Foro

?Comunidad
de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos – CELAC?- China.

Autor:
Dr. Augusto DurƔn Ponce.

Durante los dĆ­as 8 y 9 de
enero de 2015 se llevĆ³ a cabo, en PekĆ­n, RepĆŗblica Popular China, el ?Foro de
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos-China?, con el fin de
vigorizar las relaciones en los mƔs amplios sectores de interƩs para las
partes.

Para opinar sobre este
evento es necesario analizar la estructura y objetivos de la ?Comunidad de
Estados Latinoamericanos y CaribeƱos-CELAC?-, a cuyo efecto se consigna una
sĆ­ntesis de este proceso.

I. COMUNIDAD
DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEƑOS-CELAC-
.

1.
Antecedentes
. Los antecedentes de la CELAC pueden
resumirse asĆ­:

a)
Grupo de RĆ­o
: Cumbre de la Unidad, celebrada en CancĆŗn el
23 de febrero de 2010, en la que se acuerda crear la ?Comunidad de Estados
Latinoamericanos y CaribeƱos?.

b)
ReuniĆ³n de Cancilleres
, cumplida en la ciudad de Quito,
Ecuador, el 26 de abril de 2011, oportunidad en la cual se elaboran los
documentos para someterlos al conocimiento y resoluciĆ³n de los presidentes, quienes
proyectaron reunirse en la ciudad de Caracas, el mes de julio del mismo aƱo
2011.

c)
Primera Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
,
convocada para el 5 de julio de2011, en Caracas, Venezuela, para celebrar el
bicentenario del inicio de la independencia de AmƩrica Latina, la misma que
debiĆ³ suspenderse en vista de la delicada salud del mandatario venezolano Hugo
ChƔvez.

2.
CreaciĆ³n oficial.
El 2 y 3 de diciembre de 2011 se reuniĆ³ en
Caracas, Venezuela, la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en la cual se
crea la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos-CELAC-?.

Esta Cumbre resuelve aprobar los siguientes documentos:
la DeclaraciĆ³n de Caracas; el Plan de AcciĆ³n 2014 de Caracas; los procedimientos
para el funcionamiento orgƔnico de la ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y
CaribeƱos-CELAC?; y, la DeclaraciĆ³n sobre Democracia, Seguridad Alimentaria y
Nutricional.

2.
QuƩ es la Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos?

La ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos? es
el mecanismo representativo de AmƩrica Latina y El Caribe, que asume la
interlocuciĆ³n en los siguientes foros: Cumbres con la UniĆ³n Europea; DiĆ”logo
Interministerial institucionalizado entre el Grupo de RĆ­o y la UniĆ³n Europea;
DiƔlogos del Grupo de Rƭo con paƭses o grupos en el seno de las Naciones Unidas, entre otros.

3.
Principios
. Los principios que inspiran a la ?Comunidad de Estados
Latinoamericanos y CaribeƱos?- CELAC- son: respeto al Derecho Internacional;
soluciĆ³n pacĆ­fica de las controversias; prohibiciĆ³n del uso y de la amenaza de
la fuerza; autodeterminaciĆ³n; respeto a la soberanĆ­a e integridad territorial; no injerencia en los asuntos
internos de cada paĆ­s; promociĆ³n y protecciĆ³n de los derechos humanos y de la
democracia, erradicaciĆ³n del hambre; mejorar la calidad de vida; buscar la
felicidad de los pueblos; universalizaciĆ³n de la educaciĆ³n, salud; y, seguridad
alimentaria.

4.
Ɠrganos.
La ?Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos? tiene los siguientes Ć³rganos:

a) Cumbre
de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
, con las atribuciones siguientes:

– es la instancia suprema, que designa al Estado sede de
la prĆ³xima reuniĆ³n, cuyo representante ejercerĆ” la Presidencia Pro TĆ©mpora.

– define directrices y lineamientos polĆ­ticos y
estrategias para las relaciones con terceros Estados y otras organizaciones o
foros intergubernamentales
internacionales, regionales o subregionales.

– modifica los procedimientos para el funcionamiento de
la CELAC.

