Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Miércoles 13 de noviembre de 2019 (R. O79, 13–noviembre -2019)
Año I – Nº 79
Quito, miércoles 13 de noviembre de 2019
SUMARIO:
Págs.
FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO:
DM-2019-171 Refórmese el Estatuto de la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM»
Apruébese el estatuto y Otórguese personería jurídica a las siguientes organizaciones sociales:
DM-2019-174 Fundación Cultural de Cotopaxi
DM-2019-175 Fundación de Identidad, Ancestralidad y Saberes – IDEAS
DM-2019-176 Encárguese al señor Gerardo Miguel Castro Espinoza la administración de la Corporación Ciudad Alfaro
MINISTERIO DEL INTERIOR:
0106…… Asciéndese al grado de Capitán de Policía, al señor Teniente de Policía Marco Andrés Proaño Delgado
INSTRUMENTO INTERNACIONAL:
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA:
– Acuerdo por Canje de Notas entre el Gobierno del Ecuador y el Gobierno de Hungría para la Devolución del Impuesto al Valor Agregado IVA
REGULACIONES:
CORPORACIÓN FINANCIERA
NACIONAL BANCA PÚBLICA – CFN:
DIR-093-2019 Apruébese la propuesta de reforma al Manual de Productos Financieros: Modificación de Operaciones
DIR-097-2019 Apruébese la propuesta de reforma relativa al Manual de Productos Financieros, Literal J. Estado de Excepción
DIR-098-2019 Apruébese la reforma al Producto «Juntos», relativa al acápite Beneficiario Final
RESOLUCIONES:
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA:
AGENCIA DE REGULACIÓN Y
CONTROL, FITO Y ZOOSANITARIO –
AGROCALIDAD:
0212…… Levántese la medida fitosanitaria de suspensión provisional de emisión de permisos fitosanitarios de importación para plantas in vitro de musáceas establecida en la Resolución 132 de 02 de julio del 2019
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR:
BCE-GG-106-2019 Apruébese y expídese el mecanismo para «Publicación de la Tabla de Cotizaciones de las Divisas Distintas al Dólar de los Estados Unidos de América y Ejecución de Operaciones Financieras y Pagos con el Exterior en Divisas Distintas al Dólar de los Estados Unidos de América»
BCE-GG-107-2019 Refórmense las normas que regulan la conformación y funcionamiento del Comité de Gestión de la Seguridad de la Información
DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO
CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y
CEDULACIÓN:
088-DIGERCIC-CGAJ-DAJ-2019 Apruébese la décima tercera reforma al Plan Anual de Contrataciones (PAC) 2019
090-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019 Autorícese el viaje al exterior y concédese la comisión de servicios con remuneración, al servidor público Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN
MONETARIA Y FINANCIERA:
541-2019-M Modifíquese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
Págs.
SERVICIO NACIONAL
DE ATENCIÓN INTÉGRALA
PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE
LA LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
INFRACTORES – SNAI:
SNAI-SNAI-2019-0009-R Expídese el Reglamento de conformación y funcionamiento del Comité de Transparencia y de las Unidades Poseedoras de Información
SNAI-SNAI-2019-0011-R Expídese el Instructivo para el uso de uniformes institucionales del servidor del cuerpo de seguridad y vigilancia penitenciaria
SNAI-SNAI-2019-0013-R Apruébese el Reglamento de sesiones y funcionamiento del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA
Y CONTROL SOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS:
SB-2019-1098 Autorícese a «Financiera de la República S.A.», (FIRESA), en liqui dación voluntaria, una prórroga para que concluya el proceso de liquidación y la extinción de la vida jurídica
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS,
VALORES Y SEGUROS:
SCVS-INC-DNCDN-2019-0013 Deróguese la Resolución N° SC.ICI.DCCRG.13.009 de 11 de septiembre de 2013, publicada en el
Nro. DM-2019-171
EL MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO
Considerando:
Que el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República, establece: «Se reconoce y garantizará a las personas: (…). 13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. (…) «;
egistro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 3
Que el artículo 96 de la Constitución de la República, establece: «Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas «;
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, establece: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)»;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República, establece: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación «;
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Promoción de las organizaciones sociales.- El Estado garantiza el derecho a la libre asociación, así como, a sus formas de expresión; y, genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones existentes «;
Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Cultura, establece: «De la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. La rectoría comprende la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, planes, programas y proyectos, así como la elaboración y ejecución presupuestaria, que serán aplicados bajo los criterios de descentralización y desconcentración política y administrativa, acción afirmativa y demás preceptos establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en otras normas relacionadas. El Ministerio de Cultura y Patrimonio regulará a las entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, en el ámbito de sus competencias «;
Que el artículo 567 del Código Civil, en concordancia con el literal k) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, contempla como atribución del Presidente de la República, delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica; y, que el artículo 17 ibídem, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 193 de 23 de octubre de 2017, se expide el Reglamento que rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y, para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. DM-2015-049 de 7 de mayo de 2015, el Ministerio de Cultura y Patrimonio aprobó el estatuto y otorgó personalidad jurídica a la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM»;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019, se designa a Juan Fernando Velasco Torres como Ministro de Cultura y Patrimonio;
Que en Asambleas Generales celebradas el 9 de diciembre de 2017 y 22 de diciembre de 2017, los miembros de la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM”, resolvieron reformar el estatuto de la organización social, de acuerdo al proceso establecido en su norma estatutaria;
Que mediante Oficio Nro. 103/19-GRQA ingresado en esta Cartera de Estado con trámite Nro. MC YP-CZ4-2019-0181-M de 26 de agosto de 2019, el(la) señor(a) Giovanni Ricardo Quintero Arregocés, solicitó la aprobación de reforma al estatuto de la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM»;
Que mediante Memorando Nro. MCYP-CGJ-19-0899-M de 23 de septiembre de 2019, la Coordinadora General Jurídica (e) emite el informe motivado, que da cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente, recomendando a la máxima autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio, la expedición del Acuerdo Ministerial para la aprobación de la reforma al estatuto de la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM”;
Que de conformidad al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Ministerio de Cultura y Patrimonio, al Ministro le corresponde suscribir los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su competencia;
En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias.
Acuerda:
Art. 1.- Aprobar la reforma al estatuto de la «Corporación Cultural Festival de la Montaña CORCULTURA – FM»,
4 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
resuelta por las Asambleas Generales celebradas el 9 de diciembre de 2017 y 22 de diciembre de 2017. En consecuencia a lo antes expuesto, a partir de la expedición del presente Acuerdo Ministerial, la organización social en mención pasará a denominarse «Corporación Cultural CORCULTURA».
La codificación del estatuto de la «Corporación Cultural CORCULTURA», deberá incorporarse al expediente de la organización social, a cargo de la Coordinación General Jurídica.
Art. 2.- Disponer a la organización social descrita en el artículo 1, el cumplimiento irrestricto de su estatuto, del «Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales»; y, en general, de las disposiciones legales aplicables y directrices emitidas por el Ministerio de Cultura y Patrimonio.
La organización social estará sujeta a los controles de funcionamiento, de utilización de recursos públicos, de orden tributario, patronal, aduanero, y otros, determinados en las leyes específicas sobre la materia, a cargo de las entidades competentes. De igual manera, estará sujeta al seguimiento de la consecución de su objeto social, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Para la solución de los conflictos y controversias internas, los miembros de la organización social buscarán en primer lugar, el diálogo como medio de solución conforme a sus normas estatutarias. De persistir las discrepancias, podrán optar por métodos alternativos de solución de conflictos; o, a través del ejercicio de las acciones que el ordenamiento jurídico les faculte ante la justicia ordinaria, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de control que ostenta esta Cartera de Estado.
Art. 3.- Encargar la ejecución del presente instrumento legal a la Coordinación General Jurídica.
Art. 4.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 23 de septiembre de 2019.
f.) Juan Fernando Velasco Torres, Ministro de Cultura y Patrimonio.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO.- Fiel copia del original- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.
Nro. DM-2019-174
EL MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO
Considerando:
Que el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República, establece: «Se reconoce y garantizará a las personas: (…). 13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. (…) «;
Que el artículo 96 de la Constitución de la República, establece: «Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas «;
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, establece: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)»;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República, establece: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación «;
Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Las organizaciones sociales.-Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular que contribuyan a la defensa de los derechos individuales y colectivos, la gestión y resolución de problemas y conflictos, al fomento de la solidaridad, la construcción de la democracia y la búsqueda del buen vivir; que incidan en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como, de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión. Las diversas dinámicas asociativas y organizativas deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos establecidos en la Constitución y la ley, así como la paridad de género, salvo en aquellos casos en los cuales se trate de organizaciones
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 5
exclusivas de mujeres o de hombres; o, en aquellas, en cuya integración no existan miembros suficientes de un género para integrar de manera paritaria su directiva. Para el caso de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, se respetarán y fortalecerán sus propias formas organizativas, el ejercicio y representatividad de sus autoridades, con equidad de género, desarrollados de conformidad con sus propios procedimientos y normas internas, siempre que no sean contrarios a la Constitución y la ley»;
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Promoción de las organizaciones sociales.- El Estado garantiza el derecho a la libre asociación, así como, a sus formas de expresión; y, genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones existentes «;
Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Legalización y registro de las organizaciones sociales.-Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación. El Estado deberá crear un sistema unificado de información de organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones del sector público implementarán las medidas que fueren necesarias. Las organizaciones sociales regionales deberán registrarse de conformidad con la Constitución «;
Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Cultura, establece: «De la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. La rectoría comprende la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, planes, programas y proyectos, así como la elaboración y ejecución presupuestaria, que serán aplicados bajo los criterios de descentralización y desconcentración política y administrativa, acción afirmativa y demás preceptos establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en otras normas relacionadas. El Ministerio de Cultura y Patrimonio regulará a las entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, en el ámbito de sus competencias «;
Que el artículo 567 del Código Civil, en concordancia con el literal k) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, contempla como atribución del Presidente de la República, delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica;
y, que el artículo 17 ibídem, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 193 de 23 de octubre de 2017, se expide el Reglamento que rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y, para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019, se designa a Juan Fernando Velasco Torres como Ministro de Cultura y Patrimonio;
Que los miembros fundadores de la organización social en formación denominada «Fundación Cultural de Cotopaxi», se reunieron en Asamblea General Constitutiva el 8 de abril de 2019, con la finalidad de constituirla;
Que mediante comunicación s/n ingresada en esta Cartera de Estado con trámite Nro. MCYP-DGA-2019-2019-EXT de 29 de agosto de 2019, el(la) señor(a) Lucía Margoth Moreno Tapia solicita a esta Cartera de Estado, la aprobación del estatuto y reconocimiento de la personalidad jurídica de la «Fundación Cultural de Cotopaxi»;
Que mediante Memorando Nro. MCYP-CGJ-19-0904-M de 25 de septiembre de 2019, la Coordinadora General Jurídica (e) emite el informe motivado, que da cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente, recomendando a la máxima autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio, la expedición del Acuerdo Ministerial para el otorgamiento de la personalidad jurídica a favor de la «Fundación Cultural de Cotopaxi»;
Que de conformidad al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Ministerio de Cultura y Patrimonio, al Ministro le corresponde suscribir los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su competencia;
En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias.
Acuerda:
Art. 1.- Aprobar el estatuto y otorgar la personalidad jurídica a la siguiente organización social:
6 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Nombre:
Fundación Cultural de Cotopaxi.
Clasificación:
Fundaciones.
Domicilio:
Calabi s/n y Esmeraldas, parroquia La Maná, cantón La Maná, provincia de Cotopaxi (código postal 050202).
Correo electrónico:
Fundadores:
Nombre
Nacionalidad
Nro. de documento de identidad
Marión Joselo Jami Tigasi
ecuatoriana
0550220784
Nayelhy Yamilex Martínez Pallo
ecuatoriana
1205290453
Dermis Rubén Sotaminga Yánez
ecuatoriana
0504538018
Érika Daniela Sotaminga Yánez
ecuatoriana
0504347725
Paola Mishel Sotaminga Yánez
ecuatoriana
0504340134
Gloria del Pilar Yánez Viracocha
ecuatoriana
0502325459
Art. 2.- Ordenar a la organización social descrita en el artículo 1, que en el plazo máximo de treinta (30) días, remita mediante Oficio dirigido a esta Cartera de Estado, la documentación exigida en el «Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales», que dé cuenta de la elección de su directiva.
Art. 3.- Disponer a la organización social descrita en el artículo 1, el cumplimiento irrestricto de su estatuto, del «Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales»; y, en general, de las disposiciones legales aplicables y directrices emitidas por el Ministerio de Cultura y Patrimonio. Cada período de elección de la directiva, deberá ser registrado en esta Cartera de Estado, para los fines legales que correspondan.
La organización social estará sujeta a los controles de funcionamiento, de utilización de recursos públicos, de orden tributario, patronal, aduanero, y otros, determinados en las leyes específicas sobre la materia, a cargo de las entidades competentes. De igual manera, estará sujeta al seguimiento de la consecución de su objeto social, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Para la solución de los conflictos y controversias internas, los miembros de la organización social buscarán en primer lugar, el diálogo como medio de solución conforme a sus normas estatutarias. De persistir las discrepancias, podrán optar por métodos alternativos de solución de conflictos; o, a través del ejercicio de las acciones que el ordenamiento jurídico les faculte ante la justicia ordinaria, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de control que ostenta esta Cartera de Estado.
Art. 4.- Encargar la ejecución del presente instrumento legal a la Coordinación General Jurídica.
Art. 5.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 25 de septiembre de 2019.
f.) Juan Fernando Velasco Torres, Ministro de Cultura y Patrimonio.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO.- Fiel copia del original.- f) Ilegible, Documentación y Archivo.
Nro. DM-2019-175
EL MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO
Considerando:
Que el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la República, establece: «Se reconoce y garantizará a las personas: (…). 13. El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. (…) «;
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Que el artículo 96 de la Constitución de la República, establece: «Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas «;
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, establece: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)»;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República, establece: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación «;
Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Las organizaciones sociales.-Se reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular que contribuyan a la defensa de los derechos individuales y colectivos, la gestión y resolución de problemas y conflictos, al fomento de la solidaridad, la construcción de la democracia y la búsqueda del buen vivir; que incidan en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como, de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos. Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión. Las diversas dinámicas asociativas y organizativas deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos establecidos en la Constitución y la ley, así como la paridad de género, salvo en aquellos casos en los cuales se trate de organizaciones exclusivas de mujeres o de hombres; o, en aquellas, en cuya integración no existan miembros suficientes de un género para integrar de manera paritaria su directiva. Para el caso de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, se respetarán y fortalecerán sus propias formas organizativas, el ejercicio y representatividad de sus autoridades, con equidad de género, desarrollados de conformidad con sus propios procedimientos y normas internas, siempre que no sean contrarios a la Constitución y la ley»;
Que el artículo 31 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Promoción de las organizaciones sociales.- El Estado garantiza el derecho a la libre
asociación, así como, a sus formas de expresión; y, genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones existentes «;
Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece: «Legalización y registro de las organizaciones sociales.- Las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica, deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción, y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación. El Estado deberá crear un sistema unificado de información de organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones del sector público implementarán las medidas que fueren necesarias. Las organizaciones sociales regionales deberán registrarse de conformidad con la Constitución «;
Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Cultura, establece: «De la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. Le corresponde al Ministerio de Cultura y Patrimonio ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. La rectoría comprende la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, planes, programas y proyectos, así como la elaboración y ejecución presupuestaria, que serán aplicados bajo los criterios de descentralización y desconcentración política y administrativa, acción afirmativa y demás preceptos establecidos en la Constitución de la República, en esta Ley y en otras normas relacionadas. El Ministerio de Cultura y Patrimonio regulará a las entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, en el ámbito de sus competencias «;
Que el artículo 567 del Código Civil, en concordancia con el literal k) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, contempla como atribución del Presidente de la República, delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica; y, que el artículo 17 ibídem, establece que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 193 de 23 de octubre de 2017, se expide el Reglamento que rige para las organizaciones sociales y demás ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización de la sociedad; para las entidades u organismos competentes del Estado que otorgan personalidad jurídica a las organizaciones que lo soliciten en el ámbito de su gestión; para las organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y, para quienes requieran de información o promuevan la participación y organización social;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 811 de 27 de junio de 2019, se designa a Juan Fernando Velasco Torres como Ministro de Cultura y Patrimonio;
8 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Que los miembros fundadores de la organización social en formación denominada «Fundación de Identidad, Ancestralidad y Saberes – IDEAS», se reunieron en Asamblea General Constitutiva el 16 de julio de 2019, con la finalidad de constituirla;
Que mediante comunicación s/n ingresada en esta Cartera de Estado con trámite Nro. MCYP-DGA-2019-2151-EXT de 12 de septiembre de 2019, el(la) señor(a) Carlos Homero De la Cruz solicita a esta Cartera de Estado, la aprobación del estatuto y reconocimiento de la personalidad jurídica de la «Fundación de Identidad, Ancestralidad y Saberes -IDEAS»;
Que mediante Memorando Nro. MCYP-CGJ-19-0906-M de 25 de septiembre de 2019, la Coordinadora General Jurídica (e) emite el informe motivado, que da cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico vigente, recomendando a la máxima
autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio, la expedición del Acuerdo Ministerial para el otorgamiento de la personalidad jurídica a favor de la «Fundación de Identidad, Ancestralidad y Saberes – IDEAS»;
Que de conformidad al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Ministerio de Cultura y Patrimonio, al Ministro le corresponde suscribir los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su competencia;
En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias.
Acuerda:
Art. 1.- Aprobar el estatuto y otorgar la personalidad jurídica a la siguiente organización social:
Nombre:
Fundación de Identidad, Ancestralidad y Saberes – IDEAS.
Clasificación:
Fundaciones.
Domicilio:
Carretera a Manglaralto s/n y Av. 9 de Octubre (barrio Urdesa de la Comuna Valdivia), cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena.
Correo electrónico:
Fundadores:
Nombre
Nacionalidad
Nro. de documento de identidad
Consuelo Carolina Arreaga Salvador
ecuatoriana
0906569264
Pedro Oswaldo Arreaga Salvador
ecuatoriana
0907613806
Carlos Homero De la Cruz
ecuatoriana
0904240918
María Estefanía De los Santos Orrala
ecuatoriana
2450302977
Priscila Paulette Domínguez Miraba
ecuatoriana
2450335407
María Esther García Herrera
ecuatoriana
0901923979
Adolfo Florentino Muñoz Yagual
ecuatoriana
0912349917
Benjamín Félix Ponce Choez
ecuatoriana
0923470785
Abel Quimi Domínguez
ecuatoriana
0904770419
Samuel Elias Santistevan
ecuatoriana
0901649046
José Alejandro Villon Alfonzo
ecuatoriana
0904774627
Art. 2.- Ordenar a la organización social descrita en el artículo 1, que en el plazo máximo de treinta (30) días, remita mediante oficio dirigido a esta Cartera de Estado, la documentación exigida en el «Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales», que dé cuenta de la elección de su directiva.
Art. 3.- Disponer a la organización social descrita en el artículo 1, el cumplimiento irrestricto de su estatuto, del «Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales»; y, en general, de las disposiciones legales aplicables y directrices emitidas por el Ministerio de Cultura y Patrimonio. Cada período de elección de la directiva, deberá ser registrado en esta Cartera de Estado, para los fines legales que correspondan.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 9
La organización social estará sujeta a los controles de funcionamiento, de utilización de recursos públicos, de orden tributario, patronal, aduanero, y otros, determinados en las leyes específicas sobre la materia, a cargo de las entidades competentes. De igual manera, estará sujeta al seguimiento de la consecución de su objeto social, a cargo del Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Para la solución de los conflictos y controversias internas, los miembros de la organización social buscarán en primer lugar, el diálogo como medio de solución conforme a sus normas estatutarias. De persistir las discrepancias, podrán optar por métodos alternativos de solución de conflictos; o, a través del ejercicio de las acciones que el ordenamiento jurídico les faculte ante la justicia ordinaria, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de control que ostenta esta Cartera de Estado.
Art. 4.- Encargar la ejecución del presente instrumento legal a la Coordinación General Jurídica.
Art. 5.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 25 de septiembre de 2019.
f.) Juan Fernando Velasco Torres, Ministro de Cultura y Patrimonio.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO- Fiel copia del original.- f) Ilegible, Documentación y Archivo.
