MES DE JUNIO DEL 2001 n
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
DIRECTOR
n nn
FUNCIONn EJECUTIVA:
n
n DECRETO
n
n 1589 Apruébase la reforman integral y expídese codificado el Estatuto Orgánicon del Banco Central del Ecuador y deróganse los decretosn ejecutivos Nos. 1564 y 562 publicados en los Registros Oficialesn Nos. 354 y 118 de 6 de julio de 1998 y 12 de Julio deln 2000
n
nn
FUNCIONn JUDICIAL
n
n CORTE SUPREMA DE JUSTICIA TERCERA SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL
n n
n Recursos de casación en los juicios seguidos por lasn siguientes personas
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n 24-2001 Cecilia Ortizn Figueroa en contra de Fernando Alberto Jaramillo Mendoza
n
n 27-2001 María Magdalena vda. de Rolandon y otros en contra de Hugo Arellano Peralta
n
n 41-2001 Marco Polo Guerrón en contra den José Rafael Almeida Egas
n
n 44-2001 Ing. Jorge Alfredo Avilés Paredesn y otros en contra de José Marcos Avilés Gómezn y otra
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n 54-2001 Segundo José Antonio Ambas Oñan y otra en contra del I. Municipio del Distrito Metropolitanon de Quito
n
n 55-2001 José Leonidasn Gómez Vásquez en contra de Vicente Leonardo Solórzanon Gómez
n
n 56-2001 Luis Oswaldo Porrasn Villacís en contra de María Clemencia Satoquingan y otro
n
n 58-2001 Segundo Francisco Jaramillo Cuevan y otra en contra de Walter Quintero Valdivieso Gómezn y otros
n
n 59-2001 Norma Lacostte den Zúñiga en contra de Alexandra Mercedes Mera García
n
n 60-2001 Martín Lincango Yajamínn en contra de Irma Bedoya Reza
n
n 66-2001 Manuel Zumba Tacurin y otra en contra de Manuel Asunción Zumba Zumba
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n 67-2001 Eugenio Asunción Mendoza Vélezn en contra de Vicente Camacho Garófalo
n
n 75-2001 Importadora Nacional IMPONAC S.A. enn contra de la Compañía Intertek Testing Servicesn International Limited
n
n 76-2001 Inmobiliaria Azuayn en contra de Gladys Mejía Ruilova
n
n 88-2001 IESS en contra del Arq. Manuel Pachacaman Cando
n
n 89-2001 Fernando Arízagan Maruri en contra de Isabel Pérez López
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n 98-2001 Ab. Jesús Carlosn Dávila Vásquez en contra de Vicente Eduardo Leónn Vásconez
n
n 102-2001 Vicente Froilánn Calle Calle en contra de Nelly Navas Sacoto
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n 103-2001 Jorge Leonidas Guerrero Bustamante enn contra de Eduardo Mentor Bayas Salazar
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n 104-2001 Asociación «Francisco Garcían Avilés» en contra de José Colónn Zamora Medina
n
n 106-2001 Dr. Luis Antonio Barzallo Barzallo enn contra de los herederos de Marcos Valdez
n
n 110-2001 Angel Euclides BorJan Olalla en contra de Grimaneza Amparo Suárez y otro
n
nn
ORDENANZASn MUNICIPALES:
n n
n -n Cantón San José de Chimbo: Quen norma las sesiones del Concejo
n
n – Cantón San Vicente: Quen reglamenta el cobro de las tasas por servicios técnicosn y administrativos
n
n – Cantón San Vicente:n Para la determinación, administración, controln y recaudación del impuesto a los vehículos
n n
n
n
nn
nn
Gustavo Noboa Bejarano
n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
nn
Considerando:
nn
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1564, publicado en el Registron Oficial No. 354 de 6 de julio de 1998, se aprobó la reforman integral y se expidió codificado el Estatuto Orgánicon del Banco Central del Ecuador;
nn
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 562, publicado en el Registron Oficial No. 118 de 12 de julio del 2000, se reformó eln referido estatuto;
nn
Que el Directorio del Banco Central del Ecuador, de conformidadn con lo prescrito en el artículo 87 de la Ley de Régimenn Monetario y Banco del Estado, ha sometido a consideraciónn del Presidente de la República un proyecto de reforman integral a dicho instrumento y su codificación para modificarn el Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador, conformen consta de la Resolución DBCE – 097 – BCE de 16 de mayon del 2001; y,
nn
En ejercicio de la facultad que le confiere el inciso segundon del artículo 87 de la Ley de Régimen Monetarion y Banco del Estado,
nn
Decreta:
nn
Art. 1. – Apruébase la reforma integral y expídesen codificado el Estatuto Orgánico del Banco Central deln Ecuador.
nn
Art. 2. – Deróganse los decretos ejecutivos Nos. 1564n y 562, publicados en los Registros Oficiales Nos. 354 y 118 den 6 de julio de 1998 y 12 de julio del 2000, respectivamente.
nn
Art. 3. – El presente decreto ejecutivo entrará enn vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
nn
Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 13 de junio deln 2001.
nn
f) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de lan República.
nn
Es fiel copia del original. – Lo certifico:
nn
f) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administraciónn Pública.
nn
DBCE – 097 – BCE
nn
EL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
nn
En uso de las atribuciones que le confieren los artículosn 87 y 88, letra c) de la Ley de Régimen Monetario y Bancon del Estado, expide la siguiente resolución:
nn
ARTICULO 1. – Apruébase el proyecto de reforma integraln y codificación del Estatuto Orgánico del Bancon Central del Ecuador.
nn
ARTICULO 2. – Remítase al señor Presidente Constitucionaln de la República el proyecto de reforma integral y codificaciónn del Estatuto Orgánico del Banco Central del Ecuador referidon en el artículo anterior, para su aprobación y expediciónn mediante decreto ejecutivo.