– promueve la participaciĆ³n ciudadana en la CELAC.

b) ReuniĆ³n
de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
,
responsable de:

adoptar resoluciones y procedimientos sobre temas de interƩs
para los Estados miembros;

– expedir resoluciones
para ejecutar las decisiones y declaraciones de la Cumbre de Jefes y Jefas de
Estado y de Gobierno;

– elaborar proyectos de declaraciones y decisiones para
la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y
de Gobierno;

– preparar las Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de
Gobierno;

– coordinar posiciones comunes en foros multilaterales,
espacios pĆŗblicos y de negociaciĆ³n internacionales;

– decidir la conformaciĆ³n de grupos de trabajo de composiciĆ³n abierta, permanentes o
temporales;

– promover y desarrollar el diĆ”logo polĆ­tico y la
concertaciĆ³n sobre temas de interĆ©s para la CELAC;

– definir y aprobar temas y asuntos de interĆ©s
prioritario y los estudios de grupos de trabajo;

– realizar seguimiento y anĆ”lisis del proceso de unidad e integraciĆ³n en su
conjunto y seguimiento y cumplimiento de las declaraciones y decisiones de las
Cumbres de Jefas y Jefes de Estado y de gobierno y para profundizar la unidad y cooperaciĆ³n para el desarrollo de
los pueblos;

– adoptar el programa de trabajo bienal; delega funciones
en los Ć³rganos y grupos de trabajo;

– proponer la normativa y reformas a la CELAC;

– aprobar programas, proyectos e iniciativas;

– fomentar la comunicaciĆ³n y cooperaciĆ³n entre los
mecanismos regionales de integraciĆ³n; y,

– coordinar y promover posiciones conjuntas en temas de
interƩs para la CELAC.

c) Presidencia Pro TĆ©mpore, es
el Ć³rgano de apoyo institucional, tĆ©cnico
y administrativo.

d) ReuniĆ³n
de Coordinadores Nacionales,
cada
paĆ­s tendrĆ” un coordinador nacional
titular y los alternos que estime necesarios.

e) Reuniones
Especializadas
, atienden temas de interĆ©s para la promociĆ³n
de la unidad, integraciĆ³n y cooperaciĆ³n regionales de la CELAC; y,

f) Troika. La
Troika asume la presidencia Pro tƩmpore y se halla integrada por el presidente
o Jefe de Estado o de Gobierno que ostenta la Presidencia Pro TĆ©mpore; por Jefe
del Estado o de Gobierno que le precediĆ³; y, por el Jefe de Estado o de
Gobierno que lo sucederĆ” en la Presidencia Pro TĆ©mpore.

5.
PaĆ­ses Miembros:
Antigua y Barbuda, RepĆŗblica Argentina, Mancomunidad
de las Bahamas, Barbados, Belice, Estado Plurinacional de Bolivia, RepĆŗblica
Federal de Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, RepĆŗblica Dominicana,
Mancomunidad de Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana,
HaitĆ­, Honduras Jamaica, MĆ©xico, Nicaragua, PanamĆ”, Paraguay, PerĆŗ, Santa LucĆ­a,
FederaciĆ³n de San CristĆ³bal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam,
Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

6.
Idiomas:
EspaƱol, francƩs, inglƩs y portuguƩs.

COMENTARIOS.

1. La
?Comunidad de Estados Latinoamericanos y CaribeƱos? es un organismo regional
que naciĆ³ para trabajar por la estabilidad polĆ­tica de los Estados miembros; y,
la reconstrucciĆ³n identitaria.

2.
La CELAC agrupa a treinta y tres paĆ­ses
americanos, que buscan preservar,
vigorizar, afirmar y promover su identidad, revalorizando sus elementos
histĆ³ricos, culturales, sociales y polĆ­ticos.

3.
La CELAC busca cambiar los tƩrminos de
las relaciones de poder en el continente americano.

4.
Entre los Estados miembros no constan
CanadƔ y Estados Unidos de Norte AmƩrica.

5.
El Foro de la ?Comunidad de Estados
Latinoamericanos y CaribeƱos? cumplido en la RepĆŗblica Popular China, a nivel
ministerial, contĆ³ con la presencia de tres mandatarios latinoamericanos,
seƱores: Luis Guillermo Solƭs, de Costa Rica; Rafael Correa Delgado, de Ecuador;
y, NicolĆ”s Maduro, de la RepĆŗblica Bolivariana de Venezuela.

6.
En este Foro se aprobĆ³ el ?Plan
Quinquenal? que se comprometen a cumplir los paĆ­ses latinoamericanos.

7.
China financiarĆ” proyectos de
infraestructura, comercio, energƭa, finanzas y otros de LatinoamƩrica y El
Caribe.

8.
Este Foro fue presidido por Wang Yi,
Ministro de Asuntos Exteriores de China.

9. El
mandatario chino considera que este Foro es un nuevo punto de partida en las
relaciones con los paĆ­ses de la CELAC.

10. China
es el paƭs mƔs poblado del planeta y una potencia del mundo.

Su poblaciĆ³n es de mĆ”s de 1.357 millones
de seres humanos.

11. La
CELAC tiene el compromiso de cumplir sus consignas aprobadas en la Ćŗltima
Cumbre de Caracas: ?No dejar el esfuerzo
en un papel?,
porque ?LlegĆ³ la hora
de AmƩrica Latina y El Caribe?.