Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la República del Ecuador
Sábado 08 de Marzo de
2014 – R. O. No. 107
EDICIÓN ESPECIAL
RESOLUCIÓN:
ESTATUTO ORGÁNICO
DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS
CONTENIDO
Carlos Ochoa Hernández
SUPERINTENDENTE DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Considerando:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
16 determina que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen
derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y
participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio
y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
66, reconoce y garantiza a las personas el derecho a opinar y expresar su
pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones, y así mismo el
derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas,
emitidas por medios de comunicación social, a la correspondiente rectificación,
réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo
espacio u horario;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
204 dispone que la Función de Transparencia y Control Social promoverá e
impulsará el control de las entidades y organismos del sector público, y de las
personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o
desarrollen actividades de interés público, para que los realicen con
responsabilidad, transparencia y equidad y que así mismo fomentará e
incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; prevendrá y combatirá la corrupción. Forman parte de la
función de Transparencia y Control Social, las superintendencias, que tendrán
personalidad jurídica y autonomía administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
213 determina que las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia,
auditoría, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales,
y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el
propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento
jurídico y atiendan al interés general; que las superintendencias actuarán de
oficio o por requerimiento ciudadano;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
227 establece que la Administración Pública constituye un servicio a la
colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo
384 dispone que el sistema de
comunicación social debe asegurar el ejercicio de los derechos a la comunicación,
la información y la libertad de expresión y fortalecer la participación
ciudadana;
Que, la Ley Orgánica de Comunicación, publicada en el Registro
Oficial No. 22 del 25 de junio de 2013, en su artículo 45 establece que el
Sistema de Comunicación Social se conformará por instituciones de carácter
público, las políticas y la normativa, así como con los actores privados,
comunitarios y ciudadanos que se integren voluntariamente a él;
Que, la Ley Orgánica de Comunicación en su artículo 55 establece
quela Superintendencia de la Información y Comunicación el organismo técnico de
vigilancia, auditoría, intervención y control, con capacidad sancionatoria, de administración
desconcentrada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, presupuestaria y organizativa, que cuenta con amplias atribuciones
para hacer cumplir la normativa de regulación de la Información y Comunicación;
y, tendrá en su estructura intendencias, unidades, divisiones técnicas, y órganos
asesores que se establezcan en la normativa que para el efecto emita;
Que, la Superintendencia de la Información y Comunicación
requiere de una Estructura Organizacional sustentada en principios de
eficiencia y eficacia de la organización y la gestión institucional, compatible
con la naturaleza y especialización de su misión;
Que, mediante Resolución No. SENRES-PROC-2006- 0000046,
publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 de abril de 2006, se emitió la
Norma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión por Procesos;
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos
213 de la Constitución de la República, 55 y 56 de la Ley Orgánica de Comunicación;
Resuelve:
EXPEDIR EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR
PROCESOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
CAPÍTULO I
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
Artículo 1.- Misión.- Garantizar el acceso y ejercicio de
los derechos de las personas a recibir información veraz, objetiva, oportuna,
plural, contextualizada, sin censura previa; y, a una comunicación libre,
intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los ámbitos mediante
la vigilancia, auditoría, intervención y control del cumplimiento de la
normativa, como sustento para el Buen Vivir.
Artículo 2.- Visión.- Ser el organismo técnico y autónomo, que
lidera la vigilancia y control permanente del cumplimiento de los derechos de
la información y comunicación.
Artículo 3.- Principios.- La gestión de la Superintendencia de
la Información y Comunicación se sustenta en:
Justicia
Equidad
Legalidad
Inclusión
Interculturalidad
Probidad
Participación
Artículo 4.- Valores.- La gestión se orientará en los siguientes:
Ética
Transparencia
Responsabilidad
Honestidad
Respeto
Calidad
Eficiencia
Eficacia
Artículo 5.- Desconcentración.- Se entiende por desconcentración
la transferencia de competencias del nivel administrativo nacional a otro
jerárquicamente dependiente.
Artículo 6.- Objetivos estratégicos.-
Velar por el cumplimiento del acceso y ejercicio del derecho
de las personas a la comunicación, en los términos previstos en la Constitución
y las normas de la materia
Garantizar el acceso y uso de todas las formas de comunicación
visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión
de personas con discapacidad
Atender de forma eficiente, con calidad y calidez, los
requerimientos de la ciudadanía
Promover y difundir los derechos a la información, opinión y
comunicación con responsabilidad ulterior
Garantizar el ejercicio del derecho de toda persona individual
o colectiva agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por
medios de comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o
respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u
horario
Promover la Integración de espacios de participación
previstos en la Constitución en el campo de la comunicación
Artículo 7.- Atribuciones.-
1. Fiscalizar,
supervisar y ordenar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre los derechos de la comunicación;
2. Atender,
investigar y resolver las denuncias o reclamos formulados por las personas
naturales o jurídicas, a través de sus representantes, en materia de derechos
de la comunicación;
3. Requerir
a los ciudadanos, instituciones y actores relacionados a la comunicación,
información sobre sí mismos que fuere necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones;
4. Aplicar
las sanciones establecidas en el marco de esta Ley Orgánica de Comunicación y
de la regulación que emita la autoridad reguladora; y,
5. Las
demás funciones, atribuciones, competencias y responsabilidades establecidas en
la Ley Orgánica de Comunicación.