nn
ARTICULO 3. – Una vez que entre en vigencia la estructuran orgánica del Banco Central del Ecuador, de conformidadn con el proyecto de reforma integral y codificación aprobadon por la presente resolución, quedarán derogadasn todas las disposiciones que hubiere expedido el Directorio, lan Junta Monetaria o la Gerencia General del Banco Central del Ecuadorn que se opongan a las normas contenidas en el Estatuto Orgánicon de la institución.
nn
Comuníquese. – Dada en Quito, Distrito Metropolitano,n a 16 de mayo de 2001.
nn
EL PRESIDENTE,
nn
f.) José Luis Ycaza.
nn
Proveyó y firmó la resolución que antecede,n el señor ingeniero José Luis Ycaza, Presidenten del Directorio del Banco Central del Ecuador, en la ciudad den Quito, el 16 de mayo del año 2001. – Lo certifico.
nn
f.) Dr. Manuel Castro Murillo, Secretario del Directorio.
nn
ESTATUTO ORGÁNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
nn
Mayo del 2001
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INDICE
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PRESENTACION
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DECRETO EJECUTIVO
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RESOLUCION DE DIRECTORIO
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I EXPOSICION DE MOTIVOS
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II DISPOSICIONES GENERALES
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III. ORGANIZACION DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
n MISION
n OBJETIVOS PRINCIPALES
n ESTRUCTURA BASICA
n ORGANIGRAMA
n MAPA DE PROCESOS
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IV. DESCRIPCION DE PROCESOS
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.1. PROCESOS GOBERNADORES
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1.1 DIRECTORIO
n 1.2 GERENCIA GENERAL
n 1.3 SUBGERENCIA GENERAL
n 1.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL
n 1.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA
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2. PROCESOS CREADORES DE VALOR
nn
2.1 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS
nn
2.1.1 DIRECCION DE ANALISIS Y POLÍTICA ECONOMICA DEn LA COYUNTURA
n 2.1.2 DIRECCION DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS Y POLITICAS DEn LARGO PLAZO
n 2.1.3 DIRECCION DE ESTADISTICA ECONOMICA
nn
2.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA
nn
2.2.1 DIRECCION DE INVERSIONES
n 2.2.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS
n 2.2.3 DIRECCION DE RIESGOS FINANCIEROS
n 2.2.4 DIRECCION DE RECUPERACION FINANCIERA Y ADMINISTRACION DEn ACTIVOS
n 2.2.5 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES
n 2.2.6 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES
n 2.2.7 DIRECCION DE ESPECIES MONETARIAS
nn
3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Y APOYO
nn
3.1 DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS
nn
3.1.1 DIRECCION DE INFORMATICA
n 3.1.2 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS
n 3.1.3 DIRECCION ADMINISTRATIVA
n 3.1.4 DIRECCION FINANCIERA
nn
3.2 DE ASESORIA
nn
3.2.1 AUDITORIA GENERAL
n 3.2.2 ASESORIA LEGAL
n 3.2.3 SECRETARIA GENERAL
n 3.2.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
n 3.2.5 IMAGEN CORPORATIVA
nn
4. PROCESOS ESPECIALES
nn
4.1 DIRECCION CULTURAL
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4.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR
nn
PRESENTACION
nn
El proceso de dolarización de la economía ecuatorianan conlleva una transformación sustancial en el quehacern de la política económica general del país.n En este contexto, el Banco Central del Ecuador se ve abocadon a cambios estructurales internos que permitan ambientar a lan institución al nuevo esquema sustentado en la libre circulaciónn de divisas, la sustitución de la moneda local por el dólarn estadounidense como reserva de valor, de unidad de cuenta, asín como de medio de pago y cambio.
nn
Ciertamente que la institución ha reformado su estructuran organizacional permanentemente, en respuesta al entorno de lan economía y la sociedad, su aporte y sacrificio para impulsarn su modernización han sido significativos y se han traducidon en una severa contracción del personal y en una continuan renovación y ajuste de su ordenamiento institucional,n en función de las exigencias de estabilizaciónn y desarrollo de país.
nn
Esta reforma debe estar acorde con el esquema implementadon por la institución en los últimos años yn que ha permitido tanto su modernización como la profesionalizaciónn de su recurso humano. En este sentido, el Banco Central del Ecuadorn ha sido líder en los procesos de cambio y el presenten Estatuto Orgánico de la institución no hace másn que convalidar lo señalado.
nn
Eco. Leopoldo Báez Carrera, Gerente General.
nn
1 EXPOSICION DE MOTIVOS Y METODOLOGIA
nn
A partir del 30 de junio de 1998, mediante la expediciónn del Decreto Ejecutivo N0 1564, el Banco Central del Ecuador puson en vigencia su nueva estructura organizacional basada en procesos,n en donde se buscaba alcanzar los siguientes objetivos:
nn
a) Establecer con claridad y precisión los productosn y los clientes de la institución;
nn
b) Señalar los procesos necesarios para generar losn productos institucionales;
nn
c) Interrelacionar los productos que son a su vez insumosn de otros procesos;
nn
d) Evitar duplicaciones de actividades y tareas a travésn de diseñar y disponer de procesos integrales con métodosn uniformes de trabajo;
nn
e) Lograr una mayor productividad a través de la optimizaciónn de los recursos de la institución y de la complementaridadn de los esfuerzos colectivos de la organización, ademásn de una continua y permanente mejora de los procesos;
nn
f) Reducir instancias administrativas para agilizar los procedimientosn y trámites de la banca central, mediante el establecimienton de estructuras abiertas que posibiliten el aprovechamiento den trabajo en equipos, tornando explícitas las responsabilidadesn de dichas instancias y orientando su desarrollo; y,
nn
g) Mantener una estructura de carácter flexible quen evite el crecimiento desordenado de la institución, an fin de asegurar su evolución consistente y coherente an nivel nacional, acorde con el dinamismo que exige la administraciónn moderna de los procesos.