No. DM-2019-176
Juan Fernando Velasco Torres
MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO
Considerando:
Que el artículo 151 de la Carta Magna preceptúa que: «Las ministras y los ministros de Estado serán de libre nombramiento y remoción por la Presidenta o Presidente de la República, y lo representarán en los asuntos propios del ministerio a su cargo (…)»;
Que el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: «A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión «;
Que el artículo 226 de la Norma Ibídem prescribe: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley (…) «;
Que la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 227 ordena: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.»;
Que la Ley Orgánica de Cultura expedida y publicada, en el Registro Oficial 193 Sexto Suplemento del 30 de diciembre de 2016, en la disposición transitoria primera determina: «En un plazo de 120 días de promulgada la presente ley (…) la Corporación Ciudad Alfaro y los demás repositorios del Gobierno Nacional pasarán a ser administrados por el ente rector de la Cultura y el Patrimonio, manteniendo, su unidad e integridad, de acuerdo a las disposiciones contenidas en esta Ley y el Reglamento correspondiente «;
Que la disposición transitoria tercera de la ley ibídem establece que: «En un plazo de 120 días de promulgada esta Ley, la Corporación Ciudad Alfaro se transformará en una entidad del ente rector de la Cultura y el Patrimonio (…);
Que el artículo 84 del Código Orgánico Administrativo determina: «La desconcentración es el traslado de funciones desde el nivel central de una administración pública hacia otros niveles jerárquicamente dependientes de la misma, manteniendo la primera, la responsabilidad por su ejercicio.»;
Que el artículo 127 de la Ley Orgánica del Servicio Público preceptúa: «El encargo de un puesto vacante procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente. La servidora o servidor de la institución asume el ejercicio de un puesto directivo ubicado o no, en la escala del nivel jerárquico superior. El pago por encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el acto administrativo, hasta la designación del titular del puesto. «;
Que el artículo 271 del Reglamento a Ley Orgánica del Servicio Público señala: «El encargo en puesto vacante procederá cuando la o el servidor de carrera o no, deba asumir las competencias y responsabilidades de un puesto directivo ubicado o no en la Escala del Nivel Jerárquico Superior, y que cumpla con los requisitos establecidos en los Manuales de Clasificación Puestos Genérico e Institucional, para lo cual y por excepción tratándose de casos que por las atribuciones, funciones y responsabilidades del puesto a encargarse, deban legitimar y legalizar actos administrativos propios de dicho puesto, siempre y cuando la o el servidor cumpla con los requisitos del puesto a encargarse. (…) «;
10 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Que el Ministerio de Cultura fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 5, de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 22, de 14 de febrero del mismo año, hoy denominado Ministerio de Cultura y Patrimonio, de conformidad con el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 1507, de 08 de mayo de 2013, cuya misión radica en fortalecer la identidad nacional y la interculturalidad; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural, garantizando el ejercicio pleno de los derechos culturales;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 27 de junio de 2019, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombró al señor Juan Fernando Velasco Torres, como Ministro de Cultura y Patrimonio;
En ejercicio de las atribuciones Constitucionales, legales y reglamentarias;
Acuerda:
Artículo 1.- Encargar al señor Gerardo Miguel Castro Espinoza la administración de la Corporación Ciudad Alfaro, quien deberá asumir todas las atribuciones y responsabilidades determinadas por la Ley y demás disposiciones emanadas de la Máxima Autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio, a partir del 26 de septiembre de 2019.
Artículo 2.- Encargar al titular de la Coordinación General Administrativa Financiera, la notificación con el contenido del presente Acuerdo Ministerial al funcionario Gerardo Miguel Castro Espinoza.
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese.-
Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, a 26 de septiembre de 2019.
f.) Juan Fernando Velasco Torres, Ministro de Cultura y Patrimonio.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO.- Fiel copia del original.- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.
No. 0106
María Paula Romo Rodríguez
MINISTRA DEL INTERIOR
Considerando:
Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: » A las ministras y ministros de
Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: «1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión (…);
Que el inciso segundo del artículo 160 de la Constitución de la República del Ecuador señala que: «(…) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su sistema de ascensos y promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y profesionalización (…) «;
Que el inciso primero del artículo 163 de la norma suprema consagra que: «La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional(…) «;
Que el artículo 226, de la norma superior que consagra el principio de legalidad dispone que «/as instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución «;
Que el artículo 64 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 19 de 21 de junio de 2017, señala que: «El titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público tendrá las siguientes funciones: (…) 4. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Policía Nacional (…) «;
Que la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden público señala que: «En el lapso de ciento ochenta días, contados desde fecha de entrada en vigencia de este Código, los entes rectores nacionales y locales de las entidades de seguridad reguladas por este último, expedirán los reglamentos que regulen la estructuración o reestructuración, según corresponda, de las carreras de personal, sus orgánicos numéricos, planes de carrera, ingreso, formación, ascensos y evaluaciones, adecuándolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una vez expedida esta normativa, deforma complementaria las referidas autoridades aprobarán los estatutos orgánicos y funcionales de sus respectivas entidades de seguridad. Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las disposiciones de este Código en el sentido más favorable a las y los servidores de las entidades de seguridad, sin afectar o suspender la calidad de sus servicios «;
Que la Disposición Transitoria Novena del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 11
Público indica que: «(…) Los procesos de evaluación y ascenso que se encuentren tramitando al momento de publicación del presente Código seguirán su curso de acuerdo a la ley vigente al inicio dichos procedimientos»;
Que la Disposición Transitoria Décima Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público señala que: «Los tiempos de permanencia en el grado establecidos en el artículo 85 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 378 del 07 de agosto de 1998, mantendrán su vigencia hasta cuando el servidor o servidora policial asciendan al grado inmediato superior. Cumplido esto se aplicarán los tiempos de permanencia previstos en el Libro Primero de este Código «;
Que el artículo 6 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, vigente hasta el 18 de diciembre de 2017, determina que: «Oficiales.- Son los miembros de la Institución que poseen los grados o jerárquicos comprendidos desde Subteniente hasta General Superior de Policía «;
Que el artículo 76 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, vigente hasta el 18 de diciembre de 2017, señala que: El ascenso constituye un derecho del personal policial para pasar al grado inmediato superior, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley y el Reglamento. Se procederá al ascenso solo cuando exista la correspondiente vacante orgánica.
Por necesidades de servicio, se admitirá, excesos en el número que determine el Consejo respectivo «;
Que el artículo 77 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, vigente hasta el 18 de diciembre de 2017, manifiesta que: «los ascensos se confieren grado por grado, de conformidad con el artículo 22 y de acuerdo con el orden en que consten en la correspondiente lista de ascensos, previa Resolución de los respectivos Consejos «;
Que la Ley Reformatoria a la Ley de Personal de la Policía Nacional vigente hasta el 18 de diciembre de 2017, publicada en el Registro Oficial No. 607-S de junio 08 de 2009, reforma el artículo 22, disponiendo que: «Los grados Oficiales Generales y el grado Oficial Superior de Coronel de Policía, se otorgarán por Decreto Ejecutivo: los demás grados Oficiales Superiores y Subalternos, mediante Acuerdo Ministerial»;
Que mediante Decreto ejecutivo Nro. 495 de 31 de agosto de 2018, publicado en el Registro Oficial No. 327 de 14 de septiembre del 2018, artículo segundo, el Licenciado Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designa a la señora María Paula Romo Rodríguez como Ministra del Interior;
Que mediante Resolución No. 2017-0881-CS-PN, de 08 de noviembre de 2017, el H. Consejo Superior, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, resuelve: «1.-CALIFICAR NO IDÓNEO para el ascenso al grado de Capitán de Policía, al señor Teniente de Policía MARCO
ANDRÉS PROAÑO DELGADO, en razón de no cumplir con los establecido en el Art. 84, literal b) de la Ley de Personal de la Policía Nacional (…) «;
Que mediante Resolución No. 2017-0921-CS-PN, de 04 de diciembre de 2017, el H. Consejo Superior, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, resuelve: «/.- AUTORIZAR, la recalificación de los informes de los trabajos de Policía Comunitaria realizados por el señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, quien ha realizado la fase de desempeño profesional del Curso de Ascenso período 2015-2016, realizado en la ciudad de Guayaquil, Distrito Florida, Circuito Juan Montalvo, según manifiesta el señor Oficial peticionario ha sido calificado como Jefe de Subcircuito y no como Jefe de Circuito (…) «;
Que mediante Resolución No. 2018-0141-CS-PN, de 20 de marzo de 2018, el H. Consejo Superior, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, resuelve: «1.-APROBAR el Cuadro de Calificaciones de Conducta y Aprovechamiento remitidas por la Escuela de Especialización y Perfeccionamiento de Oficiales de la Policía Nacional del señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, y consecuentemente INICIAR el proceso de calificación para el ascenso al inmediato grado superior del señor Oficial, perteneciente a la Sexagésima Octava Promoción de Oficiales de Línea, en razón de haber culminado el curso de Ascenso al inmediato grado superior período académico 2015-2016 en la escuela de especialización y perfeccionamiento de Oficiales de la policía Nacional (…) «;
Que mediante Resolución Nro. 2018-0211-CS-PN de 26 de septiembre de 2018, el H. Consejo Superior de la Policía Nacional, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, resuelve: «1.- APROBAR el contenido de los Formularios de Recopilación de Datos Definitivos de los señores: (…), Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, perteneciente a la sexagésima octava promoción de Oficiales de Línea, remitidos por la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, de conformidad con lo establecido a los Arts. 20, 21 y 22 del Reglamento de Ascenso de los Oficiales de la Policía Nacional, a fin de continuar con el proceso de ascenso previo a la calificación de nota de concepto. 2.- REMITIR a la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, la Nota de Calificación de Concepto de los siguientes señores Oficiales Subalternos, con la finalidad de que el Área Legal y el Departamento de Sistemas informáticos de dicha Dirección ingresen al sistema matemático, realicen el computo de promedio y obtengan la clasificación de acuerdo a la siguiente nota: (…) Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO 17.118″; 3.- DISPONER a la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, remita la Clasificación, Antigüedad y Lista de los señores: (…) Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, perteneciente a la sexagésima octava promoción de Oficiales de Línea, dentro de su Promoción en el plazo de 24 horas, a fin de proceder con el trámite legal correspondiente (…) «;
12 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Visto el oficio Nro. 2018-0775-DSI-DGP-PN de 27 de septiembre de 2018, el Jefe del Departamento de Sistema Informáticos de la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, remite para conocimiento, estudio y resolución del H. Consejo Superior de la Policía Nacional el Reporte de las notas de Ascenso y Reporte de Ubicación Final de antigüedad de los señores: (…) Teniente de Policía Marco Andrés Proaño Delgado, de la Sexagésima Octava Promoción de Oficiales de Línea, quien de acuerdo al cómputo final se han ubicado dentro de su promoción de la siguiente manera:
Antig.
Promoción
Grado
Nombres/Apellidos
Nota de Ascenso
Lista
183
68
TNTE
MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO
17.77046
2
Que mediante Resolución Nro. 2018-0217-CS-PN de 16 de octubre de 2018, el H. Consejo Superior de la Policía Nacional, resuelve: «(…) 2.- CALIFICAR idóneo para el ascenso al grado inmediato superior al señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, perteneciente a la Sexagésima Octava Promoción de Oficiales de Línea: por no encontrarse inmerso en ninguna de las prohibiciones determinadas en el Art. 81 de la Ley de Personal de la Policía Nacional y haber cumplido con los requisitos establecidos en el Art. 84 de la referida Ley con la ANTIGÜEDAD 183, LISTA 2 dentro de su promoción; en tal virtud SOLICITAR al señor Comandante General de la Policía Nacional, alcance el correspondiente Acuerdo Ministerial, mediante el cual, con fecha 02 de marzo del 2017, sea ascendido el señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO al grado de Capitán de Policía de Línea y ubicado en la antigüedad que le corresponde; acorde a lo que determina los Arts. 22 y 76 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, y el Art. 18 literal e) de la Ley Orgánica de la Policía Nacional»;
Que con fecha 18 de abril de 2019, se remite a la señora Ministra del Interior el «Informe No 2019-003-CS-PN», «(…) el sustento de la documentación para el ascenso al inmediato grado superior, de acuerdo con la Resolución No. 2018-0217-CS-PN de fecha 16 de octubre del 2018 de los señores: (…) Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, en cumplimiento a la Disposición Transitoria Novena del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público». Documento que en su acápite V. CONCLUSIONES.- «, manifiesta y refiere lo siguiente: «V.- 3 a). De la documentación remitida por la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, se ha verificado el cumplimiento de los requisitos previos al ascenso de los señores: (…) Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO perteneciente Sexagésima Octava Promoción de Oficiales de Línea, de acuerdo a lo establecido en el artículo 94 del COESCOP. V.- b). En el presente proceso de ascenso se ha observado la normativa y disposiciones legales pertinentes, en estricta aplicación del debido proceso establecido en la Constitución de la República del Ecuador; emitiéndose actos administrativos, mismos que han sido notificados de manera oportuna a los servidores policiales inmersos en los respectivos procesos de ascenso, concediéndoles el termino correspondiente para que interpongan los reclamos y observaciones que estimaren procedentes»;
Visto el oficio No. 2019-0498-DGP-UP, de fecha 10 de abril del 2019, el señor Jefe del Departamento de
Planeamiento de la Dirección General de Personal, informa la existencia de la vacante disponible para proceder con el ascenso del señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, pertenecientes Sexagésima Octava promoción de oficiales de línea;
Visto el oficio No. 2019-0611-DNF-QX-PN, de fecha 10 de abril del 2019, el señor Director Nacional Financiero de la Policía Nacional, informa sobre la existencia de disponibilidad presupuestaria en el grupo 510000 «Gastos en Personal» para cubrir la necesidad institucional de las obligaciones del gasto en personal, para financiar el ascenso al inmediato grado superior del señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO;
Visto el oficio No. 2019-3816-IGPN-OF-D de 29 de junio del 2019, suscrito por el Coronel de Policía de E.M. Henry Tapia Lafuente, Inspector General de la Policía Nacional, Subrogante, en el que anexa la certificación No. 049 de 28 de junio del 2019, en la que el señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, registra 01 proceso investigativo;
Visto el oficio Nro. 2018-00741-CS-PN de 24 de octubre de 2018, el Comandante General de la Policía Nacional, remite la Resolución Nro. 2018-0217-CS-PN de 16 de octubre de 2018, y solicita a la Ministra del Interior se digne emitir el correspondiente Acuerdo Ministerial;
Que es necesario resolver lo relacionado con los ascensos rezagados que se encontraban en trámite en el Despacho Ministerial, en cuya razón se ha requerido la operativización de trámites internos que se requiere para otorgar el ascenso al inmediato grado superior;
En ejercicio de las facultades y atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias,
Acuerda:
Artículo 1.- Ascender con fecha 02 de marzo de 2017, al grado de CAPITÁN DE POLICÍA al señor Teniente de Policía MARCO ANDRÉS PROAÑO DELGADO, perteneciente a la Sexagésima Octava Promoción de Oficiales de Línea, el mismo que se ha ubicado ANTIGÜEDAD 183, LISTA 2 de clasificación que le corresponde dentro de su promoción.
Artículo 2.- Ubicar al servidor policial constante en el artículo 1 de este Acuerdo Ministerial, en la antigüedad que le corresponde dentro de su promoción.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 13
Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en la Orden General de la Policía Nacional y de su ejecución encárguese el señor Comandante General de la Policía Nacional.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Dado en Quito, D.M. a 01 de julio de 2019.
f.) María Paula Romo Rodríguez, Ministra del Interior.
f.) Christian Salazar Flores, Mayor de Policía, Subsecretario de Policía (S).
MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de Unidad de Gestión Documental y A. de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.-Quito a, 18 de septiembre de 2019.- f.) Ilegible, Secretaria General.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y
MOVILIDAD HUMANA
Nota No. MREMH-MREMH-2019-24964-N
Quito D.M., a 20 de junio de 2019
Excma. Señora
Edit Bucsi-Szabó
Embajadora de Hungría
Quito.-
Señora Embajadora:
Tengo el alto honor de dirigirme a usted para poner en consideración del Ilustrado Gobierno de su país este Canje de Notas para la exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA), basado en los principios del Derecho Internacional Consuetudinario, especialmente el Principio de Reciprocidad Internacional y los que regulan las relaciones diplomáticas y consulares entre los Estados, consignados en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 y en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963, de los cuales el Ecuador es parte, tomando en cuenta de manera particular las disposiciones establecidas en el Preámbulo de dichos instrumentos internacionales y en los artículos 25, 34 y 47 numeral 2, literal b) de la Convención de 1961 y en los artículos 28, 49 y 72 numeral 2, literal b), de la Convención de 1963, las mismas que son vinculantes para el país, en virtud de lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador.
Al amparo de las atribuciones que nos confieren, a Vuestra Excelencia y al suscrito, los correspondientes
ordenamientos jurídicos de nuestros países, me permito proponerle, a nombre del Gobierno de la República del Ecuador, el presente Canje de Notas Reversales para la exoneración del IVA sobre las compras de carácter oficial realizadas por esa Misión Diplomática en el mercado local, así como en las compras de carácter particular realizadas en la República del Ecuador por el personal Diplomático y Consular rentado y acreditado en el Ecuador, de nacionalidad extranjera, de esa Honorable Embajada y Oficinas Consulares rentadas al tenor de las siguientes cláusulas:
- El reembolso del IVA se realizará según los procedimientos establecidos y normativa vigente en cada país.
- Respecto de otros impuestos indirectos se atenderá a las disposiciones internas vigentes de cada Estado que establecen exoneraciones o casos de no sujeción impositiva para los miembros del Cuerpo Diplomático.
- La República del Ecuador y Hungría, con sujeción a los fundamentos antes referidos y a la estricta aplicación del Principio de Reciprocidad Internacional, otorgarán a la Embajada y a las Secciones Consulares rentadas y acreditadas sobre el territorio ecuatoriano y húngaro, la exoneración del pago del IVA, a las compras de bienes y prestaciones de servicios efectuadas en el marco de sus misiones oficiales.
- Asimismo, el Gobierno de la República del Ecuador, con sujeción a los mismos fundamentos del Derecho Internacional y la estricta aplicación del Principio de Reciprocidad Internacional, otorgará la exoneración del IVA, en todas las compras que con carácter personal realicen en el mercado local los funcionarios diplomáticos y consulares rentados y acreditados, de nacionalidad húngara, de esa Embajada y sus Oficinas Consulares rentadas que funcionen en territorio nacional. En aplicación del Principio de Reciprocidad, la devolución tendrá como límite por persona y por año el valor resultante de la conversión de trescientos mil (300.000) forintos húngaros a dólares de los Estados Unidos de América, límite que será aplicable al funcionario y a cada miembro de su familia acreditado en Ecuador.
- La exoneración del IVA que se encuentre vigente en el Ecuador operará a través del mecanismo de devolución trimestral, para lo cual la Honorable Representación Diplomática de Hungría presentará ante el Servicio de Rentas Internas la solicitud de devolución del IVA a la que se adjuntará copias de las facturas en las que deberá constar el nombre y número de RUC de la Embajada y un listado certificado impreso y en medio magnético con el detalle de las compras oficiales de los bienes y servicios detallados en el numeral 1 del presente, realizadas durae el período solicitado.
14 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Adjunto a la solicitud de devolución del IVA, la Honorable Representación Diplomática de Hungría deberá presentar un listado certificado con el nombre de los funcionarios rentados de nacionalidad extranjera, acreditados en el Ecuador.
En caso de facturas electrónicas, no corresponde la presentación de la copia física del comprobante sin embargo, deberá constar en el listado certificado.
6. La devolución del IVA (en caso del Ecuador) y los impuestos indirectos (en caso de Hungría) se concederá únicamente sobre las compras locales oficiales o particulares que no sobrepasen los límites anuales en cuanto a cantidad, fijados por la norma húngara, conforme se transcribe:
Para la misión diplomática:
• 1.500 litros de licor (espirituosas) por año; los otros productos derivados del alcohol no tienen límite.
• 60.000 cigarrillos por año. Para miembros de la misión diplomática:
- 150 litros de licor (espirituosas) por año, los otros productos derivados del alcohol no tienen límite.
- 25.000 cigarrillos por año.
- 2.000 litros de gasolina por año.
7. A fin de hacer operativo este Canje de Notas Reversales, la Honorable Representación Diplomática de Hungría incluirá como parte de su petición ante el Servicio de Rentas Internas que el monto de la devolución del IVA, una vez aprobado por la Administración Tributaria, le sea acreditado, a la cuenta oficial o la que esa Honorable Embajada autorice para el efecto, en un banco local.