CAPÍTULO II
DE LAS INSTANCIAS DIRECTIVAS, CONSULTIVAS Y DE COORDINACIÓN
Artículo 8.- La Instancias superiores establecidas en la estructura
orgánica, son:
Superintendente de la Información
y Comunicación
Intendente General de la Información y Comunicación
Intendente General Jurídico (a)de la Información y Comunicación
Intendente General de Gestión
Intendentes Nacionales
Coordinadores(as) Generales
Secretario(a) General
Directores(as) Nacionales
Intendentes Zonales
Directores Zonales
Artículo 9.- Comité de Gestión y Desarrollo Institucional.-
Estará conformado por el(la) Superintendente o su delegado quien los presidirá;
el(la) Intendente General de la Información y Comunicación; el(la) Intendente
General Jurídico(a)de la Información y Comunicación; el(a) Intendente General
de Gestión; el(la)Coordinador(a) General de Planificación y Gestión de Calidad;
el(la)Secretario(a) General; y, el(a) Director(a) Nacional de Talento Humano.
Actuará como Secretario(a) del Comité de Gestión y Desarrollo
Institucional el(la) Secretario(a) General.
Artículo 10.- Responsabilidades del Comité de Gestión y Desarrollo
Institucional.
a) Proponer
políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia
institucional;
b) Evaluar
las políticas, normas, acciones prioritarias y la gestión para el mejoramiento de la eficiencia institucional;
c) Conocer y
resolver sobre informes de gestión, de investigación, de resultados, de impacto
y otros que ya hayan sido requeridos;
d) Otros que
determine el(la) Superintendente de la Información y Comunicación.
CAPÍTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS
Artículo 11.-Estructura organizacional por procesos.- Se fundamenta
en las atribuciones previstas en el artículo 213 de la Constitución de la
República del Ecuador, la Ley Orgánica de Comunicación, así como las normas
conexas y se sustenta en la filosofía y enfoque de procesos y servicios, con el
propósito de asegurar su ordenamiento.
Artículo 12.- Procesos de la Superintendencia de la Información
y Comunicación.- Se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución
o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional.
Los procesos gobernantes orientan la gestión institucional a
través de la formulación de políticas y la expedición de normas e instrumentos
para poner en funcionamiento a la organización.
Los procesos agregadores de valor generan, administran y controlan
los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con
la misión institucional. Los procesos habilitantes están encaminados a generar productos
y servicios para todos los procesos institucionales viabilizando la gestión de
la Entidad.
Adicionalmente se define como procesos desconcentrados a aquellos
que se ejecutan y generan productos y servicios en las instancias
desconcentradas de la Superintendencia de la Información y Comunicación.
