La situación de la tercera edad en el Ecuador

Jueves, 24 de noviembre de 2005

 

CONSULTORIO JURÍDICO SOCIAL EMPRESARIAL No 14

La situación de la tercera edad en el Ecuador

Dr.: MANUEL POSSO ZUMARRAGA
EXPERTO EN SEGURIDAD SOCIALCALIDAD Y PRODUCTIVIDADAD
TELEFONO 2570119/ QUITO

EL TEMA ES PARTE DEL DIAGNÓSTICO SECTORIAL efectuado en la Primera Asamblea Provincial convocada por el Gobierno de la Provincia de Pichincha(2002)y del ensayo(FOLLETO) del responsable de este consultorio denominado: PLANEACION ESTRATEGICA PARA LA UNIFICACION Y AUTOGESTION DE LA CLASE JUBILADA, PENSIONISTA, RETIRADA Y DE TERCERA EDAD DEL ECUADOR. en actual circulación

PREGUNTA No 1

¿Existen datos actualizados de la población demográfica de los mayores adultos, en Latinoamérica, en el Ecuador y en particular en Pichincha?

f.. Colón Granja

Respuesta. Según un informe de la Organización Panamericana de la Salud OPS, en el año 2000 fueron aproximadamente 42 millones de personas mayores de 60 años de edad en las Américas. Para el año 2020, la población de la tercera edad en la Región tendrá un incremento vertiginoso. de 82 millones de personas mayores adultas

Según el último censo de 1.990, en Ecuador, las personas mayores de 65 años, consideradas según la ley del anciano como de tercera edad ascendieron a 895.000.

En Pichincha se tiene y se proyecta la siguiente población de mayores adultos:

1.990 = 74.514
2000 = 104.642
2010 = 128.666
2020 = 187.753

Este incremento inusitado tendrá una gran repercusión en los sistemas de salud, pensión y jubilación intocados en la nueva ley de seguridad social, en las agendas de salud pública y de economía ecuatoriana.

PREGUNTA No 2.

¿El considerable incremento de la población de adultos mayores y del promedio de la expectativa de vida a 68 años conlleva a los Gobiernos a elaborar programas nacionales sobre el envejecimiento, que esta haciendo al respecto el Ecuador ?

Silvia Zumárraga

Respuesta: El envejecimiento de la población tendrá una gran repercusión en los gastos de salud en las instituciones sociales y de cuidado de la salud, en la infraestructura hospitalaria, razón por la cual, la OPS ha adoptado un plan de acción integral que incorpora la perspectiva de vida con la promoción de la salud, género y los factores intergeneracionales y éticos, con el objetivo de preparar a las personas mayores de 60 años a permanecer activas, integradas a la sociedad, aprobando leyes sobre jubilación y pensiones dignas de la condición humana y proporcionando acceso a la atención de salud gratuita

En el Ecuador, como siempre, va a la saga de estas iniciativas, sin embargo existen organismos públicos y privados que están trabajando en esta línea por ejemplo:

1.- El Gobierno de la Provincia de Pichincha en su Plan de Desarrollo Estratégico efectuó un análisis de la situación del adulto mayor

2.- La Corporación de Estudios de la Calidad Educativa Internacional CECEI, tiene un Plan Piloto con fines de unificación de la tercera edad en un solo ente desburocratizado y prepara 20 proyectos de microempresas en servicios y productos no tradicionales para dar trabajo temporal remunerado a 20 Asociaciones de Jubilados y Pensionistas que se responsabilicen por la ejecución de un proyecto por asociación.

3.-EL Ministerio de Bienestar Social firmó un convenio con el Registro Civil para que expida una cédula de ciudadanía especial para las personas de la tercera Edad, que servirá para el reconocimiento de todos sus derechos económicos, sociales y jurídicos que le corresponden por ley

4.- La sub. Comisión de las Personas de la Tercera Edad del Congreso y varios Ministerios, preparan reformas sustanciales a la ley del anciano y ley de discapacidades.

