Jueves, 18 de enero de 2007 – R. O. No. 03
n
SUPLEMENTO
n
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR
Dr. Vicente Napoleón Dávila García
DIRECTOR
FUNCION EJECUTIVA
n
ACUERDOS:
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS:
n
431MEF-2006 Dase por concluida la designación, mediante la cual se delegó en representación del señor Ministro ante el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico, CRM, al abogado Fernando Enrique Cedeño Rivadeneira y delégase con la misma representación ante el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí, CRM, al señor Frank Alejandro González Muñoz.
n
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES:
n
020 Emítese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos.
n
ORDENANZAS MUNICIPALES:
n
– Cantón San Pedro de Huaca: Que reglamenta la circulación del transporte pesado, ubicación y reubicación de las bodegas y garajes en la ciudad de Huaca.
n
– Gobierno Municipal del Cantón Loreto: Reformatoria que regula el desarrollo físico y urbanístico.
n nn
nn
EL MINISTROn DE ECONOMIA Y FINANZAS
nn
En ejercicio de las atribucionesn que le confiere la ley,
nn
Acuerda:
nn
Artículo 1.- A partirn de la presente fecha se da por concluida la designaciónn conferida en el Art. 2 del Acuerdo Ministerial No. 068 – 2006,n expedido el 13 de febrero del 2006, mediante el cual se delegón en representación del Ministerio de Economía yn Finanzas ante el Directorio de la Corporación Reguladoran del Manejo Hídrico, CRM, al abogado Fernando Enrique Cedeñon Rivadeneira.
nn
Artículo 2.- Delegar enn representación del Ministerio de Economía y Finanzas,n ante el Directorio de la Corporación Reguladora del Manejon Hídrico de Manabí, CRM, al señor Frank Alejandron González Muñoz, quien deberá informar periódicamenten sobre los temas tratados y resoluciones aprobadas en cada unan de las reuniones que asista.
nn
Comuníquese.- Quito, Distriton Metropolitano, 27 de diciembre del 2006.
nn
f.) Ing. José Jouvínn V., Ministro de Economía y Finanzas.
nn
Es copia certifico.- f.) Pilarn Dávila Silva, Secretaria General del Ministerio de Economían y Finanzas.- 27 de diciembre del 2006.
nn
nn
nn
Ing. Pedro J. López Torres
n MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES
nn
Considerando:
nn
Que, el 9 de julio de 1929 yn por Decreto Supremo No. 92 de la Asamblea Nacional, se crea eln Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;
nn
Que, con Resolución Nºn OSCIDI 2002-047 de 27 de diciembre del 2002, se emitión dictamen favorable definitivo al Estatuto y Estructura Orgánican por Procesos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones,n subsecretarías y direcciones provinciales, ratificadon por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollon de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Públicon – SENRES, mediante oficio Nº 00139 de 10 de diciembre deln 2003;
nn
Que, con Acuerdo Ministerialn No. 108 de 24 de diciembre del 2003, publicado en el Registron Oficial No. 265 de 3 de febrero del 2004, el Ministro de Obrasn Públicas y Comunicaciones implanta la Estructura Orgánican por Procesos de conformidad con la Resolución Nºn OSCIDI 2002-047; y, sus posteriores reformas constantes en losn acuerdos ministeriales Nos. 050, 064 y 003, publicados en losn registros oficiales Nos. 338, 380 y 515 de 19 de mayo del 2004,n 19 de julio del 2004 y 31 de enero del 2005, respectivamente;
nn
Que, mediante oficio No. MEF-SP-CDPP-2006-903934n de fecha 10 de noviembre del 2006, el Ministerio de Economían y Finanzas, de conformidad con el Art. 113 del Reglamento a lan Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativan y de Unificación y Homologación de las Remuneracionesn del Sector Público – LOSCCA, emitió el dictamenn presupuestario favorable previo a la expedición de esten estatuto;
nn
Que, mediante oficio SENRES-DI-2006n – 031842 de 16 de noviembre del 2006, la Secretaría Nacionaln Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneracionesn del Sector Público – SENRES, emite dictamen favorablen al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacionaln por Procesos del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;n y,
nn
En uso de las facultades y atribucionesn que le confiere el artículo 179 numeral 6 de la Constituciónn Política de la República,
nn
Acuerda:
nn
Emitir el ESTATUTO ORGANICO DEn GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS del Ministerio de Obras Públicasn y Comunicaciones.
nn
Art. 1.- Estructura Organizacionaln por Procesos.-
nn
La Estructura Orgánican del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, sen encuentra alineada con la misión institucional y se sustentan en la filosofía de la Gestión por Procesos quen involucra a toda la comunidad del MOP, orientada a obtener den ésta sus mejores esfuerzos y permanente valor agregadon en cada una de las unidades y procesos institucionales.
