Dr. José C. GarcÃa FalconÃ
C HIOVENDA DICE QUE EL MINISTERIO PÚBLICO es oficio activo, que tiene por misión fundamental, promover el ejercicio de la Función Jurisdiccional en interés público y determinar acerca del modo de ejercitarla.
Es el órgano de interés público en la actuación de la Ley
Asà el Ministerio Público es el órgano de interés público en la actuación de la Ley, es la observancia de la Ley al aplicarse a un caso concreto; es el promotor de una plena realización del ordenamiento jurÃdico, ya que en este sentido hay un interés general de todos y del que se hace interprete el Ministerio Público.
Que el Ministerio Público es parte fundamental, esencial en el juicio penal, esto ya lo conocemos todos; que el Ministerio Público tiene una gran orbita de acción en el campo civil. Pero el Ministerio Público también tiene otro campo de actividades, pués como he manifestado reiteradamente el Ministerio Público, está facultado para accionar en interés de la Ley y asà su misión se circunscribe a custodiar la observancia de las leyes prohibitivas y de las imperativas del orden público, sin que pueda inmiscuirse en aquellos actos jurÃdicos en que se haya transgredido la Ley que solo protege a los intereses privados de los particulares.
Otras intervenciones del Ministerio Público.
Puedo citar las siguientes en sÃntesis:
1. Actúa como representante de la Sociedad Ecuatoriana en la Ley de Defensa del Consumidor, asà es parte procesal fundamental en el juicio que por este hecho se ventila ante el Intendente de PolicÃa de la respectiva Provincia;
2. De conmformidad con la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación intervinen en casos de nulidad o reforma de partidas;
3. En la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, opinan sobre el pago de sueldos por fallecimiento de empleados o funcionarios públicos;
4. En el Reglamento de Bienes del Sector Público se cuenta con el Agente Fiscal, en casos de fallecimiento o ausencia del servidor público en cargado de custodia y administración de bienes;
5. En el Reglamento sobre Depósitos Judiciales, interviene el Ministerio Público, revisando las cuentas bancarias y la contabilidad de todos y cada uno de los Juzgados del Distrito, en mi caso personal, tengo que revisar la contabilidad trimestral de más de cuarenta juzgados de la Provincia de Pichincha y acerca de diez juzgados en las Provincias de Sucumbios y Napo; además de seis Tribunales de lo Penal;
6. De condormidad con la Ley de Defensa de las Comunidades Campesinas, es obligación del Agente Fiscal intervenir en defensa de dichas comunidades;
7. Según el reglamento de Sorteos debe intervenir en el sorteo un representante del Ministerio Público;
8. IntervenÃa y tengo entendido que todavÃa interviene el Ministro Fiscal General del Estado, en los casos de fallos contradictorios dentro del pleno de la Exma. Corte Suprema de justicia;
9. Interviene en los procedimientos sobre adjudicación de aguas de uso público, de acuerdo a la Ley de la materia;
10. Participa como miembro principal de la Comisión de Rehabilitación Penitenciaria;
11. El Ministro Fiscal Distrital debe opinar obligatoriamente dentro de las peticiones de libertad controlada que se presentan y esto es a diario, de tal modo que en el caso personal, estoy emitiendo por lo menos dos opiniones diarias al respecto;
12. El señor Superintendente de Compañias envÃa informes constantemente, a fin de que el Ministerio Público se pronuncie sobre él, acorde a lo señalado en el Art. 452 de la Ley de CompañÃas;
13. Los Arts. 337 y 334 de la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control faculta al Ministerio Público sancionar a los jueces de lo penal;
14. El Ministerio Público tiene la obligación de vigilar las actuaciones del Registrador de la Propiedad Mercantil y Notarios de conformidad con lo señlado en el Art. 3 de la Ley de Registros;
15. El Ministerio Públio en múltiples ocasiones, cuando asà lo delega el señor Procurador General del Estado;
16. Por invitación de varias Instituciones, constantemente representantes del Ministerio Público estamos dando conferencias y charlas, sobre varios aspectos de orden jurÃdico.
Hay múltiples disposiciones que se refieren al Ministerio Público en nuestra legislación.
En sintesis
El representante del Ministerio Público, es un funcionario que tiene múltiples taréas: una preprocesal cuando ejerce la acción penal, otra procesal cuando exhibe la pretensión punitiva, otras en el campo civil, otras en el campo administrativo; otras en el campo cultural y de actualización de conocimientos, por todo ello amerita que se lo trate con el respeto y la consideración que sus amplias funciones asà lo ameritan, especialente en el aspecto económico, de equiparación de sueldos con los que gozan quienes laboran en la Función Judicial.