AdministraciĆ³n del SeƱor Lcdo. Lenin Moreno GarcĆ©s
Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador
Viernes 17 de abril de 2020 (R. 506, 17āabril -2020) EdiciĆ³n Especial
AƱo l – NĀŗ 506
Quito, Viernes 17 de Abril de 2020
– Viernes 17 de abril de 2020 EdiciĆ³n Especial NĀŗ 506 – Registro Oficial
ACUERDO MINISTERIAL Nro.: MAE-2019-077
Abg. RaĆŗl Clemente Ledesma Huerta MINISTRO DEL AMBIENTE
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artĆculo 154 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador dispone que corresponde a las Ministras y Ministros de Estado, ademĆ”s de las atribuciones establecidas en la ley, ejercer la rectorĆa de las polĆticas pĆŗblicas del Ć”rea a su cargo y expedir los acuerdos y las resoluciones administrativas que requiera su gestiĆ³n;
Que, el artĆculo 226 de la Norma Suprema establece que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o los servidores pĆŗblicos y las personas que actĆŗen en virtud de una potestad estatal ejercerĆ”n solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la ConstituciĆ³n y la ley;
Que, el artĆculo 227 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador determina, que la administraciĆ³n pĆŗblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, calidad, jerarquĆa, desconcentraciĆ³n, descentralizaciĆ³n, coordinaciĆ³n, participaciĆ³n, planificaciĆ³n, transparencia y evaluaciĆ³n;
Que, el artĆculo 260 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador establece que el ejercicio de las competencias exclusivas no excluye el ejercicio, concurrente de la gestiĆ³n en la prestaciĆ³n de servicios pĆŗblicos y actividades de colaboraciĆ³n y complementariedad entre distintos niveles de Gobierno;
Que, el numeral 7 del artĆculo 261 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador manifiesta que el Estado central tendrĆ” competencias exclusivas sobre las Ć”reas naturales protegidas y los recursos naturales;
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Que, el artĆculo 65 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo prescribe que la competencia es la medida en la que la ConstituciĆ³n y la ley habilitan a un Ć³rgano para obrar y cumplir sus fines, en razĆ³n de la materia, el territorio, el tiempo y el grado;
Que, el artĆculo 69 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, dispone que: Ā«DelegaciĆ³n de competencias. Los Ć³rganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestiĆ³n, en: (…) 1. Otros Ć³rganos o entidades de la misma administraciĆ³n pĆŗblica, jerĆ”rquicamente dependientesĀ»:
Que, el artĆculo 70 y siguientes del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo, establecen: el contenido, los efectos, las prohibiciones y extinciones de las delegaciones en materia administrativa;
Que, el artĆculo 71 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo determina que son efectos de la delegaciĆ³n: 1. Los decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante; y, 2. La responsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, segĆŗn corresponda;
Que, el artĆculo 77, numeral 1, literal e) de la Ley OrgĆ”nica de la ContralorĆa General de Estado establece como una de las atribuciones y obligaciones especĆficas del titular de la entidad: Ā«Dictar los correspondientes reglamentos y demĆ”s normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y econĆ³mico funcionamiento de sus institucionesĀ»;
Que, el artĆculo 23 del CĆ³digo OrgĆ”nico del Ambiente, determina.- āAutoridad Ambiental Nacional. El Ministerio del Ambiente serĆ” la Autoridad Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la rectorĆa, planificaciĆ³n, regulaciĆ³n, control, gestiĆ³n y coordinaciĆ³n del Sistema Nacional Descentralizado de GestiĆ³n Ambiental Ā«;
Que, el numeral 9, del artĆculo 6 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, dispone: Ā«DelegaciĆ³n. – Es la traslaciĆ³n de determinadas facultades y atribuciones de un Ć³rgano superior a otro inferior, a travĆ©s de la mĆ”xima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo determinado (…)Ā»;
Que, el artĆculo 61 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, seƱala: Ā«DelegaciĆ³n.- Si la mĆ”xima autoridad de la Entidad Contratante decide delegar la suscripciĆ³n de los contratos a funcionarĆas o empleados de la entidad u organismos adscritos a ella o bien a funcionarios o empleados de otras entidades del Estado, deberĆ” emitir la resoluciĆ³n
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respectiva sin que sea necesario publicarla en el Registro Oficial, debiendo darse a conocer en el Portal Compras PĆŗblicas(…) Esta delegaciĆ³n no excluye las responsabilidades del delegante. (…) Para la suscripciĆ³n de un contrato adjudicado no se requerirĆ” de autorizaciĆ³n previa alguna Ā«;
Que, el artĆculo 4 del Reglamento General de aplicaciĆ³n de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, establece: Ā«DelegaciĆ³n. – En aplicaciĆ³n de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la mĆ”xima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegaciĆ³n expresa. La ResoluciĆ³n que la mĆ”xima autoridad emita para el efecto, determinarĆ” el contenido y alcance de la delegaciĆ³n. Las mĆ”ximas autoridades de las personas jurĆdicas de derecho privado que actĆŗen como entidades contratantes, otorgarĆ”n poderes o emitirĆ”n delegaciones, segĆŗn corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. (…) En el Ć”mbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estarĆ” al rĆ©gimen aplicable a la materia. Ā«;
Que, el Estatuto del RĆ©gimen JurĆdico Administrativo de la FunciĆ³n Ejecutiva, en su artĆculo 54 seƱala que la titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los Ć³rganos administrativos podrĆ”n ser desconcentradas en otros jerĆ”rquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto serĆ” el traslado de la competencia al Ć³rgano desconcentrado;
Que, el Acuerdo No. 039 de la ContralorĆa General del Estado, publicado en el Registro Oficial Suplemento 87 de 14 de diciembre de 2009, expidiĆ³ las Normas de Control Interno de la ContralorĆa General del Estado, cuya norma 200-05 seƱala en su parte pertinente: ā(…) La delegaciĆ³n defunciones o tareas debe conllevar, no sĆ³lo la exigencia de la responsabilidad por el cumplimiento de los procesos y actividades correspondientes, sino tambiĆ©n la asignaciĆ³n de la autoridad necesaria, a fin de que los servidores puedan emprender las acciones mĆ”s oportunas para ejecutar su cometido de manera expedita y eficaz. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegaciĆ³n serĆ”n consideradas como dictadas por la autoridad delegante. El delegado serĆ” personalmente responsable de las decisiones y omisiones con relaciĆ³n al cumplimiento de la delegaciĆ³n. ā
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 857, de 19 de agosto de 2019, el Lic. LenĆn Moreno GarcĆ©s, en su calidad de Presidente Constitucional de la RepĆŗblica del Ecuador, designa al Abg. RaĆŗl Clemente Ledesma Huerta, como Ministro del Ambiente;
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Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 025 de 15 de marzo de 2012, publicado en el Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀ° 535, de 10 de septiembre de 2018, se expidiĆ³ el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambienta, cuenta con algunas reformas con las que se ha otorgado varias atribuciones y responsabilidades a los Ć³rganos que conforman esta CaƱera de Estado;
Que, mediante varios Acuerdos Ministeriales, se han venido delegando a las autoridades diferentes atribuciones y responsabilidades, por lo que es necesario realizar una agrupaciĆ³n orgĆ”nica, sistemĆ”tica y completa de todos los acuerdos de delegaciones, con el objeto de que guarden consonancia, armonĆa y orden entre sĆ, permitiendo un manejo mĆ”s inteligente de la normativa, evitando contradicciones o ambigĆ¼edades; otorgando asĆ seguridad jurĆdica a los actos y procedimientos institucionales; y,
En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el numeral 1 del artĆculo 154 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador;
ACUERDA:
Expedir las siguientes: āDELEGACIONES DE COMPETENCIAS, FACULTADES, ATRIBUCIONES Y DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA GESTIĆN DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTEā
Art. 1.- Delegar al/la seƱor/a Viceministro/a.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
a) Revisar convenios, acuerdos y cualquier instrumento con organismos internacionales en el marco de la competencia de esta Cartera de Estado;
b) Representar al Ministerio del Ambiente ante el ComitĆ© Interinstitucional de Cambio ClimĆ”tico y fungir como SecretarĆa del ComitĆ©;
c) Establecer consejos consultivos que fueren necesarios con las diversas instituciones del sector pĆŗblico.
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Art. 2.- Delegar al/la seƱor/a Subsecretario/a de Patrimonio Natural- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente, a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
- Suscribir los Contratos Marco de Acceso a los Recursos GenĆ©ticos cuyo propĆ³sito se enmarque en investigaciĆ³n cientĆfica sin fines comerciales;
- Aprobar Informes TĆ©cnicos que permitan la implementaciĆ³n de diferentes iniciativas de conservaciĆ³n (polĆtica pĆŗblica, convenios internacionales y regionales) del Patrimonio Natural del PaĆs;
- Aprobar los Informes de ImplementaciĆ³n de Convenciones, Convenios y Acuerdos Nacionales e Internacionales en el Ć”mbito de sus competencias;
- Actuar en calidad de delegada de la MĆ”xima Autoridad para las iniciativas relacionadas con BioeconomĆa; EconomĆa Circular; y Bioemprendimiento.
Art. 3.- Delegar al/la seƱor/a Subsecretario/a de Calidad Ambiental.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
- Orientar y dirigir la ejecuciĆ³n de polĆticas, programas y proyectos en el Ć”mbito de su competencia;
- Crear polĆticas, estrategias, normas, planes, programas, reglamentos, acuerdos y resoluciones administrativas en el Ć”mbito de sus competencias y de conformidad con la Ley. Para el efecto se contarĆ” con la asesorĆa de la CoordinaciĆ³n General JurĆdica, a fin de que sean expedidas por la MĆ”xima Autoridad;
- Elaborar y proponer convenios con organismos nacionales e internacionales que tengan relaciĆ³n con los planes, programas y proyectos en el Ć”mbito de su competencia, asĆ como de las Direcciones a su cargo. Para el efecto se contarĆ” con la asesorĆa de la CoordinaciĆ³n General JurĆdica, a fin de que sean expedidas por la mĆ”xima autoridad;
- Intervenir a nombre y representaciĆ³n del Ministerio del Ambiente, en asuntos relacionados a su competencia, previa autorizaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad;
- Otorgar, modificar, suspender, actualizar y extinguir las autorizaciones administrativas ambientales y certificados ambientales en el Ć”mbito de su competencia. Para el efecto se contarĆ” con la asesorĆa de sus Direcciones Nacionales y la CoordinaciĆ³n General JurĆdica.