nn
De conformidad con la decisión gubernamental de llevarn adelante una profunda reforma estructural de la economían ecuatoriana, el Directorio del Banco Central del Ecuador en sesiónn de enero 10 de 2000, resolvió acoger el esquema de dolarización,n y, como consecuencia .de ello, la institución redefinión su misión y objetivos. El resultado de esta redefiniciónn se traduce en una reestructuración de los productos institucionalesn y un ajuste de su estructura organizacional. De esta manera,n el presente estatuto ha sido elaborado tomando como base la adopciónn de la estructura organizacional por procesos, para lo cual sen siguió la siguiente metodología:
nn
a) Se identificaron los clientes externos de la banca central,n que justifican la existencia de la institución;
nn
b) Se determinaron los productos1 asociados a dichos clientes,n que son inherentes a la misión o naturaleza del instituton emisor y que dan valor agregado a sus responsabilidades;
nn
c) Se establecieron y delimitaron los procesos que generann dichos productos institucionales;
nn
d) El conjunto de actividades que producen un bien o servicion que se integra o complementa a otro producto de mayor valor agregadon se definió como subproceso;
nn
e) Por su diferente forma de contribuir a la institución,n se establecieron cuatro clases de procesos:
nn
Procesos Gobernadores, los encaminados a aprobar políticas,n normas, procedimientos, a planificar y dirigir la organización.
nn
Procesos Creadores de Valor, los encargados de generar aquellosn productos esenciales a la misión del Banco Central deln Ecuador.
nn
Procesos Habilitantes, los orientados a producir los bienesn y servicios requeridos por los procesos gobernadores, creadoresn de valor y para sí mismos.
nn
Procesos Especiales, los que tienen a su cargo la ejecuciónn de las políticas cultural y social de la institución.
nn
Esta estructura propuesta permite ver a la organizaciónn como una sola red tecnológica – administrativa geográficamenten integrada y no como el conjunto de unidades funcionales aisladasn e independientes.
nn
Esta determinación de procesos corresponde a una estructuran de banca central moderna, con características de versatilidadn que responde a las necesidades del presente y desafíosn del futuro, de acuerdo con la visión y misión den la institución.
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Ii DISPOSICIONES GENERALES
nn
Artículo 1. Para los propósitos del presenten Estatuto, se entenderá por:
nn
Macroproceso: Conjunto de dos o más procesos que sen orientan a cumplir un mismo objetivo.
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Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sín que emplean insumos y les agregan valor, a fin de entregar unn bien o servicio a un cliente externo o interno, utilizando recursosn de la organización.
nn
Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre sín que producen un bien o servicio que se integra o complementan a otro producto de mayor valor agregado.
nn
1 Por producto se entiende los bienes o servicios que generan la institución.
nn
Actividades: Acciones o tareas que se realizan para generarn un determinado resultado dentro de un proceso o subproceso.
nn
Insumo: Bienes o servicios que utilizan los procesos de lan institución para generar productos para los clientes.
nn
Proveedor: Persona u organización que entrega un bienn o un servicio a la institución.
nn
Cliente: Autoridades gubernamentales, monetarias, de control,n instituciones públicas y privadas, personas naturalesn o jurídicas, que reciben los productos que genera la institución.
nn
Producto: Bienes y servicios que genera la instituciónn y que entrega a un cliente.
nn
Provectos especiales: Destinados a ejecutar actividades conn un objetivo y plazo determinado.
nn
Procesos especiales. Actividades que generan valor agregado,n pero no son afines a la misión de la banca central.
nn
El término Banco Central del Ecuador utilizado en esten Estatuto involucra tanto al Directorio como a los funcionariosn y empleados de la institución.
nn
Artículo 2. La estructura del Banco Central del Ecuadorn se define en base a procesos que generan productos institucionales;n estructura que establece un orden fundamentado en la diferenten naturaleza de los procesos y productos, identificados de forman única y especializada, lo que evita duplicaciones y permiten su integración y complementariedad entre las diferentesn zonas geográficas y al interior de cada una de sus oficinasn a nivel nacional.
nn
El Banco Central del Ecuador administra los productos institucionalesn en base a procesos definidos en el presente Estatuto, para integrarlosn dentro de las lógicas insumo – producto y proveedor -n cliente, a fin de asegurar la consistencia en su ejecuciónn e interrelación entre las distintas unidades de la institución.
nn
Artículo 3. La conducción técnica y administrativan de cada proceso estará a cargo de un Director, quien serán responsable de la calidad del producto, la optimizaciónn del proceso, la utilización eficiente de los recursosn y la satisfacción de los clientes.
nn
Cuando por necesidades de los clientes, se requiera la ejecuciónn de un proceso en diferentes sucursales del Banco Central deln Ecuador, el Gerente General, a petición del Gerente den Sucursal, asignará a un Director de Oficina, quien responderán desde el punto de vista técnico y administrativo al Gerenten de Sucursal, manteniendo coordinación con el Directorn de Proceso.
nn
Articulo 4. Cuando por necesidades de organización,n se requiere en ciertos procesos el establecimiento de subprocesos,n estos podrán crearse, con autorización del Gerenten General previo informe favorable del Comité de Desarrollon Institucional. La conducción de cada subproceso estarán a cargo de un responsable de subproceso asignado por el Directorn del Proceso. El puesto de responsable de subproceso no constituyen cargo jerárquico dentro dé la estructura de puestosn de la institución.
