Administración
del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del
Ecuador
Lunes 18 de Enero de 2016 – R. O. No. 461
EDICIÓN ESPECIAL
CONTRALORÍA
GENERAL
DEL
ESTADO
EXPÍDESE
EL ESTATUTO
ORGÁNICO
DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
POR
PROCESOS
SUSTITUTIVO
CONTENIDO
EL
CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
Considerando:
Que,
la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 211, atribuye a la
Contraloría General del Estado, el control de la utilización de los recursos
estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y
de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos; y, en su artículo 212, número 3, faculta expedir la normativa
correspondiente para el cumplimiento de sus funciones;
Que,
la Carta Magna, en su artículo 227 determina que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;
Que,
los artículos 31, número 23, y 35 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
del Estado, facultan al Contralor General del Estado, expedir y mantener
actualizado el reglamento orgánico funcional, que contendrá la estructura administrativa
y las funciones de las respectivas unidades para el cumplimiento de los fines y
objetivos de la entidad de control;
Que,
el artículo 83 de la referida Ley Orgánica, faculta al Contralor General
expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones y dictar los
acuerdos y regulaciones que sean necesarios para que las Direcciones Regionales
y las Delegaciones Provinciales de la Contraloría General del Estado, apliquen
procesos de desconcentración funcional, territorial y de delegación de
autoridad, en áreas de su competencia;
Que,
el artículo 66 del Reglamento a la Ley Orgánica de la Contraloría General del
Estado, en concordancia con el artículo 83 antes referido, faculta la
desconcentración dentro de la matriz y de ésta a las Direcciones Regionales y
Delegaciones Provinciales, los aspectos administrativos, financieros,
aprobación de informes de auditoría, de forma gradual a las necesidades y
capacidades institucionales;
Que,
mediante Acuerdo 001-CG-2012, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial
243 de 9 de febrero de 2012, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos de la Contraloría General del Estado;
Que,
el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría
General del Estado fue reformado mediante Acuerdos 008-CG-2012, 012-CG-2012,
024- CG-2012, 033-FIN-2013, 007-CG-2014, 040-CG-2014, 043-CG-2014 y artículo 4
del Acuerdo 011-CG-2015, publicados en el Suplemento del Registro Oficial 706 de 18
de mayo de 2012, Registro Oficial 719 de 7 junio 2012,
Suplemento del Registro Oficial 827 de 9 de
noviembre de 2012, Registro Oficial 103 de 17 de octubre de
2013, Registro Oficial 182 de 12 de febrero de
2014, Segundo suplemento del Registro Oficial 316
de 21 de agosto de 2014, Segundo Suplemento del Registro Oficial 317
de 22 de agosto de 2014, Suplemento de Registro Oficial 492 de 4 de mayo
de 2015, respectivamente.
Que,
mediante memorando 1121 ?DF, de 2 de octubre de 2014, el señor Contralor
General del Estado autoriza reformar el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos, respecto de la Gestión de Determinación y Recaudación
de Ingresos Institucionales, considerando lo establecido en la disposición
octava del Capítulo 1 de las Disposiciones Reformatorias y Derogatorias, del
Código Orgánico Monetario y Financiero;
Que,
con el propósito de unificar y estandarizar los parámetros aplicables al
proceso de predeterminación de responsabilidades y aplicar en forma efectiva
los principios de legalidad, celeridad, oportunidad, proporcionalidad, imparcialidad
y objetividad, se requiere incorporar la Dirección de Predeterminación de
Responsabilidades como parte de los procesos agregadores de valor;
Que,
es necesario codificar, revisar y actualizar las disposiciones contenidas en el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría General
del Estado, en función de la vigencia de nueva normativa aplicable a la entidad
de control, las reformas previamente realizadas y para incorporar
requerimientos para el mejoramiento de su gestión;
En
ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución de la República del
Ecuador y la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
Acuerda:
Expedir
el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional
por Procesos Sustitutivo de la
Contraloría
General del Estado
CAPITULO
I
DEL
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Art.
1.- Misión de la Contraloría General del Estado Controlar los recursos públicos
para precautelar su uso efectivo, en beneficio de la sociedad.
Art.
2.- Objetivos Estratégicos:
Mejorar
la comunicación e información entre la sociedad y la Contraloría General del
Estado.
Actuar
de forma efectiva en el control de los recursos públicos.
Desarrollar
las competencias, desempeño y bienestar laboral del talento humano.
Fortalecer
la capacidad de gestión y recursos institucionales.
CAPÍTULO
II
DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
POR
PROCESOS
Art.
3.- Estructura organizacional por procesos
La
estructura organizacional de la Contraloría General del Estado, se alinea con su
misión y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y
procesos, en función de nuestros clientes externos e internos.
Art.