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Art. 4. Delegar al/Ia seƱor/a Director Nacional de PrevenciĆ³n de la ContaminaciĆ³n Ambienta: Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente y que a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
a) Suscribir los certificados de intersecciĆ³n con el Sistema Nacional de Ćreas Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y zonas intangibles.
Art. 5. Delegar al/la seƱor/a Subsecretario/a de Cambio ClimĆ”tico.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
- Revisar los convenios, actas y documentos de los proyectos de cambio climƔtico a su cargo;
- Representar al Ministerio del Ambiente en la negociaciones internacionales tĆ©cnicas referentes a cambio climĆ”tico y su financiamiento, las conferencias, convenios y reuniones tĆ©cnicas relativas a cambio climĆ”tico, en coordinaciĆ³n con la CoordinaciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Ambiental y GestiĆ³n EstratĆ©gica;
- Representar al Ministerio del Ambiente ante el ComitĆ© Interinstitucional de Cambio ClimĆ”tico y fungir como SecretarĆa del ComitĆ©;
- Representar al Ministerio del Ambiente en las conferencias, convenios y reuniones tƩcnicas nacionales e internacionales relativas al cambio climƔtico;
- Ejercer las funciones de autoridad nacional designada ante los fondos climƔticos;
- Representar al Ministerio del Ambiente y coordinar cooperaciĆ³n internacional en materia de degradaciĆ³n y desertificaciĆ³n de la tierra; en coordinaciĆ³n con las SubsecretarĆas de esta Cartera de Estado.
Art. 6, Delegar al/la seƱor/a Subsecretario/a de GestiĆ³n Marina y Costera, Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladasĀ» en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n OrganizaciĆ³n al por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
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- Administrar y coordinar de la Red de Ćreas Marino Costeras Protegidas a travĆ©s de la DirecciĆ³n de GestiĆ³n y CoordinaciĆ³n Marina Costera;
- Representar a la Autoridad Ambiental en el ComitƩ Interinstitucional del Mar (CIM);
- Representar a la Autoridad Ambiental en todos los procesos de ordenamiento espacial marino, conforme la ResoluciĆ³n CIM 2017 que aprueba el Plan de Ordenamiento Espacial Marino y Costero;
- Liderar el proceso del Manejo Costero Integrado en coordinaciĆ³n con las instituciones competentes y con amplia participaciĆ³n de todos los sectores involucrados;
- Manejar y levantar informaciĆ³n estadĆsticas sobre Biodiversidad Marina y Costera;
- Elaborar y aplicar de PolĆticas y Estrategias en el Ć”mbito de humedales marino costeros;
- Evaluar y realizar seguimiento y monitoreo de Humedales y otros ecosistemas frƔgiles marino costeros;
- Aprobar planes de manejo de las Ć”reas marino costeras protegidas que conforman la Red de (AMCP’s);
- Levantar informaciĆ³n y elaborar Informes de evaluaciĆ³n y seguimiento en la red de Ć”reas marino costeras protegidas;
- Aprobar mediante ResoluciĆ³n Planes de Ordenamiento Pesquero en la Red de AMCP’s;
- Desarrollar y Aprobar mediante ResoluciĆ³n Planes de EducaciĆ³n Ambiental en el Ć”mbito marino costero;
- Desarrollar y Aprobar mediante ResoluciĆ³n Planes TĆ©cnicos en el Ć”mbito marino costero;
- Aprobar declaratoria de Ɣreas naturales protegidas marino costeras;
- Aprobar permisos de actividad turĆstica dentro de las Ć”reas marino costeras protegidas;
- Aprobar y ejecutar planes de acciĆ³n de especies marinas y ecosistemas marino costeros;
- Ejecutar y realizar seguimiento y monitoreo de todos los proyectos de cooperaciĆ³n con enfoque marino costero;
- Emitir criterio tĆ©cnico e informes favorables para los temas de investigaciĆ³n en la zona marino costera;
- Asistir tĆ©cnica y administrativamente a las Direcciones provincial costeras (Guayas, ManabĆ, Santa Elena, El Oro, Esmeraldas y Los RĆos);
- Asistir tĆ©cnica y administrativamente a las Ć”reas marino costeras protegidas. Las (AMCP’s) deberĆ”n coordinar directamente con la SubsecretarĆa de GestiĆ³n
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Marino Costera a travĆ©s de la DirecciĆ³n de GestiĆ³n y CoordinaciĆ³n Marino Costera todos los temas relacionados al manejo y gestiĆ³n de las Ć”reas;
t) Aprobar Planes de Gastos Operativos Anuales (PGOA), de las Ć”reas marino costeras protegidas en conjunto con la SubsecretarĆa de patrimonio Natural a travĆ©s de la DirecciĆ³n Nacional de Biodiversidad;
u) Aprobar los Informes de ImplementaciĆ³n de Convenciones, Convenios y Acuerdos Nacionales e Internacionales en el Ć”mbito de sus competencias,
v) Representar al Ministerio del Ambiente en las conferencias, convenios y reuniones tƩcnicas relativas a la temƔtica marino costera;
w) Dar seguimiento y monitoreo de los Humedales Ć”ridos, semi-Ć”ridos, marinos y marino-costeros en el marco de la ConvenciĆ³n RAMSAR como punto focal;
x) Coordinar los puntos focales vinculados a temas marinos y marino costeros a nivel nacional como CDB, CMAR, CBD, RAMSAR, CPPS, CMS, CU, CITES, MARPOL, BWM, CBI, ACAP, AICA/IBAS;
y) Aprobar mediante ResoluciĆ³n administrativa la creaciĆ³n de las Ćreas de Acuerdos de Uso y Custodia del Ecosistema de Manglar.
En materia de GestiĆ³n Administrativa Financiera:
- Aprobar, publicar y reformar el Plan Anual de Contrataciones (PAC), en los tĆ©rminos previstos en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el SERCOP;
- Autorizar el inicio de todo procedimiento precontractual de contrataciĆ³n pĆŗblica para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa, actuar y suscribir todos los actos administrativos propios de todas las etapas correspondientes a los procesos de rĆ©gimen comĆŗn de los procedimientos dinĆ”micos (Compra por CatĆ”logo, Subasta Inversa ElectrĆ³nica); procedimientos comunes (LicitaciĆ³n, CotizaciĆ³n, Menor CuantĆa); procedimientos de ConsultorĆa (Concurso PĆŗblico, Lista Corta, ContrataciĆ³n Directa); procedimientos especiales (Contrato Integral por Precio Fijo, Contrataciones en situaciones de emergencia, Compra de bienes inmuebles, Arrendamiento de bienes inmuebles, Feria Inclusiva, Seguros, Arrendamiento de bienes muebles); y rĆ©gimen especial (bienes o servicios Ćŗnicos en el mercado o con proveedor Ćŗnico, repuestos o accesorios, obra o actividad artĆstica, cientĆfica o literaria, asesorĆa y patrocinio jurĆdico, comunicaciĆ³n social, seguridad interna y externa, transporte de correo interno e internacional, contratos entre entidades pĆŗblicas y subsidiarias, contrataciones de instituciones financieras y de seguros del estado, empresas mercantiles del estado y subsidiarias), para lo cual suscribirĆ” todas las resoluciones o documentos necesarios para este fin; designar las comisiones tĆ©cnicas en la fase precontractual, al administrador del contrato y de ser el caso, al fiscalizador; asĆ como, las comisiones de entrega recepciĆ³n de los contratos; y, aprobar pliegos;
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- Suscribir los contratos para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa; venta; comodato; seguros; arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra; de difusiĆ³n de actividades de comunicaciĆ³n; complementarios; modificatorios; y, cualquier otro instrumento que permita cumplir las obligaciones contraĆdas por la SubsecretarĆa, en materia de contrataciĆ³n pĆŗblica;
- Ejercer la direcciĆ³n y gestiĆ³n en las fases preparatoria, precontractual, contractual de ejecuciĆ³n y efectos jurĆdicos, derivados de los procedimientos de contrataciĆ³n, para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa y rĆ©gimen especial, de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, Reglamento General de aplicaciĆ³n, y Resoluciones emitidas por el SERCOP, para lo cual podrĆ” suscribir PĆ³lizas y GarantĆas de fiel cumplimientos y buen uso de anticipo, previstas en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento General;
- Emitir los actos administrativos y suscribir los instrumentos jurĆdicos, previo informe del administrador del contrato, que sean necesarios para la aplicaciĆ³n de las causales de terminaciĆ³n de los contratos, prescrito en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica (LOSNCP); asĆ como, en los procedimientos contemplados en el artĆculo 3 de la misma norma, de acuerdo a lo previsto en el artĆculo 92 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – LOSNCP y sus posibles reformas;
- Autorizar prĆ³rrogas de plazo siempre que Ć©stas afecten al plazo total del contrato, previo informe favorable del administrador del contrato, debidamente motivado y en aquellos casos que los contratistas asĆ lo soliciten, con arreglo a la normativa vigente y a las estipulaciones contractuales;
- Declarar adjudicatarios fallidos o contratistas incumplidos de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento;
h) Resolver los reclamos y recursos administrativos contemplados en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento y las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica -SERCOP;
i) Coordinar con el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – SERCOP para suscribir toda la documentaciĆ³n interna y externa sobre contrataciĆ³n pĆŗblica;
j) Suscribir los actos administrativos y/o de simple administraciĆ³n necesarios para la transferencia de los bienes muebles e inmuebles, dentro de la competencia de la SubsecretarĆa Marino Costera;
k) Suscribir instrumentos pĆŗblicos de adquisiciĆ³n de bienes, de prestaciĆ³n de servicios, de ejecuciĆ³n de obras, de consultorĆa, de arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra, de seguros, de honorarios profesionales, de arrendamiento de servicios inmateriales, de servicios ocasionales y profesionales; y, los contratos y convenios que sean necesarios, para viabilizar la gestiĆ³n administrativa;
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l) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente para cualquier forma de transferencia de dominio de bienes muebles e inmuebles, a favor de la SubsecretarĆa Marino Costera; o, de esta a una persona natural o jurĆdica, pĆŗblica o privada previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente, asĆ como autorizar la baja de bienes o registro de los mismos segĆŗn corresponda;
m) Autorizar la baja de bienes, suscribir la documentaciĆ³n correspondiente que se derive del proceso de chatarrizaciĆ³n, remates, subastas y demĆ”s actuaciones administrativas, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
n) Designar a los funcionarios o servidores que integren y presidan las juntas de remate y comitĆ©s para la enajenaciĆ³n de los activos improductivos;
o) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente necesaria para la contrataciĆ³n de garantĆas y/o seguros para equipos y bienes de propiedad de la SubsecretarĆa, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
p) Autorizar el cumplimiento de servicios institucionales al servidor o al obrero que ha sido designado para cumplir los mismos fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs; asĆ como, Ćŗnicamente en casos excepcionales de necesidad institucional, autorizarĆ” la adquisiciĆ³n directa de boletos o pasajes de transporte al servidor o al obrero que ha sido designado para desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs, para el cumplimiento de servicios institucionales;
q) Autorizar las movilizaciones, salvoconductos y desplazamientos de los servidores fuera de la jornada ordinaria de trabajo, en dĆas feriados y/o fines de semana, que impliquen el pago de viĆ”ticos y subsistencias;
r) Autorizar la conducciĆ³n de los vehĆculos institucionales por chĆ³feres profesionales; y, por excepciĆ³n a los servidores pĆŗblicos que se movilicen para el cumplimiento de sus funciones y que tengan Licencia Tipo B (no profesional), la conducciĆ³n de los vehĆculos con acoplados de hasta 1.75 toneladas de carga Ćŗtil;
s) Nombrar un custodio – guardalmacĆ©n de bienes, que serĆ” responsable de la recepciĆ³n, custodia de los bienes institucionales; y, demĆ”s actividades que establezca la normativa legal vigente.