Artículo 13.- Facultades a nivel central y desconcentrado.-
Las Facultades de cada nivel de desconcentración son las siguientes:
Nivel central: Planificación
? Coordinación ?Control ? Gestión ? Evaluación
Nivel zonal: Coordinación
– Control Zonal? Gestión Zonal- Evaluación Zonal
Artículo 14.- Estructura básica por procesos alineada a la
misión.- Para el cumplimiento de su misión, objetivos y responsabilidades,
desarrolla los siguientes procesos internos:
1. PROCESOS
GOBERNANTES
1.1. DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO PARA GARANTIZAR EL ACCESO Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS A LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Responsable: Superintendencia de la Información y
Comunicación
1.2. GESTIÓN
GENERAL TÉCNICA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Responsable: Intendencia General de la Información y
Comunicación
1.3. GESTIÓN
GENERAL JURÍDICA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Responsable: Intendencia General Jurídica de la Información
y Comunicación
1.4. GESTIÓN GENERAL OPERATIVA INSTITUCIONAL
Responsable: Intendencia General de Gestión
2. PROCESOS
AGREGADORES DE VALOR
2.1. PROCESO
DE VIGILANCIA Y CONTROL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
2.1.1. INTENDENCIA
NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
2.1.1.1. Dirección Nacional de Vigilancia
y Control de Radio
2.1.1.2. Dirección
Nacional de Vigilancia y Control de Medios Audiovisuales
2.1.1.3. Dirección
Nacional de Vigilancia y Control de Medios Impresos
2.1.1.4. Dirección
Nacional de Servicios a la Ciudadanía
2.2. PROCESO
DE GESTIÓN DE MONITOREO Y ANALISIS DE LA INFORMACIÓN
2.2.1. INTENDENCIA
NACIONAL DE MONITOREO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
2.2.1.1. Dirección
Nacional de Monitoreo de Contenidos
2.2.1.2. Dirección
Nacional de Procesamiento y Análisis de Contenidos
2.3. PROCESO
DE PROMOCIÓN DE DERECHOS
2.3.1. INTENDENCIA
NACIONAL DE PROMOCIÓN DE DERECHOS
2.3.1.1. Dirección
Nacional de Acceso a Derechos
2.3.1.2. Dirección Nacional de Integración y Seguimiento de
Espacios de Participación
2.4. PROCESO
DE AUDITORIA E INTERVENCIÓN TÉCNICA
2.4.1. INTENDENCIA
NACIONAL DE AUDITORÍA E INTERVENCIÓN TÉCNICA
2.4.1.1. Dirección
Nacional de Auditoría Técnica
2.4.1.2. Dirección
Nacional de Intervención Técnica
2.5. PROCESO
DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA
2.5.1. INTENDENCIA
NACIONAL DE GESTIÓN PREVENTIVA Y ASESORÍA
2.5.1.1. Dirección
Nacional de Gestión Preventiva e Intervención jurídica
2.5.1.2. Dirección
Nacional de Asesoría y Patrocinio Institucional (ASESORIA; 3.5)
2.6 GESTIÓN
DE PROCESOS Y SANCIONES
2.6.1 INTENDENCIA
NACIONAL DE PROCESOS Y SANCIONES
2.6.1.1 Dirección
Nacional Jurídica de Reclamos y Denuncias
2.6.1.2 Dirección
Nacional de Gestión Jurídica de Procesos de Oficio
2.6.1.3 Dirección
Nacional de Ejecución de Sanciones
3. PROCESOS
HABILITANTES DE ASESORÍA
3.1 PROCESO
DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD
3.1.1 COORDINACIÓN
GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD
3.1.2 Dirección
Nacional de Planificación, Evaluación y Seguimiento
3.1.3 Dirección
Nacional de Procesos y Gestión de la Calidad
3.2 PROCESO
DE ASESORÍA Y GESTIÓN DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIÓN
3.2.1 Coordinación
General de Imagen y Comunicación
3.3 PROCESO
DE ASESORÍA EN EL CONTROL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
3.3.1 Auditoría
internal
3.4 PROCESO DE ASESORÍA JURÍDICA
3.4.1. Dirección
Nacional de Asesoría y Patrocinio Institucional
(se relaciona con 2.5.1.2)
3.5 PROCESO
DE COORDINACIÓN CON LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
3.5.1 Coordinación
General con la Función de Transparencia y Control Social
4. PROCESOS
HABILITANTES DE APOYO
4.1 PROCESO
DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA ?FINANCIERA
4.1.1 COORDINACIÓN
GENERAL ADMINISTRATIVA- FINANCIERA
1. Su
implementación se realizará en tanto se cuente con la disposición respectiva de
la Contraloría General del Estado
4.1.1.1 Dirección
Nacional Administrativa
4.1.1.2. Dirección
Nacional Financiera
4.1.1.3. Dirección
Nacional del Talento Humano
4.2 PROCESO
DE GESTIÓN TECNOLÓGICA
4.2.1 COORDINACIÓN
GENERAL DE TECNOLOGÍAS
4.2.1.1. Dirección
Nacional de Soporte Técnico y Gestión de Datos
4.2.1.2. Dirección
Nacional de Desarrollo y Gestión de Plataformas
4.3 PROCESO
DE GESTION DOCUMENTAL Y CERTIFICACIÓN
4.3.1 SECRETARÍA
GENERAL
5. PROCESOS
DESCONCENTRADOS
5.1 NIVEL
ZONAL
5.1.1 PROCESOS
GOBERNANTES
5.1.1.1 Intendencia
Zonal
5.1.2 PROCESOS
AGREGADORES DE VALOR
5.1.2.1 Vigilancia
y Control de Medios de Comunicación Social
5.1.2.2 Monitoreo y
Análisis de la Información
5.1.2.3 Auditoría e
Intervención Técnica
5.1.2.4 Gestión
Preventiva y Asesoría
5.1.2.5 Gestión
Jurídica de Procesos y Sanciones
5.1.3 PROCESOS
HABILITANTES DE ASESORÍA
5.1.3.1 Gestión de
Planificación, Evaluación y Seguimiento
5.1.3.2 Gestión de
Imagen y Comunicación Social
5.1.3.3 Asesoría
Jurídica y Patrocinio
5.1.4 PROCESOS
HABILITANTES DE APOYO
5.1.4.1 Gestión
Administrativa Financiera
5.1.4.2 Gestión de
Tecnologías
CAPÍTULO IV
DE LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS
Artículo 15.- Representaciones gráficas: Se definen las siguientes
representaciones gráficas:
a) CADENA DE VALOR
b) CADENA DE VALOR DESCRIPTIVA
c. MAPA DE PROCESOS
d) ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL NIVEL CENTRAL
e) ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL NIVEL DESCONCENTRADO
CAPÍTULO IV
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA INSTITUCIONAL
Art. 16.- Descripción de la estructura organizacional de gestión
por procesos en el nivel central.- Establece la misión, atribuciones,
responsabilidades, productos y servicios de sus distintos procesos internos.
