AdministraciĆ³n del SeƱor Lcdo. Lenin Moreno GarcĆ©s
Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador
MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 (R. O.437, 27 āfebrero -2019) Suplemento
SUMARIO:
PƔgs.
FUNCIĆN EJECUTIVA
ACUERDOS:
SECRETARĆA GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPĆBLICA:
SGPR-2019-0046 RefĆ³rmese el Acuerdo NĀ° SGPR-2019- 0041 de 21 de febrero de 2019
MINISTERIO DEL TRABAJO:
MDT-2019-046 RefĆ³rmese el Acuerdo Ministerial NĀ° MDT-2017-0048 de 8 de junio de 2017
REGULACIONES:
CORPORACIĆN FINANCIERA NACIONAL:
DIR-005-2019 RefĆ³rmese la Normativa de las PolĆticas de CrĆ©ditos y SoluciĆ³n de Pagos
DIR-006-2019 RefĆ³rmense las PolĆticas de Operaciones Activas y Contingentes
RESOLUCIĆN:
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS:
NAC-DGERCGC19-00000010 ApruĆ©bese el procedimiento para la declaraciĆ³n informativa de transacciones exentas del Impuesto a la Salida de Divisas previstas en el CapĆtulo II de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal
GOBIERNOS AUTĆNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZAS MUNICIPALES:
-…………. CantĆ³n NabĆ³n: Reformatoria a la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico de agua potable y alcantarillado
-…………. CantĆ³n Cuenca: De conformaciĆ³n y regulaciĆ³n del Banco de Suelo
2 – MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Oficial NĀ° 437
No. SGPR-2019-0046JosƩ IvƔn Agusto Briones
SECRETARIO GENERAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPĆBLICAConsiderando:
Que, el artĆculo 154, numeral 1 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica determina Ā«A las ministras y ministros de Estado, ademĆ”s de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectorĆa de las polĆticas pĆŗblicas del Ć”rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestiĆ³n Ā«;
Que, el artĆculo 226 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal, ejercerĆ”n las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley y tendrĆ”n el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la ConstituciĆ³n;
Que, el mismo texto constitucional, seƱala en su artĆculo 227, que la administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, descentralizaciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³n;
Que, el artĆculo 98 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, respecto del Acto Administrativo, prescribe: Ā«Acto administrativo es la declaraciĆ³n unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la junciĆ³n administrativa que produce efectos jurĆdicos individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirĆ” por cualquier medio documental, fĆsico o digital y quedarĆ” constancia en el expediente administrativoĀ»;
Que, el artĆculo 99 del Estatuto del RĆ©gimen JurĆdico y Administrativo de la FunciĆ³n Ejecutiva, respecto de la reforma de los actos normativos, dispone que: Ā«Los actos normativos podrĆ”n ser derogados o reformados por el Ć³rgano competente para hacerlo cuando asĆ se lo considere conveniente. Se entenderĆ” reformado tĆ”citamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior- La derogaciĆ³n o reforma de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. AsĆ mismo, cuando se promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior Ć©ste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicciĆ³n con el nuevo texto legar;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 395, de 24 de mayo de 2018, se reorganizĆ³ la institucionalidad de la Presidencia de la RepĆŗblica, asĆ como se establecieron las atribuciones de la SecretarĆa General de la Presidencia, entre las cuales se encuentran las siguientes: Ā«(…)21. Expedir acuerdos, resoluciones y demĆ”s instrumentos necesarios para el adecuado cumplimiento de su gestiĆ³n, funciones y atribuciones (…) Ā«;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 571, de 23 de noviembre de 2018, el seƱor Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador, designĆ³ al Mgs. JosĆ© IvĆ”n Agusto Briones como Secretario General de la Presidencia de la RepĆŗblica del Ecuador;
Que, mediante Acuerdo No. SGPR-2019-0027 de 11 de febrero de 2019, se expide la Reforma al Estatuto OrgĆ”nico Sustitutivo de GestiĆ³n Organizacional por Procesos de la Presidencia de la RepĆŗblica, que en su artĆculo 10, numeral 1.1.1., establece como atribuciones y responsabilidades del Secretario General de la Presidencia, entre otras la siguiente: literal u) Ā«expedir acuerdos, re soluciones y demĆ”s instrumentos necesarios para el adecuado cumplimiento de su gestiĆ³n, funciones y atribucionesĀ»;
Que, mediante Acuerdo Nro. SGPR-2019-0041, de 21 de febrero de 2019, se delegaron atribuciones y responsabilidades establecidas legalmente al Secretario General de la Presidencia de la RepĆŗblica, a favor de las autoridades de la Presidencia de la RepĆŗblica, para la buena marcha institucional; y,
En ejercicio de las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias.
Acuerda:
ArtĆculo 1.- InclĆŗyase un inciso en la disposiciĆ³n final del Acuerdo Nro. SGPR-2019-0041, de 21 de febrero de 2019, que diga:
Ā«El presente Acuerdo, entrarĆ” en vigencia, a partir de su suscripciĆ³n, sin perjuicio de su publicaciĆ³n en el Registro Oficialā.
DisposiciĆ³n Final.- EncĆ”rguese a la CoordinaciĆ³n General JurĆdica, la notificaciĆ³n del presente Acuerdo a las autoridades competentes de la Presidencia de la RepĆŗblica, para su aplicaciĆ³n y cumplimiento.
La ejecuciĆ³n del presente Acuerdo entrarĆ” en vigencia a partir de la fecha de su suscripciĆ³n, sin perjuicio de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
CĆŗmplase y ComunĆquese.- Dado y firmado en el despacho de la SecretarĆa General de la Presidencia de la RepĆŗblica, en la ciudad de San Francisco de Quito Distrito Metropolitano, al 21 de febrero de 2019.
f.) JosĆ© IvĆ”n Agusto Briones, Secretario General de la Presidencia de la RepĆŗblica.
Nro. MDT-2019-046
Abg. AndrƩs Vicente Madero Poveda
MINISTRO DEL TRABAJO, (E)
Considerando:
Que, la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, en su artĆculo 66 numeral 13 consagra el derecho de libertad
Registro Oficial NĀ° 437 – Suplemento MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 – 3
de los ciudadanos a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria;
Que, el numeral 1 del artĆculo 154 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, dispone que las Ministras y Ministros de Estado, ademĆ”s de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectorĆa de las polĆticas pĆŗblicas del Ć”rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestiĆ³n;
Que, el artĆculo 226 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador seƱala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal ejercerĆ”n solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley;
Que, el artĆculo 227 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, determina que la administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, descentralizaciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³n;
Que, el artĆculo 65 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, prescribe que la competencia es la medida en la que la ConstituciĆ³n y la ley habilitan a un Ć³rgano para obrar y cumplir sus fines, en razĆ³n de la materia, el territorio, el tiempo y el grado;
Que, el Estatuto del RĆ©gimen JurĆdico y Administrativo de la FunciĆ³n Ejecutiva -ERJAFE-, en su artĆculo 17 determina que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorizaciĆ³n alguna del Presidente de la RepĆŗblica, salvo los casos expresamente seƱalados en leyes especiales;
Que, las organizaciones artesanales se rigen de conformidad con lo que establece el TĆtulo III del Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano, publicado en el Registro Oficial 255 de 11 de febrero de 1998, correspondiendo a esta Cartera de Estado, propiciar por todos los medios la constituciĆ³n de las organizaciones artesanales para fortalecer la unidad, la acciĆ³n y el desarrollo de la clase, otorgar personerĆa jurĆdica y registrar las directivas de estas organizaciones;
Que, el Decreto Ejecutivo Nro. 149 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 146 de 18 de diciembre de 2013, establece que todas las instituciones de la AdministraciĆ³n Publica tienen la obligatoriedad de simplificar los trĆ”mites bajo los principios de economĆa, legalidad, celeridad, presunciĆ³n de veracidad, responsabilidad de la informaciĆ³n, confidencialidad, transparencia, control posterior, informalismo y principio pro-administrativo, gratuidad e interconexiĆ³n, utilizando para ello registros fĆsicos y digitales, es decir, que los mismos sean claros, sencillos, Ć”giles, racionales, pertinentes, Ćŗtiles y de fĆ”cil entendimiento para los ciudadanos, optimizando los recursos, agilitando decisiones y procedimientos;
Que, el Reglamento para el funcionamiento del sistema unificado de informaciĆ³n de las organizaciones sociales y
ciudadanas, expedido mediante Decreto Ejecutivo Nro. 739, publicado en el Registro Oficial 570, de 21 de agosto de 2015, establece como objeto homologar los requisitos para el otorgamiento de personerĆa jurĆdica de las organizaciones sociales y ciudadanas, por parte de las instituciones del Estado competente; y,
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 635, de 11 de enero de 2019, el Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador, seƱor licenciado LenĆn Moreno GarcĆ©s, designa al abogado AndrĆ©s Vicente Madero Poveda, como Ministro del Trabajo encargado; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 1 del artĆculo 154 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, y artĆculos 17 del Estatuto del RĆ©gimen JurĆdico y Administrativo de la FunciĆ³n Ejecutiva.
