Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Miércoles 23 de Abril de
2014 – R. O. No. 231
SUPLEMENTO
SUMARIO
Ministerios de Turismo y de Recursos Naturales no
Renovables:
Ejecutivo:
Acuerdo Interministerial
20140002 Dispónese a los establecimientos que realizan la
actividad turística del servicio de alimentos y bebidas en las estaciones de
servicio (combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos), el
cumplimiento de la obtención del registro de turismo y licencia anual de
funcionamiento establecidos en el artículo 8 de la Ley de Turismo
Contraloría General del Estado:
Acuerdo:
Transparencia y Control Social
028 CG-2014 Refórmase el ámbito de control de las
direcciones de auditoría, direcciones regionales y delegaciones provinciales
Superintendencia de Bancos y Seguros:
Resolución
SBS-INJ-DNJ-2014-288 Califícase al ingeniero agropepecuario
Juan Carlos Cevallos Tapia, para que pueda desempeñarse como perito avaluador
Gobiernos
Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:
Ordenanza
–
Cantón Baños de Agua Santa: Que crea y regula el
Consejo de Seguridad Ciudadana
CONTENIDO
Dr. Vinicio
Alvarado Espinel
MINISTRO DE
TURISMO
Ing. Pedro
Merizalde Pavón
MINISTRO DE
RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES
Considerando:
Que, la
Constitución de la República en sus artículos 24 y el numeral 2 del artículo 66
reconoce y garantiza a las personas el derecho a una vida digna que asegure,
entre otros, el descanso y ocio, así como el derecho al esparcimiento, los
cuales pueden ser ejercidos a través de las distintas modalidades turísticas
establecidas conforme a la ley;
Que, el
artículo 226 de la Carta Suprema dispone que las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Por otra
parte, dispone que las instituciones tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución;
Que, el
turismo ha sido declarado por el Gobierno Nacional como una política de Estado,
encaminada a la consecución del buen vivir a través de la generación de empleo,
cadenas productivas, divisas, redistribución de la riqueza e inclusión social;
Que, en
armonía con los conceptos de calidad, el Ministerio de Turismo es promotor del
turismo consciente, concebido como una experiencia de vida transformadora que
genere un crecimiento personal, con base en un pacto de convivencia,
responsabilidad, respeto mutuo y comunión entre los agentes turísticos, el
turista y el patrimonio natural y cultural;
Que, entre las
actividades turísticas consideradas en el artículo 5 de la Ley de Turismo se
encuentran las de alojamiento; y el servicio de alimentos y bebidas, dentro de
las cuales el Ministerio tiene la potestad de emitir normativa de regulación y
control que permitan fortalecer dichas actividades a fin de que responda a
estándares técnicos y objetivos que permitan la generación de una oferta de
calidad y seguridad;
Que, el
artículo 8 ibídem establece que para el ejercicio de actividades turísticas se
requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento
que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujete a las normas técnicas
y de calidad vigentes;
Que, el artículo
16 del mismo cuerpo legal prescribe que: ?Será de competencia privativa del Ministerio de
Turismo, en coordinación con los organismos seccionales, la regulación a nivel
nacional, la planificación, promoción internacional, facilitación, información estadística
y control del turismo, así como el control de las actividades turísticas, en
los términos de esta Ley?;
Que, el
Ministerio de Turismo de acuerdo con lo que establece el artículo 8 del
Reglamento General de Turismo, ejercerá el control sobre el cumplimiento de las
obligaciones que tienen los prestadores de servicios turísticos; control que
será de carácter preventivo y sancionador de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 52 Ibídem;
Que, el
numeral 1 del artículo 4, del Reglamento General de Aplicación a la Ley de
Turismo establece entre las atribuciones generales al Ministerio de Turismo: ?Preparar
y expedir con exclusividad a nivel nacional las normas técnicas y de calidad
por actividad que regirán en todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible
(?)?;
Que, el
artículo 42 del referido Reglamento establece como actividades turísticas a la
prestación del servicio de alimentos y bebidas; y el artículo 43 ibídem
determina que se entiende por dicho servicio ?a las actividades de prestación
de servicios gastronómicos, bares y similares, de propietarios cuya actividad
