Registro Oficial No 369- Lunes 26 de Noviembre del 2012 Edicion Especial

noviembre 26, 2012

n n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado n n Presidente Constitucional de la República del Ecuador n n Lunes 26 de Diciembre de 2012 – R. O. No. 369 n n EDICIÓN ESPECIAL n n DEFENSORÍA DEL PUEBLO n n RESOLUCIÓN n n Nº 187 n n ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR […]

n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

n Presidente Constitucional de la República del Ecuador

n Lunes 26 de Diciembre de 2012 – R. O. No. 369

n EDICIÓN ESPECIAL

n DEFENSORÍA DEL PUEBLO

n RESOLUCIÓN

n Nº 187

n ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

n CONTENIDO

n n n

n No. 187

n EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE ECUADOR

n Considerando:

n Que, el artículo 227 de la Constitución de la República establece que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

n Que, el artículo 204 de la Constitución de la República determina que: La Función de Transparencia y Control Social estará formada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendrán personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa;

n Que, el artículo 214 de la Constitución de la República prescribe que: La Defensoría del Pueblo será un órgano de derecho público con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera. Su estructura será desconcentrada y tendrá delegados en cada provincia y en el exterior;

n Que, el artículo 215 de la Constitución de la República dispone que: La Defensoría del Pueblo tendrá como funciones la protección y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país;

n Que, el artículo 52 de la Constitución de la República establece que: Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características;

n Que, el artículo 1 de la Ley de la Defensoría del Pueblo establece: Que es un organismo público, con autonomía funcional, económica y administrativa y con jurisdicción nacional. Su sede será la capital de la República;

n Que, de conformidad con el artículo 8 literales b) y c) de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, el Defensor del Pueblo es la máxima autoridad y dentro de sus Deberes y Atribuciones se establece que debe organizar la Defensoría del Pueblo en todo el territorio nacional y además debe elaborar y aprobar los reglamentos necesarios para el buen funcionamiento de la Institución;

n Que, con Oficio No. MINFIN-DM-2012-0588, de fecha 02 de Octubre de 2012, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con las competencias determinadas en el Art. 132 literal e) de la Ley Orgánica de Servicio Público, LOSEP; en concordancia con lo establecido en el Art. 291, literal b) del Reglamento a la LOSEP, emite el Dictamen Favorable al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Defensoría del Pueblo;

n Que, con Oficio No. MRL-VSP-2012-0810 de fecha 19 de octubre de 2012 el Ministerio de Relaciones Laborales, de conformidad con el Art. 51 de la Ley Orgánica de Servicio Público LOSEP, en concordancia con el Art. 136 del Reglamento a la LOSEP, Disposición General Primera de la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos, emite el Dictamen Favorable al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Defensoría del Pueblo;

n Que, el artículo 136 del Reglamento a la Ley de Servicio Público, establece: Los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la administración pública central, institucional y dependiente, previo a su promulgación en el Registro Oficial, serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiriere reforma presupuestaria; y, al informe favorable por parte del Ministerio de Relaciones Laborales;

n Que, la Defensoría del Pueblo de Ecuador, para la consecución de su misión, objetivos y cumplimiento de sus atribuciones, establecerá la filosofía, direccionamiento estratégico institucional y los órganos administrativos necesarios para la consecución de sus especiales finalidades;

n Que, es necesario dotarle a la Defensoría del Pueblo de Ecuador, de una Estructura Organizacional acorde a la naturaleza y especialización de la misión consagrada en su base legal constitutiva, que contemple principios de organización y de gestión institucional eficiente, eficaz y de calidad; y,

n En uso de las facultades y atribuciones que le confieren el artículo 8 literales b) y c) de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.

n Resuelve:

n Expedir el ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE ECUADOR.

n CAPÍTULO I:

n DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

n Artículo 1.- Estructura organizacional por procesos.- La estructura organizacional por procesos de la Defensoría del Pueblo de Ecuador, se alinea con su misión consagrada en la Constitución de la República, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo y Direccionamiento Estratégico Institucional, se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el propósito de asegurar su ordenamiento orgánico.

n Artículo 2.- Procesos de la Defensoría del Pueblo de Ecuador.- Las actividades que se desarrollan en la Institución, constituyen parte de un proceso necesario para generar un producto o servicio demandado por públicos, ciudadanas y ciudadanos.

n Los Procesos de la Defensoría del Pueblo de Ecuador, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de los objetivos y misión institucional.

