Administración del Señor Ec. Rafael Correa
Delgado
Presidente Constitucional de la República del
Ecuador
Viernes 17
de Julio de 2015 – R. O. No. 546
SUPLEMENTO
SUMARIO
Consejo de la Judicatura:
Judicial y Justicia Indígena
Resoluciones
150-2015 Apruébese el Estatuto de Gestión
Organizacional por Procesos del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial
155-2015 Nómbrense juezas y jueces a nivel
nacional
156-2015 Refórmese la Resolución 139-2015 de
20 de mayo de 2015
157-2015 Apruébese el informe técnico y
desígnese Notaria Suplente en la provincia de Azuay
158-2015 Rechácese el recurso interpuesto por
la doctora Nubia Inés Cerón Villamagua
159-2015 Rechácese el recurso interpuesto por
el doctor Jorge Félix Hernández Poveda
160-2015 Rechácese el recurso interpuesto por
el abogado Andrés Omar Villegas Pico
161-2015 Refórmese la Resolución 014-2015 de 2
de febrero de 2015, mediante la cual el Pleno resolvió ?Expedir el Reglamento
de Fijación de Costos Administrativos del Servicio de Mediación en el Centro de
Mediación de la Función Judicial?
162-2015 De las excusas presentadas a los
cargos de secretarias y secretarios a nivel nacional y refórmese la Resolución
093-2015 de 29 de abril de 2015, mediante la cual fueron nombrados
163-2015 De las excusas presentadas a los
cargos de Notaria y Notario a nivel nacional y refórmese la Resolución 112-2015
de 18 de mayo de 2015, mediante la cual fueron nombrados
164-2015 Nómbrense juezas y jueces a nivel
nacional
Resoluciones
165-2015 Otórguense nombramientos provisionales a las y
los servidores de la Función Judicial
166-2015 Otórguense nombramientos
provisionales a defensores públicos a nivel nacional
167-2015 Nómbrense juezas y jueces en las
provincias de: Guayas y Santo Domingo de los Tsáchilas
168-2015 Apruébense los informes técnicos y
desígnense notarias y notarios suplentes a nivel nacional
171-2015 Refórmese la Resolución 197-2014 de
17 de septiembre de 2014, mediante la cual el Pleno del Consejo de la
Judicatura Resolvió ?Crear Unidades Judiciales: Penal, Civil y de Familia,
Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Naranjal, provincia del Guayas?
172-2015 Refórmase la Resolución 198-2014 de
17 de septiembre de 2014, mediante la cual el Pleno del Consejo de la
Judicatura resolvió: ?Crear la Unidad Judicial Civil Multicompetente con sede
en el cantón Naranjito, provincia del Guayas?
173-2015 Refórmese la Resolución 199-2014 de
17 de septiembre de 2014; y, créese la Unidad Judicial Multicompetente Penal
con sede en el cantón San Jacinto de Yaguachi de la provincia del Guayas
174-2015 Créese la Unidad Judicial
Multicompetente con sede en el cantón Coronel Marcelino Maridueña de la
provincia de Guayas; y, Refórmese la Resolución 200A-2014 de 17 de septiembre
de 2014
175-2015 Refórmese la Resolución 150-2014 de
16 de septiembre de 2014, mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura
resolvió: ?Crear la Unidad Judicial de Garantías Penales con competencia en
infracciones flagrantes, con sede en el cantón Quito?
176-2015 Refórmese la Resolución 010-2015 de
29 de enero de 2015, mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura
resolvió: ?Expedir el Reglamento del Sistema Notarial Integral de la Función
Judicial?