nn
La Estructura Orgánican por Procesos está integrada a nivel nacional y obedecen a un conjunto de unidades y procesos técnico-administrativosn perfectamente integrados y comprometiendo la participaciónn de cada uno de sus elementos en el permanente desarrollo institucional.
nn
Art. 2.- Procesos de la institución.-n
nn
Los procesos institucionalesn se clasifican en función de su grado de contribuciónn al cumplimiento de la misión institucional.
nn
Los procesos gobernantes llevann adelante la gestión Institucional a través de lan formulación de políticas, directrices y la expediciónn de normas e instrumentos para el normal desempeño de lan institución.
nn
Los procesos agregadores de valor,n generan productos y servicios que requieren nuestros clientesn en cumplimiento de la misión institucional y se constituyenn en la razón de ser de la entidad.
nn
Los procesos habilitantes den asesoría y de apoyo generan productos y servicios paran los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sín mismos, apoyando y viabilizando la gestión institucional.
nn
Art. 3.- Puestos directivos.-n
nn
Los puestos directivos establecidosn en este Estatuto Orgánico son: Ministro de Obras Públicasn y Comunicaciones, Viceministro, Subsecretario de Vialidad, Subsecretarion de Concesiones, subsecretarios y directores provinciales; y,n directores de procesos.
nn
Art. 4.- Comité de Gestiónn de Desarrollo Institucional.-
nn
El Ministerio de Obras Públicasn y Comunicaciones contará con un Comité de Gestiónn de Desarrollo Institucional, conformado por la autoridad nominadoran o su delegado quien lo presidirá; Viceministro, Subsecretariosn de la Administración Central, Director de la Unidad den Administración de Recursos Humanos y los responsablesn de las diferentes unidades institucionales.
nn
Art. 5.- Responsabilidades deln Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.-
nn
El Comité de Gestiónn de Desarrollo Institucional, tendrá las siguientes atribucionesn y responsabilidades:
nn
a) Instrumentar, controlar yn evaluar la aplicación de las políticas, normasn y prioridades relativas al desarrollo institucional, recursosn humanos, remuneraciones y capacitación, emitidas por lan SENRES; y,
nn
b) Evaluar la gestiónn institucional del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
nn
Este Comité se reunirán ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando eln Ministro de Obras Públicas así lo requiera.
nn
Art. 6.- Estructura Organizacional.-n
nn
El Ministerio de Obras Públicasn y Comunicaciones define su Estructura Orgánica sustentadan en la Misión y Objetivos Institucionales:
nn
6.1 MISION INSTITUCIONAL.
nn
Como Organismo Rector de la Vialidad,n le corresponde administrar y garantizar una infraestructura vialn con adecuados niveles de servicio que permita el desarrollo económicon y social del país con transparencia y eficacia, medianten la integración de las zonas de producción con losn centros de consumo.
nn
6.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
nn
Financieros:
nn
– Mejorar y consolidar la saludn financiera del Ministerio.
nn
Recursos Humanos:
nn
– Gestionar los recursos humanosn a través del enfoque sistémico del talento humano.
nn
– Mejorar y consolidar el sentidon de pertenencia institucional.
nn
– Fomentar una cultura de mejoramienton continuo y la planificación institucional.
nn
– Racionalizar los recursos humanos.n
nn
Clientes:
nn
– Consolidar la instituciónn y elevar la imagen corporativa.
nn
– Incrementar la calidad de servicion y la generación de productos.
n Procesos:
nn
– Implantar políticasn de gestión por procesos orientados al cliente.
nn
– Automatizar los procesos.