En materia de GestiĆ³n de Talento Humano
Ejercer todas aquellas atribuciones que le correspondan al Ministro del Ambiente en lo referente al Ć”mbito de aplicaciĆ³n de la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y mĆ”s normativa legal aplicable; en las que se incluye expresamente:
a) Nombrar, contratar, sancionar, promover, remover, aceptar renuncias, aprobar cambios administrativos, traslados, traspasos, encargos, subrogaciones, licencias con o sin remuneraciĆ³n, permisos imputables a vacaciones del personal; y, autorizar la terminaciĆ³n de contratos ocasionales, nombramientos
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provisionales y demĆ”s casos de cesaciĆ³n de funciones de las y los servidores/as, trabajadores/as de conformidad con la normativa legal vigente aplicable. Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de la SubsecretarĆa Marino Costera;
- Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de la SubsecretarĆa Marino Costera;
- Autorizar la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de la SubsecretarĆa Marino Costera;
- Aprobar informes y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente a razĆ³n de los actos de simple administraciĆ³n y/o actos administrativos que se deriven de la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de la SubsecretarĆa Marino Costera;
- Aprobar informes y suscribir los documentos correspondientes inherentes a procesos de jubilaciĆ³n y demĆ”s actos administrativos, respecto de la SubsecretarĆa Marino Costera amparados bajo la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, CĆ³digo del Trabajo; y demĆ”s normativa legal vigente;
- Remitir los informes respecto al Plan y Cronograma Anual de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo de la SubsecretarĆa Marino Costera;
- Autorizar y suscribir convenios de devengaciĆ³n de capacitaciĆ³n y estudios de la SubsecretarĆa Marino Costera;
h) Aprobar el Plan Anual Institucional de Vacaciones de la respectiva DirecciĆ³n Provincial y suscribir las acciones de personal de vacaciones de los servidores y trabajadores de la SubsecretarĆa Marino Costera;
i) Solicitar al Consejo Sectorial correspondiente, autorizar las comisiones de servicios al exterior, cuando la misma supere el nĆŗmero de dos servidores de la instituciĆ³n; asĆ como en los casos, que la comisiĆ³n de servicios supere el plazo de treinta dĆas dentro de un mismo aƱo calendario, suscribiendo para tal efecto los requerimientos o documentos que sean necesarios;
j) Suscribir los requerimientos formulados al Consejo Sectorial correspondiente y a la Secretaria General de la Presidencia de la RepĆŗblica, respecto a la habilitaciĆ³n del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, en razĆ³n de los casos excepcionales;
k) Emitir resoluciones respecto a los procesos de rĆ©gimen disciplinario, correspondientes a faltas disciplinarias leves de la respectiva DirecciĆ³n Provincial, previa recomendaciĆ³n a travĆ©s de informes tĆ©cnicos de la Unidad Administrativa Financiera, de conformidad con lo establecido en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica el Ecuador, la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y demĆ”s normativa aplicable; dentro de la instituciĆ³n y de acuerdo al Ć”mbito de sus competencias;
l) Aprobar Informes TĆ©cnicos de adendas a contratos de servicios ocasionales y la suscripciĆ³n de los mismos de la SubsecretarĆa Marino Costera;
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m) Suscribir la solicitud de autorizaciĆ³n de ingreso de personal extranjero al servicio pĆŗblico de la SubsecretarĆa Marino Costera;
n) Autorizar licencias con y sin remuneraciĆ³n, permisos (por: estudios regulares, cuidado del reciĆ©n nacido, representaciones de asociaciĆ³n laboral, cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastrĆ³ficas), aprobar informes y suscribir acciones de personal de acuerdo al caso de la respectiva DirecciĆ³n Provincial. Para lo correspondiente al otorgamiento de licencia con remuneraciĆ³n, para aquellos servidores que vayan a efectuar estudios de postgrado, maestrĆas o especializaciones en la misma ciudad de manera presencial o virtual, en funciĆ³n del interĆ©s institucional;
o) Suscribir las peticiones de visto bueno ante el Inspector de Trabajo, respecto del personal bajo el rĆ©gimen del CĆ³digo del Trabajo; y, demĆ”s sanciones a las que hubiera lugar, de conformidad al Reglamento Interno de Trabajo en lo correspondiente de la SubsecretarĆa Marino Costera;
p) Autorizar viĆ”ticos, subsistencias, alimentaciĆ³n, movilizaciĆ³n y/o trasporte, residencia, horas suplementarias, horas extraordinarias y anticipos de remuneraciones y sus respectivas compensaciones de la SubsecretarĆa Marino Costera, previo cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables;
q) Suscribir las acciones de personal referentes a todos los movimientos seƱalados en los numerales anteriores, de la SubsecretarĆa Marino Costera;
r) Presidir o delegar la presidencia del Tribunal de ReconsideraciĆ³n y/o RecalificaciĆ³n de Resultados de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo de la SubsecretarĆa Marino Costera;
s) Autorizar el inicio de los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n, efectuar la convocatoria respectiva y controlar que estos procesos se realicen de la SubsecretarĆa Marino Costera, conforme a la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General y la normativa tĆ©cnica respectiva, asĆ como designar al funcionario o servidor que pasara a conformar parte como miembro Tribunal de MĆ©ritos y OposiciĆ³n, y de Apelaciones; y, designar al tĆ©cnico entrevistador para los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n. Ā«
En materia de GestiĆ³n Financiera.-
- Supervisar la ejecuciĆ³n presupuestaria de la ProgramaciĆ³n Anual PlanificaciĆ³n Presupuestaria (PAPP), en conjunto con la CoordinaciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Ambiental y GestiĆ³n EstratĆ©gica;
- Cumplir y hacer cumplir las recomendaciones de la ContralorĆa General del Estado y de la DirecciĆ³n de AuditorĆa Interna del Ministerio en el Ć”mbito de la gestiĆ³n financiera, talento humano, administrativo y secretarĆa general;
- Realizar las gestiones administrativas de cobro de tales obligaciones, dentro del Ć”mbito de sus competencias, una vez que se practique la liquidaciĆ³n o determinaciĆ³n de los valores adeudados al Ministerio;
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- Proveer las gestiones administrativas y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente para el otorgamiento de facilidades de pago en los procesos administrativos correspondiente, de conformidad a la normativa legal aplicable;
- Supervisar y controlar a travĆ©s de las respectivas Unidades JurĆdicas el registro de sanciones, en cumplimiento de la normativa legal vigente;
- Registrar y solicitar en la herramienta de GestiĆ³n Financiera los avales, en funciĆ³n de las directrices emitidas por el ente rector de las finanzas pĆŗblicas.