Acuerda:
Art. 1.- Reformar la DisposiciĆ³n General Segunda del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2017-0048, de 8 de junio de 2017, por lo siguiente:
En donde dice Ā«DirecciĆ³n de AsesorĆa JurĆdica de Trabajo y Empleo’1Ā» debe decir Ā«DirecciĆ³n de AsesorĆa JurĆdicaĀ».
DISPOSICIĆN FINAL.- El presente Acuerdo entrarĆ” en vigencia a partir de su suscripciĆ³n sin perjuicio de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
COMUNĆQUESE Y PUBLĆQUESE.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 19 dĆas del mes de febrero de 2019.
f.) Abg. AndrƩs Vicente Madero Poveda, Ministro del Trabajo (E).
No. DIR-005-2019
EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIĆN
FINANCIERA NACIONAL BANCA PUBLICA
Considerando:
Que, el artĆculo 226 de la ConstituciĆ³n establece el principio de legalidad, mismo que seƱala: Ā«Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal ejercerĆ”n solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley. Ā«.
Que, el artĆculo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial NĀ° 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la CorporaciĆ³n Financiera Nacional B.P, seƱala que dicha instiuciĆ³n es: Ā«una entidad
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financiera pĆŗblica, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, asĆ como proyectos de desarrollo en el Ć”mbito nacional e internacional. BuscarĆ” estimular la inversiĆ³n productiva e impulsar el crecimiento econĆ³mico sostenible, a travĆ©s de apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; asĆ como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.Ā»
Que, en el numeral 12 del artĆculo 375 del CĆ³digo OrgĆ”nico Monetario y Financiero, seƱala que es una competencia del Directorio: Ā«Aprobar los reglamentos internosĀ».
Que, la Subgerencia General de Negocios, mediante memorando Nro. CFN-B.R-SGNE-2019-0058-M de 30 de enero de 2019, seƱala:
Ā«En cumplimiento a recomendaciones emitida por AuditorĆa Interna Bancaria en el cual se menciona:
AI-179 539 (al Gerente General): 6. DispondrĆ” al Gerente de DivisiĆ³n de GestiĆ³n EstratĆ©gica, que en coordinaciĆ³n con las diferentes Ćreas, actualice los reglamentos, instructivos, procedimientos de la normativa interna de la CFN, considerando principalmente el CĆ³digo OrgĆ”nico Monetario y Financiero; la CodificaciĆ³n de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos; el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos de la CFN aprobado y reformado mediante publicaciones en los registros oficiales 283 y 675 de 11 de marzo de 2015 y 22 de enero de 2016, respectivamente; ademĆ”s la referida Gerencia presentarĆ” al seƱor Gerente General un cronograma de las actividades a realizarse para cumplir con esta recomendaciĆ³n.
AI-359 787 (Al Gerente de DivisiĆ³n de GestiĆ³n EstratĆ©gica): 16. Gestionar ante el Directorio de la CFN B.P que toda la normativa de la entidad (polĆticas, procesos, procedimiento, metodologĆas, etc.) cuente con la aprobaciĆ³n de este Organismo, a fin de dar cumplimiento a la disposiciĆ³n legal y normativa de la SB.
BASE LEGAL
De acuerdo a las atribuciones establecidas dentro el ESTATUTO ORGĆNICO DE GESTIĆN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA CORPORACIĆN FINANCIERA NACIONAL B.P. dentro del cual se detallan las siguientes atribuciones para el Gerente General y Directorio:
Gerente General:
d. Proponer al Directorio las polĆticas generales de endeudamiento, crĆ©dito, inversiĆ³n, desinversiĆ³n, garantĆas, liquidez, riesgo, control y administraciĆ³n;
e. Proponer al Directorio las polĆticas para la administraciĆ³n integral de los riesgos;
w. Cumplir con las observaciones emitidas por los organismos de control inherentes a su cargo;
x. Cumplir y hacer cumplir, la normativa vigente establecida en el Manual de PrevenciĆ³n de Lavado de Activos y Financiamiento de Otros Delitos;
Directorio:
h. Aprobar el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos de la CorporaciĆ³n y los reglamentos internos correspondientes;
y. Los demĆ”s que estĆ©n comprendidos en el objeto de la CorporaciĆ³n Financiera Nacional B.P., y que no estĆ©n expresamente reservados por la ley o sus reglamentos a algĆŗn otro organismo;
mm. Las demĆ”s atribuciones y responsabilidades establecidas en el CĆ³digo Monetario y Financiero.
Antecedentes
Con el objetivo de mejorar las condiciones de pago de las operaciones de nuestros clientes cuando Ć©stos enfrentan situaciones adversas en sus actividades productivas producto de la naturaleza de sus operaciones o por causa de elementos externos fuera de su control, se han detectado oportunidades de mejora (que estĆ”n alineados con la naturaleza de la CFN B.P. como banca de desarrollo) en la Normativa de la CFN, Libro I: Normativa sobre operaciones, Manual de productos financieros, las que se detallan a continuaciĆ³n… Ā«
Que, el ingeniero MuƱir Massuh, Gerente General, dispone dentro de la agenda de Directorio, se presente para conocimiento y aprobaciĆ³n del Directorio, la Reforma a la Normativa de la PolĆticas de CrĆ©ditos y SoluciĆ³n de Pagos: LIBRO I OPERACIONES.TITULO I OPERACIONES ACTIVAS Y CONTINGENTES. SUBTITULO I PolĆticas de operaciones activas y contingentes numeral 4.22.1 LIBRO I NOMINACIONES I OPERACIONES ACTIVAS Y CONTINGENTES. SUBTITULO II Manual de Productos Financieros de la CFN B.P- numeral 7. NORMAS APLICABLES PARA LOS PRODUCTOS DE PRIMER PISO, en atenciĆ³n al memorando Nro. CFN-B.P-SGNE-2019-0058-M de 30 de enero de 2019.
Que, el presente documento manifiesta la voluntad del Directorio de la CorporaciĆ³n Financiera Nacional B.P, por lo que la suscrita certifica lo resuelto por la autoridad de dicho Ć³rgano colegiado en su sesiĆ³n presencial.
Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones,
Resuelve:
ARTĆCULO 1.- En el sub-numeral 7.2 Consideraciones para el Financiamiento, REEMPLAZAR del literal j) tercer pĆ”rrafo:
DONDE DICE:
Ā«Una vez culminado el estado de excepciĆ³n o emergencia, la CFN B.P. procederĆ” a visitar y
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evaluar las posibles afectaciones sufridas por las unidades productivas y se procederĆ”, segĆŗn corresponda, en un plazo de hasta 180 dĆas calendario, a otorgar soluciones de pago que podrĆ”n contemplar, adicional a lo seƱalado en la normativa vigente, un perĆodo de gracia total de hasta un aƱo. Los intereses generados durante el perĆodo de gracia total concedido, se podrĆ”n redistribuir en los dividendos restantes de la tabla de amortizaciĆ³n del cliente, o a travĆ©s de cualquier otra modalidad de pago en funciĆ³n del flujo de caja proyectadoā
DEBE DECIR:
Ā«Una vez culminado el estado de excepciĆ³n o emergencia, la CFN B.P. procederĆ” a visitar y evaluar las posibles afectaciones sufridas por las unidades productivas y se procederĆ”, segĆŗn corresponda, en un plazo de hasta 180 dĆas calendario, a otorgar soluciones de pago que podrĆ”n contemplar, adicional a lo seƱalado en la normativa vigente, un perĆodo de gracia total de hasta un aƱo. Los intereses generados durante el perĆodo de gracia total concedido y cualquier tipo de interĆ©s vencido que se encuentre pendiente de pago, se podrĆ”n redistribuir en los dividendos restantes de la tabla de amortizaciĆ³n del cliente, o a travĆ©s de cualquier otra modalidad de pago en funciĆ³n del flujo de caja proyectadoĀ»
ARTĆCULO 2.- En el sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, REEMPLAZAR del literal i) 2da. ViƱeta a partir de: Ā«de acuerdo a lo indicado en el Anexo 4 Matriz de Excepciones y Dispensas, contenido en las PolĆticas de Operaciones Activas y Pasivas de la CFNĀ» POR Ā«de acuerdo a lo indicado en la normativa PolĆtica de Operaciones Activas y Contingentes, numeral 4.22.1 Operaciones de Financiamiento, contingentes, Ā«DeclaraciĆ³n de plazo vencidoĀ».
ARTĆCULO 3.- En el sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, INCORPORAR en el literal 1) lo siguiente:
Ā«Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P, no se tomarĆ” en cuenta lo que se indica en la polĆtica de crĆ©dito para novaciones, refinanciamiento o reestructuras, sino que serĆ”n analizadas tomando en cuenta el flujo de caja del cliente y de acuerdo al giro del negocio de cada actividad. Ā«
ARTĆCULO 4.- En el sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, en el literal r), INCORPORAR el siguiente pĆ”rrafo:
Ā«Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P, el plazo (en aƱos) de la 2da. Reestructura para los crĆ©ditos de Activo Fijo / consolidaciĆ³n de deudas serĆ” de Ā«30Ā». De igual
manera aplicarĆ” un plazo mayor de gracia parcial en funciĆ³n del anĆ”lisis del flujo de caja para este tipo de operaciones. Ā«
ARTĆCULO 5.- INCORPORAR en el sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, del literal t) despuĆ©s de la frase Ā«Informe trimestral de calificaciĆ³n coyuntural y futura del desempeƱo de las actividades econĆ³micas y/o productosĀ», la frase: Ā«Operaciones del Programa de Financiamiento y Refinanciamiento CFN Apoyo TotalĀ» y Ā«Operaciones que se beneficien por una declaratoria de emergencia por parte del ministerio competente o por una declaratoria de excepciĆ³n por medio de un decreto ejecutivoĀ».