n Los procesos gobernantes orientan la gestión institucional a través de la formulación de políticas, la expedición de directrices, normas, procedimientos, planes estratégicos, acuerdos, resoluciones e instrumentos para el funcionamiento de la organización, la articulación, coordinación y? establecimiento de mecanismos para la ejecución de los planes, programas, proyectos, directrices para el buen desempeño de la gestión institucional.

n Los procesos agregadores de valor o misionales son los responsables de generar el portafolio de productos y servicios, administran y controlan los productos y servicios destinados a externos, permiten cumplir con la misión institucional, los objetivos estratégicos y constituyen la razón de ser de la Institución.

n Los procesos habilitantes, que se clasifican en procesos de asesoría y procesos de apoyo, están encaminados a generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico para producir el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.

n Los procesos desconcentrados, encaminados a generar productos y servicios directamente a ciudadanas y ciudadanos, en áreas geográficas establecidas conforme la planificación territorial, contribuyendo al cumplimiento de la misión institucional.

n Artículo 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional son: Defensor/a del Pueblo, Adjuntos/as, Director/a Generales y Director/a Nacionales, Coordinador/a Zonal, Delegado/a Provincial y Delegado/a en el Exterior.

n CAPÍTULO II:

n DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

n Articulo 4.- Comité de Gestión de Calidad y Desarrollo Institucional.- La Defensoría del Pueblo de Ecuador, de conformidad con lo estipulado en el artículo 138 del Reglamento General a la Ley del Servicio Público, ha conformado el Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional, el mismo que tendrá la calidad de permanente y estará integrado por:

n 1. Defensor del Pueblo, quien lo presidirá, o su delegado;

n 2. Coordinador General de Planificación Institucional;

n 3. Coordinador General Administrativo Financiero:

n 4. Una o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas; y,

n 5. Responsable de la Dirección Nacional de Talento Humano, o quien hiciere sus veces.

n Artículo 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de Calidad y el Desarrollo Institucional, tendrá las siguientes responsabilidades:

n a) Instrumentar, controlar y evaluar la aplicación de la políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional, talento humano, remuneraciones y capacitación, en cumplimiento y apoyo a las competencias específicas previstas en las Ley Orgánica del Servicio Público y leyes que regulan la gestión institucional, sus reglamentos y las correspondientes normas conexas;

n b) Establecer mecanismos para que el Desarrollo Institucional se inscriba en la Planificación Estratégica Institucional;

n c) Proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.

n Este comité se reunirá ordinariamente cada trimestre y extraordinariamente cuando el Defensor del Pueblo, así lo requiera.

n CAPÍTULO III:

n DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

n Artículo 6.- Estructura Organizacional.- La Defensoría del Pueblo de Ecuador, define su estructura organizacional sustentada en su base legal y direccionamiento estratégico institucional.

n 1.- Misión:

n ?Somos la Institución Nacional de Derechos Humanos que promueve, divulga y protege los derechos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos que habitan en el país, de las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, y los Derechos de la Naturaleza, así como impulsar la construcción de una cultura que los reconozca y promueva en todos los ámbitos de la vida nacional para propiciar la vida digna y el Buen Vivir. ?

n 2.- Visión:

n ?En el 2015, la Defensoría del Pueblo será reconocida en el ámbito nacional e internacional por el impulso al ejercicio efectivo y pleno de los derechos humanos y de la naturaleza, por su incidencia en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas con enfoque de derechos, y por contribuir al avance en la construcción de un Estado de Derecho y una cultura de respeto a los Derechos Humanos, que apoyan el Buen Vivir.

n El énfasis de las acciones de la Defensoría del Pueblo estará en los jemas de discriminación, servicios públicos domiciliarios y prevención de la tortura.?

n 3.- Objetivos Estratégicos:

n 1. Incrementar el ejercicio y el respeto f de los derechos humanos y de la naturaleza.

n 2. Incrementar los niveles de cumplimiento y de acceso a la información pública.

n 3. Reducir las condiciones que permiten la tortura y otros tratos o penas inhumanas y degradantes en todos los centros de privación de libertad a nivel nacional.

n 4. Incrementar la protección y promoción de los derechos de de servicios públicos domiciliarios y consumidores de bienes.

n 5. Incrementar el desarrollo del talento humano.

n 6. Incrementar la eficiencia operacional.

n 7. Incrementar el uso eficiente del presupuesto.