CONTENIDO
EL
PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
CONSIDERANDO:
Que,
el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?El
Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y
disciplina de la Función Judicial??;
Que,
el artículo 82 de la Constitución de la República del Ecuador determina: ?El
derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y
en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por
las autoridades competentes.?;
Que,
el artículo 167 de la Constitución de la República del Ecuador señala: ?La
potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la
Función Judicial y por los demás órganos y funciones establecidos en la
Constitución.?;
Que,
los numerales 1 y 5 del artículo 181 de la Constitución de la República del
Ecuador, señalan como funciones del Consejo de la Judicatura: ?1. Definir y
ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del sistema
judicial, (?); y, 5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función
Judicial.?;
Que,
el inciso primero del artículo 190 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece: ?Se reconoce el arbitraje, la mediación y otros
procedimientos alternativos para la solución de conflictos. Estos
procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que por su
naturaleza se pueda transigir.?;
Que,
el artículo 3 del Código Orgánico de la Función Judicial determina: ??los
órganos de la Función Judicial, en el ámbito de sus competencias, deberán formular
políticas administrativas que transformen la Función Judicial para brindar un
servicio de calidad de acuerdo a las necesidades de las usuarias y usuarios??;
Que,
el artículo 17 del Código Orgánico de la Función Judicial, dispone: ??El
arbitraje, la mediación y otros medios alternativos de solución de conflictos
establecidos por la ley, constituyen una forma de este servicio público, al
igual que las funciones de justicia que en los pueblos indígenas ejercen sus
autoridades. En los casos de violencia intrafamiliar, por su naturaleza, no se
aplique la mediación y el arbitraje.?;
Que,
el numeral 1 del artículo 100 del Código Orgánico de la Función Judicial
establece: ?Son deberes de las servidoras y servidores de la Función Judicial,
según corresponda al puesto que desempeñen, los siguientes: 1. Cumplir, hacer
cumplir y aplicar, dentro del ámbito de sus funciones, la Constitución, los
instrumentos internacionales de derechos humanos, las leyes y reglamentos
generales; el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los
reglamentos, manuales, instructivos y resoluciones del Pleno del Consejo de la
Judicatura y de sus superiores jerárquicos.?;
Que,
el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial expresa: ?El Consejo
de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administración, vigilancia y
disciplina de la Función Judicial??;
Que,
el numeral 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial
establece que al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: ?Expedir,
modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función
Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los
reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con
sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades,
control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la
transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;
Que,
los numerales 1 y 6 del artículo 280 del Código Orgánico de la Función
Judicial, determinan que a la Directora General o al Director General del
Consejo de la Judicatura, le corresponde: ?1. Dirigir y supervisar la
administración de los recursos humanos, financieros, administrativos de la
Función Judicial y los procesos de selección, evaluación, formación profesional
y capacitación continua, en el ámbito de su competencia (?); y 6. Fijar las
remuneraciones para las servidoras y servidores de las carreras judicial, fiscal
y defensoría pública, así como para los servidores de los órganos auxiliares,
en las diferentes categorías, y de manera equivalente.?;
Que,
el artículo 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación señala: ?La mediación es un
procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por
un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse
sobre materia transigible, de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fi
n al conflicto.?;
Que,
el inciso primero del artículo 44 de la Ley de Arbitraje y Mediación,
establece: ?La mediación puede solicitarse a los centros de mediación o a
mediadores independientes debidamente autorizados.?;
Que,
el artículo 53 de la Ley de Arbitraje y Mediación manifiesta: ?Los centros de
mediación que se establecieren deberán contar con una sede dotada de elementos administrativos
y técnicos necesarios para servir de apoyo para las audiencias??;
Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 27 de diciembre de 2013,
mediante Resolución 209-2013, publicada en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial 165 de 20 de enero de 2014, resolvió: ?EXPEDIR EL REGLAMENTO DEL CENTRO