4.- Procesos de la Contraloría General del Estado
Los
procesos que generan los productos y servicios de la Contraloría General del
Estado, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor
agregado al cumplimiento de la misión institucional.
Los
procesos gobernantes: orientan la gestión institucional a través de la emisión
de políticas, directrices y planes estratégicos.
Los
procesos que agregan valor: son los responsables de generar, administrar y
controlar el portafolio de productos y servicios que responden a la misión y
objetivos estratégicos del organismo de control.
Los
procesos habilitantes: son los responsables de generar productos y servicios de
asesoría y apoyo logístico, para la elaboración del portafolio de productos
institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y
para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.
Los
procesos desconcentrados: son los mecanismos mediante los cuales el nivel
superior delega en forma permanente el ejercicio de una o más de sus
atribuciones, así como los recursos necesarios para su cumplimiento.
Art.
5.- Estructura básica alineada a la misión: La Contraloría General del Estado,
para el cumplimiento de su misión, objetivos y responsabilidades, desarrolla procesos
internos y está conformada por:
1.
PROCESO GOBERNANTE
Direccionamiento
estratégico para el cumplimiento de la misión y funciones del organismo técnico
de control, orientan la gestión institucional a través de la emisión de políticas,
directrices y planes estratégicos.
RESPONSABLES:
– Contralor/a General del Estado
– Subcontralor/a General del Estado
– Subcontralor/a Administrativo/a
2.
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
2.1
Gestión del control de la utilización de los recursos estatales y la
consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas
jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.
RESPONSABLES:
Director/a de:
– Auditoría de Administración Central
– Auditoría de Desarrollo e Inclusión
Social
– Auditoría de la Producción,
Ambiente y Finanzas
– Auditoría de Desarrollo Seccional y
Seguridad Social
– Auditoría de Sectores Estratégicos
– Auditoría de Tecnología de la
Información
– Auditoría de Proyectos y Ambiental
– Auditorías Internas
2.2
Gestión desconcentrada de control y de aprobación de informes
RESPONSABLES:
– Director/a Regional.
– Delegado/a Provincial.
– Auditor/a General Interno del
Gobierno Autónomo Descentralizado.
2.3
Gestión de Asuntos Éticos, Participación Ciudadana y Control Patrimonial
RESPONSABLE:
Director/a de Asuntos Éticos, Participación Ciudadana y Control Patrimonial
2.4
Gestión Jurídica
RESPONSABLE:
Coordinador/a Jurídico/a
2.5
Gestión Técnica Normativa y Desarrollo Administrativo
RESPONSABLE:
Director/a Técnico Normativo y Desarrollo Administrativo
2.6
Gestión de Predeterminación de Responsabilidades
RESPONSABLE:
Director/a de Predeterminación de Responsabilidades
2.7
Gestión de Responsabilidades
RESPONSABLE:
Director/a de Responsabilidades
2.8
Gestión de Recursos de Revisión
RESPONSABLE:
Director/a de Recursos de Revisión
2.9
Gestión de Patrocinio, Recaudación y Coactivas
RESPONSABLE:
Director/a de Patrocinio, Recaudación y Coactivas
3.
PROCESOS HABILITANTES
3.1 DE
ASESORÍA
3.1.1
Gestión de Asesoría
RESPONSABLES:
Asesores
3.1.2
Gestión de Relaciones Internacionales
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Asuntos Internacionales 3.1.3 Gestión de Secretaría General
RESPONSABLE:
Secretario/a General
3.1.4
Gestión de Control Interno
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Auditoría Interna Institucional
3.1.5
Gestión de Planificación y Evaluación Institucional
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Planificación y Evaluación Institucional
3.2 DE
APOYO
3.2.1
Gestión Administrativa
RESPONSABLE:
Coordinador/a Administrativo y Servicios
3.2.2
Gestión Financiera
RESPONSABLE:
Coordinador/a Financiero
3.2.3
Gestión de Administración del Talento Humano
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Talento Humano
3.2.4
Gestión de Tecnología de Información y Comunicaciones
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Tecnología de la Información y Comunicaciones
3.2.5
Gestión de Comunicación Social
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Comunicación Institucional
3.2.6
Gestión de Capacitación
RESPONSABLE:
Coordinador/a de Capacitación
Art. 6.
REPRESENTACIONES GRÁFICAS
a) Cadena de valor.- Representa los
procesos agregadores de valor que ejecuta la entidad para cumplir con la misión
y objetivos institucionales.
b) Mapa de procesos.- Representa una
visión general del sistema de gestión que incorpora los procesos
institucionales y sus interrelaciones.
c)
Estructura Orgánica.- Representa niveles jerárquicos, unidades administrativas
y su interrelacionamiento en función de los procesos que se desarrollan en la
entidad.