nn
6.3 ESTRUCTURA BASICA ALINEADAn CON LA MISION.
nn
La Estructura Orgánican Institucional está alineada con la Misión Institucionaln y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos yn servicios, asegurando su ordenamiento orgánico y están integrado por las siguientes unidades y procesos:
nn
6.3.1 PROCESOS GOBERNANTES
nn
6.3.1.1 GERENCIAMIENTO ESTRATEGICOn VIAL
nn
Responsable: Ministro
nn
6.3.1.2 GESTION ESTRATEGICA VIAL
nn
Responsable: Viceministro
nn
6.3.2 PROCESOS AGREGADORES DEn VALOR
nn
6.3.2.1 DIRECCION DE LA GESTIONn VIAL ESTATAL
nn
Responsable: Subsecretario den Vialidad
nn
6.3.2.1.1 DIRECCION DE ESTUDIOSn VIALES
nn
_ _Proyectos viales
n _ _Diseño vial
n _ _Geotecnia
n _ Factibilidad
n _ _Estructuras
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.1.2 DIRECCION DE CONSTRUCCIONESn VIALES
nn
_ Construcciones
n _ _Licitaciones
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.1.3 DIRECCION DE CONSERVACIONn VIAL
nn
_ Planes y Programas Viales
n _ Pesos y Medidas
n _ Equipos
n _ _Microempresas
n _ Señalización y Seguridad Vial
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.1.4 DIRECCION DE GESTIONn VIAL DESCENTRALIZADA
nn
_ Planificación y Normalizaciónn
n _ Asistencia Técnica
n _ Supervisión y Evaluación de Proyectos
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.1.5 DIRECCION DE GESTIONn AMBIENTAL VIAL
nn
_ _Estudios de Impacto Ambiental
n _ Fiscalización y Supervisión Ambiental
n _ _Licenciamiento Ambiental
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.1.6 DIRECCION DE GESTIONn DE CREDITOS
nn
_ _Coordinación de Créditos
n _ Administración de Préstamos
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.2 ADMINISTRACION DE LAn POLITICA DE CONCESIONES VIALES
nn
Responsable: Subsecretario den Concesiones
nn
6.3.2.2.1 DIRECCION DE PROYECTOSn DE CONCESIONES VIALES
nn
_ Estudios y Planificaciónn de Proyectos de Concesión Vial
n _ Estudios Sociales y prediales de Concesión Vial
n _ Asesoría y supervisión legal de Proyectos den Concesión Vial
n _ _Ejecución de Proyectos de Concesión Vial
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.2.2.2 DIRECCION DE CONTROLn DE CONCESIONES VIALES
nn
_ _Supervisión y Controln de Contratos de Concesión
n _ Supervisión Social y Predial de Vías Concesionadas
n _ Supervisión Financiera de Proyectos Concesionados
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3 PROCESOS HABILITANTES
nn
6.3.3.1 DE ASESORIA
nn
6.3.3.1.1 DIRECCION DE ASESORAMIENTOn LEGAL
nn
_ _Convenios y Contratos
n _ Estudios Jurídicos
n _ Patrocinio Judicial
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.1.2 DIRECCION DE AUDITORIAn INTERNA
nn
_ Auditorías de Gestiónn y Exámenes Especiales Financieros
n _ Auditoría de Control de Obras Públicas
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.1.3 DIRECCION DE PLANIFICACIONn INSTITUCIONAL
nn
_ _Planificación de lan Gestión Institucional
n _ Control y Evaluación de la Gestión Institucional
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.1.4 DIPLASEDE
nn
_ Seguridad Nacional
n _ Defensa Civil y Movilización
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.1.5 DIRECCION DE COMUNICACIONn ORGANIZACIONAL
nn
_ Comunicación Organizacionaln
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.2 DE APOYO
nn
6.3.3.2.1 UNIDAD DE ADMINISTRACIONn DE RECURSOS HUMANOS
nn
_ Desarrollo Institucional
n _ Gestión de Recursos Humanos y Remuneraciones
n _ Bienestar Social y Protección Laboral
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.2.2 DIRECCION DE GESTIONn FINANCIERA
nn
_ _Presupuesto
n _ Contabilidad
n _ _Administración de Caja
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.2.3 DIRECCION DE SERVICIOSn INSTITUCIONALES
nn
_ Adquisiciones y Control den Bienes
n _ _Servicios Generales
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.3.2.4 DIRECCION DE GESTIONn TECNOLOGICA
nn
_ Planificación e Implementaciónn Tecnológica
n _ Operación y Administración Tecnológica
n _ _Evaluación y Seguridad Tecnológica
nn
Responsable: Director Técnicon de Area
nn
6.3.4 PROCESOS DESCONCENTRADOSn
nn
6.3.4.1 SUBSECRETARIAS PROVINCIALES:n Azuay, Guayas, Manabí y Pastaza.
nn
6.3.4.1.1 PROCESO GOBERNANTEn
nn
6.3.4.1.1.1 DIRECCION DE LA GESTIONn VIAL ESTATAL PROVINCIAL
nn
Responsable: Subsecretario Provincialn
nn
6.3.4.1.2 PROCESO AGREGADOR DEn VALOR
nn
GESTION DE LA RED VIAL ESTATALn PROVINCIAL
nn
_ _Subproceso Estudios Vialesn
n _ _Subproceso Construcciones Viales
n _ _Subproceso Conservación Vial
nn
6.3.4.1.3 PROCESO HABILITANTEn DE ASESORIA
nn
_ Asesoramiento Legal
nn
6.3.4.1.4 PROCESOS HABILITANTESn DE APOYO
nn
_ Gestión de Recursosn Humanos
n _ Servicios Institucionales
n _ Gestión Financiera
nn
6.3.4.2 DIRECCIONES PROVINCIALES:n Esmeraldas, Los Ríos, El Oro, Carchi, Imbabura, Pichincha,n Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Cañar,n Loja, Sucumbíos, Napo, Orellana, Morona Santiago y Zamoran Chinchipe.
