Administración del Señor
Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Miércoles, 28 de
Septiembre de 2016 (R. O. 850,
28-septiembre-2016)
SUMARIO
Ministerio de Coordinación de Seguridad:
Ejecutivo:
Acuerdos
Emítese la norma para el pago de viáticos y movilizaciones a
los oficiales de enlace que prestan sus servicios en el Ministerio de
Coordinación de Seguridad
Ministerio de Minería:
Deléguense atribuciones y deberes a las siguientes personas:
Abogado Philip Ismael Montesdeoca Peralbo, Coordinador General
Jurídico
Ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de la
Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero
Economista María Alexandra Román Lozano, Asesora del
Despacho Ministerial
Ministerio de Salud Pública: Instituto Nacional de Donación
y Trasplante:
Resoluciones
Expídese la Norma técnica para la Donación de Tejidos en
Vida
Apruébese y autorícese la publicación del Instructivo para
la Coordinación de Ablación y Distribución de Órganos Procurados de Donantes
Cadavéricos
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero:
Deléguense funciones a las siguientes personas:
Ing. Víctor Hernán Chalco Leines, Coordinador de Gestión
Recursos Materiales
Ing. Alex Santiago Ríos Cadena, Director Regional de Control
de Hidrocarburos y Combustibles ARCH – CENTRO
Ing. Geovanna Patricia Cazco Silva, Coordinadora de Gestión
de Control Técnico y Fiscalización de Comercio Internacional de Hidrocarburos
Ing. Glenda Margot Cordero Mariño, Coordinadora de Gestión
del Control Técnico de la Comercialización de Derivados del Petróleo (E)
Ing. Fabricio Alejandro Borja Navarrete, Coordinador de
Gestión de Estudios, Análisis Económico – Financiero y Control de Activos
Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación:
Resoluciones
Expídese la resolución mandataria de manejo de gestión
documental y archivo
Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitación Profesional:
Expídese el Código de Ética
Expídese el Reglamento para el Uso del Logotipo de esta
Secretaría
Servicio de Rentas Internas: Dirección Zonal 5:
Deléguense facultades a los coordinadores de los centros de
gestión tributaria
Deléguense facultades al Jefe Zonal del Departamento de
Asistencia al Contribuyente y otros
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria:
Transparencia y Control Social
SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-145
Liquídese en el plazo de hasta dos años a la Cooperativa de
Ahorro y Crédito ?Colteñita Ayllucunapac? Ltda., con domicilio en el cantón
Colta, provincia de Chimborazo
Consejo Nacional Electoral:
Electoral
Refórmese el Reglamento para la inscripción y calificación
de candidatas y candidatos de elección popular
Gobiernos Autónomos Descentralizados:
Resolución
Cantón Cayambe: Apruébese el estatuto y concédese
personalidad jurídica al Comité Pro Mejoras del Barrio ?Miravalle?
CONTENIDO
Ing. Natalia Cárdenas Samofalova
MINISTRA DE COORDINACIÓN DE SEGURIDAD, SUBROGANTE
Considerando:
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 294 de 6 de
octubre de 2010, se publicó la Ley del Servicio Público;
Que, al Ministerio del Trabajo, conforme el literal a), del
artículo 51, de la norma ibídem, le corresponde ejercer la rectoría en materia
de remuneraciones del sector público, y expedir las normas técnicas
correspondientes en materia de recursos humanos, conforme lo determinado en
esta ley;
Que, la Disposición General Segunda de la Norma Técnica para
el pago de viáticos y movilizaciones dentro del país para
las y los servidores en las instituciones del Estado,
emitida por el Ministerio del Trabajo, establece que: ?Las instituciones
comprendidas en el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en razón
de las particularidades propias de la respectiva institución, podrán elaborar
sus propios reglamentos para la aplicación de lo establecido en este cuerpo
normativo??;
Que, el artículo 17-3 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: ?Los Ministerios de
Coordinación tienen por finalidad la concertación y coordinación de la
formulación y ejecución de las políticas y acciones que adopten las diferentes
instituciones que integran sus áreas de trabajo?;
Que, de acuerdo al Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de Seguridad, uno de
los objetivos estratégicos institucionales es el de incrementar la efectividad
del control, seguimiento y evaluación en las instituciones coordinadas, para lo
cual, la Subsecretaría de Gestión de Eficiencia Institucional tiene como misión
la de dirigir el proceso de gestión y eficiencia institucional de los
diferentes actores del sector, mediante la coordinación, supervisión, monitoreo
de la ejecución de planes, programas y proyectos; y la evaluación del impacto
