Administración
del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del
Ecuador
Miércoles 20 de Enero de 2016 – R. O. No. 673
SUMARIO
Ministerio de Comercio Exterior:
Ejecutivo:
Acuerdos
MCE-DM-2015-0008 Viabilícese el funcionamiento
del Consejo Ciudadano Sectorial
MCE-DM-2015-0009 Encárguese el despacho del
Ministerio, a la Viceministra de Políticas y Servicios de Comercio Exterior,
Econ. Laura Silvana Vallejo Páez
MCE-DM-2015-0010 Deléguense funciones al Ing.
Andrés Quiroz, Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Técnicas de
Comercio encargado y otra
MCE-DM-2015-0011 Encárguese el Despacho del
Ministro, a la Viceministra de Políticas y Servicios de Comercio Exterior,
Econ. Laura Silvana Vallejo Páez
Ministerio del Interior:
6423 Legalícese la comisión de servicios en el
exterior con remuneración de los siguientes funcionarios:
Mast. Walter García Cedeño, Asesor 2 del
Despacho Ministerial
6424 Ing. Edwin Steven Criollo Arteaga,
Servidor Público 5, de la Dirección de Seguridad Ciudadana-Laboratorio de
Criminalística
6439 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos, expedido mediante Acuerdo No. 1784, publicado en
el Registro Oficial No. 102 de 17 de diciembre de 2010
Ministerio de Salud Pública:
00000002 Deléguense funciones al/a Subsecretario/a
Nacional de Gobernanza de la Salud
Dirección Nacional de Registro de Datos
Públicos:
Circular
A los Registradores de la Propiedad
Procuraduría General del Estado:
Extractos
–
De consultas de noviembre de 2015
Dirección General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación:
Resoluciones
0294-DIGERCIC-CGAJ-2015 Anúlese la tarjeta
dactilar e índices emitidas a nombre del señor Figueroa Castillo Bolívar
Procuraduría General del Estado:
037 Expídese el Reglamento del Centro de
Mediación
Secretaría de Gestión De Riesgos:
SGR-067-2015 Deléguense funciones al
Director/a Administrativo/a
SGR-068-2015 Deléguense funciones,
obligaciones y responsabilidades al Director/a Financiero/a
SGR-069-2015 Deléguense atribuciones al Econ.
Hermes Alexi Villacís Malo, Coordinador General Administrativo Financiero
SGR-070-2015 Deróguese la Resolución No. SGR-004-2015
del 30 de enero de 2015 y su modificatoria del 2 de febrero de 2015
Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva
en Discapacidades:
RA-0079-2015 Legalícese el viaje al exterior
de los siguientes funcionarios:
Señor Rafael Duberly Castillo Santacruz,
Asesor
RA-0086-2015 Dr. Klever Francisco Guevara
Camacho, Director del Centro de Atención Integral de Discapacidades de
Pichincha
Empresa Pública ?YACHAY E.P.?:
YACHAY-EP-GG-2015 0027 Modifíquese la
Resolución No. 0026 de 29 de septiembre de 2015
Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social:
Transparencia y Control Social
PLE-CPCCS-022-26-11-2015 Expídese el
Reglamento de Gestión de Pedidos y Denuncias sobre Actos u Omisiones que
afecten la participación o generen corrupción
Consejo Nacional Electoral:
Electoral
PLE-CNE-24-21-12-2015 Refórmese el Reglamento
para el Ejercicio de la Democracia Directa a través de la Iniciativa Popular
Normativa, Consultas Populares, Referéndum y Revocatoria del Mandato
CONTENIDO
Sr. Econ.