n Artículo 7.- Estructura básica alineada a la misión:

n La Defensoría del Pueblo de Ecuador, para. el cumplimiento de su misión, objetivos y responsabilidades, desarrolla procesos internos y está conformado por: :

n 1. PROCESO GOBERNANTE:

n 1.1. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL:

n Defensor del Pueblo de Ecuador

n 2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

n 2.1 GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL:

n 2.1.1 ADJUNTÍA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LA NATURALEZA

n 2.1.1.1 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA PÚBLICA

n 2.1.1.1.1. Dirección Nacional de Investigación e incidencias de Políticas Públicas.

n 2.1.1.1.2 Dirección Nacional de Análisis Normativo y Política Pública.

n 2.1.1.1.3 Dirección Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública

n 2.1.1.2 DIRECCIÓN GENERAL TUTELAR

n 2.1.1.2.1 Dirección Nacional de Atención Prioritaria y Libertades.

n 2.1.1.2.2 Dirección Nacional de Derechos Colectivos, Naturaleza y Ambiente.

n 2.1.1.2.3 Dirección Nacional de Derechos del Buen Vivir.

n 2.1.1.2.4 Dirección Nacional del Mecanismo de Prevención, de la Tortura, Tratos Crueles y Degradantes.

n 2.1.1.3 DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN.

n 2.1.1.3.1 Dirección Nacional Técnica de Gestión Documental Especializada y Multimedia

n 2.1.1.3.2 Dirección Nacional Técnica de Educación y

n Capacitación

n 2.1.2 ADJUNTÍA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES

n 2.1.2.1 DIRECCIÓN GENERAL DE USUARIOS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

n 2.1.2.1.1 Dirección Nacional de Agua, Saneamiento y Alcantarillado

n 2.1.2.1.2 Dirección Nacional de Electricidad, Telefonía, Gas y otros servicios análogos.

n 2.1.2.2 DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMIDORES DE BIENES Y PRODUCTOS DE CONSUMO MASIVO

n 2.1.2.2.1 Dirección Nacional de Registro de Proveedores de Bienes

n 2.1.2.2.2 Dirección Nacional de Reclamos de Consumidores

n 3. PROCESOS HABILITANTES:

n 3.1 DE ASESORÍA:

n 3.1.1 COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

n 3.1.1.1 Dirección Nacional de Planificación e Inversión

n 3.1.1.2 Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación

n 3.1.1.3 Dirección Nacional de Cooperación y Relaciones Internacionales

n 3.1.1.4 Dirección Nacional de Gestión de Procesos

n 3.1.2 COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA

n Asesoría Legal

n Contratación Pública

n Patrocinio

n 3.1.3 DIRECCIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

n Contenidos y Monitoreo

n Relaciones Públicas

n Diseño e Imagen Corporativa.

n 3.1.4 DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA INTERNA

n Auditoría Interna

n 3.2 DE APOYO:

n 3.2.1 COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRA- TIV A FINANCIERA

n 3.2.1.1 Dirección Nacional de Administración de Talento Humano.

n Administración de la Normatividad de Talento Humano

n Administración del Sistema Integrado del Talento Humano y Remuneraciones

n Bienestar Laboral

n 3.2.1.2. Dirección Nacional Financiera

n Control Previo

n Presupuesto

n Contabilidad

n Tesorería

n 3.2.1.3 Dirección Nacional Administrativa

n Servicios Generales

n Compras Públicas

n Administración de Bienes y Bodega

n Logística y Transporte

n
n

n 3.2.1.4. Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

n Planificación de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

n Administración de Infraestructura, Redes, Comunicaciones y Soporte Técnico

n Ingeniería de Software

n Seguridad de la Información

n 3.2.1.5 Dirección Nacional de Secretaría General

n Archivo Institucional

n Gestión Documental

n Ventanilla Única

n 4. PROCESOS DESCONCENTRADOS

n 4.1 Coordinaciones Generales Defensoriales Zonales

n 4.1.1 Delegaciones Provinciales

n 4.2 Delegaciones en el Exterior

n CAPITULO IV:

n DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS

n Artículo 8.- Se definen las siguientes Representaciones Gráficas para la Defensoría del Pueblo de Ecuador.

n n

n a. CADENA DE VALOR:

n alt

n b. MAPA DE PROCESOS:

n alt

n CAPÍTULO IV:

n DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA

n Artículo 9.- Para la descripción de la estructura asumida por la Defensoría del Pueblo de Ecuador, se definen la misión, atribuciones y responsabilidades; Y, los productos Y servicios de sus distintos procesos de gestión interna.

n TÍTULO I:

n DE LOS PROCESOS GOBERNANTES

n 1. PROCESO GOBERNANTE

n 1.1 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

n Misión:

n Dirigir, orientar y ejecutar la política y directrices establecidas en la Constitución y la Ley en el ámbito de la protección, tutela y promoción de los derechos de los habitantes y de la naturaleza de Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país.