ARTĆCULO 6.- INCORPORAR en el sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, del literal u) despuĆ©s de la frase Ā«Informe trimestral de calificaciĆ³n coyuntural y futura del desempeƱo de las actividades econĆ³micas y/o productosĀ», la frase: Ā«Operaciones del Programa de Financiamiento y Refinanciamiento CFN Apoyo TotalĀ» y Ā«Operaciones que se beneficien por una declaratoria de emergencia por parte del ministerio competente o por una declaratoria de excepciĆ³n por medio de un decreto ejecutivoĀ».
ARTĆCULO 7.- Al final del sub-numeral 7.23.1 Consideraciones Generales, INCORPORAR:
Ā«w) Para novaciones, refinanciamiento y reestructuras de aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P., los intereses vencidos que se hayan generado se cobraran y se amortizaran durante la vigencia del crĆ©dito, los mismos que serĆ”n analizados tomando en cuenta el flujo de caja del cliente y de acuerdo al giro del negocio de cada actividad. Ā«
ARTĆCULO 8.- En el sub-numeral 7.23.2 NovaciĆ³n, en el literal m) INCORPORAR VIĆETA CON EL SIGUIENTE PĆRRAFO
Ā«Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P, se exigirĆ” un pago mĆnimo equivalente al 15% del total adeudado por concepto de intereses y mora. Para el saldo de los intereses, el deudor deberĆ” suscribir un contrato y pagarĆ©, cuyo monto y plazo serĆ” determinado en funciĆ³n del anĆ”lisis del flujo de caja, pudiendo cancelarlos durante la vigencia del crĆ©dito con tasa 0% Ā«.
ARTĆCULO 9.- En el sub-numeral 7.23.3 RefinanciaĀmiento, en el literal h) INCORPORAR VIĆETA CON EL SIGUIENTE PĆRRAFO Ā«Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P, se exigirĆ” un pago mĆnimo equivalente al 15% del total adeudado por concepto de intereses y mora. Para el saldo de los intereses, el deudor deberĆ” suscribir un contrato y pagarĆ©, cuyo monto y plazo serĆ” determinado en funciĆ³n del anĆ”lisis del flujo de caja, pudiendo cancelarlos durante la vigencia del crĆ©dito con tasa 0% Ā«.
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ARTICULO 10.- En el sub-numeral 7.23.4 Reestructura, en el literal k) INCORPORAR VIĆETA CON EL SIGUIENTE PĆRRAFO
Ā«Para aquellas operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P., se exigirĆ” un pago mĆnimo equivalente al 5% del total adeudado por concepto de intereses y mora. Para el saldo de los intereses, el deudor deberĆ” suscribir un contrato y pagarĆ©, cuyo monto y plazo serĆ” determinado en funciĆ³n del anĆ”lisis del flujo de caja, pudiendo cancelarlos durante la vigencia del crĆ©dito con tasa 0%ā.
ARTĆCULO 11.- En el manual de Productos Financieros en el Subnumeral 4.10 Programa de Financiamiento y Refinanciamiento CFN Apoyo Total en las condiciones generales, en el perĆodo de gracia:
DONDE DICE:
PERĆODO DE GRACIA
Capital de trabajo: Para intereses y capital hasta 2 aƱos mĆ”ximo, siempre que en funciĆ³n del flujo de caja del proyecto asĆ lo amerite. Activos fijos: Para intereses y capital hasta 3 aƱos mĆ”ximo, siempre que en funciĆ³n del flujo de caja del proyecto asĆ lo amerite.
DEBE DECIR:
PERĆODO DE GRACIA
Capital de trabajo: Para intereses y capital hasta 2 aƱos mĆ”ximo, siempre que en funciĆ³n del flujo de caja del proyecto asĆ lo amerite. Activos fijos: Para intereses y capital hasta 3 aƱos mĆ”ximo, siempre que en funciĆ³n del flujo de caja del proyecto asĆ lo amerite. Para operaciones que al momento de la solicitud de soluciĆ³n de obligaciones el saldo de capital supera el 1.5% del Patrimonio TĆ©cnico de la CFN B.P., se podrĆ” extender el perĆodo de gracia mayor a 3 aƱos en funciĆ³n del flujo de caja.
ARTĆCULO 12.- En el manual de Productos Financieros en el numeral 4.11 Fomento a la DiversificaciĆ³n de Exportaciones AgrĆcolas en las condiciones generales:
En el destino del Financiamiento
DONDE DICE:
DESTINO DEL FINANCIAMIENTO
ProducciĆ³n de bienes agrĆcolas de acuerdo al Anexo L Ā«Lista de Productos para DiversificaciĆ³n de Exportaciones AgrĆcolasĀ» y exportaciĆ³n de estos bienes agrĆcolas en estado primario o con valor agregado. *El Anexo serĆ” actualizado por la DivisiĆ³n de Comercio Exterior cada enero y aprobado por la Gerencia General
DEBE DECIR:
DESTINO DEL FINANCIAMIENTO
ProducciĆ³n de bienes agrĆcolas de acuerdo al Anexo L Ā«Lista de Productos para DiversificaciĆ³n
de Exportaciones AgrĆcolasĀ» y/o exportaciĆ³n de estos bienes agrĆcolas en estado primario o con valor agregado. *El Anexo serĆ” actualizado por la DivisiĆ³n de Comercio Exterior cada enero y aprobado por la Gerencia General.
En el periodo de gracia
DONDE DICE:
PERIODO DE GRACIA
- Gracia total de acuerdo a flujo de caja y lĆmites del Anexo L Ā«Lista de Productos para DiversificaciĆ³n de Exportaciones AgrĆcolasĀ» desde inicio de inversiĆ³n hasta la cosecha mĆ”ximo hasta 3 aƱos para Activo Fijo y Capital de Trabajo.
- Gracia parcial por un aƱo adicional en Activo Fijo y Capital de Trabajo de acuerdo a flujo del proyecto.
- Gracia total de 6 meses para capital de trabajo para exportaciĆ³n
*Si el beneficiario solicita Ćŗnicamente gracia parcial, deberĆ” plantearlo en la solicitud de financiamiento
DEBE DECIR:
PERIODO DE GRACIA
- Gracia total de acuerdo a flujo de caja y lĆmites del Anexo L Ā«Lista de Productos para DiversificaciĆ³n de Exportaciones AgrĆcolasĀ» desde inicio de inversiĆ³n hasta la cosecha mĆ”ximo hasta 3 aƱos para Activo Fijo y Capital de Trabajo.
- Gracia parcial por un aƱo adicional en Activo Fijo y Capital de Trabajo de acuerdo a flujo del proyecto.
- Gracia total de 6 meses para capital de trabajo para exportaciĆ³n
- Cuando aplique gracia total, los intereses generados por este periodo no se cobrarƔn al final de la gracia, sino que pueden ser cobrados durante la vigencia del crƩdito. Aplica para el productor, exportador y todos los que intervienen en la cadena de valor.
*Si el beneficiario solicita Ćŗnicamente gracia parcial, deberĆ” plantearlo en la solicitud de financiamientoā
DISPOSICIONES FINALES
La presente RegulaciĆ³n entrarĆ” en vigencia a partir de su suscripciĆ³n, sin perjuicio de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
NotifĆquese a la Gerencia de Calidad para la actualizaciĆ³n en la normativa institucional.
Registro Oficial NĀ° 437 – Suplemento MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 – 7
DADA, en la ciudad de Guayaquil, el 01 de febrero de 2019.– LO CERTIFICO.
f.) Econ. Juan Carlos JƔcome, Presidente.
f.) Mgs. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General.
CORPORACIĆN FINANCIERA NACIONAL BP.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los Archivos de la instituciĆ³n, compuesta de 3 fojas.- Quito, 14 de febrero de 2019.- Nombre: Ilegible.- f.) Secretaria General.
No. DIR-006-2019
EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIĆN
FINANCIERA NACIONAL BANCA PUBLICA
Considerando:
Que, el artĆculo 226 de la ConstituciĆ³n establece el principio de legalidad, mismo que seƱala: Ā«Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal ejercerĆ”n solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley.Ā».
Que, el artĆculo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial NĀ° 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la CorporaciĆ³n Financiera Nacional B.P., seƱala que dicha instituciĆ³n es: Ā«una entidad financiera pĆŗblica, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, asĆ como proyectos de desarrollo en el Ć”mbito nacional e internacional. BuscarĆ” estimular la inversiĆ³n productiva e impulsar el crecimiento econĆ³mico sostenible, a travĆ©s de apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; asĆ como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.Ā»
Que, en el numeral 12 del artĆculo 375 del CĆ³digo OrgĆ”nico Monetario y Financiero, seƱala que es una competencia del Directorio: Ā«Aprobar los reglamentos internosĀ».