económica esté relacionada con la producción, servicio y venta de alimentos y/o
bebidas para consumo (?)?;
Que, mediante
Acuerdo Interministerial 2, publicado en el Registro Oficial 705 de 17 de mayo
de 2012, suscrito por los Ministros de Turismo y de Salud Pública, se expidió
el Reglamento de Control de Baterías Sanitarias para establecimientos
turísticos;
Que, el
Ministerio de Turismo ha identificado que en algunas estaciones de servicio se
presta el servicio de alimentos y bebidas sin el respectivo registro del Ministerio
de Turismo por ser actividad turística;
Que, el
artículo 11 de la Ley de Hidrocarburos crea la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero, ARCH, como organismo técnico-administrativo, encargado de
regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y operacionales en las
diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas
o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones,
u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador;
Que, el
artículo 10-1 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva, define a la ?Agencia de Regulación y Control, como el organismo técnico
que tiene por funciones la regulación de las actividades del sector, el control
técnico de las actividades realizadas por los agentes que operan en él y la preparación de informes
sobre las normas que debería observar el respectivo organismo de control, de acuerdo
con la Ley (?)?;
En ejercicio
de las atribuciones constitucionales por el artículo 151 y 154, numeral 1 de la
Constitución de la República del Ecuador, y, en base a la competencia prevista
en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Ejecutiva
Acuerdan:
Art. 1.-
Disponer a los establecimientos que realizan la actividad turística del
servicio de alimentos y bebidas en las estaciones de servicio (combustibles
líquidos derivados de los hidrocarburos), el cumplimiento de la obtención del registro
de turismo y licencia anual de funcionamiento establecidos en el artículo 8 de
la Ley de Turismo.
Art. 2.- Todos
los establecimientos que realizan la actividad turística de alimentos y bebidas
situados en las estaciones de servicio, deberán contar con servicios higiénicos
o baterías sanitarias, las cuales están sujetas a lo dispuesto en el Reglamento
Sustitutivo para el control del funcionamiento de los servicios higiénicos y
baterías sanitarias en los establecimiento turísticos.
Art. 3.- El
valor del registro de turismo para los establecimientos que realizan la
actividad turística del servicio de alimentos y bebidas en las estaciones de servicio
(gasolineras) será de tarifa cero (0).
Art. 4.- El
Ministerio de Turismo de acuerdo a sus competencias impondrá una multa de
US$100,00 (CIEN DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA 00/100) al
infractor, y procederá a la clausura del establecimiento que ofrezca servicio
de alimentos y bebidas en las estaciones de servicio que no cuente con el
registro y licencia única anual de funcionamiento. La reincidencia producirá la
clausura definitiva, el pago del doble de la multa; y la inscripción del
empresario en la lista de incumplidos y no podrá concedérsele un registro de
acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del Reglamento General a la Ley de
Turismo.
Art. 5.- El
Ministerio de Turismo, en ejercicio de sus competencias, realizará operativos
de control a todos los establecimientos turísticos de alimentos y bebidas
ubicados en las estaciones de servicios (gasolineras), con la finalidad de
verificar el cumplimiento del presente Acuerdo Ministerial.
La Agencia de
Regulación y Control Hidrocarburífero en el ejercicio de sus competencias
realizará el apoyo en los operativos que para el efecto convoque el Ministerio
de Turismo.
Art. 6.- Los
establecimientos que realizan la actividad turística del servicio de alimentos
y bebidas en las estaciones de servicio tendrán un plazo de 30 días a partir de
la publicación del presente Acuerdo, para cumplir con las disposiciones del
presente instrumento.
Art. 7.- El
presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial. Encárguese su ejecución a la Subsecretaría de Regulación y Control del
Ministerio de Turismo y el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables a
través de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
Dado en Quito,
D.M., 07 de abril del 2014. Comuníquese y publíquese.
f.) Dr.
Vinicio Alvarado Espinel, Ministro de Turismo (E).
f.) Ing. Pedro
Merizalde Pavón, Ministro de Recursos Naturales No Renovables.
EL CONTRALOR
GENERAL
DEL ESTADO
Considerando:
Que, la
Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 211, atribuye a la
Contraloría General del Estado, el control de la utilización de los recursos
estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y
de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos; y, en su artículo 212, número 3, atribuye al organismo de control, la
facultad para expedir la normativa correspondiente para el cumplimiento de sus
funciones;
Que, la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado, en su artículo 1 establece que,
el sistema de control, fiscalización y auditoría del Estado, está regulado por
el organismo de control; y, el artículo 36, faculta al Contralor General, la
delegación del ejercicio de sus atribuciones y funciones a los servidores de la
institución;
Que, el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría
General del Estado, en su artículo 5, establece la estructura básica del
organismo de control, dentro de la cual constan las direcciones encargadas de
ejecutar las acciones de control; y, en su artículo 8 letras g) y m), se
dispone que el Contralor General del Estado expedirá los acuerdos y
resoluciones que reglamenten el ejercicio del control y la determinación de
responsabilidades; así como, mantendrá actualizada la organización estructural
y funcional de la Contraloría;
Que, mediante
Acuerdo 009 CG-2012, publicado en el Registro Oficial 691 de 26 de abril de 2012,
se expidió el Ámbito de Control de las Direcciones de Auditoría, Direcciones
Regionales y Delegaciones Provinciales de la Contraloría General del Estado,
mismo que es preciso modificarlo, adaptándolo a las necesidades de la institución,
y;
En ejercicio
de las facultades que le confieren la Constitución de la República del Ecuador
y la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado;
Acuerda:
REFORMAR EL
ÁMBITO DE CONTROL DE LAS DIRECCIONES DE AUDITORÍA, DIRECCIONES REGIONALES Y
DELEGACIONES PROVINCIALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.
Art. 1. En el
Art. 1, modifíquese lo siguiente:
El nombre de
Dirección de Auditoría de la Producción, Ambiente y Finanzas, sustitúyase por: ?Dirección
de Auditoría de la Producción y Ambiente?.
Elimínese del
Ámbito de Control de la Dirección de Auditoría de la Producción y Ambiente, la
palabra:
– ?Finanzas?.
El nombre de
Dirección de Auditoría de Desarrollo Seccional y Seguridad Social, sustitúyase
por: ?Dirección de Auditoría de Desarrollo Seccional, Seguridad Social y
Finanzas?.
Adiciónese en
el Ámbito de Control de la Dirección de Auditoría de Desarrollo Seccional,
Seguridad Social y Finanzas, a continuación de la frase ?Seguridad Social (ISSFA,
ISSPOL, IESS)?, la palabra:
– «Finanzas».
Art. 2. En
todos los documentos y normativa en la cual conste el nombre de Dirección de
Auditoría de la Producción, Ambiente y Finanzas, sustitúyase por: ?Dirección de
Auditoría de la Producción y Ambiente?.
Art. 3. En
todos los documentos y normativa en la cual conste el nombre de Dirección de
Auditoría de Desarrollo Seccional y Seguridad Social, sustitúyase por: ?Dirección
de Auditoría de Desarrollo Seccional, Seguridad Social y Finanzas?
Art. 4. Esta
reforma entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Dado, en el
Despacho del Contralor General del Estado, en la ciudad de San Francisco de
Quito, Distrito Metropolitano, a 17 de abril del 2014.
COMUNÍQUESE.
f.) Dr. Carlos
Pólit Faggioni, Contralor General del Estado. Dictó y firmó el Acuerdo que
antecede, el señor doctor Carlos Pólit Faggioni, Contralor General del Estado,
en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los
diecisiete días del mes de abril de 2014.- CERTIFICO.
f.) Dr. César
Mejía Freire, Secretario General.
No.
SBS-INJ-DNJ-2014-288
Alexandra
Salazar Mejía
DIRECTORA
NACIONAL JURÍDICA
Considerando:
Que el
artículo 3, del capítulo IV ?Normas para la calificación y registro de peritos
avaluadores?, del título XXI ?De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia
de Bancos y Seguros?, del libro I ?Normas generales para la aplicación de la
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero? de la Codificación de
Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria,
establece que la Superintendencia de Bancos y Seguros calificará a los peritos
avaluadores;
Que el ingeniero
agropecuario JUAN CARLOS CEVALLOS TAPIA, ha presentado la solicitud y documentación
respectiva para su calificación como perito avaluador, la que reúne los
requisitos exigidos en las normas reglamentarias pertinentes;
Que el
ingeniero agropecuario JUAN CARLOS CEVALLOS TAPIA, a la presente fecha no se
halla en mora como deudor directo o indirecto y no registra cheques protestados
ni cuentas corrientes cerradas;
Que con
memorando No. SN-2014-00336 de 31 de marzo del 2014, se ha emitido informe
favorable para la calificación del ingeniero agropecuario JUAN CARLOS CEVALLOS
TAPIA; y,
En ejercicio
de las funciones conferidas por el Superintendente de Bancos y Seguros mediante
resolución No. ADM-2013-11454 de 2 de abril del 2013;
Resuelve:
ARTÍCULO 1.-
CALIFICAR al ingeniero agropecuario JUAN CARLOS CEVALLOS TAPIA, portador de la cédula
de ciudadanía No. 170777342-8, para que pueda desempeñarse como perito
avaluador de bienes agropecuarios, en las instituciones que se encuentran bajo el
control de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
ARTÍCULO 2.- Disponer
que se incluya la presente resolución en el registro de peritos avaluadores, se
le asigne el número de registro No. PAQ-2014-1665 y se comunique del particular
a la Superintendencia de Compañías.
COMUNÍQUESE Y
PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos y
Seguros, en Quito, Distrito Metropolitano, el dos de abril del dos mil catorce.
f.) Dra.
Alexandra Salazar Mejía, Directora Nacional Jurídica.
LO CERTIFICO.-
Quito, Distrito Metropolitano, el dos de abril del dos mil catorce.
f.) Lcdo.
Pablo Cobo Luna, Secretario General.
SUPERINTENDENCIA
DE BANCOS Y SEGUROS.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Lcdo.
Pablo Cobo Luna, Secretario General.- 10 de abril del 2014.
EL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BAÑOS DE AGUA
Considerando:
Que, el Art.
393 de la Constitución de la República establece que el estado garantizará la
Seguridad Humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la convivencia
pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de
violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos; y que la
planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos
especializados en los diferentes niveles de Gobierno.
Que, el tercer
inciso del Art. 163 de la Constitución de la República, establece que para el
desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con los diferentes
Niveles de Gobierno Autónomo Descentralizado.
Que, la
Constitución consagra el derecho de participación de la ciudadanía en todos los
asuntos de interés público y prevé que las ciudadanas y los ciudadanos, en
forma individual o colectiva, participen de manera protagónica en la toma de
decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos.
Que el Art. 54
literal n) del Código de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), establece como una de las funciones del GAD, de
crear y coordinar los Consejos de Seguridad Ciudadana Municipal, con la
participación de la Policía Nacional, la comunidad y otros organismos
relacionados con la materia de seguridad, los cuales formularán y ejecutarán
políticas locales, planes y evaluación de resultados sobre prevención,
protección, seguridad y convivencia ciudadana.
Que, el Art.
45 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, dispone que la ciudadanía podrá
ejercer su derecho de participar en el sistema de seguridad pública, de conformidad
con lo prescrito en la Constitución, las normas legales de participación
ciudadana y control social, de modo individual u organizado, en los procesos de
definición de las políticas públicas y acciones de planificación, evaluación y
control de la presente ley; exceptuando la participación en la aplicación del
uso de la fuerza, que es de responsabilidad del Estado, a cargo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.
Que, el Art.
10 literal l) de la Ley de Seguridad Pública del Estado, determina que es
función del Ministerio de Coordinación de Seguridad o quien haga sus veces, coordinar
con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y la Sociedad Civil para lograr
una articulación integral de la defensa nacional, el orden público y la seguridad ciudadana, en
los términos establecidos en la presente ley.
Que, el Art. 3
de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, establece que es deber del Estado
promover y garantizar la seguridad de todos los habitantes, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos del Ecuador, y de estructura del Estado, a
través del sistema de Seguridad Pública y del Estado, responsable de la
seguridad pública del Estado con el fin de coadyuvar al bienestar colectivo, al
desarrollo integral, al ejercicio pleno de los derechos humanos y de los
derechos y garantías constitucionales.
Que, el Art. 4
literal d) de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, determina en el
principio de ?Proporcionalidad?, que las acciones de seguridad y asignación de
recursos serán proporcionales a las necesidades de prevención y protección, y a
la magnitud y trascendencia de los factores que atenten contra la seguridad de
los habitantes del estado.
Que, el Art. 4
literal f) de la Ley de Seguridad Pública y del Estado determina en el principio
de ?Responsabilidad? que las entidades públicas tienen la obligación de
facilitar coordinadamente los medios humanos, materiales y tecnológicos para el
cumplimiento de los fines de la presente ley. La responsabilidad operativa
corresponde a la entidad en cuyo ámbito y competencia radique su misión,
funciones y naturaleza legalmente asignadas.
Que, el Art. 7
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
al tratar sobre la facultad normativa, dice: «Para el pleno ejercicio de
sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir,
se reconoce a los concejos municipales, la capacidad para dictar normas de
carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables
dentro de su circunscripción territorial.?
En uso de la
facultad legislativa prevista en el artículo 240 de la Constitución de la
República, y los artículos 7 y 57 literal a) del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide la siguiente:
ORDENANZA QUE
CREA Y REGULA EL
CONSEJO DE
SEGURIDAD CIUDADANA DEL
CANTÓN BAÑOS
DE AGUA SANTA
CAPÍTULO I
CONCEPTO,
RESPONSABILIDADES
Art. 1.- Se
entiende a la seguridad Ciudadana como un elemento imprescindible para el
desarrollo comunitario, que no solo tiene que ver con la realidad represiva, coercitiva
y punitiva ante el delito, sino con un sentimiento que hace posible la plenitud
del individuo en su vida de relación comunitaria y a la consecución de oportunidades
ciertas de desarrollo personal y comunal. De este modo se conceptúa a la
seguridad ciudadana desde una óptica progresista enmarcada en la novedosa corriente de seguridad humana que se
fundamenta en la participación ciudadana y prevención del delito y riesgos.
Art. 2.- La
responsabilidad de la seguridad ciudadana corresponde al Estado nacional, de
acuerdo a lo que determina la Constitución, Ley de Seguridad y el COOTAD.
Del Estado.-
Le corresponde al Estado el garantizar la seguridad y respeto de los derechos
humanos conforme lo determina la Constitución y leyes respectivas.
Del Alcalde.-
Le corresponde al alcalde como autoridad destinataria del voto popular y de la confianza
de la ciudadanía:
Promover la
política pública de seguridad ciudadana, la asignación de recursos y la
generación de una sinergia interinstitucional para atacar las causas que originan
la inseguridad en su cantón.
Crear el
Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana.
CAPÍTULO II
CREACIÓN,
NATURALEZA Y PRINCIPIOS
Art. 3.- Créase
el Consejo de Seguridad Ciudadana del Cantón Baños de Agua Santa, como un
organismo especializado para trabajar en materia de seguridad ciudadana.
Art. 4.- El
Consejo de Seguridad Ciudadana de cantón Baños de Agua Santa es el organismo
que tiene como función primordial la de planificar y coordinar entre las entidades
partícipes de la seguridad ciudadana, las políticas y las acciones que debe
desarrollar cada una de las instituciones, en el marco del respeto a sus facultades
y funciones establecidas en la Constitución de la República y más leyes
pertinentes.
Art. 5.- Son
principios del Consejo de Seguridad Ciudadana del cantón, los siguientes:
El enfoque
integral de los problemas de la seguridad ciudadana;
La
participación plural, responsable, concertada, de acuerdo a las capacidades, de
los distintos sujetos partícipes de las acciones de seguridad;
El ejercicio
de los principios de descentralización y desconcentración en la gestión de la
seguridad ciudadana, en complementariedad con la labor que desempeña la Policía
a nivel nacional;
La materialización
y concreción de una cultura de la seguridad, basada en una acción de respeto a
los derechos fundamentales consagrados en la Constitución;
La acción
efectiva de prevención y protección para mantener el orden, la seguridad, la
confianza y la paz en el Cantón de
acuerdo a las responsabilidades específicas de las instituciones;
Contribución
al fortalecimiento de la estructura de todas las instancias responsables de la
seguridad ciudadana en el Cantón.
CAPÍTULO III
DE LAS
ATRIBUCIONES
Art. 6.- Serán
atribuciones del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana, las siguientes:
Elaborar el
diagnóstico de seguridad ciudadana del cantón.
Elaborar y
proponer el plan de seguridad ciudadana y prevención participativa de la
población del cantón.
Ejecutar los
planes, proyectos, programas y campañas de seguridad y prevención
participativa.
Organizar,
planificar, controlar y evaluar los planes integrales de seguridad ciudadana en
el cantón.
Desarrollar el
sistema de seguridad ciudadana, aplicando estrategias de carácter preventivo.
Art. 7.- Para
la implementación del plan de seguridad y prevención participativa, el Consejo
Cantonal de Seguridad Ciudadana, adoptará las siguientes medidas:
Ejecutar y
vigilar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos de seguridad
ciudadana local.
Generar
espacios de confianza interinstitucional y coordinar los planes, proyectos,
programas y campañas de seguridad con todos los actores involucrados en materia
de seguridad.
Solicitar
sanción a los funcionarios que por acción u omisión retarden u obstaculicen la
ejecución de los planes, proyectos, programas y campañas de seguridad ciudadana.
Gestión de
recursos en los ámbitos: local, nacional e internacional necesarios para
garantizar la consecución de los objetivos y acciones planteados en los planes
de seguridad ciudadana cantonal.
Buscar la
capacitación permanente de los recursos humanos locales para garantizar la
profesionalización de quienes desarrollan acciones en el ámbito de la seguridad
ciudadana y la prevención de la violencia.
Desarrollar
sistemas de información situacional para el monitoreo y evaluación de acciones
y de comunicación con la ciudadanía.
Desarrollar
campañas permanentes de capacitación para la prevención de la violencia en
todas sus manifestaciones a fin de garantizar la eficaz participación de los
ciudadanos en las políticas de seguridad.
Evaluar
permanentemente los procesos y retroalimentación de las experiencias aplicadas
en el ámbito de seguridad ciudadana.
A través de un
delegado ser parte integrante en la formulación del presupuesto participativo
municipal, para lograr que una parte del mismo se destine al campo de la
seguridad ciudadana y que estos fondos guarden concordancia con la capacidad económica
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Baños de Agua Santa.
CAPÍTULO IV
ESTRUCTURA,
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
SECCION I
Art. 8.- El
Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana del Cantón Baños de Agua Santa, estará
conformado por:
El/la
Alcalde/sa del cantón, quien lo presidirá con voz y voto dirimente;
El Jefe/a
Político del cantón; como vicepresidente.
El Comisario
Nacional de Policía del Cantón;
El Jefe del
distrito de la Policía Nacional del Cantón;
Un
representante de los GADs parroquiales;
El presidente
de la Federación de Barrios del cantón;
El Director
del Distrito de educación del cantón;
Un
representante del sector rural de la cabecera Cantonal;
El Director
del Hospital cantonal;
El Jefe/a del
Cuerpo de Bomberos;
El Presidente
de la Cruz Roja cantonal;
El Secretario
Ejecutivo de Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia;
El
Presidente/a de la Cámara de Comercio,
El
Presidente/a de la Cámara de Turismo.
Para el caso
de los literales (e) y (h) actuará en su representación, las personas que los
representan ante el Consejo de Planificación del cantón.
Art. 9.- El
Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana tendrán sesiones ordinarias cada tres
meses (enero, abril, julio, octubre) y extraordinarias cuando la situación así
lo amerite o por decisión de las tres cuartas partes de sus integrantes. Las
sesiones ordinarias se realizarán previa convocatoria del Presidente del
Consejo, realizada por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación. En
caso de las sesiones extraordinarias se lo realizará según la realidad local o
cuando la situación lo amerite.
Actuará como
asesor/secretario de este Consejo el funcionario responsable de la Unidad de
Gestión de Riesgos y Seguridad Ciudadana del GADBAS.
Art. 10.- El
quórum para las sesiones será la mayoría absoluta, es decir la mitad más uno de
la totalidad de sus miembros, las decisiones así adoptadas serán válidas y de cumplimiento
obligatorio.
Art. 11.- Los
recursos del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana del cantón se constituyen
por:
El aporte que
el GAD Municipal obligatoriamente debe asignar conforme a su presupuesto
general según la realidad local.
Los que
provengan de las asignaciones del Gobierno Central señaladas para el efecto, al
margen del presupuesto establecido por el Estado para la Policía Nacional.
Los que se
gestionen de proyectos nacionales o internacionales de apoyo a los programas de
desarrollo social y planes de prevención delincuencial.
Los recursos
provenientes de aportes, donaciones de personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras a cualquier título, certificadas como lícitas.
Art. 12.- Los
valores contemplados en los literales b, c y d) del artículo precedente se
manejarán en una cuenta especial y se destinarán al cumplimiento de las atribuciones
y funciones del Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana del cantón Baños de
Agua Santa.
Art. 13.- El
presupuesto anual será formulado por el pleno de este organismo hasta el 10 de
septiembre del año inmediato anterior al de su vigencia. Presupuesto que se someterá
a conocimiento y ratificación del I. Concejo Cantonal.
Art. 14.- La
Unidad ejecutora de los planes, programas y proyectos que deban ser ejecutados
por el Consejo Cantonal de Seguridad Ciudadana del cantón Baños de Agua Santa
serán realizados por la Unidad de Gestión de Riesgos y Seguridad Ciudadana del
GADBAS, estándole prohibido destinar el presupuesto del Consejo Cantonal de
Seguridad Ciudadana del cantón, a otros fines
distintos a los de sus obligaciones y funciones específicas.
DISPOSICIÓN
GENERAL
En todo lo no
previsto en la presente ordenanza se aplicará las disposiciones establecidas
para el efecto en el COOTAD y en las leyes conexas.
La presente
ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.
Dado en la
Sala de Sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Baños de Agua Santa, el 27 de febrero del 2014.
f.) Ing. José
Luis Freire, Alcalde del cantón.
f.) Abg.
Lourdes Sánchez H., Secretaria de Concejo, Enc.
CERTIFICADO DE
DISCUSION.- Baños de Agua Santa, febrero 28 del 2014. CERTIFICO: Que ORDENANZA
QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA
SANTA, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización fue conocida, discutida y aprobada
por el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Baños de Agua Santa, en sesiones realizadas los días jueves 13 de
febrero de 2014 en primer debate y el jueves 27 de febrero de 2014 en segundo y
definitivo debate. Lo certifico.
f.) Abg.
Lourdes Sánchez H., Secretaria de Concejo, Enc.
SECRETARIA
GENERAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BAÑOS DE
AGUA SANTA.- A los veinte y ocho días del mes de febrero de 2014 a las 10H00.-
Vistos: De conformidad con el inciso cuarto del Art. 322 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, enviase tres ejemplares
de la presente Ordenanza, ante el señor Alcalde para su sanción y promulgación.
f.) Abg.
Lourdes Sánchez H., Secretaria de Concejo, Enc.
ALCALDIA DEL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BAÑOS DE AGUA SANTA.- A
los veinte y ocho días del mes de febrero de 2014, a las 14H00.- De conformidad
con las disposiciones contenidas en el Art. 322 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado
el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de acuerdo con la Constitución
y demás Leyes de la República. SANCIONO.- Para que entre en vigencia, a cuyo
efecto y de conformidad al Art. 324 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización se publicará en el Registro Oficial,
la gaceta oficial y el dominio web de la Institución.
f.) Ing. José
Luis Freire, Alcalde del cantón.
Proveyó y
firmó la ORDENANZA QUE CREA Y REGULA EL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA, el Ing. José Luis Freire, Alcalde del Cantón Baños
de Agua Santa.
Baños de Agua
Santa, febrero 28 de 2014.
Lo certifico.
f.) Abg.
Lourdes Sánchez H., Secretaria de Concejo, Enc.
I. MUNICIPIO
DE BAÑOS DE AGUA SANTA.- Certifico que esta esa fiel copia del original.-
Baños: 09 de marzo de 2014.- f.) La Secretaria.