5.- La Defensoría del Pueblo ejecuta una campaña de defensa a la tercera Edad con más de 600 quejas evacuadas en los dos últimos años

6.- Los Ministerios de Finanzas, Comisión Interventora y Representantes de los Jubilados, desde hace tres años ,preparan un proyecto compromiso, para el pago de la deuda del Estado al IESS , que en la actualidad esta para informe del Procurador General del Estado, para que se ejecute los abonos parciales que fija la Constitución y los incrementos automáticos de pensiones , incluido el costo de la transición o paso del seguro social a la seguridad social que nadie quiere asumirlo.

PREGUNTA No. 3

¿Cuáles son la principales reformas a la ley del anciano que están en trámite de aprobación?

f) Lic. Jorge Villarroel

Respuesta: Aunque no concuerdo con el espíritu de las reformas que a mi juicio solo son parciales y no integrales, las principales reformas son:

1.- El reemplazo de las funciones del Procurador General del Anciano del Ministerio de Bienestar Social, que desde 1.993 no da señales de vida, por la Defensoría del Pueblo

2.- La asistencia económica y médica obligatoria de servicios del seguro social, mal planteada en la nueva ley de seguridad social, porque sus disposiciones solo precautelan a nuevos afiliados con capacidad de pago ya que las unidades médicas del IESS, SE TRANSFORMARÁN EN UNIDADES DE NEGOCIOS (Medicina prepagada)

3.- Los recurso del Estado , es decir, parte de la deuda del Estado al IESS, deberán ser depositados en al cuenta del Fondo Nacional de la Tercera Edad, para incrementar programas para el sector

4.- Disposiciones mandatarias para que la ley se cumpla , en especial de tipo penal contra organismos e instituciones que son ejecutoras de la ley del anciano

PREGUNTA No 4.

Funciona la Defensoría del Pueblo como organismo de protección al anciano?

f) Dr. Carlos Ibarra

Respuesta . No es un organismo que contenga una estructura asociativa con fuerza obligatoria que haga respetar la ley. Sin embargo, hasta abril del 2001 se ha implementado las siguientes quejas como garantía de la ley del anciano:

 A NIVEL NACIONAL

 EN QUITO
 92 Demandas de inconstitucionalidad

 52
 88 Acciones de amparo

 18
 335 recursos de Habeas Corpus

 4
 34 Habeas Data

 12
 Total país:

 635 Quejas (hasta 2001)

 

PREGUNTA No. 5

¿De acuerdo a su Plan Piloto de unificación y autogestión para la tercera edad, en el ámbito interno, cuáles son las estrategias que deben implementarse para que la ley del anciano se cumpla a cabalidad?

f) Eda Coronel

Repuesta.

ESTRATEGIAS EN EL ÁMBITO INTERNO

INCREMENTAR FORTALEZAS

Reformar la ley del anciano

Difundir a ley para que se cumpla

Promocionar a Instituciones que Trabajan y prestan servicios a los adultos mayores

DISMINUIR DEBILIDADES

Mayor Coordinación

Reformas coercitivas a la ley

Unificar organismos

Capacitar dirigentes

 

PREGUNTA No. 6

¿Cuáles son las estrategias que se deben implantar, para la ley del anciano se cumpla en el ámbito externo ?

f) Ricardo Yánez Cruz

Respuesta:

ESTRATEGIAS EN EL ÁMBITO EXTERNO

APROVECHAR OPORTUNIDADES

Establecer una red de atención al adulto mayor

Crear banco de Información (ONGS)

Diseñar sistema automático de pensiones

Microempresas para la tercera edad

NEUTRALIZAR AMENAZAS

Sistema de control de cuentas

Comités de apoyo privado

Nuevas reformas a la ley del IESS

Integrar el Consejo Directivo del IESS

Change password



Loading..