n
n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
n
n Presidente Constitucional de la República del Ecuador
n
n Lunes 11 de Junio de 2012 – R. O. No. 296
n
n EDICIÓN ESPECIAL
n
n GOBIERNO AUTÓNOMO
n
n DESCENTRALIZADO
n
n MUNICIPAL DE TULCÁN
n
n SUMARIO
n
n Ejecutiva
n
n Ordenanzas Municipales:
n
n
n – Que regula al Consejo de Planificación
n
n – De organización y funcionamiento del Concejo Municipal
n
n – Que regula el cobro de tasas por servicios técnicos y administrativos
n
n
n CONTENIDO
n n n
n EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCÁN
n
n
n
n Considerando:
n
n
n
n Que, la disposición del Art. 264, numeral 4 de la Constitución de la República, confiere a las municipalidades autonomía en su gestión;
n
n
n
n Que, el artículo 264 numeral 5 de la Constitución de la República del Ecuador, otorga a los gobiernos municipales las competencias de crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras, sin perjuicio de otras que determine la ley;
n
n
n
n Que, los Arts. 54, literal f) y 55 literal d) del CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN establece como una de las funciones primordiales del Gobierno Municipal, la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y depuración de aguas residuales en su jurisdicción;
n
n
n
n Que, los Arts. 55 literal e), 57 literal c), 566 y en concordancia con el Art. 571 del COOTAD, concede facultades legislativas al Gobierno Municipal para normar sus actividades mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras;
n
n
n
n Que, el Art. 568 del COOTAD, dispone que son servicios sujetos a tasas y deben ser reguladas mediante ordenanzas, y que la iniciativa es privativa del Alcalde, para la prestación de servicios, de entre otros, los servicios de agua potable, alcantarillado, recolección de basura y aseo público;
n
n
n
n Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en su artículo 186 tipifica que los gobiernos municipales dentro de su facultad tributaria podrán crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas;
n
n
n
n Que, en sesiones ordinaria y extraordinaria de 9 y 13 de enero del 2012, el Directorio de la EPMAPA-T, aprobó el nuevo pliego tarifario mismo que será aplicado en la ciudad de Tulcán para el período 2012-2014;
n
n
n
n Que, es obligación de la Municipalidad procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad a través de la dotación eficiente de los servicios de agua potable y alcantarillado;
n
n
n
n Que, es necesario contar con los recursos suficientes y oportunos para administrar, operar, mantener y cubrir los costos financieros de agua potable y alcantarillado en concordancia con los Arts. 137 y 186 incisos primero y segundo del COOTAD; y,
n
n
n
n En uso de sus atribuciones contempladas en Art. 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
n
n
n
n Expide:
n
n
n
n La ?ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS TASAS POR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y RECOLECCIÓN DE BASURA, PARA LA CIUDAD DE TULCÁN PERIODO 2012-2014?.
n
n
n
n Art. 1.- Objeto de la tasa.- Las tasas por servicios de agua potable, alcantarillado en la ciudad de Tulcán es el valor que deben pagar todas las personas naturales y jurídicas quienes reciban los servicios antes detallados, que son provistos por la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tulcán, así como también del servicio por recolección de basura que presta el GAD- MT.
n
n
n
n Art. 2.- Sujeto activo.- El sujeto activo de estas tasas es la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tulcán EPMAPA-T.
n
n
n
n Art. 3.- Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de estas tasas, todas las personas naturales y jurídicas usuarias del servicio de agua potable y alcantarillado, incluso quienes no hayan legalizado estos servicios, pero se abastezcan del líquido vital mediante la conexión directa de la red principal
n
n
n
n Art. 4.- Hecho generador.- Se considera por la utilización y consumo de agua potable y desalojo de las aguas servidas.
n
n
n
n Art. 5.- Determinación de la tasa.- Se fija como base para el cálculo de la tasa, el costo del metro cúbico de producción, que es él resultado de la relación matemática: sumatoria total de los costos de administración, operación, mantenimiento y costos financieros, dividido para el número de metros cúbicos producidos por las plantas de tratamiento, valor que se considerará como el precio a facturar (tasa promedio) por cada metro cúbico consumido por el usuario en cada rango de la categoría correspondiente.