1. PROCESOS
GOBERNANTES.- –
1.1. DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO PARA GARANTIZAR EL ACCESO Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS A LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
Responsable: Superintendencia de la Información y Comunicación
Puesto: Superintendente de la Información y Comunicación
Misión: Liderar la gestión institucional mediante directrices,
estrategias y políticas para garantizar el acceso y ejercicio de los derechos a
la información y comunicación; y, el establecimiento de acciones que conlleven
al cumplimiento de la misión institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Ejercer
la representación legal, judicial y extrajudicial de la Superintendencia de la
Información y Comunicación;
b. Dirigir
estratégicamente la Entidad;
c. Aprobar
el plan institucional, el plan de inversión y el presupuesto anual
institucional;
d. Delegar
competencias y atribuciones a los/las Intendentes Generales, Coordinadores/as
Generales, Intendentes zonales;
e. Expedir
los Políticas, Reglamentos institucionales, Resoluciones, Instructivos,
Disposiciones y Normativa interna general necesaria para el cumplimiento de la misión
institucional;
f. Establecer
y reformar la estructura y procesos institucionales;
g. Expedir
las Resoluciones, Sanciones, las medidas administrativas, providencias, de
conformidad con la Ley, Reglamento y demás normas aplicables;
h. Cumplir y
hacer cumplir las disposiciones legales en materia de información y
comunicación social;
i. Resolver
las denuncias o reclamos formulados por las personas naturales o jurídicas, a
través de sus representantes, en materia de derechos de la comunicación;
j. Requerir
a los ciudadanos,
instituciones y actores
relacionados a la comunicación,
información que fuere necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones;
k. Resolver
sobre las sanciones establecidas en el marco de Ley Orgánica de Comunicación y
de la regulación que emita la autoridad competente;
l. Presidir
las instancias que le corresponda de acuerdo a lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente dentro del ámbito de su competencia;
m. Presentar
información requerida y rendir cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social, a la Asamblea Nacional, y a la sociedad en general;
n. Celebrar
convenios o instrumentos interinstitucionales, nacionales o internacionales;
o. Nombrar y
remover a los(as)servidores(as)de la Entidad;
p. Conocer y
aprobar los informes periódicos presentados por las Intendencias Generales y
Zonales;
q. Resolver
en última instancia, las decisiones de los niveles inferiores que sean
susceptibles de revisión; y,
r. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente.
1.2. GESTIÓN
GENERAL TÉCNICA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
Responsable: Intendencia General de la Información y
Comunicación.
Puesto: Intendente General de la Información y Comunicación
Misión: Liderar la gestión técnica para la vigilancia, control,
auditoría e intervención así como la promoción de los derechos de la
información y comunicación; y, el establecimiento de acciones que contribuyan
al cumplimiento de la misión institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Representar
a la Superintendencia de la Información y Comunicación, por delegación o
subrogar al(la) Superintendente, de acuerdo a las disposiciones normativas
respectivas, ante organismos nacionales e internacionales, en el ámbito de su
competencia;
b. Proponer
al(la) Superintendente políticas, normas, lineamientos, directrices e
instrumentos técnicos de gestión en el ámbito de la información y comunicación,
en coordinación con las distintas unidades administrativas de la Entidad;
c. Proponer
la suscripción de convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales,
que permitan cumplir con los objetivos y mejorar el servicio de la
Superintendencia de la Información y Comunicación;
d. Dirigir y
coordinar la planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de las
acciones en el ámbito de la vigilancia, control, auditoría, intervención y promoción
de derechos, así como los planes, programas y proyectos estratégicos, con
estándares de calidad e indicadores de gestión y de resultados, en el ámbito central
y desconcentrado;
e. Elaborar
la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias bajo
su cargo;
f. Informar
periódicamente al(la) Superintendente las actividades que desarrollen en su
dependencia;
g. Coordinar
con entidades públicas, privadas y comunitarias el desarrollo de las
actividades de su competencia;
h. Delegar
atribuciones a funcionarios y servidores de las Intendencias y Direcciones
Nacionales a su cargo;
i. Articular
y optimizar la gestión de los procesos a su cargo;
j. Implementar
instancias de gestión, para institucionalizar el trabajo en equipo y desempeño
por resultados de las dependencias a su cargo;
k. Supervisar
a través de las Intendencias Zonales, en el ámbito geográfico de su
competencia, los procesos de vigilancia, control, auditoría e intervención
establecidos por la Superintendencia; y,
l. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente y las demás funciones y atribuciones que el/la Superintendente
disponga.
