n n n n n

n n

n n

n n n n

REGISTRO OFICIAL

n

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

n

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

n

Jueves, 12 de Agosto de 2010 – R. O. No. 256

n

SEGUNDO SUPLEMENTO

n n

n n n n n n n n n n n

FUNCION ELECTORAL n n RESOLUCION: n n TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL: n n 547-05-08-2010 n

Expídese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

n n CORTE CONSTITUCIONAL n

para el Período de Transición

n n SENTENCIA: n n 014-10-SCN-CC n

Declárase la constitucionalidad condicionada del artículo agregado a continuación del artículo 233 del Código Tributario, por el artículo 7 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial Nº 242 del 29 de diciembre del 2007, relativo al afianzamiento en materia tributaria

n n ORDENANZA MUNICIPAL: n n

– Cantón El Tambo: Que regula el Plan social masivo de adjudicación, escri-turación y venta de terrenos mostrencos ubicados en la zona urbana, zonas de expansión urbana y centros poblados

n n n

n n n n n n n n

No. 547-05-08-2010 n n EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL n n Considerando: n n

Que, el Art. 217 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Tribunal Contencioso Electoral es un órgano con autonomía, administrativa, financiera y organizativa; y, personalidad jurídica propia. Se regirá por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad;

n n

Que, el Art. 221 de la Constitución de la República del Ecuador establece las competencias y funciones generales del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

Que, con Resolución No. 036 de 20 de noviembre del 2008, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 472 de 21 de noviembre del 2008, el Pleno del Tribunal Contencioso Electoral emite las normas indispensables para viabilizar el ejercicio de las competencias del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

Que, en el Suplemento del Registro Oficial 578 de 27 de abril del 2009 se expidió la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, en cuyo capítulo quinto intitulado “Justicia Electoral”, en la que se incluyen disposiciones inherentes a la conformación, competencias y atribuciones del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

Que, para un adecuado ejercicio de las competencias, funciones y objetivos institucionales, es necesario dotar al Tribunal Contencioso Electoral de una estructura organizacional por procesos – para la administración de justicia electoral;

n n

Que, mediante oficio No. MF-SP-CDPP-2010-501785 de 16 de junio 2010, el Ministerio de Finanzas, acorde a lo establecido en el artículo 113, inciso tercero del Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, emitió dictamen presupuestario favorable, previo a la expedición del presente estatuto;

n n

Que, mediante oficio No. MRL-FI-2010-0006032 de 21 de julio del 2010, el Ministerio de Relaciones Laborales, emitió dictamen favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

Que, es necesario diseñar la Estructura Organizacional del Tribunal Contencioso Electoral y su Estatuto Orgánico por Procesos conforme a los lineamientos determinados por el Ministerio de Relaciones Laborales, mediante la Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos sobre Gestión Organizacional, promulgada con Resolución SENRES No. 046, publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 de abril del 2006; y,

n n

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el Art. 221 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador,

n n Resuelve: n n

Expedir el presente ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Tribunal Contencioso Electoral contenido en las siguientes disposiciones:

n n

Art. 1.- Estructura Organizacional por Procesos.- La Estructura Organizacional del Tribunal Contencioso Electoral se sustenta en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley Orgánica Electoral y Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia y enfoca su finalidad en los procesos, productos, y servicios que desarrolla y ofrece.

n n

Art. 2.- Procesos Institucionales.- Los procesos que generan los productos y servicios del Tribunal Contencioso Electoral, se ordenan y clasifican en función de la contribución o valor agregado que aportan al cumplimiento de la misión institucional, y son:

n n

· Procesos Gobernantes.- Tienen la finalidad de orientar la gestión institucional mediante la formulación de políticas; expedición de acuerdos y resoluciones de carácter reglamentario y normativo interno, así como instrumentos y actos administrativos inherentes al cumplimiento de la visión, misión, objetivos y funcionamiento del Tribunal Contencioso Electoral.

n n

· Procesos Agregadores de Valor.- Están dirigidos a desarrollar y aplicar la administración de justicia en materia electoral; con lo que se cumple la misión y objetivos institucionales y la razón de ser del Tribunal Contencioso Electoral.

n n

· Procesos Habilitantes de Asesoría.- Son aquellos que con sus conocimientos técnicos especializados, asesoran a los procesos gobernantes, a los agregadores de valor y habilitantes de apoyo, proporcionando la base y fundamentos técnicos-legales para un debido y motivado desenvolvimiento de las actividades del Tribunal.