n
n
n
n Art. 6.- Base imponible.- Para efectos de aplicación de la tasa de agua potable, alcantarillado y recolección de basura, se establecen las siguientes categorías: residencial, comercial, industrial, oficial o pública y de la tercera edad, estas se encuentran reguladas por una base en el rango inicial (0 a 20 m3) de cada categoría y por el factor de ajuste al metro cúbico excedente en los subsiguientes rangos de cada categoría, de acuerdo a la tabla detallada en el Art. 7.
n
n
n
n Art. 7.- De los servicios recaudados por la EPMAPA-T.- La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tulcán EPMAPA-T, será la institución que recaude las tasas por el consumo de agua potable, alcantarillado y recolección de basura. Los valores que deberán pagar las personas naturales y jurídicas es de conformidad con la siguiente tabla.
n
n
n n
n n
n
n
n CÁLCULO DE TARIFAS PARA EL 2012-2014
n
n
n
n VALOR POR M3 DE AGUA PRODUCIDO: (1415421,83 DÓLARES/AÑO)/6 158 596,32
n
n M3/AÑO = 0.2249 DÓLARES/M3
n
n
n
n RESIDENCIAL
n n
n RANGOM3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R.BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n 000-020
n n
n 1,250
n n
n 0,000
n n
n 1,250
n n
n 1,625
n n
n 0,688 –
n n
n 1,000
n n
n 456
n n
n 021-040
n n
n
n n
n 0,093
n n
n 2,790
n n
n 3,627
n n
n 1,535
n n
n 1,000
n n
n 8,95
n n
n 041-060
n n
n
n n
n 0,107
n n
n 5,350
n n
n 6,955
n n
n 2,943
n n
n 1,000
n n
n 16,25
n n
n 061-100
n n
n
n n
n 0,120
n n
n 9,600
n n
n 12,480
n n
n 5,280
n n
n 1,000
n n
n 28,36
n n
n 101-150
n n
n
n n
n 0,135
n n
n 16,875
n n
n 21,938
n n
n 9,281
n n
n 1,000
n n
n 49,09
n n
n 151-250
n n
n
n n
n 0,155
n n
n 31,000
n n
n 40,300
n n
n 17,050
n n
n 1,000
n n
n 89,35
n n
n 251-ADEL.
n n
n
n n
n 0,185
n n
n 64,750
n n
n 84,175
n n
n 35,613
n n
n 1,000
n n
n 185,54
n n n n
n
n
n COMERCIAL
n n
n RANGO M3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R.BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n 000-020
n n
n 2,500
n n
n 0,000
n n
n 2,500
n n
n 3,250
n n
n 1,375
n n
n 1,000
n n
n 813
n n
n 021-040
n n
n
n n
n 0,149
n n
n 4,470
n n
n 5,811
n n
n 2,459
n n
n 1,000
n n
n 13,74
n n
n 041-060
n n
n
n n
n 0,164
n n
n 8,200
n n
n 10,660
n n
n 4,510
n n
n 1,000
n n
n 2437
n n
n 061-100
n n
n
n n
n 0,190
n n
n 15,200
n n
n 19,760
n n
n 8,360
n n
n 1,000
n n
n 4432
n n
n 101-150
n n
n
n n
n 0,220
n n
n 27,500
n n
n 35,750
n n
n 15,125
n n
n 1,000
n n
n 79,38
n n
n 151-250
n n
n
n n
n 0,230
n n
n 46,000
n n
n 59,800
n n
n 25,300
n n
n 1,000
n n
n 132,10
n n
n 251-ADEL.
n n
n
n n
n 0,252
n n
n 88,200
n n
n 114,660
n n
n 48,510
n n
n 1,000
n n
n 252,37
n n n n
n
n
n INDUSTRIAL
n n
n RANGO M3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R.BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n 000-020
n n
n 5,240
n n
n 0,000
n n
n 5,240
n n
n 6,812
n n
n 2,882
n n
n 1,000
n n
n 15,93
n n
n 021-040
n n
n
n n
n 0,292
n n
n 8,760
n n
n 11,388
n n
n 4,818
n n
n 1,000
n n
n 25,97
n n
n 041-060
n n
n
n n
n 0,325
n n
n 16,250
n n
n 21,125
n n
n 8,938
n n
n 1,000
n n
n 47,31
n n
n 061-100
n n
n
n n
n 0,359
n n
n 28,720
n n
n 37,336
n n
n 15,796
n n
n 1,000
n n
n 82,85
n n
n 101-150
n n
n
n n
n 0,393
n n
n 49,125
n n
n 63,863
n n
n 27,019
n n
n 1,000
n n
n 141,01
n n
n 151-250
n n
n
n n
n 0,439′
n n
n 87,800
n n
n 114;140
n n
n 48,290
n n
n 1,000
n n
n 251,23
n n
n 251-ADEL.
n n
n
n n
n 0,496
n n
n 173,60
n n
n 225,680
n n
n 95,480
n n
n 1,000
n n
n 495,76
n n n n
n
n
n OFICIAL
n n
n RANGO M3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R.BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n 000-020
n n
n 0,625
n n
n 0,000
n n
n 0,625
n n
n 0,813
n n
n 0,344
n n
n 1,000
n n
n 2,78
n n
n 021-040
n n
n
n n
n 0,0465
n n
n 1,395
n n
n 1,814
n n
n 0,767
n n
n 1,000
n n
n 4,98
n n
n 041-060
n n
n
n n
n 0,0535
n n
n 2,675
n n
n 3,478
n n
n 1,471
n n
n 1,000
n n
n 8,62
n n
n 061-100
n n
n
n n
n 0,0600
n n
n 4,800
n n
n 6,240
n n
n 2,640
n n
n 1,000
n n
n 14,68
n n
n 101-150
n n
n
n n
n 0,0675
n n
n 8,438
n n
n 10,969
n n
n 4,641
n n
n 1,000
n n
n 25,05
n n
n 151-250
n n
n
n n
n 0,0775
n n
n 15,500
n n
n 20,150
n n
n 8,525
n n
n 1,000
n n
n 4518
n n
n 251-ADEL.
n n
n
n n
n 0,0925
n n
n 32,375
n n
n 42,088
n n
n 17,806
n n
n 1,000
n n
n 93,27
n n n n
n
n
n TERCERA EDAD
n n
n RANGO M3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R. BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n 000-020
n n
n 0,625
n n
n 0,000
n n
n 0,625
n n
n 0,813
n n
n 0,344
n n
n 1,000
n n
n 2,78
n n
n 021-040
n n
n
n n
n 0,055
n n
n 1,650
n n
n 2,145
n n
n 0,908
n n
n 1,000
n n
n 5,70
n n
n 041-060
n n
n
n n
n 0,064
n n
n 3,200
n n
n 4,160
n n
n 1,760
n n
n 1,000
n n
n 10,12
n n
n 061-100
n n
n
n n
n 0,073
n n
n 5,840
n n
n 7,592
n n
n 3,212
n n
n 1,000
n n
n 1764
n n
n 101-150
n n
n
n n
n 0,081
n n
n 10,125
n n
n 13,163
n n
n 5,569
n n
n 1,000
n n
n 29,86
n n
n 151-250
n n
n
n n
n 0,089
n n
n 17,800
n n
n 23,140
n n
n 9,790
n n
n 1,000
n n
n 5173
n n
n 251-ADEL.
n n
n
n n
n 0,097
n n
n 33,950
n n
n 44,135
n n
n 18,673
n n
n 1,000
n n
n 97,76
n n
n
n
n RESIDENCIAL SIN MEDIDOR
n n
n RANGO M3
n n
n BASE
n n
n EXCED.
n n
n AGUA
n n
n ALCANTA.
n n
n R. BASURA
n n
n EMIS. TIT.