n RESPONSABLE: Defensor/a del Pueblo

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Ejercer la representación legal de la Defensoría del Pueblo;

n b) Determinar las políticas institucionales, que permitan la protección y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país;

n c) Dirigir el patrocinio, de oficio o a petición de parte, de las acciones de protección, hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas data, incumplimiento, acción ciudadana Y los reclamos por mala calidad o indebida prestación de los servicios públicos o privados;

n d) Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de protección de los derechos, y solicitar juzgamiento y sanción ante la autoridad competente, por sus incumplimientos;

n e) Investigar y resolver en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u omisiones de personas naturales o jurídicas que presten servicios público;

n f) Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso y prevenir, e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en todas sus formas;

n g) Organizar de forma desconcentrada a la Defensoría del Pueblo en todo el territorio nacional y en exterior;

n h) Aprobar los reglamentos y normas necesarios para el funcionamiento de la institución;

n i) Aprobar el proyecto del presupuesto anual de la Defensoría del Pueblo;

n j) Patrocinar las garantías constitucionales previstas en la Constitución;

n k) Intervenir como mediador cuando sea pertinente, en conflictos generados por la mala prestación de servicios públicos o privados de interés público;

n l) Aprobar el Plan Estratégico, los Planes Plurianuales y Planes Operativos Anuales;

n m) Intervenir como parte en los conflictos relacionados con la protección de la naturaleza y patrimonio cultural;

n n) Hacer públicas las recomendaciones, observaciones contenidas en los informes temáticos defensoriales y orientar a los y las habitantes del Ecuador Y los ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior sobre el ejercicio de sus derechos;

n o) Realizar visitas periódicas para comprobar el respeto a los derechos humanos a estaciones de policía; a instalaciones de fuerzas de seguridad del Estado, centros de prisión preventiva, cárceles para procesados, prisiones para reclusos cumpliendo condena, centros para adolescentes infractores, centros de inmigración, zonas de tránsito en aeropuertos internacionales, lugares para solicitantes de asilo, destacamentos policiales y militares; unidades de investigación; e instituciones psiquiatritas y de recuperación públicas o privadas;

n p) Presentar proyectos de ley, en el ámbito de los derechos humanos y de la naturaleza;

n q) Pronunciarse públicamente sobre los casos y situaciones sometidas a su consideración, ejecutando las acciones que sean necesarias para la efectiva restitución o compensación por la violación de derechos humanos y de la naturaleza;

n r) Emitir criterios que constituyan doctrina para la defensa de los derechos humanos y de la naturaleza;

n s) Emitir censura pública en contra de los responsables materiales e intelectuales de actos o comportamientos contrarios a los derechos humanos y de la naturaleza;

n t) Informar sobre la firma y ratificación de los pactos, convenios y declaraciones internacionales en materia de derechos humanos y de la naturaleza y velar por el efectivo cumplimiento de los mismos;

n u) Representar al país y hacer parte de los eventos e instancias internacionales sobre las materias de su competencia;

n v) Fortalecer relaciones nacionales e internacionales con instituciones y organizaciones no gubernamentales;

n w) Proteger y defender, de oficio o a petición de parte, las violaciones de los habitantes y de la naturaleza de Ecuador; y de las ecuatorianas y ecuatorianos que estén fuera del país;

n x) Informar anualmente a la Asamblea Nacional sobre la situación de los derechos humanos y de la naturaleza en el Ecuador y de las labores de la Defensoría del Pueblo de acuerdo a lo establecido en la Constitución y la Ley;

n y) Ejercer la representación de titular de la Defensoría del Pueblo en la Función de Transparencia y Control Social; y,

n z) Las demás que establezcan la Constitución de la República y leyes conexas.

n TÍTULO II:

n DE LOS PROCESOS AGREGADO RES DE VALOR

n 2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

n 2.1 GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL:

n 2.1.1 ADJUNTÍA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LA NATURALEZA

n Misión:

n Coordinar, aprobar, supervisar y evaluar el funcionamiento del nivel operativo de política pública, tutela, educación e investigación de derechos humanos y de la naturaleza en el ámbito nacional, regional, provincial y en el exterior.

n RESPONSABLE: Adjunto/a de Derechos Humanos y de la Naturaleza

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Subrogar en las funciones de Defensora o Defensor del Pueblo, en caso de ausencia temporal o reemplazarlo mediante encargo en caso de vacancia del cargo hasta que se nombre al titular.

