica, concluye que ‘(…) la reforma al Plan Nacional de Frecuencias debería ser aprobado por el Directorio de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, conforme su atribución constante en el numeral 2 de artículo 146 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, una vez que se ha verificado el cumplimiento del debido proceso.».
Que, con memorando Nro. ARCOTEL-CREG-2020-0002-M de 04 de enero de 2020, la Coordinación Técnica de Regulación remitió el Informe final del proyecto de la «Modificación Parcial del Plan Nacional de Frecuencias».
Que, con oficio Nro. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0010-OF, de 14 de enero del 2020, la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL remitió el Informe de la ejecución del procedimiento de consultas públicas, el Informe final del proyecto de la «Modificación Parcial del Plan Nacional de Frecuencias’ y el Informe de legalidad pertinente, para conocimiento y aprobación del Directorio.
En ejercicio de sus atribuciones legales,
RESUELVE:
Expedir la «MODIFICACIÓN PARCIAL DEL PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS»

Registro Oficial – Edición Especial Nº 575 Jueves 14 de mayo de 2020 – 27
Artículo 1.- Avocar conocimiento y acoger el “Informe para la modificación parcial del Plan Nacional de Frecuencias”, remitido por la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL, mediante oficio Nro. ARCOTEL-ARCOTEL-2020-0010-OF, de 14 de enero del 2020.
Artículo 2.- Modificar el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias del Plan Nacional de Frecuencias, de conformidad con el siguiente detalle:
Banda de 76 – 88 MHz
75,2-137,175 MHz

REGIÓN 2 ECUADOR
Banda Atribución Banda Atribución Normativa Técnica Ralacionada
76-86 RADIODIFUSIÓN
Fijo
Móvil
5.185 76-88 RADIODIFUSIÓN
Fijo
Móvil
EQA.5
Banda de 57 – 64 GHz
55,78-66 GHz

REGIÓN 2 ECUADOR |
Banda Atribución Banda Atribución Normativa Técnica Rata clonada
57-58.2 EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo)
FUO
ENTRE SATÉLITES 5 556A
MÓVIL 5. 558
INVESTIGACIÓN
ESPACIAL (pasivo)
5.547 5.557 57-58,2 EXPLORACIÓN DE LA
TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo)
FIJO
ENTRE SATÉLITES 5.556A
MÓVIL 5.558
INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
5.547
EQA45
58,2-59 EXPLORACIÓN DE LA
TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo)
FIJO
MÓVIL
INVESTIGACIÓN
ESPACIAL (pasivo)
5.547 5.556 58.2 59 EXPLORACIÓN DE LA
TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo)
FIJO
MÓVIL
INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
5.547 5.556
EQA45
59-59,3 EXPLORACIÓN DE LA
TIERRA POR SATÉLITE
(pasivo)
FIJO
ENTRE SATÉLITES 5556A
MÓVIL 5 558
RADIOLOCALIZACIÓN
5559
INVESTIGACIÓN
ESPACIAL (pasivo) 59-59,3 EXPLORACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE (pasivo)
FIJO
ENTRE SATÉLITES 5 556A
MÓVIL 5.558
RADIOLOCALIZACIÓN
5559
INVESTIGACIÓN ESPACIAL
(pasivo)
EQA.45
59,3-64 FIJO 59,3-64 FIJO

28 – Jueves 14 de mayo de 2020 Edición Especial N° 575 – Registro Oficial
55,78-66 GHz

REGIÓN 2 ECUADOR
Banda Atribución Banda Atribución Normativa Técnica Relacionada
ENTRE SATÉLITES
MÓVIL 5.558
RADIOLOCALIZACIÓN
5.559
5.133 ENTRE SATÉLITES
MÓVIL 5.558
RADIOLOCALIZACIÓN
5.559
5.138
EQA.45
Artículo 3.- Modificar el primer párrafo del punto 4.2 del Plan Nacional de Frecuencias, por el siguiente texto:
“Las notas nacionales cumplen un papel explicativo del uso de la banda de frecuencias a excepción de aquellas notas en las cuates se menciona de forma expresa que corresponden a un uso prioritario o exclusivo de una banda; o a una atribución adicional o diferente a la señalada en la columna 2 de Ecuador del cuadro de atribución de frecuencias. La asignación de frecuencias se realiza en función de la atribución que tiene la banda o de la nota nacional que expresamente la modifique.»
Artículo 4.- Modificar las notas nacionales del Plan Nacional de Frecuencias, de conformidad con el siguiente detalle:
EQA.5 Las bandas 535 – 1705 kHz, 2300 – 2495 kHz, 3200 – 3400 kHz, 4750 – 4995 kHz, 5005 -5060 kHz y 76 – 103 MHz se utilizan para el servicio de radiodifusión con emisiones sonoras, a Ululo primario.
EQA.15 Las bandas 54 – 72 MHz (canales 2, 3 y 4), 174 – 216 MHz (canales 7 al 13), 482 – 488 MHz (canal 16), 512 – 608 MHz (canales 21 al 36) y 614 – 698 MHz (canales 38 al 51) se utilizan para el servicio de radiodifusión con emisiones de televisión, a titulo primario.
La banda 470 – 482 MHz (canales 14 y 15) se utiliza para el servicio de radiodifusión con emisiones de televisión, a titulo primario, en las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Santo Domingo, Bolívar, Chimborazo, Cañar, Loja, Napo, Orellana, Pastaza, Morona Santiago, Zamora Chinchipe y Azuay, excepto la banda de 476 – 482 MHz (canal 15) en el cantón Cuenca
EQA.25 En cuanto al servicio fijo:
Las bandas 222 – 243 MHz, 243 – 245 MHz, 246 – 248 MHz, 360 – 370 MHz, 417,5 – 430 MHz, 430-440 MHz, 928 – 940 MHz, 1670 – 1690 MHz, 2200 -2300 MHz, 3600 – 3800 MHz, 3800 – 4200 MHz, 5925 – 6425 MHz, 6425 – 7100 MHz, 7100 – 8500 MHz, 12,2 – 12,7 GHz, 12,7 – 12,849 GHz, 14,4 – 15,35 GHz. 17,7 – 19,7 GHz, 21,2 – 23,6 GHz, 27,5 – 28,35 GHz, 29.1 – 29,25 GHz. 31 – 31.3 GHz, 71 – 76 GHz y 81 – 86 GHz Son utilizadas, a titulo primario, para la operación de enlaces radioeléctricos.
Las canalizaciones definen el uso de los enlaces radioeléctricos.
EQA.45 Atribución adicional:

Registro Oficial – Edición Especial Nº 575 Jueves 14 de mayo de 2020 – 29
En las bandas 915 – 928 MHz. 2400 – 2483.5 MHz. 5150 – 5350 MHz, 5470 – 5725 MHz y 5725 – 5850 MHz, 24,05 – 24.25 GHz y 57 – 64 GHz también operan, a titula secundario, sistemas que ocupan espectro radioeléctrico para Usa Determinado en Bandas Libres (UDBL), para los servicios fijo y móvil.
Artículo 5.- Encargar a la Secretaría del Directorio de la ARCOTEL la publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial y su notificación a la Dirección Ejecutiva de la ARCOTEL para los fines pertinentes.
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial