n
n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
n
n Presidente Constitucional de la República del Ecuador
n
n Viernes 21 de Diciembre de 2012 – R. O. No. 856
n
n SUPLEMENTO
n
n SUMARIO
n
n Ministerio del Ambiente:
n
n Ejecutivo
n
n Acuerdo
n
n 142 Expídense los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales
n
n Ministerio del Ambiente: Dirección Provincial de Chimborazo:
n
n Resoluciones
n
n 001 Apruébase el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y otórgase licencia ambiental a los siguientes proyectos:
n
n Estación de Servicio El Altar, ubicada en el cantón Riobamba, provincia de Chimborazo
n
n Dirección Provincial del Cañar:
n
n 001 Plan Maestro de Agua Potable de la Ciudad de Cañar, ubicado en el cantón y provincia de Cañar
n
n Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:
n
n – Cantón Chilla: Que reglamenta la determinación y recaudación del impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales
n
n – Cantón Chunchi: Reformatoria a la Ordenanza sustitutiva que regula la organización, administración y funcionamiento del Registro de la Propiedad
n
n – Cantón Guano: De gestión, promoción, inversión y patrocinio cultural y turístico
n
n – Cantón Las Lajas: Que regula el Plan social de subasta, venta y arrendamiento de terrenos municipales ubicados en la zona urbana y rural del cantón
n
n – Cantón Las Lajas: Sustitutiva, que regula la tasa para el cobro por la administración, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de La Victoria, y las áreas de influencia
n
n – Cantón Sucúa: Que regula, fomenta, apoya e incentiva la actividad turística en el cantón
n
n CONTENIDO
n n n
n
n
n
n Marcela Aguiñaga Vallejo
n
n MINISTRA DEL AMBIENTE
n
n
n
n Considerando:
n
n
n
n Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
n
n
n
n Que, el artículo 66 numeral 27 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;
n
n
n
n Que, el artículo 73 inciso primero de la Constitución de la República del Ecuador, como uno de los derechos de la naturaleza, determina que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales;
n
n
n
n Que, el artículo 83 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible;
n
n
n
n Que, el artículo 395 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce como principio ambiental que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras;
n
n
n
n Que, el artículo 136 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción;
n
n
n
n Que, el artículo 1 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los ministerios de Salud Pública y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del Estado o de particulares o constituir una molestia;
n
n
n
n Que, el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial E-2 del 31 de marzo del 2003, presenta inconsistencia en varias disposiciones relacionadas con las fases de gestión de las sustancias químicas peligrosas y los desechos peligrosos, por lo tanto existe la necesidad de actualizar las mismas a la realidad social del Ecuador, así como establecer los mecanismos de desconcentración y descentralización, involucrando a todos los actores;
n
n
n
n Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 del 29 de agosto del 2011, faculta a la Ministra del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedir mediante acuerdo ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial del día 31 de marzo del 2003;
n
n
n
n Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 161 del 31 de agosto del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 631 del 1 de febrero del 2012, el Ministerio del Ambiente emite el reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales;
n
n
n
n Que, el artículo 154 literal b) del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, establece que los desechos peligrosos serán aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y que estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
n
n
n
n Que, el artículo 155 literal c) del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, establece que los desechos especiales son aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales; deberán ser actualizados mediante acuerdos ministeriales, cuando corresponda;
n
n
n
n Que, mediante Informe Técnico No. 933-2012/DNCA/SCA/MAE del 10 de septiembre del 2012, la Dirección Nacional de Control Ambiental del Ministerio del Ambiente, estructura los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales;
n
n
n
n En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
n
n
n
n Acuerda:
n
n
n
n EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
n
n
n
n Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo.
n
n
n
n Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.
n
n
n
n Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.
n
n
n
n DISPOSICIONES GENERALES
n
n
n
n Primera.- El articulado del presente instrumento será aplicado sin perjuicio de las demás disposiciones establecidas con respecto a los conceptos de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, definidos en el Acuerdo Ministerial No. 161 publicado en el Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de 2012, sobre el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.
n
n
n
n Segunda.- La categoría de Desecho Especial, únicamente y para fines administrativos, implica que la regularización ambiental en cuanto a la gestión de transporte y/o almacenamiento son sujetos de categorización de acuerdo al artículo 15 del SUMA, lo cual implica que podría ser Ficha Ambiental o Licencia Ambiental, dependiendo el análisis técnico. En cuanto a los sistemas de eliminación o disposición final, estos serán regulados a través de una licencia ambiental, de acuerdo a los lineamientos técnico ? legales establecidos para el efecto.
