Administración del Señor Ec. Rafael Correa
Delgado

Presidente Constitucional de la República del
Ecuador

Martes 26 de Mayo de 2015 – R. O. No. 508

SUPLEMENTO

SUMARIO

Servicio de Rentas Internas:

Ejecutivo:

Resoluciones

NAC-DGERCGC15-00000420 Refórmese la Resolución
No. NAC-DGERCGC10-00256, publicada en el Registro Oficial No. 208 de 7 de junio
de 2010

Consejo de la Judicatura:

Judicial y Justicia Indígena

106-2015 Expídese el instructivo para el
concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control
social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial
administrativa de la función judicial a nivel nacional

107-2015 Expídese el instructivo para el
concurso público de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control
social, para acceder a uno de los cupos de formación inicial de la escuela de
la función judicial para la carrera defensorial a nivel nacional

Fiscalía General del Estado:

002 Dispónese que en el caso de las personas
naturales o jurídicas identificadas como terroristas individuales, grupos u
organizaciones terroristas o de personas que actúan en el nombre de ellos o
bajo su dirección que figuran en la lista general del Consejo de Seguridad de
la Organización de Naciones Unidas, la o el Fiscal de la Unidad Antilavado de
Activos, solicitará a la o el juzgador disponga el establecimiento de medidas
cautelares para la inmovilización o congelamiento de bienes, fondos y demás
activos de su propiedad o vinculados o que estén bajo su control directo o
indirecto

Gobiernos Autónomos Descentralizados:
Ordenanza Metropolitana:

0061 Concejo Metropolitano de Quito: Que
regula los criterios y el procedimiento para la redeterminación de obligaciones
tributarias del impuesto predial urbano para el ejercicio fiscal 2015 de los
asentamientos humanos de hecho y consolidados y de organizaciones de vivienda
popular y solidaria

Ordenanzas Municipales:

Ordenanzas


Cantón Guayaquil: Reformatoria a
la Ordenanza que crea la tasa por la utilización del sistema de tuberías
empotradas en el subsuelo del centro de la ciudad


Cantón Guayaquil: Que expide la
cuarta reforma a la Ordenanza que establece el cobro del impuesto anual de
patente


Cantón Guayaquil: Que expide la
quinta reforma a la Ordenanza que norma la introducción de animales de abasto,
el faenamiento, el desposte, la industrialización, la refrigeración, la
comercialización, el transporte y su expendio; la introducción de carnes,
productos, subproductos y derivados cárnicos procesados o industrializados y su
expendio

CONTENIDO


No.
NAC-DGERCGC15-00000420

LA
DIRECTORA GENERAL

DEL
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

Considerando:

Que el
artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son
deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir con
la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente,
cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los
tributos establecidos por ley;

Que el
artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas
constitucional y legalmente;

Que el
artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el
régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad,
eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia
y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y
progresivos;

Que el
artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas lo establece
como una entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho
público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sede principal en
la ciudad de Quito. Su gestión estará sujeta a las disposiciones de la citada
ley, del Código Tributario, de la Ley de Régimen Tributario Interno y de las
demás leyes y reglamentos que fueren aplicables, y su autonomía concierne a los
órdenes administrativo, financiero y operativo;

Que el
numeral 5 del artículo 2 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas
señala que el SRI tiene la facultad de
emitir y anular notas de crédito;

Que,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en
concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas
Internas, es facultad del Director o Directora General del Servicio de Rentas Internas
expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y
obligatorio necesarias para la aplicación de las normas legales y
reglamentarias;

Que el
artículo 73 del Código Tributario establece que la actuación de la administración
tributaria se desarrollará con arreglo a los principios de simplificación,
celeridad y eficacia;

Que el
punto 3.1.3 del Título I del Capítulo V del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Servicio de Rentas Internas, expedido mediante
Resolución No. NAC-DGERCGC14-0313, publicada en la Edición
Especial del Registro Oficial No. 134 de 30 de mayo de 2014 dispone dentro
de las atribuciones y responsabilidades de la Dirección Nacional de Recaudación
y Asistencia al Ciudadano el asegurar la correcta ejecución de los procesos relacionados
con los ingresos y egresos tributarios;