Art. 7 Delegar al/la Coordinador General de PlanificaciĆ³n Ambiental y GestiĆ³n EstratĆ©gica.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
- Revisar, validar las solicitudes de reformas a la ProgramaciĆ³n Anual de PlanificaciĆ³n, toda vez que las mismas estĆ©n debidamente justificadas al amparo del cumplimiento de las necesidades y prioridades institucionales, que permita optimizar los recursos y velar por el eficiente gasto institucional, conforme la normativa vigente;
- Impulsar, patrocinar y facilitar la gestiĆ³n de la innovaciĆ³n en la instituciĆ³n asĆ como promover la instauraciĆ³n de una cultura orientada a la innovaciĆ³n a todo nivel;
- Actuar como Responsable Administrativo de TrĆ”mites de la InstituciĆ³n;
- Actuar como el patrocinador general para la mejora de la gestiĆ³n y calidad de los servicios y serĆ” responsable de:
i. Conformar el ComitĆ© de GestiĆ³n de la Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional;
ii. Aprobar la planificaciĆ³n de las autoevaluaciones, remitido por el ComitĆ© de GestiĆ³n de la Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional;
iii. Asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para la implementaciĆ³n y mantenimiento del Modelo Ecuatoriano de Calidad y Excelencia de conformidad a lo establecido en esta Norma TĆ©cnica.
- Aprobar y remitir el informe de resultados de autoevaluaciĆ³n al Ministerio del Trabajo;
- Conocer el informe de resultados de la evaluaciĆ³n externa y aprobar el plan para la mejora de la gestiĆ³n;
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g) Aprobar cada aƱo la matriz de planes de mejora del Clima Laboral y Cultura Organizacional de la instituciĆ³n;
h) Vincular la PlanificaciĆ³n Nacional e Institucional a travĆ©s de la inclusiĆ³n, cĆ”lculo, reporte y publicaciĆ³n de metas e indicadores ambientales en los Planes Nacionales de Desarrollo;
i) Reportar informaciĆ³n geogrĆ”fica, estadĆsticas, indicadores ambientales y de sustentabilidad necesaria para responder a compromisos, iniciativas, agendas y acuerdos internacionales direccionados al desarrollo sostenible y al fortalecimiento del acceso a la informaciĆ³n ambiental, asĆ como atender a los requerimientos que se deriven Ć©stos;
j) Proveer y gestionar informaciĆ³n cartogrĆ”fica oficial del Ministerio del Ambiente, asĆ como aplicar tĆ©cnicas de geo procesamiento para la toma de decisiones y satisfacer las necesidades y expectativas de clientes internos y externos;
k) Fortalecer los sistemas informĆ”ticos direccionados a reportar, difundir y publicar informaciĆ³n ambiental y de sostenibilidad;
l) Generar, mediante tĆ©cnicas de geo procesamiento, informaciĆ³n geogrĆ”fica para incorporar y actualizar a los sistemas de informaciĆ³n ambiental y de sostenibilidad disponibles;
m) Promover la transversalidad de la dimensiĆ³n ambiental en todos los niveles del sistema de educaciĆ³n (desde el nivel inicial hasta el superior);
n) DiseƱar y ejecutar la polĆtica pĆŗblica en materia de EducaciĆ³n Ambiental (Estrategia Nacional de EducaciĆ³n Ambiental para el Desarrollo Sostenible -ENEA);
o) Implementar planes, programas, proyectos y acciones de educaciĆ³n ambiental a nivel nacional;
p) Impulsar, coordinar y liderar la conformaciĆ³n de los Consejos Consultivos Locales de EducaciĆ³n Ambiental en las 24 provincias del paĆs para implementar la ENEA;
q) Expedir los Lincamientos EstratĆ©gicos Nacionales de InvestigaciĆ³n Ambiental;
r) Definir con las unidades agregadoras de valor las lĆneas de investigaciĆ³n ambiental;
s) Coordinar con la SENESCYT el financiamiento de las lĆneas de investigaciĆ³n ambiental;
t) Coordinar y gestionar con CancillerĆa los temas de relacionamiento internacional y cooperaciĆ³n internacional del Ministerio del Ambiente del Ecuador;
u) Coordinar y asesorar la cooperaciĆ³n internacional en materia ambiental y de cambio climĆ”tico con organismos y agencias internacionales;
v) Coordinar con el despacho ministerial y las subsecretarĆas las prioridades nacionales ambientales y de cambio climĆ”tico, en el Ć”mbito del relacionamiento internacional y cooperaciĆ³n internacional;
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w) Establecer estrategias para canalizar recursos financieros y tĆ©cnicos provenientes de la cooperaciĆ³n internacional;
x) Participar en la formulaciĆ³n de programas y proyectos financiados por la cooperaciĆ³n internacional;
y) Realizar seguimiento de la ejecuciĆ³n de los programas y proyectos con pago directo;
z) Participar en las negociaciones y hacer seguimiento de la implementaciĆ³n de los compromisos de los Acuerdos Multilaterales Ambientales;
aa) Asesorar a las instancias tĆ©cnicas del Ministerio de Ambiente en temas de relacionamiento internacional y cooperaciĆ³n internacional;
bb) Coordinar con las instancias tƩcnicas del Ministerio del Ambiente el cumplimiento del proceso de viajes al exterior y representaciones internacionales;
cc) Coordinar y articular las representaciones internacionales de la MƔxima Autoridad Ambiental.
Art. 8.- Delegar al/la Coordinador General JurĆdico- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente, a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes facultades:
- Comparecer e intervenir a nombre y representaciĆ³n del Ministerio del Ambiente, en todas las causas judiciales, trĆ”mites, procedimientos administrativos o procesos de carĆ”cter legal, en las que sea parte esta Cartera de Estado y/o servidores pĆŗblicos y sea como actor, demandado, tercerista interesado, etc.;
- Comparecer e intervenir a nombre del seƱor Ministro del Ambiente, como actor o demandado, en todas las acciones judiciales, constitucionales, extrajudiciales, mediaciĆ³n, arbitraje y DefensorĆa del Pueblo a nivel nacional;
- Constituir o conferir a favor de una o un defensor, servidora o servidor institucional, la procuraciĆ³n judicial del Ministro del Ambiente, conforme a lo dispuesto en los artĆculos 42, 43, 86 y demĆ”s artĆculos aplicables del CĆ³digo OrgĆ”nico General de Procesos;
- Designar a las servidoras y los servidores del Ministerio del Ambiente, el patrocinio de los procesos judiciales, constitucionales, extrajudiciales, mediaciĆ³n, arbitraje y DefensorĆa del Pueblo a nivel nacional;
- Transigir en todos los procedimientos alternativos de soluciĆ³n de conflictos, aprobar y/o suscribir todo tipo de documentos e instrumentos necesarios para estos procedimientos, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
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- Suscribir, presentar, contestar demandas, escritos, denuncias, reconocer firmas y rĆŗbricas de las mismas, tanto en temas: penales, civiles, administrativos, ‘laborales, trĆ”nsito, inquilinato, constitucionales y, en general, en cualquier materia en la que sea parte procesal el/la Ministro/a del Ambiente o esta Cartera de Estado y sus servidores pĆŗblicos, ya sea en etapa judicial como preprocesal, en todas sus instancias en territorio nacional e internacional;
- Iniciar, continuar y/o impulsar juicios, presentar o impugnar pruebas, interponer recursos sin limitaciĆ³n alguna hasta su conclusiĆ³n, en defensa de los intereses del Ministerio del Ambiente;
h) Conocer y resolver los recursos administrativos de apelaciĆ³n y nulidad que se interpongan respecto de las resoluciones de los Ć³rganos desconcentrados y cualesquier acto administrativo emanado por esta Cartera de Estado.