Diego Esteban Aulestia Valencia
MINISTRO
DE COMERCIO EXTERIOR
Considerando:
Que,
el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador, en su inciso
segundo, señala que la soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el
fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público
y de las demás formas de participación directa previstas en la Constitución;
Que,
el artículo 95 de la misma Constitución manifiesta que las ciudadanas y
ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica
en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en
el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus
representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La
participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía,
deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad;
Que,
el artículo 96 Ibídem indica que se reconocen todas las formas de organización
de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar
procesos de autodeterminación e incidir
en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los
niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que
presten servicios públicos;
Que,
el artículo 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece que el
ejercicio de los derechos de participación ciudadana y organización social se regirá,
además de los establecidos en la Constitución, por los siguientes principios:
igualdad, interculturalidad, plurinacionalidad, autonomía, respeto a la
diferencia, deliberación pública, paridad de género, responsabilidad, información
y transparencia, corresponsabilidad, pluralismo y solidaridad;
Que,
el artículo 52 de la Ley Ibídem define en qué consiste el Consejo Ciudadano
Sectorial, para ello señala que son instancias sectoriales de diálogo,
deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y
sectorial; constituyen un mecanismo para la discusión de los lineamientos y
seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales. Serán impulsados
por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la
sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales;
Que,
mediante Decreto Ejecutivo 25 de 12 de junio de 2013, publicado en el Suplemento al Registro Oficial 19 de 20 de
junio de 2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior como órgano
rector de la política de comercio exterior e inversiones y, en tal virtud, el
encargado de formular, planificar, dirigir gestionar y coordinar la política de
comercio exterior, la promoción comercial, la atracción de inversiones, las
negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales, la regulación de
importaciones y la sustitución selectiva y estratégica de importaciones;
Que,
con Decreto Ejecutivo 585 de 18 de febrero de 2015, el Presidente Constitucional
de la República designó en calidad de Ministro de Comercio Exterior al
economista Diego Aulestia Valencia;
Que,
mediante Decreto Ejecutivo 656, publicado el Registro Oficial Suplemento 490 de
29 de abril de 2015, el Presidente Constitucional de la República expide el
Reglamento para el Funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales, estableciendo
el marco regulatorio para la conformación y funcionamiento de dichos consejos
ciudadanos;
Que,
el artículo 9 del Reglamento señalado en el considerando precedente dispone que
el Ministerio pertinente, en el ámbito de sus atribuciones y en armonía con las
disposiciones constitucionales, legales y del presente reglamento, expedirá el
Acuerdo o Resolución que viabilice el funcionamiento del consejo ciudadano
sectorial respectivo;
Que, a
través de Acuerdo Ministerial MCE-DM-0005 de 27 de julio de 2015, el Ministro
de Comercio Exterior delegó al VICEMINISTRO/A DE POLÍTICAS Y SERVICIOS DE
COMERCIO EXTERIOR, como representante del Ministro de Comercio Exterior ante el
Consejo Ciudadano Sectorial;
Que,
con Acta de Sesión de Asamblea Constitutiva del Consejo Ciudadano Sectorial del
Ministerio de Comercio Exterior, de 29 de julio de 2015, se constituyó el
Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Comercio Exterior, con los
actores de la sociedad civil, calificados conforme lo señalado en el Decreto
Ejecutivo 656;
Sobre
la base de los considerandos expuestos y en uso de las atribuciones de Ley,
Acuerda:
Artículo
1.- Viabilizar el funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio
de Comercio Exterior -CCS-MCE, conforme consta del Acta de Asamblea celebrada
el 29 de julio de 2015 en la ciudad de Guayaquil.
Artículo
2.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Comercio Exterior, observará
lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 656 publicado el Registro Oficial
Suplemento 490 de 29 de abril de 2015.
Artículo
3.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Comercio Exterior, con el
asesoramiento de la Coordinación General de Planificación del MCE, elaborará el
Reglamento Interno de Funcionamiento.
Artículo
4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su
aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Cúmplase
y notifíquese.
Dado
en Quito, a los 02 día(s) del mes de Septiembre de dos mil quince.
Documento
firmado electrónicamente.
Sr.
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior.
Sr.