nn
6.3.4.2.1 PROCESO GOBERNANTE:n
nn
6.3.4.2.1.1 DIRECCION DE LA GESTIONn VIAL ESTATAL PROVINCIAL
nn
Responsable: Director Provincial
nn
6.3.4.2.2 PROCESO AGREGADOR DEn VALOR
nn
GESTION DE LA RED VIAL ESTATALn PROVINCIAL
nn
_ _Subproceso Estudios Vialesn
n _ Subproceso Construcciones Viales
n _ Subproceso Conservación Vial
nn
6.3.4.2.3 PROCESOS HABILITANTESn DE APOYO
nn
_ Gestión de Recursosn Humanos
n __ Servicios Institucionales
n _ _Gestión Financiera
nn
6.3.5 PROCESO ESPECIAL
nn
6.3.5.1 JUZGADO DE CAMINOS
nn
ANEXO GRAFICO No. 1
nn
ANEXO GRAFICO No. 2
nn
ANEXO GRAFICO No. 3
nn
ANEXO GRAFICO No. 4
nn
MISION, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES,n PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LOS PROCESOS DEL MINISTERIO DE OBRASn PUBLICAS Y COMUNICACIONES
nn
6.3.1 PROCESOS GOBERNANTES
nn
6.3.1.1 GERENCIAMIENTO ESTRATEGICOn VIAL
nn
Misión:
nn
Formular y coordinar las políticasn que provean de un sistema vial seguro, oportuno y eficiente den transporte en el país, a fin de lograr el desarrollo armónicon del medio ambiente y contribuir al crecimiento económicon a nivel nacional.
nn
Este órgano administrativon está representado por el Ministro de Obras Públicasn y Comunicaciones.
nn
Atribuciones y Responsabilidades:
nn
a) Cumplir con lo dispuesto enn la Constitución de la República, Estatuto de Régimenn Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,n Ley de Caminos y otras leyes y reglamentos vigentes en el paísn relacionados con la vialidad y el transporte;
nn
b) Formular y dirigir las políticasn de vialidad, de acuerdo con los planes de desarrollo del país,n con las políticas generales del Estado y con lo que determinan el Plan Maestro de Vialidad;
nn
c) Velar por el cumplimienton de las obligaciones que los organismos nacionales y seccionalesn tienen en el campo de la vialidad, en el ámbito de lan Rectoría;
nn
d) Suscribir los contratos deln Ministerio, los convenios nacionales e internacionales relacionadosn con los programas de vialidad y otros a su cargo;
nn
e) Presidir los comitésn institucionales de conformidad con la ley;
nn
f) Orientar y aprobar la pron forma presupuestaria del Ministerio;
nn
g) Informar al Presidente den la República, al Congreso Nacional y a la comunidad sobren la gestión Institucional;
nn
h) Expedir conforme a la ley,n acuerdos, resoluciones, reglamentos y más disposicionesn requeridas para la conducción y gestión del Ministerio;
nn
i) Presentar al Gobierno Nacionaln los proyectos de leyes, decretos y otros que a su juicio seann necesarios para atender los requerimientos del Portafolio;
nn
j) Participar, nombrar o designar,n según sea el caso, sus representantes ante los organismosn colegiados nacionales y organismos internacionales; y,
nn
k) Representar legal, judicial,n extrajudicial y oficialmente al Ministerio de Obras Públicasn y Comunicaciones.
nn
6.3.1.2 GESTION ESTRATEGICA VIAL
nn
Misión:
nn
Coordinar, ejecutar, vigilarn e impulsar las políticas, planes, proyectos y programasn institucionales.
nn
Esta unidad administrativa están representada por el Viceministro de Obras Públicas y Comunicaciones.
nn
Atribuciones y Responsabilidades:
nn
a) Subrogar y representar aln Ministro, en los casos legales previstos por delegaciónn y por ausencia de éste;
nn
b) Coordinar e impulsar la elaboraciónn de los planes, proyectos, programas de inversión, presupuestosn Institucionales y el marco regulador respectivo, en base a lasn políticas y estrategias adoptadas;
nn
c) Ejecutar y controlar las políticasn y el marco regulador en materia de vialidad;
nn
d) Coordinar los estudios y formulaciónn de especificaciones técnicas, planos y presupuestos den las obras viales de la Red Estatal;
nn
e) Estudiar los proyectos y presupuestosn para la conservación vial estatal e incluirlos en el Plann Anual de Inversiones;
nn
f) Dirigir la elaboraciónn de las bases de licitación para las obras relativas an la Red Vial Estatal;
nn
g) Dirigir, coordinar y controlarn las relaciones entre el MOP y los organismos de créditosn nacionales e internacionales que financian los proyectos de lan institución;
nn
h) Coordinar, integrar y orientarn en base a políticas ministeriales, la acción den las Subsecretarías: Vialidad, Concesiones, Unidades yn Procesos de la Institución;
nn
i) Proponer e impulsar acciones,n acuerdos y convenios con el sector público y privado quen aporten a la conservación y adecuada utilizaciónn de la infraestructura vial;
nn
j) Proponer acciones para eln cumplimiento de los programas de desconcentración, descentralización,n modalidades de privatización y de modernizaciónn en general, de acuerdo a lo establecido en las leyes; y,
nn
k) Requerir los informes quen fueren necesarios para ejercer el control de avance de los planes,n programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios interinstitucionalesn y adoptar las decisiones que aseguren su cumplimiento.