En caso de que el Ilustrado Gobierno de Vuestro país declare su conformidad con la propuesta contenida en la presente Nota, esta y la correspondiente respuesta favorable de Vuestra Excelencia confirman la reciprocidad por Canje de Notas Reversales, el mismo que entrará en vigencia el primer día del mes siguiente a la fecha de la Nota de aceptación, fecha que será considerada, para todos los efectos legales internos del Ecuador, como parte integrante de los convenios internacionales que están regulados en la Constitución de la República del Ecuador, por lo cual me permito dejar establecido que la Honorable Embajada de Hungría y los funcionarios diplomáticos y consulares rentados y acreditados en el Ecuador, de nacionalidad húngara del Ilustrado Gobierno de Vuestra Excelencia, gozarán de la exoneración establecida en este Canje de Notas Reversales, sobre la base del Principio de Reciprocidad.
Hago propicia esta oportunidad para reiterar a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
f) José Valencia, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
EMBAJADA DE HUNGRÍA
No. 106/2019/HUEMB
Quito, a 22 de julio de 2019
Excmo. Señor
José Valencia
Señor Ministro:
Tengo el alto honor de dirigirme a usted para poner en conocimiento del Ilustrado Gobierno de su país la conformidad del Gobierno de Hungría con este este Canje de Notas para la exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA), basado en los principios del Derecho Internacional Consuetudinario, especialmente el Principio de Reciprocidad Internacional y los que regulan las relaciones diplomáticas y consulares entre los Estados, consignados en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 y en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963, de los cuales Hungría es parte, tomando en cuenta de manera particular las disposiciones establecidas en el Preámbulo de dichos instrumentos internacionales y en los artículos 25, 34 y 47 numeral 2, literal b) de la Convención de 1961 y en los artículos 28, 49 y 72 numeral 2, literal b), de la Convención de 1963, las mismas que son vinculantes para el país.
Al amparo de las atribuciones que nos confieren, a Vuestra Excelencia y al suscrito, los correspondientes ordenamientos jurídicos de nuestros países, me permito expresar la conformidad, a nombre del Gobierno de Hungría, con el presente Canje de Notas Reversales para la exoneración del IVA sobre las compras de carácter oficial realizadas por esa Misión Diplomática en el mercado local, así como en las compras de carácter particular realizadas en la República del Ecuador por el personal Diplomático y Consular rentado y acreditado en el Ecuador, de nacionalidad extranjera, de esa Honorable Embajada y Oficinas Consulares rentadas al tenor de las siguientes cláusulas:
- El reembolso del IVA se realizará según los procedimientos establecidos y normativa vigente en cada país
- Respecto de otros impuestos indirectos se atenderá a las disposiciones internas vigentes de cada Estado que establecen exoneraciones o casos de no sujeción impositiva para los miembros del Cuerpo Diplomático.
- La República del Ecuador y Hungría, con sujeción a los fundamentos antes referidos y a la
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 15
estricta aplicación del Principio de Reciprocidad Internacional, otorgarán a la Embajada y a las Secciones Consulares rentadas y acreditadas sobre el territorio ecuatoriano y húngaro, la exoneración del pago del IVA, a las compras de bienes y prestaciones de servicios efectuadas en el marco de sus misiones oficiales.
- Asimismo, el Gobierno de la República del Ecuador, con sujeción a los mismos fundamentos del Derecho Internacional y la estricta aplicación del Principio de Reciprocidad Internacional, otorgará la exoneración del IVA, en todas las compras que con carácter personal realicen en el mercado local los funcionarios diplomáticos y consulares rentados y acreditados, de nacionalidad húngara, de esa Embajada y sus Oficinas Consulares rentadas que funcionen en territorio nacional. En aplicación del Principio de Reciprocidad, la devolución tendrá como límite por persona y por año el valor resultante de la conversión de trescientos mil (300.000) forintos húngaros a dólares de los Estados Unidos de América, límite que será aplicable al funcionario y a cada miembro de su familia acreditado en Ecuador.
- La exoneración del IVA que se encuentre vigente en el Ecuador operará a través del mecanismo de devolución trimestral, para lo cual la Honorable Representación Diplomática de Hungría presentará ante el Servicio de Rentas Internas la solicitud de devolución del IVA a la que se adjuntará copias de las facturas en las que deberá constar el nombre y número de RUC de la Embajada y un listado certificado impreso y en medio magnético con el detalle de las compras oficiales de los bienes y servicios detallados en el numeral 1 del presente, realizadas durante el período solicitado.
Adjunto a la solicitud de devolución del IVA, la Honorable Representación Diplomática de Hungría deberá presentar un listado certificado con el nombre de los funcionarios rentados de nacionalidad extranjera, acreditados en el Ecuador.
En caso de facturas electrónicas, no corresponde la presentación de la copia física del comprobante sin embargo, deberá constar en el listado certificado.
- La devolución del IVA (en caso del Ecuador) y los impuestos indirectos (en caso de Hungría) se concederá únicamente sobre las compras locales oficiales o particulares que no sobrepasen los límites anuales en cuanto a cantidad, fijados por la norma húngara, conforme se transcribe:
Para la misión diplomática:
• 1.500 litros de licor (espirituosas) por año; los otros productos derivados del alcohol no tienen límite.
• 60.000 cigarrillos por año. Para miembros de la misión diplomática:
• 150 litros de licor (espirituosas) por año, los otros productos derivados del alcohol no tienen límite.
- 25.000 cigarrillos por año.
- 2.000 litros de gasolina por año.
7. A fin de hacer operativo este Canje de Notas Reversales, la Honorable Representación Diplomática de Hungría incluirá como parte de su petición ante el Servicio de Rentas Internas que el monto de la devolución del IVA, una vez aprobado por la Administración Tributaria, le sea acreditado, a la cuenta oficial o la que esa Honorable Embajada autorice para el efecto, en un banco local.
Dada la conformidad con la presente Nota, se confirma la reciprocidad por Canje de Notas Reversales, el mismo que entrará en vigencia el 1 de agosto de 2019.
Hago propicia esta oportunidad para reiterar a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
f.) Ilegible.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA.- Certifico que es fiel copia del documento que se encuentra en los archivos de la Dirección de la Dirección de Asesoría Jurídica en Derecho Internacional Público del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.- Quito, a 09 de octubre de 2019.-f.) Ilegible.
No. DIR-093-2019
EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL BANCA PUBLICA
Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.».
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución es: «una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo
16 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.»
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es una competencia del Directorio: «Aprobar los reglamentos internos».
Que, la Subgerente General de Calidad y Desarrollo, mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2019-0140-M de 09 de octubre de 2019, señala:
«Con la finalidad de que se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del Directorio Institucional, adjunto al presente memorando Nro. CFN-B.P-SGCD-2019-0130-M de fecha 04 de octubre que contiene propuesta de Reforma a la Normativa CFN, Libro I: Normativa sobre operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos Financieros, numeral 7 Normas aplicables a los productos de primer piso, numeral 7.23.8 Modificación de Operaciones.
La propuesta cuenta con el respectivo informe de conformidad emitido por la Gerencia de Calidad (Memorando Nro. CFN-B.P.-GECA-2019-0509-M) y de la Subgerencia de Asesoría Legal (Memorando Nro. CFN-B.P.-SASL-2019-2101-M), anexos al presente memorando».
Que, el economista Pablo Patiño, Gerente General, dispone que dentro de la agenda de Directorio Virtual, se presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la aprobación de Propuesta de reforma al Manual de Productos Financieros: Modificación de Operaciones, contenido en el memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2019-0140-M de 09 de octubre de 2019.
Que, el presente documento manifiesta la voluntad del Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P, por lo que la suscrita certifica lo resuelto por la autoridad de dicho órgano colegiado; y,
Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones, el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P, en su sesión virtual del 09 de octubre de 2019,
Resuelve:
ARTÍCULO 1.- Aprobar la Propuesta de reforma al Manual de Productos Financieros: Modificación de Operaciones.
ARTÍCULO 2.- En la normativa CFN, Libro I: Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II Manual de Productos Financieros, capítulo 7. Normas Aplicables a los productos de Primer Piso, numeral 7.23.8 Modificación de operaciones, Reemplazar el acápite «Beneficiario Final» por el siguiente texto:
Donde dice:
BENEFICIARIO FINAL
Clientes que mantengan operaciones en la CFN B.P., que afronten problemas temporales de pago y que no se les haya emitido la orden de cobro, relacionados con los siguientes subsegmentos y actividades financiables:
– Para subsegmentos Microcrédito y PYMES: todas las actividades financiables.
– Para subsegmento Empresarial: actividades económicas de alto impacto según la Metodología de Cálculo del Nivel de impacto de las Actividades Financiables.
– Clientes de CFN B.P. con operaciones de crédito clasificadas dentro del Segmento Corporativo, cuyos niveles de ventas en el ejercicio inmediato anterior no superen USD 5’000.000: actividades económicas de alto impacto según la Metodología de Cálculo del Nivel de impacto de las Actividades Financiables.
Debe decir:
BENEFICIARIO FINAL
Clientes que mantengan operaciones en la CFN B.P., que afronten problemas temporales de pago y que no se les haya emitido la orden de cobro, aplicable para todos los subsegmentos de crédito y para todas las actividades financiables.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente regulación tendrá vigencia hasta el 31 de octubre de 2020. Se encarga a la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo presentar ante el Directorio de la Institución una evaluación semestral respecto de la aplicación y resultados de la presente regulación.
SEGUNDA.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 17
TERCERA.- Notifíquese a la Gerencia de Calidad para la actualización en la normativa institucional y a Secretaría General para el envío al Registro Oficial.
Dada, en la ciudad de Guayaquil, el 09 de octubre de 2019-LO CERTIFICO.
f.) Econ. Juan Carlos Jácome Ruiz, Presidente.
f.) Mgtr. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General.
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.- CERTIFICO: Que es fiel copia del original que reposa en los Archivos de la Intitución, compuesta de… Fojas.-Quito, 18 de octubre de 2019.- Nombre:….-f.) Secretaria General.
No. DIR-097-2019
EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL BANCA PÚBLICA
Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.».
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B..P., señala que dicha institución es: «una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.»
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es una competencia del Directorio: «Aprobar los reglamentos internos».
Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo, mediante memorando CFN-B.P.-SGCD-2019-0146-M de 14 de octubre de 2019 señala:
«Con la finalidad de que se incluya en el orden del día para conocimiento y aprobación del Directorio
Institucional, adjunto al presente memorando Nro. CFN-B.P-SGCD-2019-0144-M de fecha 10 de octubre que contiene propuesta de Reforma a la Normativa CFN, Libro I: Normativa sobre operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtitulo II: Manual de Productos Financieros, numeral 7 Normas aplicables a los productos de primer piso, numeral 7.2 Consideraciones para el Financiamiento, literal j, en relación a los procesos coactivos.
La propuesta cuenta con el respectivo informe de conformidad emitido por la Gerencia de Calidad (Memorando Nro. CFN-B.P.-GECA-2019-0517-M) y de la Subgerencia de Asesoría Legal (Memorando Nro. CFN-B.P.-SASL-2019-2126-M y alcance Nro. CFN-B.P.-SASL-2019-2129-M), anexos al presente memorando. «
Que, el economista Pablo Patiño, Gerente General, dispone que dentro de la agenda de Directorio Virtual, se presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la Propuesta de reforma relativa al Manual de Productos Financieros, Literal J. Estado De Excepción, contenido en el memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2019-0146-M de 14 de octubre de 2019.
Que, el presente documento manifiesta la voluntad del Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P., por lo que la suscrita certifica lo resuelto por la autoridad de dicho órgano colegiado; y,
Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones, el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P., en su sesión virtual del 14 de octubre de 2019,
Resuelve:
ARTÍCULO 1.- Aprobar la propuesta de reforma relativa al Manual de Productos Financieros, Literal J. Estado De Excepción.
ARTÍCULO 2.- En la normativa CFN, Libro I: Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II Manual de Productos Financieros, capítulo 7. Normas Aplicables a los productos de Primer Piso, numeral 7.2 Consideraciones para el Financiamiento, literal j. Reemplazar el segundo párrafo de la Disposición Transitoria:
Donde Dice:
«En caso de clientes que se encuentren sujetos a la potestad coactiva, se suspenderá la sustanciación de los procesos durante el mismo período antes indicado. «
Debe Decir:
«En caso de clientes que se encuentren sujetos a la potestad coactiva, se suspenderá la sustanciación de oficio de los procesos coactivos durante el mismo período de vigencia antes indicado. «
18 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Notifíquese a la Gerencia de Calidad para la actualización en la normativa institucional y a Secretaría General para el envío al Registro Oficial.
Dada, en la ciudad de Guayaquil, el 14 de octubre de 2019.-LO CERTIFICO.
f.) Econ. Juan Carlos Jácome Ruiz, Presidente.
f.) Mgtr. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General.
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.- CERTIFICO: Que es fiel copia del original que reposa en los Archivos de la Intitución, compuesta de 1 Fojas.- Quito, 21 de octubre de 2019.- Nombre:….-f.) Secretaria General.
No. DIR-098-2019
EL DIRECTORIO DE LA CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL BANCA PUBLICA
Considerando:
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que señala: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.».
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del 2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera Nacional B.P., señala que dicha institución es: «una entidad financiera pública, dedicada al financiamiento del sector productivo de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través de apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional.»
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala que es una competencia del Directorio: «Aprobar los reglamentos internos».
Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo, mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2019-0145-M de 14 de octubre de 2019, señala:
«La CFN B.P. siendo una institución financiera pública dedicada al financiamiento del sector productivo, de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito nacional e internacional, que busca estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento económico sostenible, a través del apoyo financiero o no financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la competitividad nacional; buscando mejorar y resaltar la gestión empresarial como fuente de competitividad a mediano y largo plazo, así mismo de acuerdo a nuestra misión que establece que «Impulsamos el desarrollo del país financiando los sueños de los ecuatorianos», mediante memorando Nro. CFN-B.P-SGCD-2019-0113-M de fecha 13 de septiembre de 2019 la Subgerencia de Calidad y Desarrollo solicita al Directorio Institucional la aprobación del producto financiero JUNTOS.
Que mediante Regulación Nro. DIR-081-2019 de fecha 09 de octubre del 2019, el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P. aprueba dicho producto financiero.
Que de acuerdo a la observación presentada por la delegada del Ministerio de Finanzas, Econ. María Belén Loor, acerca de las Condiciones Generales del producto, en el acápite «Beneficiario Final» el tercer párrafo donde dice «Funcionarios de la función judicial no podrán pertenecer al consorcio. Funcionarios públicos podrán ser miembros del consorcio pero no podrán ser elegidos como administradores «, sobre lo cual indicó: «Al permitir que un funcionario público pueda formar parte de un consorcio mercantil beneficiario de un crédito de un banco público, ¿no se estaría dejando abierta la posibilidad para que exista conflicto de intereses?»
Que la Gerencia de Desarrollo de Productos y Servicios, mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GDPS-2019-0137-M de fecha 10 de octubre de 2019, solicita a la Gerencia de Calidad el informe de conformidad de formato, redacción y ubicación del cambio normativo requerido, como también se solicitó a la Gerencia Jurídica el informe ratificando o no la aplicabilidad del requerimiento, en base a la verificación de las atribuciones previstas en el ordenamiento jurídico, del rediseño del producto JUNTOS.
Que la Gerencia de Calidad, mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GECA-2019-0519-M de fecha 14 de octubre de 2019, expresa su conformidad con la propuesta planteada:
Que una vez revisada la misma, y conforme las competencias establecidas en el Estatuto Orgánico de
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 19
Gestión Organizacional por Procesos de la CFN B.P., que dispone: «e) Emitir el informe de conformidad de formato, redacción y ubicación del cambio normativo requerido por el área promotora y sugerir las correcciones que se consideren pertinentes», expresamos nuestra conformidad con la propuesta planteada.
Se proponen las siguientes Disposiciones Finales:
Primera.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Notifique se a la Gerencia de Calidad para la actualización en la normativa institucional y a Secretaría General para el envío al Registro Oficial. «
La reforma propuesta deberá incluirse en la siguiente ubicación:
En la normativa CFN, Libro I: Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos Financieros, numeral 4: Condiciones Generales de los productos de Primer Piso, numeral 4. Especiales -Apoyo a Políticas Públicas, en el acápite «Beneficiario final», Reemplazar:
Donde dice:
CONDICIONES GENERALES
BENEFICIARIO FINAL
Grupo de 2 hasta 5 Personas Naturales Ecuatorianas en relación de dependencia y/o que realicen actividades empresariales o en libre ejercicio profesional asociadas bajo un Consorcio Mercantil en los términos establecidos en las condiciones sobre el beneficiario final del producto.
El Administrador seleccionado entre los miembros del consorcio será el deudor principal y receptor del financiamiento. Los demás miembros del consorcio deben constituirse como codeudores.
Funcionarios de la función judicial no podrán pertenecer al consorcio. Funcionarios públicos podrán ser miembros del consorcio pero no podrán ser elegidos como administradores.
Debe decir:
CONDICIONES GENERALES
BENEFICIARIO FINAL
Grupo de 2 hasta 5 Personas Naturales Ecuatorianas en relación de dependencia y/o que realicen actividades empresariales o en libre ejercicio profesional asociadas bajo un Consorcio Mercantil en los términos establecidos en las condiciones sobre el beneficiario final del producto.
El Administrador seleccionado entre los miembros del consorcio será el deudor principal y receptor del financiamiento. Los demás miembros del consorcio deben constituirse como codeudores.
Funcionarios de la función judicial no podrán pertenecer al consorcio, , tampoco los funcionarios de CFN B.P. incluido los cónyuges, los convivientes o los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad. Otros funcionarios públicos podrán ser miembros del consorcio pero no podrán ser elegidos como administradores.
Que la Gerencia Jurídica, mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SASL-2019-2127-M con fecha 14 de octubre de 2019:
«De la revisión de la propuesta remitida se colige que el rediseño del producto Juntos, contiene una restricción mayor a la dispuesta en las normas indicadas, atendiendo al tipo de financiamiento que se concedería aplicando ese producto específico; lo cual afectaría a la siguiente normativa CFN B.P.: Libro I: Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos Financieros, numeral 4: Condiciones Generales de los productos de Primer Piso, numeral 4. Especiales-Apoyo a Políticas Públicas, en el acápite de beneficiario final.
En este sentido, dentro del ámbito estrictamente legal, respecto a los documentos antes señalados, atendiendo a los principios de legalidad y seguridad jurídica, tipificados en los artículos 226 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador, respectivamente; concluye que corresponde poner a conocimiento
20 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
del Directorio de nuestra institución, el proyecto de Manual de procedimiento para realizar el servicio de intermediación bursátil., de acuerdo a su facultad de: «h. Aprobar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Corporación y los reglamentos internos correspondientes», establecida en el apartado h del literal b del numeral 1.1.1 del artículo 13 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de nuestra institución y a la normativa citada en el párrafo que antecede. «
Que, el economista Pablo Patiño, Gerente General, dispone que dentro de la agenda de Directorio Virtual, se presente para conocimiento y aprobación del Directorio, la reforma al Producto «Juntos», relativa al acápite Beneficiario Final, contenido en el memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2019-0145-M de 14 de octubre de 2019.
Que, el presente documento manifiesta la voluntad del Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P, por lo que la suscrita certifica lo resuelto por la autoridad de dicho órgano colegiado; y,
Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones, el Directorio de la Corporación Financiera Nacional B.P, en su sesión virtual del 14 de octubre de 2019,
Resuelve:
ARTÍCULO 1.- Aprobar la reforma al Producto «Juntos», relativa al acápite Beneficiario Final.
ARTÍCULO 2.- En la normativa CFN, Libro I: Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos Financieros, numeral 4: Condiciones Generales de los productos de Primer Piso, numeral 4. Especiales – Apoyo a Políticas Públicas, en el acápite «Beneficiario final», Reemplazar:
Donde dice:
CONDICIONES GENERALES
BENEFICIARIO FINAL
Grupo de 2 hasta 5 Personas Naturales Ecuatorianas en relación de dependencia y/o que realicen actividades empresariales o en libre ejercicio profesional asociadas bajo un Consorcio Mercantil en los términos establecidos en las condiciones sobre el beneficiario final del producto.
El Administrador seleccionado entre los miembros del consorcio será el deudor principal y receptor del financiamiento. Los demás miembros del consorcio deben constituirse como codeudores.