n n
n TOTAL
n n
n S/M
n n
n 7,700
n n
n
n n
n 7,700
n n
n 10,010
n n
n 4,235
n n
n 1,000
n n
n 22,95
n n
n COMERCIAL SIN MEDIDOR
n n
n S/M
n n
n 12,800
n n
n
n n
n 12,800
n n
n 16,640
n n
n 7,040
n n
n 1,000
n n
n 37,48
n n
n INDUSTRIAL SIN MEDIDOR
n n
n S/M
n n
n 25,400
n n
n
n n
n 25,400
n n
n 33,020
n n
n 13,970
n n
n 1,000
n n
n 73,39
n n
n OFICIAL SIN MEDIDOR
n n
n S/M
n n
n 4,250
n n
n
n n
n 4,250
n n
n 5,525
n n
n 2,338
n n
n 1,000
n n
n 13,11
n n
n
n n
n n
n
n
n Art. 8.- De la recaudación.- Es responsabilidad del señor Gerente General de la EPMAPA-T y del personal a su cargo, la recaudación de estas tasas, así como también el control de todas las especies valoradas por este concepto, en los términos que establezca la ley.
n
n
n
n Art. 9.- Pago.- Se hará por mensualidades vencidas, previa la medición pertinente que será realizada dentro de los quince primeros días de cada mes.
n
n
n
n Art. 10.- Mora en el pago.- El vencimiento por más de tres meses de las obligaciones por la utilización de los servicios de agua potable y alcantarillado, dará lugar al cobro por la vía coactiva, sin perjuicio de la suspensión temporal del servicio y cobro de los intereses por mora, de acuerdo al Código Tributario y el reglamento respectivo.
n
n
n
n Art. 11.- Instalación.- Los derechos de instalación, reparación, desconexión y otros servicios conexos se establecerán en el Reglamento que regula la operación y funcionamiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado y se pagarán de acuerdo con el valor de la mano de obra, gastos administrativos y materiales utilizados según los valores establecidas para e! efecto.
n
n
n
n Solo en caso de enajenación del inmueble se podrán transferir los derechos de uso sobre las instalaciones domiciliarias, siempre que el usuario se encuentre al día en el pago de todas las planillas de consumo.
n
n
n
n Art. 12.- Administración.- La administración, mantenimiento, operación y ampliación de los sistemas, estará a cargo de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tulcán de conformidad con las normas y reglamentos que se emitieren para el efecto.
n
n
n
n Art. 13.- Sanciones.- La inobservancia e incumplimiento de la presente ordenanza y sus reglamentos serán sancionados de acuerdo a la gravedad del caso y reincidencia, tal como se lo establece en el Reglamento de Servicios de la EPMAPA-T.
n
n
n
n DISPOSICIONES TRANSITORIAS
n
n
n
n PRIMERA.- La recaudación de la tasa por recolección de basura que realiza la EPMAPA-T, se depositará trimestralmente al GAD-MT, hasta que el cobro por esta tasa se pueda realizar mediante otro mecanismo.
n
n
n
n SEGUNDA.- Para el caso de los clientes del servicio de agua potable que se encuentren instalados en forma directa, la EPMAPA-T les notificará la obligación de instalar los medidores correspondientes y se procederá conforme al Reglamento de Servicios.
n
n
n
n TERCERA.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, articulará las herramientas tecnológicas necesarias para la unificación de la recaudación, y se incrementarán a la tabla de valores las tasas que se crearen conforme a las ordenanzas y reglamentos respectivos.
n
n
n
n CUARTA.- La EPMAPA-T en el plazo de 30 días expedirá un nuevo Reglamento de Servicios, mientras tanto se aplicará lo dispuesto en el Reglamento de Servicios de la EPMAPA-T.
n
n
n
n DISPOSICIONES FINALES
n
n
n
n PRIMERA.- Quedan derogadas las ordenanza, reglamentos y demás disposiciones que se opongan a la presente ordenanza.
n
n
n
n SEGUNDA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
n
n
n
n Dada en la salón máximo del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, a 24 de enero del 2012.