de las políticas institucionales, sectoriales e intersectoriales, para una eficiente
gestión del sector;
Que, para la efectiva coordinación, esta Cartera de Estado,
cuenta con oficiales de Fuerzas Armadas y de Policía Nacional que brindan sus
servicios especializados en ámbitos como seguridad interna y externa;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 117-A, publicado en el Registro Oficial No. 33 de 5 de marzo de
2007, se incorpora al artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva, al Ministerio de Coordinación de
Seguridad Interna y Externa;
Que, posteriormente con Decreto Ejecutivo No. 980 de 25 de
marzo de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 311 de 08 de abril de
2008, se dispone que el Ministerio de Coordinación de Seguridad Interna
y Externa, funcione de manera desconcentrada y para el cumplimiento de sus fines
gozará de autonomía administrativa y financiera;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1787 de 18 de junio de
2009, publicado en el Registro Oficial No. 626 de 03 de julio de
2009, se cambia el nombre del Ministerio de Coordinación de Seguridad
Interna y Externa por el de Ministerio de Coordinación de Seguridad;
Que, el Presidente Constitucional de la República del
Ecuador, economista Rafael Correa Delgado, mediante Decreto Ejecutivo No. 460
de 26 de septiembre de 2014, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.
351 de 09 de octubre de 2014, nombró al ingeniero César Navas Vera,
como Ministro de Coordinación de Seguridad;
Que, conforme lo establecido en el artículo 154 de la
Constitución de la República, los Ministros de Estado, además de las
atribuciones establecidas en la ley, les corresponde expedir acuerdos y
resoluciones administrativas que requieran su gestión;
Que, la Disposición General Cuarta del Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Coordinación de
Seguridad, establece que: ?En caso de ausencia o impedimento temporal de la/el
Ministra/o de Coordinación de Seguridad lo reemplazará la/el Viceministra/o,
mediante el acto administrativo correspondiente?;
Que, el señor Secretario Nacional de la Administración Pública,
mediante Acuerdo No. 1652 de 01 de julio de 2016, otorga al Ing. César Navas
Vera, Ministro de Coordinación de Seguridad, licencia con cargo a vacaciones;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 041 de 08 de agosto de
2016, el Ing. César Navas Vera, Ministro de Coordinación de
Seguridad, dispuso a la Ing. Natalia Cárdenas Samofalova,
Viceministra del Ministerio de Coordinación de Seguridad, ?subrogue en las
funciones conferidas por la Ley al Ministro de Coordinación de Seguridad, desde
el 11 hasta el 29 de agosto de 2016?; y,
Que, en razón de las particularidades propias del Ministerio
de Coordinación de Seguridad, es necesario normar los aspectos relacionados con
el pago de viáticos y movilizaciones a los oficiales de enlace que prestan sus
servicios en esta Cartera de Estado,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los
artículos 154 de la Constitución de la República y 17 del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
Emitir la norma para el pago de viáticos y
movilizaciones a los oficiales de enlace que prestan
sus servicios en el Ministerio de Coordinación de
Seguridad
Artículo 1. Los oficiales de enlace de Fuerzas Armadas y de
Policía Nacional que brindan sus servicios especializados en ámbitos como
seguridad interna y externa en el Ministerio de Coordinación de Seguridad que
por necesidad institucional tengan que desplazarse fuera de su domicilio y/o
lugar habitual de trabajo, dentro del país, a cumplir tareas oficiales o a
desempeñar actividades inherentes a sus puestos, por el tiempo que dure el
cumplimiento de estos servicios, desde la fecha y hora de salida hasta su
retorno, recibirán los pagos correspondientes por concepto de viáticos y
movilizaciones.
Artículo 2. El trámite y los pagos por concepto de viáticos
y movilizaciones de los oficiales de enlace de Fuerzas Armadas y de Policía
Nacional se someterán a lo establecido en la Norma Técnica para el pago de
viáticos y movilizaciones dentro del país para las y los servidores en las
instituciones del Estado, emitida por el Ministerio del Trabajo.
Disposición Final Única. Encargase de la ejecución y control
de la presente norma a la Coordinación General Administrativa Financiera.
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la
presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Ministerio de Coordinación de Seguridad, en
Quito, Distrito Metropolitano, a los 29 días del mes de agosto de 2016.
f.) Ing. Natalia Cárdenas Samofalova, Ministra de Coordinación
de Seguridad, Subrogante.
