El Conflicto o Paro del IESS y sus implicaciones

Jueves, 24 de noviembre de 2005

 

CONSULTORIO JURÍDICO SOCIAL EMPRESARIAL No 8

El Conflicto o Paro del IESS y sus implicaciones

Dr.: MANUEL POSSO ZUMARRAGA
EXPERTO EN SEGURIDAD SOCIALCALIDAD Y PRODUCTIVIDADAD
TELEFONO 2570119/ QUITO

ESTA FALTA DE INFORMACIÓN OPORTUNA Y CONFIABLE y la falta de control de la legalidad de nuestras leyes , hace que los derechos económicos , civiles, sociales y jurídicos, se encuentren constantemente vulnerados, generando en los usuarios internos y externos una pérdida gradual de la credibilidad en nuestros organismos de control de los recursos de la administración de justicia y aun en nuestras Instituciones gremiales, que rara vez se ocupan de la discusión, debate e investigación de los problemas nacionales.

En tal virtud, estos espacios comunicacionales permanentes, permitirán que las personas que necesitan información, se sientan reconocidas, importantes y partícipes del desarrollo comunitario

PREGUNTA No 1

¿Desde su punto de vista técnico y jurídico como califica el paro del IESS, que tanto daño esta causando a los usuarios internos y externos?

f) Fabián Valencia

Respuesta:

Desde el punto de vista de nuestro ordenamiento Constitucional y legal, todo paro de esta naturaleza es un crimen organizado. Me explico:

La Constitución Política del Estado en su Sección del Trabajo articulo 35, numeral 10, incisos primero y segundo, por un lado reconoce y garantiza el derecho de los trabajadores a la huelga y el de los empleadores al paro patronal pero, de conformidad con la ley

Por otro lado, el inciso segundo de la misma Carta, prohíbe la paralización, a cualquier título, de los servicios públicos, en especial los de salud, justicia, y seguridad social, entre otros.

Personalmente comparto con la prohibición que trae la Constitución Política del Estado de la paralización a cualquier título, por más justo que sea

Lo que no puedo compartir, es la tozudez de todo Gobierno de Turno, incapaces de ejecutar una política de mediación a los conflictos de la sociedad civil, porque esperan que se radicalice el conflicto para recién presentar soluciones parches, en las que todos pierden.

El Gobierno , y en este caso la Comisión Interventora y la Administración del IESS, en forma diabólica dividen y confrontan a los trabajadores y jubilados, y la prensa acritica desinforma a la opinión publica , de que los malos de la película solamente son los trabajadores en conflicto., que si bien no tienen ni idea del incremento que solicitan ( 300% ) el trasfondo del conflicto es muy diferente.

PREGUNTA No 2

¿Cuáles son las verdaderas causas e implicaciones de esta medida de paralización del IIESS?

F) Mario Olivo

Respuesta:

1-El paro del IESS nació como un acto de reivindicación de derechos de los trabajadores que reclaman igualdad de trato salarial

Porque si comparamos los salarios de trabajadores jubilados que ingresaron al IESS del Banco Central, con prohibición expresa de ley , por su calidad de jubilados ,perciben en promedio entre 1.200 a 1500 dólares mensuales , y los empleados del IESS con 20 y 30 años de servicios perciben un sueldo promedio de 250 a 350 dólares mensuales. He Allí la inequidad, e injusticia salarial

Esta expresión reivindicativa salarial inicial del paro, conforme pasaban los días, se iba tornando político y protervo, con la intervención de dirigentes clasistas y politiqueros mediadores que lucran del caos, y la tozudez de la Administración del IESS que manejaban cifras irrisorias de incrementos salariales (20 %)

Cuando se intentó una mediación o arbitraje técnico o racional, fue demasiado tarde, todos los actores del paro en su conjunto, (dirigentes del paro, Comisión Interventora, Administración del IESS, Dirigentes de las Centrales Sindicales , Politiqueros de siempre) prefirieron manejar la cultura del litigio, de la radicalización, antes que la cultura de la mediación o arbitraje productivo , donde las partes en conflicto ganan cediendo posiciones intransigentes.