nn
Articulo 5. Con el propósito de dinamizar la planificación,n evaluación, ejecución y optimización den ciertos procesos, se establecen cinco macroprocesos: Estudios,n Bancaria, Servicios Corporativos, Gerencias de Guayaquil y Cuenca.n La conducción de cada macroproceso estará a cargon de un Director General y en el caso de Guayaquil y Cuenca deln Gerente de Sucursal, quienes tendrán la responsabilidadn técnica y administrativa de los procesos que lo integrann así como de cumplir con la estandarización de lasn formas de trabajo y de procedimientos a nivel nacional y de coordinarn la ejecución de las actividades entre las distintas oficinasn del Banco Central del Ecuador. Las normas y procedimientos den cada proceso serán puestas a consideración deln Comité de Desarrollo Institucional, previa coordinaciónn con la Dirección de Desarrollo Organizacional.
nn
Las normas y procedimientos establecidos para el funcionamienton de los procesos serán acatadas por los responsables den los mismos y su incumplimiento será sancionado administrativamenten por el Gerente General.
nn
Artículo 6. El Directorio del Banco Central del Ecuadorn podrá crear, modificar o suprimir proyectos especialesn previo informe favorable del Gerente General del Banco Centraln del Ecuador, además, establecerá en cada caso lan estructura de dichos proyectos, su financiamiento, plazo de duraciónn y su nivel de reporte, en armonía con el sistema de administraciónn por procesos.
nn
Artículo 7. El presente Estatuto establece el organigraman estructural, el mapa de procesos y la denominación, misiónn y estructura básica de cada uno de los procesos del Bancon Central del Ecuador. Los procesos tienen un detalle claro y precison de los productos básicos que son necesarios para cumplirn con las responsabilidades de la institución. Los cambiosn que impliquen la creación o supresión de procesosn deberán ser realizados a través de la reforma aln presente Estatuto.
nn
Articulo 8. La Dirección de Desarrollo Organizacionaln elaborará el Manual de Procesos que contendrá losn procesos determinados en este Estatuto, el establecimiento yn descripción de los subprocesos, la metodologían en que se basa su diseño, así como una matriz den macroprocesos, procesos, subprocesos, actividades y ubicaciónn geográfica de ejecución de estos. El proyecto den Manual de Procesos, así como sus modificaciones seránn conocidos previamente por el Comité de Desarrollo Institucionaln antes de su aprobación por el Gerente General. Corresponderán a la Dirección de Desarrollo Organizacional la constanten actualización y difusión del Manual de Procesos.
nn
Artículo 9. La planificación será lan herramienta básica e indispensable del desarrollo de lan institución para proyectar su futuro de manera consistente,n racional y coordinada entre los diferentes procesos que lo integran.
nn
Articulo 10. El Gerente General del Banco Central del Ecuadorn presentará anualmente al Directorio el Plan Estratégicon de la institución y su evaluación.
nn
Artículo 11. El Comité de Desarrollo Institucionaln estará integrado por el Subgerente General, quien lo presidirá;n los Gerentes de las Sucursales de Guayaquil y Cuenca, los Directoresn Generales de Estudios, Bancario y de Servicios Corporativos,n el Auditor General y el Asesor Legal. El Director de Desarrollon Organizacional actuará como Secretario Técnicon del Comité. Las convocatorias las realizará eln Subgerente General por propia iniciativa o a pedido del Presidenten del Directorio, del Gerente General o de al menos dos de losn Miembros del Comité.
nn
El Comité de Desarrollo Institucional asesorarán a la Gerencia General en el perfeccionamiento de la entidad,n en el diseño y evaluación del plan estratégicon del Banco Central del Ecuador, en la implantación de unn Modelo de Gestión Organizacional que permita medir y evaluarn a la organización, los procesos y las personas que lon integran, por sus resultados, en la consecución de losn objetivos propuestos. Adicionalmente, asesorará en eln mantenimiento y difusión de una cultura organizacionaln de calidad y el mejoramiento continuo de los .productos y procesosn de la institución para otorgar continuidad, orientaciónn y orden al programa permanente de cambio y adaptaciónn técnica administrativa a nivel nacional.
nn
Artículo 12. La evaluación de la institución,n de los procesos y del recurso humano, se realizará enn base a criterios objetivos, conjugando indicadores de logro on desempeño, de calidad del producto y de satisfacciónn de los clientes.
nn
Articulo .13. La administración del recurso humanon se fundamentará en la estabilidad y desempeño deln servidor del Banco Central del Ecuador y será de responsabilidadn de cada Director de Proceso, con sujeción a políticasn y. normas reglamentarias de la Carrera Institucional que se sustentaránn en los siguientes principios:
nn
Competitividad: el ingreso a la institución y la promociónn dentro de ella deberán realizarse por concurso y en basen al mérito, y requerirán la existencia de puestosn y plazas vacantes resultantes de las necesidades de los procesosn institucionales;
nn
Objetividad: la descripción de las responsabilidadesn de los puestos y su valoración será la base den definición del aporte de su ocupante a la instituciónn así como de su remuneración;
nn
Equidad: los ocupantes de puestos similares deberánn percibir haberes que varíen dentro de un mismo rango salarialn y que sean competitivos para que la institución tengan capacidad para atraer y retener personal calificado;
nn
Horizontalidad: la institución promoverá lan rotación del personal entre puestos similares, asín como la posibilidad de desplazarse dentro de un mismo rango salarialn en virtud de las evaluaciones de su desempeño; y,
nn
Etica: el personal de la institución deberán observar el código de ética y los valores vectoresn de la institución.
nn
Artículo 14. Los ocupantes de los puestos de Gerenten General, Subgerente General, Auditor General, Contador General,n Gerentes de Sucursal, Secretario General y Prosecretario deln Directorio serán nombrados por el Directorio del Bancon Central del Ecuador de conformidad con la ley.