Ministerio de Coordinación de Seguridad.- Fiel copia del
original.- Firma autorizada: Ilegible, 02 de septiembre de 2016.
Javier Córdova Unda
MINISTRO DE MINERÍA
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada
en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154
dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las
políticas a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestión.?;
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa
Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o
la conveniencia institucional lo requiera los máximos personeros de las
instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean
necesarios para delegar sus atribuciones (?)?;
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público,
dispone: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad
competente, la servidora o el servidos deba subrogar en el ejercicio de un
puesto de nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente
ausente.?;
Que, el inciso e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado, manifiesta que: se deberán ?dictar los
correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente,
efectivo y económico funcionamientos de sus instituciones?;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: ?Los Ministros de Estado son
competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios
sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los
casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado,
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y
deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios,
cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la
buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las
funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y
reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las
que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del
Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá
directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;
Que, mediante Memorando Nro. MM-CGJ-2016-0223-ME de fecha 08
de agosto de 2016, la abogada Sayda Eliana Rosales
Argoti, en su calidad de Coordinadora General Jurídica,
solicitó al Ministro de Minería Javier Córdova Unda, aprobar la subrogación de
la Coordinación General de Asesoría Jurídica, al abogado Philip Ismael
Montesdeoca Peralbo, funcionario de la Coordinación, desde el 15 al 26 de
agosto de 2016.
Que, mediante Memorando No. MM-CGJ-2016-0227- ME de fecha 10
de agosto de 2016, se realiza un alcance al Memorando Nro. MM-CGJ-2016-0223-ME;
mediante el cual la Coordinadora General Jurídica solicita al señor Ministro de
Minería, se autorice a realizar un cambio en su cronograma de vacaciones. Así,
presenta las nuevas fechas de vacaciones, siendo éstas del 15 al 21 de agosto
de 2016 y del 05 al 11 de septiembre de 2016; y se autorice la subrogación de
la Coordinación General de Asesoría Jurídica, al abogado Philip Ismael Montesdeoca
Peralbo, funcionario de la Coordinación, durante el periodo de vacaciones.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 77 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado, los artículos 17 y 55 del
estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la
Coordinación General de Asesoría Jurídica, en calidad de Coordinador General
Jurídico, al abogado Philip Ismael Montesdeoca Peralbo, desde el 15 al 21 de
agosto de 2016.
Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
póngase en conocimiento del señor Secretario General de la Administración
Pública el presente Acuerdo Ministerial.
Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 10 días del mes de
agosto de 2016.
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.- Fiel copia
del original.- Fecha: 17 de agosto de 2016.- firma: Ilegible.
Javier Córdova Unda
MINISTRO DE MINERÍA
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada
en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154
dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las
políticas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión?;
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa
Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o
la conveniencia institucional lo requiera los máximos personeros de las
instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean
necesarios para delegar sus atribuciones?;
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio
Público, manda: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de
autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio
de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre
legalmente ausente?;
Que, el inciso e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado, manifiesta que: se deberán ?Dictar los
correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente,
efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones?;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y inherentes
a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los
Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus
atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos
Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando
lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no
afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las
funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y
reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las
que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del
Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá
directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;
Que, en el artículo 3 del Acuerdo Ministerial N° 2015- 042
de 01 de octubre de 2015, se delega las atribuciones y deberes de la
Subsecretaría Regional de Minería Sur Zona 7, en calidad de Subsecretario
Regional de Minería Sur Zona 7, al abogado Jalil Josue Borrero Salgado; y,
Que, con memorando Nro. MM-CZM-S-2016-0472-ME de 09 de
agosto de 2016, el abogado Jalil Josue Borrero Salgado, Subsecretario Regional
de Minería Sur-Zona 7, solicitó al Ministro de Minería, Javier Felipe Córdova
Unda, autorizar la subrogación de la Subsecretaría Regional de Minería Sur Zona
7, al ingeniero Jairo Daniel Flores Cevallos, Asesor de la Subsecretaria
Nacional de Desarrollo Minero de esta Cartera de Estado, desde el 10 al 23 de
agosto de 2016.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 77 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado, los artículos 17 y 55 del
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y el
Decreto Ejecutivo Nro. 579, en calidad de Ministro de Minería:
Acuerda:
Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la
Subsecretaría Regional de Minería Sur- Zona 7, en calidad de Subsecretario
Regional de Minería Sur Zona 7, Subrogante, al ingeniero Jairo Daniel Flores
Cevallos, Asesor de la Subsecretaria Nacional de Desarrollo Minero de esta
Cartera de Estado, desde el 10 al 23 de agosto del 2016.
Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
póngase en conocimiento del señor Secretario General de la Administración
Pública el presente Acuerdo Ministerial.
Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 10 días del mes de
agosto de 2016.
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.- Fiel copia
del original.- Fecha: 17 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.
Javier Córdova Unda
MINISTRO DE MINERÍA
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada
en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154
dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las
políticas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas
que requiera su gestión?;
Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa
Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia
institucional lo requiera los máximos personeros de las instituciones del
Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para
delegar sus atribuciones?;
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio
Público, manda: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita
de autoridad competente, la servidora o el servidor deba
subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo
titular se encuentre legalmente ausente?;
Que, el inciso e) del artículo 77 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado, manifiesta que: se deberán ?Dictar los
correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente,
efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones?;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: ?Los Ministros de Estado son
competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios
sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los
casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado,
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y
deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando
se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen
conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la
buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las
funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y
reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las
que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado
mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del
Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá
directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?; y,
Que, con memorando N° MM-CGAF-2016-0145-ME de 11 de agosto
de 2016, la ingeniera Fernanda Sabrina Erazo Guaigua, Coordinadora General
Administrativa Financiera, solicita al Ministro de Minería, Javier Córdova
Unda, aprobar la subrogación de la Coordinación General Administrativa
Financiera a la economista María Alexandra Román Lozano, Asesora del Despacho
Ministerial, desde el 15 al 30 de agosto de 2016.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 77 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado, los artículos 17 y 55 del
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y el
Decreto Ejecutivo Nro. 579, en calidad de Ministro de Minería:
Acuerda:
Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la
Coordinación General Administrativa Financiera, en calidad de Coordinadora
General Administrativa Financiera Subrogante a la economista María Alexandra
Román Lozano, Asesora del Despacho Ministerial de esta Cartera de Estado, desde
el 15 al 30 de agosto de 2016.
Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva, póngase en conocimiento del señor Secretario
General de la Administración Pública el presente Acuerdo Ministerial.
Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en
vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 15 días del mes de agosto
de 2016.
f.) Javier Córdova Unda, Ministro de Minería.
MINISTERIO DE MINERÍA.- Centro de Documentación.- Fiel copia
del original.- Fecha: 17 de agosto de 2016.- Firma: Ilegible.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN
DE TRASPLANTE
Considerando:
Que, el artículo 32 de la Constitución de la República del
Ecuador manifiesta: ?La salud es un derecho que garantiza el Estado (?)?;
Que, el artículo 6 de la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, manifiesta que: ?Los órganos, tejidos
y células independientemente del lugar de sus ablación o extirpación, una vez
obtenidos de acuerdo a las normas de la presente Ley, son responsabilidad de la
Autoridad Sanitaria Nacional, incluyendo su adecuado uso.?;
Que, el artículo 14 de la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, manifiesta que: ?No se podrá percibir
compensación económica o de otra índole por la donación de órganos, tejidos y o
células humanos a favor de la o el donante u otra persona.?;
Que, en los incisos uno y dos del artículo 18 del Reglamento
General a la Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y
Células determinas que: ?Las unidades acreditadas solicitarán al INDOT la
autorización de todo procedimiento de trasplante y la donación de tejidos y/o
células, para lo cual, el INDOT establecerá el procedimiento respectivo. El
INDOT establecerá los requisitos y el procedimiento de determinación del receptor
y de la donación en vida.?;
Que, en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Donación
y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células, se crea el Instituto Nacional de
Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células ?INDIOT? como entidad
adscrita a la Autoridad Sanitaria Nacional, con autonomía técnica,
administrativa, financiera y de gestión;
Que, mediante memorando No. INDOT-CGTDT-2016- 0064-M de 19
de agosto de 2016, la doctora Clemencia Monserrat Paucar Torres, Coordinadora
General Técnica, entrega al doctor Rubén Chiriboga Zambrano Director Ejecutivo
del INDOT, el informe técnico para la emisión del documento normativo
denominado Norma Técnica: Donación en vida de tejidos a terceros, así como la
Norma Técnica de Donación en vida de tejidos a terceros.; y,
En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral 12
del artículo 3 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos, Tejidos y Células,
Resuelve:
Expedir la siguiente NORMA TÉCNICA PARA LA
DONACIÓN DE TEJIDOS EN VIDA
Título I
Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1.- Objeto.- La presente norma técnica tiene como
objeto establecer los lineamientos generales para la donación de tejidos en
vida de conformidad a la normativa legal vigente.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación.- La presente Norma
Técnica es de aplicación obligatoria para todos los establecimientos y
profesionales de la salud que intervengan en procesos de donación de tejidos en
vida que forman parte del Sistema Nacional Integrado de Donación y Trasplantes.