DE MEDIACIÓN DE LA FUNCIÓN JUDICIAL?;
Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 08 de agosto de 2014,
mediante Resolución 138-2014, publicada en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial 308 de 11 de agosto de 2014, resuelve: ?EXPEDIR EL REGLAMENTO DE
MEDIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON EL ADOLESCENTE INFRACTOR.?;
Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 17 de diciembre de 2014,
mediante Resolución 342- 2014, resolvió: ?REFORMAR LA RESOLUCIÓN 070- 2014, QUE
CONTIENE EL ESTATUTO INTEGRAL DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS QUE INCLUYE
LA CADENA DE VALOR, SU DESCRIPCIÓN, EL MAPA DE PROCESOS, LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
Y LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE NIVEL CENTRAL Y DESCONCENTRADO?;
Que,
el Plan Estratégico de la Función Judicial, prescribe entre sus objetivos,
promover el óptimo acceso a la justicia y crear oficinas de mediación y
juzgados de paz a nivel nacional fomentando la cultura de paz y de diálogo para
solucionar los conflictos;
Que,
el Consejo de la Judicatura busca implementar una política de promoción,
difusión y desarrollo de los medios alternativos de solución de conflictos, en
especial de la mediación, con el fin de fomentar la cultura de paz;
Que,
constituye una acción necesaria que se apruebe la normativa uniforme que regule
la organización y el funcionamiento del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial, acorde con las nuevas exigencias del Estado constitucional de
derechos y justicia;
Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, conoció el Memorando CJ-DG-2015-2990, de
22 de mayo de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora
General, quien remite el Memorando CJ-DNJSNA- 2015-444, de 21 de mayo de 2015,
suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional de Asesoría
Jurídica, que contiene el: ?Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos que
incluye la Cadena de Valor, su descripción, el Mapa de Procesos, la Estructura Orgánica
y la Estructura Descriptiva del Centro
Nacional de Mediación de la Función Judicial?; y,
En
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales por unanimidad,
RESUELVE:
APROBAR
EL ESTATUTO DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL
CENTRO
NACIONAL DE MEDIACIÓN DE LA
FUNCIÓN
JUDICIAL
CAPÍTULO
I
DEL
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Artículo
1.- Misión del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial.- Promover y
brindar el servicio de mediación de la Función Judicial a nivel nacional como
un mecanismo efectivo de solución de conflictos.
Su
misión se enmarca dentro del objetivo estratégico de promover el óptimo acceso
a la justicia.
Artículo
2.- Objetivos Estratégicos.-
Contribuir
a la garantía del derecho de acceso a la justicia de la población ecuatoriana;
Posicionar
a la mediación como un mecanismo de solución de conflictos;
Garantizar
el cumplimiento del principio de mínima intervención judicial; y
Contribuir
al sistema nacional de mediación y sus operadoras y operadores.
CAPÍTULO
II
DE LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS
Y PUESTOS DIRECTIVOS
Artículo
3.- Estructura organizacional por procesos del Centro Nacional de Mediación de
la Función Judicial.- La estructura organizacional del Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial, se alinea con su misión, objetivos
estratégicos y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y
procesos, con el propósito de asegurar la aplicación de su ordenamiento orgánico.
Artículo
4.- Procesos del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial.- Los
procesos que elaboran los productos y servicios del Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial, se ordenan y clasifican en función de su grado
de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional.
De tal
manera los procesos son los siguientes:
a. Los procesos gobernantes.- Son
aquellos que proporcionan directrices, políticas y lineamientos estratégicos para el funcionamiento de la
institución y son realizados por el Pleno del Consejo de la Judicatura, Presidente,
Dirección General del Consejo de la Judicatura.
La
Dirección del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial, en cuanto a
unidad adscrita para los temas relacionados con el servicio de mediación.
b. Los procesos sustantivos.- Son los
procesos esenciales de la institución, destinados a llevar a cabo las actividades
que permitan ejecutar efectivamente la misión, objetivos estratégicos y
políticas de la misma; y,
c. Los procesos adjetivos.- Son
aquellos que apoyan a los procesos gobernantes y sustantivos, se encargan de
reducir los riesgos del trabajo, preservar la calidad y gestionar el adecuado
uso de los recursos; así mismo, incluyen procesos que proveen servicios legales,
contables, financieros, de planificación y de comunicación.