Art. 9.- Delegar al/la seƱor/a Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
En materia de GestiĆ³n Administrativa:
EjercerĆ” todas las atribuciones que la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento General, las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica (SERCOP), el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y AdministraciĆ³n de Bienes del Sector PĆŗblico; el Reglamento Sustitutivo para el Control de los VehĆculos del Sector PĆŗblico, y, demĆ”s normas aplicables a la contrataciĆ³n pĆŗblica establecidas para el Titular de esta Cartera de Estado, como son entre otras las siguientes:
- Aprobar, publicar y reformar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) de planta central, en los tĆ©rminos previstos en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el SERCOP;
- Autorizar el inicio de todo procedimiento precontractual de contrataciĆ³n pĆŗblica para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa, actuar y suscribir todos los actos administrativos propios de todas las etapas correspondientes a los procesos de rĆ©gimen comĆŗn de los procedimientos dinĆ”micos (Compra por CatĆ”logo, Subasta Inversa ElectrĆ³nica); procedimientos comunes (LicitaciĆ³n, CotizaciĆ³n, Menor CuantĆa); procedimientos de ConsultorĆa (Concurso PĆŗblico, Lista Corta, ContrataciĆ³n Directa); procedimientos especiales (Contrato Integral por Precio Fijo, Contrataciones en situaciones de emergencia, Compra de bienes inmuebles, Arrendamiento de bienes inmuebles, Feria Inclusiva, Seguros, Arrendamiento de bienes muebles); y rĆ©gimen
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especial (bienes o servicios Ćŗnicos en el mercado o con proveedor Ćŗnico, repuestos o accesorios, obra o actividad artĆstica, cientĆfica o literaria, asesorĆa y patrocinio jurĆdico, comunicaciĆ³n social, seguridad interna y externa, transporte de correo interno e internacional, contratos entre entidades pĆŗblicas y subsidiarias, contrataciones de instituciones financieras y de seguros del estado, empresas mercantiles del estado y subsidiarias), para lo cual suscribirĆ” todas las resoluciones o documentos necesarios para este fin; designar las comisiones tĆ©cnicas en la fase precontractual, al administrador del contrato y de ser el caso, al fiscalizado.-; asĆ como, las comisiones de entrega recepciĆ³n de los contratos; y, aprobar pliegos, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
- Suscribir los contratos para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa; venta; comodato; seguros; arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra; de difusiĆ³n de actividades de comunicaciĆ³n; complementarios; modificatorios; y, cualquier otro instrumento que permita cumplir las obligaciones contraĆdas por esta Cartera de Estado, en materia de contrataciĆ³n pĆŗblica, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
- Ejercer la direcciĆ³n y gestiĆ³n en las fases preparatoria, precontractual, contractual de ejecuciĆ³n y efectos jurĆdicos, derivados de los procedimientos de contrataciĆ³n, para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa y rĆ©gimen especial, de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, Reglamento General de aplicaciĆ³n, y Resoluciones emitidas por el SERCOP, para lo cual podrĆ” suscribir PĆ³lizas y GarantĆas de fiel cumplimientos y buen uso de anticipo, previstas en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento General, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
- Emitir los actos administrativos y suscribir los instrumentos jurĆdicos, previo informe del administrador del contrato, que sean necesarios para la aplicaciĆ³n de las causales de terminaciĆ³n de los contratos, prescrito en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica (LOSNCP); asĆ como, en los procedimientos contemplados en el artĆculo 3 de la misma norma, de acuerdo a lo previsto en el artĆculo 92 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – LOSNCP y sus posibles reformas, , todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
- Autorizar prĆ³rrogas de plazo siempre que Ć©stas afecten al plazo total del contrato, previo informe favorable del administrador del contrato, debidamente motivado y en aquellos casos que los contratistas asĆ lo soliciten, con arreglo a la normativa vigente y a las estipulaciones contractuales, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
- Declarar adjudicatarios fallidos o contratistas incumplidos de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
h) Representar al Ministerio del Ambiente ante el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – SERCOP, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
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i) Resolver los reclamos y recursos administrativos contemplados en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento y las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica -SERCOP, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
j) Coordinar con el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – SERCOP para suscribir toda la documentaciĆ³n interna y externa sobre contrataciĆ³n pĆŗblica, todo ello en el Ć”mbito de Planta Central;
k) Suscribir los actos administrativos y/o de simple administraciĆ³n necesarios para la transferencia de los bienes muebles e inmuebles en los que intervenga esta Cartera de Estado;
l) Suscribir instrumentos pĆŗblicos de adquisiciĆ³n de bienes, de prestaciĆ³n de servicios, de ejecuciĆ³n de obras, de consultorĆa, de arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra, de seguros, de honorarios profesionales, de arrendamiento de servicios inmateriales, de servicios ocasionales y profesionales; y, los contratos y convenios que sean necesarios para la gestiĆ³n de Planta Central, que requiera el Ministerio del Ambiente, para viabilizar la gestiĆ³n administrativa;
m) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente para cualquier forma de transferencia de dominio de bienes muebles e inmuebles, a favor de esta CaƱera de Estado; o, de esta a una persona natural o jurĆdica, pĆŗblica o privada previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente, asĆ como autorizar la baja de bienes o registro de los mismos segĆŗn corresponda;
n) Autorizar la baja de bienes, suscribir la documentaciĆ³n correspondiente que se derive del proceso de chatarrizaciĆ³n, remates, subastas y demĆ”s actuaciones administrativas, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
o) Designar a los funcionarios o servidores que integren y presidan las juntas de remate y comitĆ©s para la enajenaciĆ³n de los activos improductivos;
p) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente necesaria para la contrataciĆ³n de garantĆas y/o seguros para equipos y bienes de propiedad de esta Cartera de Estado, respecto a Planta Central, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
q) Celebrar acuerdos interinstitucionales, convenios de confidencialidad, memorandos de entendimiento, convenios de cooperaciĆ³n nacionales e internacionales en el Ć”mbito de las competencias de la CoordinaciĆ³n General Administrativa Financiera;
r) Autorizar el cumplimiento de servicios institucionales al servidor o al obrero que ha sido designado para cumplir los mismos fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs; asĆ como, Ćŗnicamente en casos excepcionales de necesidad institucional, autorizarĆ” la adquisiciĆ³n directa de boletos o pasajes de transporte al servidor o al obrero que ha sido designado para desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs, para el cumplimiento de servicios institucionales;
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s) Autorizar las movilizaciones, salvoconductos y desplazamientos de los servidores fuera de la jornada ordinaria de trabajo, en dĆas feriados y/o fines de semana, que impliquen el pago de viĆ”ticos y subsistencias;
t) Autorizar la conducciĆ³n de los vehĆculos institucionales por chĆ³feres profesionales; por excepciĆ³n mediante informe debidamente sustentado emitido por la unidad requirente y autorizado por la mĆ”xima autoridad de las SubsecretarĆas y Coordinaciones Generales; la CoordinaciĆ³n General Administrativa Financiera, autorizarĆ” a los servidores pĆŗblicos que se movilicen para el cumplimiento de sus funciones y que tengan Licencia Tipo B (no profesional), la conducciĆ³n de los vehĆculos con acoplados de hasta 1.75 toneladas de carga Ćŗtil;
u) Nombrar un custodio – guardalmacĆ©n de bienes, que serĆ” responsable de la recepciĆ³n, custodia de los bienes institucionales; y, demĆ”s actividades que establezca la normativa legal vigente.
En materia de GestiĆ³n de Talento Humano:
Ejercer todas aquellas atribuciones que le correspondan al Ministro del Ambiente en lo referente al Ć”mbito de aplicaciĆ³n de la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y mĆ”s normativa legal aplicable; en las que se incluye expresamente:
- Nombrar, contratar, sancionar, promover, remover, aceptar renuncias, aprobar cambios administrativos, traslados, traspasos, encargos, subrogaciones, aprobar o conferir licencias con o sin remuneraciĆ³n, permisos, permisos imputables a vacaciones del personal; y, autorizar la terminaciĆ³n de contratos ocasionales, nombramientos provisionales y demĆ”s casos de cesaciĆ³n de funciones de las y los servidores/as, trabajadores/as y de funcionarios de nivel jerĆ”rquico superio’r de conformidad con la normativa legal vigente aplicable. Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de planta central y a nivel desconcentrado;
- Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de planta central y jerĆ”rquico superior a nivel nacional;
- Autorizar la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de Planta Central;
- Aprobar informes y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente a razĆ³n de los actos de simple administraciĆ³n y/o actos administrativos que se deriven de la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de Planta Central;
- Autorizar, aprobar informes y suscribir los documentos correspondientes inherentes a procesos de jubilaciĆ³n, compras de renuncias y demĆ”s actos administrativos, respecto al personal de esta Cartera de Estado, amparados bajo la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, CĆ³digo del Trabajo; y demĆ”s normativa legal vigente;
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀŗ 506 Viernes 17 de abril de 2020 – 21
- Aprobar el Plan y Cronograma Anual de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente que se derive del proceso de Planta Central;
- Autorizar la ejecuciĆ³n de procesos de revisiĆ³n de la ClasificaciĆ³n, DescripciĆ³n y ValoraciĆ³n de Puestos, aprobar informes y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente que se derive del mismo;
- Aprobar el Plan Anual de CapacitaciĆ³n Institucional;
- Aprobar las estrategias de fortalecimiento de la gestiĆ³n institucional, en Ć”mbito del desarrollo institucional, talento humano, administrativo y financiero;
- Autorizar y suscribir convenios de devengaciĆ³n de capacitaciĆ³n y estudios de Planta Central;
- Autorizar la ejecuciĆ³n de capacitaciĆ³n no programada, previo informe favorable de la DirecciĆ³n de AdministraciĆ³n del Talento Humano o quien hiciere sus veces a nivel desconcentrado, que deberĆ” contar con la correspondiente certificaciĆ³n presupuestaria en funciĆ³n de los requerimientos institucionales y que no se encuentren considerados en el Plan de CapacitaciĆ³n Institucional;
- Aprobar y suscribir la normativa legal interna, que regule la estructura, reforma y administraciĆ³n de esta Cartera de Estado;
- Aprobar los planes, programas, provectos y convenios de pago relacionados con Talento Humano en el Ɣmbito de sus competencias;
- Suscribir solicitudes de criterios al Ministerio del Trabajo de acuerdo al Ɣmbito de sus competencias;
- Aprobar el Plan Anual Institucional de Vacaciones de Planta Central y suscribir las acciones de personal de vacaciones de los servidores y trabajadores de Planta Central;
- Autorizar las comisiones de servicios en y al exterior del personal de la InstituciĆ³n;
- Solicitar al Consejo Sectorial correspondiente, autorizar las comisiones de servicios al exterior, cuando la misma supere el nĆŗmero de dos servidores de la instituciĆ³n; asĆ como en los casos, que la comisiĆ³n de servicios supere el plazo de treinta dĆas dentro de un mismo aƱo calendario, suscribiendo para tal efecto los requerimientos o documentos que sean necesarios;
- Suscribir los requerimientos formulados al Consejo Sectorial correspondiente y a la Secretaria General de la Presidencia de la RepĆŗblica, respecto a la habilitaciĆ³n del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, en razĆ³n de los casos excepcionales;
- Emitir resoluciones respecto a los procesos de rĆ©gimen disciplinario, correspondientes a faltas disciplinarias leves de Planta Central, previa recomendaciĆ³n a travĆ©s de informes tĆ©cnicos de la DirecciĆ³n de AdministraciĆ³n del Talento Humano, de conformidad con lo establecido en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica el Ecuador, la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y demĆ”s normativa aplicable; dentro de la instituciĆ³n y de acuerdo al Ć”mbito de sus competencias;
22 – Viernes 17 de abril de 2020 EdiciĆ³n Especial NĀŗ 506 – Registro Oficial
t) Suscribir Convenios Marco referentes a PasantĆas y PrĆ”cticas Pre profesionales de Planta Central;
u) Aprobar Informes TĆ©cnicos de adendas a contratos de servicios ocasionales y la suscripciĆ³n de los mismos de Planta Central;
v) Suscribir la solicitud de autorizaciĆ³n de ingreso de personal extranjero al servicio pĆŗblico;
w) Autorizar licencias con y sin remuneraciĆ³n, permisos (por: estudios regulares, cuidado del reciĆ©n nacido, representaciones de asociaciĆ³n laboral, cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastrĆ³ficas), aprobar informes y suscribir acciones de personal de acuerdo al caso en Planta Central. Para lo correspondiente al otorgamiento de licencia con remuneraciĆ³n, para aquellos servidores que vayan a efectuar estudios de postgrado, maestrĆas o especializaciones en la misma ciudad de manera presencial o virtual, en funciĆ³n del interĆ©s institucional;
x) Designar a los tres Representantes Principales y sus respectivos Suplentes por parte de los empleadores que conformarƔn el ComitƩ de Seguridad e Higiene del Trabajo de Planta Central;
y) Suscribir las peticiones de visto bueno ante el Inspector de Trabajo, respecto del personal bajo el rĆ©gimen del CĆ³digo del Trabajo; y, demĆ”s sanciones a las que hubiera lugar, de conformidad al Reglamento Interno de Trabajo en lo correspondiente de Planta Central;
z) Autorizar viĆ”ticos, subsistencias, alimentaciĆ³n, movilizaciĆ³n y/o trasporte, residencia, horas suplementarias, horas extraordinarias y anticipos de remuneraciones y sus respectivas compensaciones de Planta Central, previo cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables;
aa) Suscribir ras acciones de personal referentes a todos los movimientos seƱalados en los numerales anteriores, del literal b) del Art. 8 de este Acuerdo de Planta Central y del Nivel JerƔrquico Superior;
bb) Presidir o delegar la presidencia del Tribunal de ReconsideraciĆ³n y/o RecalificaciĆ³n de Resultados de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo en la Planta Central;
ce) Autorizar el inicio de los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n, efectuar la convocatoria respectiva y controlar que estos procesos se realicen en Planta Central, conforme a la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General y la normativa tĆ©cnica respectiva, asĆ como designar al funcionario o servidor que pasara a conformar parte como miembro Tribunal de MĆ©ritos y OposiciĆ³n, y de Apelaciones; y, designar al tĆ©cnico entrevistador para los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n, pudiendo solicitar esta designaciĆ³n al Director o responsable del Ć”rea a la que corresponda la vacante existente.