Que en
virtud de la reforma efectuada al literal e) del numeral 2 del artículo 41 de
la Ley de Régimen Tributario Interno por el artículo 7 de la Ley Orgánica
Reformatoria e Interpretativa a la Ley de Régimen Tributario Interno, al Código
Tributario, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador y a la
Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 392 del 30 de julio de 2008, si no
existiese impuesto a la renta causado o si el impuesto causado en el ejercicio
corriente fuese inferior al anticipo pagado más las retenciones, el
contribuyente tendrá derecho a presentar el correspondiente reclamo de pago
indebido o la solicitud de pago en exceso. El Servicio de Rentas Internas
dispondrá la devolución de lo indebida o excesivamente pagado ordenando la
emisión de la nota de crédito, cheque o acreditación respectiva, disgregando en
otra nota de crédito lo que corresponda al anticipo mínimo pagado y no acreditado
al pago del impuesto a la renta, la cual
será libremente negociable en cualquier tiempo, sin embargo solo será redimible
por terceros en el plazo de cinco años contados desde la fecha de presentación
de la declaración de la que se establezca que el pago fue excesivo; esta nota de
crédito podrá ser utilizada por el primer beneficiario, antes del plazo de
cinco años, solo para el pago del impuesto a la renta. Para establecer los
valores a devolverse, en caso de pago en exceso o indebido, al impuesto
causado, de haberlo, se imputará primero el anticipo mínimo pagado;

Que la
Resolución No. NAC-DGERCGC10-00003, publicada en el Registro
Oficial No. 115 de 25 de enero de 2010 y su reforma, establece normas para
la emisión de notas de crédito desmaterializadas;

Que es
necesario establecer el canje de notas de crédito de excepción cartulares por
desmaterializadas para facilitar la utilización de estos documentos a los
contribuyentes;

Que es
deber de la Administración Tributaria, a través de la Directora General del
Servicio de Rentas Internas, expedir las normas necesarias para facilitar a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y deberes
formales, de conformidad con la ley; y,

En
ejercicio de sus facultades legales,

Resuelve:

Reformar
la Resolución No. NAC-DGERCGC10-00256

Artículo
1. Objeto.- Reformar la Resolución No. NACDGERCGC10- 00256, publicada en el
Registro Oficial No. 208 de 7 de junio de 2010.

Artículo
2.- Sustitúyase en los artículos 2, 3, 4, 8, 10 y 12, la frase ?Dirección
Nacional Financiera? por ?Dirección Nacional de Recaudación y Asistencia al
Ciudadano?.

Artículo
3.- Sustitúyase en el artículo 3 la frase «departamentos de Procuración
Regional» por «Departamentos Jurídicos Zonales».

Artículo
4.- Sustitúyase en el artículo 6 la palabra » regionales» por »
zonales».

Artículo
5.- Sustitúyase en el artículo 9 la palabra ?Cobranzas? por ?Cobro?.

Artículo
6.- Elimínese en el artículo 9 el segundo y tercer inciso.

Artículo
7.- Agréguese a continuación del último inciso del artículo 9 el siguiente
inciso:

«Los
sujetos pasivos que requieran utilizar las notas de crédito de excepción para
el pago de obligaciones distintas al Impuesto a la Renta, luego del plazo de
cinco años desde la fecha de presentación de la declaración de la que se
establezca que el pago fue excesivo,
deberán canjear en cualquier oficina del Servicio de Rentas Internas las notas
de crédito cartulares por notas de crédito desmaterializadas.

Lo
mismo podrán realizar aquellos sujetos pasivos que deseen cancelar sus
obligaciones de Impuesto a la Renta con más de tres notas de crédito.»

DISPOSICIÓN
FINAL ÚNICA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día
siguiente al de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese
y publíquese.

Dado
en Quito D. M., a 19 de mayo de 2015.

Dictó
y firmó la resolución que antecede, la Econ. Ximena Amoroso Íñiguez, Directora
General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 19 de mayo de 2015.

Lo
certifico.

f.)
Dra. Alba Molina P., Secretaria General, Servicio de Rentas Internas.

No. 106-2015

EL
PLENO DEL

CONSEJO
DE LA JUDICATURA

CONSIDERANDO:

Que,
el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador determina: ?El
Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y
disciplina de la Función Judicial.