nn
6.3.2 PROCESOS AGREGADORES DEn VALOR
nn
6.3.2.1 DIRECCION DE LA GESTIONn VIAL ESTATAL
nn
SUBSECRETARIA DE VIALIDAD
nn
Misión:
nn
Dirigir y controlar las actividadesn operativas de las unidades y procesos agregadores de valor enn base a la legislación, normativa técnica específican y a la planificación nacional. Proponer programas y planesn viales que permitan a las provincias financiar, construir y mejorarn el sistema de vías de su jurisdicción en relaciónn con la Red Vial Estatal.
nn
Está representada porn el Subsecretario de Vialidad.
nn
Atribuciones y Responsabilidades:
nn
a) Proponer las políticasn y el marco regulador en materia de vialidad, ejecutar y controlarn su cumplimiento;
nn
b) Participar en la elaboración,n actualización, evaluación y ajustes de los planes,n programas, proyectos y presupuestos anuales y plurianuales den desarrollo, conservación y mejoramiento de la infraestructuran vial del País;
nn
c) Proponer la adopciónn y aplicación de estrategias operativas para el cumplimienton de las actividades del MOP;
nn
d) Efectuar y evaluar los estudiosn que determinen la adecuada justificación y factibilidadn técnica, económica, social y ambiental de los proyectosn viales;
nn
e) Programar, ejecutar y controlarn la inversión y realización de las obras de desarrollo,n conservación y mejoramiento de la infraestructura vialn a cargo del Ministerio;
nn
f) Verificar el desarrollo físicon de los planes, programas y proyectos, proponiendo las accionesn y decisiones que canalicen su avance;
nn
g) Formular criterios sobre lasn normas, condiciones, requisitos, mecanismos de seguimiento, evaluaciónn y control en la celebración de convenios, modalidadesn de privatización y descentralización;
nn
h) Impulsar y canalizar la celebraciónn de convenios interinstitucionales y con la comunidad, para eln desarrollo, conservación y mejoramiento de la infraestructuran vial en el País;
nn
i) Dirigir la evaluaciónn y la actualización permanente del inventario vial nacional;
nn
j) Intervenir en coordinaciónn con los organismos de control respectivos, en la fiscalizaciónn de las empresas contratistas de obras viales;
nn
k) Revisar y aprobar los estudios,n especificaciones técnicas, planos y presupuestos de lasn obras viales a cargo del Gobierno, respecto de la conservaciónn vial estatal;
nn
l) Estudiar los proyectos y presupuestosn que se presentaren al Ministerio, para la conservaciónn vial estatal e incluirlos en el Plan Anual de Inversiones;
nn
m) Disponer la elaboraciónn de las bases de licitación para las obras relativas an las carreteras estatales que el Gobierno Nacional resolvieren ejecutar por contratación directa;
nn
n) Dirigir y controlar la conservaciónn de los caminos públicos y exigir a las autoridades eln debido mantenimiento de las vías a su cargo;
nn
o) Determinar los pesos, tamañosn y demás características de los vehículosn que puedan transitar por las carreteras de la red estatal, den acuerdo con la clasificación y construcción den las mismas;
nn
p) Dirigir, coordinar y controlarn las relaciones entre el Ministerio de Obras Públicas yn Comunicaciones y los Organismos de crédito nacionalesn e internacionales que financian los proyectos de la Institución;
nn
q) Evaluar el cumplimiento den las obligaciones que los organismos nacionales y seccionalesn tienen en el campo de la vialidad;
nn
r) Efectuar el análisisn de prevención de riesgos y atención de emergenciasn viales y ambientales; y,
nn
s) Cumplir expresamente con lon que determina la Ley de Caminos, su Reglamento, las normas yn especificaciones técnicas expedidas por el MOP, y lasn actividades que correspondan al Juzgado Nacional de Caminos hastan que las competencias sean asumidas por la Función Judicial.
nn
La Subsecretaría de Vialidadn tiene una estructura conformada por equipos de trabajo multidisciplinariosn y para el cumplimiento de su misión contará conn las siguientes direcciones: Estudios Viales, Construcciones Viales,n Conservación Vial, Gestión Vial Descentralizada,n Gestión Ambiental Vial y Gestión de Créditos.
nn
6.3.2.1.1 DIRECCION DE ESTUDIOSn VIALES
nn
Misión:
nn
Dirigir los estudios y definirn las normas, metodologías, especificaciones técnicas,n planos, presupuestos y cantidades de obra de los proyectos vialesn a cargo del MOP y controlar la planificación y ejecuciónn de los estudios contratados o realizados por administraciónn directa.