Funcionarios de la función judicial no podrán pertenecer al consorcio. Funcionarios públicos podrán ser miembros del consorcio pero no podrán ser elegidos como administradores.
Debe decir:
CONDICIONES GENERALES
ENEFICIARIO FINAL
Grupo de 2 hasta 5 Personas Naturales Ecuatorianas en relación de dependencia y/o que realicen actividades empresariales o en libre ejercicio profesional asociadas bajo un Consorcio Mercantil en los términos establecidos en las condiciones sobre el beneficiario final del producto.
El Administrador seleccionado entre los miembros del consorcio será el deudor principal y receptor del financiamiento. Los demás miembros del consorcio deben constituirse como codeudores.
Funcionarios de la función judicial no podrán pertenecer al consorcio, tampoco los funcionarios de CFN B.P. incluido los cónyuges, los convivientes o los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad. Otros funcionarios públicos podrán ser miembros del consorcio pero no podrán ser elegidos como administradores.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente regulación entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
SEGUNDA.- Notifíquese a la Gerencia de Calidad para la actualización en la normativa institucional y a Secretaría General para el envío al Registro Oficial.
Dada, en la ciudad de Guayaquil, el 14 de octubre de 2019.-LO CERTIFICO.
f.) Econ. Juan Carlos Jácome Ruiz, Presidente.
f.) Mgtr. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General.
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.- CERTIFICO: Que es fiel copia del original que reposa en los Archivos de la Intitución, compuesta de… Fojas.- Quito, 21 de octubre de 2019.- Nombre:….-f.) Secretaria General.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 21
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA
No. 0212
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA
DE REGULACIÓN Y CONTROL, FITO Y
ZOOSANITARIO
Considerando:
Que, el artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: «Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales»;
Que, el numeral 13 del artículo 281 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: «La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades dispongan de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado: Prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos»;
Que, el numeral 396 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: «El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas»;
Que, el artículo 12 de la Decisión del Acuerdo de Cartagena No. 515, publicado en el Registro Oficial No. 602, del 21 de junio de 2002, los Países Miembros, «adoptarán las normas sanitarias y fitosanitarias que estimen necesarias para proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal de la Subregión, y contribuir al mejoramiento de la salud y la vida humana, siempre que dichas normas estén basadas en principios técnico-científicos, no constituyan una restricción innecesaria, injustificada o encubierta al comercio intrasubregional, y estén conformes con el ordenamiento jurídico comunitario»;
Que, el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), establece que los países miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales;
Que, La NIMF 5 «Glosario de términos fitosanitarios» indica que una plaga cuarentenaria es una plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aun cuando la plaga no esté presente o si está presente, no
está ampliamente distribuida y se encuentra bajo control oficial [FAO 1990; revisado FAO, 1995; aclaración CMF, 2012];
Que, el literal f) del artículo 3 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 del 3 de julio de 2017 indica «Constituyen principios de aplicación de esta Ley, los siguientes: f) Precautelatorio: Adoptar medidas fito y zoosanitarias eficaces y oportunas ante la sospecha de un posible riesgo grave para la salud de las personas, plantas, animales o al medio ambiente, aún sin contar con evidencia científica de tal riesgo»;
Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece: «Créase la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita a la Autoridad Agraria Nacional. A esta Agencia le corresponde la regulación y control de la sanidad y bienestar animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos en la producción primaria, con la finalidad de mantener y mejorar el estatus fito y zoosanitario de la producción agropecuaria (…)»;
Que, el artículo 13 literal c) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, establece que una de las competencias y atribuciones de la Agencia es: «c) Prevenir el ingreso, establecimiento y diseminación de plagas, así como controlar y erradicar las plagas y enfermedades cuarentenarias y no cuarentenarias reglamentadas de los vegetales y animales»;
Que, en el artículo 13 literal n) de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, establece que una de las competencias y atribuciones de la Agencia es: «n) Regular, controlar y supervisar el uso, producción, comercialización y tránsito de plantas, productos vegetales, animales, mercancías pecuarias, artículos reglamentados e insumos agroquímicos, fertilizantes y productos veterinarios»;
Que, en el artículo 19 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 indica: «Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la producción, comercialización, importación y exportación de plantas, productos vegetales, animales, mercancías pecuarias y artículos reglamentados, así como a la importación y producción nacional, de insumos agropecuarios, centros de faenamiento y de acopio, y los demás que se determine en el reglamento a esta Ley, deberán registrarse en la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario»;
Que, el artículo 21 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, establece: «El control fito sanitario en los términos de esta Ley, es responsabilidad de la
22 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, tiene por finalidad prevenir y controlar el ingreso, establecimiento y la diseminación de plagas que afecten a los vegetales, productos vegetales y artículos reglamentados que representen riesgo fitosanitario. El control fitosanitario y sus medidas son de aplicación inmediata y obligatoria para las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dedicadas a la producción, comercialización, importación y exportación de tales plantas y productos»;
Que, el artículo 22 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, indica: «Para mantener y mejorar el estatus fitosanitario, la Agencia de Regulación y Control, implementará en el territorio nacional y en las zonas especiales de desarrollo económico, las siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio: b) Campañas de sanidad vegetal, de carácter preventivo, de control y erradicación; c) Diagnóstico, vigilancia y notificación fitosanitaria de plantas y productos vegetales; g) Procedimientos fito sanitarios para la importación y exportación de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados; y, h) Las demás que establezca la Agencia»;
Que, el ultimo inciso del artículo 22 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, indica: «(…) Cuando la información científica sobre una nueva plaga o enfermedad sea insuficiente, la Agencia, definirá las medidas provisionales, de emergencia o previsión para aplicarse en caso de una situación fitosanitaria nueva o imprevista»;
Que, mediante Disposición General Sexta de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017, establece que en virtud de la presente Ley el personal, patrimonio, activos y pasivos de la actual Agencia de Aseguramiento de la Calidad del Agro- AGROCALIDAD- se integrarán a la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, la misma que asumirá las representaciones, delegaciones, derechos, obligaciones, activos y pasivos de la primera;
Que, el artículo 118 del Código Orgánico Administrativo indica: «En cualquier momento, las administraciones públicas pueden revocar el acto administrativo desfavorable para los interesados, siempre que tal revocatoria no constituya dispensa o exención no permitida por el ordenamiento jurídico o sea contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico»;
Que, mediante acción de personal No. 0890 CGAF/ DATH, de 28 de agosto de 2018, Sr. Xavier Enrique Lazo Guerrero, Ministro de Agricultura y Ganadería, nombra como Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario, al Ing. Wilson Patricio Almeida Granja;
Que, mediante Resolución 132 del 02 de julio del 2019, se resuelve «adoptar medidas fito sanitarias eficaces y oportunas para prevenir la introducción y diseminación de Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical plaga cuarentenaria para el país, las cuáles son de aplicación obligatoria de los productores, importadores, exportadores, pasajeros, tripulantes, transportistas y de la ciudadanía en general»;
Que, mediante Memorando Nro. AGR-AGROCALIDAD/ CSV-2019-000692, de 10 de octubre de 2019, en el cual la Coordinadora General de Sanidad Vegetal (e) informa al Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario en el cual solicita: «(…) usted la revisión y posterior legalización de la propuesta de Resolución mediante la cual se levantará la medida fitosanitaria de suspensión provisional de emisión de permisos fitosanitarios de importación para plantas in vitro de musáceas establecida en la Resolución 132 del 02 de julio del 2019 a las plantas in vitro originarias de México del laboratorio NATURE SOURCE IMPROVED PLANTS DE MÉXICO, S.A. DE C.V (…)», el mismo que es aprobado por la máxima autoridad de la institución a través del sistema documental Quipux, y;
Que, mediante Informe técnico indica en su parte pertinente que: «(…)Recomendaciones.- Con base en lo mencionado se recomienda levantar la medida de suspensión temporal de emisión de permisos fitosanitarios de importación para plantas in vitro de musáceas establecida en la Resolución N° 132 a las plantas in vitro originarias de México de la empresa NATURE SOURCE IMPROVED PLANTS DE MÉXICO, S.A. DE C. V; se identificó la necesidad también de realizar la actualización de la Resolución N° 048, mediante un análisis de riesgo de plagas, proceso que será llevado por la Dirección de Vigilancia Fitosanitaria y los sitios de cuarentena pos entrada en los que se realice la adaptación de las plantas deberán cumplir con las medidas de bioseguridad implementadas en la normativa correspondiente vigente»; y,
En uso de las atribuciones legales que le concede la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro-Agrocalidad.
Resuelve:
Artículo 1.– Levantar la medida fitosanitaria de suspensión provisional de emisión de permisos fitosanitarios de importación para plantas in vitro de musáceas establecida en la Resolución 132 de 02 de julio del 2019 a las plantas in vitro originarias de México del laboratorio de propagación de musáceas NATURE SOURCE IMPROVED PLANTS DE MÉXICO, SA. DE C.V.
Artículo 2.- Salvo lo considerado en el artículo 1 de la presente resolución queda vigente en los demás artículos de la resolución 132 del 02 de julio del 2019.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 23
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Coordinación General de Sanidad Vegetal, a las Direcciones Distritales y Articulaciones Territoriales, Direcciones Distritales y Jefaturas de Sanidad Agropecuaria de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario.
Segunda.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Quito, D.M. 17 de octubre del 2019.
f.) Ing. Wilson Patricio Almeida Granja, Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario.
No. BCE-GG-106-2019
LA GERENTE GENERAL DEL BANCO
CENTRAL DEL ECUADOR
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 226, dispone: «(…) las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines (…) «;
Que, el artículo 303 ibídem, determina: «La formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaría y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central. La ley regulará la circulación de la moneda con poder liberatorio en el territorio ecuatoriano. La ejecución de la política crediticia y financiera también se ejercerá a través de la banca pública. El Banco Central es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por la ley. «;
Que, el Código Orgánico Monetario y Financiero, en el artículo 13, establece: «Créase la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera, de seguros y valores. La Junta estará conformada con plenos derechos por los titulares de los ministerios de Estado responsables de
la política económica, de la producción, de las finanzas públicas, el titular de la planificación del Estado y un delegado del Presidente de la República. «;
Que, el Código Orgánico Monetario y Financiero, en el numeral 2 del artículo 3, determina como parte de sus objetivos, asegurar que el ejercicio de las actividades monetarias, financieras, de valores y seguros sea consistente e integrado;
Que, el artículo 26 del Código Orgánico Monetario Financiero, determina que: «El Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y junciones están determinadas en la Constitución de la República, este Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos»;
Que, los numerales 1 y 39 del artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero, determinan como parte de las funciones del Banco Central del Ecuador: «1. Instrumentar y ejecutar las políticas y regulaciones dictadas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera para los sistemas monetario y financiero, monitorear y supervisar su aplicación, sancionar su incumplimiento, en el ámbito de sus competencias, e informar de sus resultados; 39. Establecer los procedimientos y mecanismos de cobertura del riesgo cambiario en las operaciones que realice en divisas «;
Que, el numeral 26 del artículo 36 ibídem establece como función del Banco Central del Ecuador: «Gestionar las reservas, optimizando la utilidad económica nacional de las inversiones domésticas y externas, con sujeción a los principios de seguridad, liquidez y rentabilidad»;
Que, el numeral 1 y 2 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que el Gerente General del Banco Central del Ecuador tiene entre sus funciones: «1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Banco Central del Ecuador; y 2. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes «;
Que, el numeral 1 del artículo 55 ibídem, establece que el Banco Central del Ecuador elaborará y publicará en su página web y/o por cualquier otro medio, con la periodicidad que determine la Gerencia General, «1. Las cifras correspondientes a los indicadores monetarios, financieros, crediticios y cambiarios «;
Que, el artículo 137 ibídem, determina que «El Banco Central del Ecuador mantendrá reservas internacionales en las divisas más utilizadas por el país en sus pagos al exterior, en especial en divisas diversificadas y de fácil aceptación «;
Que, el artículo 140 ibídem, establece que: «Corresponde al Banco Central del Ecuador adquirir las divisas
24 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
para efectuar el servicio de la deuda y los pagos de las entidades del sector público (…) «;
Que, el artículo 141 ibídem, determina que: «Compra y venta de divisas. La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera regulará la compra y venta de divisas y determinará los casos en que la venta de divisas sea obligatoria al Banco Central del Ecuador (…) «;
Que, el Código Orgánico Administrativo en su artículo 130 establece: «Competencia normativa de carácter administrativo. Las máximas autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública (…)”;
Que, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante Resolución No. 538-2019-M de 14 de agosto de 2019, resolvió sustituir los artículos 1 y 2 de la Sección I: Transacciones Cambiarías del Capítulo XIV: De las Divisas, del Libro I: Sistema Monetario y Financiero de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros por el siguiente texto: «Art. 1.- El Banco Central del Ecuador publicará diariamente la tabla de cotizaciones de las divisas distintas al dólar de los Estados Unidos de América, con base a la información de compra y venta de divisas que registre el mercado internacional. La tabla de cotizaciones será utilizada para fines contables del Banco Central. Art. 2.- Las operaciones financieras y pagos con el exterior en divisas distintas al dólar de los Estados Unidos de América, que por cualquier concepto realice las instituciones, organismos y empresas del sector público no financiero, deberán efectuarse obligatoriamente a través del Banco Central del Ecuador. Las operaciones de este tipo que realicen las entidades financieras públicas podrán realizarlas a través Banco Central del Ecuador»; determinando además en su disposición transitoria que: «En el plazo de 30 días la Gerencia General del Banco Central del Ecuador emitirá las resoluciones administrativas para la implementación de la presente Resolución «;
Que, la Subgerencia de Servicios y la Subgerencia de Operaciones del Banco Central del Ecuador mediante Informe No. BCE-SGOPE-097/SGSERV-089-2019 de fecha 06 de septiembre de 2019, concluye que una manera eficiente para minimizar el riesgo de tipo de cambio, es adquirir en el mercado Spot las monedas de pago requeridas una vez que llega el pedido de la institución solicitante, es decir, con fecha t+2. De esta manera la volatilidad se reduciría significativamente y sería cercana al 1 %. Así también que, La Dirección Nacional de Gestión de Reservas publicará en la página web de la institución la tabla de cotizaciones denominada «Tabla Referencial de Cotizaciones» con una periodicidad de dos horas iniciando a las 8h00 hasta las 14h00; y recomienda: «Por las conclusiones expuestas en el presente informe recomendamos a la señora Gerente General emita la siguiente Resolución Administrativa (…) «;
Que, mediante Informe Jurídico No. BCE-CGJ-031-2019 de 12 de septiembre de 2019, la Coordinación General Jurídica del Banco Central del Ecuador, concluye en lo pertinente que: «(…) el proyecto de Resolución que ha sido revisado en el presente Informe y que se encuentra como anexo a este documento; es necesario a efecto de que el Banco Central del Ecuador pueda cumplir con lo dispuesto por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en su Resolución No. 538-2019-M de fecha 14 de agosto de 2019. / 5.2 En lo concerniente al ámbito legal, se determina que la emisión de la Resolución Administrativa materia del presente informe atañe a la Gerencia General del Banco Central del Ecuador, en estricto apego de lo dispuesto en la normativa legal vigente; para lo cual, se adjunta al presente Informe Legal el correspondiente Proyecto de Resolución. «, por lo que recomienda: «(…) la suscripción del proyecto de Re solución Administrativa antes referido, sobre la base del análisis contenido en presente informe legal, así como su justificación y pertinencia técnica constante en el Informe No. BCE-SGOPE-097/SGSERV-089-2019 de fecha 06 de septiembre de 2019, emitido por la Subgerencia de Servicios y la Subgerencia de Operaciones del Banco Central del Ecuador. «;
En ejercicio de sus funciones y atribuciones,
Resuelve:
Aprobar y Expedir el mecanismo para «PUBLICACIÓN DE LA TABLA DE COTIZACIONES DE LAS DIVISAS DISTINTAS AL DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y EJECUCIÓN DE OPERACIONES FINANCIERAS Y PAGOS CON EL EXTERIOR EN DIVISAS DISTINTAS AL DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA»
ARTÍCULO UNO: La Dirección Nacional de Gestión de Reservas del Banco Central del Ecuador cargará en los sistemas especializados del BCE y publicará en la página web de la Institución la «Tabla Referencial de Cotizaciones» que obtendrá del sistema Bloomberg y que reflejará la cotización de compra y venta de divisas que registre el mercado internacional. Esta información estará disponible de lunes a viernes, con una frecuencia de carga de 2 horas, iniciando a las 8:00, hasta las 14:00.
La tabla publicada a las 14:00, será utilizada para fines contables, así como para la consulta de información de cotizaciones históricas.
ARTÍCULO DOS: Las operaciones financieras y pagos con el exterior en divisas distintas al dólar de los Estados Unidos de América, que por cualquier concepto realicen las instituciones, organismos y empresas del sector público no financiero y financiero de ser el caso, recibidas hasta las 14:00, serán procesadas a esa hora utilizando la tabla de cotizaciones vigente publicada por el Banco Central del Ecuador; los recursos serán acreditados a las cuentas del beneficiario final máximo en dos días laborables de recibida la instrucción.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 25
Las solicitudes de pagos al exterior en moneda distinta al dólar, recibidas luego de las 14:00, serán procesadas al siguiente día laborable a las 14h00.
DISPOSICIÓN GENERAL.- De la ejecución e instrumentación de la presente Resolución encárguese a la Sugerencia de Operaciones conjuntamente con la Subgerencia de Servicios del Banco Central del Ecuador, dentro del ámbito de sus competencias y atribuciones.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- El Banco Central del Ecuador en el plazo de 60 días realizará los ajustes necesarios en sus sistemas para la implementación de la presente Resolución.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 13 de septiembre de 2019.
f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General.
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Fecha: 16 de octubre de 2019.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo.
No. BCE-GG-107-2019
LA GERENTE GENERAL DEL BANCO
CENTRAL DEL ECUADOR
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 226, dispone: «(…) las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines (…). «;
Que, la Constitución de la República determina en el artículo 227 que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por principios de eficacia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.
Que, el artículo 303 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: «La formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaría y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central. La ley regulará la circulación de la moneda con poder liberatorio en el territorio
ecuatoriano. La ejecución de la política crediticia y financiera también se ejercerá a través de la banca pública. El Banco Central es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por la ley»;
Que, el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina que el «Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, el citado Código, su Estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos»;
Que, los numerales 1, 2 y 5 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero establecen como funciones del Gerente General del Banco Central, «1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Banco Central del Ecuador; 2. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;(…) 5. Vigilar el cumplimiento de las regulaciones que dicte la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el ámbito de su competencia «;
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo, dispone: «Las máximas autoridades administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los casos en los que la ley prevea esta competencia para la máxima autoridad legislativa de una administración pública. «
Que, el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone: «Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. La derogación o reforma de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. Así mismo, cuando se promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal»;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 166, suscrito por la Secretaría Nacional de la Administración Pública, de 19 de septiembre de 2013, publicado en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 88 del 25 de septiembre de 2013, se dispuso a las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva el uso obligatorio de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN-ISO/IEC 27000 para la Gestión de Seguridad de la Información;
Que, conforme a lo indicado en numeral 2.1 del Anexo 1 del Acuerdo Ministerial No. 166, suscrito por la Secretaría
26 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Nacional de la Administración Pública, que contiene el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI), es compromiso de la máxima autoridad de la institución: «a) Realizar el seguimiento de la puesta en marcha de las normas de este documento; b) Disponer la difusión, capacitación y sensibilización del contenido de este documento; c) Conformar oficialmente el Comité de Gestión de la Seguridad de la Información de la institución»;
Que, mediante Resolución No. 386-2017-G de 1 de junio de 2017, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera designó a la economista Verónica Artola Jarrín como Gerente General del Banco Central del Ecuador;
Que, mediante Resolución No. 433-2017-G de 29 de diciembre de 2017, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera resolvió expedir la Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco Central del Ecuador;
Que, con Resolución Administrativa No. BCE-073-2018 de 13 de julio de 2018, se expidieron las Normas que Regulan la Conformación y Funcionamiento del Comité de Gestión de la Seguridad de la Información del Banco Central del Ecuador;
Que, mediante memorando Nro. BCE-DNRO-2019-0550-M de 27 de septiembre de 2019 de la Dirección Nacional de Riesgos de Operaciones, se recomienda reformar la Resolución Administrativa No. BCE-GG-073-2018;y,
Que, mediante Informe Jurídico Nro. BCE-CGJ-0037-2019 de 30 de septiembre de 2019, la Coordinación General Jurídica del Banco Central del Ecuador, recomienda: «En base al análisis y normativa legal expuesta, se establece que no existe impedimento u óbice legal para que la Resolución Administrativa No. BCE-GG-073-2018 sea reformada, por lo que se recomienda a la señora Gerente General emitir la Resolución Administrativa reformatoria adjunta al presente informe, cuyo proyecto ha sido revisado tanto en el ámbito legal como formal y cuya pertinencia técnica se encuentra debidamente justificada en el memorando Nro. BCE-DNRO-2019-0550-M de fecha 27 de septiembre de 2019, suscrito por el Mgs. Christian Germán Mera Proaño en su calidad de Director Nacional de Riesgos de Operaciones «;
En ejercicio de sus funciones y atribuciones
Resuelve:
expedir la siguiente: REFORMA A LAS NORMAS QUE REGULAN LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.