1.3. GESTIÓN
GENERAL TÉCNICA JURÍDICA Y DE PROCESOS
Responsable: Intendencia General Jurídica de la Información
y Comunicación
Puesto: Intendente General Jurídico(a) de la Información y
Comunicación
Misión: Liderar la gestión técnica jurídica para la sustanciación
y resolución de procesos de oficio, denuncias, reclamos, quejas y reportes que
permitan la determinación y ejecución de sanciones, así como la ejecución de
acciones que contribuyan al cumplimiento de la misión institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Representar
a la Superintendencia de la Información y Comunicación, por delegación o
subrogar al(la) Superintendente, de acuerdo a las disposiciones normativas
respectivas, ante organismos nacionales e internacionales, en el ámbito de su
competencia;
b. Proponer
al(la)Superintendente políticas, normas, lineamientos, directrices e
instrumentos técnicos de gestión en el ámbito jurídico y procesal, en coordinación
con las distintas unidades
administrativas de la Entidad;
c. Proponer
la suscripción de convenios o instrumentos interinstitucionales, nacionales o
internacionales, que permitan mejorar el servicio de la Superintendencia de la
Información y Comunicación;
d. Dirigir y
coordinar la planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de las
acciones en el ámbito jurídico y procesal, así como los planes, programas y proyectos
estratégicos en el ámbito central y desconcentrado;
e. Dirigir
y coordinar la planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de
las acciones de prevención;
f. Elaborar
la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias bajo
su cargo;
g. Informar
periódicamente al(la) Superintendente las actividades que desarrollen en sus
dependencias;
h. Coordinar
con entidades públicas, privadas y comunitarias el desarrollo de las
actividades de su competencia;
i. Delegar
atribuciones a funcionarios y servidores de las Intendencias y Direcciones
Nacionales a su cargo;
j. Preparar,
tramitar y motivar las resoluciones, sanciones y las medidas administrativas de
conformidad con la Ley, Reglamento y demás normas aplicables, para conocimiento
y expedición por parte del/la Superintendente;
k. Articular
y optimizar la gestión de los procesos a su cargo;
l. Implementar
instancias de gestión, para institucionalizar el trabajo en equipo y el
desempeño por resultados con las dependencias a su cargo;
m. Supervisar
a través de las Intendencias Zonales, en el ámbito geográfico de su
competencia, los procesos en el ámbito jurídico, procesal y de ejecución de
sanciones aplicadas por la Superintendencia; y,
n. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente y las demás funciones y atribuciones que el/la Superintendente
disponga.
1.4. GESTIÓN
GENERAL OPERATIVA INSTITUCIONAL
Responsable: Intendencia General de Gestión
Puesto: Intendente General de Gestión
Misión: Liderar la gestión de programas, proyectos y acciones
en el ámbito general administrativo – financiero y operativo articulado con las
políticas, lineamientos y directrices y requerimientos de la Superintendencia
de la Información y Comunicación en cumplimiento de la Ley y la misión
institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Proponer
al(la) Superintendente políticas, normas, lineamientos, directrices e
instrumentos técnicos de gestión en el ámbito administrativo, financiero y tecnológico
en coordinación con las distintas unidades administrativas de su dependencia;
b. Proponer
la suscripción de convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales,
que permitan cumplir los objetivos y mejorar el servicio de la Superintendencia
de la Información y Comunicación;
c. Dirigir
y coordinar la planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de
las acciones en el ámbito administrativo, financiero y tecnológico, así como
los planes, programas y proyectos estratégicos, con estándares de calidad e
indicadores de gestión y de resultados, en el ámbito central y desconcentrado;
d. Elaborar
la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias bajo
su cargo, coordinar y consolidar la proforma presupuestaria institucional;
e. Informar
periódicamente al(la) Superintendente las actividades que desarrollen en su
dependencia;
f. Coordinar
con entidades públicas, privadas y comunitarias el desarrollo de las
actividades de su competencia;
g. Delegar
atribuciones a funcionarios y servidores de las Intendencias y Direcciones
Nacionales a su cargo;
h. Articular
y optimizar la gestión de los procesos a su cargo;
i. Asumir
los asuntos que le sean delegados por el(la) Superintendente;
j. Implementar
instancias formales y regulares de gestión, para institucionalizar el trabajo
en equipo y el desempeño por resultados con las dependencias a su cargo;
k. Gestionar
a través de las Intendencias Zonales los recursos humanos, financieros,
administrativos de la Superintendencia;
l. Gestionar,
a través de las Intendencias Zonales, el procedimiento para recaudar los
valores correspondiente a Multas, con arreglo al trámite establecido en la Ley,
y su Reglamento;
m. Gestionar
el desarrollo, innovación y la interoperabilidad de los sistemas y plataformas
para el almacenamiento, seguridad, y administración de datos bajo normas y estándares
de calidad para la gestión de la información;
n. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente y las demás funciones y atribuciones que el/la Superintendente
le delegue.