nn
Responsable: Director Técnicon de Area.
nn
Atribuciones y Responsabilidades:
nn
a) Desarrollar, ejecutar, controlarn y revisar los planes, programas, proyectos y presupuestos den estudios viales a nivel nacional;
nn
b) Supervisar y ejecutar el avancen y la realización de estudios de proyectos viales que sen realicen por contrato y administración directa, desden el nivel de factibilidad técnica, socio-económican y ambiental, hasta la presentación de los estudios definitivos;
nn
c) Elaborar y presentar informesn de supervisión de estudios: hidrológicos-hidráulicos,n cálculos y diseño estructural de obras de arten mayor y menor, factibilidad, geotécnicos y diseñon vial, tanto contratados como los efectuados por administraciónn directa, considerando los estudios de impacto ambiental;
nn
d) Desarrollar, coordinar y evaluarn las normas y especificaciones técnicas en la gestiónn vial;
nn
e) Desarrollar metodologíasn para realizar la evaluación técnica económican de proyectos;
nn
f) Elaborar estudios de factibilidadn por administración directa;
nn
g) Identificar, aplicar metodologíasn y tecnologías vigentes que permitan formular propuestasn y soluciones técnicas para el desarrollo, construcción,n mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial;
nn
h) Revisar y aprobar memorias,n informes, planos y más documentos técnicos quen presenten las firmas consultoras como resultado de los estudiosn viales ejecutados por contrato;
nn
i) Revisar y aprobar el diseñon geométrico y estudio definitivo de proyectos viales basadosn en la documentación y planos respectivos;
nn
j) Diseñar y proponern anteproyectos y proyectos estructurales de obras de arte mayorn por administración directa;
nn
k) Supervisar, revisar, aprobarn y recibir los proyectos de estudios contratados por la Institución;
nn
l) Tramitar las solicitudes den pago de planillas, previo el informe correspondiente;
nn
m) Intervenir en el trámiten y efectuar las recepciones provisionales y definitivas de losn estudios contratados;
nn
n) Supervisar y aprobar los estudiosn viales realizados por entidades de nivel central o seccionaln y los contratos realizados por terceros con dichas Instituciones,n en caso de así requerirlo;
nn
o) Revisar y actualizar normasn para el cálculo, diseño y construcción den proyectos estructurales;
nn
p) Realizar estudios geológicos,n geotécnicos y geofísicos para proyectos viales;
nn
q) Realizar estudios para repavimentaciónn y reparación de carreteras ya sea por métodos destructivosn o no destructivos;
nn
r) Realizar la calificaciónn y controlar la calidad de las fuentes de materiales, señalandon usos y formas de explotación;
nn
s) Preparar términos den referencia para la precalificación, calificaciónn y selección de firmas consultoras y contratistas;
nn
t) Asesorar a las diferentesn unidades y procesos del Ministerio y a otras instituciones seccionalesn y regionales del país;
nn
u) Colaborar con el Proceso den Planificación Institucional, en la actualizaciónn del Plan Maestro de Vialidad; y,
nn
v) Coordinar con las subsecretaríasn y direcciones provinciales las actividades de responsabilidadn de la Dirección.
nn
Estructura Básica:
nn
La Dirección de Estudiosn Viales tiene una estructura conformada por equipos de trabajon multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misiónn contará con los siguientes Procesos: Proyectos Viales,n Diseño Vial, Geotécnia, Factibilidad y Estructuras.n
nn
Productos:
nn
Proyectos Viales
nn
– Plan Operativo Anual de lan Dirección.
nn
– Informes de avance de los estudiosn viales por administración directa o por contrato.
nn
– Propuestas y soluciones a problemasn que afectan la infraestructura vial.
nn
– Informes de aprobaciónn de planillas de trabajo y reajuste de precios en proyectos den estudios viales.
nn
– Actas de recepción provisionaln y definitiva de proyectos de estudios viales.
nn
– Términos de referenciasn para precalificación, calificación y selecciónn de firmas consultoras y contratistas.
nn
– Informes de participaciónn en la elaboración del Plan Maestro de Vialidad.
nn
– Informes técnicos den gestión provincial.
nn
Diseño Vial
nn
– Estudios hidrológicosn – hidráulicos para obras de arte menor en proyectos viales.
nn
– Procedimientos y especificacionesn técnicas para estudios de caminos y carreteras.
nn
– Propuestas técnicasn a problemas de la infraestructura vial.
nn
– Informes de aprobaciónn de memorias de ingeniería y planos viales presentadosn por las firmas consultoras.
nn
– Informes de aprobaciónn de estudios geométricos de proyectos viales.
nn
– Informes de aprobaciónn de estudios viales realizados por terceros.
nn
– Informes de revisiónn y aprobación de proyectos de estudios viales ejecutadosn por consultores, gobiernos seccionales y entidades del sectorn público.