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia
MINISTRO
DE COMERCIO EXTERIOR
Considerando:
Que,
el Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República,
mediante Decreto Ejecutivo 585 de 18 de febrero de 2015, designó en calidad de
Ministro de Comercio Exterior al Econ. Diego Aulestia Valencia;
Que,
el Econ. Diego Aulestia Valencia, en ejercicio de su cargo y funciones,
participará en reuniones con europarlamentarios del Cómite de Comercio
Internacional de Parlamento Euopeo (INTA), para adelantar e impulsar la ratificación
del Acuerdo Comercial entre Ecuador y la Unión Europea, acto que se llevará a
cabo en la ciudad de Bruselas-Bélgica, desde el 14 hasta el 18 de septiembre de
2015.
Que,
mediante Acuerdo 1337 de 10 de septiembre de 2015, la Secretaría General de la
Administración Pública autoriza el viaje al exterior y declara en comisión de
servicios con remuneración al Econ. Diego Aulestia Valencia, Ministro de
Comercio Exterior, con la finalidad de participar en algunas reuniones con
europarlamentarios del Cómite de Comercio Internacional de Parlamento Europeo
(INTA), adelantar e impulsar la ratificación del Acuerdo Comercial entre
Ecuador y la Unión Europea, en la ciudad de Bruselas- Bélgica, desde el 14
hasta el 18 de septiembre de 2015.
Que,
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República faculta a los
ministros de Estado la expedición de los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión; y,
Que,
el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo
de la Función Ejecutiva establece que las delegaciones ministeriales serán
otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo
que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración
Pública y publicado en el Registro Oficial.
En uso
de sus atribuciones,
Acuerda:
Artículo
1.- Encargar el despacho del Ministerio de Comercio Exterior a la Viceministra
de Políticas y Servicios de Comercio Exterior, Econ. Laura Silvana Vallejo
Páez, por el período del 14 al 18 de septiembre de 2015, inclusive.
Artículo
2.- La Econ. Laura Silvana Vallejo Páez será responsable de los actos que
realice por acción u omisión en el ejercicio de la presente delegación.
Artículo
3.- Notifíquese al Secretario General de la Administración Pública el contenido
del presente Acuerdo Ministerial, conforme lo dispone el artículo 14 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Artículo
4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir del 14 de septiembre de
2015, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese
y publíquese.- Dado en Quito, a los 11 día(s) del mes de Septiembre de dos mil
quince.
Documento
firmado electrónicamente.
Sr.
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior.
Srta.
Econ. Laura Silvana Vallejo Páez
MINISTRA
DE COMERCIO
EXTERIOR,
SUBROGANTE
Considerando:
Que,
mediante Decreto Ejecutivo 25 de 12 de junio de 2013, publicado en el
suplemento al Registro Oficial 19 de 20 de junio de 2013, se creó el Ministerio
de Comercio Exterior, como rector de la política de comercio exterior e inversiones;
Que,
el Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto Ejecutivo 585 de
18 de febrero de 2015, designó en calidad de Ministro de Comercio Exterior al
economista Diego Aulestia Valencia;
Que,
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador
dispone que las ministras y ministros de Estado, les corresponde ejercer la
rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y podrán expedir los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;
Que,
el segundo inciso del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, manifiesta que los Ministros de Estado,
dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes
al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se
ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente,
siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del
Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y
obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario
delegado;
Que,
el artículo 55 ibídem estipula que las atribuciones propias de las diversas
entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional,
serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto
las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será
publicada en el Registro Oficial;
Que,
el Artículo 5 del Reorganizado Comité Nacional del Código de Alimentación
(CODEX), publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 79 de 12 de septiembre
de 2013, señala que el Comité Nacional del Código de Alimentación, estará la
conformado por el ?…5. El/la Ministro/a de Comercio Exterior o su delegado/a
y su alterno/a; y,?;
Que,
mediante memorando MCE-SNCIE-2015-0097-M de 25 de junio de 2015, el
Subsecretario de Negociaciones Comerciales e Integración Económica, sugiere al
Ing. Andrés Quiroz, Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Técnicas
de Comercio (E), como delegado principal del Ministerio de Comercio Exterior,
para que participe en las reuniones de los Comités y Subcomités del CODEX; y, a
la Lcda. Andrea Cáceres, Experta de la Dirección de Negociaciones Agrícolas,
como delegada alterna temporal;
Que,
mediante Acuerdo MCE-DM-2015-009 de 11 de septiembre de 2015, el Ministro de
Comercio Exterior, Diego Aulestia Valencia, encarga el despacho ministerial a la
Econ. Laura Silvana Vallejo Páez, por el período del 14 al 18 de septiembre de
2015, inclusive.