n
n
n
n Tercera.- En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de origen natural o artificial, serán regulados y controlados por la normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
n
n
n
n DISPOSICIÓN FINAL.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
n
n
n
n Comuníquese y publíquese,
n
n
n
n Dado en Quito, a 11 de octubre de 2012.
n
n
n
n f.) Marcela Aguiñaga Vallejo, Ministra del Ambiente.
n
n
n n
n n
n
n
n ANEXO A
n
n
n
n LISTADO NACIONAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
n
n
n
n LISTADO No. 1: LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS PROHIBIDAS
n
n
n n
n Nº CAS
n n
n Descripción
n n
n 106-93-4
n n
n 1, 2 dibromoetano (EDB)
n n
n 93-76-5
n n
n 2,4,5 T y sales y ésteres de 2, 4, 5 T
n n
n 116-06-3
n n
n Aldicarb temik 10% G y 10% G, restringe el uso, aplicación y comercialización exclusivamente a flores y exclusivamente mediante el método de «USO RESTRINGIDO Y VENTA APLICADA»
n n
n 309-00-2
n n
n Aldrin
n n
n 13332-21-4
n
n 12001-28-4 (crocidoolita)
n n
n Amianto (actinolita, antofilita, amosita, crocidolita, tremolita)
n n
n 61-82-5
n n
n Amitrole
n n
n 7778-41-8
n n
n Arseniato de cobre
n n
n 6108-10-7
n n
n BHC
n n
n 75-34-3
n n
n Bicloruro de etileno
n n
n 36355-01-8 (hexa-) 27858-07-7 (octa-) 13654-09-6 (deca-)
n n
n Bifenilos polibromados (PBB)
n n
n 1336-36-3
n n
n Bifenilos policlorados (PCB)
n n
n 485-31-4
n n
n Binapacrilo
n n
n 2425-06-1
n n
n Captafol
n n
n
n n
n Nº CAS
n n
n Descripción
n n
n 57-74-9
n n
n Clordano
n n
n 6164-98-3
n n
n Clordimeformo (Galecron y Fundal)
n n
n 510-15-6
n n
n Clorobencilato
n n
n
n n
n Compuestos de mercurio, incluidos compuestos inorgánicos de mercurio, compuestos alquílicos de mercurio y compuestos alcoxialquílicos y arílicos de mercurio
n n
n 50-29-3
n n
n DDT
n n
n 60-57-1
n n
n Dieldrin
n n
n 56-38-2
n n
n Dietil parathion
n n
n 534-52-1
n n
n Dinitro-orto-cresol – DNOC (Trifrina) y sus sales
n n
n 88-85-7
n n
n Dinoseb y sus sales
n n
n 2524-64-3
n n
n DPCP
n n
n 115-29-7
n n
n Endosulfan
n n
n 72-20-8
n n
n Endrin
n n
n 56-38-2
n n
n Etil parathion
n n
n 640-19-7
n n
n Fluoroacetamida
n n
n
n n
n Formulaciones de polvo seco con la mezcla de: 7% o mas de benomilo, 10% o más de carbofurano y 15% o mas de tiram
n n
n 13171-21-6 (mezcla de isómeros E y Z) 23783-98-4 (isómero Z) 297-99-4 (isómero E)
n n
n Fosfomidón (Formulaciones líquidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 100g/l de ingrediente activo)
n n
n 126-72-7
n n
n Fosfato de tris (2,3-dibromopropil)
n n
n 608-73-1
n n
n HCH (mezcla de isómeros)
n n
n 76-44-8
n n
n Heptacloro
n n
n 118-74-1
n n
n Hexaclorobenceno
n n
n 21609-90-5
n n
n Leptofos
n n
n 58-89-9
n n
n Lindano
n n
n 10265-92-6
n n
n Metamidofos (Formulaciones líquidas solubles de la sustancia que sebrepasen los 600g/l de ingrediente activo)
n n
n 298-00-0
n n
n Metilparation (concentrados emulsificables con 19,5% o mas de ingresdiente activo y polvos que contengan 1,5% o mas de ingrediente activo)
n n
n 2385-85-5
n n
n Mirex
n n
n 6923-22-4
n n
n Monocrotofos
n n
n 6923-22-4
n n
n Monocrotofos (formulaciones líquidas solubles de la sustancia que sobrepasen los 600 g/l de ingrediente activo)
n n
n 75-21-8
n n
n Oxido de etileno
n n
n 56-38-2
n n
n Paratión
n n
n 56-38-2
n n
n Paratión (se incluye todas las formulaciones: aerosoles, polvos secos, concentrados emulsificables, gránulos,y polvos humedecibles, excpepto las suspensiones en cápsula)
n n
n 87-86-5
n n
n Pentaclorofenol, sus sales y ésteres
n n
n 61788-33-8
n n
n Terfenilos policlorados (PCT)
n n
n 56-23-5
n n
n Tetracloruro de carbono
n n
n 78-00-2
n n
n Tetraetilo de plomo
n n
n 75-74-1
n n
n Tetrametilo de plomo
n n
n 8001-35-2
n n
n Toxafeno
n n
n 12122-67-7
n n
n Zineb solo o en combinación con otros fungicidas
n n
n
n
n LISTADO No. 2: LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS DE TOXICIDAD AGUDA (*).