nn
– Informes de asesorían técnica en materia de diseño geométrico.
nn
Geotécnia
nn
– Propuestas técnicasn a problemas geotécnicos que afectan la infraestructuran vial.
nn
– Informes de aprobaciónn de memorias y planos geotécnicos presentados por las firmasn consultoras.
nn
– Informes de aprobaciónn de estudios geotécnicos realizados por terceros.
nn
– Informes de revisiónn y aprobación de proyectos de estudios de suelos, fuentesn de materiales, pavimentos y geológicos ejecutados porn consultores, gobiernos seccionales y entidades del sector público.
nn
– Estudios geotécnicosn para cimentación de puentes, estabilidad de taludes, diseñon de pavimentos, fuentes de materiales y geofísica.
nn
– Estudios geológicosn de proyectos viales.
nn
– Informes de calificaciónn y control de calidad de fuentes de materiales y ejecuciónn de obras viales.
nn
– Informes de asesorían técnica en materia geotécnica.
nn
Factibilidad
nn
– Estudios de factibilidad den proyectos viales por administración directa.
nn
– Estudios de factibilidad den proyectos viales realizados por contrato.
nn
– Estudios de tráficon de proyectos viales por administración directa.
nn
– Estudios de tráficon de proyectos viales realizados por contrato.
nn
– Informes de revisiónn de estudios de factibilidad y tráfico presentados porn instituciones del sector público.
nn
– Informes de asesorían técnica en materia de factibilidad y tráfico.
nn
– Base de datos de tráfico.
nn
Estructuras
nn
– Estudios hidrológicosn – hidráulicos para obras de arte mayor en proyectos viales.
nn
– Procedimientos y especificacionesn técnicas para estudios estructurales.
nn
– Propuestas y soluciones a problemasn que afectan la infraestructura vial relacionadas con puentesn y obras de arte mayor.
nn
– Informes de aprobaciónn de memorias técnicas y planos estructurales presentadosn por las firmas consultoras.
nn
– Anteproyectos y proyectos estructuralesn de obras de arte mayor.
nn
– Informes de aprobaciónn de estudios estructurales realizados por terceros.
nn
– Informes de revisiónn y aprobación de proyectos estructurales ejecutados porn firmas consultoras, gobiernos seccionales y entidades del sectorn público.
nn
– Procedimientos para el cálculo,n diseño y construcción de proyectos estructurales.
nn
– Informes técnicos den gestión provincial en materia estructural.
nn
6.3.2.1.2 DIRECCION DE CONSTRUCCIONESn VIALES
nn
Misión:
nn
Administrar, supervisar y fiscalizarn los proyectos y contratos de construcción de obras viales,n así como elaborar e implementar los documentos precontractuales,n bases de licitación y modelos de contrato.
nn
Responsable: Director Técnicon de Area.
nn
Atribuciones y Responsabilidades:
nn
a) Preparar, actualizar y presentarn el Programa Anual de Inversión para ejecución den obras y/o fiscalización;
nn
b) Programar, dirigir, coordinarn y controlar las actividades de supervisión y fiscalizaciónn contratados y por administración directa para la construcciónn de puentes y carreteras en la Red Vial Estatal;
nn
c) Administrar los contratosn para la construcción, reconstrucción, mejoramienton y rehabilitación de carreteras, puentes y controlar eln cumplimiento de los cronogramas de trabajo;
nn
d) Elaborar informes sobre cumplimienton de los contratos y registrar el avance físico y económicon de las obras, según los cronogramas o reprogramaciónn de trabajos aprobados;
nn
e) Revisar, aprobar y legalizarn las planillas de trabajos ejecutados y por reajuste de precios,n previo al trámite de pago;
nn
f) Revisar las actas de recepciónn provisional, definitiva y liquidación de las obras contratadasn y/o fiscalización;
nn
g) Elaborar el informe técnicon y la liquidación económica respectiva en el cason de terminación anticipada de los contratos de construcciónn y/o fiscalización;
nn
h) Establecer los diferentesn parámetros técnicos que deben ser observados enn la construcción y conservación de puentes de lan Red Vial Estatal en el País;
nn
i) Preparar y presentar los informesn de inicio de obras y/o fiscalización, autorizaciónn de pago de costo más porcentaje, modificación den contratos, justificaciones de plazo, órdenes de cambion y otros relacionados con la gestión de ejecuciónn de obras viales;
nn
j) Elaborar e implementar lasn bases de licitación y modelos de contrato para las diferentesn consultorías en construcción Vial Estatal, el análisisn de las ofertas presentadas y la adjudicación del respectivon contrato, además de desarrollar una memoria que le permitan tener el control de los contratos que se generen;
nn
k) Programar, organizar, coordinarn y controlar las actividades de elaboración de costos,n documentos precontractuales y bases para las licitaciones y concursosn en el Ministerio;
nn
l) Elaborar registros actualizadosn sobre costos de equipos de construcción, mano de obra,n materiales y en general de todos los insumos que intervienenn en las obras a cargo de la Institución;
nn
m) Establecer metodologíasn de estimación de costos de Construcciones, mantenimienton y consultoría;
nn
n) Elaborar presupuestos referenciales,n cronogramas y valores estimados para los proyectos a ser licitadosn y concursados por el MOP;
nn
o) Elaborar y presentar paran la aprobación de los Comités de Contrataciónn los documentos precontractuales para licitaciones y concursos;
nn
p) Asesorar técnicamenten a los clientes internos y a otras instituciones seccionales yn regionales del País;
nn
q) Colaborar con la Direcciónn de Planificación Institucional, en la actualizaciónn del Plan Maestro de Vialidad;
nn
r) Revisar los informes de losn proyectos en ejecución y ejecutados, presentados a travésn de las Subsecretarías y Direcciones Provinciales; y,
nn
s) Coordinar con las Subsecretaríasn y Direcciones Provinciales las actividades de responsabilidadn de la Dirección.