n b) Coordinar, aprobar, supervisar y evaluar las políticas, normas y procedimientos para el desarrollo operativo de las direcciones responsables de política pública, tutela, educación e investigación de derechos humanos y de la naturaleza de la Defensoría del Pueblo a nivel nacional, regional, provincial y en el exterior.

n c) Aprobar en primera instancia, supervisar y evaluar el cumplimiento de la planificación anual de las áreas de política pública, tutela, educación e investigación de derechos humanos y de la naturaleza a nivel nacional, regional, provincial y en el exterior.

n d) Fomentar las relaciones de cooperación interinstitucional e intersectorial mediante el establecimiento de acuerdos y convenios con entidades del Estado, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, organismos del sistema internacional, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones de cooperación a nivel nacional e internacional para la protección y promoción de derechos humanos y de la naturaleza;

n e) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos resultado de los acuerdos y convenios con entidades del Estado, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, organismos del sistema internacional, instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones de cooperación a nivel nacional e internacional para la protección y promoción de derechos humanos y de la naturaleza.

n f) Disponer de oficio la gestión defensorial inmediata, la apertura de procesos investigativos defensoriales o la interposición de garantías constitucionales respecto de hechos en que se presuma la vulneración de los derechos humanos o de la naturaleza.

n g) Conocer y resolver en última y definitiva instancia los recursos de revisión, subidos en grado desde las Delegaciones Provinciales, Direcciones Nacionales dependientes de la Dirección Tutelar de derechos y de ésta misma.

n h) Acudir en representación de la Defensora o Defensor del Pueblo a actos, eventos y otros que la Defensora o Defensor del Pueblo dispongan.

n i) Colaborar en la presentación del informe anual u otros informes a la Asamblea Nacional y a la Función de Transparencia y Control Social.

n j) Emitir pronunciamientos defensoriales en ausencia de la Defensora o Defensor del Pueblo o cuando lo delegare expresamente.

n k) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en la legislación o normativa vigente.

n 2.1.1.1 DIRECCIÓN PÚBLICA DE GENERAL DE POLÍTICA

n Misión:

n Dirigir las investigaciones como insumos para la incidencia en política pública, revisar que la normativa responda a un enfoque de derechos humanos y de la naturaleza y establecer mecanismos de control vigilancia y promoción de la LOTAIP y el derecho al acceso a la información pública.

n RESPONSABLE: Director/a General de Política Pública

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Analizar, observar y sugerir que los procesos y proyectos de normativa cuenten con enfoque de derechos humanos;

n b) Generar insumos para la construcción y revisión de políticas públicas con enfoque de derechos;

n c) Diseñar estrategias de incidencia para política pública y normativa en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n d) Supervisar el diálogo y alianzas estratégicas con actores políticos y sociales;

n e) Establecer estrategias para la definición, gestión y control de políticas públicas generales o sectoriales, en los ámbitos local, provincial, y nacional en materia de derechos humanos y de la naturaleza.

n f) Planificar el cumplimiento de los objetivos y las actividades de las direcciones nacionales bajo su responsabilidad, conforme la estructura orgánica;

n g) Establecer mecanismos y criterios para evaluar el cumplimiento de los objetivos y las actividades de las direcciones nacionales bajo su responsabilidad, conforme la estructura orgánica;

n h) Establecer agendas de coordinación a fin de articular con instituciones públicas y privadas acciones de promoción en derechos humanos y de la naturaleza;

n i) Articular los objetivos y actividades de esta Dirección General con el nivel jerárquico superior para ejercer incidencia en base a las investigaciones, revisión de normativa, de políticas públicas, cumplimiento de la LOTAIP y derecho ciudadano al acceso a la información pública en derechos humanos y de la naturaleza.

n j) Articular los objetivos y actividades .de la Dirección General con las Coordinaciones Generales Defensoriales Zonales y las Delegaciones Provinciales en base a las investigaciones, revisión de normativa, de políticas públicas, cumplimiento de la LOTAIP y derecho ciudadano al acceso a la información pública en derechos humanos y de la naturaleza.

n k) Establecer directrices en los niveles regionales y provinciales para la incidencia en base a las investigaciones, revisión de normativa, de políticas públicas, cumplimiento de la LOTAIP y derecho ciudadano al acceso a la información pública en derechos humanos y de la naturaleza.

