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n n n n

REGISTRO OFICIAL

n

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

n

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

n

Miércoles, 19 de Mayo de 2010 – R. O. No. 196

n

SUPLEMENTO

n n

n n n n n n n n

ASAMBLEA NACIONAL n n LEY: n n

–………. Ley Reformatoria al Código Penal para la tipificación de los delitos cometidos en el servicio militar y policial

n n CORTE CONSTITUCIONAL n Para el Período de Transición n n DICTAMEN: n n

013-10-DTI-CC Declárase improcedente la petición planteada por el asambleísta Marco Murillo, Presidente de la Comisión de Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad

n n SENTENCIAS: n n

0001-10-SAN-CC Niégase la acción por incumplimiento planteada por la señora Isabel Meza de Lorences

n

0004-10-SIN-CC Deséchase la acción de inconstitucionalidad presentada por Víctor Rosendo Morejón Rivas y otro, propuesta contra el contenido del Acuerdo Ministerial Nº 093 de 20 de diciembre del 2006, publicado en el Registro Oficial Nº 435 del 11 de enero del 2007, en consideración a que sus disposiciones están conformes a la Constitución de la República, tanto por la forma como por el fondo

n n n

0011-10-SEE-CC Declárase la constitucionalidad del estado de excepción en la provincia de Esmeraldas, por la rigurosa estación invernal, establecida en el Decreto Nº 256 del 26 de febrero del 2010

n n n

0013-10-SEP-CC Recházase la demanda de acción extraordinaria de protección inter-puesta por el señor Fausto Eduardo Aguiar Falconi y niéganse sus pretensiones

n n n

015-10-SEP-CC Acéptase la acción extraordinaria de protección planteada por el Ministerio de Finanzas, signada con el Nº 0135-09-EP, mediante la cual se impugna el auto dictado el 18 de febrero del 2008, por los jueces del Tribunal Distrital Nº 2 de lo Contencioso Administrativo, con sede en Guayaquil, el cual rechazó el recurso de casación interpuesto contra la sentencia dictada el 23 de mayo del 2005

n n n

ORDENANZA MUNICIPAL:

n n

–………. Gobierno Municipal del Cantón Shushufindi: Sustitutiva que reglamenta la determinación y recaudación del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales

n n n n n

n n n n n n n n n

ASAMBLEA NACIONAL n n

Oficio No. SAN-2010-314

n n

Quito, 10 de mayo de 2010

n n Señor n

Luis Fernando Badillo

n

Director del Registro Oficial, Enc.

n Ciudad n n

De mi consideración:

n n

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el proyecto de LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL PARA LA TIPIFICACIÓN DE LOS DELITOS COMETIDOS EN EL SERVICIO MILITAR Y POLICIAL.

n n

En sesión de 27 de abril de 2010, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció sobre la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.

n n

Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto de la LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL PARA LA TIPIFICACIÓN DE LOS DELITOS COMETIDOS EN EL SERVICIO MILITAR Y POLICIAL, para que se sirva publicarla en el Registro Oficial.

n n

Atentamente,

n n

f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.

n n n n ASAMBLEA NACIONAL n n EL PLENO n n Considerando: n n

Que, el artículo 168, numeral 3 de la Constitución establece la unidad jurisdiccional, por la que ninguna autoridad ajena a la Función Judicial puede desempeñar funciones de administración de justicia;

n n

Que, es indispensable garantizar, en el juzgamiento de personas que pertenecen al servicio militar y policial, los principios de igualdad, independencia, imparcialidad y juez natural consagrados en los artículos 11 (2) y 76 (7) (k) de la Constitución;

n n

Que, el artículo 160 de la Constitución establece que las personas militares o policías por la comisión de delitos comunes serán juzgados por los órganos de la Función Judicial, y, en el caso de los delitos propios de su función, por juezas y jueces especializados pertenecientes a la misma Función Judicial;

n n

Que, la legislación penal militar y policial vigente, tanto sustantiva como adjetiva, no responde a los principios constitucionales, ni a la materialización de los instrumentos internacionales de derechos humanos;

n n

Que, el Ecuador ha suscrito los Convenios de Ginebra de 1949, los Protocolos Adicionales de 1967 y otros convenios que desarrollan el Derecho Internacional Humanitario, que obligan al Ecuador a adecuar su sistema jurídico penal;

n n

Que, es ineludible en consecuencia, desarrollar una normativa penal, militar y policial acorde al mandato concreto del numeral 10 de la Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República; y,

n n n

En uso de sus atribuciones y facultades constitucionales y legales,

n n n Expide: n n

La siguiente:

n n

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL

n

PARA LA TIPIFICACIÓN DE LOS DELITOS COMETIDOS EN EL SERVICIO

n MILITAR Y POLICIAL n n

Art. 1.-Añádasea continuación del artículo 29 del Código Penal el siguiente artículo innumerado:

n n

Art. ….- Atenuantes en delitos de función de servidoras o servidores militares o policiales.- Para la imposición de las penas por los delitos de función de servidoras o servidores militares o policiales, se aplicarán las atenuantes contempladas en este código para los delitos comunes, cuando estas circunstancias concurran en el hecho.