Artículo
5.- Puestos directivos del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional
son: Vocales del Pleno del Consejo de la Judicatura, Presidente(a), Director(a)
General, Director(a) del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial,
Subdirectores(as) Nacionales del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial.
CAPÍTULO
III
DE LA
CADENA DE VALOR, SU DESCRIPCIÓN,
MAPA
DE PROCESOS Y ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Artículo
6.- Cadena de valor, su descripción y mapa de procesos.- El Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial desarrolla su gestión, a través de la cadena
de valor, su descripción y mapa de procesos, contenidos en el anexo 1, que
forma parte de esta resolución.
Artículo
7.- Estructura Orgánica.- El Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial funcionará en base a la estructura orgánica, contenida en el anexo 2
que forma parte de esta resolución.
CAPÍTULO
IV
DE LA
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
Artículo
8.- Estructura básica alineada a la misión.- El Centro Nacional de Mediación de
la Función Judicial, para el cumplimiento de su misión y responsabilidades,
está integrada por los procesos internos, que se describen en el anexo 3, que
forma parte de esta resolución.
Artículo
9.- Misión, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios de sus
distintos procesos internos.- Para la descripción de la estructura definida
para el Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial, se establece la
misión, atribuciones y responsabilidades, los productos y servicios de sus
distintos procesos internos, que se describen en el anexo 3, que forma parte de
esta resolución.
DISPOSICIONES
GENERALES
PRIMERA.-
La estructura de puestos y las remuneraciones aprobadas por el Ministerio del
Trabajo, para la ejecución de la creación del Centro Nacional de Mediación de
la Función Judicial, será utilizada en su conformación hasta la aprobación de
sus respectivos puestos.
SEGUNDA.-
Hasta la obtención de las partidas presupuestarias para los cargos de Director
(a) del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial y Subdirectores
(as) Nacionales del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial; y, la
estructura aprobada por el Pleno del Consejo de la Judicatura, la Dirección Nacional
de Talento Humano procederá a la contratación bajo la modalidad de contratos de
servicios ocasionales a las y los servidores judiciales que se requieran.
TERCERA.-
El Pleno del Consejo de la Judicatura, previo informe técnico, podrá
incorporar, fusionar, suprimir, crear o modificar atribuciones y
responsabilidades; productos o servicios de acuerdo, a la ley, normativa
vigente y requerimientos institucionales.
CUARTA.-
Las servidoras y servidores del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial,
tienen la obligación de sujetarse a la jerarquía establecida en esta estructura
orgánica por procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones,
responsabilidades, productos y servicios, determinados en este estatuto.
QUINTA.-
Las oficinas de Mediación tendrán coordinación directa con el Centro Nacional
de Mediación de la Función Judicial, la cual, definirá los lineamientos para el
cumplimiento de las actividades, planes, programas y proyectos de las mismas, y
coordinará sus actividades con los Directores Provinciales del Consejo de la
Judicatura de acuerdo al ámbito de sus competencias en su respectiva jurisdicción
territorial.
SEXTA.-
Todos los procesos quedan sujetos obligatoriamente, a la jerarquía establecida
en el Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos del Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial, y
generarán reportes de la gestión e impacto.
DISPOSICIÓNES
DEROGATORIAS
PRIMERA.-
Derogar los artículos 6, 7, 18 y 19 de la Resolución 209-2013, de 27 de diciembre
de 2013, mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura resolvió: ?EXPEDIR
EL REGLAMENTO DEL CENTRO DE MEDIACION DE LA FUNCION JUDICIAL?.
SEGUNDA.-
Derogar la disposición fi nal primera de la Resolución 138-2014, de 8 de agosto
de 2014, mediante la cual el Pleno del Consejo de la Judicatura resolvió: ?EXPEDIR
EL REGLAMENTO DE MEDIACIÓN EN ASUNTOS RELACIONADOS CON EL ADOLESCENTE INFRACTOR?.