Título II
De la donación de tejidos en vida
Artículo 3.- Donación de tejidos en vida.- La donación de
tejidos en vida es el acto de carácter voluntario, altruista, anónimo y
gratuito mediante el cual una persona dona en vida tejidos, para ser utilizado
en otra persona para mejorar su condición de salud.
Artículo 4.- Requisitos para la donación en vida.- Cualquier
persona podrá donar en vida sus tejidos, siempre y cuando cumpla los siguientes
requisitos:
Sea ecuatoriana, ecuatoriano o extranjero residente legal en
el país;
Sea mayor de edad, goce de plenas facultades mentales, en un
estado de salud adecuado para el procedimiento, que libre y voluntariamente desee
donar tejidos en vida; y,
Cumplir con los requisitos técnicos establecidos en el
instructivo correspondiente de aplicación de la presente norma técnica.
Artículo 5.- Consentimiento informado.- Es responsabilidad
del profesional de la salud que realiza la ablación o extracción de los tejidos
donados en vida informar al donante sobre el objetivo de la donación, la
gratuidad, el procedimiento, los posibles usos del tejido donado, los análisis
de laboratorio necesarios y el manejo de la información. El consentimiento
informado de la o el donante deberá ser debidamente registrado en el formulario
respectivo.
Artículo 6.- Límite de la donación de tejidos en vida.-
Cualquier persona podrá donar en vida tejidos siempre y cuando no ponga en
riesgo la capacidad funcional, estado biológico, psicológico y social o la vida
del donante.
Artículo 7.- Del potencial receptor.- Bajo ningún concepto
un donante de tejidos en vida podrá designar al potencial receptor del tejido
objeto de la donación.
Artículo 8.- Tipos de tejidos disponibles para la donación
en vida.- Siempre y cuando se cumpla lo estipulado en el artículo 6 de la
presente norma, los tejidos que se podrán donar en vida son:
a) La placenta, para la extracción de membrana amniótica; y,
b) El tejido osteomuscular ligamentoso.
Título III
De los establecimientos de salud y sus profesionales
de la salud
Artículo 9.- Establecimientos de salud.- Los
establecimientos de salud que realicen procuración y ablación de tejidos
donados en vida deberán estar legalmente funcionando, contar con
infraestructura, equipamiento y talento humano necesario para el procedimiento.
Artículo 10.- Profesionales de la salud.- Los profesionales
de la salud que realicen la procuración y ablación de tejidos donados en vida,
deberán ser profesionales médicos especialistas, debidamente registrados en la
SENESCYT. La especialidad deberá corresponder con el tejido ablacionado.
Título IV
Del proceso de donación de tejidos en vida
Artículo 11.- Selección del donante de tejidos en vida.- La identificación
y evaluación de posibles donantes de tejidos en vida se realizará según lo
establecido en el instructivo correspondiente de aplicación de la presente
Norma Técnica.
Artículo 12.- Ablación o extracción de tejidos donados en
vida.- El procedimiento de ablación o extracción de tejidos donados en vida se
realizará según las técnicas quirúrgicas utilizadas por cada médico
especialista.
Artículo 13.- Embalaje y transporte nacional.- El embalaje y
transporte de los tejidos donados en vida se realizará en condiciones específicas
que aseguren la viabilidad de los mismos, según lo establecido en la normativa
vigente emitida para este fin.
Artículo 14.- Procesamiento y almacenamiento.- El
procesamiento y almacenamiento de los tejidos donados en vida se realizará en
el BANTEC y en los Bancos de Tejidos acreditados por el INDOT, siguiendo
estándares de calidad definidos por la Autoridad Sanitaria Nacional para
garantizar la seguridad de los tejidos donados.
Título V
De las obligaciones de los establecimientos de salud
requirentes
Artículo 15.- Solicitud de tejidos.- Los establecimientos de
salud que requieran tejidos donados en vida podrán realizar su solicitud al
Banco Nacional de Tejidos y Células – BANTEC, o a Bancos de Tejidos debidamente
acreditados.