(?) La
Defensoría Pública y la Fiscalía General del Estado son órganos autónomos de la
Función Judicial??;

Que,
el numeral 2 del artículo 168 de la Constitución de la República del Ecuador
prescribe: ?2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa,
económica y financiera.?;

Que,
el artículo 170 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: ?Para
el ingreso a la Función Judicial se observarán los criterios de igualdad,
equidad, probidad, oposición, méritos, publicidad, impugnación y participación
ciudadana??;

Que,
el artículo 176 de la Constitución de la República del Ecuador prevé: ?Los
requisitos y procedimientos para designar servidoras y servidores judiciales
deberán contemplar un concurso de oposición y méritos, impugnación y control
social; se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres??;

Que,
el artículo 177 de la Constitución de la República del Ecuador indica: ?La
Función Judicial se compone de órganos jurisdiccionales, órganos
administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos. La ley determinará su estructura,
funciones, atribuciones, competencias y
todo lo necesario para la adecuada administración de justicia.?;

Que,
los numerales 1, 3 y 5 del artículo 181 de la Constitución de la República del
Ecuador, determinan: ?Serán funciones del Consejo de la Judicatura, además de las
que determine la ley: 1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento
y modernización del sistema judicial (?); 3. Dirigir los procesos de selección
de jueces y demás servidores de la Función Judicial, así como, su evaluación, ascensos
y sanción. Todos los procesos serán públicos y las decisiones motivadas (?); y,
5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

Que,
el artículo 191 de la Constitución de la República del Ecuador señala: ?La
Defensoría Pública es un órgano autónomo de la Función Judicial cuyo fin es
garantizar el pleno e igual acceso a la justicia de las personas que, por su
estado de indefensión o condición económica, social o cultural, no puedan
contratar los servicios de defensa legal para la protección de sus derechos.

La
Defensoría Pública prestará un servicio legal, técnico, oportuno, eficiente,
eficaz y gratuito, en el patrocinio y asesoría jurídica de los derechos de las
personas, en todas las materias e instancias.

La
Defensoría Pública es indivisible y funcionará de forma desconcentrada con
autonomía administrativa, económica y financiera; estará representada por la
Defensora Pública o el Defensor Público General y contará con recursos humanos,
materiales y condiciones laborales equivalentes a las de la Fiscalía General
del Estado.?;

Que,
el artículo 228 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?El
ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera
administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma
que determine la ley, con excepción de las servidoras y servidores públicos de
elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su inobservancia provocará
la destitución de la autoridad nominadora.?;

Que,
el artículo 36 del Código Orgánico de la Función Judicial señala: ?En los
concursos para el ingreso a la Función Judicial y en la promoción, se
observarán los principios de igualdad, probidad, no discriminación, publicidad,
oposición y méritos??;

Que,
el artículo 37 del Código Orgánico de la Función Judicial, determina: ?El
perfil de las servidoras o servidores de la Función Judicial deberá ser el de
un profesional del Derecho con una sólida formación académica; con capacidad
para interpretar y razonar jurídicamente, con trayectoria personal éticamente irreprochable,
dedicado al servicio de la justicia, con vocación de servicio público,
iniciativa, capacidad innovadora, creatividad y compromiso con el cambio institucional
de la justicia.?;

Que,
el artículo 41 del Código Orgánico de la Función Judicial dispone: ?Desde el
inicio del proceso de ingreso y durante todo el tiempo que dure su desempeño se
verificará que las servidoras y los
servidores de la Función Judicial no se hallen incursas o incursos en las
inhabilidades o incapacidades que establece este Código. La verificación se realizará,
obligatoriamente, al inicio del proceso de ingreso al servicio y posteriormente
se lo hará en forma periódica o aleatoria o a petición de parte interesada siempre
que, en este último caso, se acompañen pruebas pertinentes.?;

Que,
el numeral 6 del artículo 42 del Código Orgánico de la Función Judicial
manifiesta: ?Las servidoras y servidores de la Función Judicial pertenecen a la
carrera judicial, de acuerdo a la siguiente clasificación: (?) 6. Las demás servidoras
y servidores de la Defensoría Pública pertenecen a la carrera defensorial
administrativa.;?