nn
Estructura Básica:
nn
La Dirección de Construccionesn Viales tiene una estructura conformada por equipos de trabajon multidisciplinarios y para el cumplimiento de su Misiónn contará con los siguientes Procesos: Construcciones (conn 9 áreas denominadas zonas provinciales para la administraciónn de su gestión) y licitaciones.
nn
CONSTRUCCIONES
nn
Productos:
nn
– Plan Operativo Anual de lan Dirección.
nn
– Plan Plurianual de Inversionesn (SIGOB).
nn
– Informe para la Pro forma Anualn de Inversiones (PAI).
nn
– Informe para Plan Operativon Anual.
nn
– Informes técnicos den gestión en la ejecución de las obras viales contratadas.
nn
– Informes técnicos paran instituciones externas al MOP.
nn
– Informes técnicos paran unidades internas del MOP.
nn
– Informes de aprobaciónn de planillas de trabajo y reajuste de precios de los contratosn de obra.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción provisional de los contratos den obra.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción parcial de los contratos de obra.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción definitiva de los contratos de obra.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción liquidación por mutuo acuerdon de los contratos de obra.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción liquidación unilateral den los contratos de obra.
nn
– Informe para convenios de pago.
nn
– Informe periódico den gestión de los proyectos viales contratados (Informe den Comisión de Servicios).
nn
– Informe para autorizaciónn de uso de fuente de materiales.
nn
– Informe para liquidaciónn de reajustes de precios de los contratos de ejecuciónn de obra.
nn
– Informes técnicos paran contratos complementarios de ejecución de obra.
nn
– Informes técnicos paran órdenes de cambio de ejecución de obra.
nn
– Informes técnicos paran justificaciones de plazo de ejecución de obra.
nn
– Informes técnicos paran autorización de pago costo más porcentaje de ejecuciónn de obra.
nn
– Informe técnico paran aprobación de cronograma o reprogramación de trabajos.
nn
– Informe de Comisiónn (de Apoyo) en los casos de licitaciones y concursos públicosn de contratos de obra.
nn
– Informes de Comisiónn (de Apoyo) en los casos de Concursos Privados de contratos den obra.
nn
– Informe de calificaciónn de personal para reemplazar en las consultoras (Fiscalizacionesn Contratadas).
nn
– Informe para otorgar certificacionesn de ejecución de obras.
nn
– Informe para autorizacionesn de pago de los excesos de cantidades de obra de rubros contractualesn en ejecución de obras.
nn
– Acta de Negociaciónn de precios unitarios para contratos complementarios de ejecuciónn de obras.
nn
– Informes técnicos den Gestión en la ejecución de las fiscalizacionesn contratadas.
n – Informes de aprobación de planillas de trabajo y reajusten de precios de la fiscalización contratada.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción provisional de los contratos den fiscalización contratada.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción definitiva de los contratos de fiscalizaciónn contratada.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas de recepción liquidación por mutuo acuerdon de los contratos de fiscalización contratada.
nn
– Informes de aprobaciónn de actas recepción liquidación unilateral de losn contratos de fiscalización.
nn
– Informes para liquidaciónn de reajustes de precios de los contratos de fiscalización.
nn
– Informe de comisiónn (de apoyo) en los casos de licitaciones y concursos públicosn de fiscalización.
nn
– Informe de comisiónn (de apoyo) en los casos de concursos privados de contratos den fiscalización.
nn
Licitaciones
nn
Productos:
nn
– Informe de análisisn de precios unitarios.
nn
– Bases y costos para concursosn de consultoría.
nn
– Presupuestos referencialesn para concursos y licitaciones de proyectos de ejecuciónn de obra.
nn
– Documentos precontractualesn para concursos y licitaciones de proyectos de ejecuciónn de obra.
nn
– Fórmulas de reajuste.
nn
– Informes técnicos den aclaraciones y respues