n l) Articular las acciones de incidencia en base a las investigaciones, revisión de normativa, de políticas públicas, cumplimiento de la LOTAIP y derecho ciudadano al acceso a la información pública en derechos humanos y de la naturaleza en la Defensoría del Pueblo, generando diálogo entre instancias nacionales, regionales y provinciales;

n m) Elaborar, ejecutar y monitorear los planes, programas y proyectos en base a las investigaciones, revisión de normativa, de políticas públicas, cumplimiento de la LOTAIP y derecho ciudadano al acceso a la información pública en derechos humanos y de la naturaleza.

n n) Establecer mecanismos de gestión para disponer de la información necesaria de los actores políticos y sociales y su posicionamiento respecto a temáticas coyunturales en materia de derechos humanos y de la naturaleza; y,

n o) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en la legislación o normativa vigente.

n 2.1.1.1.1 DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS

n Misión:

n Planificar, dirigir, desarrollar y ejecutar las líneas de investigación definidas en materia de derechos humanos y de la naturaleza, con el propósito de disponer de insumos para la incidencia en política pública.

n RESPONSABLE: Director/a Nacional de Investigación e Incidencia en Políticas Públicas.

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Dirigir los procesos de desarrollo e implementación de las líneas de investigación definidas en materia de derechos humanos y de la naturaleza para la incidencia en política pública;

n b) Establecer programas de socialización de las investigaciones realizadas en materia de derechos humanos y de la naturaleza para la incidencia en política pública;

n c) Coordinar con los Procesos Agregadores de Valor de la Defensoría del Pueblo, la generación de insumos para contribuir a los procesos de protección, promoción y defensa en materia de derechos humanos y de la naturaleza para la incidencia en política pública;

n d) Gestionar estrategias que posibiliten realizar investigaciones exploratorias en materia de derechos humanos y de la naturaleza para la incidencia en política pública;

n e) Diseñar las directrices para los procesos de investigación en los procesos desconcentrados para la incidencia en política pública;

n f) Diseñar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para realización de investigaciones académicas Dirección de Educación.

n g) Elaborar informes temáticos en materia de derechos humanos y de la naturaleza para la incidencia en política pública;

n h) Monitorear la coyuntura en materia de derechos humanos y de la naturaleza para diseñar las investigaciones respectivas para la incidencia en política pública;

n i) Elaborar para presentar a la Dirección General informes periódicos de seguimiento y evaluación de las actividades realizadas; y,

n j) Ejercer las demás atribuciones, – ?delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en la legislación o normativa vigente.

n Productos /Servicios:

n 1. Líneas de investigación definidas en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n 2. Programas de socialización de las investigaciones realizadas en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n 3. Investigaciones en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n 4. Directrices para los procesos de investigación en los procesos desconcentrados;

n 5. Informes temáticos en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n 6. Reportes para pronunciamientos;

n 7. Criterios para elaboración de informes temáticos, investigaciones exploratorias y reportes para pronunciamientos en los procesos desconcentrados;

n 8. Documentos de monitoreo de coyuntura en materia de derechos humanos y de la naturaleza; y,

n 9. Todos estos documentos, productos y servicios mencionados servirán como in sumos de incidencia en política pública para las autoridades y los procesos desconcentrados.

n 10. Informes de gestión.

n 2.1.1.1.2 DIRECCIÓN NACIONAL DE ANÁLISIS NORMATIVO E INCIDENCIA EN POLÍTICA PÚBLICA

n Misión:

n Dirigir, coordinar, proponer y gestionar acciones que viabilicen el análisis y establecimiento de propuestas normativas; así como, la revisión, definición y retroalimentación de políticas públicas en materia de derechos humanos y de la naturaleza.

n RESPONSABLE: Director/a Nacional de Análisis Normativo e Incidencia en Política Pública.

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Definir las estrategias y metodología s para la revisión, retroalimentación y generación de normativa y políticas públicas en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n b) Investigar y revisar la normativa e instrumentos jurídicos vigentes en el marco de los derechos humanos y de la naturaleza;

n c) Proponer normativa y política pública con enfoque de derechos humanos y de la naturaleza en el marco de la Constitución, los instrumentos internacionales y la Ley;

n d) Coordinar con las Coordinaciones Generales Defensoriales Zonales y Delegaciones Provinciales la generación de insumos para propuestas de reformas y observaciones de la normativa y política pública vigente y proyectos de normativa en el marco de los derechos humanos y de la naturaleza de gestión local.