Que, la Subgerencia General de Negocios, mediante memorando Nro. CFN-B.R-SGNE-2019-0058-M de 30 de enero de 2019, seƱala:
Ā«…REFORMAS A LA POLITICA DE OPERACIONES ACTIVAS Y CONTINGENTES DE LA CORPORACIĆN FINANCIERA NACIONAL B.P.
Antecedentes
Con el objetivo de no contraponer con el espĆritu de la norma que consta en el numeral 4.22.1
Operaciones de Financiamiento, contingentes, en el tĆtulo Ā«DeclaraciĆ³n de Plazo vencido Ā«, en donde se indica deforma obligatoria el plazo para aplicar la declaratoria de plazo vencido para las operaciones de crĆ©dito de CFN B.P., teniendo Ćŗnicamente la potestad el Gerente General para ampliar este plazo, se solicita realizar los siguientes cambios:.. Ā«
Que, el ingeniero MuƱir Massuh, Gerente General, dispone dentro de la agenda de Directorio, se presente para conocimiento y aprobaciĆ³n del Directorio, la Reforma a la Normativa de la PolĆticas de CrĆ©ditos y SoluciĆ³n de Pagos: LIBRO I OPERACIONES. TITULO I OPERACIONES ACTIVAS Y CONTINGENTES. SUBTITULO I PolĆticas de operaciones activas y contingentes numeral 4.22.1 LIBRO I OPERACIONES. TITULO I OPERACIONES ACTIVAS Y CONTINGENTES. SUBTITULO II Manual de Productos Financieros de la CFN B.P- numeral 7. NORMAS APLICABLES PARA LOS PRODUCTOS DE PRIMER PISO, en atenciĆ³n al memorando Nro. CFN-B.P-SGNE-2019-0058-M de 30 de enero de 2019.
Que, el presente documento manifiesta la voluntad del Directorio de la CorporaciĆ³n Financiera Nacional B.P, por lo que la suscrita certifica lo resuelto por la autoridad de dicho Ć³rgano colegiado en su sesiĆ³n presencial.
Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones,
Resuelve:
ARTICULO 1.- En el Sub numeral 4.22.1 Operaciones de Financiamiento, contingentes, Ā«DeclaraciĆ³n de plazo vencidoĀ»
DONDE DICE:
Ā«El Gerente General tendrĆ” potestad de modificar dicho plazo, en los casos de operaciones cuyos productos y/o actividades econĆ³micas se encuentren dentro del Ā«Informe Trimestral de CalificaciĆ³n Coyuntural y Futura del DesempeƱo de las Actividades EconĆ³micas y/o Productos Ā«.
DEBE DECIR:
Ā«El Gerente General tendrĆ” potestad de modificar dicho plazo, en los siguientes casos:
- Operaciones cuyos productos y/o actividades econĆ³micas se encuentren dentro del Ā«Informe Trimestral de CalificaciĆ³n Coyuntural y Futura del DesempeƱo de las Actividades EconĆ³micas y/o Productos.
- Operaciones del Programa de Financiamiento y Refinanciamiento CFN Apoyo Total que se encuentren debidamente justificadas.
- Operaciones que se beneficien por una declaratoria de emergencia por parte del ministerio competente o por una declaratoria de excepciĆ³n por medio de un decreto ejecutivo.
8 – MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Oficial NĀ° 437
ARTICULO 2.- ELIMINAR la excepciĆ³n No. 3 que se encuentra en el anexo 4 de la Matriz de Excepciones y Dispensas que dice:
Ā«Declaratoria de plazo vencido: No se declararĆ”n de plazo vencido por morosidad, de acuerdo a los plazos establecidos, las operaciones de las que se presente un informe con los argumentos de descargo suficientes, otorgando hasta 60 dĆas adicionales. Instancia de aprobaciĆ³n 1: ComitĆ© Regional que corresponda.
Plazo de RegularizaciĆ³n: N/AĀ»
DISPOSICIONES FINALES
La presente RegulaciĆ³n entrarĆ” en vigencia a partir de su suscripciĆ³n, sin perjuicio de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
NotifĆquese a la Gerencia de Calidad para la actualizaciĆ³n en la normativa institucional.
DADA, en la ciudad de Guayaquil, el 01 de febrero de 2019.– LO CERTIFICO.
f.) Econ. Juan Carlos JƔcome, Presidente.
f.) Mgs. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General.
CORPORACIĆN FINANCIERA NACIONAL BP.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los Archivos de la instituciĆ³n, compuesta de 1 fojas.- Quito, 14 de febrero de 2019.- Nombre: Ilegible.- f.) Secretaria General.
No. NAC-DGERCGC19-00000010
LA DIRECTORA GENERAL
DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS
Considerando:
Que el artĆculo 83 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir con la ConstituciĆ³n, la ley y las decisiones legĆtimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley;
Que el artĆculo 226 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal ejercerĆ”n solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley;
Que el artĆculo 300 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador seƱala que el rĆ©gimen tributario se regirĆ” por
los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarƔn los impuestos directos y progresivos;
Que el artĆculo 73 del CĆ³digo Tributario, establece que la actuaciĆ³n de la AdministraciĆ³n Tributaria deberĆ” desarrollarse con arreglo a los principios de simplificaciĆ³n, celeridad y eficacia;
Que el artĆculo 36 del CĆ³digo Tributario prohĆbe a los beneficiarios de exenciones tributarias tomar a su cargo las obligaciones que para el sujeto pasivo establezca la ley; asĆ como extender, en todo o en parte, el beneficio de exenciĆ³n en forma alguna a los sujetos no exentos;
Que los artĆculos 155 a 163 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador regulan el Impuesto a la Salida de Divisas sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervenciĆ³n de las instituciones que integran el sistema financiero;
Que el artĆculo 27 de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, Equilibrio y Estabilidad Fiscal, dispone que las nuevas inversiones productivas que suscriban contratos de inversiĆ³n, tendrĆ”n derecho a la exoneraciĆ³n del Impuesto a la Salida de Divisas en los pagos realizados al exterior por concepto de: i) importaciones de bienes de capital y materias primas necesarias para el desarrollo del proyecto; y, ii) dividendos distribuidos por sociedades nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador, despuĆ©s del pago del impuesto a la renta, cuando corresponda, a favor de beneficiarios efectivos que sean personas naturales domiciliadas o residentes en el Ecuador o en el exterior, accionistas de la sociedad que los distribuye;
Que el artĆculo 28 ibĆdem, seƱala que las sociedades que reinviertan en el paĆs desde al menos el 50% de las utilidades, en nuevos activos productivos, estarĆ”n exoneradas del pago del Impuesto a la Salida de Divisas por pagos al exterior, por concepto de distribuciĆ³n de dividendos a beneficiarios efectivos residentes en el Ecuador, del correspondiente ejercicio fiscal;
Que la DisposiciĆ³n Transitoria Tercera de la misma norma legal, seƱala que los incentivos establecidos en el CapĆtulo II de la referida Ley, tendrĆ”n una vigencia de 24 meses contados a partir de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial, plazo dentro del cual se deberĆ” iniciar la nueva inversiĆ³n productiva. El Presidente de la RepĆŗblica, previo informe de los resultados de aplicaciĆ³n de estos incentivos, que deberĆ” ser presentado por el ComitĆ© EstratĆ©gico de PromociĆ³n y AtracciĆ³n de Inversiones previo a la finalizaciĆ³n de plazo de vigencia de los mismos, podrĆ”, a travĆ©s de Decreto Ejecutivo prorrogar el plazo para acogerse a los incentivos por 24 meses adicionales;
Que el Ćŗltimo inciso ibĆdem, dispone que estos incentivos serĆ”n aplicables a la inversiĆ³n, siempre y cuando cumplan los criterios de transparencia, sustancia econĆ³mica y las condiciones establecidas en el Reglamento a esta Ley;
Registro Oficial NĀ° 437 – Suplemento MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 – 9
Que los artĆculos 3 y 4 del Reglamento para la aplicaciĆ³n de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, Equilibrio y Estabilidad Fiscal, establecen los lineamientos y las condiciones para acogerse a las exoneraciones del Impuesto a la Salida de Divisas, previstas en los artĆculos 27 y 28 de la Ley;
Que los artĆculos 9 y 10 del Reglamento para la aplicaciĆ³n del Impuesto a la Salida de Divisas, seƱalan los momentos en que los agentes de retenciĆ³n y percepciĆ³n de dicho impuesto, deben efectuar el correspondiente cobro del tributo sobre aquellas transferencias o envĆos de divisas al exterior, solicitadas por sus clientes u ordenantes en general;
Que el artĆculo 19 ibĆdem, establece que los agentes de retenciĆ³n y percepciĆ³n, no retendrĆ”n ni percibirĆ”n el Impuesto a la Salida de Divisas, siempre y cuando el sujeto pasivo entregue a la instituciĆ³n financiera o empresa de courier, la respectiva declaraciĆ³n en el formulario de transacciones exentas previsto para el efecto por el Servicio de Rentas Internas, al momento de la solicitud de envĆo, formulario que deberĆ” acompaƱarse con la documentaciĆ³n pertinente, que sustente la veracidad de la informaciĆ³n consignada en el mismo;
Que el artĆculo 37 del Reglamento para la aplicaciĆ³n de la Ley de RĆ©gimen Tributario Interno establece que los documentos sustentatorios de la contabilidad deberĆ”n conservarse durante el plazo mĆnimo de siete aƱos de acuerdo a lo establecido en el CĆ³digo Tributario como plazo mĆ”ximo para la prescripciĆ³n de la obligaciĆ³n tributaria, sin perjuicio de los plazos establecidos en otras disposiciones legales;
Que de acuerdo a lo establecido en el artĆculo 7 del CĆ³digo Tributario, en concordancia con el artĆculo 8 de la Ley de CreaciĆ³n del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director o Directora General del Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carĆ”cter general y obligatorio necesarias para la aplicaciĆ³n de las normas legales y reglamentarias;
Que es deber de la AdministraciĆ³n Tributaria a travĆ©s del Director o Directora General del Servicio de Rentas Internas expedir las normas necesarias para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y deberes formales, de conformidad con la ley; y
En ejercicio de las facultades legales,
Resuelve:
Aprobar el procedimiento para la declaraciĆ³n
informativa de transacciones exentas del Impuesto a la
Salida de Divisas previstas en el CapĆtulo H de la Ley
OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de
Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, y Estabilidad y
Equilibrio Fiscal
ArtĆculo 1.- Ćmbito de aplicaciĆ³n.- EstablĆ©zcanse las normas que regulan el procedimiento para la declaraciĆ³n
informativa de transacciones exentas previstas en CapĆtulo II de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal.
