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REGISTRO OFICIAL
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Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
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Presidente Constitucional de la República del Ecuador
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Miércoles, 20 de Agosto de 2008 – R. O. No. 407
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SUPLEMENTO
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n FUNCION EJECUTIVA n n n n
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DECRETOS:
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1251……. Autorízase al señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, para que previo el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Codificación de la Ley de Contratación Pública, suscriba el contrato con la Compañía Ingenieros Contratistas Asociados S. A. (ICASA), para realizar los trabajos de pavimentación del paso lateral de Babahoyo (By Pass de la Av. Circunvalación de Babahoyo Nº 9 S-0) de 2,60 km. de longitud (durante 6 meses) y su mantenimiento (durante 48 meses), en la provincia de Los Ríos
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1252……. Desígnanse delegados principales y suplentes del señor Presidente Constitucional de la República ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Caluma y Delegación Portoviejo, a varias personas
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1253……. Facúltase a la Secretaría Nacional del Migrante, SENAMI, para que asuma las competencias en materia de repatriación de cadáveres de ecuatorianos fallecidos en el exterior
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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RESOLUCIONES:
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0009-2006-DI Declárase la inconstitucionalidad de la frase “y las penas privativas de la libertad” contenida en el artículo 85 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional
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0001-2008-DI Niégase la declaratoria de inaplicabilidad realizada por la Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Suprema de Justicia por no contravenir norma constitucional alguna
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ORDENANZAS MUNICIPALES:
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–………. Cantones de Arenillas y Huaquillas: Que regula el cobro de tasas por el servicio de agua potable la EMRAPAH
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–………. Gobierno Municipal del Cantón El Pangui: Que regula la organización y funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Prevención y Protección Integral a la Niñez y Adolescencia
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–………. Gobierno Municipal del Cantón Pedernales: De declaratoria de Patrimonio Ecocultural a los yacimientos principales del asentamiento real hispano y a la franja territorial por donde atraviesa la línea equinoccial en la jurisdicción del cantón
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–………. Gobierno Municipal del Cantón Pedernales: Para la gestión y manejo integrado de la zona costera del cantón
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–………. Cantón Santa Clara: Que reglamenta el uso y cuidado del adoquinado de calles, acera y bordillos
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–………. Cantón Santa Isabel: Que regula las ayudas económicas a los sectores vulnerables del cantón
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n n Nº 1251 n n
Rafael Correa Delgado
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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
n REPUBLICA n n Considerando: n n
Que mediante Resolución Nº 145-DM, de 4 de junio del 2008, el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, por las consideraciones establecidas en dicha resolución, califica como emergente la ejecución de los trabajos de pavimentación del paso lateral de Babahoyo (By Pass de la Av. Circunvalación de Babahoyo Nº 9 S-0) de 2,60 km de longitud (durante 6 meses) y su mantenimiento (durante 48 meses), en la provincia de Los Ríos;
n n
Que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en cumplimiento de tal declaratoria, por lo impostergable que resulta la atención de las obras viales, a base del procedimiento de excepción previsto en el Art. 6, letra a) de la Codificación de la Ley de Contratación Pública y penúltimo inciso del Art. 5 del Reglamento General de Aplicación de la Ley Ib., ha llevado adelante el trámite de la invitación directa Nº 541-PV-(A)-2008-SOPC de 11 de junio del 2008, para contratar los trabajos referidos en el inciso anterior;
n n
Que una vez cumplidos los requisitos del procedimiento de excepción, se emite la Resolución Nº 173-DM de 26 de junio del 2008, en la que se adjudica el contrato a la Compañía Ingenieros Contratistas Asociados S. A. (ICASA), para realizar los trabajos antes indicados;
n n
Que para la celebración de este contrato, se cuenta con los informes favorables de los señores: Suprocurador General del Estado-Encargado, Subcontralor General del Estado-Encargado; y, Subsecretario General de Finanzas Encargado, constantes en oficios Nos. 01891 de 17 de julio del 2008, 018333 DCP de 18 de julio del 2008 y MF-SGJ-CCPAyL-2008-3752 de 31 de julio del 2008, en su orden, dando cumplimiento a lo dispuesto en Art. 60 de la Codificación de la Ley de Contratación Pública;
n n n
Que con fundamento en la norma del inciso segundo del Art. 54 de la Codificación de la Ley de Contratación Pública, el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, previo a la celebración del indicado contrato, solicita autorización; y,
n n n
En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 54, inciso segundo de la Codificación de la Ley de Contratación Pública,
n n n Decreta: n n
Art. 1.- Autorizar al señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, para que previo el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Codificación de la Ley de Contratación Pública y bajo su responsabilidad, suscriba el contrato con la Compañía Ingenieros Contratistas Asociados S. A. (ICASA), para realizar los trabajos de pavimentación del paso lateral de Babahoyo (By Pass de la Av. Circunvalación de Babahoyo Nº 9 S-0) de 2,60 km de longitud (durante 6 meses) y su mantenimiento (durante 48 meses), en la provincia de Los Ríos, por el monto de US D 2’638.276,91; y, un plazo de ejecución de 6 meses calendario, contado a partir de la fecha en que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, notifique que el anticipo se encuentra disponible, y para la etapa de mantenimiento de la obra el plazo de 48 meses, contado a partir de la recepción de los trabajos de pavimentación.