2. PROCESOS
AGREGADORES DE VALOR
2.1. PROCESO
DE VIGILANCIA Y CONTROL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Responsable: INTENDENCIA NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE
MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Puesto: Intendente Nacional de Vigilancia y Control de
Medios de Comunicación Social
Misión: Gestionar la vigilancia, monitoreo, seguimiento y control
de los medios de comunicación social de radio, televisión (audiovisuales) e
impresos; y, atender de forma eficiente, oportuna, las denuncias, reclamos y
quejas presentados por la ciudadanía, en cumplimiento de la misión
institucional.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Dirigir
la vigilancia, monitoreo, seguimiento y control de medios de comunicación
social;
b. Dirigir
la atención y recepción de denuncias, reclamos y quejas;
c. Cumplir
y hacer cumplir la ley y normativas en el ámbito de su competencia;
d. Proponer
y recomendar al Intendente General de la Información y Comunicación,
lineamientos en materia de procedimientos, instrumentos, gestión del servicio y
estrategias en su ámbito de acción;
e. Coordinar
las actividades con las Direcciones Nacionales a su cargo;
f. Estructurar
y promover la implementación de acciones a nivel central y desconcentrado;
g. Proponer
directrices, lineamientos, normas e instrumentación técnica en el ámbito de su competencia,
para la aprobación del(la)Intendente General de la Información y Comunicación;
h. Definir
los criterios y directrices para la definición de estándares y protocolos para
los procesos y subprocesos de vigilancia y control, y los de atención de denuncias,
reclamos y quejas;
i. Coordinar,
en las áreas de su competencia, el funcionamiento y operación de los procesos desconcentrados;
j. Aprobar
los lineamientos y prioridades de acción de las Direcciones Nacionales de la
Intendencia;
k. Elaborar
para la aprobación del(la)Intendente los planes, programas y proyectos
de acuerdo a sus competencias;
l. Definir
metas e indicadores de impacto y de gestión para
medir los resultados
de la Intendencia tanto a nivel central como desconcentrado;
m. Verificar
el cumplimiento de la defensa de audiencias a través de los mecanismos de
interactividad del defensor con sus audiencias y lectores, y la implementación espacios
para la publicación de errores y correcciones;
n. Implementar
instancias formales y regulares de gestión, para institucionalizar el trabajo
en equipo y el desempeño por resultados en el ámbito de su competencia;
o. Coordinar
con la Dirección Nacional de Talento Humano y las diferentes Direcciones Nacionales
de la Intendencia, los requerimientos de capacitación para los profesionales;
p. Apoyar en
los procesos de gestión de cooperación técnica y/o ayuda económica, con
organismos nacionales e internacionales, para planes, programas, proyectos
relacionados a su ámbito de acción;
q. Conocer y
aprobar los informes y reportes de la gestión y de los resultados de sus
Direcciones, que se generan tanto a nivel central como desconcentrado;
r. Monitorear
y evaluar la aplicación de las políticas estrategias, planes, programas,
proyectos y sus indicadores de gestión, de resultados y de impacto establecidos
en su ámbito de acción;
s. Presentar
al(la)Intendente los informes que le sean requeridos acerca de las actividades
que desarrolle la Intendencia; y,
t. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente.