nn
Los ocupantes de los Puestos de Director General, Directorn de Proceso y Director de Oficina serán asignados por eln Gerente General.
nn
Todos los puestos a que se refiere el presente articulo non constituyen puestos de la carrera institucional y podránn ser ocupados por personas calificadas de dentro o fuera de lan institución.
nn
Artículo 15. Si el ocupante del puesto de Gerente Generaln es servidor de carrera de la institución, no podrán retornar a la carrera institucional al término de lasn funciones para las que fue designado por el Directorio, del Bancon Central del Ecuador, por lo que, en ese momento, de pleno derechon quedará removido de sus funciones y se suprimirán la partida del grupo ocupacional al que pertenecía.
nn
En el caso de que los ocupantes de los Puestos de: Subgerenten General, Auditor General, Contador General, gerentes de Sucursal,n Director General, Director de Proceso y Director de Oficina seann servidores de la carrera institucional, retornarán a sun respectivo puesto de la carrera institucional al términon de las funciones para las que fueron designados por el Directorion del Banco Central del Ecuador o asignados por el Gerente General,n según el caso.
nn
Silos ocupantes de los puestos de Director General, Directorn de Proceso y Director de Oficina son personas que no pertenecenn a la carrera institucional en el Banco Central del Ecuador, sen separarán de la institución cuando el Gerente Generaln que los asignó cese en sus funciones, de conformidad an la ley y a los términos del respectivo contrato.
nn
Artículo 16. Unicamente un puesto de Director General,n podrá ser ocupado por una persona que no pertenezca an la carrera institucional. El número de ocupantes de losn puestos de Director de Proceso, de fuera de la institución,n no podrá ser mayor al equivalente al 20 por ciento deln total de esos puestos.
nn
Artículo 17. La administración de los recursosn materiales y de la infraestructura del Banco Central del Ecuadorn se fundamentará en principios de eficiencia y austeridad.
nn
El Banco Central del Ecuador procurará contratar conn compañías y con técnicos especializados,n sin relación de dependencia con la institución,n la provisión de aquellos bienes y servicios que requieran y que no constituyan parte esencial de su misión.
nn
ORGANIZACION DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
nn
MISION:
nn
Promover y coadyuvar a la estabilidad económica deln país, tendiente a su desarrollo, para lo cual deberá:n realizar el seguimiento del programa macroeconómico; contribuirn en el diseño de políticas y estrategias para eln desarrollo de la nación; ejecutar el régimen monetarion de la República, que involucra administrar el sisteman de pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y, actuarn como depositario de los fondos públicos y como agenten fiscal y financiero del Estado.
nn
OBJETIVOS PRINCIPALES:
nn
a) Procurar la estabilidad macroeconómica,
nn
b) Participar en la elaboración del programa macroeconómicon y efectuar su seguimiento;
nn
c) Definir los objetivos de crecimiento y desarrollo económicon de largo plazo del país;
nn
d) Administrar la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad;
nn
e) Promover el buen funcionamiento del sistema de pagos;
nn
f) Actuar como depositario oficial y agente financiero deln Estado;
nn
g) Preservar el patrimonio cultural del país; y,
nn
h) Desarrollar programas de beneficio social marginal
nn
ESTRUCTURA BÁSICA:
nn
El Banco Central del Ecuador, para el cumplimiento de su objetivon y responsabilidades, está integrado por los siguientesn procesos:
nn
1. PROCESOS GOBERNADORES
nn
1.1 DIRECTORIO
n 1.2 GERENCIA GENERAL
n 1.3 SUBGERENCIA GENERAL
n 1.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL
n 1.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA
nn
2. PROCESOS CREADORES DE VALOR
nn
2.1 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS
nn
2.1.1 DIRECCION DE ANALISIS Y POLITICA ECONOMICA DE LA COYUNTURA
n 2.1.2 DIRECCION DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS Y POLITICAS DEn LARGO PLAZO
nn
2.1.3 DIRECCION DE ESTADISTICA ECONOMICA
nn
2.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA
nn
2.2.1 DIRECCION DE INVERSIONES
n 2.2.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS
n 2.2.3 DIRECCIÓN DE RIESGOS FINANCIEROS
n 2.2.4 DIRECCION DE RECUPERACION FINANCIERA Y ADMINISTRACION DEn ACTIVOS
n 2.2.5 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES
n 2.2.6 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES
n 2.2.7 DIRECCION DE ESPECIES MONETARIAS
nn
3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Y APOYO
nn
3.1 DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS
nn
3.1.1 DIRECCION DE INFORMATICA
n 3.1.2 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS
n 3.1.3 DIRECCION ADMINISTRATIVA
n 3.1.4 DIRECCION FINANCIERA
nn
3.2 DE ASESORIA
nn
3.2.1 AUDITORIA GENERAL
n 3.2.2 ASESORIA LEGAL
n 3.2.3 SECRETARIA GENERAL
n 3.2.4 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
n 3.2.5 IMAGEN CORPORATIVA
nn
4. PROCESOS ESPECIALES
nn
4.1 DIRECCION CULTURAL
n 4.2 PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR
nn
(Anexo 27JNT1;2)
nn
IV. DESCRIPCION DE PROCESOS
nn
1. PROCESOS GOBERNADORES
nn
1.1 DIRECTORIO
n 1.2 GERENCIA GENERAL
n 1.3 SUBGERENCIA GENERAL
n 1.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL
n 1.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA
nn
1.1 DIRECTORIO
nn
Misión:
nn
Dictar las políticas relativas a su ámbito den acción y vigilar su cumplimiento. Expedir, reformar en interpretar las regulaciones o resoluciones, de conformidad conn la Constitución y demás leyes de la República.n Conocer y formular recomendaciones respecto al cumplimiento deln Programa Macroeconómico.