Que,
el artículo 43 del Código Orgánico de la Función Judicial prescribe: ?Quienes
pertenecen a las carreras judicial, fiscal o de la defensoría pública se rigen
por las normas que establecen este Código, el Estatuto Orgánico Administrativo
de la Función Judicial y los reglamentos. La Carrera Administrativa que
comprende a todas las servidoras y servidores que colaboran con los diversos órganos
de la Función Judicial y que no desempeñan funciones como jueces, fiscales o
defensores públicos, están sujetos a este Código y subsidiariamente a la Ley
Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa. A estas servidoras y
servidores les está prohibido, aún por delegación, ejecutar funciones de
carácter jurisdiccional, o aquellas exclusivas de fiscales y defensores.?;

Que,
el artículo 51 del Código Orgánico de la Función Judicial manifiesta: ?Todo
proceso de selección de postulantes a ingresar a las diversas carreras de la
Función Judicial, se iniciará con una resolución motivada del Pleno del Consejo
de la Judicatura, en la que se explicará la necesidad del mismo.

(?)
Podrá desarrollarse a nivel nacional, regional, provincial o cantonal de
acuerdo a las necesidades de la Función Judicial.?;

Que,
el artículo 52 del Código Orgánico de la Función Judicial dispone: ?Todo
ingreso de personal a la Función Judicial se realizará mediante concurso
público de oposición y méritos, sujeto a procesos de impugnación, control
social y se propenderá a la paridad entre mujeres y hombres; a través de los
procedimientos establecidos en este Código??;

Que,
los numerales 1 y 2 del artículo 55 del Código Orgánico de la Función Judicial
señalan: ?Para ingresar a la Función Judicial se requiere: 1. Ser ecuatoriana o
ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política; y, 2.
Acreditar probidad, diligencia y responsabilidad en el cumplimiento de sus
obligaciones, de conformidad con el reglamento que dictará el Consejo de la Judicatura.?;

Que,
el artículo 254 del Código Orgánico de la Función Judicial determina: ?El
Consejo de la Judicatura es el órgano único de gobierno, administración,
vigilancia y disciplina de la Función Judicial, que comprende: órganos jurisdiccionales,
órganos administrativos, órganos auxiliares y órganos autónomos??;

Que,
de conformidad con lo previsto en el numeral 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la
Función Judicial, al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: ?10. Expedir,
modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la
Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial,
los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con
sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento,
responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar
por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

Que,
el artículo 63 de la Ley Orgánica del Servicio Público determina: ?Del
subsistema de selección de personal.- Es el conjunto de normas, políticas,
métodos y procedimientos, tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de
las y los aspirantes que reúnan los requerimientos establecidos para el puesto
a ser ocupado, garantizando la equidad de género, la interculturalidad y la
inclusión de las personas con discapacidad y grupos de atención prioritaria.?;

Que,
el artículo 65 de la Ley Orgánica del Servicio Público manifiesta: ?El ingreso
a un puesto público será efectuado mediante concurso de merecimientos y
oposición, que evalúe la idoneidad de los interesados y se garantice el libre
acceso a los mismos.

El
ingreso a un puesto público se realizará bajo los preceptos de justicia,
transparencia y sin discriminación alguna. Respecto de la inserción y
accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas
con discapacidad y de las comunidades, pueblos y nacionalidades, se aplicarán
acciones afirmativas. El Ministerio de Relaciones Laborales implementará normas
para facilitar su actividad laboral.

La
calificación en los concursos de méritos y oposición debe hacerse con
parámetros objetivos, y en ningún caso, las autoridades nominadoras podrán
intervenir de manera directa, subjetiva o hacer uso de mecanismos discrecionales.
Este tipo de irregularidades invalidarán los procesos de selección de
personal.?;

Que,
el artículo 66 de la Ley Orgánica del Servicio Público señala: ?Para llenar los
puestos vacantes se efectuará un concurso público de merecimientos y oposición,
garantizando a las y los aspirantes su participación sin discriminación alguna
conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República, esta Ley y su
Reglamento. Estos concursos deberán ser ejecutados por las respectivas Unidades
de Administración del Talento Humano.?;

Que,
el artículo 176 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
establece: ?El subsistema de reclutamiento y selección de personal es el proceso
técnico mediante el cual se define y selecciona a la o el aspirante idóneo, que
cumpla con los requisitos establecidos para el desempeño de un puesto en el
servicio público a través del concurso de méritos y oposición correspondiente.?;