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Art. 2.- Será de responsabilidad de la entidad contratante las resoluciones adoptadas, la conveniencia técnica y económica de la oferta adjudicada y el cumplimiento de los requisitos legales para el perfeccionamiento y ejecución del contrato, en conformidad con el artículo 114 de la Codificación de la Ley de Contratación Pública.
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Art. 3.- De la ejecución del presente decreto que entrará en vigencia a partir de esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas.
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Dado, en el Palacio Nacional, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, el 8 de agosto del 2008.
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f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.
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f.) Jorge Marún Rodríguez Ministro de Transporte y Obras Públicas.
n n Es fiel copia del original.- Lo certifico. n n
f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario General de la Administración Pública (E).
n n Nº 1252 n n
Rafael Correa Delgado
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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
n REPUBLICA n n Considerando: n n
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 225 de marzo 27 del 2007, se designó como delegado principal ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Caluma, al arquitecto Víctor Oswaldo Bonilla Verdezoto;
n n
Que mediante los decretos ejecutivos números 161 de 7 de marzo del 2007, y 477 de julio 9 del 2007, se designaron como delegados principales ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Portoviejo, a los ingenieros Alex Efraín Coral López y Pedro Augusto Toala Zambrano, respectivamente; y,
n n
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 171, número 10 de la Constitución Política de la República, letra a) del artículo 6 de la Ley de Creación de la Corporación Ejecutiva para la Reconstrucción de las Zonas Afectadas por el Fenómeno El Niño – CORPECUADOR, artículo 20 del Reglamento General de la Ley de Creación de CORPECUADOR, y letra d) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
n n Decreta: n n
Artículo 1.- Designar como delegado principal del señor Presidente Constitucional de la República ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Caluma, al señor ingeniero Joselito Walter Real Chico, en sustitución del señor arquitecto Víctor Oswaldo Bonilla Verdezoto.
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Artículo 2.- Designar como delegados principales del señor Presidente Constitucional de la República, ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Portoviejo, a los señores ingenieros Rafael Amadeo Emén Manssur y María Julieta Arboleda Toala, en sustitución de los señores ingenieros Alex Efraín Coral López y Pedro Augusto Toala Zambrano.
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Artículo 3.- Designar como delegados suplentes del señor Presidente Constitucional de la República ante el Directorio de CORPECUADOR – Delegación Portoviejo, a los señores ingenieros Benito Joel Alcívar Valencia y Arturo Sebastián Pita Asan, en sustitución de los señores doctor Cristian Eduardo Vera Macías e ingeniero Carlos Isaac Solórzano Lara.
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Este decreto entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
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Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 12 de agosto del 2008.
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f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.
n n Es fiel copia del original.- Lo certifico. n n
f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario General de la Administración Pública (E).
n n Nº 1253 n n
Rafael Correa Delgado
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PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
n REPUBLICA n n n Considerando: n n
Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 150, publicado en el Registro Oficial Nº 39 del 12 de marzo del 2007, se creó la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), cuyo objetivo fundamental es la definición y ejecución de las políticas migratorias, encaminadas al desarrollo humano de todos sus actores;
n n
Que la Secretaría Nacional del Migrante es una entidad adscrita a la Presidencia de la República, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios, y su labor la desarrolla de manera descentralizada y desconcentrada;
n n
Que la Secretaría Nacional del Migrante ha subrogado en todos sus derechos y obligaciones al Programa de Ayuda, Ahorro e Inversión para los Migrantes Ecuatorianos y sus Familias, y asumió sus competencias;
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Que el Gobierno Nacional, a través de la SENAMI, está empeñado en la protección efectiva al Migrante ecuatoriano a través de la defensa de sus derechos y la definición de políticas públicas; y, en ese sentido, es necesario que la entidad a cargo de definir y ejecutar las políticas en materia de migraciones, como lo es la SENAMI, asuma las competencias respecto a la repatriación de cadáveres;
n n
Que es necesario que la tarea de repatriación de cadáveres la ejecute la SENAMI, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, a efectos de mantener un adecuado nivel de atención al migrante fallecido; y,
n n
En uso de sus atribuciones, que le confieren los artículos 176 segundo inciso y 11 letra f) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
n n n Decreta: n n
Artículo 1.- Facúltese a la Secretaría Nacional del Migrante-SENAMI, para que asuma las competencias en materia de repatriación de cadáveres de ecuatorianos fallecidos en el exterior. Estas competencias las asumirá coordinadamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, que apoyará y coordinará con la SENAMI las acciones que se requieran en esta materia.