DISPOSICIONES
FINALES
PRIMERA.-
La ejecución de esta resolución estará a cargo, en el ámbito de sus competencias,
de la Dirección General, Dirección Nacional de Talento Humano, Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial y a las Direcciones Provinciales del Consejo
de la Judicatura.
SEGUNDA.-
Esta resolución entrará en vigencia a partir de su fecha de aprobación, sin
perjuicio de su publicación en el registro oficial.
Dado
en el Distrito Metropolitano de Quito, en la sala de sesiones del Pleno del
Consejo de la Judicatura, el uno de junio de dos mil quince.
f.)
Dr. Marco Maldonado Castro, Presidente Alterno,
f.)
Dr. Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.
CERTIFICO:
que el Pleno del Consejo de la Judicatura, aprobó esta resolución el uno de
junio de dos mil quince.
f.) Dr.
Andrés Segovia Salcedo, Secretario General.
ANEXO
2
ESTRUCTURA
ORGÁNICA DEL NIVEL CENTRAL
ANEXO
3
ESTRUCTURA
DESCRIPTIVA DEL CENTRO
NACIONAL
DE MEDIACIÓN DE LA FUNCIÓN
JUDICIAL
1.
PROCESOS GOBERNANTES:
1.1
Direccionamiento estratégico de la Función Judicial Responsable.- PLENO DEL
CONSEJO DE LA JUDICATURA
1.2
Gestión estratégica de las políticas de la Función Judicial Responsable.- DIRECCIÓN
GENERAL
1.3
Gestión estratégica de Mediación de la Función Judicial
Responsable.-
DIRECCIÓN DEL CENTRO NACIONAL DE MEDIACIÓN DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
2.
PROCESOS SUSTANTIVOS:
2.1
Gestión de prestación del servicio de mediación
Responsable.-
SUBDIRECCIÓN NACIONAL DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
2.1.1
Gestión de fortalecimiento del servicio de mediación
Responsable.-
UNIDAD DE FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
2.1.2
Gestión de seguimiento y evaluación del servicio de mediación
Responsable.-
UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
2.1.3
Gestión de Administración de la Oficina de Mediación Responsable.- OFICINA DE
MEDIACIÓN
2.2
Gestión de Promoción de Mediación Responsable.- SUBDIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN
DE MEDIACIÓN
2.2.1
Gestión de la Promoción de los Servicios de Mediación
Responsable.-
UNIDAD DE PROMOCIÓN DE LA MEDIACIÓN
2.2.2
Gestión de especialización del servicio y certificación de mediadores
Responsable.-
UNIDAD DE ESPECIALIZACIÓN DEL SERVICIO Y CERTIFICACIÓN DE MEDIADORES 1.
PROCESOS GOBERNANTES
1.1
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
Responsable:
Pleno del Consejo de la Judicatura
Puesto
Directivo: Vocal
Misión:
Aprobar
las políticas de acceso al servicio integral de justicia con transparencia,
ética, equidad y tomar decisiones para preservar y fortalecer la autonomía,
independencia e imparcialidad de la Función Judicial, coordinando la planeación,
dirección y funcionamiento en materia de
gobernanza, administración, vigilancia y disciplina.
Atribuciones
y responsabilidades:
Aprobar
las políticas de mediación que se encuentran en los procesos de prestación del
servicio;
Definir
la sede permanente del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial;
Seleccionar,
nombrar y remover al Director(a) del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial;
Expedir,
modificar, derogar el Estatuto Orgánico del Centro Nacional de Mediación de la
Función Judicial, sus reglamentos, manuales e instructivos, con sujeción a la
Constitución y a la ley; y,
Las
demás que le otorgue la Constitución y la ley.