n e) Articular con las instancias correspondientes en la Defensoría del Pueblo, los espacios de diálogo y alianzas estratégicas con actores políticos y sociales para retroalimentar la normativa y política pública en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n f) Difundir los insumos de análisis de la normativa y política pública a las instancias correspondientes de la Defensoría del Pueblo para generar espacios de diálogo político para los ajustes o implementación de la normativa y de la política;

n g) Generar espacios de diálogo con la unidad de técnica legislativa para promover la incorporación del enfoque de derechos;

n h) Analizar, conforme requerimientos de las autoridades institucionales, instrumentos normativos y de política pública, tales como: proyectos de ley, proyectos de reglamentos generales de aplicación de leyes y otros de naturaleza similar en enfoque de derechos humanos y de la naturaleza;

n i) Realizar el seguimiento y difusión de las propuestas normativas inherentes a los derechos humanos y de la naturaleza;

n j) Elaborar y presentar a la Dirección General informes periódicos de seguimiento y evaluación de las actividades realizadas; y,

n k) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades y las establecidas en la legislación o normativa vigente.

n Productos / Servicios:

n 1. Proyectos de ley, reglamentos generales de aplicación de leyes y otros de naturaleza similar con enfoque de derechos humanos y de la naturaleza;

n 2. Estrategias y metodologías de normativa y política pública en materia de derechos humanos y de la naturaleza;

n 3. Normativa local con enfoque de derechos humanos y de la naturaleza;

n 4. Agendas de coordinación sobre normativa y política pública con los procesos institucionales des concentrados a nivel zonal y provincial;

n 5. Agenda de articulación de espacios de diálogo y alianzas estratégicas con actores políticos y sociales;

n 6. Instrumentos normativos, tales como; proyectos de ley, proyectos de reglamentos generales de aplicación de leyes y otros de naturaleza similar en enfoque de derechos humanos y de la naturaleza;

n 7. Manual de procedimiento para revisión de normativa y política pública;

n 8. Índice de competencias institucionales en el marco de los derechos humanos y de la naturaleza;

n 9. Mapeo e Identificación de actores;

n 10. Sistematizaciones de encuentros y mesas de diálogo con actores políticos y sociales;

n 11. Informe de seguimiento, evaluación, monitoreo del impacto de la implementación de la normatividad y políticas públicas en los espacios local, provincial y nacional, con respecto a los derechos humanos y de la naturaleza; e,

n 12. Informes periódicos de seguimiento y evaluación de las actividades realizadas.

n 2.1.1.1.3 DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

n Misión:

n Promocionar, vigilar y garantizar el cumplimiento del derecho de las personas al libre acceso a la información y transparencia en la gestión pública y privada que obtengan fondos públicos conforme a las garantías contempladas en la Constitución del Ecuador, Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública e Instrumentos Internacionales de los cuales el Estado es signatario.

n RESPONSABLE: Director/a Nacional de Transparencia y

n Acceso a la Información Pública

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Promocionar el derecho de las personas al libre acceso a la información pública tanto de instituciones públicas, y privadas que obtengan fondos públicos;

n b) Vigilar y monitorear el cumplimiento en la gestión pública y privada que obtengan fondos públicos de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública misma que estará organizada por temas, en orden cronológico, de manera que facilite su acceso;

n c) Garantizar el cumplimiento del derecho de las personas al libre acceso a la información y transparencia en la gestión pública y privada que obtengan fondos públicos;

n d) Elaborar anualmente el informe consolidado nacional de las instituciones públicas y privadas con fondos públicos sobre el nivel de cumplimiento de la LOTAIP;

n e) Vigilar que la documentación pública se archive bajo los lineamientos que en esta materia dispone la Ley del Sistema Nacional de Archivos y las políticas que se emitan para el efecto;

n f) Precautelar que la calidad de la información que difunden las instituciones del sector público y privados con fondos públicos contribuyan al cumplimiento de los objetivos de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

n g) Coordinar con la Dirección Nacional de Tutela, el patrocinio de las acciones judiciales a solicitud de cualquier persona natural o jurídica o por iniciativa propia, al acceso a la información pública cuando esa ha sido denegada;

n h) Presentar a la Asamblea Nacional del Ecuador en forma semestral el Listado Índice de toda la información clasificada como reservada;

n i) Solicitar al Consejo Nacional Electoral la publicación anual del informe pormenorizado de los recursos que reciben los partidos, movimientos y organizaciones políticas y el uso detallado de los fondos a ellos asignados;

n j) Planificar y promover programas de participación ciudadana fomentando la inclusión de la sociedad civil en la vida del Estado;

n k) Realizar y establecer periódicamente un catastro nacional con todas las entidades públicas y privadas que reciben fondos públicos que están obligadas al cumplimiento con la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