n n

· Procesos Habilitantes de Apoyo.- Proporcionan y viabilizan los productos y servicios de los procesos gobernantes, habilitantes de asesoría, los agregadores de valor y para sí mismos, permitiendo la efectiva gestión institucional.

n n

Art. 3.- Estructura Orgánica Básica alineada a la Misión.- La estructura organizacional del Tribunal Contencioso Electoral se sustenta en su misión y objetivo institucional.

n n

Art. 4.- Misión.- Administrar justicia en materia electoral, basada en una sólida estructura organizacional, garantizando y tutelando el ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos y el de las organizaciones políticas bajo los principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad.

n n

Art. 5.- Objetivo.- Garantizar y hacer efectivos los derechos políticos de participación establecidos en la Constitución de la República, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía.

n n

Art. 6.- El Tribunal Contencioso Electoral, para el cumplimiento de su misión y objetivos institucionales, el ejercicio de sus competencias, atribuciones y funciones emanadas de la Constitución y la ley, así como para el fortalecimiento de los servicios a los usuarios, ha desarrollado una estructura orgánica de gestión por procesos, conformada por:

n n

1. PROCESOS GOBERNANTES

n n

1.1. Direccionamiento estratégico para la investigación y administración de justicia contencioso electoral: Pleno del Tribunal Contencioso Electoral.

n n

1.2. Gestión estratégica para la investigación y administración de justicia contencioso electoral: Presidencia del Tribunal Contencioso Electoral.

n n

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

n n

2.1. Administración de Justicia Contencioso Electoral.

n n

2.2. Gestión de Investigación Contencioso Electoral.

n n

3. PROCESOS HABILITANTES

n n 3.1. DE ASESORÍA n n

3.1.1. Gestión de Asesoría Jurídica.

n n

3.1.2. Gestión de Comunicación Social

n n

3.1.3. Gestión de Control Interno

n n

3.1.4. Gestión de Planificación

n n n 3.2. DE APOYO n n

3.2.1. Gestión de Secretaria General

n n

3.2.2. Gestión Administrativa – Financiera.

n n n

Art. 7.- Representaciones Gráficas.-

n n a) Cadena de Valor n n n n n n b) Mapa de Procesos n n n n n n n c) Estructura Orgánica n n n n n n n n

Art. 8.- Estructura Orgánica Descriptiva:

n n

1) PROCESOS GOBERNANTES

n n

1.1) DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PARA LA INVESTIGACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONTENCIOSO ELECTORAL

n n

a) Misión.- Ser la máxima autoridad jurisdiccional del Tribunal Contencioso Electoral y administrar justicia en materia electoral, observando los principios constitucionales de oralidad, inmediación, contradicción, transparencia, publicidad, simplificación, economía procesal y debido proceso.

n n

Responsable: Pleno del Tribunal

n n

b) Atribuciones y responsabilidades.

n n

1. Administrar justicia como instancia final en materia electoral, conocer, resolver y sancionar y expedir fallos;

n n

2. Dictar los reglamentos internos de funcionamiento del Tribunal y aprobar sus reformas;

n n

3. Determinar su organización, formular y ejecutar el presupuesto del Tribunal;

n n

4. Expedir normas sobre ordenación y trámites de los procesos;

n n

5. Dictar en los casos de fallos contradictorios, por mayoría de votos de sus miembros, la disposición que debe regir para futuro, con carácter obligatorio, mientras no se disponga lo contrario por ley; y, modificarla a petición fundamentada de uno de sus miembros;

n n

6. Requerir de cualquier servidora o servidor público la asistencia o el apoyo necesarios para el ejercicio de sus funciones o el cumplimiento de sus resoluciones;

n n

7. Conocer la excusa o renuncia a los cargos de Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente, y elegir entre sus miembros a quienes los reemplacen en funciones;

n n

8. Nombrar y remover al Secretario General del Tribunal;

n n

9. Conceder licencia a los miembros y al Secretario General del Tribunal;

n n

10. Sesionar en forma ordinaria y extraordinaria, de acuerdo con lo dispuesto en el reglamento que se dicte para el efecto;

n n

11. Presentar el informe anual de actividades del Tribunal; y,

n n

12. Las demás establecidas en la Constitución, la ley y normas de materia electoral.

n n

1.2) GESTIÓN ESTRATÉGICA PARA LA INVESTIGACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONTENCIOSO ELECTORAL

n n

a) Misión.- Gestionar y ejecutar los objetivos, políticas y estrategias del Tribunal Contencioso Electoral, con sujeción a los planes, programas y proyectos.