1.2
GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LAS POLÍTICAS DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
Responsable:
Dirección General
Puesto
Directivo: Director(a) General
Misión:
Coordinar, proponer y ejecutar políticas, normas institucionales y otros
instrumentos que viabilicen la gestión del Consejo de la Judicatura, procurando
la calidad, transparencia, acceso, meritocracia, combate a la impunidad, mejora
permanente y modernización de la Función Judicial.
Atribuciones
y responsabilidades:
Dirigir
y supervisar la administración de los recursos humanos, financieros,
administrativos de la Función Judicial y los procesos de selección, evaluación,
formación profesional y capacitación continua, en el ámbito de su competencia;
Ejercer
la representación legal, judicial y extrajudicial de la Función Judicial;
Autorizar
el gasto de la Función Judicial, excepto de los órganos autónomos, y asignar
montos de gasto a las unidades administrativas correspondientes de acuerdo a lo
que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
Definir
y ejecutar los procedimientos para el mejoramiento y modernización de la
Función Judicial, para la selección, concursos de oposición y méritos, permanencia,
disciplina, evaluación y formación; y, capacitación de las servidoras y
servidores de la Función Judicial, en el ámbito de su competencia; y,
Ejercer
las demás atribuciones señaladas por la ley, el Estatuto Integral de Gestión
Organizacional por Procesos que incluye la Cadena de Valor, su Descripción, el
Mapa de Procesos, la Estructura Orgánica
y la Estructura Descriptiva del Consejo de la Judicatura de Nivel Central y
Desconcentrado y los reglamentos.
1.3
GESTIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIACIÓN DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
Responsable:
Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial
Puesto
Directivo: Director(a) del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial
Misión:
Promover
y brindar el servicio de mediación de la Función Judicial, a nivel nacional y
posicionarlo como un mecanismo efectivo de solución de conflictos.
Atribuciones
y responsabilidades:
Cumplir
y hacer cumplir las disposiciones de la Constitución de la República del
Ecuador, Código Orgánico de la Función Judicial y demás normas relacionadas con
la gestión del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial;
Formular
políticas para promover la mediación a nivel nacional como un mecanismo
efectivo de solución de conflictos;
Diseñar
y formular propuestas de planes, programas, proyectos y acciones dirigidos a la
organización y operación de las oficinas del Centro Nacional de Mediación de la
Función Judicial a nivel nacional;
Dirigir
y proponer estrategias para la derivación judicial de causas y atención de
solicitudes directas de mediación;
Establecer
criterios técnicos para la operatividad de las oficinas de mediación a nivel
nacional;
Coordinar
acciones con instituciones afines para fortalecer la práctica de la mediación
en el Ecuador;
Formular
planes, programas, proyectos y acciones para la transversalización del enfoque
de género; ,y de protección y promoción de derechos de grupos de atención
prioritaria en el servicio de mediación de la Función Judicial;
Formular
y ejecutar la programación anual de la Política Pública del Centro Nacional de
Mediación de la Función Judicial;
Implementar
las medidas correctivas recomendadas por los órganos de control que le
corresponda;
Coordinar
y supervisar las acciones de las oficinas de mediación; y,
Las
demás que delegue la autoridad competente.
2.
PROCESOS SUSTANTIVOS
2.1
GESTIÓN DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
Responsable:
Subdirección Nacional de Prestación del Servicio de Mediación.
Puesto
Directivo: Subdirector(a) Nacional de Prestación del Servicio de Mediación.
Misión:
Implementar las acciones que correspondan para asegurar la efectiva y eficiente
prestación del servicio de mediación a nivel nacional.
