LA PROTECCIÓN A VÍCTIMAS Y TESTIGOS

Jueves, 09 de junio de 2011

 

Por: Dr. José García Falconí

 

 

 

Dentro del Plan de Capacitación de Seguridad Ciudadana: Ecuador sin Violencia, Educamos para Prevenir, implementado por la Fiscalía General del Estado, en el mes de abril cerca de 2.700 funcionarios de esta noble institución, nos trasladamos a los diferentes barrios y cantones del país, a fin de tratar sobre el tema antes mencionado, pues como bien dice la Fiscalía General del Estado ?Protegiendo integralmente a las víctimas y testigos, evitamos que el delito quede en la impunidad?.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

 

 

 

La Fiscalía General del Estado, señala con razón las siguientes:

 

a) Que la estructura de los sistemas penales se mantiene ajenos a los intereses de las víctimas;

 

b) Que los intereses de las víctimas no han sido considerados dentro de la administración de justicia; y,

 

c) Que una de las características fundamentales del Estado constitucional de derechos y justicia es el respeto a la dignidad humana, y de aquí nace la interrogante ¿qué puede hacer el Estado ecuatoriano por las víctimas de hechos criminales?

 

¿QUÉ ES LA VICTIMOLOGÍA?

 

El documento elaborado por la Fiscalía señala primeramente que si una persona ha sido víctima de un delito, debe acudir inmediatamente a denunciarlo en las oficinas más cercanas de la Fiscalía General del Estado o de la Policía Judicial, y si la persona se siente intimada para presentar una denuncia penal, debe recordar que la Fiscalía General del Estado dirige el SISTEMA PENAL DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL, quienes a través de diferentes acciones de protección y asistencia, garantizarán su vida e integridad física, para que con libertad y seguridad pueda ejercer su deber constitucional de denunciar y evitar que los hechos criminales queden impunes.

 

El tratadista José Tamarit señala ?La victimología puede ser definida como una ciencia multidisciplinar que se ocupa del conocimiento relativo a los procesos de victimización; le concierne el estudio del modo en que una persona deviene en víctima, de las diversas dimensiones de la victimización (primaria, secundaria y terciaria), y de las estrategias de prevención y reducción de la misma, así como del conjunto de respuestas sociales, jurídicas y asistenciales, tendientes a la reparación y reintegración social de la víctima?.

 

 

 

¿QUIÉS ES VÍCTIMA?

 

 

 

El Plan Ecuador Sin Violencia, Educamos para Prevenir señala ?Es cualquier persona que ha sufrido menoscabo en sus derechos como consecuencia de un delito?.

 

 

 

CLASES DE VÍCTIMAS

 

 

 

El Plan antes mencionado señala:

 

a) Víctimas directas, esto es personas que han sufrido de manera directa las consecuencias de un hecho criminal o traumático; y,

 

b) Victimas indirectas, esto es las personas que han sido testigos directos del trauma, sin haber sido, a pesar de ello, afectados personalmente, o sea pueden ser familiares, amigos o vecinos.

 

PROCESOS DE VICTIMIZACIÓN

 

 

 

El Plan trazado por la Fiscalía General del Estado señala lo siguiente:

 

1. Victimización, es el proceso por el cual una persona o personas sufren las consecuencias de un hecho traumático;

 

2. Victimización primaria, es el proceso por el que una persona sufre, de modo directo e indirecto, daños físicos y psíquicos derivados del hecho delictivo o acontecimiento traumático;

 

3. Victimización secundaria, constituye el conjunto de costes personales que tiene para la víctima de un hecho delictivo, su intervención en un proceso penal; esto es comprende los efectos traumatizantes derivado de versiones, testimonios, exámenes periciales, exploración médico forense o el mismo contacto en juicio con el procesado.

 

4. Victimización terciaria, esto es los procesos que pueden sufrir las víctimas y sus familiares después de haber enfrentado un proceso penal

 

Hay que recordar que el Art. 78 de la Constitución de la República señala de manera expresa: ?Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial, se les garantizará su no revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación.

 

 

 

Se adoptarán mecanismos para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado.