Artículo 16.- Solicitud de tejidos al BANTEC.- Los
establecimientos de salud que requieran tejidos donados en vida podrán realizar
su solicitud al Banco Nacional de Tejidos y Células a través del formulario
establecido para este fin.
Artículo 17.- Solicitud de tejidos a otros Bancos de
Tejidos.- Los establecimientos de salud que requieran tejidos donados en vida
podrán solicitar a cualquier Banco de Tejidos que se encuentre acreditado para
este fin, a través del formulario establecido para el efecto.
Artículo 18.- Reporte de implante.- Los establecimientos de
salud que han recibido tejidos donados en vida a través del Banco Nacional de
Tejidos y Células, así como de otro Banco de Tejidos tienen la obligación de
remitir el certificado de implante del tejido donado en vida al receptor para
el cual se solicitó, el mismo deberá ser debidamente registrado en el
formulario respectivo en el plazo máximo de cuatro (4) días laborables.
El llenado y entrega del reporte son de entera
responsabilidad del establecimiento de salud requirente y bajo ningún concepto
será realizado por el receptor o sus familiares.
Título VI
De la recuperación de costos
Artículo 19.- De los Bancos de Tejidos acreditados.- Los
Bancos de Tejidos acreditados que realicen ablación o extracción, procesamiento
y distribución de tejidos donados en vida podrán facturar, al subsistema bajo
el cual tenga cobertura el paciente requirente, los costos por la producción
del tejido donado en vida, bajo ningún concepto podrán asignar un valor al
tejido donado en vida.
Título VII
De la distribución de los tejidos
donados en vida
Artículo 20.- Distribución de tejidos por el BANTEC.- El
Banco Nacional de Tejidos y Células en base a la solicitud de tejidos recibidos
por los establecimientos de salud de acuerdo a las características solicitadas
distribuirá los tejidos donados en vida.
La distribución se realizará tomando en cuenta los
parámetros establecidos en el artículo 9 del Reglamento General a la Ley
Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.
En caso de haber dos o más solicitudes de tejidos de
similares características se procederá a la entrega secuencial por orden de
llegada de la solicitud.
Artículo 21.- Distribución de tejidos por otros Bancos de
Tejidos acreditados o re acreditados.- Los Bancos de Tejidos acreditados o re
acreditados podrán distribuir los tejidos donados en vida que hayan ablacionado
y procesado, según sea la demanda del subsistema al que pertenezcan los
pacientes requirentes.
La distribución se realizará tomando en cuenta los
parámetros establecidos en el artículo 9 del Reglamento General a la Ley
Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.
En caso de haber dos o más solicitudes de tejidos de
similares características se procederá a la entrega secuencial por orden de
llegada de la solicitud.
Título VIII
Del sistema de Gestión de Calidad del procesamiento
de los tejidos donados en vida
Artículo 22.- Sistemas de Información.- Los establecimientos
de salud que realicen ablación o extracción, procesamiento y distribución de
tejidos donados en vida, deben mantener un sistema de identificación único que
permita un ágil reporte y análisis de la misma.
Artículo 23.- Biovigilancia.- Los establecimientos de salud
que realicen ablación o extracción, procesamiento y distribución de tejidos
donados en vida deben tener procedimientos que permitan retirar de la
distribución cualquier tejido que pudiera estar relacionado con un efecto
adverso en un receptor; y, de ser el caso, deberán garantizar la comunicación a
los establecimientos de salud que recibieron los tejidos que pueden estar
relacionados con efectos adversos.
Artículo 24.- Calidad.- Los establecimientos de salud que
realicen ablación o extracción, procesamiento y distribución de tejidos donados
en vida deben contar con un sistema de gestión de calidad que garantice el
desarrollo de sus procesos.
Artículo 25.- Trazabilidad.- Los establecimientos de salud
que realicen ablación o extracción, procesamiento y distribución de tejidos
donados en vida, deben tener un sistema de identificación único de cada tejido
para asegurar la trazabilidad de los mismos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
PRIMERA.- Los establecimientos de salud deberán sujetarse a
los costos en lo que fuere pertinente al Tarifario de Prestaciones para el
Sistema Nacional de Salud, los no contemplados en dicho tarifario los
establecimientos de salud continuarán facturando los costos que mantienen por
los servicios prestados.