n n

Art. 2.-Añádanse a continuación del artículo 30 del Código Penal los siguientes artículos innumerados:

n n

Art. …- Son agravantes de los delitos de función de servidoras y servidores policiales, además de las circunstancias señaladas en el artículo 30, las siguientes:

n n

1. Si el delito se comete con el uso de armas, o en grave conmoción interna; o,

n n

2. Si el accionar produjere el fracaso de una operación policial.

n n

Art. …- Son agravantes de los delitos de función de servidoras o servidores militares, además de las circunstancias señaladas en el artículo 30, cualquiera de las siguientes:

n n

1. Si el delito se comete con el uso de armas o en conflicto armado; o,

n n

2. Si el accionar produjere el fracaso de una operación militar.

n n

Art. 3.-Añádase en el Libro I del Código Penal, a continuación del Título IV “De las Penas”, el siguiente Título con el siguiente articulado:

n n Título V n n

Normas Comunes para la aplicación de las penas en los delitos de función cometidos por servidoras o servidores militares y policiales.

n n

Art. … (114.3).- Servidora o servidor militar y policial.- Se considera servidora o servidor militar al personal permanente en servicio activo que consta en los escalafones de las Fuerzas Armadas, a los reservistas incorporados al servicio activo; y los ciudadanos que cumplen el servicio militar voluntario.

n n

Se considera servidora o servidor policial a quien haya adquirido la profesión policial y se encuentre en servicio activo.

n n

En ningún caso las ciudadanas o ciudadanos civiles podrán ser juzgados bajo estas normas.

n n

Art. … (114.4).- Delitos de función militar o policial.- Delitos de función militar o policial son las acciones u omisiones tipificadas en el presente Código, cometidas por una o un servidor militar o policial en servicio activo, que se encuentre en relación directa, concreta, próxima y específica con su función y posición jurídica de acuerdo a la misión establecida en la Constitución y demás leyes aplicables, que afecten a las personas, a los bienes o a las operaciones de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. Los delitos de función pueden cometerse en tiempo de paz o durante conflicto armado internacional o no internacional.

n n

Las servidoras o servidores militares o policiales serán juzgados y sancionados con estricta observancia a los derechos y garantías constitucionales.

n n

Art. … (114.5).- Operaciones conjuntas de las y los servidores militares y policiales.- Cuando por motivos de conflicto no internacional o internacional, estados de excepción o cualquier otra situación excepcional debidamente establecida en la ley, operasen conjuntamente los servicios militares y policiales y se cometiere algún delito de función, se aplicará la pena que corresponda a la función o servicio encargado de responder ordinariamente en la situación.

n n

Art. … (114.6).- Responsabilidad subsidiaria del Estado.- Para efectos de la responsabilidad subsidiaria y civil del Estado en los delitos de función cometidos por servidoras o servidores militares o policiales, se aplicarán las disposiciones generales previstas en la Constitución y la ley.

n n

Art. … (114.7).- Obediencia debida.- Los mandos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán responsables por las órdenes que impartan. La obediencia a las órdenes superiores no eximirá de responsabilidad a quienes las ejecuten. Ningún subordinado o subordinada podrá eludir su responsabilidad penal con la obediencia prestada a su superior en la perpetración de un delito.

n n

Es imputable a todo superior la responsabilidad por las órdenes que imparta y las consecuencias de la omisión en el cumplimiento de sus deberes.

n n

Art. … (114.8).- Imprescriptibilidad.- Las acciones y penas previstas para los delitos de genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada, ejecución extrajudicial, tortura, o crímenes de agresión a un Estado son imprescriptibles.

n n

Art. 4.- Añádase en el Libro II del Código Penal, a continuación del Título X “De los delitos contra la Propiedad”, el siguiente Título con el siguiente articulado:

n n Título XI n n

Delitos de función de servidoras y servidores policiales y militares

n n Capítulo I n n

De los delitos comunes de función

n n

Art. … (602.3).- Insubordinación.- Será sancionado con prisión de tres meses a un año, la servidora o servidor militar o policial que:

n n

1. Rechazare, impidiere, o se resistiere violentamente al cumplimiento de orden legítima del servicio;

n n

2. Hiciere peticiones de forma violenta a un superior;

n n

3. Amenazare, ofendiere o ultrajare a un superior;

n n

4. Hiriere o lesionare a