En
ejercicio de las facultades legales,
Acuerda:
Artículo
1.- Delegar al Ing. Andrés Quiroz, Director de Negociaciones de Medidas
Sanitarias y Técnicas de Comercio Encargado, como representante del Ministerio de
Comercio Exterior, al Comité Nacional del Código de Alimentación.
Artículo
2.- La Lcda. Marcia Padilla Páez, Experto de la Dirección de Organizaciones y
Foros Comerciales Multilaterales, será la representante alterna del Ministerio de
Comercio Exterior, al Comité Nacional del Código de Alimentación.
Artículo
3.- Los delegados/as serán responsables de los actos que realicen en el
ejercicio de esta delegación, por acción u omisión; e informarán de sus
actuaciones a la máxima autoridad.
Artículo
4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su
expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese
y cúmplase.- Dado en Quito, a los 18 día(s) del mes de Septiembre de dos mil
quince.
Documento
firmado electrónicamente.
Srta.
Econ. Laura Silvana Vallejo Páez, Ministra de Comercio Exterior, Subrogante.
Sr.
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia
MINISTRO
DE COMERCIO EXTERIOR
Considerando:
Que,
el Econ. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República,
mediante Decreto Ejecutivo 585 de 18 de febrero de 2015, designó en calidad de
Ministro de Comercio Exterior al Econ. Diego Aulestia Valencia.
Que,
el Econ. Diego Aulestia Valencia, en ejercicio de su cargo y funciones,
participará en algunas reuniones con distintos sectores estratégicos y de
comercio exterior para la apertura de nuevas oportunidades en el mercado
mundial para el Ecuador, en la ciudad de Turquia-Estambul, desde el 12 hasta el
15 de octubre de 2015.
Que,
mediante Acuerdo 1368 de 07 de octubre de 2015, la Secretaría General de la
Administración Pública autoriza el viaje al exterior y declara en comisión de
servicios con remuneración al Econ.
Diego Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior, con la finalidad de
participar en algunas reuniones con distintos sectores estratégicos y de
comercio exterior para la apertura de nuevas oportunidades en el mercado
mundial para el Ecuador, en la ciudad de Turquia- Estambul, desde el 9 hasta el
15 de octubre de 2015.
Que,
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República faculta a los
ministros de Estado la expedición de los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión; y,
Que,
el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva establece que las delegaciones
ministeriales serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo
ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de
la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial.
Acuerda:
Artículo
1.- Encargar el Despacho del Ministro de Comercio Exterior a la Viceministra de
Políticas y Servicios de Comercio Exterior, Econ. Laura Silvana Vallejo Páez, por
el período del 12 al 15 de octubre de 2015.
Artículo
2.- La Econ. Laura Silvana Vallejo Páez será responsable de los actos que
realice por acción u omisión en el ejercicio de la presente delegación.
Artículo
3.- Notifíquese al Secretario General de la Administración Pública el contenido
del presente Acuerdo Ministerial, conforme lo dispone el artículo 14 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Artículo
4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir del 12 de octubre de 2015,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado
en Quito , a los 12 día(s) del mes de Octubre de dos mil quince.
Documento
firmado electrónicamente.
Sr.
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia, Ministro de Comercio Exterior.