n
n
n n
n Nº RP
n n
n Nº CAS
n n
n Descripción
n n
n P040
n n
n 297-97-2
n n
n 0,0- Dietil 0-piracinil fosforotioato
n n
n P026
n n
n 5344-82-1
n n
n 1-(o-clorofenil)tiourea
n n
n P002
n n
n 591-08-2
n n
n 1-Acetil-2- tiourea
n n
n P017
n n
n 598-31-2
n n
n 1-Bromo-2-propanona
n n
n P072
n n
n 86-88-4
n n
n 1-Naftalenil-tiurea
n n
n P048
n n
n 51-28-5
n n
n 2,4- Dinitrofenol
n n
n P034
n n
n 131-89-5
n n
n 2-Ciclohexil-4,6-dinitrofenol
n n
n
n n
n Nº RP
n n
n Nº CAS
n n
n Descripción
n n
n P069
n n
n 75-86-5
n n
n 2-Hidroxi-2- metil- propanonitrilo
n n
n P067
n n
n 75-55-8
n n
n 2-Metil aziridina
n n
n P047
n n
n 534-52-1, 534-52-1 51-28-5
n n
n 2-Metil-4,6-dinitrofenol y sus sales
n n
n P005
n n
n 107-18-6
n n
n 2-Propen-1-ol
n n
n P102
n n
n 107-19-7
n n
n 2-Propin-1-ol (alcohol propargilico)
n n
n P075
n n
n 54-11-5
n n
n 3-(1-metil-2-pirrolidinil)-piridina (S) y sales Nicotina y sus sales
n n
n P027
n n
n 542-76-7
n n
n 3-Cloro-propanonitrilo
n n
n P047
n n
n 534-52-1 51-28-5
n n
n 4,6-Dinitro-o-cresol y sus sales
n n
n P008
n n
n 504-24-5
n n
n 4-Aminopiridina
n n
n P007
n n
n 2763-96-4
n n
n 5-(Aminometil)-3(2H)-isoxazolona
n n
n P092
n n
n 62-38-4
n n
n Acetato de fenil mercurio
n n
n P010
n n
n 7778-394-4
n n
n Acido arsénico H3AsO4
n n
n P058
n n
n 62-74-8
n n
n Acido fluoroacético, sal de sodio
n n
n P111
n n
n 107-49-3
n n
n Acido tetraetil ester difosfórico
n n
n P109
n n
n 3689-24-5
n n
n Acido tiodifosfórico, tetraetil éster
n n
n P003
n n
n 107-02-8
n n
n Acroleína
n n
n P070
n n
n 116-06-3
n n
n Aldicarb
n n
n P046
n n
n 122-09-8
n n
n Alfa, alfa-dimetil-bencenoetanoamina
n n
n P105
n n
n 26628-22-8
n n
n Azida de sodio
n n
n P054
n n
n 151-56-4
n n
n Aziridina
n n
n P015
n n
n 7440-41-7
n n
n Berilio
n n
n P018
n n
n 357-57-3
n n
n Brucina
n n
n P073
n n
n 13463-39-3
n n
n Carbonil de niquel Ni(CO)4 (T,R)
n n
n P013
n n
n 542-62-1
n n
n Cianuro de bario
n n
n P021
n n
n 592-01-8
n n
n Cianuro de calcio Ca(CN)2
n n
n P121
n n
n 557-21-1
n n
n Cianuro de cinc Zn(CN)2
n n
n P029
n n
n 544-92-3
n n
n Cianuro de cobre CuCN
n n
n P101
n n
n 107-12-0
n n
n Cianuro de etilo
n n
n P063
n n
n 74-90-8
n n
n Cianuro de hidrógeno
n n
n P074
n n
n 557-19-7
n n
n Cianuro de niquel Ni(CN)2
n n
n P104
n n
n 506-64-9
n n
n Cianuro de plata Ag(CN)
n n
n P099
n n
n 506-61-6
n n
n Cianuro de plata y potasio
n n
n P098
n n
n 151-50-8
n n
n Cianuro de potasio K(CN)
n n
n P106
n n
n 143-33-9
n n
n Cianuro de sodio Na(CN)
n n
n P030
n n
n ————
n n
n Cianuros (sales solubles de cianuro), no especificado de otra forma
n n
n P023
n n
n 107-20-0
n n
n Cloroacetaldehido
n n
n P028
n n
n 100-44-7
n n
n Cloruro de bencilo
n n
n P033
n n
n 506-77-4
n n
n Cloruro de cianógeno (CN)Cl
n n
n P036
n n
n 696-28-6
n n
n Diclorofenilarsina
n n
n P016
n n
n 542-88-1
n n
n Diclorometil éter
n n
n P038
n n
n 692-42-2
n n
n Dietil arsina
n n
n P041
n n
n 311-45-5
n n
n Dietil-p-nitrofenil fosfato
n n
n P043
n n
n 55-91-4
n n
n Diisopropilfluorofosfato (DFP)
n n
n P044
n n
n 60-51-5
n n
n Dimetoato
n n
n P020
n n
n 88-85-7
n n
n Dinoseb
n n
n P078
n n