Atribuciones
y responsabilidades:
Planificar,
ejecutar, coordinar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes y
programas dirigidos a asegurar la prestación del servicio de mediación a nivel nacional;
Diseñar
mejoras a los procedimientos internos de prestación del servicio de mediación;
Ejecutar
las directrices de mejora continua del Servicio Nacional de Mediación de la
Función Judicial;
Brindar
asesoría técnica y acompañamiento a las oficinas de mediación a nivel nacional
y de sus mediadores y mediadoras;
Planificar
y ejecutar las jornadas de mediación judiciales a nivel nacional;
Formular
temas y contenidos de sensibilización y capacitación en materia de mediación;
Diseñar
los planes de desarrollo para nuevas oficinas de mediación a nivel nacional;
Evaluar
la gestión de las oficinas de mediación a nivel nacional;
Operativizar
el modelo de gestión del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial y
sus oficinas;
Cumplir
con los compromisos derivados de la suscripción de convenios interinstitucionales
de cooperación en materia de mediación; y,
Las
demás que disponga la autoridad competente.
2.1.1
GESTIÓN DE FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
Responsable:
Unidad de fortalecimiento del Servicio de Mediación.
Responsable
del Proceso: Jefe(a) de Fortalecimiento del
Servicio
de Mediación.
Misión:
Ejecutar las acciones que correspondan para fortalecer la prestación del
servicio de mediación a nivel nacional. Atribuciones y Responsabilidades:
Ejecutar
y dar seguimiento al cumplimiento de los planes y programas dirigidos a
asegurar la prestación del servicio de mediación a nivel nacional;
Ejecutar
y verificar el cumplimiento de los procedimientos internos para la prestación
del servicio de mediación;
Coordinar
y monitorear las actividades de las oficinas de mediación;
Coordinar
las jornadas de mediación a nivel nacional;
Detectar
las necesidades de sensibilización y capacitación en materia de mediación; y,
Las
demás que disponga la autoridad competente.
Productos:
Informes
de ejecución y seguimiento del cumplimiento de los planes y programas de la
Dirección del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial;
Reportes
de cumplimiento de procedimientos internos;
Informe
de actividades ejecutadas por las oficinas de mediación;
Informe
de las jornadas de mediación realizadas a nivel nacional; y,
Informe
sobre requerimientos de sensibilización y capacitación en materia de mediación.
2.1.2
GESTIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN
Responsable:
Unidad de Seguimiento y Evaluación del Servicio de Mediación
Responsable
del proceso: Jefe(a) de Seguimiento y Evaluación del Servicio de Mediación
Misión:
Facilitar, dar seguimiento, evaluar e informar el cumplimiento de las metas
propuestas para la efectiva prestación del servicio de mediación.
Atribuciones
y Responsabilidades:
Ejecutar
las directrices de planificación y evaluación de la gestión de las oficinas de
mediación a nivel nacional y de sus mediadoras y mediadores;
Evaluar
e informar sobre la satisfacción de las y los usuarios en la prestación del servicio de
mediación;
Consolidar
los reportes estadísticos de la gestión diaria de las oficinas de mediación a
nivel nacional así como de las jornadas de mediación;
Evaluar
y calcular el cumplimiento de las metas e indicadores propuestos por la
Dirección del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial respecto de
los resultados obtenidos en cada una de las oficinas de mediación a nivel
nacional; e) Generar herramientas de mejora continua del servicio de mediación;
Generar
los insumos para la preparación de los informes periódicos establecidos en el
Instructivo de Registro de Centros de Mediación;
Coordinar
con la Dirección correspondiente del Consejo de la Judicatura los procesos de
automatización de la información del servicio de mediación; y,
Las
demás que disponga la autoridad competente.
Productos:
Informes
de evaluación de la gestión de las oficinas de mediación a nivel nacional y de
sus mediadoras y mediadores;
Reportes
estadísticos consolidados del nivel de satisfacción de las y los usuarios en la
prestación del servicio de mediación;
Reportes
estadísticos consolidados de la gestión diaria de las oficinas de mediación a
nivel nacional así como de las jornadas de mediación;
Informe
de cumplimiento de las metas e indicadores;
Insumos
metodológicos y conceptuales para la incorporación de indicadores y metas para
la prestación del servicio de mediación en el sistema de estadísticas; y
Herramientas
de mejora continua del servicio de mediación.