nn
Ambito de acción:
nn
a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 258n de la Constitución Política de la República,n presentar informe al Congreso Nacional sobre la Proforma deln Presupuesto General del Estado;
nn
b) De conformidad con lo dispuesto en el articulo 263 de lan Constitución Política de la República, presentarn informes semestrales al Presidente de la República y aln Congreso Nacional sobre el desarrollo de la gestión deln Banco Central del Ecuador y el cumplimiento del Programa Macroeconómico.n Adicionalmente, deberá informar acerca del límiten de endeudamiento público que deberá fijar el Congreson Nacional;
nn
c) Coadyuvar al cumplimiento del Programa Macroeconómicon y efectuar las recomendaciones que fueren pertinentes;
nn
d) Proponer y dictaminar sobre las reformas a la Ley de Régimenn Monetario y Banco del Estado;
nn
e) Expedir, reformar e interpretar las regulaciones o resolucionesn que dentro del ámbito de su competencia le asigna la ley;
nn
f) Dictaminar sobre las solicitudes de crédito internon y externo del Gobierno y demás instituciones y empresasn del sector público;
nn
g) Dictaminar las políticas adecuadas en cuanto a lan creación, fusión o eliminación de institucionesn financieras tanto públicas como privadas, en el ámbiton de su competencia;
nn
h) Aprobar anualmente el presupuesto del Banco Central deln Ecuador y demás instituciones financieras del sector público;
nn
i) Aprobar semestralmente el Balance General del Banco Centraln del Ecuador, en el cual se incluye cuatro sistemas que mantienenn .contabilidad separada e independiente para la administraciónn de la Reserva Monetaria de Libre Disponibilidad que respaldan el actual esquema monetario; y, el Estado de Pérdidasn y Ganancias;
nn
j) Resolver sobre la adquisición o enajenaciónn de bienes inmuebles del Banco Central del Ecuador; y,
nn
k) Dictar las políticas internas que coadyuven a lan buena marcha de la institución y vigilar su cumplimiento.
nn
1.2 GERENCIA GENERAL
nn
Misión:
nn
Ejercer la representación legal del Banco Central deln Ecuador, dirigirlo y administrarlo, informar al Directorio den la institución sobre las actividades del banco, asesorarlon en el diseño y monitoreo de políticas y estrategiasn que contribuyan al desarrollo macroeconómico del paísn y velar por el buen funcionamiento del sistema de pagos.
nn
Ambito de acción:
nn
a) Ejercer la representación legal del BCE;
nn
b) Dirigir la administración interna de la institución;
nn
c) Asesorar al Directorio en la ejecución de políticasn y estrategias que contribuyan al desarrollo macroeconómicon del país;
nn
d) Ejecutar las políticas emitidas por el Directorio;
nn
e) Dirigir el proceso de planificación estratégican de la institución y la evaluación de los resultadosn de la organización en su conjunto, los procesos y lasn personas que los integran; y,
nn
f) Informar al Directorio sobre las actividades internas deln banco.
nn
1.3 SUBGERENCIA GENERAL
nn
Misión:
nn
Reemplazar al Gerente General en caso de ausencia o impedimenton temporal; colaborar con éste en la ejecución den las políticas económicas, las operaciones bancariasn y la administración interna del Banco Central del Ecuador;n propiciar y coordinar el programa oficial de desarrollo organizacional;n promover la comunicación interna y externa del banco;n y, ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente Generaln le asigne.
nn
Ambito de acción:
nn
a) Reemplazar al Gerente General en casos de ausencia o den impedimento temporal y ejercer las responsabilidades técnicon administrativas que éste le asigne;
nn
b) Asistir al Gerente General en el proceso de planificaciónn estratégica de la institución, en el mejoramienton continuo de sus procesos, en la elaboración de lineamientosn de organización del Banco Central del Ecuador, en la evaluaciónn de los resultados de la organización en su conjunto, losn procesos y las personas que los integran, y en la actualizaciónn de políticas, normas, procedimientos, estándaresn y herramientas de desarrollo organizacional;
nn
c) Presidir el Comité de Desarrollo Institucional;n y,
nn
d) Propiciar en la opinión pública e internan un conocimiento seguro, positivo y trascendente sobre los eventosn y actividades que genera la organización a travésn de sus productos y procesos institucionales.
nn
1.4 GERENCIA SUCURSAL MAYOR GUAYAQUIL
nn
Misión:
nn
Ejercer la representación legal por delegaciónn del Gerente General, dirigir la ejecución de las actividadesn técnicas, bancarias, culturales y sociales bajo su jurisdicción,n administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en la ciudadn de Guayaquil y, ejercer y ejecutar las responsabilidades quen el Gerente General le asigne.
nn
Ambito de Acción:
nn
La Gerencia de la Sucursal Mayor’ Guayaquil, tiene a su cargon el manejo técnico y administrativo de los procesos, subprocesosn y actividades que como prolongación y réplica den los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimienton de sus responsabilidades. Estos procesos, subprocesos, actividadesn y la ubicación geográfica de su ejecuciónn constan en el Manual de Procesos del Banco Central, aprobadon por el Gerente General.
nn
1.5 GERENCIA SUCURSAL CUENCA
nn
Misión:
nn
Ejercer la representación legal, por delegaciónn del Gerente General, dirigir la ejecución de las actividadesn técnicas, bancarias, culturales y sociales bajo su jurisdicción,n administrar la oficina del Banco Central del Ecuador en Cuencan y, ejercer y ejecutar las responsabilidades que el Gerente Generaln le asigne.