En materia de GestiĆ³n Financiera.-
Registro Oficial – EdiciĆ³n Especial NĀŗ 506 Viernes 17 de abril de 2020 – 23
- Autorizar el registro de la Proforma Presupuestaria previo conocimiento de la MƔxima Autoridad.
- Supervisar la ejecuciĆ³n presupuestaria de la ProgramaciĆ³n Anual PlanificaciĆ³n Presupuestaria (PAPP), en conjunto con la CoordinaciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Ambiental y GestiĆ³n EstratĆ©gica.
- Suscribir la documentaciĆ³n relacionada con la solicitud de autorizaciones dirigidas a los organismos competentes, relacionado con las finanzas pĆŗblicas.
- Cumplir y hacer cumplir las recomendaciones de la ContralorĆa General del Estado y de la DirecciĆ³n de AuditorĆa Interna del Ministerio en el Ć”mbito de la gestiĆ³n financiera, talento humano, administrativo y secretarĆa general; y,
- Emitir disposiciones sobre Procedimiento para emisiĆ³n de certificaciones para contrataciĆ³n de bienes y servicios de Planta Central.
Art. 10. Delegar al/la seƱor/a Director/a Administrativo/a.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente, a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
- La responsabilidad en los asuntos administrativos para el registro y aprobaciĆ³n de todas las adquisiciones de Ćnfima CuantĆa, en base a la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento y Resoluciones emanadas por el Instituto Nacional de Compras PĆŗblicas de Planta Central;
- Gestionar la transferencia a cualquier tĆtulo los bienes muebles obsoletos y fuera de uso, de propiedad del Ministerio del Ambiente de Planta Central, de conformidad con lo que dispone el reglamento sustitutivo para el manejo y administraciĆ³n de bienes del sector pĆŗblico y/o en concordancia con la Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales del PaĆs, publicada en el Registro Oficial Nro. 852, de 29 de diciembre de 1995 y demĆ”s normativa que se expidan para el efecto;
- Realizar los trĆ”mites pertinentes ante las compaƱĆas de seguros y entidades pĆŗblicas relacionadas con reclamos o siniestros que afecten a los activos de Planta Central u otro tramite propio de seguro;
- Controlar la conservaciĆ³n y cuidado de los bienes institucionales, aprobar y ejecutar los planes para su mantenimiento; asĆ como, controlar el buen uso de la infraestructura fĆsica, mobiliario, equipamiento y vehĆculos del Ministerio de Planta Central;
- Gestionar la baja de los bienes inservibles, que no sean susceptibles de utilizaciĆ³n; en el evento de que no hubieren interesados en su compra, ni fuere conveniente la entrega gratuita; gestionarĆ” su destrucciĆ³n por demoliciĆ³n, incineraciĆ³n u otro medio adecuado a la naturaleza de los mencionados bienes,
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de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Sustitutivo para el Manejo y AdministraciĆ³n de Bienes del Sector PĆŗblico de Planta Central.
Art. 11.- Delegar al/la seƱor/a Director/a Financiero/a.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones y responsabilidades:
- Aprobar las resoluciones Presupuestarias y Resoluciones de Reprogramaciones Financieras del Ministerio del Ambiente.
- Autorizar pagos de bienes y servicios del Ministerio del Ambiente conforme a las solicitudes remitidas por las unidades requirentes con la correspondiente documentaciĆ³n habilitantes.
- Legalizar los formularios y toda actividad concerniente a la asignaciĆ³n de claves institucionales dentro del Sistema Integrado de las Finanzas PĆŗblica;
- Efectuar la liquidaciĆ³n de valores de los procesos administrativos, adeudados al Ministerio del Ambiente;
- Aprobar las certificaciones plurianuales de egresos permanentes y no permanentes, asĆ como sus modificaciones, a travĆ©s del Sistema Integrado de las Finanzas PĆŗblicas, previo a la autorizaciĆ³n de la mĆ”xima autoridad.
- Registrar y solicitar en la herramienta de GestiĆ³n Financiera los avales, en funciĆ³n de las directrices emitidas por el ente rector de las finanzas pĆŗblicas.
Art. 12 Delegar al/la seƱor/a Director/a de AdministraciĆ³n del Talento Humano.- Para que, a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
a) Realizar los trĆ”mites pertinentes ante las compaƱĆas de seguros y entidades pĆŗblicas relacionadas con reclamos o siniestros que afecten al personal de la entidad u otro tramite propio de seguro.
Art. 13.- Delegar al/la seƱor/a Tesorero/a.- Para que a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en la normativa legal vigente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
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a) La representaciĆ³n legal del Ministerio del Ambiente, ante el Servicio de Rentas Internas SRI, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS y Banco Central del Ecuador BCE.
Art. 14.- Delegar al/la seƱor/a Secretario/a General.- Para que a mĆ”s de las atribuciones y responsabilidades contempladas en el Estatuto OrgĆ”nico de GestiĆ³n Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente; a nombre y representaciĆ³n del seƱor Ministro del Ambiente, y previo cumplimiento de lo dispuesto en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica del Ecuador, la ley y mĆ”s normativa aplicable, ejerza y ejecute las siguientes atribuciones:
- ActuƩ como presidente/a del ComitƩ de Transparencia de esta Cartera de Estado;
- Atienda los requerimientos de la informaciĆ³n pĆŗblica del Ministerio del Ambiente;
- ActuĆ© como fedatario administrativo, para que certifique la fiel correspondencia de las reproducciones de la informaciĆ³n contenida tanto en medios fĆsicos o digitales en audio o vĆdeo, que reposen en Planta Central, de conformidad a la normativa legal aplicable.
Art. 15- Delegar al/la seƱor/a Directores Provinciales y al Director/a del Parque Nacional GalƔpagos
En materia de GestiĆ³n Administrativa Financiera:
- Aprobar, publicar y reformar el ProgramaciĆ³n Anual de PlanificaciĆ³n (PAP), en los tĆ©rminos previstos en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el SERCOP de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Autorizar el inicio de todo procedimiento precontractual de contrataciĆ³n pĆŗblica para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa, actuar y suscribir todos los actos administrativos propios de todas las etapas correspondientes a los procesos de rĆ©gimen comĆŗn de los procedimientos dinĆ”micos (Compra por CatĆ”logo, Subasta Inversa ElectrĆ³nica); procedimientos comunes (LicitaciĆ³n, CotizaciĆ³n, Menor CuantĆa); procedimientos de ConsultorĆa (Concurso PĆŗblico, Lista Corta, ContrataciĆ³n Directa); procedimientos especiales (Contrato Integral por Precio Fijo, Contrataciones en situaciones de emergencia, Compra de bienes inmuebles, Arrendamiento de bienes inmuebles, Feria Inclusiva, Seguros, Arrendamiento de bienes muebles); y rĆ©gimen especial (bienes o servicios Ćŗnicos en el mercado o con proveedor Ćŗnico,
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repuestos o accesorios, obra o actividad artĆstica, cientĆfica o literaria, asesorĆa y patrocinio jurĆdico, comunicaciĆ³n social, seguridad interna y externa, transporte de correo interno e internacional, contratos entre entidades pĆŗblicas y subsidiarias, contrataciones de instituciones financieras y de seguros del estado, empresas mercantiles del estado y subsidiarias), para lo cual suscribirĆ” todas las resoluciones o documentos necesarios para este fin; designar las comisiones tĆ©cnicas en la fase precontractual, al administrador del contrato y de ser el caso, al fiscalizador; asĆ como, las comisiones de entrega recepciĆ³n de los contratos; y, aprobar pliegos de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Suscribir los contratos para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa; venta; comodato; seguros; arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra; de difusiĆ³n de actividades de comunicaciĆ³n; complementarios; modificatorios; y, cualquier otro instrumento que permita cumplir las obligaciones contraĆdas por la SubsecretarĆa, en materia de contrataciĆ³n pĆŗblica de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Ejercer la direcciĆ³n y gestiĆ³n en las fases preparatoria, precontractual, contractual de ejecuciĆ³n y efectos jurĆdicos, derivados de los procedimientos de contrataciĆ³n, para la adquisiciĆ³n o arrendamiento de bienes, ejecuciĆ³n de obras y prestaciĆ³n de servicios, incluidos los de consultorĆa y rĆ©gimen especial, de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, Reglamento General de aplicaciĆ³n, y Resoluciones emitidas por el SERCOP, para lo cual podrĆ” suscribir PĆ³lizas y GarantĆas de fiel cumplimientos y buen uso de anticipo, previstas en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento General, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial.