2.1.3
GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE LA OFICINA DE MEDIACIÓN Responsable: Oficina de
Mediación
Responsable
del proceso: Mediador Coordinador de Oficina
Misión:
Organizar, coordinar y administrar el correcto funcionamiento de la oficina de
mediación, además brindar una prestación del servicio de mediación ágil, eficaz,
eficiente y de calidad, de acuerdo a los lineamientos establecidos por las
autoridades del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial.
Atribuciones
y responsabilidades: Promover el uso de la mediación como procedimiento alternativo
de solución de conflictos, dentro de la circunscripción asignada por el Centro
Nacional de Mediación de la Función Judicial;
Prestar
los servicios de mediación de manera ágil, eficaz, eficiente y de calidad en la
circunscripción territorial para la cual fue designado(a), sin perjuicio de que
sea movilizado(a) a otras sedes u oficinas por necesidad del servicio o por
razones de incompatibilidad por relación familiar, conforme lo dispone el ordenamiento
jurídico vigente;
Aplicar
el Modelo de Gestión del Centro Nacional de Mediación de la Función Judicial;
Mantener
un debido registro de las actas de mediación y constancias de imposibilidad de
mediación suscritas en la oficina de mediación del centro;
Mantener
la debida reserva del procedimiento de mediación a su cargo cuando fuere
legalmente pertinente sin perjuicio de que las partes puedan, de común acuerdo,
renunciar a la confidencialidad;
Promover
y coordinar la derivación procesal dentro de la circunscripción territorial
donde funcione la oficina de mediación, de acuerdo con lo establecido en las normas
jurídicas pertinentes;
Elaborar
y presentar a la o el Director del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial, los informes que sean requeridos sobre las actividades de mediación;
Elaborar
y cumplir con los planes y programas de trabajo conforme los lineamientos
impartidos por la o el Director del Centro Nacional de Mediación de la Función
Judicial; y,
Ejercer
las demás funciones propias de la naturaleza de su cargo y las demás que
disponga la autoridad competente.
Productos:
Informes
de acciones de promoción de la mediación efectuados;
Reportes
estadísticos de la gestión de mediación de la oficina correspondiente;
Reportes
sobre las encuestas de satisfacción del servicio;
Registro
de invitaciones a las partes a los procedimientos de mediación;
Registro
de actas de mediación total o parcial;
Reportes
de derivaciones procesales dentro de la circunscripción territorial;
Reportes
de cumplimiento de acuerdos; y,
Informe
periódico sobre las actividades de mediación y demás reportes requeridos por
autoridad superior competente.
2.2
GESTIÓN DE PROMOCIÓN DE LA MEDIACIÓN
Responsable:
Subdirección Nacional de Promoción de la Mediación
Puesto
Directivo: Subdirector(a) Nacional de Promoción de la Mediación
Misión:
Implementar
las acciones que correspondan para promover el uso del servicio de la mediación
por parte de la ciudadanía y apoyar la certificación y especialización de
mediadores y otros operadores del servicio nacional de mediación.
Atribuciones
y responsabilidades:
Planificar,
ejecutar, coordinar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes y
programas de promoción de la mediación;
Planificar,
ejecutar, coordinar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes y
programas de sensibilización y capacitación en materia de mediación dirigida a
las y los operadores del servicio nacional de mediación;
Coordinar
con las oficinas de mediación la ejecución de actividades de promoción y
capacitación;
Desarrollar
contenidos para los productos comunicacionales de promoción del servicio
nacional de mediación;
Coordinar
con la Dirección Nacional de Comunicación Social las campañas y publicaciones
de promoción del servicio de mediación;
Planificar
actividades, cursos y talleres de sensibilización, formación y capacitación en
materia de mediación;
Planificar
los cursos de formación de mediadores en coordinación con la Escuela de la
Función Judicial;
Promover
el trabajo conjunto con los demás centros de mediación legalmente establecidos;
Apoyar
el desarrollo de la mediación a través de los convenios con diferentes
instituciones públicas y privadas;