Que,
el artículo 177 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
señala: ?El subsistema de reclutamiento y


selección
de personal se sustentará en los siguientes principios:

a)
Legalidad.- De acuerdo con lo que dispone la Constitución de la República, en
su artículo 228, y la LOSEP en sus artículos 65, 66 y 68, el ingreso al sector público,
el ascenso y la promoción en la carrera se realizarán mediante concurso de
méritos y oposición;

b)
Transparencia.- La aplicación de métodos y procedimientos para seleccionar el
talento humano competente, responderá a un tratamiento técnico, transparente,
objetivo e imparcial para todos los aspirantes a desempeñar un puesto público;

c)
Credibilidad.- El proceso selectivo se ajustará a la observancia de políticas,
normas, procedimientos, métodos y técnicas preestablecidas que den confianza y
seguridad en su aplicación, obtención y verificación de resultados;

d)
Igualdad.- La aplicación del proceso selectivo en condiciones de igualdad para
las y los aspirantes y en función de los requisitos de los puestos;

e)
Inserción y equidad.- Contempla acciones afirmativas para precautelar la
equidad de género, la inserción y el acceso de las personas con discapacidad,
con enfermedades catastróficas, de las comunidades, pueblos y nacionalidades y
de migrantes ecuatorianos en el exterior que hayan prestado servicios con
anterioridad en el servicio público, a un puesto público; y,

f)
Difusión.- La difusión en la convocatoria y conocimiento, en las normas del
concurso de méritos y oposición y su respectivo procedimiento y resultados.?;

Que,
el artículo 179 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
determina: ?El subsistema de reclutamiento y selección de personal se
fundamenta en los concursos públicos de méritos y oposición, que comprenden la
preparación del proceso de reclutamiento, la convocatoria, evaluación y
selección, expedición del nombramiento y la etapa posterior de inducción.?;

Que,
el artículo 180 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
establece: ?El concurso abierto es el proceso mediante el cual se convoca a servidoras,
servidores y personas ajenas a la institución, que reúnan los requisitos
establecidos en la LOSEP y en las bases del concurso, dados a conocer a través
de la convocatoria para que participen en los procesos selectivos a que hayan
lugar en las instituciones del sector público, para llenar puestos vacantes…?;

Que,
el artículo 183 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
manifiesta: ?Concurso de méritos y oposición.- Es el proceso orientado a
seleccionar a las o los aspirantes que demuestren poseer las mejores competencias
conforme a los requisitos del puesto, considerando los siguientes componentes:

a)
Mérito.- Es el análisis y verificación de las competencias documentadas
presentadas por las y los aspirantes, conforme a lo establecido en la convocatoria;

b)
Oposición.- Es el análisis y verificación de las pruebas de conocimientos
técnicos y psicosométricas rendidas por el aspirante y la posterior
entrevista.?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 178-2012, de 19 de
diciembre de 2012, publicada en el Cuarto Suplemento Registro Oficial 859, de 28
de diciembre de 2012, resolvió: ?EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LOS CONCURSOS DE
MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL, PARA LA SELECCIÓN
Y DESIGNACIÓN DE SERVIDORAS Y SERVIDORES DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ECUADOR?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 179-2012, de 19 de
diciembre de 2012, publicada en el Cuarto Suplemento Registro Oficial 859, de 28
de diciembre de 2012, resolvió: ?CONVOCAR A CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS Y
OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA CUBRIR 572 PUESTOS EN LA
DEFENSORÍA PÚBLICA A NIVEL NACIONAL?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 003-2013, de 30 de
enero de 2013, publicada en el Segundo Suplemento Registro Oficial 885, de 4 de
febrero de 2013, resolvió: ?Modificar la convocatoria del Concurso Público de
Méritos y Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para cubrir 572
puestos en la Defensoría Pública a nivel nacional?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 018-2013, de 1 de
abril de 2013, publicada en el Segundo Suplemento Registro Oficial 932, de 12
de abril de 2013, resolvió: ?Suspender temporalmente el inicio del plazo de
postulación dentro de la Convocatoria al Concurso Público de Méritos y
Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para cubrir 572 cupos en la Defensoría
Pública a nivel nacional?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 107-2014, de 24 de
junio de 2014, resolvió: ?EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CONCURSOS DE MÉRITOS Y
OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA EL INGRESO A LA FUNCIÓN
JUDICIAL?;