2.1.1. Dirección
Nacional de Vigilancia y Control de Radio
Puesto: Director(a) Nacional de Vigilancia y Control de
Radio
Misión: Gestionar la vigilancia, monitoreo, seguimiento y control
de los medios de comunicación social de radio garantizando el acceso y
ejercicio del derecho de los (las) ciudadanos(as) a recibir información veraz,
objetiva, contextualizada y a una comunicación libre, intercultural, incluyente,
diversa y participativa.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Generar
propuestas de estándares y protocolos para los procesos y subprocesos de
vigilancia y control de radio y de los sistemas de audio;
b. Gestionar
los procesos y subprocesos de vigilancia, monitoreo, seguimiento y control de
los medios de comunicación de radio públicos, privados y comunitarios;
c. Diseñar
y/o presentar propuestas de reforma de procedimientos e instrumentos para la
vigilancia y control de radio y de los sistemas de audio;
d. Vigilar y
controlar el cumplimiento de las normas deontológicas en la producción y
difusión de la información y opinión;
e. Vigilar
y controlar el cumplimiento del derecho ciudadano a las rectificaciones y/o
derechos de réplica;
f. Vigilar
y controlar el cumplimiento de las obligaciones de transmisión gratuita de
mensajes e información de interés general;
g. Vigilar y
controlar el cumplimiento de las prohibiciones establecidas en la ley y normas
en el tratamiento de la información y de la opinión;
h. Vigilar y
controlar el cumplimiento de la responsabilidad ulterior y solidaria en la
radio y sistemas de audio;
i. Vigilar
y controlar el cumplimiento de difusión de programación radial a favor de los
principios de interculturalidad, plurinacionalidad, grupos de atención prioritaria;
j. Vigilar
y controlar el cumplimiento de posición sobre asuntos oficiales;
k. Vigilar
y controlar el cumplimiento de la prohibición del linchamiento mediático;
l. Vigilar
y controlar el cumplimiento de tratamiento equitativo en la publicidad de casos
judiciales;
m. Vigilar y
controlar el cumplimiento de difusión de programación a favor de pueblos y
nacionalidades indígenas , afroamericanos y montubios;
n. Vigilar y
controlar la entrega oportuna de copias de grabaciones que la autoridad
requiera;
o. Vigilar y
controlar el cumplimiento de franjas horarias;
p. Vigilar y
controlar el cumplimiento de la restricción de publicidad engañosa o de
productos que afecten a la salud;
q. Vigilar y
controlar el cumplimiento del porcentaje de programación en lenguas de relación
intercultural;
r. Vigilar
y controlar el cumplimiento de la defensa de audiencias a través de los
mecanismos de interactividad del defensor con sus audiencias y lectores, y la implementación
espacios para la publicación de errores y correcciones;
s. Definir
las metas e indicadores de impacto y de gestión en el ámbito de sus
competencias a nivel central y desconcentrado;
t. Presentar
informes técnicos de gestión de la Dirección a nivel nacional; y,
u. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente.
Productos y servicios:
a. Indicadores
de resultado tanto a nivel central y desconcentrado;
b. Documentos
de Planes y Programas para la elaboración de (PAI, PAPP, Presupuesto, etc.);
c. Propuestas
de procedimientos e instrumentos para la vigilancia y control de radio;
d. Propuestas
de estándares y protocolos para los procesos y subprocesos de vigilancia y
control de radio;
e. Reportes
de vigilancia, monitoreo, seguimiento y control de los medios de comunicación
de radio públicos, privados y comunitarios;
f. Reportes
de cumplimiento de las normas deontológicas en la producción y difusión de la
información y opinión;
g. Reportes
de cumplimiento del derecho ciudadano a las rectificaciones y/o derechos de
réplica;
h. Reportes
de cumplimiento de las obligaciones de transmisión gratuita de mensajes e
información de interés general;
i. Reportes
de cumplimiento de las prohibiciones establecidas en la ley y normas en el
tratamiento de la información y de la opinión;
j. Reportes
de cumplimiento de la responsabilidad ulterior y solidaria en la radio y
sistemas de audio;
k. Reportes
de cumplimiento de difusión de programación radial a favor de los principios de
interculturalidad, plurinacionalidad, grupos de atención prioritaria;
l. Reportes
de cumplimiento de posición sobre asuntos oficiales;
m. Reportes
de cumplimiento de la prohibición del linchamiento mediático;
n. Reportes
de cumplimiento de tratamiento equitativo de publicidad en casos judiciales;
o. Reportes
de cumplimiento de difusión de programación a favor de pueblos y nacionalidades
indígenas y afroamericanos;
p. Reportes
de cumplimiento de franjas horarias;
q. Reportes
de cumplimiento de la restricción de publicidad engañosa o de productos que
afecten a la salud;
r. Reportes
de cumplimiento del porcentaje de programación en lenguas de relación
intercultural;
s. Reportes
de cumplimiento de la defensa de audiencias a través de los mecanismos de
interactividad del defensor con sus audiencias, y la implementación espacios
para la publicación de errores y correcciones;
t. Informes
Técnicos determinando alertas y recomendaciones al área jurídica;
u. Metas e
indicadores de impacto y de gestión en el ámbito de sus competencias a nivel
central y desconcentrado;
v. Informes
técnicos de gestión de la Dirección a nivel nacional; y,
w. Otros
acorde con su misión.