Artículo 1.- Sustitúyase el contenido del artículo 2, de la Resolución Administrativa No. BCE-GG-073-2018,
por el siguiente «Se designa como Oficial de Seguridad de la Información del Banco Central del Ecuador a quien cumpla el rol de Responsable de la Gestión de Riesgo Operativo o quien haga sus veces en la Dirección Nacional de Riesgos de Operaciones.»
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 07 de octubre de 2019.
f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco Central del Ecuador.
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Fecha: 16 de octubre de 2019.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo.
No. 088-DIGERCIC-CGAJ-DAJ-2019
Lcdo. Vicente Andrés Taiano González
DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 226, establece: «(…) las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en función de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución (…)”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 227, señala: «La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación (…)”;
Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: «Las compras pública cumplirán con criterios de eficiencia, trasparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social (…)”;
Que, en el Registro Oficial Suplemento N° 395 de 04 de agosto de 2008, se publicó la Ley Orgánica del Sistema
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 27
Nacional de Contratación Pública; estableciendo, que las normas y principios del Sistema de Contratación Pública se aplican a las instituciones de Derecho Público y Privado, estas últimas, siempre que tengan capital o participación pública;
Que, el artículo 6 numeral 16 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala: «Máxima autoridad.- Quien ejerce administrativamente la representación legal de la entidad u organismo contratante. (…)”;
Que, el Título III de los Procedimientos, Capítulo I, Normas Comunes a todos los Procedimientos de Contratación Pública, Sección I, sobre la contratación para la ejecución de Obras, Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios, artículo 22, sobre el Plan Anual de Contratación, señala: «Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado. El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad Contratante dentro de los quince (15) días del mes de enero de cada año e interoperará con el portal COMPRAS PÚBLICAS. De existir reformas al Plan Anual de Contratación, éstas serán publicadas siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso. El contenido del Plan de contratación y los sustentos del mismo se regularán en el Reglamento de la presente Ley»;
Que, el Título III de los Procedimientos, Capítulo I, Normas Comunes a todos los Procedimientos de Contratación Pública, Sección II, Plan Anual de Contratación (PAC), artículo 25 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala: «Hasta el 15 de enero de cada año, la máxima autoridad de cada entidad contratante o su delegado, aprobará y publicará el Plan Anual de Contratación (PAC), el mismo que contendrá las obras, bienes o servicios incluidos los de consultorio que se contratarán durante ese año, en función de sus respectivas metas institucionales y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley. El Plan Anual de Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad o su delegado, mediante resolución debidamente motivada, la misma que junto con el plan reformado serán publicados en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Salvo las contrataciones de ínfima cuantía o aquellas que respondan a situaciones de emergencia, todas las demás deberán estar incluidas en el PAC inicial o reformulado. Los procesos de contrataciones deberán ejecutarse de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratación elaborado por cada entidad contratante, previa consulta de la disponibilidad presupuestaria, a menos que circunstancias no previstas al momento de la elaboración del PAC hagan necesario su modificación. Los formatos del PAC serán elaborados por el SERCOP y publicados en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.”;
Que, en el artículo 26 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, respecto del contenido del PAC, señala: «El Plan Anual de Contratación estará vinculado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo o de los planes regionales, provinciales, locales o institucionales y contendrá, por lo menos, la siguiente información: 1. Los procesos de contratación que se realizarán en el año fiscal; 2. Una descripción del objeto de las contrataciones contenidas en el Plan, suficiente para que los proveedores puedan identificar las obras, bienes, servicios o consultorio a contratarse; 3. El presupuesto estimativo de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar; y, 4. El cronograma de implementación del Plan. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de entidades contratantes que realicen actividades empresariales o de carácter estratégico, en coordinación con el SERCOP, establecerán el contenido del PAC que será publicado en el Portal, con la finalidad de que dicha información no afecte al sigilo comercial y de estrategia necesario para el cumplimiento de los fines y objetivos de dichas entidades.»;
Que, mediante Decreto del Congreso de la República del Ecuador, s/n, publicado en el Registro Oficial No. 1252 de 29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de enero de 1901, en la República el Registro Civil;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 13 de agosto de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 10 de fecha 24 de agosto de 2009, con su última reforma de 27 de noviembre de 2015 en su artículo 21 determina: «Adscríbase la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, el que supervisará la inmediata reforma y modernización de esa entidad. El Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, será nombrado por el Ministro de Telecomunicaciones y podrá dictar la normativa interna de carácter general.»;
Que, mediante Resolución No. 003-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 14 de enero del 2019, el ex Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Ing. Jorge Oswaldo Troya Fuertes, aprobó el Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Acuerdo Ministerial 001-2019 de fecha 18 de enero de 2019, el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información nombró al Lcdo. Vicente Andrés Taiano González como Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, desde el 18 de enero de 2019;
Que, mediante Resolución No. 005-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 01 de febrero del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Primera Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
28 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Que, mediante Resolución No. 006-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 12 de febrero del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Segunda Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 020-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 26 de marzo del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Tercera Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 026-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 08 de abril del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Cuarta Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 035-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 02 de mayo del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Quinta Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 047-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 03 de jumo del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Sexta Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 070-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 15 de agosto del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Séptima Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 072-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 03 de septiembre del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Octava Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 073-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 06 de septiembre del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Novena Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 082-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 27 de septiembre del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Décima Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 085-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 08 de octubre del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Décima Primera Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, mediante Resolución No. 086-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019, de 10 de octubre del 2019, el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, aprobó la Décima Segunda Modificación al Plan Anual de Contratación (PAC), para el ejercicio económico fiscal 2019;
Que, en octubre de 2019, la Dirección de Planificación e Inversión emitió el Informe Reforma al Plan Anual de Contratación 2019, el cual, en su parte pertinente señala: «(…) se recomienda al señor Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación la aprobación y trámite correspondiente a fin de emitir la resolución de la décima tercera reforma al PAC 2019 conforme a los requerimientos realizados por las unidades administrativas. (….) «;
Que, con fecha 21 de octubre de 2019, la Eco. Evelyn Verónica Madero Calderón, Directora de Planificación e Inversión suscribió el Acta de Reforma al Plan Anual de Contratación PAC 2019, la cual señala: «En base a los requerimientos realizados (…) se presenta la necesidad de reformar el PAC 2019 (…) «;
Que, mediante Memorando Nro. DIGERCIC-CGPGE. PIN-2019-0577-M de 21 de octubre de 2019, la Econ. Evelyn Verónica Madero Calderón, Directora de Planificación e Inversión, recomendó al Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación: «(…) que autorice y disponga a quien corresponda elaborar la Resolución correspondiente a la Reforma del Plan Anual de Contratación PAC 2019 (…) «;
Que, el 21 de octubre del 2019, mediante sumilla inserta el Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, autoriza a la Coordinación General de Asesoría Jurídica, proceder en virtud de la normativa legal vigente;
En uso de sus atribuciones y en lo determinado en el artículo 25 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la Dirección General:
Resuelve:
APROBAR LA DÉCIMA TERCERA REFORMA AL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) 2019
Artículo 1.- Reformar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) para el ejercicio económico fiscal 2019, de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, conforme al siguiente detalle:
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 29
COMPRA
TIPO DE MODIFICACIÓN
PERÍODO
DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO SIN IVA
ÁREA REQUIRENTE
RESPONSABLE DE ÁREA
SERVICIO
SE ELIMINA EL PROCESO:
“CONTRATACIÓN DE UNA CASA CERTIFICADORA PARA LA CERTIFICACIÓN ISO 9001 2015 FASE IV SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DIGERCIC”
SE ELIMINA
DIRECCIÓN DE SERVICIOS, PROCESOS Y CALIDAD
Ing. Alejandro Javier Agama Loor
Director de Servicios, Procesos
y Calidad
SERVICIO
SE INCLUYE EL PROCESO:
“ADECUACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UNA SALA DE APOYO A LA LACTANCIA EN LA AGENCIA CUENCA SAN BLAS”
TERCERO
“ADECUACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UNA SALA DE APOYO A LA LACTANCIA EN LA AGENCIA CUENCA SAN BLAS”
$12.866,14
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Ing. Danny Paul Tapia
Rivas
Coordinador Técnico
de Mantenimiento y
Servicio 3
SERVICIO
PROCESO:
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PÓLIZAS DE SEGUROS EN: TODO RIESGO, INCENDIO, ROBO Y/O ASALTO, EQUIPO ELECTRÓNICO, RESPONSABILIDAD CIVIL, ROTURA DE MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y FIDELIDAD, PARA LOS BIENES DE LA DIGERCIC”
* SE MODIFICA EL OBJETO POR: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PÓLIZAS DE SEGUROS EN RAMOS GENERALES PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN”
**SE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE:
$412.430,40
POR:
$318.002,71
TERCERO
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PÓLIZAS DE SEGUROS EN RAMOS GENERALES PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN”
$318.002,71
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
Lcdo. Eduardo Geovanny Vaca Vaca
Coordinador de la Unidad de Bienes y Transportes
30 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
COMPRA
TIPO DE MODIFICACIÓN
PERÍODO
DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO SIN IVA
ÁREA
REQUIRENTE
RESPONSABLE DE ÁREA
SERVICIO
PROCESO:
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA LOS EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO DE PRECISIÓN Y DEL SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS DEL CENTRO DE DATOS No. 1 DE LA DIGERCIC”
*SE MODIFICA EL CPC DE:
439230318
POR:
859901911
** SE MODIFICA EL CUATRIMESTRE DE:
SEGUNDO
POR:
TERCERO
TERCERO
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA LOS EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO DE PRECISIÓN Y DEL SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS DEL CENTRO DE DATOS No. 1 DE LA DIGERCIC”
$19.667,00
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y OPERACIONES TIC
Ing. Jaime Ernesto Sáenz Burbano
Director de infraestructura y operaciones TIC
SERVICIO
SE ELIMINA EL PROCESO:
“ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS PARA ADMINISTRACIÓN DE ANCHO DE BANDA PARA LA RED WAN E INTERNET DE LA DIGERCIC”
SE ELIMINA
DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y OPERACIONES TIC
Ing. Jaime Ernesto Sáenz Burbano
Director de infraestructura
y operaciones TIC
SERVICIO
PROCESO:
“REMODELACIÓN DEL ÁREA DE PASAPORTES
– ADMINISTRATIVA DE LA AGENCIA REGISTRO CIVIL SAN BLAS DE CUENCA”
*SE MODIFICA EL OBJETO POR:
“REMODELACIÓN DEL ÁREA DE PASAPORTES DE LA AGENCIA REGISTRO CIVIL SAN BLAS DE CUENCA”
** SE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE:
$76.757,03
POR:
$57.211,03
***SE MODIFICA:
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL
TERCERO
“REMODELACIÓN DEL ÁREA DE PASAPORTES DE LA AGENCIA REGISTRO CIVIL SAN BLAS DE CUENCA”
$57.211,03
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN
Eco. Evelyn Verónica Madero Calderón
Director a de Planificación e Inversión
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 31
Artículo 2.- Disponer a la Dirección Administrativa realizar la publicación inmediata de la Décima Tercera Reforma al Plan Anual de Contrataciones (PAC), en el portal de compras públicas, www.compraspublicas.gob.ec, correspondiente a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, para el ejercicio económico fiscal 2019, de acuerdo a los lineamientos y formatos publicados por el ente regulador (Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP).
Artículo 3.- Disponer a las diferentes unidades administrativas de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, la cabal ejecución de las reformas al Plan Anual de Contrataciones (PAC 2019) aprobado mediante la presente Resolución.
Artículo 4.- Del seguimiento de la ejecución de esta Resolución encárguese a la Dirección Administrativa y la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, la misma que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Artículo 5.- Notifíquese, por intermedio de la Unidad de Gestión de Secretaría, a las áreas administrativas previstas en el artículo 4 de este Instrumento, a la Subdirección General y Coordinaciones Generales.
Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a los veintiún (21) días del mes de octubre de 2019.
f.) Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, Director General de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación.
REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN- Certifico que es fiel copia del original.-f) Ilegible, Coordinadora de la Unidad de Secretaría.- 22 de octubre de 2019.- 3 hojas.
No. 090-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2019
Lic. Vicente Andrés Taiano González
DIRECTOR GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 226, establece: «Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. «;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio Público, determina: «Son servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público. «;
Que, el inciso cuarto del artículo 30 de la Ley Orgánica del Servicio Público, dispone: «Para efectuar reuniones, conferencias, pasantías y visitas de observación en el exterior o en el país, que beneficien a la Administración Pública, se concederá comisión de servicios hasta por dos años, previo dictamen favorable de la unidad de administración del talento humano, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un año de servicio en la institución donde trabaja. «;
Que, el artículo 50 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, menciona: «Las servidores o servidoras públicos podrán ser declarados en comisión de servicios con remuneración para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantías y visitas de observación, comprendiendo las establecidas en virtud de convenios internacionales y similares, que beneficien a la administración pública, en el país o en el exterior, hasta por un plazo de dos años, previas las autorizaciones correspondientes. «;
Que, el artículo 208 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, señala: «De la capacitación y actualización de conocimientos de la o el servidor público para el cumplimiento de servicios institucionales.-Cuando una servidora o servidor de libre nombramiento o remoción se desplace a cumplir tareas oficiales de capacitación y/o actualización de conocimientos en reuniones, conferencias o visitas de observación dentro o fuera del país, se le concederá comisión de servicios con remuneración, percibiendo viáticos, subsistencias, gastos de movilización y/o transporte por el tiempo que dure dicha comisión desde la fecha de salida hasta el retorno. «;
Que, mediante el Reglamento de Viáticos para Servidores Públicos al Exterior, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 392 de fecha 24 de febrero de 2011; se establece, la base normativa, técnica y procedimental que permita a las instituciones, organismos, dependencias y entidades del Estado, de conformidad con lo señalado en la Constitución de la República y la ley, viabilizar el cálculo y pago de viáticos cuando las servidoras, servidores, obreras y obreros del sector público se desplacen a cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de su puesto, en el exterior;
32 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
Que, el artículo 17 del Reglamento ibídem, dispone: «Autorización de viaje al exterior, para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de un puesto.- Las autorizaciones de viaje al exterior, para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de un puesto de las servidoras, servidores, obreras u obreros que laboren en entidades de la Función Ejecutiva y de las entidades adscritas a la misma, se las realizará a través del correspondiente acuerdo o resolución, según sea el caso, previa autorización de Secretaria General de la Presidencia de la República a través del sistema informático que para el efecto establezca la mencionada entidad.(…)»;
Que, el Reglamento de Viaje al Exterior y en el Exterior de los Servidores Públicos de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva (APCID), publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 233 de fecha 03 de mayo de 2018, señala: «Art. 6.- Responsables de la autorización de Viajes.- La solicitud de viaje deberá ser comunicada previamente por el servidor público solicitante siguiendo el orden jerárquico correspondiente. La autorización de los viajes se realizará a través del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, administrado por la Secretaría General de la Presidencia de la República, de acuerdo al siguiente detalle: VIAJES AL EXTERIOR – VIAJES EN EL EXTERIOR.»;
Que, mediante Acuerdo Ministerial 001-2019, el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información nombró al Lic. Vicente Andrés Taiano González como Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, desde el 18 de enero de 2019;
Que, la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación tienen a cargo el Compromiso Presidencial N° 836 denominado: «Estado de pasaporte biométrico para el acceso a la visa schengen», el mismo que conlleva la adquisición e implementación del sistema informático para la emisión de documentos de identidad y pasaportes electrónicos;
Que, mediante Resolución No. 0066-DIGERCIC-CGA J-2019 de 01 de agosto de 2019, la Dirección General de la DIGERCIC, resolvió adjudicar a favor del Oferente COMPROMISO DE CONSORCIO INCS IDEMIA, el proceso de Licitación Pública Internacional, signado con el código No. LPI-DIGERCIC-02-2019, por el valor ofertado de USD $ 24.637.601,28.
Que, con Oficio Nro. SERCOP-CTC-2019-0097-OF de 4 de septiembre de 2019, el Abg. Iván Alberto Tobar Torres, Coordinador Técnico de Control del SERCOP, al referirse al Procedimiento de contratación signado con el código Nro. LPI-DIGERCIC-02-2019 manifiesta: «En esa línea al ser un procedimiento de carácter internacional, el mismo se sujeta a las condiciones previamente establecidas
dentro del pliego del procedimiento, aplicándose la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y demás normativa ecuatoriana de manera supletoria.»
Que, El 12 de septiembre de 2019, el compromiso de asociación o consorcio conformado por las compañías IN CONTINU ET SERVICES (INCS) SAS e IDEMIAIdentity & Security France SAS, solicitó: «(…) se sirva autorizar una extensión del plazo para la firma del Contrato de veinte (20) días hábiles adicionales contados a partir del día siguiente al cumplimiento del plazo original».
Que, mediante Memorando No. DIGERCIC-CGAJ-2019-0324-M de 16 de septiembre de 2019, el Abg. Jaime Albán Mariscal, Coordinador General de Asesoría Jurídica (E), remitió criterio jurídico respecto de la solicitud planteada por el COMPROMISO DE CONSORCIO INCS IDEMIA, el cual señala en lo pertinente: «(…) Las bases del procedimiento establecieron un tiempo perentorio dentro del cual el consorcio debía constituirse, mismo que no podía exceder de los 30 días, lo cual fue expresamente aceptado por la Promesa de Constitución de Consorcio INCS-IDEMIA. Al no cumplir hasta la fecha dicha exigencia, el oferente ha incumplido con lo convenido en los Pliegos y en su Promesa notarizada, situación que no ha sido controvertida por el peticionario, pues, precisamente, fundamenta su petición en la imposibilidad de haberlo conformado (…) Es decir, es clara la falta de formalización del Consorcio al que estaba obligado el adjudicatario, puesto que ha presentado una entidad con una naturaleza jurídica diferente a la ofertada, con distintas implicaciones patrimoniales y legales, situación que configura un claro incumplimiento de parte del adjudicado(…)Por las consideraciones antes expuestas, esta Coordinación General de Asesoría Jurídica recomienda NEGAR la solicitud de prórroga de plazo solicitada por el COMPROMISO DE CONSORCIO INCS IDEMIA, para efectos de la suscripción del contrato correspondiente al proceso de Licitación Internacional signado con el código LPI-DIGERCIC-02-2019, en virtud de la justificación establecida en el análisis que sustenta el presente criterio jurídico «.
Que, mediante Resolución No. 078-DIGERCIC-CGAJ-2019 de 16 de septiembre de 2019, se resolvió: “Artículo 1.- DECLARAR al COMPROMISO DE CONSORCIO INCS IDEMIA, adjudicatario fallido dentro del proceso de contratación LPI-DIGERCIC-02-2019 para la «ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)», en virtud de las consideraciones expuestas y las disposiciones contempladas en el Pliego del proceso en referencia. Artículo 2.- CONVOCAR al COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO EDOC,en caliad
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 33
de segundo oferente mejor calificado conforme al Acta de Comisión Técnica No. 007 de «CALIFICACIÓN DE OFERTAS» de 01 de agosto de 2019, a fin de suscribir el contrato dentro del término de 15 días contados a partir del día siguiente de la notificación de la presente resolución, para la ‘ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)», de acuerdo a lo previsto en el Pliego del proceso de contratación LPI-DlGERCIC-02-2019(…) «.
Que, Mediante Oficio s/n de 18 de octubre de 2019, el señor José Rolando Colchado Aldana, Representante Legal de VERIDOS MÉXICO S. A. de C. V, Procurador común del Convenio de Consorcio EDOC, realiza la invitación para «(…) celebrar la firma del contrato derivado de la LICITACIÓN PÚBLICA LPI-DIGERCIC-02-2019 (…) mismo que será celebrado en la Ciudad de México, México, el jueves 24 de octubre de 2019. De igual forma le pedimos hacer extensiva la presente invitación a los colaboradores e interesados que determine conveniente para el acto.