n 10102-44-0
n n
n Dióxido de nitrógeno
n n
n P039
n n
n 298-04-4
n n
n Disulfotón
n n
n P022
n n
n 75-15-0
n n
n Disulfuro de carbono
n n
n P049
n n
n 541-53-7
n n
n Ditiobiuret
n n
n P050
n n
n 115-29-7
n n
n Endosulfan
n n
n P088
n n
n 145-73-3
n n
n Endotal
n n
n P051
n n
n 72-20-8
n n
n Endrin y metabolitos
n n
n P042
n n
n 51-43-4
n n
n Epinefrina
n n
n P108
n n
n 57-24-9
n n
n Estricnina y sales Estricnidin -10- ona y sales
n n
n P031
n n
n 460-19-5
n n
n Etanodinitrilo
n n
n P097
n n
n 52-85-7
n n
n Famfur
n n
n
n n
n Nº RP
n n
n Nº CAS
n n
n Descripción
n n
n P093
n n
n 103-85-5
n n
n Feniltiourea
n n
n P056
n n
n 7782-41-4
n n
n Flúor
n n
n P057
n n
n 640-19-7
n n
n Fluoroacetamida
n n
n P094
n n
n 298-02-2
n n
n Forato
n n
n P096
n n
n 7803-51-2
n n
n Fosfina
n n
n P006
n n
n 20859-73-8
n n
n Fosfuro de aluminio (R, T)
n n
n P122
n n
n 1314-84-7
n n
n Fosfuro de cinc Zn3P2, cuando está presente en concentraciones mayores al 10% (R,T)
n n
n P095
n n
n 75-44-5
n n
n Fosgeno
n n
n P065
n n
n 628-86-4
n n
n Fulminato de mercurio (R,T)
n n
n P062
n n
n 757-58-4
n n
n Hexaetil tetrafosfato
n n
n P064
n n
n 624-83-9
n n
n Isocianato de metilo
n n
n P060
n n
n 465-73-6
n n
n Isodrín
n n
n P071
n n
n 298-00-0
n n
n Metil paratión
n n
n P068
n n
n 60-34-4
n n
n Metilhidrazina
n n
n P066
n n
n 16752-77-5
n n
n Metomyl
n n
n P081
n n
n 55-63-0
n n
n Nitroglicerina (R)
n n
n P084
n n
n 4549-40-0
n n
n N-Metil -N-nitroso-vinilamina
n n
n P082
n n
n 62-75-9
n n
n N-Nitrosodimetilamina
n n
n P085
n n
n 152-16-9
n n
n Octametil difosforamida
n n
n P113
n n
n 1314-32-5
n n
n Oxido de talio TL2O3
n n
n P120
n n
n 1314-62-1
n n
n Oxido de Vanadio V2O5
n n
n P076
n n
n 10102-43-9
n n
n Oxido nítrico
n n
n P089
n n
n 56-38-2
n n
n Paratión
n n
n P024
n n
n 106-47-8
n n
n p-Cloroanilina
n n
n P011
n n
n 1303-28-2
n n
n Pentóxido de arsénico
n n
n P009
n n
n 131-74-8
n n
n Picrato de amonio (R)
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n P077
n n
n 100-01-6
n n
n p-Nitroanilina
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n P114
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n 12039-52-0
n n
n Selenito de Talio (I)
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n P103
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n 630-10-4
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n Selenoúrea
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n P115
n n
n 7446-18-6
n n
n Sulfato de Talio (I)
n n
n P109
n n
n 3689-24-5
n n
n Tetraetilditiopirofosfato
n n
n P110
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n 78-00-2
n n
n Tetraetilo de plomo
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n P111
n n
n 107-49- 3
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n Tetraetilo pirofosfato
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n P112
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n 509-14-8
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n Tetranitrometano (R)
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n P087
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