nn
Ambito de Acción:
nn
La Gerencia de la sucursal Cuenca; tiene a su cargo el manejon técnico y administrativo de los procesos, subprocesosn y actividades que como prolongación y réplica den los procesos institucionales sean necesarios para el cumplimienton de sus responsabilidades. Estos procesos, subprocesos, actividadesn y la ubicación geográfica de su ejecuciónn constan en el Manual de Procesos del Banco Central del Ecuador,n aprobado por el Gerente General.
nn
2.PROCESOS CREADORES DE VALOR
n 2.1 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS
nn
2.1.1 DIRECCION DE ANALISIS Y POLITICA ECONOMICA DE LA COYUNTURA
nn
2.1.2 DIRECCION DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS Y POLITICASn DE LARGO PLAZO
n 2.1.3 DIRECCION DE ESTADISTICA ECONOMICA
nn
2.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA
nn
2.2.1 DIRECCION DE INVERSIONES
n 2.2.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS
n 2.2.3 DIRECCION DE RIESGOS FINANCIEROS
n 2.2.4 DIRECCION DE RECUPERACION FINANCIERA Y ADMINISTRACION DEn ACTIVOS
nn
2.2.5 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES
n 2.2.6 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES
n 2.2.7 DIRECCION DE ESPECIES MONETARIAS
nn
2. PROCESOS CREADORES DE VALOR
nn
2.1 DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS
nn
Misión:
nn
Promover y mantener a la estabilidad económica deln país, para lo cual realiza el seguimiento del programan macroeconómico y, contribuye en el diseño de políticasn y estrategias para el desarrollo de la nación.
nn
Ambito de acción:
nn
a) Monitorear y analizar la coyuntura económica nacionaln e internacional y sugerir políticas que permitan anticiparn y modular el ciclo económico;
nn
b) Analizar, definir y sugerir políticas estructuralesn para el desarrollo económico del país; y,
nn
c) Elaborar y desarrollar estadísticas de base y den síntesis macroeconómica de uso nacional e internacional.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección General de Estudios se encuentra organizadan por procesos que obedecen a las siguientes direcciones:
nn
o Dirección de Análisis y Politice Económican de la Coyuntura.
nn
o Dirección de Investigaciones Económicas yn Políticas de Largo Plazo.
nn
o Dirección de Estadística Económica.
nn
2.1.1 DIRECCION DE ANALISIS Y POLITICA ECONOMICA DE LA COYUNTURA
nn
Misión:
nn
Analizar y monitorear la evolución de la economían ecuatoriana y de la economía internacional en la coyuntura,n con el propósito de definir y recomendar políticasn y estrategias para la estabilización y sustentabilidadn macroeconómica del país.
nn
Estructura básica:
nn
La Dirección de Análisis y Política Económican de la Coyuntura tiene una estructura abierta, conformada porn equipos de trabajo según los requerimientos de su proceso.
nn
2.1.2 DIRECCION DE INVESTIGACIONES ECONO-MICAS Y POLITICASn DE LARGO PLAZO
nn
Misión:
nn
Realizar estudios sobre la estructura y evolución den la economía ecuatoriana en el mediano y largo plazos,n con el propósito de recomendar políticas y estrategiasn para el crecimiento dcl país. Difundir y publicar documentosn de análisis e investigación económica.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Investigaciones Económicas yn Políticas de largo plazo tiene una estructura abierta,n conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
2.1.3 DIRECCION DE ESTADISTICA ECONOMICA
nn
Misión:
nn
Sistematizar indicadores estadísticos monetarios, financieros,n fiscales, externos y reales; elaborar las estadísticasn de síntesis y las previsiones del sector real.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Estadística Económican tiene una estructura abierta, conformada por equipos de trabajon según los requerimientos de su proceso.
nn
2.2 DIRECCION GENERAL BANCARIA
nn
Misión:
nn
Promover y mantener la estabilidad económica del paísn mediante la ejecución del régimen monetario den la República, que involucra administrar el sistema den pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y, actuarn como depositario de los fondos públicos y como agenten fiscal y financiero del Estado.
nn
Ambito de acción:
nn
a) Administrar las inversiones nacionales e internacionalesn que efectúa el BCE;
nn
b) Administrar los mecanismos de recirculación de liquidezn del sistema financiero;
nn
c) Identificar, analizar y contribuir a minimizar los riesgosn financieros del BCE;
nn
d) Recuperar los créditos concedidos y administrarn los bienes recibidos en dación;
nn
e) Proveer servicios bancarios nacionales;
nn
f) Proveer servicios bancarios internacionales; y,
nn
g) Administrar la provisión de especies monetarias.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección General Bancaria se encuentra organizadan por procesos que obedecen a las siguientes direcciones:
nn
o Dirección de Inversiones.
nn
o Dirección de Servicios Financieros.
nn
o Dirección de Riesgos Financieros.
nn
o Dirección de Recuperación Financiera y Administraciónn de Activos.
nn
o Dirección de Servicios Bancarios Nacionales.
nn
o Dirección de Servicios Bancarios Internacionales.
nn
o Dirección de Especies Monetarias.