Que,
los literales a) y b) del artículo 4 del Reglamento de Concursos de Méritos y
Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función
Judicial, contenido en la Resolución 107-2014 disponen: ?Son deberes y
atribuciones del Pleno del Consejo de la Judicatura, las siguientes: a.
Convocar a los concursos públicos de méritos y oposición, impugnación ciudadana
y control social, para la selección y designación de las servidoras y
servidores de la Función Judicial a nivel nacional; y, b. Expedir los
instructivos para cada concurso público de méritos y oposición, impugnación
ciudadana y control social, para la selección y designación de las servidoras y los servidores
de la Función Judicial a nivel nacional;?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, mediante Resolución 348-2014 de 29 de
diciembre de 2014, resolvió: ?REFORMAR LA RESOLUCIÓN 107-2014, MEDIANTE LA CUAL
SE EXPIDIÓ EL REGLAMENTO DE CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN CIUDADANA
Y CONTROL SOCIAL PARA EL INGRESO A LA FUNCIÓN JUDICIAL?, con la cual se
sustituyó el artículo 36, y se dispuso que las y los postulantes que superen la
etapa de verificación de requisitos generales, presentarán un certificado de
prueba psicológica;

Que,
el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante Acuerdo Ministerial
MRL-2014-0222, de 6 de noviembre de 2014, publicado en el Suplemento Registro
Oficial 383, de 26 de noviembre de 2014, acuerda: ?EXPEDIR LA NORMA TÉCNICA DEL
SUBSISTEMA DE SELECCIÓN DE PERSONAL?;

Que,
el Ministerio del Trabajo, mediante Acuerdo Ministerial MDT-2015-0007, de 16 de
enero de 2015, publicado en Registro
Oficial 427, de 29 de enero de 2015 y Acuerdo Ministerial MDT-2015-0046, de
13 de marzo de 2015, publicado en Registro
Oficial 467, de 26 de marzo de 2015, acuerda: ?REFORMAR EL ACUERDO NO. MRL-
2014-0222, PUBLICADO EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 383 DE 26 DE
NOVIEMBRE DE 2014, POR EL QUE SE EXPIDIÓ LA NORMA TÉCNICA DEL SUBSISTEMA DE
SELECCIÓN DE PERSONAL?;

Que,
es necesario expedir una normativa reglamentaria apegada al marco
constitucional y legal vigente, basada en los requerimientos institucionales;
con la finalidad de que a través de concursos de méritos y oposición,
impugnación ciudadana y control social, seleccionar a las y los mejores ciudadanos
para que presten sus servicios en la Función Judicial;

Que,
mediante Memorando DNTH-3302-2015, de 10 de abril de 2015, suscrito por la
ingeniera María Cristina Lemarie Acosta, Directora Nacional de Talento Humano,
se pone en conocimiento del doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional
de Asesoría Jurídica, el: ?Proyecto de instructivo, cronograma y convocatoria
para la selección de servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa
de la Función Judicial a nivel nacional?;

Que,
el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2015-2416, de
21 de abril de 2015, suscrito por la economista Andrea Bravo Mogro, Directora General,
quien remite el Memorando CJ-DNJ-SNA-2015- 355, de 15 de abril de 2015,
suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director Nacional de Asesoría
Jurídica, que contiene el proyecto de resolución del: ?Instructivo para el
concurso público de méritos y oposición, sujeto a impugnación ciudadana y
control social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera
defensorial administrativa a nivel nacional.?; y,

En
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad de los
presentes,

RESUELVE:

EXPEDIR
EL INSTRUCTIVO PARA EL CONCURSO

PÚBLICO
DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN,

IMPUGNACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL,
PARA LA SELECCIÓN DE SERVIDORAS

Y
SERVIDORES DE LA CARRERA DEFENSORIAL

ADMINISTRATIVA
DE LA FUNCIÓN JUDICIAL A

NIVEL
NACIONAL

CAPÍTULO
I

GENERALIDADES

Artículo
1.- Objeto.- Este instructivo tiene como objeto regular el concurso público de
méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social, para la selección de
servidoras y servidores de la carrera defensorial administrativa de la Función
Judicial a nivel nacional.