n
n
n
n f.) Ing. Julio César Robles Guevara, Alcalde.
n
n
n
n f.) Ab. Marlon Suárez Obando, Secretario General.
n
n
n
n SECRETARÍA GE ERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCÁN.- CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Ordenanza que regula la determinación, recaudación y administración de las tasas por los servicios de agua potable, alcantarillado y recolección de basura para la ciudad de Tulcán período 2012-2014, fue analizada y aprobada en la sesión extraordinaria del 20 de enero del 2012 y sesión ordinaria del 24 de enero del 2012.
n
n
n
n LO CERTIFICO.
n
n
n
n f.) Ab. Marlon Suárez Obando, Secretario General.
n
n
n
n SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCÁN.- Tulcán, 25 de enero del 2012, las 09h00. De conformidad con lo dispuesto en el inciso cuarto del Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, remítase al señor Alcalde para su sanción.
n
n
n
n f.) Ab. Marlon Suárez Obando, Secretario General.
n
n
n
n ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCÁN.- Tulcán, 26 de enero del 2012, por reunir los requisitos legales exigidos en el Art. 322 y en cumplimiento del Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, promúlguese y publíquese en el Registro Oficial, Ordenanza que regula la determinación, recaudación y administración de las tasas por los servicios de agua potable, alcantarillado y recolección de basura para la ciudad de Tulcán período 2012-2014.
n
n
n
n f.) Ing. Julio César Robles Guevara, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán.
n
n
n
n Proveyó y firmó la presente Ordenanza que regula la determinación, recaudación y administración de las tasas por los servicios de agua potable, alcantarillado y recolección de basura para la ciudad de Tulcán período 2012-2014, el Ing. Julio César Robles Guevara, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, el veinte y seis de enero del 2012.
n
n
n
n LO CERTIFICO.
n
n
n
n f.) Ab. Marlon Suárez Obando, Secretario General.
n
n
n
n
n
n EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
n
n MUNICIPAL DE TULCÁN
n
n
n
n Considerando:
n
n
n
n Que, el numeral 1 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador incorpora entre las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados municipales la de ?Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural?;
n
n
n
n Que, el artículo 279 de la misma Constitución prevé que ?…Los Consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley…?:
n
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n Que, el Art. 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas prescribe la conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en tanto que en su artículo 29 define sus funciones, lo cual guarda concordancia con lo dispuesto en el artículo 304, literal b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por lo que es necesario regularlos mediante el presente acto normativo;
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n Que, el artículo 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización prevé que ?… La ley y la normativa que adopte cada órgano legislativo de los gobiernos autónomos descentralizados establecerá las disposiciones que garanticen la coordinación interinstitucional de los planes de desarrollo.? Por su parte, el artículo 300 dispone en forma imperativa que: ?Los Consejos de planificación participativa de los gobiernos autónomos descentralizados participarán en el proceso de formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y emitirán resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como requisito indispensable para Sil aprobación ante el órgano legislativo correspondiente…?;
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n Que, el Art. 66 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece los Consejos Locales de Planificación y los define como: ?Espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las Políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación…?;
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n Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Tulcán, mediante acto normativo y como una instancia máxima de participación convocó el ocho de septiembre del 2011 al Primer Encuentro de Actores Sociales, con la finalidad de que la ciudadanía delegue a los tres representantes principales y tres suplentes para la integración del Consejo Cantonal de Planificación; y,
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n En uso de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 de la Constitución de la República, el artículo 7 y del artículo 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
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n Expide:
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n La: ORDENANZA QUE REGULA AL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TULCÁN
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n Art. 1.- Objeto.- La presente ordenanza tiene como propósito regular la organización y funcionamiento del Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán.
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n Art. 2.- Constitución.- Constitúyase el Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán como órgano de consulta, seguimiento, verificación y evaluación en los procesos participativos de planificación del desarrollo, del ordenamiento territorial.
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n Art. 3.- Integración.- El Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, estará integrado de la siguiente manera:
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n a) La Alcaldesa o Alcalde, quien convocará al Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tulcán, lo