2.1.2. Dirección
Nacional de Vigilancia y Control de Medios Audiovisuales
Puesto: Director(a) Nacional de Vigilancia y Control de
Medios Audiovisuales
Misión: Gestionar la vigilancia, monitoreo, seguimiento y control
de los medios de comunicación social audiovisuales garantizando el acceso y
ejercicio del derecho de los (las) ciudadanos(as) a recibir información veraz,
objetiva, contextualizada y a una comunicación libre, intercultural, incluyente,
diversa y participativa.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Diseñar
y/o presentar propuestas de reforma de procedimientos e instrumentos para la
vigilancia y control de medios audiovisuales;
b. Generar
propuestas de estándares y protocolos para los procesos y subprocesos de
vigilancia y control de medios audiovisuales de señal abierta y de suscripción;
c. Coordinar
el proceso de vigilancia, monitoreo, seguimiento y control de los medios
audiovisuales públicos, privados y comunitarios;
d. Vigilar y
controlar el cumplimiento de las normas deontológicas en la producción y difusión
de la información y opinión;
e. Vigilar
y controlar el cumplimiento del derecho ciudadano a las rectificaciones y/o
derechos de réplica;
f. Vigilar
y controlar el cumplimiento de las obligaciones de transmisión gratuita de
mensajes e información de interés general;
g. Vigilar y
controlar el cumplimiento de las prohibiciones establecidas en la ley y normas en el
tratamiento de la información y de la opinión;
h. Vigilar y
controlar el cumplimiento de la responsabilidad ulterior y solidaria en los
medios audiovisuales;
i. Vigilar
y controlar el cumplimiento de difusión de programación a favor de los
principios de interculturalidad, plurinacionalidad, grupos de atención prioritaria;
j. Vigilar
y controlar el cumplimiento de posición sobre asuntos oficiales;
k. Vigilar
y controlar el cumplimiento de la prohibición del linchamiento mediático;
l. Vigilar
y controlar el cumplimiento de tratamiento equitativo en la publicidad de casos
judiciales;
m. Vigilar y
controlar el cumplimiento de difusión de programación a favor de pueblos y
nacionalidades indígenas, afroamericanos y Montubios;
n. Vigilar y
controlar la entrega oportuna de copias de grabaciones que la autoridad
requiera;
o. Vigilar y
controlar el cumplimiento de franjas horarias;
p. Vigilar y
controlar el cumplimiento de la restricción de publicidad engañosa o de
productos que afecten a la salud;
q. Vigilar y
controlar el cumplimiento del porcentaje de programación en lenguas de relación
intercultural;
r. Vigilar
y Controlar el cumplimiento de la defensa de audiencias a través de los
mecanismos de interactividad del defensor con sus audiencias, y la
implementación espacios para la publicación de errores y correcciones;
s. Definir
las metas e indicadores de impacto y de gestión en el ámbito de sus
competencias a nivel central y desconcentrado;
t. Presentar
informes técnicos de gestión de la Dirección a nivel nacional; y,
u. Ejercer
las demás atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento
jurídico vigente.
Productos y servicios:
a. Indicadores
de resultado tanto a nivel central y desconcentrado;
b. Documentos
de Planes y Programas para la elaboración de (PAI, PAPP, Presupuesto, etc.);
c. Propuestas
de procedimientos e instrumentos para la vigilancia y control de medios
audiovisuales de señal abierta y
suscripción;
d. Propuestas
de estándares y protocolos para los procesos y subprocesos de vigilancia y
control de medios audiovisuales de señal abierta y suscripción; e. Reportes de vigilancia, monitoreo,
seguimiento y control de los medios audiovisuales públicos, privados y comunitarios;
f. Reportes
de cumplimiento de las normas deontológicas en la producción y difusión de la
información y opinión;
g. Reportes
de cumplimiento del derecho ciudadano a las rectificaciones y/o derechos de
réplica;
h. Reportes
de cumplimiento de las obligaciones de transmisión gratuita de mensajes e
información de interés general;
i. Reportes
de cumplimiento de las prohibiciones establecidas en la ley y normas en el
tratamiento de la información y de la opinión;
j. Reportes
de cumplimiento de la responsabilidad ulterior y solidaria;
k. Reportes
de cumplimiento de difusión de programación a favor de los principios de
interculturalidad, plurinacionalidad, grupos de atención prioritaria;
l. Reportes
de cumplimiento de posición sobre asuntos oficiales;
m. Reportes
de cumplimiento de la prohibición del linchamiento mediático;
n. Reportes
de cumplimiento de tratamiento equitativo de publicidad en casos judiciales;
o. &