ArtĆculo 2.- ExoneraciĆ³n por pagos al exterior por concepto de importaciones y distribuciĆ³n de dividendos para nuevas inversiones productivas que suscriban contratos de inversiĆ³n.- Para el caso de las exoneraciones del Impuesto a la Salida de Divisas previstas en el artĆculo 27 de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, el ordenante de la transferencia o del envĆo de divisas al exterior deberĆ” presentar ante la instituciĆ³n financiera o empresa de courier por medio de la que efectĆŗe la operaciĆ³n, de manera previa a su realizaciĆ³n, la siguiente documentaciĆ³n:
1. Formulario de Ā«DeclaraciĆ³n Informativa de Transacciones Exentas/No Sujetas del Impuesto a la Salida de DivisasĀ». Los valores exentos del impuesto, regulados en este artĆculo, se declararĆ”n en la casilla 819, correspondientes a otras transferencias al exterior exentas del Impuesto a la Salida de Divisas.
2. Copia simple del contrato de inversiĆ³n suscrito con el estado ecuatoriano (este requisito se presentarĆ” Ćŗnicamente en el primer envĆo a cada instituciĆ³n financiera por medio de la cual se realice el pago al exterior).
En pagos por concepto de importaciones de bienes de capital y materias primas:
1. Copia simple de la DeclaraciĆ³n Aduanera de ImportaciĆ³n (DAI). Cuando la transferencia o envĆo se realice previo a la importaciĆ³n, se deberĆ” presentar una copia simple de la factura de compra o de la correspondiente proforma.
En pagos por concepto de dividendos distribuidos a favor de beneficiarios efectivos:
1. Original de la certificaciĆ³n bancaria de la transferencia de recursos que originĆ³ la inversiĆ³n a una cuenta mantenida en una entidad financiera dentro del Ecuador, cuyo titular sea la sociedad que distribuye los dividendos; o el documento bancario que certifique el ingreso de la divisa.
2. Documento emitido por el representante legal, en la cual certifique el nombre del beneficiario efectivo y su residencia fiscal, la informaciĆ³n detallada en este documento deberĆ” estar acorde a lo presentado en su Anexo de accionistas, partĆcipes, socios, miembros de directorio y administradores -APS.
La instituciĆ³n financiera o courier deberĆ” verificar, previo al envĆo o transferencia al exterior de las divisas exentas, que el contrato de inversiĆ³n con el Estado, con respecto al cual se requiera aplicar el beneficio, haya sido suscrito a partir del inicio del ejercicio fiscal 2018.
Asimismo, la instituciĆ³n financiera o empresa de courier a travĆ©s de la cual se efectĆŗe la transferencia o envĆo al exterior de divisas exentas, de conformidad con la
10 – MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Oficial NĀ° 437
normativa vigente, deberĆ” verificar que los montos a transferir como exentos en ningĆŗn caso superen al valor estipulado en el contrato de inversiĆ³n y al valor soportado mediante declaraciones aduaneras y/o factura, proforma.
ArtĆculo 3.- ExoneraciĆ³n por concepto de distribuciĆ³n de dividendos a beneficiarios efectivos residentes en el Ecuador por sociedades que reinviertan las utilidades en nuevos activos productivos.- Para el caso de las exoneraciones del Impuesto a la Salida de Divisas previstas en el artĆculo 28 de la Ley OrgĆ”nica para el Fomento Productivo, AtracciĆ³n de Inversiones, GeneraciĆ³n de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, el ordenante de la transferencia o del envĆo de divisas al exterior deberĆ” presentar ante la instituciĆ³n financiera o empresa de courier por medio de la que efectĆŗe la operaciĆ³n, de manera previa a su realizaciĆ³n, la siguiente documentaciĆ³n:
- Formulario de Ā«DeclaraciĆ³n Informativa de Transacciones Exentas/No Sujetas del Impuesto a la Salida de DivisasĀ». Los valores exentos del impuesto, regulados en este artĆculo, se declararĆ”n en la casilla 819, correspondientes a otras transferencias al exterior exentas del Impuesto a la Salida de Divisas.
- Documento emitido por el representante legal, en el cual se certifique que el beneficiario efectivo es un accionista, socio o partĆcipe de la sociedad que distribuye los dividendos y residente fiscal en el Ecuador. La informaciĆ³n detallada deberĆ” estar acorde a lo presentado en su Anexo de accionistas, partĆcipes, socios, miembros de directorio y administradores – APS.
Adicionalmente, en el mismo documento, el representante legal deberĆ” certificar que las utilidades reinvertidas en los tĆ©rminos de este artĆculo, fueron destinadas a la adquisiciĆ³n de nuevos activos productivos conforme lo definido en el artĆculo 37 de la Ley de RĆ©gimen Tributario Interno.
3. Copia del Acta de la Junta de Socios y Accionistas de la sociedad que distribuye los dividendos, o su equivalente, en la que se identifique la decisiĆ³n de la Junta de reinvertir al menos el 50% de las utilidades en la adquisiciĆ³n de nuevos activos productivos.
ArtĆculo 4.- Responsabilidad de agente de retenciĆ³n o percepciĆ³n.- Los contribuyentes, agentes de retenciĆ³n y agentes de percepciĆ³n del Impuesto a la Salida de Divisas, deberĆ”n conservar la documentaciĆ³n adjunta al formulario de Ā«DeclaraciĆ³n Informativa de Transacciones Exentas/ No Sujetas del Impuesto a la Salida de DivisasĀ» en sus archivos, por el plazo de siete aƱos, tomando como referencia la fecha de la transacciĆ³n.
Los agentes de retenciĆ³n y los agentes de percepciĆ³n del Impuesto a la Salida de Divisas que no realicen la retenciĆ³n o percepciĆ³n del impuesto teniendo la obligaciĆ³n de hacerlo, o que retengan o perciban el impuesto de manera indebida, serĆ”n sancionados de conformidad con la normativa vigente.
ArtĆculo 5.- Responsabilidad del beneficiario de la exenciĆ³n.- El beneficiario de la exenciĆ³n es responsable
por la informaciĆ³n y veracidad de la documentaciĆ³n proporcionada a la instituciĆ³n financiera o courier al momento de ordenar la transacciĆ³n o envĆo.
El sujeto pasivo que simule, oculte, omita o falsee al solicitar la exenciĆ³n serĆ” sancionado de conformidad con el artĆculo 298 del CĆ³digo OrgĆ”nico Integral Penal.
DISPOSICIĆN GENERAL ĆNICA.- El Servicio de Rentas Internas, en ejercicio de sus facultades legalmente establecidas, podrĆ” realizar las verificaciones respecto de la aplicaciĆ³n de las exenciones al Impuesto a la Salida de Divisas y que se haya cumplido con lo establecido en este acto normativo, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
DISPOSICIĆN FINAL.- La presente ResoluciĆ³n entrarĆ” en vigencia a partir de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial.
ComunĆquese y publĆquese.- Quito D.M., 15 de febrero de 2019.
ProveyĆ³ y firmĆ³ la ResoluciĆ³n que antecede la Economista Marisol Andrade HernĆ”ndez, Directora General del Servicio de Rentas Internas, en Quito Distrito Metropolitano, a 15 de febrero de 2019.