n n

Responsable: Presidenta/e del Tribunal Contencioso Electoral.

n n

En caso de ausencia temporal o definitiva de la Presidenta o Presidente del Tribunal será reemplazado por el Vicepresidente.

n n

b) Atribuciones y responsabilidades:

n n

1. Ser la máxima autoridad administrativa y nominadora; y, ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

2. Convocar y presidir el Pleno del Tribunal, formular el orden del día y disponer que el Secretario General lo dé a conocer;

n n

3. Proponer la terna para Secretaria o Secretario General del Tribunal;

n n

4. Autorizar que se confieran copias de actas u otros documentos;

n n

5. Organizar y dirigir el trabajo del Tribunal y distribuir los asuntos entre sus integrantes y dependencias, en el ámbito de sus competencias;

n n

6. Expedir acuerdos y resoluciones administrativas para el cumplimiento y desarrollo de la gestión institucional;

n n

7. Disponer la contratación de personal para satisfacer y cubrir requerimientos y necesidades institucionales;

n n

8. Participar en los procesos de planificación estratégica de la institución, disponer y coordinar la elaboración de planes, proyectos y programas, así como dirigirlos y supervisarlos;

n n

9. Aprobar los programas de capacitación institucional del Centro de Capacitación Judicial Electoral; y de los proyectos de investigación y difusión en materia electoral;

n n

10. Dirigir y asegurar la implantación, funcionamiento y actualización del sistema de control interno;

n n

11. Disponer que en las unidades administrativas se establezcan indicadores de gestión, medidas de desempeño u otros factores para evaluar el cumplimiento de fines y objetivos, la eficiencia de la gestión institucional y el rendimiento individual de los servidores;

n n

12. Imponer las sanciones administrativas que sean de su competencia de acuerdo con lo previsto en la ley;

n n

13. Coordinar las acciones del Tribunal con las demás entidades públicas y privadas;

n n

14. Celebrar y suscribir contratos, convenios y todo acto jurídico o administrativo que se requiera para el buen funcionamiento del Tribunal Contencioso Electoral;

n n

15. Elaborar el informe anual de labores y someterlo a consideración y aprobación del Pleno; y,

n n

16. Las demás establecidas en la Constitución, la ley y las normas de materia electoral.

n n

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

n n

2.1) ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONTEN-CIOSO ELECTORAL

n n

a) Misión.- Conocer, juzgar y expedir fallos conforme lo determina la ley y normas en materia electoral.

n n

Responsables: Juezas y jueces.

n n

b) Atribuciones y responsabilidades:

n n

1. Despachar las causas sometidas a su conocimiento en los plazos establecidos, sustanciar y dictar fallos en las causas que, por sorteo, le corresponda resolver;

n n

2. Integrar el Pleno del Tribunal;

n n

3. Aprobar las actas de las reuniones del Pleno del Tribunal Contencioso Electoral en las que hubieren participado;

n n

4. Cumplir oportunamente las comisiones o encargos que recibieren del Pleno del Tribunal;

n n

5. Consignar su voto en todos los actos y resoluciones, en especial los de carácter jurisdiccional;

n n

6. Representar internacionalmente al Tribunal, cuando fueren comisionados por el Pleno;

n n

7. Comparecer ante la Asamblea Nacional en los casos que prevén la Constitución y la ley;

n n

8. Participar en los procesos de planificación estratégica de la institución, así como participar en la elaboración y ejecución de planes operativos; y,

n n

9. Las demás establecidas en la Constitución, la ley y las normas de materia electoral.

n n

c) Productos y servicios

n n

1. Proyecto de fallos y resoluciones en materia electoral, de conformidad con la ley.

n n

2.2) GESTIÓN DE INVESTIGACIÓN CONTEN-CIOSO ELECTORAL

n n

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CONTEN-CIOSO ELECTORAL

n n

a) Misión.- Investigación, estadística, difusión, capacitación y participación ciudadana para doctrina electoral y sistematización de la jurisprudencia electoral.

n