Artículo
2.- Ámbito de aplicación.- Las normas previstas en este instructivo se
aplicarán en todas las fases del concurso público de méritos y oposición,
impugnación ciudadana y control social, para la selección de servidoras y servidores
de la carrera defensorial administrativa de la Función Judicial a nivel nacional,
y son de cumplimiento obligatorio para todas y todos los aspirantes y
postulantes.

Artículo
3.- Principios.- En este concurso se observarán los principios de igualdad,
probidad, no discriminación, publicidad, méritos y oposición, así como los de participación
ciudadana y control social.

De
igual manera se aplicarán los principios consagrados en el artículo 177 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, esto es de
legalidad, transparencia, credibilidad, igualdad, inserción y equidad; y,
difusión.

Artículo
4.- Facultad de verificación.- En cualquier fase del concurso, el Consejo de la
Judicatura está facultado para, de oficio o a petición de parte, solicitar
información sobre las o los aspirantes, o las o los postulantes, a cualquier entidad
pública y privada, para verificar información, declaraciones o documentos
recibidos, a efectos de pronunciarse motivadamente sobre la aptitud o probidad
de los mismos.

De
comprobarse que algún dato incluido en la postulación o de los documentos
presentados, en cualquiera de las fases del concurso, incurre en falsedad, adulteración o inexactitud,
la

Dirección
Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura solicitará a la
Dirección General del Consejo de la Judicatura, la descalificación de una o un aspirante
o postulante, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o
penales a las que hubiere lugar.

Artículo
5.- Determinación del cupo máximo de postulantes.- Con la finalidad de
equilibrar el número de vacantes ofertadas y el número de postulaciones; y, minimizar
el número de vacantes desiertas por falta de postulaciones, el Pleno del
Consejo de la Judicatura podrá establecer el número máximo de postulaciones
para cada vacante.

Artículo
6.- Dirección electrónica para recibir notificaciones y enviar información.- Las
y los aspirantes o las y los postulantes deberán señalar al Consejo de la Judicatura
una única dirección de correo electrónico personal, para enviar información y
recibir notificaciones del concurso; sin perjuicio de lo determinado en el
artículo 18 del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación
Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función Judicial contenido en
la Resolución 107-2014.

Artículo
7.- Preclusión.- La finalización de una fase del concurso, constituye la
preclusión de esta; por lo que, no podrá presentarse reclamo alguno sobre
cualquier decisión que corresponda a la fase precluída o finalizada.

Artículo
8.- Fases del concurso.- El proceso de selección tendrá las siguientes fases:

a) Convocatoria;

b) Postulación;

c) Impugnación
Ciudadana y Control Social;

d) Méritos;
y,

e) Oposición.

Las
fases del concurso se desarrollarán conforme al cronograma que para el efecto
elabore la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura y que
será aprobado por la Dirección General del Consejo de la Judicatura.

Artículo
9.- Calificación.- Las y los postulantes, serán calificados sobre un total de
cien (100) puntos distribuidos de la siguiente manera:


COMPONENTE

DESCRIPCIÓN

PUNTAJE

Méritos:

Instrucción
formal; experiencia; reconocimiento académico; y, capacitación recibida

15
puntos

Oposición:

Prueba
de conocimientos teóricos

60
puntos

Evaluación
de competencias

25
puntos

Total
de calificación

100
puntos


Artículo
10.- Descalificación.- En cualquier fase de este concurso, la Dirección
Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, podrá solicitar en
forma motivada a la Dirección General del Consejo de la Judicatura, la
descalificación de una o un aspirante o de una o un postulante, en los
siguientes casos:

No
cumpliere con los requisitos generales para el ingreso a la Función Judicial,
de acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador; el Código
Orgánico de la Función Judicial; el Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición,
Impugnación Ciudadana y Control Social para el ingreso a la Función Judicial;
y, este instructivo;

Se
comprobare que algún dato incluido en el formulario de postulación o de los
documentos presentados, incurre en falsedad, adulteración o inexactitud, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a las que hubiere lugar;

No
presentare los documentos que respalden los datos que haya registrado, en el
momento que le sea solicitado o en la fase del concurso que corresponda;

Presentare
la documentación solicitada, en un lugar distinto al señalado en la respectiva
notificación;

Ejerciera
violencia contra otra persona postulante, servidora o servidor público a cargo
de una fase o actuación del proceso de selección; o,

Quien
no justificare su inasistencia a rendir la prueba de conocimientos teóricos y
la evaluación de competencias, en el lugar y hora señalados por el Consejo de la
Judicatura, excepto por casos de fuerza mayor.