Lo certifico.
f.) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO
AUTĆNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE NABĆN
Considerando:
Que, la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador en el Art. 3 numeral 1 establece que es un deber primordial del Estado: Ā«Garantizar sin discriminaciĆ³n alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la ConstituciĆ³n y en los instrumentos internacionales, en particular la educaciĆ³n, la salud, la alimentaciĆ³n, la seguridad social y el agua para sus habitantes Ā«;
Que, el artĆculo 12 de nuestra ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, en cuanto a los Derechos del Buen Vivir seƱala que: Ā«El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratĆ©gico de uso pĆŗblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida Ā«;
Que, nuestra Carta Magna establece en el Art. 264, que los gobiernos municipales tendrƔn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que
Registro Oficial NĀ° 437 – Suplemento MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 – 11
determine la ley: numeral 4: Ā«Prestar los servicios pĆŗblicos de agua potable, alcantarillado, depuraciĆ³n de aguas residuales, manejo de desechos sĆ³lidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la leyĀ»; en concordancia con lo establecido en el artĆculo 55 literal d) del CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n;
Que, el CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial, AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n -COOTAD-, en el Art. 137.-Ejercicio de las competencias de prestaciĆ³n de servicios pĆŗblicos.-, seƱala en su parte pertinente que: Ā«Las competencias de prestaciĆ³n de servicios pĆŗblicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutarĆ”n los gobiernos autĆ³nomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y polĆticas nacionales establecidas por las autoridades correspondientes Ā«;
Que, el Art. 137 del COOTAD, en su parte pertinente tambiĆ©n indica que: Ā«Los precios y tarifas de estos servicios serĆ”n equitativos, a travĆ©s de tarifas diferenciadas a favor de los sectores con menores recursos econĆ³micos, para lo cual se establecerĆ”n mecanismos de regulaciĆ³n y control, en el marco de las normas nacionales Ā«;
Que, el CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n en el Art. 566, expresa: Ā«Las municipalidades y distritos metropolitanos podrĆ”n aplicar las tasas retributivas de servicios pĆŗblicos que se establecen en este CĆ³digo. El segundo inciso del referido artĆculo seƱala: Sin embargo, el monto de las tasas podrĆ” ser inferior al costo, cuando se trate de servicios esenciales destinados a satisfacer necesidades colectivas de gran importancia para la comunidad, cuya utilizaciĆ³n no debe limitarse por razones econĆ³micas y en la medida y siempre que la diferencia entre el costo y la tasa pueda cubrirse con los ingresos generales de la municipalidad o distrito metropolitano. El monto de las tasas autorizadas por este CĆ³digo se fijarĆ” por ordenanza Ā«;
Que, el COOTAD en el Art. 568 expresa que las tasas serĆ”n reguladas mediante ordenanzas, cuya iniciativa es privativa del alcalde municipal o metropolitano, tramitada y aprobada por el respectivo concejo, para la prestaciĆ³n de los servicios, literal c) Ā«agua potableĀ»; y, literal h) Ā«Alcantarillado y canalizaciĆ³n Ā«;
Que, el CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n en el Art. 57 establece que son atribuciones del Concejo Municipal, literal a): Ā«El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autĆ³nomo descentralizado municipal, mediante la expediciĆ³n de ordenanzas cantonales, acuerdos y resolucionesĀ» y, literal c) que dice: Ā«Crear, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecuteĀ»;
Que, el Concejo Municipal de NabĆ³n en sesiones de fechas 23 de octubre de 2014 y 15 de octubre de 2018, aprobĆ³ la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico
de agua potable y alcantarillado en el cantĆ³n NabĆ³n, sancionada por la MĆ”xima Autoridad en fecha 15 de octubre de 2018, publicada en el Registro Oficial, EdiciĆ³n Especial 698, de fecha jueves 03 de enero de 2019.
Que, en el artĆculo 19 de la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico de agua potable y alcantarillado en el cantĆ³n NabĆ³n, se establece la fĆ³rmula de cobro por el servicio de agua potable y alcantarillado; sin embargo en la citada ordenanza se ha omitido establecer los rangos de consumo segĆŗn las categorĆas, a pesar de ser aprobaba por el Concejo Municipal, tal como consta en la certificaciĆ³n No. 150-SGC-GADMN-2018, de fecha 05 de octubre de 2018, emitida por el Abg. IvĆ”n VelĆ”squez Ortega, secretario General y de Concejo del GADM NabĆ³n, se certifica que el Concejo Municipal de NabĆ³n, aprobĆ³ la primera propuesta de pliego tarifario.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 264 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica y literal a) y c) del Art. 57, y Arts. 137 y 566 del CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial, AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n;
Expide:
LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA
ORDENANZA QUE REGULA LA PRESTACIĆN
DEL SERVICIO PĆBLICO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL CANTĆN DE NABĆN
ArtĆculo 1.- SustitĆŗyase el artĆculo 19 de la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico de agua potable y alcantarillado en el cantĆ³n NabĆ³n, por el siguiente:
ArtĆculo 19.- FĆ³rmula de cobro. – Para el cobro del Servicio de agua potable y alcantarillado en el centro cantonal de NabĆ³n, se establece los rangos de consumo segĆŗn las categorĆas establecidas en el artĆculo 18 de la presente ordenanza; y, la siguiente fĆ³rmula, misma que se encuentra en base a las regulaciones establecidas por la Agencia de RegulaciĆ³n y Control de Agua.
RANGOS DE CONSUMO
CategorĆa Residencial:
Bloque A: Consumo BƔsico 0<x<=10m3/mes
Bloque B: Consumo BƔsico 10<x<=25m3/mes
Bloque C: Consumo BƔsico 25<x<=40m3/mes
Bloque D: Consumo BƔsico >40m3/mes
CategorĆa No Residencial:
Bloque 1: Consumo BƔsico 0<x<=25m3/mes
Bloque 2: Consumo BƔsico 25<x<=50m3/mes
Bloque 3: Consumo BƔsico >50m3/mes
12 – MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Oficial NĀ° 437
TARIFAS DE AGUA POTABLE
CategorĆa Residencial
BLOQUE
Cargo Fijo
Cargo Variable
Tarifa
Bloque A
0.03
0.04
Tr=0.03+Vc*0.04
Bloque B
0.03
0.06
Tr=0.03+Vc*0.06
Bloque C
0.03
0.12
Tr=0.03+Vc*0.12
Bloque D
0.03
0.18
Tr=0.03+Vc*0.18
CategorĆa No Residencial
BLOQUE
Cargo Fijo
Cargo Variable
Tarifa
Bloque 1
0.03
0.05
Tr=0.03+Vc*0.05
Bloque 2
0.03
0.07
Tr=0.03+Vc*0.07
Bloque 3
0.03
0.14
Tr=0.03+Vc*0.14
Vc= Volumen de agua consumido o facturado en m3
Tarifas de Alcantarillado CategorĆa Residencial
BLOQUE
Cargo Fijo
Cargo Variable
Tarifa
Bloque A
0.05
0.01
Tr=0.09+Vc*0.01
Bloque B
0.05
0.01
Tr=0.09+Vc*0.04
Bloque C
0.05
0.04
Tr=0.09+Vc*0.06
Bloque D
0.05
0.08
Tr=0.09+Vc*0.09
CategorĆa No Residencial
BLOQUE
Cargo Fijo
Cargo Variable
Tarifa
Bloque 1
0.05
0.01
Tr=0.14+Vc*0.03
Bloque 2
0.05
0.03
Tr=0.14+Vc*0.06
Bloque 3
0.05
0.04
Tr=0.14+Vc*0.09
DISPOSICIĆN GENERAL: Las disposiciones que se encuentran incorporadas en esta reforma no altera ni modifica el resto de disposiciones contenidas en la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico de agua potable y alcantarillado en el cantĆ³n NabĆ³n, publicada en el Registro Oficial, EdiciĆ³n Especial No. 698, de fecha jueves 03 de enero de 2019.
DISPOSICIĆN FINAL: La presente Ordenanza que reforma la Ordenanza que regula la prestaciĆ³n del servicio pĆŗblico de agua potable y alcantarillado en el cantĆ³n NabĆ³n, entrarĆ” en vigencia a partir de la fecha de su publicaciĆ³n en el Registro Oficial. Sin perjuicio de su publicaciĆ³n en la Gaceta Oficial y dominio web de la instituciĆ³n, de conformidad con lo establecido en el artĆculo 324 del COOTAD
Dado en la Sala de Sesiones del Gobierno AutĆ³nomo Descentralizado Municipal de NabĆ³n, a los 31 dĆas del mes de enero del aƱo 2019.
f.) Lcda. Magali Quezada Minga, Alcaldesa del cantĆ³n NabĆ³n.
f.) Abg. IvƔn VelƔsquez Ortega, Secretario del Concejo.
CERTIFICO: Que, LA ORDENANZA REFORMAĀTORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA PRESTACIĆN DEL SERVICIO PĆBLICO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CANTĆN
DE NABĆN, fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal del cantĆ³n NabĆ³n, en dos debates, el primero en fecha 25 de enero de 2019; y, el segundo en fecha 31 de enero de 2019.
