La transición del IESS y el perfil del nuevo representante del ejecutivo

Jueves, 24 de noviembre de 2005


CONSULTORIO JURÍDICO SOCIAL Y EMPRESARIAL
La transición del IESS y el perfil
del nuevo representante del ejecutivo

Por: Dr. Manuel Posso Zumárraga
CONSULTOR PRIVADO EN CALIDAD,
PRODUCTIVIDAD Y SEGUROS SOCIALES

 

ESTE ESPACIO COMPRENDE LA DIFUSIÓN de los derechos económicos, sociales y jurídicos de las leyes de la seguridad social, de la ley del Anciano, de la ley de Discapacidades, y de la ley Orgánica de Defensa del Consumidor, de la Ley del Sistema Nacional de Salud, de las Normas ISO 9000, sobre constitución de microem presas en servicios y productos no tradicionales, a través de la modalidad de seminarios talleres, a cargo del responsable de este consultorio, publicados en este importante medio,los días martes de cada semana.
Extractos del Seminario-Taller, desarrollado para los sectores de jubilados, asegurados y empleadores. UC.

PREGUNTA No. 1

Cual es su percepción ante la falta de decisión en la designación del Representante del Ejecutivo ante el nuevo Consejo Directivo del IESS.

f) Jorge Castro ­( Sector de los asegurados)

RESPUESTA: Aclarando que hasta esta fecha 13 de enero del 2003, aun no se tiene la designación del Representante, a mi juicio, considero que el Presidente de la República debe tener claro que el tema del manejo del IESS y de la seguridad social es parte del "pago de la deuda social", es decir, la designación y el manejo del IESS, es tan o más importante que su plan Económico, en virtud de que una Administración técnica, jurídica y despolitizada, generará ahorro interno hasta para el mismo Estado, al igual que una Administración entregada como botín político o simple cuota de poder es el colapso total de la seguridad social y del país.

En otros términos, el Presidente, puede equivocarse hasta en la nominación de su Gabinete ,pero no de su Representante ante el IESS, que tiene que reunir un perfil que guarde el necesario equilibrio entre las necesidades de los asegurados, de los empleadores y del mismo Estado.

PREGUNTA No. 2

¿Cuando concluyen las funciones de la Comisión Interventora en el IESS ?

f) Gerardo Ramos .- Confederación de Jubilados

RESPUESTA: Por mandato Constitucional y legal la gestión de la Comisión Interventora debió cesar el momento de que se aprobó la nueva Ley de Seguridad Social, es decir el 30 de Noviembre del 2001, pero por la tozudez del Ejecutivo que encubrió actos de corrupción y desvió de fondos de la Institución al Estado, no permitió la integración del Nuevo Consejo Directivo.

En este Nuevo Gobierno le compete, designar el Representante del Ejecutivo de acuerdo a los requisitos, competencias y inhabilidades previstas en los artículos 28 y 29 de la nueva Ley de Seguridad Social vigente desde el 30 de Noviembre del 2001 y de inmediato integrar el nuevo Consejo Directivo del IESS con los dos representantes de los asegurados y empleadores ya designados desde hace más de 5 meses.

PREGUNTA No . 3

¿ Qué acciones implica para el Gobierno y para el nuevo Consejo Directivo la transición del IESS ?

f) Fabiola Cuvi .

RESPUESTA: El término Transición tiene varias concepciones y en materia de la seguridad social una enorme importancia, prácticamente es el paso del seguro a la seguridad social y para el Consejo Directivo del IESS implica :

1.- Al Ejecutivo, le compete la designación de su Representante ante el IESS y la decisión de encargar la coordinación en el manejo del IESS al señor Vicepresidente de la República como Coordinador del Frente Social, o en su efecto que el IESS a través del Consejo Directivo se maneje autonómicamente como manda la Constitución y la Ley de Seguridad Social, manteniendo un nivel de coordinación con el Ministerio de Salud, en el tema de la Reforma al sistema de la prestación médica integral, prevista en las dos leyes

2.- Al Consejo Directivo, en cambio le compete recibir y procesar el Inventario -Informe, sobre la real situación de la Institución aseguradora, que tiene que entregar la Comi sión Interventora sobre:

a) Deuda del Estado al IESS;

b) Política de Inversiones Privativas y no Privativas;

c) Uso de los reservas Institucionales en el Banco Central;

d) Informe de aplicación de la nueva ley de seguridad social;

e) Situación de las propiedades del IESS;

f) Política de pensiones y de salud;

g) Justificación de la política de reducción indiscriminada de personal;

h) Informe sobre el cambio de la cultura organizacional;

i) Estudios técnico, financieros actuariales y contables actualizados en aplicación a la nueva ley; y,

j) Manejo de Presupuestos de sus períodos de gestión, etc.

PREGUNTA No. 4

¿Cuáles son las principales acciones o proyectos a cargo del nuevo Consejo Directivo del IESS .

f) Juanita Páez ( Ministerio de Salud)

RESPUESTA: A más de las funciones previstas en la nueva Ley de Seguridad Social y con base a la información que debe exigir a la Comisión Interventora, el Consejo Directivo debe implementar las siguientes acciones inmediatas:

a) Difundir masivamente el conocimiento de la nueva Ley de Seguridad Social;

b) Estrategias o reformas a la prestación médica y a pensiones para desbloquear las demandas de inconstitucionalidad a la Ley de Seguridad Social que no se llegaron a publicar en el Registro Oficial;

c) Elaborar el Reglamento General a la Ley;

d) Integrar la Comisión Técnica de Inversiones del IES;

e) Integrar la nueva estructura burocrática del IESS como unidades de negocios;

f) Implementar los sistemas de contabilidad por separado para todos los seguros;

g) Continuar con el proyecto de Historia laboral del asegurado;

h) Transformar a las Unidades Médicas en unidades de negocios;

i) Colegíslar con la Superintendencia de Bancos y Seguros en materia de EDAPS;

j) Expedir 50 reglamentos internos de aplicación de la nueva Ley de Seguridad Social;

k) Capacitar al recurso humano del IESS, desde el portero hasta los representantes ante el Consejo Directivo del IESS, en técnicas organizacionales modernas;

l) Mecanizar a la Institución;

m) Fiscalizar la gestión de la Comisión Interventora;

n) Diseñar un nuevo Control de Gestión para desterrar actos de corrupción interna. etc.

Nota: Es necesario un total de 56 proyectos para cambiar este monstruo burocrático en un ente de servicio al cliente , asegurado, empleador y Estado)

PREGUNTA No. 5

¿Cual es el perfil que debe reunir el nuevo Representante del Consejo Directivo ante el IESS?

f) Cámara de la Construcción

RESPUESTA: Profesionista con conocimientos profundos de Seguridad Social, en Derecho y en Gerencia de Calidad y Productividad, apolítico e incorruptible que maneje procesos de cambio, y que cumpla con las inhabilidades previstas en la Ley de Seguridad Social.

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