José
Ricardo Serrano Salgado
MINISTRO
DEL INTERIOR
Considerando:
Que,
el artículo 30 de la Ley Orgánica del Servicio Público, párrafo cuarto,
establece: ?Para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones,
conferencias, pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país,
que beneficien a la Administración Pública, se concederá comisión de servicios
hasta por dos años, previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano, siempre que
la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución
donde trabaja…?
Que,
el artículo 208 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público,
determina: ?Cuando una servidora o servidor de libre nombramiento o remoción se
desplace a cumplir tareas oficiales de capacitación y/o actualización de conocimientos
en reuniones, conferencias o visitas de observación dentro o fuera del país, se
le concederá comisión de servicios con remuneración, percibiendo viáticos,
subsistencias, gastos de movilización y/o transporte por el tiempo que dure
dicha comisión desde la fecha de salida hasta el retorno…?
Que,
conforme al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de
diciembre de 2010, uno de los objetivos de esta Cartera de Estado es afianzar
la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías
democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de
toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;
Que,
en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 1084 de 6 de marzo de 2015, de la
Secretaría Nacional de la Administración Pública, que contiene la reforma al Reglamento
de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las
Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que
dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo Ministerial No.
998 de 23 de diciembre de 2014, consta el cuadro sobre ?VIAJES AL EXTERIOR?
estableciendo que; todo servidor público, incluido el nivel jerárquico
superior, no considerado en los numerales 1, 2 y 3 será autorizado por la máxima
autoridad de la institución o su delegado;
Que,
mediante oficio No. MICS-SGEI-2015-00193 del 11 de septiembre de 2015, remitido
por el Ministerio de Coordinación de Seguridad, se autorizó la comisión de servicios
al exterior del Mast. Walter García Cedeño, para que en atención a la
invitación formulada participe en la ?XII Reunión de la Comisión Binacional
Ecuador- Perú de Lucha contra el Contrabando?, efectuada en Tumbes Perú, del 23
al 25 de septiembre de 2015;
Que,
con Resolución No. DATH-2015-0055 del 28 de septiembre de 2015, la Dirección de
Administración de Talento Humano emitió dictamen favorable para conceder comisión
de servicios con remuneración, por viaje al exterior, del Mast. Walter García
Cedeño, Asesor 2 del Despacho Ministerial;
Que,
mediante memorando No. 0746-DGF-P del 30 de septiembre de 2015, la Dirección
Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria de existencia y
disponibilidad de fondos con cargo a la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias
al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento del servidor
mencionado;
Que
con solicitud de viaje al exterior No. 47934 del 20 de octubre de 2015 la
Secretaria Nacional de la Administración
Pública, de conformidad con el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No.
1084 de 6 de marzo de 2015, que contiene la reforma al Reglamento de Viajes al
Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las Instituciones de
la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función
Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo Ministerial No. 998 de 23 de diciembre
de 2014, emitió la autorización extemporánea del viaje del Mast. Walter García
Cedeño, en los parámetros ahí establecidos; y,
En
ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de
la Constitución de la República del Ecuador,
Acuerda:
Art.
1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior,
del Mast. Walter García Cedeño, Asesor 2 del Despacho Ministerial, quien atendiendo
la invitación realizada por el señor Douglas Torres, Presidente del Grupo de
Trabajo Multisectorial (GTM), constante en el Oficio No. MICS-SGEI-2015-0193 de
11 de septiembre de 2015, suscrito por el Subsecretario de Gestión y Eficiencia
Institucional del Ministerio de Coordinación de Seguridad, participó en la ?XII
Reunión de la Comisión Binacional Ecuador – Perú de Lucha contra el
Contrabando?, celebrada en Tumbes Perú, del 23 al 25 de septiembre de 2015,
considerando el tiempo adicional requerido por razones de logística.
Art.
2.- E1 funcionario indicado, deberá presentar el informe ejecutivo concreto y
específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información
para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República.
Art.
3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del
presupuesto del Ministerio del Interior.
Art.
4.- E1 presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado
en el Distrito Metropolitano de Quito, 26 de noviembre del 2015.
f.)
