Proyecto país, para erradicar la pobreza

Jueves, 24 de noviembre de 2005

Proyecto país, para erradicar la pobreza

Por: Dr. Manuel Posso Zumárraga
CONSULTOR EN CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Registro de Consultoría No 1.4075CIN

 

EL PRESENTE TRABAJO ES UN EXRACTO RESUMIDO de todo una publicación que esta en prensa, ha sido realizado, por el Grupo No 1 del Curso de Alta Gerencia del IAEN, 2003, de un total de 48 profesionales multidisciplinarios, convencidos de que formamos parte de una Democracia Participativa, nos hemos puesto a soñar, pensar y reflexionar en el presente del país en crisis, y asumimos el reto de replantear el futuro del Ecuador, para salir de este estado de incertidumbre y luchar contra la pobreza de los ecuatorianos.

Consideramos importante conocer a profundidad la realidad interna del país, y con base de acuerdos nacionales inviolables, enfrentar los asuntos de falta de tecnología, productividad y competitividad, y con una visión externa llegar a acuerdos internacionales sobre producción, comercio y dependencia.

La metodología sistémica utilizada, ha sintetizado los parámetros de la economía, de la política y aspectos psicosociales de los ecuatorianos, contando como fuentes de Información los siguientes documentos:

El Presupuesto General del Estado del 2002, estrategias para eliminar la corrupción, técnicas de motivación al cambio, sistemas de rendición de cuentas o contraloría social, estudios sobre códigos de valores, el marco jurídico del país, propuestas sobre el cambio educativo, resoluciones del dialogo nacional, información del módulo política de empresas y liderazgo del IAEN; etc., que nos han permitido efectuar el análisis FODA del país, logrando establecer estrategias defensivas y ofensivas para reactivar la economía, e invertir en el talento humano y en la deuda social

Análisis de la situación actual del país (FODA) a julio del 2003

1. Fortalezas internas del país

- Diversidad cultural
- Inicio de la segunda etapa petrolera
- Biodiversidad
- Población joven
- Fronteras definidas
- Disponibilidad de Mano de Obra
- Mesas de Diálogo Nacional
- Constitución Política
- Turismo no explotado
- Situación geográfica privilegiada
- Red solidaria con sectores vulnerables

2. Oportunidades externas del país

- Presencia del país en el proceso de integración
- Inversión en obras de infraestructura
- Interés mundial por el turismo ecológico
- Consolidación del proceso de descentralización
- Apertura de mercados con la globalización
- Incorporación masiva a la informática
- Repatriar el ahorro de los ecuatorianos del exterior
- La agenda de competitividad
- Canje de deuda externa por programas sociales
- Alianzas MERCOSUR - CAN
- Repatriar los dineros de los banqueros corruptos
- Telecomunicaciones
- Exportar productos turísticos

3. Debilidades y problemas internos del país

- Falta de voluntad política en descentralización
- Corrupción, impunidad e inseguridad jurídica
- Inexistencia de políticas de Estado
- Baja productividad y competitividad
- Deficiente educación
- Baja autoestima y falta de identidad
- Falta de planes de contingencia ante los desastres naturales
- Sistema financiero debilitado
- Inseguridad ciudadana y de seguridad social
- Deuda social impaga
- Modelo económico, político y social
- Regionalismo
- Falta de Identidad
- Gestión Estatal sin liderazgo

4. Amenazas externas que afectan al país

- Narco - guerrilla
- Alta dependencia a EEUU por la dolarización
- Incertidumbre en los precios del petróleo
- Velocidad de cambio científico ­ tecnológica
- Alta deuda externa
- Inmigración incontrolada
- ALCA
- Trabas arancelarias para nuestros productos
- Bajo perfil internacional
- Flexibilidad monetaria de la región
- Falta de liderazgo
- Soberanía amenazada
- Inmigración
- Ley de Propiedad intelectual
- Cultura consumista

Partes involucradas y rol que deben jugar en el futuro del país

1. Gobierno - Asumir con liderazgo la gestión del Estado, adoptar un plan de desarrollo consensuado y a largo plazo.

2. Congreso Nacional - Crear un marco jurídico adecuado para el cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado.

3. Sistema de Educación - Diseño de nueva tecnología de estudio, aplicable a nuestra realidad.

4. Sistema Productivo - Perfeccionar los factores de desarrollo con un mejoramiento continuo que nos permita ser más competitivos.

5. Organizaciones Civiles - Comprometerse con el Plan de Desarrollo del Pías de una manera proactiva.

6. Organizaciones ONG - Transparentar su gestión con rendición de cuentas

7. Cámaras de la Producción - Involucramiento y más apoyo a políticas sociales y apoyar Agenda de Competitividad

8. Trabajadores - Incrementar la capacitación y entrenamiento en forma permanente.

9. Ciudadanos - Participar activamente en proyectos sustentables y sostenidos
10. Universidades - Integrarse al Plan de Desarrollo del País a través de proyectos comunitarios. Interrelacionarse con los entes productivos y promover la investigación científica.

11. Organizaciones Comunitarias - Exigir mayor participación en las decisiones de los gobiernos seccionales.

12. FFAA y Orden - Cumplir cada una su rol específico

13. Medios de Comunicación - Informar y comunicar en forma veraz, imparcial y oportuna.

14. Organizaciones Estudiantiles - Exigir el cumplimiento del Plan educativo.

15. Familia - Rescate de valores

16. Municipios - Ejecutar y apoyar los planes y programas de desarrollo comunitario.

17. Ministerios - Ejecutar los lineamientos de los Planes de Gobierno.

18. Provincias - Ejercer la contraloría social

19. Comunidades Base - Participar en proyectos sociales y productivos

20. Organizaciones Religiosas - Comprometerse con el sector social y asumir su papel de guía espiritual.

21. Centros de investigación - Promover la investigación científica y que sus resultados sean aplicados y difundidos eficientemente

Características del país posible y deseable que quisiéramos tener

En lo Económico.- Crecimiento del 10.8% del Producto Interno Bruto y creación de más fuentes de trabajo

En lo Político.- Libre de intereses particulares y actuar en función del país.