El lugar donde se celebrará el acto es la Notaría Pública 212 de la Ciudad de México localizada en la siguiente dirección:
Av. Paseo de la Reforma 296, Edificio Torre Reforma Latino, Piso 29.
Col. Juárez Del. Cuauhtemoc.
C.P 06600. CDMX, México.»
Que, con Informe Técnico N° DIGERCIC-CGAF-DATH-2019-0387-1 de fecha 18 de octubre de 2019, el Director de Administración de Talento Humano de la DIGERCIC, Mgs. Andrés Esteban Novillo Abarca, concluye en el referido informe: «Una vez realizado el análisis de la solicitud de viaje al exterior, es procedente regularizar la comisión de servicios con remuneración al Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación para que asista al encuentro referido en representación de la DIGERCIC y el país de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la LOSEP, concordante con lo señalado en el artículo 50 del Reglamento General de. Aplicación de la LOSEP; evento a realizarse el día jueves 24 de octubre de 2019, en la ciudad de México, para el efecto el funcionario publico cumplirá con una movilización cuyo itinerario es: fecha de salida 23/10/2019 y retorno 25/10/2019. Cabe precisar que, los gastos determinados para el evento (viaje, alojamiento y alimentación) se financiaran con presupuesto del Estado correspondiente a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación».
Que, con Informe Técnico N° DIGERCIC-CGAF-DATH-2019-0388-1 de fecha 18 de octubre de 2019, el Director de Administración de Talento Humano de la DIGERCIC, Mgs. Andrés Esteban Novillo Abarca, concluye en el referido informe: «Una vez realizado el análisis de la solicitud de viaje al exterior, es procedente regularizar la comisión de servicios con remuneración al Abg. Jaime Vicente Alban Mariscal, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Encargado para que asesore a la máxima autoridad, quien asistirá al encuentro referido en representación de la DIGERCIC y el país de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la LOSEP, concordante con lo señalado en el artículo 50 del Reglamento General de Aplicación de la LOSEP; evento a realizarse el día jueves 24 de octubre de 2019, en la ciudad de México, para el efecto el funcionario publico cumplirá con una movilización cuyo itinerario es: fecha de salida 23/10/2019 y retorno 25/10/2019. En los resultados del viaje se considera el asesoría legal para la suscripción del contrato correspondiente al proceso LPI-DIGERCIC-02-2019, PARA LA ‘ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)», así como la revisión, verificación y validación de los documentos habilitantes que forman partes integrante del contrato. Asesoramiento sobre la normativa aplicable al tipo de contratación. Cabe precisar que, los gastos determinados para el evento (viaje, alojamiento y alimentación) se financiaran con presupuesto del Estado correspondiente a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación».
Que, con fecha 22 de octubre de 2019, mediante Solicitud de Viaje al Exterior y en el Exterior – Autorización N° 69680, el Lcdo. Carlos Andrés Michelena Ayala, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, autorizó el viaje a la ciudad de México – México del Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, del 23 al 25 de octubre de 2019, constando como objetivo del viaje, suscribir el contrato del proceso de «ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)». Con financiamiento de recursos del Estado Ecuatoriano, alimentación, hospedaje y pasajes aéreos.
Que, con fecha 22 de octubre de 2019, mediante Solicitud de Viaje al Exterior y en el Exterior – Autorización N°
34 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
69682, el Lcdo. Carlos Andrés Michelena Ayala, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, autorizó el viaje a la ciudad de México – México del Abg. Jaime Vicente Alban Mariscal, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Encargado de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, del 23 al 25 de octubre de 2019, constando como objetivo del viaje, suscribir el contrato del proceso de «ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC)». Con financiamiento de recursos del Estado Ecuatoriano, alimentación, hospedaje y pasajes aéreos.
Que, con Memorando N° DIGERCIC-CGAF-2019-0495-M de fecha 22 de octubre de 2019, la Coordinadora General Administrativa Financiera, Mgs. María Alexandra Román Lozano, solicitó al Coordinador General de Asesoría Jurídica (E), Abg. Jaime Vicente Albán Mariscal, «(…) una vez ingresada y procesada la solicitud en el Sistema de Viajes al Exterior, el Lcdo. Carlos Andrés Michelena Ayala, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información mediante autorización Nro. 69680 de 22 de octubre de 2019, autoriza el cumplimiento de la comisión de servicios en el Exterior del Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, con sustento en la información constante en la plataforma tecnológica. En virtud de los expuesto y una vez que se cuenta con la autorización del Ministerio Rector, agradeceré a usted disponer la elaboración de la respectiva resolución, con la cual se autorice el viaje al exterior de la referida autoridad para cumplir tareas oficiales derivadas de las funciones de su puesto».
Que, con Memorando N° DIGERCIC-CGAF-2019-0496-M de fecha 22 de octubre de 2019, la Coordinadora General Administrativa Financiera, Mgs. María Alexandra Román Lozano, solicitó al Coordinador General de Asesoría Jurídica (E), Abg. Jaime Vicente Albán Mariscal, «(…) una vez ingresada y procesada la solicitud en el Sistema de Viajes al Exterior, el Lcdo. Carlos Andrés Michelena Ayala, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información mediante autorización Nro. 69682 de 22 de octubre de 2019, autoriza el cumplimiento de la comisión de servicios en el Exterior del Abg. Jaime Vicente Alban Mariscal, Coordinador de Asesoría Jurídica, Encargado de la DIGERCIC, con sustento en la información constante en la plataforma tecnológica. En virtud de los expuesto y una vez que se cuenta con la autorización del Ministerio Rector, agradeceré a usted disponer la elaboración de la respectiva resolución, con la cual se autorice el viaje al exterior de la referida autoridad para cumplir tareas oficiales derivadas de las funciones de su puesto».
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 9 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, y por el artículo 21 del Decreto No. 08 publicado en el Registro Oficial No. 10 de 24 de agosto de 2009,
Resuelve:
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior y conceder la comisión de servicios con remuneración, al servidor público Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, del 23 al 25 de octubre de 2019, en la ciudad de México D.F., México; a suscribir el contrato del proceso de «ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC) «.
Artículo 2.- Autorizar el viaje al exterior y conceder la comisión de servicios con remuneración, al servidor público Abg. Jaime Vicente Alban Mariscal, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Encargado de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, del 23 al 25 de octubre de 2019, en la ciudad de México D.F. , México; para que asesore a la máxima autoridad en la firma del contrato del proceso de «ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA INFORMÁTICO PARA EMISIÓN DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y PASAPORTES ELECTRÓNICOS, Y LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO, SUSCRIPCIONES-LICENCIAS DE SOFTWARE, INSUMOS Y SERVICIOS CONEXOS PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN (DIGERCIC) «.
Artículo 3.- Los gastos determinados para el evento (pasajes aéreos, alojamiento y alimentación) de los servidores públicos: Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación; y, del Abg. Jaime Vicente Alban Mariscal, Coordinador General de Asesoría Jurídica, Encargado serán cubiertos con recursos del Estado Ecuatoriano.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción.
Segunda.- Por medio de la Unidad de Gestión de Secretaría de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, notifíquese a la Coordinación General Administrativa Financiera, Dirección de Administración de Talento Humano y Dirección Financiera; y envíese al Registro Oficial para su correspondiente publicación.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 35
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los veinte y dos (22) días del mes de octubre de 2019.
f.) Lic. Vicente Andrés Taiano González, Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación.
REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN.- Certifico que es fiel copia del original.-f.) Ilegible, Coordinadora de la Unidad de Secretaría.- 23 de octubre de 2019.- 4 hojas.
No. 541-2019-M
LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN
MONETARIA Y FINANCIERA
Considerando:
Que la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 226, dispone: «(…) las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines (…) «;
Que el artículo 302, numerales 2 y 3 de la Constitución de la República, dispone que las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera tienen como objetivos:»2. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados márgenes de seguridad financiera; 3. Orientar excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para el desarrollo del país. «;
Que el artículo 303 de la Constitución de la República, establece que la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaría y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central del Ecuador;
Que el artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero, determina: «Créase la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera de seguros y valores. «;
Que el numeral 25 del artículo 14 del citado Código Orgánico establece entre las funciones de la Junta de política y Regulación Monetaria y Financiera: «25. Establecer normas para el funcionamiento de los pagos y transferencias desde y hacia el Ecuador»;
Que el artículo 21 del Código Orgánico ibídem, prescribe: «Los actos de la Junta gozan de la presunción de legalidad y se expresarán mediante resoluciones que tendrán fuerza obligatoria y empezarán a regir desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial, salvo aquellas respecto de las cuales la propia Junta, en razón de la materia, disponga que rijan desde la fecha de su expedición (…). «;
Que el artículo 36, numeral 8 del Código Orgánico Monetario y Financiero, determina como una de las funciones y atribuciones del Banco Central del Ecuador, establecer los procedimientos y mecanismos de cobertura del riesgo en las operaciones que realice en divisas;
Que el artículo 118 del Código Orgánico Monetario y Financiero, dispone: » La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera definirá las políticas de liquidez para garantizar la eficacia de la política monetaria enfocada en la construcción de los objetivos establecidos en el Código Orgánico Monetario y Financiero y que asimismo establecerá y regulará los instrumentos de política monetaria a utilizarse, tales como: reservas de liquidez, proporción de la liquidez doméstica y la composición de la liquidez total, tasas de interés, operaciones de mercado abierto y ventanilla de redescuento, entre otros. La implementación de estos instrumentos se la hará a través del Banco Central del Ecuador. «;
Que el artículo 194 del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que: «Las entidades financieras podrán realizar las siguientes operaciones, de conformidad con la autorización que le otorgue el respectivo organismo de control: literal d., Servicios: 5.-Efectuar por cuenta propia o de terceros, operaciones con divisas, contratar reportos y emitir o negociar cheques de viajero./ 2. Sector financiero popular y solidario: literal g. Efectuar operaciones con divisas. «;
Que la Disposición General Décima tercera.-Transferibilidad, del Código señalado en el párrafo que antecede dispone que: «El Estado ecuatoriano garantizará la libre transferibilidad al exterior en divisas de las ganancias periódicas o utilidades y rendimientos de la inversión extranjera directa, una vez cumplidas las obligaciones tributarias, laborales y las establecidas en la legislación. «;
Que en el régimen monetario vigente es fundamental que ingresen al país las divisas correspondientes a las operaciones y transacciones monetarias originadas desde el exterior realizadas por las instituciones del sistema financiero nacional a nombre de sus clientes; así como, las que realizan para beneficiarios no clientes y por cuenta propia;
Que mediante Informe Técnico No. BCE-SGSERV-083/ SGPRO-0111-2019 de 07 de agosto de 2019, suscrito por los Subgerentes de Servicios; y, de Programación y Regulación (S), se concluye en lo pertinente que: «(…) 2. El esquema de financiamiento estructurado analizado
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en este informe no desvirtúa el objetivo de la norma de «Transferencias de Dinero con el Exterior realizadas a través de las Entidades del Sistema Financiero Nacional», por el contrario posibilita que los flujos provenientes del exterior que son instruidos por los clientes de las entidades financieras, ingresen anticipadamente al país, en calidad de préstamo. Cabe indicar que estas operaciones, al ser financiamientos provenientes del exterior, deberán registrarse en el Banco Central del Ecuador cumpliendo los requisitos establecidos para este efecto. «; por lo que recomiendan a la señora Gerente General: «(…) poner en consideración de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el Proyecto de Resolución que se adjunta al presente informe, que cuenta con el respectivo aval jurídico.»;
Que mediante Informe Jurídico No. BCE-CGJ-024-2019 de 12 de agosto de 2019, la Coordinación General Jurídica del Banco Central del Ecuador, concluye en lo pertinente que: «(…) la reforma de las regulaciones contenidas en la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros que atañen al Banco Central del ecuador, corresponde efectuar a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en estricto apego de lo dispuesto en la normativa legal vigente; y por entenderse que, de acuerdo a las disposiciones legales contenidas en el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE), la reforma de actos normativos corresponde realizar a la misma autoridad que emitió el acto principal; para lo cual; se adjunta al presente Informe Legal el correspondiente Proyecto de Resolución Administrativa»; por lo que recomienda a la señora Gerente General, que: «(…) el proyecto antes referido, sea puesto en conocimiento de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, junto con el presente informe legal y el correspondiente informe técnico, emitido por las Subgerencias de Servicios y de Programación y Regulación del Banco Central del Ecuador, para que se proceda con los fines legales y trámites consiguientes. «;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión extraordinaria por medios tecnológicos convocada el 24 de septiembre de 2019, con fecha 25 de septiembre de 2019, conoció y aprobó el texto de la presente resolución; y,
En ejercicio de sus funciones:
Resuelve:
ARTÍCULO UNO: Inclúyase a continuación del inciso final del artículo 16 de la Subsección I «De las Transferencias desde el Exterior», de la Sección III «Normas relativas a las Transferencias de Dinero con el Exterior realizadas a través de las Entidades del Sistema Financiero Nacional», del Capítulo XIV «De las Divisas», del Libro I «Sistema Monetario y Financiero», de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, lo siguiente:
«Se exceptúa de la obligación establecida en el primer inciso, a aquellas divisas provenientes del exterior,
cuyos derechos de cobro son de propiedad de las entidades financieras ecuatorianas, que permitan respaldar operaciones de financiamiento estructuradas en el exterior con la incorporación de sus flujos a través de vehículos de propósito especial; incluyendo a los financiamientos con pagos diversificados. No obstante lo anterior, las instituciones financieras deberán entregar a los beneficiarios las acreditaciones en cuenta correspondientes a las instrucciones recibidas.
Incorporadas las divisas en los vehículos de propósito especial; y una vez, que se hubieren efectuado en los mismos las retenciones por las amortizaciones y resguardos establecidos en la estructura financiera de la operación de financiamiento, conforme las condiciones financieras de las obligaciones con el exterior registradas en el Banco Central del Ecuador, los flujos remanentes serán entregados dentro del mismo día laborable, a la institución financiera ecuatoriana a fin de que ésta última cumpla con la obligación de transferir las divisas a las cuentas del Banco Central del Ecuador. Excepcionalmente y por circunstancias operativas debidamente justificadas ante el Banco Central del Ecuador, la transferencia de los flujos remanentes señalados en el inciso anterior, podrán hacerse dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de incorporación de los flujos en los vehículos de propósito especial.
Para las divisas que ingresen al país correspondientes a operaciones estructuradas de flujos futuros del exterior, el Banco Central del Ecuador establecerá mecanismos d control y reporte que garanticen el ingreso de estas divisas. «.
ARTÍCULO DOS: Inclúyase a continuación de la Disposición General Cuarta de la Sección III «Normas relativas a las Transferencias de Dinero con el Exterior realizadas a través de las Entidades del Sistema Financiero Nacional», del Capítulo XIV «De las Divisas», del Libro I «Sistema Monetario y Financiero», de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, la siguiente disposición:
«QUINTA.- El Banco Central del Ecuador informará al Servicio de Rentas Internas respecto de las operaciones estructuradas. «.
ARTÍCULO TRES: Inclúyase a continuación del inciso final del artículo 17 de la Sección II «Coeficiente de Liquidez Doméstica», del Capítulo VI «Instrumentos de Política Monetaria», del Libro I «Sistema Monetario y Financiero», de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, lo siguiente:
Se computará en el cálculo de la liquidez total y como liquidez externa, los flujos remanentes mantenidos fuera del país por una entidad financiera nacional, una vez segregadas e incorporadas en los vehículos de propósito especial las divisas para el pago de capital, intereses y resguardos correspondientes a los procesos
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de las operaciones de financiamiento estructuradas. Las entidades financieras reportarán al Banco Central del Ecuador la cuenta contable en la cual se registrará dichos flujos remanentes mantenidos fuera del país. «
DISPOSICIÓN GENERAL.- Encárguese de la codificación de la presente Resolución al Secretario Administrativo de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese todo acto de igual o inferior jerarquía que sobre la materia se oponga a la presente resolución.
DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, el 25 de septiembre de 2019.
f.) Econ. Richard Martínez Alvarado, El Presidente
Proveyó y firmó la Resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y Finanzas – Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 25 de septiembre de 2019.- LO CERTIFICO.
f.)Ab. Ricardo Mateus Vásquez, Secretario Administrativo, Encargado.
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA.- SECRETARÍA ADMINISTRATIVA.- Quito, 15 de octubre de 2019.-Es copia del documento que reposa en los archivos de la Junta.- Lo certifico.- f) Ab. Ricardo Mateus Vásquez.
No. SNAI-SNAI-2019-0009-R
Quito, D.M., 11 de julio de 2019.
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA
LIBERTAD Y AADOLESCENTES
Considerando:
Que el artículo 18 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las personas de manera individual o colectiva gozan del derecho a buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior; así como el
derecho de acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas, sin que exista la reserva de información, salvo lo dispuesto en la Ley;
Que en el artículo 3 del Decreto Ejecutivo 560 se crea el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores, como entidad de derecho público, con personalidad jurídica, dotada de autonomía administrativa, operativa y financiera, encargada de la gestión, seguimiento y control de las políticas, regulaciones y planes aprobados por su órgano gobernante.
El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores estará a cargo de un Director/a General, designado por el Presidente de la República, que tendrá rango de ministro;
Que el artículo 154 de la Norma Suprema señala que a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: «1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (…)»;
Que el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) dispone que todas las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que tengan participación del Estado o sean concesionarios de éste, difundirán la información que se describe en cada uno de sus literales;
Que el artículo 11 de la misma Ley señala que: «Sin perjuicio del derecho que las leyes asignan a otras instituciones públicas de solicitar información y de las facultades que le confiere su propia legislación, corresponde a la Defensoría del Pueblo, la promoción, vigilancia y garantías establecidas en esta Ley»;
Que el artículo 4 del Reglamento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública expresa que: «Por el principio de publicidad, se considera pública toda la información que crearen, que obtuvieren por cualquier medio, que posean, que emanen y que se encuentre en poder de todos los organismos, entidades e instituciones del sector público y privado que tengan participación del Estado en los términos establecidos en los Arts. 1 y 3 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La información requerida puede estar contenida en documentos escritos, grabaciones, información digitalizada, fotografías y cualquier otro medio de reproducción»;
Que el artículo 7 del referido Reglamento dispone que: «La Defensoría del Pueblo será la institución encargada de
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garantizar, promocionar y vigilar el correcto ejercicio del derecho al libre acceso a la información pública por parte de la ciudadanía y el cumplimiento de las instituciones públicas y privadas obligadas por la ley a proporcionar la información pública; y, de recibir los informes anuales que deben presentar las instituciones sometidas a este reglamento, con el contenido especificado en la ley»;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 781, de 03 de junio de 2019, el señor Presidente de la República del Ecuador Lcdo. Lenín Moreno Garcés nombró al Sr. Edmundo Moncayo como Director General del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores;
Que mediante Resolución No. 007-DPE-CGAJ de 15 de enero de 2015, el Defensor del Pueblo aprueba los parámetros técnicos para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa establecidas en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública cuyo objetivo fundamental es garantizar la publicación de la información obligatoria que todas las entidades poseedoras de la información pública deben difundir de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la LOTAIP, de manera que sea clara y de fácil acceso para los usuarios y usuarias, además de permitir que los portales institucionales se encuentren permanentemente actualizados y se determinen responsables;
Que el artículo 8 de la Resolución antes referida establece que: «Las autoridades de las entidades poseedoras de información pública, deberán establecer mediante acuerdo o resolución la conformación del Comité de Transparencia así como su integración y funciones»;
Que los artículos 9, 10, 11 y 12 de la Resolución antes anotada determinan las funciones, integración, las unidades administrativas o instancias poseedoras de la información;
Que la Disposición Transitoria Primera de la Resolución ibídem determina que la resolución o el acuerdo mediante el cual se establece el Comité de Transparencia y las Unidades Poseedoras de la Información de cada institución, deberá expedirse en el plazo máximo de 90 días contados a partir de la fecha de la publicación de la presente resolución y deberá entregarse una copia a la Defensoría del Pueblo en medio electrónico a través del correo: [email protected]; y, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, el Decreto Ejecutivo No. 256 y el artículo 28 y siguientes pertinentes de la Resolución No. 007-DPE-CGAJ.