SEGUNDA.- Los Bancos de Tejidos acreditados o re acreditados
deberán presentar al INDOT en el plazo de 30 días contado a partir de la
vigencia de la presente Norma Técnica, una declaración juramentada en la cual
determine claramente que dicho establecimiento no facturará valor alguno al
paciente o al subsistema por el tejido entregado.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Norma Técnica entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial. Su ejecución e implementación estará a
cargo de la Dirección Técnica de Bancos de Tejidos y Células del INDOT.
Dado y Firmado en la ciudad de Quito, Distrito
Metropolitano, a los 23 días del mes de agosto de 2016.
f.) Mgs. Rubén Darío Chiriboga Zambrano, Director Ejecutivo
del Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células ?
INDOT.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN
Y TRASPLANTE.- Secretaría General.- Es fiel copia del original.- Nombre: Salomé
Mantilla.- Fecha: 29/08/16.- Firma: Ilegible.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN
DE TRASPLANTE
Considerando:
Que, el artículo 32 de la Constitución de la República manifiesta
que: ?La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social,
los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.- EI Estado garantizará
este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,
acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y
salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los
principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia,
eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.?;
Que, la Constitución de la República, en el artículo 361 establece
la competencia de la Autoridad Sanitaria Nacional como ente Rector y
responsable de las políticas de salud en el país, el mismo textualmente manifiesta:
?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria
nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y
normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud,
así como el funcionamiento de las entidades del sector?;
Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos Tejidos y Células, manifiesta que: ?La presente Ley
garantiza el derecho a la salud en materia de trasplantes, a través de la
regulación de las actividades relacionadas con la obtención y utilización
clínica de órganos, tejidos y células de humanos, además de los productos
derivados de ellos, incluyendo la promoción, donación, extracción, preparación,
almacenamiento, transporte, distribución y trasplante.?;
Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos Tejidos y Células, establece que: ?Las disposiciones de
la presente Ley son de aplicación obligatoria para todos el Sistema Nacional de
Salud en los temas referentes al proceso de donación y trasplantes. La presente
norma incluye las nuevas prácticas y técnicas que la Autoridad Sanitaria
Nacional reconoce como vinculadas a la implantación de órganos o tejidos en
seres humanos.?;
Que, el Reglamento General a la Ley Orgánica de Donación y
Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células, en la cual se crea el Instituto
Nacional de Donación y Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células ?INDOT? como
entidad adscrita a la Autoridad Sanitaria Nacional, con autonomía técnica,
administrativa, financiera y de gestión, que entre sus facultades establece, ?Artículo.-
3.- Atribuciones y Facultades: (…) 1. Ser el ejecutor de las políticas
públicas de donación y trasplantes de órganos, tejidos y células, dentro del
territorio nacional; y 5.- Controlar y regular a las instituciones, hospitales,
bancos de tejidos y/o células y a los profesionales que desarrollan actividades
relacionadas con los procesos de donación y trasplantes de órganos, tejidos y
células;?;
Que, con Resolución Nro. 12-INDOT-2015 de 19 de febrero 2015
publicado en el Registro Oficial 478 de 13 abril, 2015 se emitió las políticas
de asignación renal y hepática para trasplantes;
Que, con memorando Nro. INDOT-CGTDT-2016-0066-M de 23 de
agosto de 2016, la doctora Clemencia Monserrat Paucar Torres, Coordinadora
General Técnica, entrega al Mgs. Rubén Chiriboga Zambrano, Director Ejecutivo
del INDOT, el ?(?) informe técnico correspondiente al documento normativo
denominado ?Instructivo para la coordinación de ablación y distribución de
órganos procurados de donantes cadavéricos (?)?;
Que, es necesario modificar los parámetros de la
distribución y asignación que se encuentran fraccionados en las políticas de
asignación renal y hepática publicadas en el Registro Oficial 478 de 13 de
abril de 2015, a fin de establecer parámetros para la coordinación de las
cirugías de ablación entre los diferentes actores del Sistema Nacional
Integrado de Donación y Trasplante y de esta manera evitar la pérdida de
donantes cadavéricos; y,
En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral 12
del artículo 3 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Donación y
Trasplante de Órganos, Tejidos y Células:
Resuelve:
Artículo 1.- Aprobar y autorizar la publicación del
documento denominado ?INSTRUCTIVO PARA LA COORDINACIÓN DE ABLACIÓN Y
DISTRIBUCIÓN DE ÓRGANOS PROCURADOS DE DONANTES CADAVÉRICOS?.