nn
2.2.1 DIRECCION DE INVERSIONES
nn
Misión:
nn
Administrar los recursos de la Reserva de Libre Disponibilidadn y de otros fondos entregados para su inversión en losn mercados financieros internacional y nacional.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Inversiones tiene una estructura abierta,n conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
2.2.2 DIRECCION DE SERVICIOS FINANCIEROS
nn
Misión:
nn
Administrar los mecanismos de recirculación de liquidezn para el sistema financiero, proveer de servicio de custodia paran el sistema financiero y realizar el servicio de la deuda públican interna.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Servicios Financieros tiene una estructuran abierta, conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
2.2.3 DIRECCION DE RIESGOS FINANCIEROS
nn
Misión:
nn
Asegurar la solidez patrimonial del BCE mediante el monitoreon de los riesgos.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Riesgos Financieros tiene una estructuran abierta, conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
2.2.4 DIRECCION DE RECUPERACION FINAN-CIERA Y ADMINISTRACIONn DE ACTIVOS
nn
Misión:
nn
Efectuar el cobro de los créditos concedidos por eln Banco Central del Ecuador mediante la recuperación judicialn y extrajudicial de la cartera recibida, y la gestión den recepción, mantenimiento de valor y enajenaciónn de los activos fijos y otros activos recibidos en pago.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección de Recuperación Financiera y Administraciónn de Activos tiene una estructura abierta, conformada por equiposn de trabajo según los requerimientos de su proceso.
nn
2.2.5 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS NACIONALES
nn
Misión:
nn
Actuar como depositario oficial de los fondos públicosn y del encaje bancario, regular y administrar el sistema de pagos,n y prestar servicios bancarios nacionales.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección de Servicios Bancarios Nacionales tienen una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo segúnn los requerimientos de su proceso.
nn
2.2.6 DIRECCION DE SERVICIOS BANCARIOS INTERNACIONALES
nn
Misión:
nn
Prestar servicios bancarios y de operaciones internacionales;n efectuar la emisión y el servicio de la deuda públican y, registrar la deuda externa privada, así como la inversiónn extranjera.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección de Servicios Bancarios Internacionalesn tiene una estructura abierta, conformada por equipos de trabajon según los requerimientos de su proceso.
nn
2.2.7 DIRECCION DE ESPECIES MONETARIAS
nn
Misión:
nn
Proveer al sistema financiero nacional el servicio de recepción,n clasificación, custodia y distribución de billetesn dólares y moneda fraccionaria, brindando al públicon en general el servicio de cambio y canje de billetes y monedas.
nn
Estructura básica:
nn
La Dirección de Especies Monetarias tiene una estructuran abierta, conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Y APOYO
nn
3.1 DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS
nn
3.1.1 DIRECCION DE INFORMATICA
n 3.1.2 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS
n 3 13 DIRECCION ADMINISTRATIVA
n 3.1.4 DIRECCION FINANCIERA
nn
3.2 DE ASESORIA
nn
3.2.1 AUDITORIA GENERAL
n 3.2.2 ASESORIA LEGAL
nn
3 2 3 SECRETARIA GENERAL
n 3 24 DESARROLLO ORGANIZACIONAL
n 325 IMAGEN CORPORATIVA
nn
3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Y APOYO
nn
3.1 DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS
nn
Misión:
nn
Coordinar y proporcionar los bienes y servicios informáticos,n recursos humanos, administrativos y financieros, a fin de quen la institución pueda cumplir con eficiencia y eficacian sus responsabilidades.
nn
Ambito de acción:
nn
a) Proveer de tecnología de información y serviciosn relacionados;
nn
b) Administrar y desarrollar el recurso humano;
nn
c) Proporcionar recursos materiales y servicios administrativos;n y,
nn
d) Programar y controlar la distribución de recursosn financieros y proporcionar información financiera.
nn
Estructura básica:
nn
La Dirección General de Servicios Corporativos se encuentran organizada por procesos que obedecen a las siguientes direcciones:
nn
o Dirección de Informática.
nn
o Dirección de Recursos Humanos.
nn
o Dirección Administrativa.
nn
o Dirección Financiera.
nn
3.1.1 DIRECCION DE INFORMATICA
nn
Misión:
nn
Proveer al Banco Central del Ecuador servicios informáticosn y tecnología para el procesamiento de datos y acceso an información, mediante la implantación de una infraestructuran tecnológica de punta y el suministro de productos, sistemasn y aplicaciones para coadyuvar al desarrollo integral de la Institución.
nn
Estructura básica.
nn
La Dirección de Informática se administra conn una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo segúnn los requerimientos de su proceso.
nn
3.1.2 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS
nn
Misión:
nn
Garantizar que la institución cuente con un equipon humano competente, comprometido, capaz de cambiar y asumir retosn para lograr los objetivos institucionales Para el efecto formularán políticas, normas y procedimientos de administraciónn integrada del recurso humano y dará asesoría an los titulares de unidad para su aplicación uniforme enn el marco de un enfoque descentralizado de administraciónn de personal.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección de Recursos Humanos se administra conn una estructura abierta, conformada por equipos de trabajo segúnn los requerimientos de su proceso.
nn
3.1.3 DIRECCION ADMINISTRATIVA
nn
Misión:
nn
Formular políticas, prestar servicios administrativosn y proveer de recursos materiales para el desarrollo de las actividadesn del Banco Central del Ecuador.
nn
Estructura básica
nn
La Dirección Administrativa tiene una estructura abierta,n conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
3.1.4 DIRECCION FINANCIERA
nn
Misión:
nn
Programar la asignación de los recursos financierosn a los diferentes procesos y operaciones del BCE; y, proveer den información financiera para la toma de decisiones, sobren la base del registro descentralizado de las transacciones financierasn del banco.
nn
Estructura básica:
nn
La Dirección Financiera tiene una estructura abierta,n conformada por equipos de trabajo según los requerimientosn de su proceso.
nn
3.2 DE ASESORIA
nn
3.2.1 AUDITORIA GENERAL
nn
Misión:
nn
Formular principios y políticas de control interno,n analizar riesgos, evaluar los controles, la eficiencia, la efectividadn y la economía de las actividades del banco; verificarn el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentariasn vigentes; y, asesorar e informar al Directorio y Gerencia Generaln sobre aspectos operativos, financieros y administrativos deln banco.
nn
Estructura básica:
nn
La Auditor&