- Emitir los actos administrativos y suscribir los instrumentos jurĆdicos, previo informe del administrador del contrato, que sean necesarios para la aplicaciĆ³n de las causales de terminaciĆ³n de los contratos, prescrito en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica (LOSNCP); asĆ como, en los procedimientos contemplados en el artĆculo 3 de la misma norma, de acuerdo a lo previsto en el artĆculo 92 de la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – LOSNCP y sus posibles reformas, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Autorizar prĆ³rrogas de plazo siempre que Ć©stas afecten al plazo total del contrato, previo informe favorable del administrador del contrato, debidamente motivado y en aquellos casos que los contratistas asĆ lo soliciten, con arreglo a la normativa vigente y a las estipulaciones contractuales, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Declarar adjudicatarios fallidos o contratistas incumplidos de conformidad a lo establecido en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
h) Representar al Ministerio del Ambiente ante el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – SERCOP, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
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i) Resolver los reclamos y recursos administrativos contemplados en la Ley OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, su Reglamento y las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica -SERCOP de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
j) Coordinar con el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica – SERCOP para suscribir toda la documentaciĆ³n interna y externa sobre contrataciĆ³n pĆŗblica de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
k) Suscribir los actos administrativos y/o de simple administraciĆ³n necesarios para la transferencia de los bienes muebles e inmuebles, dentro de la competencia de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
l) Suscribir instrumentos pĆŗblicos de adquisiciĆ³n de bienes, de prestaciĆ³n de servicios, de ejecuciĆ³n de obras, de consultorio de arrendamiento mercantil con opciĆ³n de compra, de seguros, de honorarios profesionales, de arrendamiento de servicios inmateriales, de servicios ocasionales y profesionales; y, los contratos y convenios que sean necesarios, para viabilizar la gestiĆ³n administrativa, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
m) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente para cualquier forma de transferencia de dominio de bienes muebles e inmuebles, a favor de la respectiva DirecciĆ³n Provincial; o, de esta a una persona natural o jurĆdica, pĆŗblica o privada previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente, asĆ como autorizar la baja de bienes o registro de los mismos segĆŗn corresponda;
n) Autorizar la baja de bienes, suscribir la documentaciĆ³n correspondiente que se derive del proceso de chatarrizaciĆ³n, remates, subastas y demĆ”s actuaciones administrativas, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
o) Designar a los funcionarios o servidores que integren y presidan las juntas de remate y comitĆ©s para la enajenaciĆ³n de los activos improductivos, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
p) Suscribir la documentaciĆ³n correspondiente necesaria para la contrataciĆ³n de garantĆas y/o seguros para equipos y bienes de propiedad de la respectiva DirecciĆ³n Provincial, previo el cumplimiento de la normativa legal correspondiente;
q) Autorizar el cumplimiento de servicios institucionales al servidor o al obrero que ha sido designado para cumplir los mismos fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs; asĆ como, Ćŗnicamente en casos excepcionales de necesidad institucional, autorizarĆ” la adquisiciĆ³n directa de boletos o pasajes de transporte al servidor o al obrero que ha sido designado para desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, dentro del paĆs, para el cumplimiento de servicios institucionales, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
r) Autorizar las movilizaciones, salvoconductos y desplazamientos de los servidores fuera de la jornada ordinaria de trabajo, en dĆas feriados y/o fines de semana, que impliquen el pago de viĆ”ticos y subsistencias;
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s) Autorizar la conducciĆ³n de los vehĆculos institucionales por chĆ³feres profesionales; y, por excepciĆ³n a los servidores pĆŗblicos que se movilicen para el cumplimiento de sus funciones y que tengan Licencia Tipo B (no profesional), la conducciĆ³n de los vehĆculos con acoplados de hasta 1.75 toneladas de carga Ćŗtil, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
t) Nombrar un custodio – guardalmacĆ©n de bienes, que serĆ” responsable de la recepciĆ³n, custodia de los bienes institucionales; y, demĆ”s actividades que establezca la normativa legal vigente, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial.
En materia de GestiĆ³n de Talento Humano:
Ejercer todas aquellas atribuciones que le correspondan al Ministro del Ambiente en lo referente al Ć”mbito de aplicaciĆ³n de la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y mĆ”s normativa legal aplicable; en las que se incluye expresamente:
- Nombrar, contratar, sancionar, promover, remover, aceptar renuncias, aprobar cambios administrativos, traslados, traspasos, encargos, subrogaciones, licencias con o sin remuneraciĆ³n, permisos imputables a vacaciones del personal; v. autorizar la terminaciĆ³n de contratos ocasionales, nombramientos provisionales y demĆ”s casos de cesaciĆ³n de funciones de las y los servidores/as, trabajadores/as de conformidad con la normativa legal vigente aplicable. Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Legalizar a travĆ©s de la suscripciĆ³n de los documentos necesarios los actos administrativos en materia de talento humano de la respectiva DirecciĆ³n Provincial,
- Autorizar la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Aprobar informes y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente a razĆ³n de los actos de simple administraciĆ³n y/o actos administrativos que se deriven de la PlanificaciĆ³n Anual del Talento Humano de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Aprobar informes y suscribir los documentos correspondientes inherentes a procesos de jubilaciĆ³n y demĆ”s actos administrativos, respecto de la respectiva DirecciĆ³n Provincial amparados bajo la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, CĆ³digo del Trabajo; y demĆ”s normativa legal vigente;
- Remitir los informes respecto al Plan y Cronograma Anual de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Autorizar y suscribir convenios de devengaciĆ³n de capacitaciĆ³n y estudios de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
h) Aprobar el Plan Anual Institucional de Vacaciones de la respectiva DirecciĆ³n Provincial y suscribir las acciones de personal de vacaciones de los servidores y trabajadores de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
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i) Solicitar al Consejo Sectorial correspondiente, autorizar las comisiones de servicios al exterior, cuando la misma supere el nĆŗmero de dos servidores de la instituciĆ³n; asĆ como en los casos, que la comisiĆ³n de servicios supere el plazo de treinta dĆas dentro de un mismo aƱo calendario, suscribiendo para tal efecto los requerimientos o documentos que sean necesarios, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
j) Suscribir los requerimientos formulados al Consejo Sectorial correspondiente y a la Secretaria General de la Presidencia de la RepĆŗblica, respecto a la habilitaciĆ³n del Sistema de Viajes al Exterior y en el Exterior, en razĆ³n de los casos excepcionales;
k) Emitir resoluciones respecto a los procesos de rĆ©gimen disciplinario, correspondientes a faltas disciplinarias leves de la respectiva DirecciĆ³n Provincial, previa recomendaciĆ³n a travĆ©s de informes tĆ©cnicos de la Unidad Administrativa Financiera, de conformidad con lo establecido en la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica el Ecuador, la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General, CĆ³digo del Trabajo y demĆ”s normativa aplicable; dentro de la instituciĆ³n y de acuerdo al Ć”mbito de sus competencias;
l) Aprobar Informes TĆ©cnicos de adendas a contratos de servicios ocasionales y la suscripciĆ³n de los mismos de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
m) Suscribir la solicitud de autorizaciĆ³n de ingreso de personal extranjero al servicio pĆŗblico de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
n) Autorizar licencias con y sin remuneraciĆ³n, permisos (por: estudios regulares, cuidado del reciĆ©n nacido, representaciones de asociaciĆ³n laboral, cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastrĆ³ficas), aprobar informes y suscribir acciones de personal de acuerdo al caso de la respectiva DirecciĆ³n Provincial. Para lo correspondiente al otorgamiento de licencia con remuneraciĆ³n, para aquellos servidores que vayan a efectuar estudios de postgrado, maestrĆas o especializaciones en la’ misma ciudad de manera presencial o virtual, en funciĆ³n del interĆ©s institucional, esta aprobaciĆ³n se efectuarĆ” conforme lo determinado en el artĆculo 11 del Decreto Ejecutivo Nro. 135 de 01 de septiembre de 2017;
o) Suscribir las peticiones de visto bueno ante el Inspector de Trabajo, respecto del personal bajo el rĆ©gimen del CĆ³digo del Trabajo; y, demĆ”s sanciones a las que hubiera lugar, de conformidad al Reglamento Interno de Trabajo en lo correspondiente de la de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
p) Autorizar viĆ”ticos, subsistencias, alimentaciĆ³n, movilizaciĆ³n y/o trasporte, residencia, horas suplementarias, horas extraordinarias y anticipos de remuneraciones y sus respectivas compensaciones de la respectiva DirecciĆ³n Provincial Costera, previo cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables;
q) Suscribir las acciones de personal referentes a todos los movimientos seƱalados en los numerales anteriores, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
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r) Presidir o delegar la presidencia del Tribunal de ReconsideraciĆ³n y/o RecalificaciĆ³n de Resultados de EvaluaciĆ³n del DesempeƱo de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
s) Autorizar el inicio de los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n, efectuar la convocatoria respectiva y controlar que estos procesos se realicen en la respectiva DirecciĆ³n Provincial, conforme a la Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico, su Reglamento General y la normativa tĆ©cnica respectiva, asĆ como designar al funcionario o servidor que pasara a conformar parte como miembro Tribunal de MĆ©ritos y OposiciĆ³n, y de Apelaciones; y, designar al tĆ©cnico entrevistado.- para los concursos de mĆ©ritos y oposiciĆ³n.