José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.
MINISTERIO
DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original
que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio
al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 16 de diciembre del 2015.- f.)
Ilegible, Secretaría General.
José
Ricardo Serrano Salgado
MINISTRO
DEL INTERIOR
Considerando:
Que,
el artículo 30 de la Ley Orgánica del Servicio Público, párrafo cuarto,
establece: ??Para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantías
y visitas de observación en el exterior o en el país, que beneficien a la
Administración Pública, se concederá comisión de servicios hasta por dos años, previo
dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano, siempre
que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la
institución donde trabaja…?
Que,
el artículo 208 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público,
determina: ?Cuando una servidora o servidor de libre nombramiento o remoción se
desplace a cumplir tareas oficiales de capacitación y/o actualización de
conocimientos en reuniones, conferencias o visitas de observación dentro o
fuera del país, se le concederá comisión de servicios con remuneración, percibiendo
viáticos, subsistencias, gastos de movilización y/o transporte por el tiempo
que dure dicha comisión desde la fecha de salida hasta el retorno…?
Que,
conforme al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre
de 2010, uno de los objetivos de esta Cartera de Estado es afianzar la
seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías
democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de
toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;
Que,
en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 1084 de 6 de marzo de 2015, de la
Secretaría Nacional de la Administración Pública, que contiene la reforma al Reglamento
de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los Servidores Públicos de las
Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que
dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo Ministerial No.
998 de 23 de diciembre de 2014, consta el cuadro sobre ?VIAJES AL EXTERIOR?
estableciendo que; todo servidor público, incluido el nivel jerárquico
superior, no considerado en los numerales 1, 2 y 3 será autorizado por la máxima
autoridad de la institución o su delegado;
Que,
mediante comunicación del 07 de julio de 2015, remitida por el Director de
Simposio de la Corporación Promega, se autorizó la comisión de servicios al exterior
del Ing. Edwin Steven Criollo Arteaga, para que asista al ?Vigésimo Sexto
Simposio Internacional de Identificación Humana?, y a la reunión previa para el
Grupo Latinoamericano de Identificación Humana, efectuados en Grapevine, Texas,
Estados Unidos, del 11 al 15 de octubre de 2015;
Que,
con Resolución No. DATH-2015-0053 del 21 de septiembre de 2015, la Dirección de
Administración de Talento Humano emitió dictamen favorable para conceder comisión
de servicios con remuneración, por viaje al exterior, del Ing. Edwin Steven
Criollo Arteaga, Servidor Público 5, de la Dirección de Seguridad Ciudadana- Laboratorio
de Criminalística;
Que,
mediante memorando No. MDI-DF-UP-0722 del 25 de septiembre de 2015, la
Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria de existencia y
disponibilidad de fondos con cargo a la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los
gastos de desplazamiento del servidor mencionado;
Que,
con solicitud de viaje al exterior No. 47120 del 25 de septiembre de 2015, la
Secretaria Nacional de la Administración Pública, de conformidad con el
artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 1084 de 6 de marzo de 2015, que contiene
la reforma al Reglamento de Viajes al Exterior; y, en el Exterior de los
Servidores Públicos de las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional
y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), expedido con Acuerdo
Ministerial No. 998 de 23 de diciembre de 2014, emitió la autorización
extemporánea del viaje del Ing. Edwin Steven Criollo Arteaga, en los parámetros
ahí establecidos; y,
En
ejercicio de las atribuciones que le confi ere el numeral 1 del artículo 154 de
la Constitución de la República del Ecuador,
Acuerda:
Art.
1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior,
del Ing. Edwin Steven Criollo Arteaga, Servidor Público 5, de la Dirección de
Seguridad Ciudadana- Laboratorio de Criminalística, quien asistió al ?Vigésimo Sexto
Simposio Internacional de Identificación Humana?, y a la reunión previa para el
Grupo Latinoamericano de Identificación Humana, llevados a cabo en Grapevine Texas,
Estados Unidos, del 10 al 16 de octubre de 2015, considerando el tiempo
adicional requerido por razones de logística.