Resuelve:
Expedir el REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA DEL SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD Y A ADOLESCENTES INFRACTORES Y DE LAS UNIDADES POSEEDORAS DE INFORMACIÓN
Artículo 1.- Objeto.- Establecer las políticas y procedimientos para el cumplimiento de la Resolución No. 007-DPE-CGAJ, de 15 de enero de 2015, suscrita por el Defensor del Pueblo, mediante la cual se expiden los parámetros técnicos para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa establecidas en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP).
Artículo 2.- Ámbito de Aplicación.- El ámbito de aplicación del Comité de Transparencia del SNAI será a nivel nacional.
Artículo 3.- Conformación del Comité de Transparencia.- El Comité de Transparencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores estará conformado por los siguientes miembros:
- El/la Director/a de Asesoría Jurídica, o su delegado, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;
- El/la Coordinador/a General Administrativo Financiero o su delegado;.
- El/la Coordinador/a General de Planificación y Gestión Estratégica o su delegado;
- El/la Director/a de Comunicación Social o su delegado;
- El/la Director/a Administrativo o su delegado, quien actuará con voz pero sin voto como secretario/a del Comité.
La autoridad que preside el Comité de Transparencia será responsable de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución No. 007-DPE-CGAJ y asesorará en materia legal al Servicio en lo que se refiere a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, su reglamento de aplicación y la normativa emitida por la Defensoría del Pueblo relacionada con esta temática.
Artículo. 4.- Funcionamiento del Comité de Transparencia.- El Comité de Transparencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores sesionará de manera ordinaria en forma mensual y de manera extraordinaria cuando el Presidente lo convoque por iniciativa propia o por pedido de por lo menos dos (2) de sus miembros; o, ante requerimiento de la autoridad encargada de vigilar el cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Las sesiones del Comité tendrán por objeto el debate, conocimiento y resolución de todos los asuntos previamente establecidos en el orden del día.
En las sesiones ordinarias se tratarán los asuntos que consten en el orden del día, pudiendo incorporarse otros puntos a pedido de cualquiera de los miembros presentes en la sesión, siempre y cuando cuente con el apoyo de otro miembro y el tema a tratar no requiera informe o documentación previa.
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En las sesiones extraordinarias se tratarán únicamente los asuntos que consten en el orden del día. En caso excepcional, el Comité de Transparencia podrá instalarse en sesión extraordinaria sin mediar convocatoria, con la presencia de todos sus miembros.
Las sesiones se realizarán habitualmente, en la sede matriz del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores, ubicada en la capital de la República, o en cualquier otro lugar del país, por disposición del Presidente del comité; se indica que la convocatoria a lugar distinto de la sede del SNAI no generará viáticos. Para efectos de las sesiones del Comité, se considerarán hábiles todos los días del año.
La convocatoria a las sesiones deberá realizarse por escrito, con el señalamiento de los asuntos a tratarse, las sesiones ordinarias deberán convocarse con por lo menos cuarenta y ocho horas de anticipación y las sesiones extraordinarias con por lo menos veinticuatro horas, anexando el orden del día junto con la documentación e informes de los temas a tratarse. Será nula cualquier resolución que se adoptare en una sesión a la que no hayan sido convocados todos los miembros del Comité por cualquier medio escrito.
El quórum para instalar una sesión se constituirá con la presencia física, o a través del sistema de videoconferencia, el quórum para las sesiones se establecerá con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de los miembros del Comité de Transparencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores con derecho a voto. En el caso de no haber el quorum reglamentario para instalar las sesiones a la hora señalada en la convocatoria, se esperará hasta un máximo de treinta minutos, luego de lo cual se dejará constancia de este particular, registrando a los miembros presentes y a los ausentes y se señalará nuevo día y hora para la sesión correspondiente.
En el orden del día de las sesiones ordinarias del Comité, constará como primer punto el análisis y aprobación de la documentación remitida por las unidades poseedoras de la información del MJDHC y recopilada por Dirección de Secretaría General.
Instalada la sesión se procederá a aprobar el orden del día, el cual podrá ser modificado por mayoría simple. Solo se podrán incluir puntos de aquellos temas que no requieran informes o documentación previa.
El Presidente/a del Comité presidirá las sesiones estableciendo un tiempo razonable para la duración de las intervenciones. Una vez tratado y discutido suficientemente el tema previsto en el orden del día, dispondrá al Secretario/a tomar la votación correspondiente, a las sesiones del Comité concurrirán obligatoriamente los funcionarios o servidores públicos del SNAI que se requieran para informar sobre el tema que se debate.
Las actas de las sesiones del Comité contendrán la fecha y hora de inicio y término de la sesión, los nombres de los
miembros que asistieron, el orden del día, las mociones presentadas, la forma en que se produjo la votación y los compromisos o resoluciones alcanzados.
Las resoluciones serán redactadas en la misma sesión previa a la votación correspondiente. Las actas se aprobarán al final de cada sesión, se numerarán en orden cronológico y se mantendrán en un archivo a cargo del Secretario/a del Comité.
Las decisiones del Comité serán válidas si tienen el voto de la mitad más uno de la totalidad de los miembros presentes en las sesiones correspondientes.
Artículo. 5.- Funciones y responsabilidades del Comité de Transparencia.- Son funciones del Comité de Transparencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores, las siguientes:
- Revisar, analizar y aprobar la publicación de toda la información establecida en el artículo 7 de la LOTAIP, de acuerdo con los parámetros técnicos y las matrices homologadas determinadas en la Resolución No. 007-DPE-CGAJ, emitida el 15 de enero de 2015 en el link de TRANSPARENCIA del portal web del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
- Presentar al Director General del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores un informe mensual, certificando el cumplimiento de las obligaciones dispuestas por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y alertando sobre particularidades que requieran la toma de decisiones o correctivos. Dicho informe incluirá la puntuación obtenida por la institución producto de la autoevaluación de conformidad con el Instructivo para evaluar el nivel de cumplimiento de los parámetros técnicos de la transparencia activa de acuerdo con el artículo 7 de La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información.
- Elaborar y presentar el informe anual a la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 12 de la LOTAIP.
- Vigilar y hacer cumplir la LOTAIP y los instrumentos dispuestos por la Defensoría del Pueblo.
Artículo. 6.- Determinación de las Unidades poseedoras de Información del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.-Las Unidades Poseedoras de la Información (UPI) de este Servicio, serán responsables de la generación, custodia, producción y consolidación de la información institucional, por cada uno de los literales del artículo 7 de la LOTAIP.
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a publicación de la información generada y consolidada por las distintas áreas que sea aprobada por el Comité de Transparencia será de responsabilidad exclusiva de la Dirección de Comunicación o quien hiciere sus veces.
Artículo. 7.- Resoluciones.- Las resoluciones que adopte el Comité de Transparencia serán ejecutadas inmediatamente por las unidades administrativas inmersas en dichas resoluciones, cuyas máximas autoridades informarán al Comité de manera oportuna sobre su cumplimiento.
Artículo. 8.- Autoevaluación.- El proceso de autoevaluación estará a cargo de la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica a través de la Dirección de Servicios, Procesos, Calidad y Gestión del Cambio y Cultura Organizacional, misma que deberá realizar este proceso en aplicación del Instructivo para evaluar el nivel de cumplimiento de los parámetros técnicos de la transparencia activa emitido por la Defensoría del Pueblo o la disposición que se encuentre vigente y demás normativa aplicable.
Disposición Final.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 11 días del mes de julio de 2019.
f.) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General del SNAI.
RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede en cinco fojas útiles, es igual al original que reposa en la Unidad de Secretaría General de esta Cartera de Estado y que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2019-0009-R de fecha 11 de julio de 2019, en el que se Resuelve: Expedir el Reglamento de Conformación y Funcionamiento del Comité de Transparencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
Quito, D.M., 17 de octubre de 2019.
f) Ing. Verónica Valeria Vélez Veliz, Unidad de Secretaría General, Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
No. SNAI-SNAI-2019-0011-R
Quito, D.M., 18 de julio de 2019.
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA
LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
Considerando:
Que, el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público en el artículo 264 establece
que «El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es un órgano de ejecución operativa del Ministerio Rector en materia de justicia, derechos humanos y rehabilitación social, que de conformidad con el ámbito del presente libro se constituye como una entidad complementaria de seguridad»;
Que, el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden público en el artículo 265 determina que «El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es una entidad especializada responsable de precautelar, mantener, controlar, restablecer el orden y brindar la seguridad en el interior de los centros de privación de libertad; y, de la seguridad, custodia, vigilancia, traslado a las diligencias judiciales de las personas privadas de libertad y unidades de aseguramiento transitorio (…) «;
Que, el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden público en el artículo 234 numeral 5 dispone: «La provisión de uniformes, equipamiento, instrumentos y útiles de trabajo, de conformidad con el reglamento respectivo de cada entidad»;
Que, la Disposición General Primera del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden público señala que: «Los entes rectores nacionales de las entidades de seguridad reguladas en el Código, expedirán la normativa pertinente para homologar el uso de los uniforme y diseños, considerando las diferencias climáticas y definir los aspectos relacionados al equipamiento y demás elementos, que configuren la identidad institucional y permitan la identificación de sus servidores. Se utilizarán colores distintos a los establecidos para Policía Nacional y Fuerzas Armadas».
Que, mediante Decreto Ejecutivo N°. 560, de 14 de noviembre de 2018, el Presidente de la República, Lcdo. Lenín Moreno Garcés, en el ejercicio de sus facultades, decreta transformar el Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos en la Secretaría de Derechos Humanos; y, en el Artículo 3 crea el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI);
Que, mediante Decreto Ejecutivo N°. 781, de 3 de junio de 2019, el Presidente de la República, Lcdo. Lenín Moreno Garcés, designa al Abg. Edmundo Enrique Ricardo Moncayo Juaneda, como Director General del Servicio de Atención Integral a Personas Privadas de libertad y a Adolescentes Infractores.
En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con la Disposición General Primera del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 41
del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y, del Decreto Ejecutivo N° 781 de 03 de junio de 2019,
Resuelve:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL USO DE UNIFORMES INSTITUCIONALES DEL SERVIDOR DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA
TÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1. Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto regular la clasificación, descripción y uso de uniformes institucionales de los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores SNAI.
Artículo 2. Ámbito.- El instructivo será de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional y rige para los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria del SNAI.
CAPÍTULO II
DE LA NATURALEZA,
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artículo 3. Naturaleza.- El uniforme institucional de los servidores directivos y técnicos operativos del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es el conjunto de prendas de vestir que utilizarán en el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y deberes encomendadas.
El uniforme representa identidad institucional del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria; por su naturaleza deberán ser de uso exclusivo para los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
Artículo 4. Obligación de uso de Uniforme.- Todos los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria están obligados a utilizar el uniforme de acuerdo al presente instructivo.
CAPÍTULO III
TIPO DE UNIFORMES Y PRENDAS
Artículo 5. Uniforme de Uso Diario.- El uniforme de uso diario para los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria del SNAI, se compone de:
Uniforme Camuflaje Pixelado Café para uso diario.- Está conformado por dos cuerpos: Buzo y Pantalón; este debe reunir las siguientes características:
- Debe ser confeccionado en Tela de color digital pixelado café de colores mezclados con el negro y habano marrón;
- 100% poliéster; y, las camisetas de tejido de punto;
- Reata especial camping b7 con reguladores metálicos para sujetar cintura;
- Ribete para regular tobillos;
- Velero destinado para sujeción de tapas en los bolsillos y compartimentos, como también para colocar adhesivos;
- Tela dacrón suave para funda de bolsillo;
- Medidas en tallas personalizadas; y,
- Botones negros para bichungas
Artículo 6.- De la confección.- Los uniformes institucionales utilizarán tecnología que permita evitar el paso de los rayos ultra violetas, captar y secar la humedad; y, controlar la proliferación de bacterias y malos olores en las prendas.
Artículo 7.- Prendas complementarias del uniforme.-
Las prendas complementarias del uniforme son:
- Camiseta cuello redondo negra y habana
- Botines de cuero negro,
- Cinto-correa color negro con accesorios porta gas, porta tolete, porta esposas; y,
- Jockey/gorra negra, boina negra.
El uso de la camiseta negra es especial para los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria que ejerzan funciones en grupos tácticos. La camiseta de color habano es de uso obligatorio para todos los demás servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
Artículo 8.- Especificaciones para el uniforme y prendas complementarias.- Las especificaciones para los uniformes y demás prendas se regirán por los siguientes criterios:
42 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79Pantalón
Debe ser fabricado en Tela de color: digital pixelado café de colores mezclados negro, habano marrón poliéster
Reata especial con reguladores metálicos para sujetar cintura.
Ribete para regular tobillos.
Velero destinado para sujeción de tapas en los bolsillos y compartimentos, como también para colocar adhesivos.
Tela dacrón suave para funda de bolsillo
Botones negros para bichungas
Pantalón base inferior con dos bolsillos delanteros inclinados.
Dos bolsillos posteriores con tapa y velcro.
Dos bolsillos de carga inclinada y cordones elásticos, con tapa segura a la altura del muslo con dos medios tablones centrados.
Rodilla reforzada compatible con kneepad y tricot.
Ribetes regulables para cada tobillo
Cordones de la cintura.
Botones para la bragueta y ojales reforzados
Gancho y lazo de botones en la cintura
Asiento reforzado tipo jinete
Botón de volar.
Pasadores con costura reforzada de zigzag para mejor resistencia.
Cremallera metálica para la bragueta reforzada.
Dos bolsillos delanteros inclinados con costura zigzag para mayor resistencia.
Dos bolsillos Posteriores con tapa doble con velero como sistema de seguro.
Dos bolsillos laterales con tapa con doble tablón medio centrado.
Botines de color negro
Horma especial anatómica que ofrezca seguridad y confort al pie.
La planta de PU antideslizante
De cuero con un refuerzo externo en la punta; y, forrada interiormente con una tela textil
De lona con un refuerzo posterior exterior desde el talón hasta el cuello de la caña
Acolchado
De nylon de alta resistencia
De lona con una altura hasta el borde de la caña, unida a los extremos de las cañas para resguardar el empeine del usuario
Termo-adherible impregnada con resina reactivable
De acero templado
Cinto-Correa color negro
Material sintético con recubrimiento de PVC más cuerán anticorrosivo, con accesorios porta gas, porta tolete, porta esposas
Jockey/Gorra Negra
Cortes delanteros, costados y posterior.
Con ojalillos bordados.
Botón forrado en el centro superior de la corona.
Tafilete en todo el contorno del jockey, llevará refuerzo interno (reata).
Visera:
De plástico forrada de tela base.
Parche holográfico:
Sello del Cuerpo de Seguridad Penitenciaria en la parte frontal.
Posterior:
Sistema de abroche mediante hebilla metálica de regulación.
Interior:
Parte del frente interna llevará un refuerzo fusionable.
Reatas internas para reforzar las costuras y dar forma a la cabeza.
Boina Negra
Redonda y chata, con cinta de ajuste que permita el talle del cráneo
Forrada interiormente
Color negro que permita la transpiración y ventilación, misma que no deberá tener estampados ni marcas comerciales.
Parche holográfico, con el sello del GEA en la parte frontal.
Artículo 9.- De la Provisión.- El SNAI entregará a los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, la dotación de uniformes de uso diario y prendas complementarias.
Artículo 10. Del Cuidado del Uniforme.- El cuidado del uniforme y de las prendas complementarias es responsabilidad y riesgo de los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria. En caso de deterioro de alguna prenda del uniforme, el servidor deberá adquirir una nueva prenda de las mismas características.
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 43
La reposición deberá realizarse de preferencia con el mismo proveedor, con la finalidad de garantizar la homogeneidad de los uniformes.
En caso de pérdida total y parcial del uniforme y de las prendas complementarias, el servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, deberá informar a la Dirección competente, y sustituir el uniforme.
Artículo 11. Uso y control.- El uso del uniforme se constituye un motivo de honor, dignidad personal e identidad institucional, por lo cual su porte de agente será impecable y elegante, en todo lugar y ocasión.
En el caso de los grupos especiales, utilizarán sus uniformes específicos solo y cuando cumplan funciones en sus debidos repartos. Si por razones de necesidad institucional deban cumplir funciones en los centros de privación de libertad, deberán portar el uniforme de los demás servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, En los dos casos, deberán portar las insignias correspondientes a su grado.
Artículo 12. Prohibiciones.- Se prohíbe combinar prendas del uniforme con otro, así como usar prenda o distintivos que no corresponden a su jerarquía o servicio. De igual forma, se prohíbe el uso de uniforme en actos o lugares que no corresponden al servicio.
El mal uso del uniforme y de las prendas complementarias, se considerará como falta y será sancionada de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de Entidades Públicas Responsables de la Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP).
Artículo 13. Devolución de uniformes por cesación de funciones.- En caso de cesación de funciones el servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria está obligado a entregar todos los uniformes institucionales y demás prendas complementarias a la entidad administrativa correspondiente.
CAPÍTULO IV
DE LOS PARCHES DEL UNIFORME
Artículo 14. De los Parches del Uniforme.- Los parches son distintivos que forman parte del uniforme de los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, y son de uso obligatorio.
Artículo 15. Tipos de Parches.- Los parches y se clasifican en:
- Parche de identificación personal.- Contiene apellidos y nombre del servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria con fondo pixelado café, se colocará a la altura del pecho al lado derecho del buzo.
- Parche Holográfico de Identificación del País. Contiene la bandera de la República del Ecuador, en la parte superior está escrito la palabra Ecuador. El parche de identificación del país se coloca en la manga derecha del uniforme, a la altura del hombro.
- Parche Con el Escudo del Servicio y Especialidad.
Se colocará en la manga izquierda del uniforme, de acuerdo con las especificaciones técnicas.
Los escudos de servicio y especialidad son:
- Parche para los Servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria
- Parche para el Grupo Especial Alpha (GEA)
Artículo 16. Uso de Parches.- No podrán utilizarse otros parches que no sean aprobados por la Institución.
La utilización de parches que no estén contemplados en el presente instructivo será considerada como falta; y el servidor será sancionado de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.
DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA.- La dirección competente elaborará las medidas y demás especificaciones técnicas aplicables a los uniformes y prendas complementarias.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Instructivo, entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de la publicación en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 18 días del mes de julio de 2019.
f.) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General del SNAI.
RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede en cinco fojas útiles, es igual al original que reposa en la Unidad de Secretaría General de esta Cartera de Estado y que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2019-0011-R de fecha 18 de julio de 2019, en el que se Resuelve: Expedir el Intructivo Para el Uso de Uniformes Institucionales del Servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
Quito, D.M., 17 de octubre de 2019.
f) Ing. Verónica Valeria Vélez Veliz, Unidad de Secretaría General, Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
Nro. SNAI-SNAI-2019-0013-R
Quito, D.M., 18 de julio de 2019.
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
APERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA
LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO TÉCNICO
DEL SISTEMA NACIONAL DE REHABILITACIÓN
SOCIAL
Considerando:
Que, el artículo 672 del Código Orgánico Integral Penal establece que el Sistema Nacional de Rehabilitación
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Social es el conjunto de principios, normas, políticas de las instituciones, programas y procesos que se interrelacionan e interactúan de manera integral, para la ejecución penal;
Que, el artículo 674 del Código Orgánico Integral Penal determina que el sistema garantizará el cumplimiento de sus fines mediante un Organismo Técnico con atribuciones para evaluar la eficacia y eficiencia de las políticas del Sistema, administrar los centros de privación de libertad; y, fijar los estándares de cumplimiento de los fines del Sistema;
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 675 del Código Orgánico Integral Penal, el Directorio del Organismo Técnico tiene como objetivo la determinación y aplicación de las políticas de atención integral de las personas privadas de libertad; cumplir con las finalidades del Sistema de Rehabilitación Social y las demás atribuciones previstas en el reglamento respectivo; y, se integrará por los ministros o sus delegados encargados de las materias de justicia y derechos humanos, salud pública, relaciones laborales, educación, inclusión económica y social, cultura, deporte y el Defensor del Pueblo. Además, el Presidente de la República designará a la ministra o ministro de Estado que lo presidirá;
Que, según lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 560 de 14 de noviembre de 2018, el Presidente de la República decretó la transformación del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos en la Secretaría de Derechos Humanos;
Que, en el artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 560 de 14 de noviembre de 2018, el Presidente de la República dispuso la creación del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores; y, en el artículo 4 le asignó todas las atribuciones constantes en leyes y demás normativa vigente sobre rehabilitación, reinserción, seguridad, indultos, conmutación o rebaja de penas y medidas cautelares para personas adultas privadas de libertad; así como sobre desarrollo integral de adolescentes infractores;
Que, el artículo 6 ibídem establece que el órgano gobernante del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores será responsable de ejercer la rectoría, regulación, planificación y coordinación del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, el cual estará integrado conforme lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal; y, será presidido por un delegado del Presidente de la República. Asimismo, determina que el Director General actuará como secretario del órgano gobernante, e intervendrá con voz, pero sin voto;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 747 de 20 de mayo de 2019 se designó a la Dra. Johana Pesantez Benítez, Secretaria General Jurídica de la Presidencia de la República, como delegada del Presidente de la República para presidir el Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social; y,
Que, con Oficio No. T.481-SGJ-19-0439 de 12 de junio de 2019, se convocó a sesión ordinaria del Directorio
del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, en cuyo orden del día, entre otros, consta la aprobación del Reglamento de Funcionamiento del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, el cual aparece anexo al citado Oficio;
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
Aprobar el REGLAMENTO DE SESIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL DIRECTORIO DEL ORGANISMO TÉCNICO DEL SISTEMA NACIONAL DE REHABILITACIÓN SOCIAL, cuyo tenor es el siguiente:
Capítulo I
Generalidades
Artículo 1. Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social para la eficiencia y optimización de su gestión, así como de las sesiones del mismo.