En materia de GestiĆ³n Financiera.-
- Supervisar la ejecuciĆ³n presupuestaria de la ProgramaciĆ³n Anual PlanificaciĆ³n Presupuestaria (PAPP), en conjunto con la CoordinaciĆ³n General de PlanificaciĆ³n Ambiental y GestiĆ³n EstratĆ©gica de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Cumplir y hacer cumplir las recomendaciones de la ContralorĆa General del Estado y de la DirecciĆ³n de AuditorĆa Interna del Ministerio en el Ć”mbito de la gestiĆ³n financiera, talento humano, administrativo y secretarĆa general; y de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Delegar a la respectiva DirecciĆ³n Provincial del Ministerio del Ambiente, para que a nombre y representaciĆ³n de esta Cartera de Estado, una vez que se practique la liquidaciĆ³n o determinaciĆ³n de los valores adeudados al Ministerio, realice las gestiones administrativas de cobro de tales obligaciones, dentro del Ć”mbito de sus competencias;
- Proveer las gestiones administrativas y suscribir la documentaciĆ³n correspondiente para el otorgamiento de facilidades de pago en los procesos administrativos correspondiente, de conformidad a la normativa legal aplicable, de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Supervisar y controlar a travĆ©s de las respectivas Unidades JurĆdicas el registro de sanciones, en cumplimiento de la normativa legal vigente de la respectiva DirecciĆ³n Provincial;
- Registrar y solicitar en la herramienta de GestiĆ³n Financiera los avales, en funciĆ³n de las directrices emitidas por el ente rector de las finanzas pĆŗblicas.
Art. 16.- De la gestiĆ³n en general.- Se delega a los seƱores/as Viceministro/a, Subsecretarios/as, Coordinadores/as Generales, Directores/as TĆ©cnicos/as de Ćrea, Directores Provinciales y Gerentes de Proyectos, para que a nombre del/la Ministro/a puedan autorizar las licencias de servicios institucionales de los/las servidores/as o funcionarios/as a su cargo, utilizando el formulario denominado Ā«Solicitud de AutorizaciĆ³n para Cumplimiento de Servicios InstitucionalesĀ» del Ministerio de
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Relaciones Laborales, salvo Ios-fines de semana, dĆas feriados cuyo caso se necesitarĆ” la autorizaciĆ³n del/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a.
SOLICITANTE
AUTORIZADOR (DĆAS LABORABLES)
Trabajadores/as, Servidores/as ubicados en la escala de remuneraciones mensuales unificadas de 20 grados.
Directores/as TĆ©cnicos de Ćrea, Gerentes/as de Proyecto
Directores/as TƩcnicos de Ɣrea, Gerente/as de Proyecto y Asesores de Coordinador/a General y Asesores de Subsecretarios/as.
Coordinadores/as Generales, Subsecretarios/as.
Viceministro/a Coordinadores/as Generales, Subsecretarios/as, Asesores/as de Despacho Ministro/a y Personal de Seguridad, Director/a de Auditor/a, Director/a de ComunicaciĆ³n
Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a
Funcionarios Despacho Viceministro/a y Asesores/as Despacho Viceministro/a
Viceministro/a del Ambiente
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para efectos de la aplicaciĆ³n del presente instrumento respecto de los procesos de contrataciĆ³n pĆŗblica, se considerarĆ”n como Ć”reas requirentes: el Despacho Ministerial, SubsecretarĆas, Coordinaciones TĆ©cnicas, Coordinaciones Generales y Direcciones Provinciales, Coordinadores Zonales. Las Ć”reas requirentes efectuarĆ”n sus pedidos a travĆ©s de sus titulares, o de ser el caso, encargados o subrogantes, en el Ć”mbito de sus competencias, funciones y atribuciones. Las unidades requirentes serĆ”n responsables de la justificaciĆ³n de la necesidad, elaboraciĆ³n de los tĆ©rminos de referencia, especificaciones tĆ©cnicas y determinaciĆ³n del presupuesto referencial, mismos que deberĆ”n estar debidamente sustentados y motivados.
SEGUNDA.- En todo informe, acto, resoluciĆ³n, contrato y demĆ”s instrumentos que se emitan en el marco de la presente ResoluciĆ³n, deberĆ” hacerse constar expresamente esta circunstancia y serĆ”n considerados como emitidos por la MĆ”xima Autoridad institucional. Sin perjuicio de lo seƱalado, si en el ejercicio de su delegaciĆ³n, los servidores violentan las normas vigentes aplicables o se apartan de las instrucciones que recibieren, los delegados serĆ”n personal y directamente responsables, tanto civil, administrativa como penalmente por sus decisiones, acciones u omisiones con relaciĆ³n al cumplimiento de la delegaciĆ³n otorgada.
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TERCERA.- Las delegaciones contenidas en la presente ResoluciĆ³n no constituyen de ninguna Ā«manera una renuncia a las atribuciones legalmente asignadas a la MĆ”xima Autoridad del Ministerio del Ambiente, cuando lo estime procedente, podrĆ” intervenir directamente o por avocaciĆ³n en los actos materia de la presente ResoluciĆ³n, conforme lo determinan los artĆculos 78 y 79 del CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo.
CUARTA.- El/la servidor/a delegado/a de conformidad con el artĆculo 59 del Estatuto JurĆdico y Administrativo de la FunciĆ³n Ejecutiva, en todo acto o resoluciĆ³n que vaya a ejecutar o adoptar en virtud de esta delegaciĆ³n harĆ” constar y expresamente esta circunstancia, y deberĆ” observar las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias.
QUINTA.- La mĆ”xima autoridad podrĆ” solicitar a los servidores pĆŗblicos delegados la presentaciĆ³n de informes en cualquier momento respecto de los asuntos sujetos a esta delegaciĆ³n.
SEXTA.- En todo lo no previsto en la presente ResoluciĆ³n se estarĆ” a lo previsto en el CĆ³digo OrgĆ”nico del Ambiente y su Reglamento, Lev OrgĆ”nica del Sistema Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica y su Reglamento General’, Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de ContrataciĆ³n PĆŗblica, Ley OrgĆ”nica del Servicio PĆŗblico y su Reglamento General; CĆ³digo OrgĆ”nico de PlanificaciĆ³n y Finanzas PĆŗblicas y su Reglamento; Reglamento General para la AdministraciĆ³n, UtilizaciĆ³n, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector PĆŗblico, CĆ³digo Civil, CĆ³digo del Trabajo; CĆ³digo OrgĆ”nico Administrativo; y, lo que establezca la normativa vigente aplicable en la materia, segĆŗn corresponda. En caso de contradicciĆ³n entre la presente resoluciĆ³n y el resto de normas del ordenamiento jurĆdico vigente, se estarĆ” a la normativa jerĆ”rquicamente superior.
SĆPTIMA.- RatifĆquese el contenido de los Acuerdos Ministeriales que en razĆ³n de las delegaciones han sido emitidos por las Autoridades de turno en todo aquello que no ha sido modificado por el presente instrumento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En el tĆ©rmino de 45 dĆas deberĆ”n realizarse las adecuaciones tecnolĆ³gicas y de estructura interna a fin de ejecutar las delegaciones dispuestas en la presente ResoluciĆ³n, previo al cumplimiento de dicho tĆ©rmino se actuarĆ” bajo las delegaciones debidamente otorgadas por las Autoridades de turno y observando la normativa constitucional y legal correspondiente.
SEGUNDA.- El numeral sexto del artĆculo 10 y el artĆculo 12 del presente Acuerdo Ministerial, entrarĆ”n en vigencia a partir del dĆa 01 de marzo de 2020, hasta entonces el Director Financiero representarĆ” al Ministerio del Ambiente, ante el Servicio de
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Rentas Internas SRI, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS y Banco Central del Ecuador BCE.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA: el Acuerdo Ministerial Nro. 081 de 04 de agosto de 2016, del Ministerio del Ambiente, seguirĆ” en vigencia hasta el 01 de marzo de 2020, posterior a lo cual quedarĆ” derogado.
SEGUNDA. – DerĆ³guese los siguientes Acuerdos Ministeriales:
SUBSECRETARIA DE PATRIMONIO NATURAL
Acuerdo Nro. 019 de 23 de febrero de 2016
Acuerdo Nro. 024 de 09 de febrero de 2016
Preguntar Acuerdo Nro. 065 y 46 de 23 de febrero de 2016
SUBSECRETARĆA DE CALIDAD AMBIENTAL
Acuerdo Ministerial No. 268, publicado en el Registro Oficial No. 359 de 22 de octubre de 2014
Acuerdo Ministerial No. 389, publicado en el Registro Oficial No. 450 de 3 de marzo de 2015
Acuerdo Ministerial No. 026 de 17 de marzo de 2016.
Acuerdo Ministerial No. 076 de 14 de julio de 2016.
SUBSECRETARĆA DE GESTIĆN MARINO Y COSTERA
Acuerdo Ministerial No. 124 de 03 de diciembre de 2018
Oficio No. MAE-MAE-2018-0334-0 de 07 de marzo de 2018
DIRECCIĆN DEL PARQUE NACIONAL GALĆPAGOS
Acuerdo Ministerial 268, publicado en el Registro Oficial No. 359 de 22 de octubre de 2014
Acuerdo Ministerial 022 publicado en el Registro Oficial No. 782 del 5 de septiembre 2012
COORDINACIĆN GENERAL JURĆDICA
Acuerdo Nro. 080 de 03 de a agosto de 2016. Acuerdo Nro. 056 de 12 de abril de 2011
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Acuerdo Nro. 076 de 17 de julio de 2013
Acuerdo Nro. 123 de 14 de diciembre de 2017
Acuerdo Nro. 008 de 19 de enero de 2018
Acuerdo Nro. 068 de 23 de julio de 2019
Acuerdo Ministerial No. 061 de 26 de junio de 2019
TERCERA: DerĆ³guese toda disposiciĆ³n igual o inferior jerĆ”rquica emitida por este Ministerio del Ambiente, que se contraponga a las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo Ministerial.
DISPOSICIĆN FINAL