Artículo 2.- Disponer que el INSTRUCTIVO PARA LA
COORDINACIÓN DE ABLACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ÓRGANOS PROCURADOS DE DONANTES
CADAVÉRICOS sea aplicado con carácter obligatorio para los establecimientos de
salud acreditados o re acreditado y no acreditados que forman parte del Sistema
Nacional Integrado de Donación y Trasplante.
Artículo 3.- Publicar el INSTRUCTIVO PARA LA COORDINACIÓN DE
ABLACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ÓRGANOS PROCURADOS DE DONANTES CADAVÉRICOS, en la
página Web del INDOT.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
PRIMERA.- Deróguese la Resolución Nro. 12-INDOT-2015 de 19
de febrero 2015 publicado en el Registro Oficial 478 de 13 abril, 2015 en el
cual se emitió las políticas de asignación renal y hepática para trasplantes y
sus anexos, y demás normas de igual o menor jerarquía.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial, encárguese la ejecución a la Dirección
Técnica de Provisión y Logística del INDOT.
Dado y Firmado en la ciudad de Quito, Distrito
Metropolitano, a los veinticuatro (24) días del mes de agosto de dos mil
dieciséis.
f.) Mgs. Rubén Darío Chiriboga Zambrano, Director Ejecutivo
del Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células ?
INDOT.
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA.- INSTITUTO NACIONAL DE DONACIÓN
Y TRASPLANTE.- Secretaría General.- Es fiel copia del original.- Nombre: Salomé
Mantilla.- Fecha: 25/08/16.- Firma: Ilegible.
INSTRUCTIVO PARA LA COORDINACIÓN DE
ABLACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ÓRGANOS
PROCURADOS DE DONANTES CADAVÉRICOS
INTRODUCCIÓN
El Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos
Tejidos y Células (INDOT), es una entidad adscrita al Ministerio de Salud, que
tiene por misión ejecutar las políticas públicas de donación y trasplante de
órganos, tejidos y células, mediante la regulación, coordinación, promoción,
provisión, control, vigilancia y evaluación de la actividad de donación,
ablación, preservación, asignación y trasplantes de órganos, tejidos y células.
Además es el responsable del fortalecimiento y la coordinación del Sistema
Nacional Integrado de Donación y Trasplantes con los más altos estándares
técnicos, en el marco del respeto de los principios bioéticos, de equidad y
transparencia.
La Dirección Técnica de Provisión y Logística ha identificado
la necesidad de establecer parámetros para la coordinación de las cirugías de
ablación entre los diferentes actores del Sistema Nacional Integrado de
Donación y Trasplante; y, de esta manera evitar la pérdida de donantes
cadavéricos; así mismo mediante el presente instrumento se establecen los
criterios bajo los cuales se distribuirán los órganos procurados de donantes
cadavéricos.
MARCO LEGAL
Ley Orgánica de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y
Células: artículos 1, 2, 3 (a-c-g), 6, 15, 17, 23, 25, 28, 44, 45, 46, y, 47.
Reglamento General a La Ley Orgánica de Donación y
Trasplantes de Órganos, Tejidos y Células: artículos 3 (2-3-4-5-9-12-22), 7, 8,
9, y, 17.
Convenio Marco Interinstitucional entre el Ministerio de
Salud Pública, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas, Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional para integrar la
Red Pública Integral de Salud renovado el 10 de abril de 2015.
Norma del Proceso de Relacionamiento para la Atención de
Pacientes y Reconocimiento Económico por Prestación de Servicios de Salud entre
Instituciones de La Red Pública Integral de Salud y la Red Privada
Complementaria, Acuerdo Ministerial 5309 del 28 de octubre de 2015.
OBJETIVO PRINCIPAL
Establecer los lineamientos operativos para los
procedimientos de ablación y distribución de órganos procurados de donantes
cadavéricos a nivel nacional.
OBJETIVOS SECUNDARIOS
Establecer el mecanismo a ser aplicado por el INDOT y los
establecimientos de salud acreditados o re acreditados para la ablación de
órganos provenientes de donantes cadavéricos.
Definir el proceso para la distribución de órganos
procurados de donantes cadavéricos.
ALCANCE
El presente Instructivo es de aplicación obligatoria para
todos los integrantes del Sistema Nacional Integrado de Donación y Trasplantes
en su ámbito de competencia.
DEFINICIONES
Establecimiento de salud acreditado.- Es el estado que tiene
un establecim