Artículo 2. Ámbito.- La normas contenidas en el presente instrumento son de aplicación obligatoria para los miembros del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, su Secretario; y, los profesionales invitados, cuando corresponda.
Capítulo II
De la Organización del Directorio
Artículo 3. Atribuciones y obligaciones del Presidente del Directorio.- El Presidente del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:
- Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Directorio;
- Determinar el orden del día, ponerlo en conocimiento de los miembros del Directorio y, de ser el caso, disponer la distribución de la documentación relacionada con dicho orden del día;
- Autorizar que, a través de Secretaría, se confieran copias de las actas, resoluciones o cualquier otra documentación generada en el seno del Directorio;
- Suscribir los documentos oficiales del Directorio;
- Convocar, directamente o a través de Secretaría, a las reuniones del Directorio;
- Definir con su voto las decisiones en las que hubiere empate en las votaciones de los miembros del Directorio;
- Disponer a Secretaría la verificación del quorum de las sesiones; y,
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8. Las demás conferidas por la normativa vigente.
Artículo 4. Atribuciones y obligaciones del Secretario del Directorio.- El Secretario del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:
- Verificar el quórum, así como recibir y proclamar las votaciones a petición de la Presidencia;
- Llevar el registro de asistencia de las sesiones del Directorio;
- Elaborar las actas de las sesiones y mantenerlas debidamente suscritas y foliadas en orden cronológico;
- Suscribir las resoluciones y las actas del Directorio;
- Remitir las convocatorias a sesiones de Directorio, orden del día y demás documentación, según lo dispuesto por el Presidente;
- Preparar y enviar las comunicaciones que se dirijan a otras entidades;
- Presentar a consideración del Presidente del Directorio el temario para la formulación del orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias;
- Presentar para conocimiento y revisión del Presidente del Directorio, así como de sus miembros, informes sobre la gestión del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, en los que además hará constar el avance y cumplimiento de las resoluciones aprobadas por el Directorio;
- Conferir copias simples o certificadas de los documentos del Directorio previa autorización escrita del Presidente y previa solicitud escrita de la parte interesada;
- Llevar el archivo de las actas, resoluciones y demás documentos concernientes al Directorio;
- Preparar informes y demás información que requiera el Presidente;
- Participar con voz, pero sin voto, en las sesiones del Directorio; y,
- Las demás que le asigne la normativa vigente.
Capítulo III
De las sesiones del Directorio
Artículo 5. Sesiones.- Las sesiones del Directorio serán ordinarias y extraordinarias; su instalación y desarrollo se realizará en cualquier lugar del país, en forma presencial o por video conferencia. Las sesiones ordinarias se realizarán al menos de manera trimestral previa convocatoria; y, extraordinariamente por iniciativa del Presidente o por requerimiento escrito y justificado de dos de los miembros del Directorio, previa aprobación del Presidente del Directorio.
Artículo 6. Convocatoria.- La convocatoria para las sesiones ordinarias del Directorio las realizará el Secretario, por disposición del Presidente, y será notificada de manera física o electrónica a cada uno de los miembros del Directorio, por lo menos con setenta y dos (72) horas de anticipación a la hora señalada. La convocatoria contendrá la fecha, hora, lugar, modalidad y tiempo aproximado de duración de la sesión, así como los puntos del orden del día a tratarse, los proyectos de resoluciones y copias de los documentos que contengan la información a tratarse en cada uno de los puntos del orden del día.
La convocatoria a sesiones extraordinarias podrá realizarse por cualquier medio y sin la antelación de las setenta y dos (72) horas establecidas en el inciso anterior.
El Secretario del Directorio será responsable de la preparación de los informes y demás documentos de sustento a las convocatorias.
Artículo 7. Quórum.- Las sesiones del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social se declararán instaladas con al menos la mitad de sus miembros. Una vez comprobado el quórum por parte del Secretario, el Presidente declarará instalada la sesión.
El quórum deberá mantenerse durante toda la sesión del Directorio.
En caso de que el Presidente del Directorio no se encontrare presente, la sesión no podrá declararse instalada; en este caso, el Secretario del Directorio, declarará cancelada la sesión.
Instalada una sesión del Directorio, si el Presidente requiere ausentarse temporalmente, podrá encargar, la Presidencia a otro miembro del Directorio. Si la ausencia debe ser permanente, el Presidente declarará suspendida la sesión y se fijará la fecha para la continuación de la sesión suspendida.
Artículo 8. Orden del día.- El orden del día será elaborado por el Secretario del Directorio, de acuerdo con las necesidades institucionales y las solicitudes que formulen los miembros del Directorio. El Presidente del Directorio aprobará o modificará el orden del día presentado, el cual será comunicado a los miembros del Directorio, a través de la respectiva convocatoria.
El orden del día será aprobado por el Directorio al inicio de cada sesión y podrá ser reformado a pedido de cualquiera de sus miembros, previa aprobación de la mitad más uno de los asistentes.
De manera previa a la aprobación del orden del día, cualquier miembro del Directorio podrá solicitar la inclusión de un tema no considerado dentro del mismo, para lo cual deberá contar con el sustento y documentación necesaria. Dicha inclusión deberá ser aprobada por unanimidad de los miembros del Directorio presentes en la sesión.
Artículo 9. Desarrollo de las Sesiones.- Las sesiones serán dirigidas por el Presidente del Directorio, quien determinará la duración de las intervenciones y, de ser el caso, autorizará el punto de orden.
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De considerarlo necesario, el Presidente del Directorio podrá suspender el desarrollo de cualquier sesión, con la aprobación de la mayoría de los asistentes; en ese caso, en la misma sesión, se establecerá la fecha en que se reanudará la sesión suspendida.
Discutido cada tema establecido en el orden del día, de ser el caso, el Presidente dispondrá al Secretario constatar la votación, luego de lo cual el Secretario proclamará el resultado.
Artículo 10. Resoluciones.- Las resoluciones se adoptarán por mayoría de los miembros asistentes, para lo cual cada uno de los miembros del Directorio tendrá derecho a un voto. En caso de empate, el Presidente tendrá voto dirimente.
Las resoluciones del Directorio son de carácter vinculante y de obligatorio cumplimiento por parte de los órganos competentes.
Las resoluciones del Directorio se numerarán y archivarán cronológicamente, bajo responsabilidad del Secretario del Directorio.
Artículo 11. Actas.- El Secretario del Directorio elaborará el acta de cada sesión, que contendrá:
- Lugar, fecha y hora de inicio y término de la sesión;
- Constatación del quórum de instalación;
- Lista de asistentes a la sesión;
- Orden del día y su respectiva aprobación;
- Aspectos principales de los debates y deliberaciones;
- Decisiones adoptadas; y,
- Firma del Secretario.
El acta de cada sesión será aprobada por el Directorio en la siguiente sesión o en la misma, de ser posible. Los miembros que asistieron a la sesión podrán solicitar que sus observaciones sean incluidas en el acta. Las actas aprobadas deberán incluir las observaciones en el plazo máximo de ocho (8) días, contados a partir de su aprobación, sin perjuicio de la ejecución inmediata de las resoluciones adoptadas.
Artículo 12. Respaldo de las Actas.- Las intervenciones de los miembros del Directorio en cada sesión serán grabadas en formato digital. En caso de discrepancia entre el contenido de estas intervenciones y lo consignado en el acta, se recurrirá a las grabaciones digitales.
Será obligación del Secretario mantener y custodiar las grabaciones en formato digital, las cuales permanecerán en el archivo permanente del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social.
Artículo 13. Delegados.- Los titulares de las entidades que integran el Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, podrán designar un delegado permanente, de conformidad con la normativa vigente.
En este caso, la delegación deberá contener la autorización expresa para consignar votos y adoptar decisiones en las sesiones del Directorio.
Artículo 14.- Confidencialidad.- Los asistentes a las sesiones del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social no divulgarán la información tratada y guardarán confidencialidad particularmente de los datos personales de las personas privadas de libertad y de los asuntos relacionados con la seguridad del Sistema Nacional de Rehabilitación Social que llegaren a su conocimiento.
Disposición Final.- Este Reglamento entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
El presente documento fue aprobado en el punto N° 4 del orden del día de la sesión ordinaria No. 1 del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social, llevada a cabo el 26 de junio de 2019.
De conformidad con el inciso final del artículo 6 del Decreto Ejecutivo N° 560 de 14 de noviembre de 2018, el presente documento es suscrito por el Director General del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores, quien ejerce como Secretario del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social.
Dado y suscrito en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 18 días del mes de julio de 2019.
f.) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General del SNAI.
RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede en cinco fojas útiles, es igual al original que reposa en la Unidad de Secretaría General de esta Cartera de Estado y que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2019-0013-R de fecha 18 de julio de 2019, en el que se Resuelve: Aprobar el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Directorio del Organismo Técnico del Sistema Nacional de Rehabilitación Social.
Quito, D.M., 17 de octubre de 2019.
f) Ing. Verónica Valeria Vélez Veliz, Unidad de Secretaría General, Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
No. SB-2019-1098
Ruth Arregui Solano
SUPERINTENDENTA DE BANCOS
Considerando:
Que mediante escritura pública otorgada el 7 de noviembre de 1980, ante el Notario Séptimo del cantón Guayaquil,
Registro Oficial N° 79 Miércoles 13 de noviembre de 2019 – 47
inscrita en el Registro Mercantil del mismo cantón, el 23 de febrero de 1981, se constituyó la compañía «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.» (FIRESA);
Que la Junta General Extraordinaria de Accionistas de «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.» (FIRESA), celebrada el 4 de septiembre del 2017, por unanimidad de votos resolvió la disolución anticipada y liquidación voluntaria de la referida entidad;
Que mediante resolución No. SB-2017-899, de 17 de octubre de 2017, la Superintendencia de Bancos, resolvió: «ARTICULO 1.- APROBAR la disolución anticipada y liquidación voluntaria de «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA SA.» FIRESA, con domicilio principal en el cantón Guayaquil, provincia del Guayas, en los términos constantes en la escritura pública de Disolución Anticipada y Liquidación Voluntaria… «;
Que el artículo 14, literal o) de la mencionada resolución No. SB-2017-899, de 17 de octubre de 2017 dispuso, lo siguiente: «o) El Liquidador, en el plazo que no excederá de dos años, contados a partir de la presente resolución, deberá culminar con el proceso de liquidación, para lo cual deberá efectuar todas las actividades, funciones y obligaciones dispuestas en el Código Orgánico Monetario y Financiero y demás normativa prevista»;
Que mediante oficios Nos. FR-LIQ-2019-024, de 22 de abril de 2019; FR-LIQ-2019-026 y FR-LIQ-2019-033 de 2 y 31 de mayo, respectivamente el abogado Eduardo Antonio López Espinoza, liquidador y representante legal de FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.» (FIRESA), EN LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA ha solicitado e insistido a este organismo de control, conceda la ampliación del plazo para la conclusión de la liquidación, en virtud que el plazo determinado en la Resolución No. SB-2017-899 vence el 17 de octubre de 2019;
Que con memorando Nro. SB-DL-2019-0577-M, de 10 de octubre de 2019, la Dirección de Liquidaciones puso en conocimiento de la Intendencia Nacional Jurídica, la revisión del balance general con corte al 30 de septiembre de 2019, de la FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.» (FIRESA), EN LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA, manifestando que:
«…con el propósito de que la entidad concluya con el saneamiento de sus cuentas del balance, así como, continúe con los procesos coactivos instaurados, se recomienda a su autoridad que se conceda a Sociedad Financiera de la República SA., FIRESA, en liquidación Voluntaria, seis meses de prórroga para su liquidación, contados a partir del 17 de octubre de 2019 (…), de igual forma, que se disponga la negociación inmediata de la cartera, que se prohíba el inicio de nuevos juicios coactivos y de estricto cumplimiento con lo que dispone el artículo 2 de la Resolución No. SB-2017-899 de 17 de octubre de 2017. «;
Que a través de memorando Nro. SB-INJ-2019-0892-M, de 14 de octubre de 2019, la Intendencia Nacional Jurídica manifiesta:
«…en aras de que la Sociedad Financiera de la República S.A., FIRESA, en liquidación voluntaria, concluya el proceso liquidatorio procede a conceder el plazo de seis (6) meses es decir hasta el 18 de abril de 2020;
Que la Dirección de Liquidaciones, a través del memorando Nro. SB-DL-2019-0582-M de 16 de octubre de 2019, presenta el informe, que justifica la ampliación de plazo de 6 meses para que pueda concluir el proceso de liquidación la Sociedad Financiera Firesa S.A., en Liquidación Voluntaria.
Que mediante memorando Nro. SB-DL-2019-0585-M, de 17 de octubre de 2019, la Dirección de Liquidaciones, en alcance al memorando SB-DL-2019-0582-M, de 16 de octubre de 2019, presentó a este despacho el informe técnico correspondiente en el cual recomienda que se disponga que la entidad se abstenga de iniciar nuevos procesos coactivos, ni ejerza ninguna de las operaciones que señala el artículo 194 del Código Orgánico Monetario y Financiero; y, de adquirir nueva cartera;
Que el numeral 3) del artículo 62 del Código Orgánico Monetario Financiero faculta al Superintendente de Bancos autorizar la constitución, denominación, organización y liquidación de las entidades que conforman el Sector Financiero Privado;
Que el numeral 4) del artículo 307 Ibídem señala que el plazo para la liquidación puede ser prorrogado, previa solicitud debidamente sustentada por el liquidador y autorizada por el Superintendente de Bancos; y,
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
ARTÍCULO 1.- AUTORIZAR a la «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.», (FIRESA), en Liquidación Voluntaria una prórroga hasta el 18 de abril de 2020, para que concluya el proceso de la liquidación y la extinción de la vida jurídica de la Financiera.
ARTÍCULO 2.- DISPONER que a partir de la vigencia de la presente resolución «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.», (FIRESA), en Liquidación Voluntaria, se abstenga de iniciar nuevos procesos coactivos y de adquirir nueva cartera.
ARTÍCULO 3.- DISPONER que el Registrador Mercantil del cantón Guayaquil, inscriba en los registros a su cargo la presente resolución y siente las notas de referencia previstas en la normativa vigente para el efecto.
ARTÍCULO 4.- DISPONER que se comunique la presente resolución al abogado Eduardo Antonio López Espinoza, liquidador de la «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.», (FIRESA), en Liquidación Voluntaria.
ARTÍCULO 5.- DISPONER que el texto íntegro de la presente resolución se publique por una sola vez, en uno de los periódicos de mayor circulación del domicilio de la «FINANCIERA DE LA REPÚBLICA S.A.», (FIRESA), en Liquidación Voluntaria.
ARTÍCULO 6.- DISPONER que una copia certificada de la presente resolución se remita al Servicio de Rentas Internas.
48 – Miércoles 13 de noviembre de 2019 Registro Oficial N° 79
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL.- Dada en la Superintendencia de Bancos, en Quito Distrito Metropolitano, el diecisiete de octubre de dos mil diecinueve.
f.) Ruth Arregui Solano, Superintendenta de Bancos.
LO CERTIFICO.- Quito, Distrito Metropolitano, el diecisiete de octubre de dos mil diecinueve.
f.) Dra. Silvia Jeaneth Castro Medina, Secretaria General.
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Dra. Silvia Jeaneth Castro, Secretaria General.- 17 de octubre de 2019.
No. SCVS-INC-DNCDN-2019-0013
Ab. Victor Anchundia Places
SUPERINTENDENTE DE COMPAÑÍAS,
VALORES Y SEGUROS
Considerando:
Que los artículos 20 y 23 de la Ley de Compañías disponen que las sociedades sujetas a la vigilancia y control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, enviarán a esta Institución en el primer cuatrimestre de cada año, información de carácter financiero, societario y los demás datos que contemple el reglamento que sobre esta materia se haya expedido;
Que mediante resolución N° 06.Q.ICI.004 de 21 de agosto de 2006, publicada en el Registro Oficial No. 348 de 4 de septiembre de 2006, el Superintendente de Compañías adoptó las Normas Internacionales de Información Financiera «NIIF» y dispuso que su aplicación sea obligatoria por parte de las compañías y entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías, para el registro, preparación y presentación de estados financieros a partir del 1 de enero de 2009;
Que mediante resolución N° 08.G.DSC.010 de 20 de noviembre de 2008, publicada en el Registro Oficial N° 498 de 31 de diciembre de 2008, el Superintendente de Compañías estableció el cronograma de aplicación obligatoria de las Normas Internacionales de Información Financiera «NIIF», por parte de las compañías y entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías;
Que la Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES), en su sección 9 «Estados Financieros Consolidados y Separados», define las circunstancias en las que una entidad presentará estados financieros consolidados y los procedimientos para su preparación;
Que la Norma Internacional de Información Financiera 10, «Estados Financieros Consolidados», establece los principios para la presentación y preparación de los estados financieros consolidados cuando una entidad controla una o más entidades distintas;
Que el artículo 5 del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, contiene la definición de grupos económicos y la obligación del Director General del Servicio de Rentas Internas de informar sobre la conformación de los principales grupos económicos del país y su comportamiento tributario;
Que de lo dispuesto en el artículo 39 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, se colige que las sociedades sujetas al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, se regirán por las normas contables que ésta determine;
Que la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, mediante resolución N° SC.ICI.DCCP.G. 13.009 de 11 de septiembre de 2013, publicada en el Registro Oficial N° 96 de 7 de octubre de 2013, determinó que las compañías que consten dentro de los grupos económicos identificados por el Servicio de Rentas Internas están obligadas a presentar estados financieros consolidados, además de las compañías que ya debían hacerlo de acuerdo a los parámetros establecidos en las Normas Internacionales de Información Financiera;
Que la Superintendencia de Compañías, mediante resolución N° SC.ICI.DCCP.G. 14.003 de fecha 4 de febrero de 2014, publicada en el Registro Oficial No. 194, de 28 de febrero de 2014, expidió las normas para la preparación y presentación de los estados financieros consolidados de las compañías y otras entidades integrantes de los grupos económicos establecidos por el Servicio de Rentas Internas;
Que los aspectos normativos y definiciones técnicas consideradas por el Servicio de Rentas Internas para conformar los grupos económicos, no coinciden en su totalidad con los parámetros de la consolidación de estados financieros, conforme lo establecido en las Normas Internacionales de Información Financiera;
Que el Art. 433 de la Ley de Compañías faculta al Superintendente de Compañías, Valores y Seguros para expedir las regulaciones, reglamentos y resoluciones que considere necesarios para el buen gobierno, vigilancia y control de las Compañías sujetas a su supervisión:
En Ejercicio de las Atribuciones conferidas por la Ley.
Resuelve:
Art. 1.- Derogar la resolución N° SC.ICI.DCCPG.13.009 de fecha 11 de septiembre de 2013, publicada en el Registro Oficial N° 96, de 07 de octubre de 2013.
Art. 2.- Derogar la resolución N° SC.ICI.DCCP.G. 14.003 de fecha 4 de febrero de 2014, publicada en el Registro Oficial No. 194, de 28 de febrero de 2014.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Dada y firmada en Guayaquil, oficina matriz de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, el 3 de octubre de 2019.
f.) Ab. Víctor Anchundia Places, Superintendente de Compañías, Valores y Seguros.