CAPÍTULO
II

FASE
DE CONVOCATORIA

Artículo
11.- Convocatoria.- La fase de convocatoria se regirá por lo previsto en el
Título II, Capítulo III del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición, Impugnación
Ciudadana y Control Social, para el ingreso a la Función Judicial contenido en
la Resolución 107-2014.

El
Pleno del Consejo de la Judicatura, realizará la convocatoria del concurso, en
los idiomas oficiales de relación intercultural, mediante publicación en el
registro oficial, en un medio de comunicación escrita de mayor circulación
nacional y en la página web del Consejo de la Judicatura.

Artículo
12.- Contenido de la Convocatoria.- La convocatoria será elaborada por la
Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura, para conocimiento
de la Dirección General del Consejo de la Judicatura y aprobación del Pleno del
Consejo de la Judicatura, la misma que contendrá al menos:

Los
cargos a postularse;

Requisitos
generales de los cargos a postularse;

Requisitos
específicos de los cargos a postularse;

Indicación
del mecanismo o forma de postulación;

La
fecha y hora límite de presentación de la postulación; y,

Las
demás características específicas que determine el Pleno del Consejo de la
Judicatura.

CAPÍTULO
III

FASE
DE POSTULACIÓN

Artículo
13.- Postulación.- La fase de postulación se regirá por lo previsto en el
Título II, Capítulo IV del Reglamento de Concursos de Méritos y Oposición,
Impugnación Ciudadana y Control Social, para el ingreso a la Función Judicial
contenido en la Resolución 107-2014.

Para
postularse en el concurso, las y los aspirantes utilizarán únicamente el
sistema informático implementado por el Consejo de la Judicatura en su página
web, y no podrán postularse para más de un cargo de los convocados.

La
postulación se realizará mediante un formulario electrónico que contendrá la
información general y específica de la o el aspirante. En ningún caso, se podrá
aceptar ni receptar postulaciones a través de ningún otro medio ni fuera del
plazo y hora previstos para el efecto.

Las y
los aspirantes interesados en participar en el concurso, deberán hacerlo en el
plazo que establezca el Pleno del Consejo de la Judicatura.

El
sistema informático se mantendrá habilitado, desde las cero horas un minuto
(00:01) del primer día previsto para la postulación, hasta las veinte y tres
horas con cincuenta y nueve minutos (23:59) del último día establecido para el efecto,
siempre se tomará en cuenta la hora del Ecuador Continental. Luego de lo cual,
se cerrará automáticamente la fase de postulación.

Artículo
14.- Documentos de postulación.- Las y los aspirantes, deberán cargar o subir
en el formulario de postulación que estará disponible en la página web del Consejo
de la Judicatura, los siguientes documentos escaneados en formato PDF, totalmente
legibles, a color o en blanco y negro, los que deberán cargarse en los
casilleros correspondientes:

Documentos
que acrediten el nivel de instrucción de acuerdo al perfil del cargo al que
postula, el mismo que deberá ser conferido por una institución de educación secundaria
o superior, legalmente reconocida en el país. En los casos de títulos de tercer
nivel, deberá anexar el documento impreso de la base de títulos registrados que
mantiene la SENESCYT en su página web www.senescyt.gob.ec;

Documentos
que acrediten el requisito mínimo de la experiencia laboral, conforme al perfil
del cargo al que se ha postulado;

Declaración
juramentada, otorgada ante notario público, en la que cada aspirante declarará
lo siguiente:

Que
los datos que consigna y los documentos que carga son verdaderos, que no ha
ocultado o manipulado ninguna información, dato o documento, y que autoriza al
Consejo de la Judicatura a comprobar por todos los medios legales la veracidad
de la información y de sus declaraciones;

Que no
se encuentra incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para el ingreso
al servicio público, de conformidad a lo establecido en el Código Orgánico de
la Función Judicial; y, la Ley Orgánica del Servicio Público;

Que no
ha sido condenado por delitos de concusión, cohecho, extorsión, peculado,
prevaricato o defraudación al Estado y demás entidades y organismos del sector
público;

Que no
está incurso en las prohibiciones contempladas en el artículo 5 de la Ley Orgánica
del Servicio Público;