NabĆ³n, 31 de enero de 2019.
f.) Abg. IvƔn VelƔsquez Ortega, Secretario del Concejo.
RAZĆN: De conformidad con los artĆculos 322 y 324 del CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial, AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n COOTAD, SANCIONO, LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA PRESTACIĆN DEL SERVICIO PĆBLICO DE AGUA POTABLE Y
Registro Oficial NĀ° 437 – Suplemento MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 – 13
ALCANTARILLADO EN EL CANTĆN DE NABON; y, ordeno su promulgaciĆ³n a travĆ©s de su publicaciĆ³n en la Gaceta Municipal.
NabĆ³n, 31 de enero de 2019.
f.) Lcda. Magali Quezada Minga, Alcaldesa del CantĆ³n NabĆ³n.
CERTIFICO: Que, la Lcda. Magali Quezada Minga, Alcaldesa del cantĆ³n NabĆ³n, mediante el decreto que antecede, de fecha 31 de enero de 2019, sancionĆ³ y ordeno la promulgaciĆ³n a travĆ©s de su publicaciĆ³n en la Gaceta Municipal LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA PRESTACIĆN DEL SERVICIO PĆBLICO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CANTĆN DE NABĆN
NabĆ³n, 31 de enero de 2019.
f.)Abg. IvƔn VelƔsquez Ortega, Secretario del Concejo.
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL
DE CUENCA
Considerando:
Que, el artĆculo 30 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador (en adelante Ā«ConstituciĆ³nĀ»), dispone: Ā«Las personas tienen derecho a un hĆ”bitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situaciĆ³n social y econĆ³micaĀ»;
Que, el artĆculo 66 numeral 26 de la ConstituciĆ³n establece: Ā«Se reconoce y garantizarĆ” a las personas: El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funciĆ³n y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se harĆ” efectivo con la adopciĆ³n de polĆticas pĆŗblicas, entre otras medidasĀ»;
Que, el artĆculo 227 de la ConstituciĆ³n seƱala que: Ā«La administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por principios de eficacia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³nĀ»;
Que, el artĆculo 240 de la ConstituciĆ³n, seƱala: Ā«Los gobiernos autĆ³nomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrĆ”n facultades legislativas en el Ć”mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales […]Ā»;
Que, en el artĆculo 264 numerales 1 y 2 y el segundo inciso del numeral 14 de la ConstituciĆ³n, disponen que los gobiernos municipales tienen como competencias exclusivas entre otras las de planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial con el fin de regular el uso y la ocupaciĆ³n del suelo
urbano y rural, ejercer el control sobre el uso y ocupaciĆ³n del suelo en el cantĆ³n y en el Ć”mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedir las ordenanzas cantonales;
Que, el artĆculo 321 de la ConstituciĆ³n establece que: Ā«El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pĆŗblica, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberĆ” cumplir con su funciĆ³n social y ambientalĀ»;
Que, el artĆculo 4 literal f) del CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial, AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n (COOTAD), dispone que, entre los fines de los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados, estĆ” la obtenciĆ³n de un hĆ”bitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garantĆa de su derecho a la vivienda en el Ć”mbito de sus respectivas competencias;
Que, el artĆculo 53 del COOTAD, establece que: Ā«Los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados Municipales son personas jurĆdicas de derecho pĆŗblico, con autonomĆa polĆtica, administrativa y financiera. EstarĆ”n integrados por las funciones de participaciĆ³n ciudadana; legislaciĆ³n y fiscalizaciĆ³n; y, ejecutiva previstas en ese cĆ³digo, para el ejercicio de las funciones y competencias que le correspondenĀ»;
Que, el artĆculo 54 del COOTAD en sus literales a) y c) establece que entre las funciones del Gobierno AutĆ³nomo Descentralizado Municipal esta promover el desarrollo sustentable de su circunscripciĆ³n territorial cantonal, para garantizar la realizaciĆ³n del buen vivir a travĆ©s de la implementaciĆ³n de polĆticas pĆŗblicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, y establecer el rĆ©gimen de uso del suelo y urbanĆstico;
Que, el artĆculo 55 en su literal b) establece que parte de las competencias exclusivas del Gobierno AutĆ³nomo Descentralizado Municipal es el ejercer el control sobre el uso y ocupaciĆ³n del suelo en el cantĆ³n;
Que, el artĆculo 419 del COOTAD establece que: Ā«Constituyen bienes de dominio privado los que no estĆ”n destinados a la prestaciĆ³n directa de un servicio pĆŗblico, sino a la producciĆ³n de recursos o bienes para la financiaciĆ³n de los servicios de los gobiernos autĆ³nomos descentralizados. Estos bienes serĆ”n administrados en condiciones econĆ³micas de mercado, conforme a los principios de derecho privado. Constituyen bienes del dominio privado: a) Los inmuebles que no forman parte del dominio pĆŗblico; b) Los bienes del activo de las empresas de los gobiernos autĆ³nomos descentralizados que no prestan los servicios de su competencia; c) Los bienes mostrencos situados dentro de las respectivas circunscripciones territoriales; y, d) Las inversiones financieras directas del gobierno autĆ³nomo descentralizado que no estĆ©n formando parte de una empresa de servicio pĆŗblico, como acciones, cĆ©dulas, bonos y otros tĆtulos financierosĀ»;
Que, el artĆculo 5 numeral 7) de la Ley OrgĆ”nica de Ordenamiento Territorial, Uso y GestiĆ³n de Suelo (a
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continuaciĆ³n, LOOTUGS) seƱala que: Ā«Son principios para el ordenamiento territorial, uso y la gestiĆ³n del suelo los siguientes: 7. La funciĆ³n pĆŗblica del urbanismo. Todas las decisiones relativas a la planificaciĆ³n y gestiĆ³n del suelo se adoptarĆ”n sobre la base del interĆ©s pĆŗblico, ponderando las necesidades de la poblaciĆ³n y garantizando el derecho de los ciudadanos a una vivienda adecuada y digna, a un hĆ”bitat seguro y saludable, a un espacio pĆŗblico de calidad y al disfrute del patrimonio natural y culturalĀ»;
Que, el artĆculo 6 numeral 1 de la LOOTUGS establece que: Ā«Las competencias y facultades pĆŗblicas a las que se refiere esta Ley estarĆ”n orientadas a procurar la efectividad de los derechos constitucionales de la ciudadanĆa. En particular los siguientes: 1. El derecho a un hĆ”bitat seguro y saludable. 2. El derecho a una vivienda adecuada y dignaĀ»;
Que, el artĆculo 9 de la LOOTUGS define que: Ā«El ordenamiento territorial es el proceso y resultado de organizar espacial y funcionalmente las actividades y recursos en el territorio, para viabilizar la aplicaciĆ³n y concreciĆ³n de polĆticas pĆŗblicas democrĆ”ticas y participativas y facilitar el logro de los objetivos de desarrollo. La planificaciĆ³n del ordenamiento territorial constarĆ” en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial de los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados. La planificaciĆ³n para el ordenamiento territorial es obligatoria para todos los niveles de gobiernoĀ»;
Que, el artĆculo 60 de la LOOTUGS determina que: Ā«Los instrumentos para regular el mercado del suelo establecen mecanismos para evitar las prĆ”cticas especulativas sobre los bienes inmuebles y facilitar la adquisiciĆ³n de suelo pĆŗblico para el desarrollo de actuaciones urbanĆsticas. Dichos instrumentos son el derecho de adquisiciĆ³n preferente, la declaraciĆ³n de desarrollo y construcciĆ³n prioritaria, la declaraciĆ³n de zona de interĆ©s social, el anuncio de proyecto, las afectaciones, el derecho de superficie y los bancos de sueloĀ»;
Que, el artĆculo 70 de la LOOTUGS, establece que: Ā«Bancos de Suelo. – Son los bienes Inmuebles municipales de dominio privado que serĆ”n administrados por el organismo determinado por este para destinarlos a los fines de utilidad pĆŗblica previstos en la ley y en los respectivos planes de uso y gestiĆ³n de suelo. Los distritos metropolitanos y los municipios de mĆ”s de cincuenta mil habitantes constituirĆ”n un banco de suelo. De igual menara lo podrĆ”n hacer de acuerdo con su capacidad instalada, los demĆ”s municipios. Los terrenos que formen parte del banco de suelo son imprescriptibles. Los distritos metropolitanos y municipios pueden transferirlos, arrendarlos o constituir sobre ellos otros derechos reales que permitan a sus adjudicatarios edificarlos y destinarlos al uso que tengan atribuido por el planĀ»;
Que, la disposiciĆ³n transitoria dĆ©cima de la LOOTUGS, determina que: Ā«Hasta que se apruebe la normativa tĆ©cnica correspondiente, los Gobiernos AutĆ³nomos Descentralizados aplicarĆ”n los parĆ”metros tĆ©cnicos aprobados en sus respectivas ordenanzas que no se contraponga a esta Ley.Ā»
Que, el artĆculo 599 del CĆ³digo Civil, seƱala que: Ā«El dominio, que se llama tambiĆ©n propiedad, es un derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella, conforme a las disposiciones de las leyes y respetando el derecho ajeno, sea individual o social. La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o nuda propiedadĀ»;
Que, el artĆculo 605 del CĆ³digo Civil, seƱala que: Ā«Son bienes del Estado todas las tierras que, estando situadas dentro de los lĆmites territoriales, carecen de otro dueƱo.Ā»;
En ejercicio de las facultades que le atribuyen los artĆculos 7, 56, 57 literal a) y el 322 del CĆ³digo OrgĆ”nico de OrganizaciĆ³n Territorial, AutonomĆa y DescentralizaciĆ³n,
Expide la siguiente:
LA ORDENANZA DE CONFORMACIĆN Y
REGULACIĆN DEL BANCO DE SUELO DEL
CANTĆN CUENCA
CAPITULO I
DEL OBJETO, DEL ĆMBITO Y OBJETO DEL
BANCO DE SUELO
ArtĆculo 1. – Objeto. – Es objeto de esta ordenanza, constituir, regular y establecer los mecanismos y procedimientos para conformar y administrar el Banco de Suelo del cantĆ³n Cuenca.