PREGUNTA No 3

¿Usted habla de un trasfondo del paro del IESS, nos puede dar su opinión ante esta afirmación?

f) Maria Isabel Cevallos

Respuesta.

Esta pregunta merece la siguiente reflexión: Usted ha escuchado a los actores del paro en su conjunto , hablar de cambiar la cultura organizacional del seguro social, mejorar las prestaciones y servicios, hablar de calidad en el trato al usuario, mejorar las miserables pensiones de los jubilados, preocuparse del pago de la deuda del Estado al IESS, utilizar los dineros de los empleadores y de los asegurados que se mantienen congelados en el Banco Central del Ecuador sin ningún rédito, ha escuchado que van a abastecer de medicamentos a las unidades médicas del IESS , ha escuchado decir ,quien asume los cuantiosos recursos económicos que produce el paro,(crimen organizado) que bien alcanzaría para duplicar las pensiones jubilares indignas de la condición humana etc., La respuesta es un no rotundo.

Entonces el trasfondo del conflicto es:

1-La inequidad de sueldos y salarios por un mismo trabajo y responsabilidad, es decir, existen trabajadores de primera, de segunda de tercera categoría jurídica salarial que debe ser revisada.

2-Permitir que se siga aplicando la nueva ley de seguridad social, sin una política de difusión, que confisca derechos de los trabajadores, de los usuarios internos y externos y aun para los mismos empleadores, es decir, permitir una privatización disfrazada de modernización y cambio

3- Permitir que no se hagan publicas las denuncias de irregularidades contra la Comisión Interventora investigadas por la Comisión de Control Cívico de la Corrupción, con la complicidad de ciertos organismos de control de recursos, de la justicia politizada, con un silencio cómplice de los eternos dirigentes clasistas y de los politiqueros de siempre

4-Permitir que se consolide la Comisión Interventora en el IESS, diluyendo la conformación del nuevo Consejo Directivo con la venia del Tribunal Electoral , que obstaculiza la elaboración de los reglamentos de aplicación a la ley ,y la presentación de los estudios técnico actuariales y financieros desactualizados., imprescindibles para el cambio del seguro a la seguridad social.

PREGUNTA No 4

¿Qué criterio le merece la posición de algunos sectores patronales que pretenden consignar los aportes de los empleadores en un fondo privado o ante un juez y no el seguro social?

F) Súsan Tinoco

Respuesta : Tanto los actores del paro, como los sectores patronales, con esas posiciones radicales e in jurídicas, están propiciando la privatización total del Instituto, utilizando a los asegurados y jubilados , con la consigna de que no podrán recibir los beneficios y prestaciones debidas por ley , si nunca fueron capaces de exigir el cambio ,porque uno y otro lado tienen intereses ocultos, los actores del cambio la estatización del IESS y sus contrarios la privatización a ultranza.

PREGUNTA No 5

A esta fecha de la publicación de este consultorio, parece que el conflicto llega a su fin con la Intervención del Ministro de Gobierno, Existen ganadores y perdedores en este paro?

f) Franklin Ayala

Respuesta : Para dar un criterio fundamentado tendría que tener el acta compromiso, sin embargo, cualquier dialogo o comunicación inteligente como atributo humano, siempre será la expresión mas elevada de toda cultura racional, es decir, el paro aunque se tornó politizado y se desvirtuó la inicial necesidad de reivindicación de derechos, siempre habrá una salida a la crisis y cualquier mediación, venga de donde venga, será productiva si es real y si se logran rectificaciones de fondo, pensando siempre en las necesidades insatisfechas de los usuarios internos y externos que son los grandes perdedores( jubilados, asegurados, la misma institución , los empleadores, y los ganadores del conflicto será la Comisión Interventora que se consolida en su gestión anómala, es decir, moros y cristianos ,siguen trabajado para el bienestar de esta Comisión) ( De ripley)

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