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La SENAMI podrá ejecutar por sí o por intermedio de personas jurídicas nacionales o internacionales capacitadas, las tareas de repatriación contempladas en el presente decreto ejecutivo.
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Artículo 2.- La SENAMI creará la Unidad Administrativa correspondiente, a fin de que asuma las competencias y tareas de repatriación de cadáveres.
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Artículo 3.- El Ministerio de Finanzas establecerá las correspondientes partidas presupuestarias, y destinará los recursos requeridos por la SENAMI, para la correcta ejecución del presente decreto ejecutivo.
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Artículo Final.- De la ejecución del presente decreto ejecutivo que entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguense a la Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, la Ministra de Finanzas y la Secretaría Nacional del Migrante.
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Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 12 de agosto del 2008.
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f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.
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f.) María Isabel Salvador Crespo, Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.
n n f.) Wilma Salgado Tamayo, Ministra de Finanzas. n n f.) Lorena Escudero Durán, Secretaria Nacional del Migrante. n n Es fiel copia del original.- Lo certifico. n n
f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario General de la Administración Pública (E).
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No. 0009-2006-DI
n n Magistrado Ponente: Dr. Patricio Herrera Betancourt n n n
“EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
n n En el caso signado con el No. 0009-2006-DI n n n ANTECEDENTES n n
El Tribunal Primero de lo Penal de Chimborazo, en sentencia firmada por los doctores Paúl Carvajal Flor y Remigio Pérez Núñez, Presidente y Tercer Juez Principal, de 24 de octubre del 2006, y con la RAZON: “Siento como tal que no firma el Dr. Jorge Guijarro Guijarro, Juez suplente, por hallarse ebrio…”, declara la inaplicabilidad de la frase: “Y las penas privativas de la libertad” del artículo 85 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, por contravenir lo dispuesto en los artículos 23 numeral 3 y 208 de la Constitución de la República, 7 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, actuación de la que se emite el informe correspondiente al Tribunal Constitucional suscrito por el Presidente de dicho Tribunal Penal, de conformidad con lo ordenado en el artículo 274 del Texto Constitucional.
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La Tercera Sala del Tribunal Constitucional, en calidad de Comisión, avoca conocimiento de la causa y, mediante Providencia del 18 de diciembre del 2006, dispone que se corra traslado con la compulsa de la sentencia y copia del informe a los señores Presidente del Congreso Nacional y Procurador General del Estado, para que den contestación.
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El Presidente del Congreso Nacional y Presidente de la República se limitan de señalar domicilio constitucional.
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El Director Nacional de Patrocinio del Estado, Delegado del Procurador General del Estado, por improcedente e infundado se opone a la declaratoria y alega ilegitimidad activa, pues, de conformidad con el artículo 274 de la Constitución de la República señala que la norma precisa que EL TRIBUNAL realice la declaratoria, pero, en el informe que ha sido puesto en su conocimiento NO EXISTE SENTENCIA en la que se hubiere fallado en el asunto controvertido y el informe, al ser presentado por dos miembros del Tribunal Penal deviene en diminuto e incompetente, al no existir, legalmente, voto de mayoría ni minoría, aspecto de nulidad o validez de esa aparente sentencia que reconoce no puede ser objeto de la causa, pero visto el fondo, debe ser desechado por el Tribunal Constitucional.
n n CONSIDERANDO: n n
PRIMERO.- El Tribunal Constitucional es competente para conocer y resolver con carácter general y obligatorio sobre las declaratorias de inaplicabilidad que realice cualquier juez o tribunal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 274 de la Constitución de la República.
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SEGUNDO.- No se advierte omisión de solemnidad sustancial alguna que pueda incidir en la resolución de la causa, por lo que se declara su validez.
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Respecto a la ilegitimidad activa que opone el señor Delegado del Procurador General del Estado, por considerar que no existió sentencia del Tribunal Primero de lo Penal de Chimborazo, sino un informe firmado por dos miembros del Tribunal, sin que exista voto de mayoría ni de minoría, se debe considerar lo siguiente:
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El artículo 316 del Código de Procedimiento Penal dice: “Firma de la sentencia.- La sentencia se firmará por todos los jueces del tribunal, aun cuando alguno haya sido de opinión contraria a la mayoría. Si alguno se negare o no pudiere firmar, el secretario anotará esta circunstancia en el proceso y la sentencia expedida seguirá su curso normal. Puesto el hecho en conocimiento de la respectiva Corte Superior, esta destituirá al infractor. El juez sancionado no podrá ser elegido miembro de ningún Tribunal Penal de la República”; y, el segundo inciso añade: “En todos los casos en que, por imposibilidad física o fuerza mayor debidamente comprobadas, alguno de los jueces no pudieran firmar la sentencia luego de haber sido expedida y firmada por los otros dos, sentada la respectiva razón de este particular por el secretario, dicho fallo surtirá efecto y seguirá su curso legal” (las negrillas son