En lo Social.- 100% en salud, educación ,empleo y seguridad social

En lo Cultural.- Sin analfabetos y con identidad nacional.

Visión humanista del Ecuador para el siglo XXI ­ año 2020

- Un Ecuador donde se ha vencido la pobreza
- Un Ecuador donde se ha derrotado a la corrupción
- Un Ecuador donde impere la justicia
- Un Ecuador fiel a sus ideales de igualdad, equidad y paz
- Un Ecuador pluricultural, multiétnico, democrático y unitario
- Ecuador destino turístico
- Líder en producción agrícola

Misión del Ecuador para el siglo XXI

Desterrar la pobreza y la corrupción del país, siendo más proactivos y productivos en los sectores de la educación, salud, vivienda, seguridad jurídica, ciudadana y seguridad social integrales

Sistema político, económico y educacional (horizonte al 2020)

- Un Ecuador que combata frontalmente la corrupción
- Despolitizar la administración pública y la función judicial
- Desarrollo de políticas de Estado en el área social, para elevar la calidad de vida de los ecuatorianos

Perfil del ciudadano ecuatoriano que debemos formar

- Incorruptible
- Con identidad nacional
- Que haya vencido la resistencia al cambio
- Que sepa reclamar sus derechos
- Leal a sus principios
- Emprendedor y de acción
- Con capacidad para liderar
- Con valores y en especial, con la ética dentro de sí mismo

Valores básicos de la sociedad

Ética.- Forma de proceder desde dentro
Honor.- La verdad ante todo
Lealtad.- Con principios
Integridad.- Actos públicos y privados
Solidaridad.- Con sectores vulnerables

Misión del proyecto nacional

- Aplicación de políticas definidas
- Participación de los sectores de la sociedad
- Igualdad de oportunidades
- Cubrir las necesidades de los grupos más vulnerables
- Utilizar instrumentos y mecanismos que coadyuven a la erradicación de la pobreza
- Impulsar políticas de estado que mejoren la calidad de la educación y la salud
- Inversión social
- Mejorar el marco jurídico que garantice la inversión
- Que el estudio completo sobre planificación, no quede en el escritorio del Gobernante de turno o en los archivos del IAEN.

Objetivos y metas que debemos proponernos al 2020

1. Impulsar un modelo de desarrollo sustentable
2. Mejorar la calidad de educación y cultura
3. Fomentar permanentemente la productividad
4. Erradicar la corrupción
5. Fomentar la participación de la localidad civil
6. Elevar el nivel de vida de la población
7. Desarrollar una sociedad intelectual
8. Diversificar las exportaciones no petroleras
9. Generar la cultura de calidad
10. 100% Alfabetizados

Estrategias y responsabilidades

1. Fortalecer la democracia - Tribunal Electoral - Partidos Políticos
2. Mejorar el nivel de vida de los ecuatorianos - Gobierno Central
3. Planificar para el desarrollo - Vicepresidencia - Comité Consultoría
4. Fortalecer las fuerzas armadas ­ Congreso - Gobierno Central
5. Fortalecer el control aduanero - Gobierno Central - SRI
6. Fortalecer la educación - Congreso - Ministerio Educación
7. Mejorar la vialidad Gobierno Central - MOP
8. Fortalecer la economía - Sector público y privado
9. Incrementar el empleo - Sector privado - Universidades
10. Fortalecer la seguridad social - Gobierno, Empleadores y Asegurados
Consejo Directivo IESS

Agenda básica de negociación y acuerdo

1. Acelerar procesos de descentralización - Gobiernos Seccionales
2. Leyes que faciliten la inversión extranjera - Función Legislativa - Partidos Políticos
3. Políticas para el fortalecimiento de las importaciones - Gobierno
4. Procesos de modernización pública y privada - Actores Sociales
5. Respaldar el sistema democrático - Organizaciones Sociales
6. Consolidar el proceso de dolarización - Cámara de la Producción
7. Política de racionalización del Gasto Público - Gobierno Central

Agenda para la concertación del proyecto nacional

1. Plazos para poner en marcha y llegar acuerdos (5 años)

2. Sobre conducción:

a) Quiénes deben conducir procesos.- ACCE; IAEN; Universidades; CONACIF; Cámara Producción; Sociedad Civil; Vicepresidencia; De la República
b) Quiénes debería participar.- Consultores Nacionales
c) Qué requisitos deben cumplir.- Actitud proactiva al cambio

3. Reglas de oro para la negociación de acuerdos ­ Dialogo Nacional ­ Ganar y Ganar

Los líderes de los próximos 20 años

Conocimientos académicos en Administración de Empresas, Planificación, Liderazgo, Realidad del país, Interacción a nivel mundial.

- Visión de Futuro
- Proactivo
- Incorructible
- Conciliador
- Capacidad para lograr acuerdos
- Autoestima equilibrada
- Actitud y aptitud de cambio

Conclusión importante

El análisis y ponderación de las matrices de impacto, de vulnerabilidad y de aprovechabilidad, nos permite concluir, que el cambio es posible y que el éxito del país no esta en nuestros Gobernantes o en nuestra pobre clase política, sino, en el cambio de actitudes y aptitudes de cada uno de los ecuatorianos motivados, capaces de renunciamientos ,trabajo productivo en equipo y liderazgo incorruptible, que nos permitan afirmar que al nuevo país, *lo refundamos nosotros.

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