Art.
2.- E1 servidor indicado, deberá presentar el informe ejecutivo concreto y
específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información
para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República.
Art.
3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del
presupuesto del Ministerio del Interior, excepto lo concerniente al costo de la
participación, que es asumido por el servidor comisionado.
Art. 4.-
E1 presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado
en el Distrito Metropolitano de Quito, 26 de noviembre del 2015.
f.) José
Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.
MINISTERIO
DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original
que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio
al cual me remito en caso necesario.- Quito a, 16 de diciembre del 2015.- f.)
Ilegible, Secretaría General.
José
Ricardo Serrano Salgado
MINISTRO
DEL INTERIOR
Considerando:
Que,
el artículo 227 de la Constitución de la República determina que la
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que,
el artículo 284 de la Norma Suprema establece los objetivos de la política
económica, entre los que se encuentran: el asegurar una adecuada distribución
del ingreso y de la riqueza nacional; incentivar la producción nacional, la
productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento
científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las
actividades productivas complementarias en la integración regional; y, mantener
la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo
sostenibles en el tiempo;
Que,
el artículo 285 de la Constitución de la República establece como objetivos
específicos de la política fiscal el financiamiento de servicios, inversión y
bienes públicos, la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos
y subsidios adecuados, la generación de incentivos para la inversión en los
diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios,
socialmente deseables y ambientalmente aceptables;
Que,
el artículo 286 de la Carta Magna establece que las finanzas públicas, en todos
los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y
transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiaran
con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para salud, educación y
justicia serán prioritarios y, de manera excepcional, podrán ser financiados
con ingresos no permanentes;
Que,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del Reglamento General a la
Ley Orgánica del Servicio Público, los proyectos de estructuras institucionales
y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la
Administración Pública Central, Institucional y Dependiente, previo a su
promulgación en el Registro Oficial, sólo serán sometidos al dictamen
presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma
presupuestaria; y, al informe favorable por parte de la Secretaría Nacional de
la Administración Pública que lo emitirá considerando la racionalidad técnica y
consistencia del Estado, y sobre la base de la norma técnica emitida para el
efecto;
Que de
conformidad con las letras a), f), h), e i) del artículo 11 del Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva corresponde al
Presidente Constitucional de la República dirigir y resolver sobre los asuntos
superiores fundamentales de la Función
Ejecutiva y del Estado ecuatoriano; adoptar decisiones de carácter general o
específico, según corresponda, mediante decretos ejecutivos y acuerdos
presidenciales; suprimir, fusionar; y, reorganizar entidades públicas
pertenecientes a la Función Ejecutiva;
Que el
artículo 17 del Estatuto citado en el considerando anterior establece que los
Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes
a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;
Que el
Decreto Ejecutivo No. 106 de 11 de septiembre de 2013, publicado en el Suplemento
del Registro Oficial No. 91 de 30 de septiembre de 2013, en su artículo 1
determina que la Secretaría Nacional de la Administración Pública, además de
las competencias señaladas en el estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo
de la Función Ejecutiva ejercerá la rectoría en materia de: calidad de servicio
y excelencia; denuncias y quejas en la prestación de los servicios públicos;
atención al usuario; estatutos orgánicos y estructuras institucionales en la
Administración Pública Central y dependiente de la Función Ejecutiva.;
Que en
el artículo 4 del antedicho Decreto Ejecutivo se establece que en los procesos
de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las
instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que
dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional, la Secretaría Nacional
de la Administración Pública aprobará el modelo de gestión, estatuto orgánico y
las estructuras institucionales y el Ministerio de Relaciones Laborales
determinará las escalas remunerativas. Si ya se hubiere aprobado con anterioridad
la matriz de competencias de una institución, no será necesaria una nueva
aprobación por parte de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
respecto de las nuevas estructuras administrativas, bastando al efecto el
informe de la Secretaría Nacional de la Administración Pública.;
Que,
mediante Acuerdo Ministerial Nro. 1784 de 03 de diciembre de 2012, publicado en
(Registro Oficial No. 102, de 17 de diciembre de 2010) Ed. Esp. dic. 17 No. 102 de 2010,
se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del
Ministerio del Interior, reformado con Acuerdos Ministeriales Nros. 2621 publicado
en el Registro Oficial Suplemento No. 736 de 02
de julio de 2012; y, 4042 publicado en el Registro Oficial No. 233 de 25 de abril de
2014;
Que el
18 de agosto de 2015 se establece el compromiso presidencial Nro. 23833
relativo a la ?Creación-Unidad Administrativa de Economía? para el Ministerio
del Interior;
Que
con Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2015-0697- OF de 21 de agosto de 2015 la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo solicita a los Ministerios priorizados
que considerando el plazo establecido para el cumplimiento de este compromiso,
delegue una contraparte, con poder de decisión, que permita garantizar el desarrollo de las
acciones a efectuarse en este ámbito;
Que
para la creación de la nueva Unidad de Economía del Sector es prioritario que
primero se fortalezcan las atribuciones y productos y servicios de la Dirección
de Estudios de la Seguridad Interna, a efectos de garantizar el buen
funcionamiento de la mencionada unidad;
Que
con Informe Técnico Nro. MDI-CGAF.DATH-2015- 195, de 10 de septiembre de 2015,
relativo a la Generación de la Capacidad Institucional para operativizar la
Gestión Interna ?Economía del Sector? en el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, concluye que la
reforma al Estatuto cumple con la normativa vigente en cuanto a la
incorporación de las atribuciones, responsabilidades, productos y servicios. En
tal virtud la Unidad de Administración de Talento Humano del Ministerio del
Interior en el ámbito de su competencia emite la validación técnica a la
reforma del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio
del Interior; y,
Que es
necesaria la creación de una gestión interna relativa al Análisis e
Investigación Económica- Financiera de la Seguridad Interna dentro de la
Dirección de Estudios de la Seguridad Interna, con el fin de garantizar la
sostenibilidad y viabilidad financiera y económica a largo plazo de la política
pública emitida por esta Cartera de Estado y su congruencia con las políticas
macroeconómicas del Gobierno Nacional; y,
En
ejercicio de las atribuciones en el numeral 1 del artículo 154 de la
Constitución de la República en concordancia con el artículo 17 del Estatuto
del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
Acuerda:
Expedir
la REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR, expedido mediante Acuerdo No. 1784, publicado en el
Registro Oficial No. 102, de 17 de diciembre de 2010, reformado con Acuerdos
Ministeriales Nros. 2621 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 736 de
02 de julio de 2012; y, 4042 publicado en el Registro Oficial No. 233 de 25 de
abril de 2014, en los siguientes términos:
Artículo
1.- Sustitúyase el numeral 2.2.1 del Art. 10 por el siguiente:
2.2.1
SUBSECRETARIA DE SEGURIDAD INTERNA:
Misión:
Desarrollar políticas para prevenir y reducir la generación de infracciones y
violencia, en un marco de participación ciudadana y de respeto a los derechos humanos,
en especial el derecho a una vida libre de violencia para propiciar un ambiente
de paz, armonía y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del
Ecuador; y,
b) Atribuciones y responsabilidades:
Diseñar,
proponer, e implementar políticas de Seguridad Interna a ser aplicadas a nivel
nacional y/o en forma desconcentrada por las respectivas gobernaciones.
Regular
la participación de los actores del Sistema de seguridad interna a nivel
nacional, regional, provincial y cantonal.
Elaborar,
ejecutar y evaluar los planes nacionales emergentes en materia de seguridad
interna.
Fijar
una política de participación de la sociedad civil en los proyectos y acciones
de seguridad interna.
Elaborar
el Plan Nacional de Seguridad Interna.
Delinear
políticas de c