ArtĆculo 2.- Ćmbito. – Esta ordenanza serĆ” de obligatoria aplicaciĆ³n en el suelo urbano y rural del cantĆ³n Cuenca, en las condiciones que aquĆ se determinan.
ArtĆculo 3.- DefiniciĆ³n Banco de Suelo.- Constituyen el banco de suelo, el conjunto de bienes inmuebles municipales de dominio privado que han sido calificados de utilidad pĆŗblica y que deberĆ”n ser ingresados a un inventario sistematizado y ordenado, creado para el efecto.
El banco de suelo es una herramienta de gestiĆ³n que garantiza a la ciudadanĆa la provisiĆ³n de una importante Ć”rea de terrenos que estĆ©n destinados a la satisfacciĆ³n de necesidades y al cumplimiento de derechos, a travĆ©s de obras de infraestructura, espacio pĆŗblico y vivienda social entre otros.
CAPITULO II
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO PARA LA
CALIFICACIĆN E INCORPORACIĆN DE BIENES
INMUEBLES MUNICIPALES DE DOMINIO
PRIVADO AL BANCO DE SUELO
ArtĆculo 4. Requisitos.- para que un bien inmueble municipal de dominio privado sea incorporado al banco de suelo deberĆ” cumplir con los siguientes requisitos:
a. Acreditar con justo tĆtulo, la propiedad del terreno en calidad de bien inmueble municipal de dominio privado.
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b. Los terrenos registrados no deben tener ningĆŗn impedimento legal, prohibiciĆ³n de enajenar o cualquier otro gravamen que limite el derecho de dominio, se incluye inmuebles hipotecados o prendados.
c. Contar con un informe favorable de calificaciĆ³n de acuerdo al reglamento, que para el efecto deberĆ” dictar la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial del GAD Municipal de Cuenca, mismo que deberĆ” contener la justificaciĆ³n del bien como de utilidad pĆŗblica.
ArtĆculo 5.- Etapas del proceso de incorporaciĆ³n.- para que un bien inmueble municipal de dominio privado sea incorporado en el banco de suelo deberĆ” seguir el siguiente procedimiento:
1.- Etapa de informaciĆ³n: la DirecciĆ³n General de AvalĆŗos y Catastros, el Registro de la Propiedad y la DirecciĆ³n Administrativa tiene la obligaciĆ³n ordinaria de remitir cada trimestre a la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial, un listado actualizado de todos los bienes inmuebles municipales de dominio privado, que constan en el catastro y en el inventario de bienes pĆŗblicos, en coordinaciĆ³n con la DirecciĆ³n General de Control Municipal y la DirecciĆ³n General de Ćreas HistĆ³ricas y Patrimoniales.
2.- Etapa de calificaciĆ³n: una vez que la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial recibe el inventario por parte de las Dependencias e Instituciones antes descritas, Ć©ste se someterĆ” a un proceso de calificaciĆ³n, mismo que deberĆ” justificar la utilidad pĆŗblica de el o los bienes inmuebles a ser incorporados e integrados al banco de suelo.
La DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial establecerĆ” de manera pormenorizada en su reglamento condiciones tĆ©cnicas para incorporar bienes inmuebles al banco de suelo. EstablecerĆ” tambiĆ©n las prohibiciones.
Una vez que se haya determinado por parte de la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial que el predio cumple con los requisitos determinados, la MĆ”xima Autoridad del GAD Municipal de Cuenca o su delegado emitirĆ” una resoluciĆ³n de incorporaciĆ³n del o los bienes inmuebles al banco de suelo. En esta resoluciĆ³n constarĆ”n claramente los antecedentes como fundamento legal y las especificaciones de Ć©l o los inmuebles, tales como ubicaciĆ³n, dimensiones, linderos, cabidas, entre otros. Esta resoluciĆ³n, previa a su inscripciĆ³n serĆ” publicada por tres ocasiones en un diario de mayor circulaciĆ³n de la ciudad y la pĆ”gina web del GAD Municipal.
3.- Etapa de InscripciĆ³n: emitido el acto administrativo de incorporaciĆ³n se notificarĆ” al Registrador o Registradora de la Propiedad, a fin de que se proceda con la inscripciĆ³n de el o los bienes inmuebles que han sido incorporados al banco de suelo, conforme lo establece la ley.
CAPITULO III
DEL INVENTARIO Y ADMINISTRACIĆN
ArtĆculo 6.- Del inventario y registro- el inventario y registro constituye un proceso sistemĆ”tico y riguroso,
que debe actualizarse permanentemente para la eficiente administraciĆ³n de estos bienes.
ArtĆculo 7.- AdministraciĆ³n: la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial, serĆ” quien ejerza la administraciĆ³n del banco de suelo, para lo cual deberĆ” contar con el personal necesario para el efecto.
ArtĆculo 8.- Cambio de destino: el Ilustre Concejo Cantonal mediante informe tĆ©cnico de la DirecciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Territorial tendrĆ” la facultad de cambiar el uso pĆŗblico destinado inicialmente a un predio para que se califique al banco de suelo, siempre que se justifique y mantenga los fines de utilidad pĆŗblica previstos en la ley.
DISPOSICIONES GENERAL
PRIMERA.- Los bienes inmuebles que hayan sido declarados como mostrencos por el municipio y que no hayan sido calificados para ser parte del banco de suelos, ingresarĆ”n al inventario regular de bienes inmuebles municipales. La administraciĆ³n del banco de suelo puede en el futuro incorporar bienes que con anterioridad no hayan sido ocupados siempre y cuando se demuestre su utilidad pĆŗblica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En el plazo de 30 dĆas posterior a su publicaciĆ³n, es obligaciĆ³n de la DirecciĆ³n de AvalĆŗos y Catastros, el Registro de la Propiedad y la DirecciĆ³n Administrativa entregar el Inventario de los bienes de dominio privado municipal.
SEGUNDA.- En el plazo de 30 dĆas posterior a su publicaciĆ³n, es obligaciĆ³n de la DirecciĆ³n PlanificaciĆ³n Territorial emitir el respectivo reglamento para su aplicaciĆ³n.
TERCERA.- La DirecciĆ³n General de Control Municipal, seguirĆ” emitiendo los certificados de destino de uso del bien inmueble, hasta que se haya emitido el reglamento y se cumplan las etapas de incorporaciĆ³n de los bienes inmuebles municipales de dominio privado al banco de suelo.
DISPOSICIĆN FINAL
La presente ordenanza, entrarĆ” en vigencia a partir de la publicaciĆ³n en la Gaceta Municipal y en el dominio web de la instituciĆ³n, asĆ como en el Registro Oficial, de conformidad con el ArtĆculo 324 del COOTAD.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Cantonal de Cuenca, a los catorce dĆas del mes de febrero del dos mil diecinueve.
f.) Abg. Cpa. Ruth Caldas Arias, Alcaldesa de Cuenca (S).
f.) Dr. Juan Fernando Arteaga Tamariz, Secretario del Concejo Cantonal.
16 – MiĆ©rcoles 27 de febrero de 2019 Suplemento – Registro Oficial NĀ° 437
CERTIFICADO DE DISCUSIĆN.- Certifico que la presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Municipal, en Primero y Segundo debates, en las sesiones extraordinarias de los dĆas 07 de enero de 2019 y 14 de febrero de 2019, respectivamente.-Cuenca, 14 de febrero de 2019.
f.) Dr. Juan Fernando Arteaga Tamariz, Secretario del Concejo Cantonal.
ALCALDĆA DE CUENCA.- EjecĆŗtese y publĆquese.-Cuenca, 14 de febrero del 2019.
f.) Abg. Cpa. Ruth Caldas Arias, Alcaldesa de Cuenca (S).
ProveyĆ³ y firmĆ³ el decreto que antecede la Abg. CPA. Ruth Caldas Arias, Alcaldesa de Cuenca (S), el catorce de febrero del dos mil diecinueve.- Cuenca, 14 de febrero de 2019.-CERTIFICO.
f.) Dr. Juan Fernando Arteaga Tamariz, Secretario del Concejo Cantonal.