 

 

 

Se establecerá un sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes procesales?.

 

 

 

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL

 

 

 

Es legítimo que el Estado ecuatoriano tenga mecanismos para proteger a las víctimas, testigos y otros participantes en el proceso penal; y es así que el Art. 198 de la Constitución de la República dispone: ?La Fiscalía General del Estado dirigirá el sistema nacional de protección y asistencia a víctimas, testigos y otros participantes en el proceso penal, para lo cual coordinará la obligatoria participación de las entidades públicas afines a los intereses y objetivos del sistema y articulará la participación de organizaciones de la sociedad civil.

 

 

 

El sistema se regirá por los principios de accesibilidad, responsabilidad, complementariedad, oportunidad, eficacia y eficiencia?.

 

 

 

Concordancias: Arts. 78 Constitución de la República; 295 Código Orgánico de la Función Judicial; 118 Código de Procedimiento Penal.

 

 

 

De lo anotado se desprende, conforme señala el Plan de la Fiscalía General del Estado sobre esta materia, que el Sistema de Protección, dirigido por esta institución, constituye un conjunto de acciones interinstitucionales vinculantes, cuya finalidad es proteger su integridad física, psicológica y social, facilitando su intervención en el proceso penal y evitando que el delito quede en la impunidad.

 

 

 

PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN

 

 

 

El Plan antes mencionado señala lo siguiente:

 

1. Voluntariedad, la aceptación al ingreso y la decisión de separarse del sistema son voluntarias, sin perjuicio de las causales de exclusión;

 

2. Reserva, toda la documentación y aspectos relativos al procedimiento de protección y asistencia, se mantendrán en estricta reserva, obedeciendo la obligación de confidencialidad;

 

3. Investigación, esto es para ingresar al sistema, es necesario que esté en curso una investigación preprocesal o un proceso penal, en el cual existan amenazas o riesgos para la integridad de las personas;

 

4. Vinculación, pues se fundamenta en la verificación de los nexos entre amenaza, riesgo, potencial riesgo y la participación preprocesal y procesal;

 

5. Celeridad, en este caso prima la necesidad de la protección sobre las formalidades establecidas por trámites administrativos; y,

 

6. Temporalidad, o sea que las medidas de protección subsisten mientras existan factores que los motivaron o hasta las condiciones del caso y los medios así lo justifiquen (un año).

 

PARA QUIEN ESTÁ DIRIGIDO EL SISTEMA

 

 

 

En el Plan Ecuador sin Violencia se señala expresamente que el sistema está dirigido a: víctimas, testigos, coprocesados, fiscales, policías, peritos, funcionarios judiciales, acusador particular, sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, que por su participación en el proceso penal han sufrido o están sufriendo amenazas o agresiones.

 

 

 

DERECHO DE LAS VÍCTIMAS

 

 

 

Las víctimas tienen sus propios derechos, que son los siguientes de acuerdo al manual de autoprotección y seguridad ciudadana de la Fiscalía General del Estado, presidida por el señor Dr. Washington Pesántez Muñoz, Fiscal General del Estado:

 

1. Intervenir en el proceso penal como acusador particular;

 

2. Solicitar atención médica inmediata o asesoramiento acerca de dónde dirigirse en forma gratuita;

 

3. Solicitar la protección adecuada para la víctima y su familia, si está siendo acosado por el procesado;

 

4. Ser tratado de manera respetuosa por las autoridades competentes;

 

5. Que se le brinde información acerca de su situación y del Estado en que se encuentra la investigación;

 

6. Requerir ayuda psicológica para la víctima o sus familiares;

 

7. Prestar declaración en la causa cuando lo estime pertinente o cuando cree que ayudará a esclarecer el caso;

 

8. Ejercer una acción civil contra el procesado por los daños y perjuicios y daño moral que el hecho le ocasionó; y,

 

9. Exigir, si se trata de víctimas menores de edad, que no se dé a publicidad su identidad;

 

¿QUÉ SERVICIO DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA OFRECE EL SISTEMA?

 

 

 

El Manual de Autoprotección y Seguridad Ciudadana señala los siguientes:

 

a)

Change password



Loading..