n l) Asesorar en lo que respecta a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su reglamento a las instituciones públicas, instituciones privadas que reciben fondos públicos, personas naturales y jurídicas;

n m) Proponer al Defensor del Pueblo del Ecuador la suscripción de acuerdos y convenios interinstitucionales, sobre temas específicos en materia a Transparencia y Acceso a la Información Pública;

n n) Solicitar y advertir a las instituciones que no hubieran difundido ni publicado claramente la información a través de los portales web, que realicen los cambios pertinentes en apego y fiel cumplimiento a la LOTAIP;

n o) Vigilar los programas de difusión y capacitación de las instituciones señaladas por la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública que sean dirigidos a promocionar el derecho al acceso a la información solicitando un informe detallado a las entidades por dicha actividad; y,

n p) Ejercer .las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades, y las establecidas en la legislación o normativa vigente.

n Productos / Servicios:

n 1. Programa y plan de promoción nacional sobre el derecho ciudadano al libre acceso a la información pública;

n 2. Informe de cumplimiento, vigilancia y monitoreo de las instituciones públicas y privadas con fondos públicos respecto al mandato de la LOTAIP;

n 3. Estrategias nacionales que permitan garantizar el cumplimiento de la LOTAIP de las instituciones públicas y privadas con fondos públicos y que estas no menoscaben el derecho ciudadano al libre acceso a la información y transparencia en la gestión pública;

n 4. Informe periódico de evaluación sobre la base de la información publicada en los portales y páginas web de las instituciones públicas y privadas con fondos públicos.

n 5. Mecanismos y procedimientos de vigilancia para el manejo de la documentación pública;

n 6. Políticas y directrices nacionales para generar información de calidad que cumpla con estándares establecidos en la LOTAIP;

n 7. Coordinación con la Dirección Nacional de Tutela el patrocinio de las acciones judiciales de acceso a la información pública cuando esa ha sido denegada;

n 8. Listado Índice de toda la información clasificada como reservada;

n 9. Informe anual sobre el uso detallado de los fondos destinados del CNE a los partidos, movimientos y organizaciones políticas del Ecuador;

n 10. Programas de participación ciudadana;

n 11. Catastro de instituciones, organismos y las entidades públicas y privadas que reciben fondos;

n 12. Informes de asesoría;

n 13. Acuerdos y convenios interinstitucionales sobre temas específicos en materia a Transparencia y Acceso a la Información Pública; y,

n 14. Plan nacional de vigilancia de los programas de difusión y capacitación que se lleven a cabo las instituciones públicas y privadas con fondos públicos mismos que hagan referencia a los derechos ciudadano al acceso a la información y gestión pública.

n 2.1.1.2 DIRECCIÓN GENERAL TUTELAR

n Misión:

n Planificar, coordinar y gestionar estrategias para promover la interposición de acciones constitucionales y defensoriales para tutelar los derechos humanos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos en el país, la defensa de los ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior así como los derechos de la naturaleza.

n RESPONSABLE: Director/a General Tutelar.

n Atribuciones y Responsabilidades:

n a) Dirigir los procesos de Protección de Derechos Humanos y de la Naturaleza y ejecutar la política institucional en esta materia;

n b) Coordinar y direccionar la implementación de los mecanismos de protección de derechos;

n c) Definir la implementación de políticas, directrices, procedimientos y normativas de protección de derechos;

n d) Decidir sobre la estrategia para la protección de derechos en casos concretos;

n e) Establecer mecanismos para proponer los lineamientos para la atención de casos a nivel nacional;

n f) Asesorar en la implementación de estrategias para la atención de casos en las Delegaciones Provinciales y en el exterior de la DPE;

n g) Generar mecanismos e instrumentos para resolver sobre la vulneración de derechos en casos de su competencia;

n h) Proponer los proyectos de resolución de recursos de revisión, provenientes de las Delegaciones Provinciales;

n i) Interponer acciones de garantías jurisdiccionales para la protección de derechos;

n j) Coordinar con otras Instituciones la atención de situaciones específicas;

n k) Vigilar el debido proceso en casos que corresponda;

n l) Presentar amicus curiae;

n m) Remitir informes de seguimiento de sentencias;

n n) Proponer al Defensor del Pueblo la petición de indultos y amnistías;

n o) Proponer la interposición de demandas de inconstitucionalidad;

n p) Proponer la petición de selección de sentencias a la Corte Constitucional;

n q) Proponer medidas de cumplimiento obligatorio;

n r) Definir los criterios de admisibilidad de casos, acorde con las políticas y directrices que se establezcan para el efecto;